宁波市cors服务细则

2023-06-04

第一篇：宁波市cors服务细则

宁波市物业专项维修资金管理办法操作细则(试行)

甬建发【2001】174号

宁波市物业专项维修资金管理办法操作细则(试行)

为进一步规范我市物业专项维修资金交存、使用和管理，根据《宁波市物业专项维修资金管理办法》(市政府令182号，以下简称《办法》)、《宁波市物业专项维修资金管理办法实施意见》(甬政办发„2011‟222号，以下简称《意见》)，制定本操作细则。海曙区、江东区、江北区及宁波国家高新区按本操作细则执行;其他各县(市)、区参照执行。

一、专项维修资金的交存

(一)交存范围

自2011年4月1日起，下列房屋应交存维修资金：

1、领取预售许可证(现售备案证)的新建商品房屋(含经济适用房、限价商品房);建设单位为代交人。

2、办理产权分割转让的单一业主房屋或房屋权属登记时以套(间)为单位登记的单一业主房屋;业主为交存人。

3、办理房屋建筑工程竣工验收备案的拆迁安臵住房、廉租住房及公共租赁住房;建设(代建)单位为代交人。

4、对未建立或未按规定交存首期专项维修资金的物业，按《办法》第十二条的规定，最小以幢为单位，由业主自主选择建立物业专项维修资金账户;业主代表为办理人。

5、公有住房出售时按现行的房改政策交存物业专项维修资金。纳入拆迁范围的公有住房出售时可不交存物业专项维修资金。

(二)交存标准

根据甬建函(2011)32号文件，经核算后的交存标准为：

1、总层数在 6层(含)以下的房屋，无电梯的每平方米交存50元，有电梯的每平方米交存80元;

2、总层数在7～11层的房屋每平方米交存104元，若总层数为7～9层的房屋且无电梯的，每平方米交存65元;

3、总层数在 12～21层的房屋每平方米交存120元;

4、总层数在 22层(含)以上的房屋每平方米交存144元。房屋的面积及总层数以房屋所有权证或房屋测绘成果报告内登记为准。

(三)交存程序

1、维修资金管理机构在受理资料后的3个工作日内向交存人核发《宁波市物业专项维修资金交存通知单》(附件一);

2、交存人凭《宁波市物业专项维修资金交存通知单》到专项维修资金专户开户银行交存维修资金，领取银行回执;

3、交存人将银行回执和《宁波市物业专项维修资金交存通知单》上报至维修资金管理机构，维修资金管理机构在2个工作日内向交存人核发《宁波市物业专项维修资金交存证明书》(附件二)，专项维修资金专用发票以每套房屋为单位进行打印。

(四)交存所需提供资料

1、宁波市物业专项维修资金交存申报表(附件三);

2、建设工程规划许可证附图;

3、经产权登记管理部门认可的房屋建筑面积测绘成果报告;

4、地名编号图。

当业主代表为办理人时，只需提供上述第1项资料。

(五)已交存住房公积金的业主，经本人或其配偶申请，并经住房公积金管理单位核准，可以将业主及其配偶的住房公积金用于交存房屋首期专项维修资金，按照标准直接划至业主专项维修资金账户。具体见《宁波市住房公积金转存物业维修资金申报表》(附件四)

二、中修及中修以上项目专项维修资金的使用(不申请财政补贴)

(一)中修及中修以上维修项目的界定，按《办法》第四十四条执行。

(二)申请人

1、成立业主委员会的，由业主向业主委员会或受其委托的物业服务企业告知维修需求，并由业主委员会或受其委托的物业服务企业(维修单位)向维修资金管理机构提出维修资金使用申请。

2、未成立业主委员会的，由业主向社区居委会或受其委托的物业服务企业(维修单位)告知维修需求，并由社区居委会或受其委托的物业服务企业(维修单位)向维修资金管理机构提出维修资金使用申请。

(三)申请使用条件

1、物业共用部位、共用设施设备保修期届满，且维修项目符合维修资金使用范围。

2、维修资金使用方案表决方式业主大会议事规则有约定的从其约定。业主大会议事规则没有约定的按以下程序表决：经使用范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。若在规定时间内，已对维修资金使用方案进行表决的业主人数不到业主总人数二分之一的，并对表决结果公示3天仍组织不到规定人数业主的，申请人可采用“倒1/3”方式征求业主意见，公示期限不得少于7天，即公示期内提出书面反对意见的业主专有部分面积占相关总建筑面积的比例和人数占相关总人数比例均少于1/3的，并对此结果公示3天仍无异议的，可申请使用物业专项维修资金。

3、维修资金足额交存或有部分业主已交存，部分业主未交存但已就本次维修资金使用分摊标准达成一致，并且由申请人将维修资金应分摊额筹集到位。

(四)申请使用程序

1、申请人报辖区房产管理部门备案

辖区房产管理部门应在3个工作日内对维修项目予以备案

2、申请人报维修资金管理机构拨付预付款

维修资金管理机构应在3个工作日内对维修项目予以审核，并按照维修合同拨付预付款。预付款金额不应高于预算总额的70%。

3、维修项目的维修和验收

申请人组织维修项目的维修和验收。

4、项目审计

维修费用总额超过15万元、单项工程费用超过3万元以及业主委员会(社区居委会)认为应当审计的维修项目，由业主委员会(社区居委会)聘请有资质的审计机构进行审计。审计费用包含在维修成本内。

5、申请人报维修资金管理机构拨付尾款

维修资金管理机构应在3个工作日内对维修项目予以审核，并按照维修合同拨付尾款。维修资金实际发生额低于预拨款的，申请人应在维修项目出具审计报告(决算书)后的15个工作日内将结余部分交入专项维修资金专户;维修资金工程决算超出预算金额10%或超出部分在1万元以上的，超出部分需按维修资金使用程序重新申报。

维修项目质量保修期应在维修合同中约定，具体期限可参照《建设工程质量管理条例》(国务院第279号令)第四十条规定。维修项目的质量保证金不应高于合同总价的5%。

(五)申请所需提供资料

1、宁波市专项维修资金使用申请表(附件五);

2、项目维修、更新、改造方案(附件六);

3、维修工程施工合同(附件七)以及工程预算书;

4、业主分户分摊维修资金的签字清单(附件八);

5、申请人已将未建立(或账户余额不足)专项维修资金业主就本次维修应分摊资金归集到位证明(附件九);

6、维修项目验收报告(附件十);

7、工程决算书或审计报告。

当申请人提供上述1-5项资料时，维修资金管理机构划拨预付款;当申请人提供上述资料6-7项时，维修资金管理机构划拨尾款。

三、中修以下项目，专项维修资金的使用

(一)申请人

与中修及中修以上维修项目的申请人相同。

(二)中修以下项目维修资金的划拨标准和适用范围根据甬价房[2001]312号文件精神规定：多层(6层及以下)以及无电梯的中层(7至9层)住宅每平方米每年1.50元;有电梯的中高层和高层住宅以及经营用房等非住宅每平方米每年2.00元。

已建立维修资金账户的可从账户中列支，未建立账户的仍向业主收取。中修以下维修资金应以小区为单位专户存储，统筹用于本小区物业共用部位、共用设施设备的中修以下维修项目。

(三)申请使用条件

1、物业服务合同有约定的从其约定，无约定的需已建账到户业主三分之二人数同意;

2、开设中修以下项目维修资金账户;

3、上一专项维修资金使用账目清楚，已向业主公示。

(四)申请所需提供资料

1、宁波市中修以下项目维修资金支取申报表(附件十一);

2、物业服务合同。

四、财政补贴资金的使用

(一)财政补贴比例

海曙区、江东区、江北区、宁波国家高新区的业主使用专项维修资金进行住宅物业维修的，业主承担一半的维修经费，另一半由市和区人民政府财政补贴。其中海曙区、江东区、江北区(不含慈城镇、洪塘街道、庄桥街道)的住宅物业专项维修财政补贴资金由市财政承担三分之二，区财政承担三分之一;宁波国家高新区及江北区的慈城镇、洪塘街道、庄桥街道的住宅物业专项维修财政补贴资金由区财政承担。其他县(市)、区补贴标准及方式由各县(市)、区人民政府另行制定。

(二)申请财政补贴资金的计划上报

1、海曙区、江东区、江北区(不含慈城镇、洪塘街道、庄桥街道)街道办事处应将下一维修计划在每年9月底前报区房产管理部门和区财政部门;

2、区房产管理部门会同区财政部门核实汇总后，在每年10月底前将市级财政补贴资金上报市住房和城乡建设委员会及市财政局;

3、市住房和城乡建设委员会会同市财政局审核后将市级补贴资金下达到各区;各区财政部门根据维修项目实施进度支付补贴资金。

(三)申请人

与中修及中修以上维修项目的申请人相同。

(四)申请使用财政补贴资金的条件

1、中修及中修以上的住宅维修项目;

2、补贴对象系维修项目范围内已建立物业专项维修资金账户且账户余额充足的业主;

3、辖区房产管理部门初审意见;

4、辖区街道办事处审核意见;

(五)申请使用程序

1、申请人报辖区房产管理部门和街道办事处初审辖区房产管理部门在5个工作日内对维修项目可行性、施工方案、工程预算等项目情况予以初审，初审通过后由申请人向街道办事处提出申请财政补贴资金的要求。

2、申请人报维修资金管理机构审核

维修资金管理机构应在5个工作日内对维修项目予以审核。根据建立账户业主应分摊的维修费用和维修合同将预付款划拨至街道办事处维修资金专户。

3、维修项目的维修和验收

业主委员会(社区居委会)应做好维修项目日常监管工作，辖区房产管理部门、维修资金管理机构配合做好技术支持工作。业主委员会(社区居委会)完成维修项目初验后，向街道办事处提出验收要求，由街道办事处牵头组织验收，辖区房产管理部门提出验收意见;验收工作应当接受维修资金管理机构监督。

4、项目审计

街道办事处应当聘请有资质的审计机构对项目进行审计，审计费用包含在维修成本内。

5、申请人报维修资金管理机构拨付尾款

维修资金管理机构应在5个工作日内对维修项目予以核准，并将尾款拨付至街道办事处专户。

(六)申请所需提供资料

1、宁波市专项维修资金使用申请表(申请财政补贴资金的)(附件十二);

2、项目维修、更新、改造方案(附件六);

3、维修工程施工合同(附件七)以及工程预算书;

4、业主分户分摊维修资金的签字清单(附件八);

5、申请人已将未建立(或账户余额不足)专项维修资金业主就本次维修应分摊资金归集到位证明(附件九);

6、维修项目验收报告(申请财政补贴资金的)(附件十三);

7、审计报告。

当申请人提供上述1-5项资料时，维修资金管理机构划拨预付款;当申请人提供上述资料6-7项时，维修资金管理机构划拨尾款。

(七)市级财政补贴资金结算

1、市物业和住房维修资金管理中心应对每年实施的住宅物业专项维修市级补贴资金进行结算，并上报市住建委。

2、申请市级财政补贴资金的维修项目，在未完成专项维修资金使用审计之前，该项目不计入当市级补贴资金结算。

五、业主自主管理专项维修资金

(一)开设帐户的程序

1、业主委员会上报相关材料到维修资金管理机构;

2、维修资金管理机构在受理后5个工作日内，在物业管理区域的醒目位臵公示该区域的专项维修资金余额，并告知由业主委员会管理专项维修资金的起始日期，公示期为7天;

3、公示期结束后，无重大异议的，由维修资金管理机构在5个工作日内通知业主委员会到承办专项维修资金业务的银行办理开户等有关手续。

(二)开设帐户所需提供资料

1、宁波市业主委员会开设物业专项维修资金帐户申请表(附件十四);

2、业主委员会成立登记备案表;

3、物业管理服务合同;

4、业主委员会主任的身份证复印件(校验原件);委托办理的，需提供授权委托书原件，委托人身份证及受托人身份证复印件(校验原件);

5、专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二的业主同意业主委员会管理、使用专项维修资金的业主签字清单;

6、业主委员会全体成员对业主签字清单的书面确认证明;

7、社区居委会对业主大会表决情况的书面介绍;

8、辖区街道办事处核准意见和辖区物业主管部门的备案证明;

9、专项维修资金使用管理方案及应急维修支取预案;

10、不委托维修资金管理机构代管专项维修资金的决议;

11、委托物业服务企业或会计事务所作为专项维修资金账目管理单位的协议;

12、专项维修资金账目管理办法;

13、确定业主委员会主任(或业主委员会其他成员)为专项维修资金账目责任人的业主大会决议。

六、其他

(一)结构独立的幼儿园、学校、菜场等配建用房和水、电、气、通讯等专有设施设备用房以及地下机动车停车位可不交存物业专项维修资金。

(二)辖区房产管理部门应组建房屋应急维修队伍，并建立维修项目施工、监理单位推荐名单，供业主委员会(社区居委会)、物业服务企业自主选择。

业主委员会(社区居委会)可委托维修单位代办维修资金申报事宜。

(三)对符合交存范围的项目，在办理产权初始登记等相应权属登记时，应向产权登记管理部门提供由维修资金管理机构出具的《专项维修资金交存证明书》;不能提供的，产权登记管理部门暂缓办理相应的权属登记。

(四)业主委员会(社区居委会)或受其委托的物业服务企业对专项维修资金的交存和使用情况按《办法》规定进行公示，做到账目清楚、规范使用。若上一专项维修资金账目不及时公示、违规使用的，维修资金管理机构将暂停划拨专项维修资金，直至改正。

(五)建设单位应在售房时向购房人说明物业专项维修资金相关政策，在购房合同上明确约定物业专项维修资金的交存标准和金额(购房合同中应有相应条款)，并在物业交付时向购房人收取。新建物业作为拆迁安臵房屋、廉租住房及公共租赁住房的，建设(代建)单位应当在物业交付业主单位时向其收取专项维修资金。

(六)对利用共用部位、共用设施设备所得收益转存为物业专项维修资金的，业主委员会应将所得收益移交至至维修资金管理机构，并填写《宁波市物业公共收益转存专项维修资金申报表》(附件十五)。

(七)维修资金管理机构根据物业管理专项资金归集渠道建立以小区为单位的物业管理专项资金可使用额度清单，并在每年3月底前公布相应小区的资金余额。

物业管理专项资金专项用于小区共用部位、共用设施的维修，具体申请办理程序按本操作细则第

二、

三、四条规定办理。

(八)被拆迁人可凭借原拆迁协议或原拆迁单位出具的证明，申请使用被拆迁房屋维修资金。经维修资金管理机构审核后，确定被拆迁人维修资金可使用额度清单，用于被拆迁人现有房屋的共用部位、共用设施维修，具体申请办理程序按本操作细则第

二、

三、四条规定办理。

(九)符合本条

(七)、

(八)款的业主，在申请维修资金用于中修及中修以上项目时，可享受住宅物业专项维修财政补贴政策。

(十)本操作细则自发文之日起试行。

第二篇：宁波市征收集体所有土地房屋“阳光拆迁”实施细则

关于印发《宁波市征收集体所有土地房屋“阳光拆迁”实施细则》的通知发布日期: 2012-6-18 甬土资发〔2012〕80号

各县(市)、区国土资源局(分局)：

为深入贯彻落实《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》及其实施细则，全面推进我市征收集体所有土地房屋“阳光拆迁”工作，提高房屋拆迁透明度与公信力，切实保障被拆迁人合法权益，我局制定了《宁波市征收集体所有土地房屋“阳光拆迁”实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。

二0一二年六月七日

宁波市征收集体所有土地房屋“阳光拆迁”实施细则

第一章总则

第一条为进一步提高我市征收集体所有土地房屋拆迁补偿工作透明度和公信力，充分保护当拆迁人的合法权益，保障城乡建设顺利进行，根据《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》及其实施细则等规定，结合本市实际，制定本实施细则。

第二条 “阳光拆迁”是指在我市征收集体所有土地房屋拆迁与补偿中，将房屋拆迁的相关政策法规、工作程序、补偿结果以及与被拆迁人有利害关系的房屋拆迁补偿安置信息在一定范围内公开并接受监督的行为。

第三条 “阳光拆迁”应当坚持补偿公平、决策民主、程序正当、结果公开的原则。

第四条宁波市国土资源局对全市征收集体所有土地房屋“阳光拆迁”工作实施监管。各县(市)、区国土资源局(分局)作为辖区内征收集体所有土地房屋“阳光拆迁”管理工作的责任主体。

第二章

拆迁人及评估机构职责

第五条拆迁人组织调查测量，应在调查测量前以现场张贴通告或发放《入户调查通知书》形式通知被拆迁人。通告或通知书应告知入户调查时间、入户调查工作人员姓名以及应该准备的相关材料等事项。

第六条拆迁人拟定的房屋拆迁实施方案应包括房屋拆迁范围、实施的时间、调查测量的基本情况、补偿安置的方式和标准、补偿安置资金预算和落实、安置地点(包括现房住宅套型、期房的住宅总面积及分配的安置面积)、过渡期限及方式、搬迁期限、奖励措施等与被拆迁人利益密切相关的事项。

第七条拆迁人应当对被拆迁房屋的权属和可补偿安置面积在拆迁范围内予以公示，公示时间不少于10日。

拆迁人应当对符合低限安置标准被拆迁人的审核情况在拆迁范围内公示，公示期限不少于10日。

第八条

房地产评估机构应当将被拆迁人姓名、评估因素、评估依据、评估价格等主要因素在拆迁范围内进行公示，公示时间不少于10日。公示期间，房屋拆迁评估机构应当安排注册房地产估价师对分户的初步评估结果进行现场说明解释。

公示期满后，拆迁人应当将分户评估报告转交被拆迁人。

第九条拆迁人应在房屋拆迁范围附近设立现场办公地点，办公地点设置公告栏，公开房屋拆迁与补偿的政策法规、房屋调查测量结果、拆迁实施方案、拆迁人委托的房屋拆迁实施单位名称、主要工作人员姓名、分户评估结果、安置房情况、分户补偿情况以及举报监督电话等内容。

第十条拆迁人相关工作人员在开展现场办公、上门调查动员、送达各种资料及签订补偿协议等工作时，深入细致做好政策解释和协商沟通，做到言行文明，依法办事，认真履行职责，严禁采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被拆迁人搬迁。

第十一条拆迁人应当安排专门工作人员做好补偿协议文本的解释说明，并按照拆迁实施方案和房屋拆迁政策规定与被拆迁人签订补偿协议。分户补偿情况应及时在房屋拆迁范围内向被拆迁人公开。

第十二条拆迁人应当或拆迁人委托的房屋拆迁实施单位的补偿安置应主动接受审计部门的跟踪审计，及时纠正补偿安置中的不公和差错。

第十三条拆迁人应当在拆迁实施现场设立举报箱，公布监督举报电话，接受群众监督、投诉。

第三章县(市)、区国土局(分局)职责第十四条各县(市)、区国土资源局(分局)在审核拆迁实施方案时，应发布《房屋拆迁实施方案听证公告》，被拆迁人和其他利益关系人申请听证的，各县(市)、区国土资源局(分局)应当及时组织听证，听证时应连同拆迁实施方案一并在拟拆迁范围内公布。《房屋拆迁实施方案听证公告》应注明意见提交的形式、地点、联系方式及听证的期限。

听证时应与被拆迁人充分沟通，告知拆迁实施方案具体内容，听取被拆迁人补偿安置要求，并做好记录。

对于听证后确实需要修改的，将修改的拆迁实施方案的有关情况在拆迁范围内向被拆迁人公布。

第十五条

各县(市)、区国土资源局(分局)在房屋拆迁实施方案批准后，应当自批准之日起5日内在当地主要新闻媒体或房屋拆迁范围内公告。公告应当载明建设项目名称、拆迁人、拆迁范围、补偿安置的方式和标准，搬迁期限和行政复议、行政诉讼权利的救济途经。第十六条各县(市)、区国土资源局(分局)对需评估的房屋拆迁补偿项目，应当在当地主要新闻媒体或房屋拆迁范围内向社会公告，由具有法定资格的房地产评估机构在规定期限内报名，并在拆迁人和被拆迁人代表的公开监督下从符合条件的房地产评估机构中随机产生一家评估机构。随机选定评估机构应当由公证机构公证。房地产评估机构选定后，各县(市)、区国土资源局(分局)应当自选定之日起5个工作日内，在拆迁范围内予以公布。公布内容应当包括评估机构名称、资质等级、地址和联系电话等。

各县(市)、区国土资源局(分局)应加强对房地产评估机构的评估活动监督。第十七条各县(市)、区国土资源局(分局)应当向被拆迁人公开房屋拆迁补偿政策以及拆迁实施方案，保障被拆迁人的知情权和获得公平补偿的权利，接受社会监督。公开的形式采用告住户书、印制便民手册、现场张贴等。第十八条各县(市)、区国土资源局(分局)应当建立信息公开制度，将土地征收批准文件、房屋拆迁实施方案的有关情况等予以公开，并接受公众查询。第四章

其他

第十九条宁波市国土资源局将建立征收集体所有土地房屋拆迁信息公开考核制度，并会同市监察部门采取日常检查和专项检查等方式，对本细则执行情况进行检查，定期发布检查通报;对检查中发现的问题，及时督促相关单位进行整改。第二十条各县(市)、区国土资源局(分局)、拆迁人和评估机构应按照本细则规定，及时、全面公开房屋拆迁信息。未按规定公开信息或在公开信息过程中弄虚作假，造成重大影响的，要追究直接责任人及其分管领导的责任;涉嫌违纪违法的，按有关规定移交纪检监察部门或司法机关查处。

第二十一条本细则执行情??、拆迁人、房屋拆迁实施单位(受拆迁人委托)以及评估单位的考核内容。相关单位应当认真履行职责，严格依法办事，切实保障房屋拆迁实施工作的公开、透明。

第二十二条本细则由宁波市国土资源局负责解释。

仇毕社区住宅拆迁补偿安置实施方案

江东国土分局办公室

发布时间：2013-11-28 来源：本站

根据《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》、《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例实施细则》、甬价管[2007]117号、甬价管[2012]39号等文件精神，结合仇毕社区实际情况，特制定本方案。

一、拆迁范围

根据宁波市城市建设总体规划，仇毕社区被列为城中村改造范围，本次拆迁范围为集体所有土地上的住宅。

二、补偿安置的对象和条件

1、补偿安置的对象包括有合法房产的村民、非本地村民购房户、建房户等。

2、补偿安置的条件

①房屋所有人必须持有《集体土地使用证》及其它有效证件(即原东郊乡人民政府及区级有关部门批准的建房证件;房屋买入者须持有相关法律文书等)。 ② 被拆迁房屋合法建筑面积以1993年7月之前通过祖传、建造等取得房屋，都作为合法房屋予以确权。

3、被拆迁人在拆迁范围内有多处集体所有土地住宅用房的，应当合并计算其住宅用房建筑面积，夫妻双方有两本户口簿或两本(含两本)以上土地证的视作一户。

三、不予安置的情形

符合下列情况之一的，不予安置：

①在1993年7月31日之后未办理合法建房手续自行搭建的房屋一律视作违章建筑处理。 ②拆迁出租(出借)的房屋，对使用人不予以安置和补偿，由产权所有人自行处理好租赁关系。

③虽具有常住户口，但系寄居、寄养、寄读的人员不予计入安置人口。

四、住宅用房安置方式及补偿标准

1、被拆迁人的拆迁补偿安置，可以实行调产安置，也可以选择货币补偿，被拆迁人有权选择具体的补偿安置方式。

2、被拆迁人选择调产安置或货币补偿的，其住宅用房的合法建筑面积，按照第二条第一款的有关规定确定，但每户最高不超过250平方米，如超过250 平方米的，超过部分不作安置，按重置价格结合成新再增加百分之三百的比例给予经济补偿。

3、货币安置

①拆迁范围内本地村民选择货币安置的，货币补偿价格按宁波市物价局、宁波市国土资源局、宁波市房产管理局(甬价管[2013 ]74号)《关于测定公布2013年8月份商品住宅平均价格的通知》规定的二级地段商品住宅平均价格每平方米12227元乘以被拆住房合法面积计算，再增加百分之五的比例。

②拆迁范围内非本地村民购房户、建房户等选择货币补偿的，其货币补偿资金按前款规定的每平方米12227 元补偿资金增加百分之五的比例，再扣除基本造价每平方米1200 元确定，旧房按重置价格结合成新给予补偿。

③被拆迁人选择货币补偿的，从取得补偿资金之日5年内在本县(市)、区行政区域内购买安置房屋(其中被拆房屋在海曙区、江东区、江北区行政区域内，被拆迁人在海曙区、江东区、江北区行政区域购买安置房)的，可抵扣货币安置补偿资金等额部分的房屋契税。

4、调产安置

在2014 年底前符合法定结婚年龄，户口在本拆迁地块的居民; 分户面积为35平方米及以上;须同时符合以上两个条件，经本人申请，集体审核通过，才准予分户，享受靠扩档待遇。

①拆迁范围内本地村民选择调产安置的，由拆迁人提供钢混二等普通住宅(即安置房)，新房建筑面积与旧建筑面积(确权面积)相等部分，实行“拆一赔

一、装饰不赔、不结算差价”的安置方式。

② 拆迁范围内非本地村民的购房户、建房户选择调产安置的，实行“拆一赔

一、结算差价”的安置方式。结算差价的方式为被拆迁人的合法房屋面积乘以1200元/平方米扣除被拆房屋由评估机构按重置价结合成新的评估价格确定。 ③被拆迁人在认定的安置面积基础上靠档20平方米，扩档10平方米，靠扩档总面积不得超过30平方米。

靠档部分面积按宁波市物价局、宁波市国土资源局、宁波市房产管理局(甬价管[2009]26号)文件公布的二级地段商品房平均价每平方米9582 元的25%即2395元/平方米结算。扩档部分面积按政府部门公布的二级地段商品房平均价每平方米9582元的50%即4791 元/平方米进行结算。靠扩档后仍不能与安置房套型相配的，可按每平方米9582 元的价格就近购买，不超过20 平方米。

5、住房困难户标准

被拆迁人的合法建筑房屋拆迁面积不足人均30平方米的，可享受人均30平方米。不足部分面积按钢混二等基本造价1200元/平方米结算。拆迁住宅用房有下列情况时，不享受人均30平方米的低限安置标准：

①被拆迁人另有集体土地住宅用房的(包括原有集体土地住宅用房在1982年2月13日国务院《村镇建房用地管理条例》施行后已出卖、赠与或析产的); ②以宅基地审批形式取得国有土地住宅用房的;

③被拆迁人家庭具有常住人口且实际居住的人口在两人以上，而房屋产权属其中一人或数人所有的。

符合低限安置标准的被拆迁人应当向拆迁人领取并填写《低限标准安置申请表》。该申请表经居委会签署意见，并报街道办事处审批后，由拆迁人在拆迁范围内予以公示。

五、安置用房

1、调产安置房地块位于兴宁路以南，桑田路以西，铁路以北、中兴路东侧支路以东(最终以红线为准)。安置房由小高层、高层构成，面积按55㎡、65㎡、75㎡、85㎡、95㎡、105 ㎡、115㎡、125㎡,设计，每套面积最后以测绘部门测量的面积为准。

2、安置房中自行车房原则为共用自行车位，每套按600元结算。

3、安置房面积在规定的±3%允许误差范围内，其+3%部分按每平方米2500元价格结算，-3%部分按每平方米9582元价格结算。超过3%部分按基本造价每平方米1200元结算，超出-3%的部分按安置房交付时公布的商品住宅平均价格进行结算。

4、安置房不计层次差价。

5、安置房定位：安置房统一由公证处抽签定位，需要照顾的老人(一人在75岁以上，二人在150岁以上的)及弱、病、残人按有关规定由本人申请，公证处审核，根据房源情况先行抽签底层。

6、一部电梯3平方米、两部电梯10平方米的电梯井等建筑面积不作调产安置结算面积，但计入房屋产权登记面积。

7、安置房质量必须按规定验收合格后方可交付。

8、安置小区的物业管理费、管道煤气费、因特网、有线电视开户费、水电费押金、装演垃圾费、电子防盗门等其他管理费按宁波市物业管理有关规定执行。

六、搬迁期限及奖励搬迁期限具体以公告时间为准。

被拆迁人在公告规定的签约时间内签订拆迁协议并实际搬迁腾空旧房的，按照拆迁合法建筑面积200元/平方米对被拆迁户进行奖励。

七、过渡方式及期限

1、过渡方式：自行过渡。

2、过渡期限：

①选择货币安置的被拆迁人，可发放六个月过渡补贴费，其标准按合法建筑面积每月15 元/平方米计发。

②选择调产安置的被拆迁人，过渡期限为公告的搬迁期限截止日起二年。过渡补贴费从其搬迁之月起至安置房交付之月后的四个月期限内计发。过渡费标准按被拆合法建筑面积每月15元/平方米结算。建筑面积低于75平方米，按75 平方米计发，高于250平方米的，按250平方米计发。过渡补贴费先支付二年。若过渡期超过二年的，按宁波市相关规定执行。

八、其它补偿费

1、搬家费每户2000元(调产安置期房的计发两次);

2、有线电视费每户300元;

3、电话移机费108元(计发两次);

4、地坪、围墙按每平方米40元补偿;

5、牛厮、猪舍、室外厕所等附属用房按350元/平方米补偿，棚按80元/平方米补偿，棚屋按150元/平方米补偿;

6、井：大100元/口，小50元/口;

7、树：归个人所有的树木，直径在30 厘米以上的为50元/棵;直径在10厘米以上的为10元/棵。

8 、被拆迁人利用合法住宅用房作为营业、生产用房的，仍按住

宅用房处理。对三证齐全并一致的给予适当经济补偿。辛卜偿标准为营业用房每平方米350元，生产用房每平方米100元(以实际作为营业、生产用房面积为准)。

九、法律责任

1、被拆迁人原产权、使用情况等方面弄虚作假的，由土地行政主管部门予以警告、责令改正。

2、拒绝、阻碍国家工作人员执行拆迁公务的，由公安机关依《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3、拆迁人和被拆迁人在拆迁公告确定的搬迁期限内经协商达不成拆迁补偿安置协议的，可以向江东区人民政府申请裁决。当事人逾期拒不履行裁决确定的义务，作出裁决的机关可以申请人民法院强制执行。

4、拆迁有所有权纠纷或因其他原因产权不明的房屋，在拆迁公告确定的搬迁期限内未能解决纠纷或确认产权的，由拆迁人提出补偿安置方案，报区土地行政管理部门批准后依法实施拆迁。拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项，向公证机构办理证据保全。

十、其他事项

1、原东客整所、桑田南路、水达路项目拆迁补偿方案中与仇毕社区住宅拆迁补偿安置实施方案不一致的，未安置的被拆迁户可参照本方案执行。若需参照执行，需按本方案重新签订协议。

2、该方案以江东区人民政府批复为准。

3、该方案最终解释权归江东区人民政府。

第三篇：宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例实施细则

第一章总则

第一条根据《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》(以下简称《条例》)，制定本细则。

第二条在本市行政区域内因征收集体所有土地而拆迁房屋及其附属设施，并对被拆迁人进行补偿、安置的，应当遵守《条例》和本细则。

第三条县(市)、区人民政府根据《条例》第四条的规定设立或指定的实施集体所有土地房屋拆迁工作的机构，应当是具备独立法人资格的事业单位，并统一实施本行政区域范围内的集体所有土地房屋拆迁工作。

县(市)、区人民政府应当公布本行政区域范围内设立或指定的实施集体所有土地房屋拆迁工作的机构。

第四条宁波经济技术开发区、大榭开发区、高新技术产业园区管理委员会按照县级人民政府的权限履行《条例》和本细则规定的有关职责，做好本区域内的集体所有土地房屋拆迁管理工作。

宁波经济技术开发区、大榭开发区、高新技术产业园区土地管理部门负责本区域内集体所有土地房屋拆迁管理和监督工作。

第二章拆迁管理

第五条征收集体所有土地房屋拆迁实施方案审批时，拆迁人应提交以下资料：

(一)征收土地方案批准文件;

(二)规划红线图;

(三)房屋拆迁实施方案;

(四)拆迁补偿安置资金或安置用房、安置用地落实证明文件。

第六条房屋拆迁补偿安置资金应当根据项目资金预算全额落实，并按项目拆迁进度分期足额专户储存。安置用房和迁建用地可以按实折价计入。

第七条拆迁人向被拆迁人公布的拆迁补偿安置具体方案应当包括下列内容：

(一)拆迁范围;

(二)补偿安置的对象和条件;

(三)不予补偿安置的情形;

(四)补偿安置的方式和标准;

(五)安置用房和迁建用地的安排;

(六)过渡方式和期限;

(七)搬迁期限;

(八)土地行政管理部门要求载明的其他内容。

第八条《条例》第十三条所称的具有相应拆迁能力的其他组织包括：

(一)具有房屋拆迁资格的拆迁单位;

(二)经县(市)、区人民政府认可的具有拆迁能力的独立法人。

第九条拆迁人和被拆迁人在拆迁公告确定的搬迁期限内就补偿安置方式、补偿标准、可安置面积、搬迁期限、过渡方式、过渡期限等原因经协商达不成拆迁补偿安置协议的，可以向所在地县(市)、区人民政府申请裁决。

第十条拆迁人申请裁决应当提交下列资料：

(一)房屋拆迁裁决申请书;

(二)法定代表人的身份证明;

(三)被拆迁房屋权属证明材料;

(四)被拆迁房屋的测绘资料;

(五)被拆迁房屋的评估资料;

(六)对被申请人的补偿安置方案;

(七)申请人与被申请人的协商记录;

(八)裁决机关认为应当提交的其他资料。

第十一条被拆迁人申请裁决应当提交下列资料：

(一)房屋拆迁裁决申请书;

(二)被拆迁人的身份证明;

(三)被拆迁房屋的权属证明;

(四)申请裁决的理由及相关证明材料;

(五)裁决机关认为应当提交的其他资料。

第十二条县(市)、区人民政府应当自收到裁决申请书之日起5个工作日内对申请书和有关证据、资料进行审查，作出是否受理的决定。有下列情形之一的，不予受理：

(一)对经批准的集体所有土地房屋拆迁实施方案提出异议的;

(二)申请人或者被申请人不是拆迁当事人的;

(三)拆迁当事人达成补偿安置协议后发生合同纠纷，或者拆迁裁决做出后，当事人就同一事由再次申请裁决的;

(四)房屋已经灭失的;

(五)被拆迁房屋属于违法建筑的;

(六)裁决机关认为依法不予受理的其他情形。

第十三条对申请不予受理的，裁决机关应当自收到申请之日起5个工作日内书面通知申请人。

裁决机关决定受理申请的，应当自受理裁决申请书之日起5个工作日内将申请书副本送达被申请人。被申请人应当自收到副本之日起7日内向裁决机关提出答辩，并提交有关的证据材料，逾期不答辩的，不影响裁决进行。裁决机关应当自受理裁决申请之日起30日内依法作出裁决。

第十四条有下列情形之一的，县(市)、区人民政府应当中止裁决并书面告知当事人：

(一)发现需要查证的事实的;

(二)裁决需要以相关裁决或法院判决结果为依据的，而相关案件未结案的;

(三)作为自然人的申请人死亡，需等待其近亲属表明是否参加裁决的;

(四)因不可抗力或者其他特殊情况需要中止的情况。

中止裁决的因素消除后，恢复裁决。中止时间不计入裁决时限。

第十五条有下列情形之一的，县(市)、区人民政府应当终结裁决并书面告知当事人：

(一)受理裁决申请后，当事人双方自行达成协议的;

(二)发现申请人或者被申请人不是裁决当事人的;

(三)作为自然人的申请人死亡，其近亲属15日之内未表示参加裁决或放弃参加裁决的;

(四)申请人撤回裁决申请的。

第十六条当事人对裁决不服的，可以在接到裁决书之日起60日内依法申请行政复议，也可以在接到裁决书之日起3个月内向人民法院提起行政诉讼。

第十七条土地行政管理部门应当建立、健全拆迁档案管理制度，加强对拆迁档案资料的管理。

房屋拆迁的档案资料包括拆迁人从事房屋拆迁的有关批准文件，拆迁计划和拆迁方案及其调整资料，拆迁补偿安置协议及其结算资料以及其他与拆迁有关的档案资料;其中征收集体所有土地的批准文件、拆迁补偿安置的具体方案和发布的拆迁公告应当允许公众查询。

第三章补偿安置一般规定

第十八条拆迁范围内未取得合法的集体建设用地土地使用权证或房屋权属来源证明文件的建筑和超过批准期限的临时建筑，使用人必须在拆迁公告规定的搬迁期限内自行拆除，不予补偿。逾期未拆除的，按违法建筑依法强制拆除。

前款所称的房屋权属来源证明文件包括：

(一)房屋所有权证;

(二)农村村民建房批准文件;

(三)村镇集体建设用地批准文件;

(四)属1982年2月13日国务院《村镇建房用地管理条例》施行前建造的房屋的，需村民委员会出具并经乡(镇)人民政府、街道办事处核实的证明文件;

(五)县(市)、区土地、规划行政管理部门依法出具的其他证明文件。

(我们的想法：这些都是房屋权属来源证明文件，但他又没说除此之外一律不予承认)

第十九条拆迁人应当对被拆迁房屋的权属和可补偿安置面积在拆迁范围内予以公示;未经公示的，不得作为补偿安置依据。公示时间不少于10日。

公示期间内，对公示内容有异议的，异议人可向当地土地、规划等行政管理部门提出，有关部门应当予以核查并依法确认房屋权属和可补偿安置面积。

第二十条拆迁房屋需要价格评估的，土地行政管理部门应当将拆迁补偿评估项目向社会进行公告，由具有法定资格的房地产评估机构在规定期限内报名，并在拆迁人和被拆迁人代表的公开监督下从符合条件的房地产评估机构中随机产生一家评估机构，由拆迁人与评估机构签订委托评估协议;评估所需费用由拆迁人承担。

评估机构应当按约定向委托人提供全部被评估房屋的整体估价报告和分户报告。估价报告必须经注册房地产估价师或土地价格评估师签字并经评估机构盖章。

第二十一条房地产评估机构应当将被拆迁人的姓名、评估因素、评估依据、评估价格等主要情况在拆迁范围内公示，接受社会监督。公示时间不少于10日。

拆迁当事人对评估结果有异议的，应当在公示期限内向原评估机构书面申请复核，原评估机构应当在收到书面申请后5个工作日内出具书面复核结果;当事人对复核结果仍有异议的，可以在收到复核结果后10日内向土地行政主管部门书面申请裁决。裁决部门受理裁决申请后，可提请房地产价格评估专家委员会对评估结果进行鉴定，房地产价格评估专家委员会出具的鉴定结论可作为裁决依据。裁决部门应当自受理裁决之日起30日内作出书面裁决。

第二十二条拆迁人提供的安置用房交付时应当具备符合国家和省规定的有关规范设计要求和工程质量标准，并按规定取得产权预登记备案卡。

第二十三条被拆迁人选择货币安置的，从取得补偿资金之日起5年内在本县(市)、区行政区域内购买安置房屋(其中被拆房屋在海曙区、江东区、江北区行政区域内，被拆迁人在海曙区、江东区、江北区行政区域购买安置用房)的，可抵扣货币安置补偿资金等额部分的房屋契税。

第四章住宅和非住宅用房补偿安置

第二十四条县(市)、区人民政府应当根据土地利用总体规划、城市规划、村庄和集镇规划的要求，确定本行政区域内宜迁建安置的地点并予以公布。

被拆迁房屋在公布的宜迁建安置用地范围内的，符合宅基地申请条件的被拆迁人可以选择迁建安置。选择迁建安置的，不能同时选择其他安置方式。

第二十五条拆迁住宅用房适用低限安置标准时，有下列情形的，应当合并计算其房屋建筑面积：

(一)被拆迁人另有集体所有土地住宅用房的(包括原有集体所有土地住宅用房在1982年2月13日国务院《村镇建房用地管理条例》施行后已出卖、赠与或析产的);

(二)以宅基地审批形式取得国有土地住宅用房的;

(三)被拆迁人家庭具有常住户口且实际居住的人口在两人以上，而房屋产权属其中一人或数人所有的。

第二十六条符合低限安置标准的被拆迁人应当向拆迁人领取并填写《低限标准安置申请表》。该申请表经村(居)民委员会签署意见，并报镇(乡)人民政府、街道办事处审核后，由拆迁人在拆迁范围内予以公示。公示期限不少于10日。

公示期间内，对公示内容有异议的，异议人可向拆迁人提出，拆迁人应当予以查实。

第二十七条《条例》第二十八条规定的低限安置标准，被拆迁人在海曙区、江东区、江北区的，按每户人均30平方米建筑面积确定;其他县(市)、区的低限安置标准由其他县(市)、区人民政府确定并公布。

市和县(市)、区人民政府可以根据当地经济社会发展情况对低限安置标准予以适当调整。

第二十八条《条例》第三十条第

(三)项、第三十一条规定的商品住宅平均价格采用拆迁公告上月市、县(市)和镇海区、北仑区、鄞州区价格、土地、房产行政管理部门测定公布的被拆迁房屋所在地段与安置用房同类房屋等级的商品住宅的平均价格。

《条例》第三十条第

(四)项规定的商品住宅平均价格采用安置用房交付当月市、县(市)和镇海区、北仑区、鄞州区价格、土地、房产行政管理部门测定公布的与安置用房同类地段同类房屋等级的商品住宅的平均价格。

因市场等原因，当地价格、土地、房产行政管理部门无法测定被拆迁房屋所在地段与安置用房同类房屋等级的商品住宅的平均价格的，县(市)、区人民政府应当每年3月底前公布安置用房市场指导价作为商品住宅的平均价格。

第二十九条《条例》第三十条第

(二)项、第三十一条第一款第

(二)项按重置价格结合成新再增加的比例，被拆迁住房系砖混、钢混结构的，在海曙区、江东区、江北区

一、

二、

三、四级地段的按200%，四级地段以外的按150%计算;被拆迁住房系其他结构的，海曙区、江东区、江北区

一、

二、

三、四级地段按300%，四级地段以外的按250%计算。

被拆迁住房在其他县(市)、区行政区域内的重置价格结合成新再增加的比例由其他县(市)、区人民政府确定并公布。

第三十条《条例》第三十一条第一款第

(三)项中拆迁住宅用房再增加补偿资金的具体比例，被拆迁住房在海曙区、江东区、江北区内的，按5%计算;在其他县(市)、区行政区域内的，由其他县(市)、区人民政府确定并公布。

第三十一条拆迁住宅用房，拆迁人提供过渡用房的，不再支付临时过渡补贴费。拆迁人超过拆迁补偿安置协议约定的过渡期限未提供安置用房的，除继续提供过渡用房外，还应当自逾期之月起按规定标准另行支付临时过渡补贴费。

实行调产安置方式且由被拆迁人自行解决过渡用房的，拆迁人应当从被拆房屋搬迁之月起至安置用房交付之月后4个月止按规定标准支付临时过渡补贴费。拆迁人超过拆迁补偿安置协议约定的过渡期限未提供安置用房的，应当自逾期之月起按规定标准的两倍支付临时过渡补贴费。

实行货币安置或迁建安置方式且由被拆迁人自行解决过渡用房的，拆迁人应当自签订拆迁补偿安置协议并支付相应拆迁费用之月起按规定标准支付6个月临时过渡补贴费。

第三十二条拆迁非住宅用房实行货币安置的，按当地房地产市场评估价格给予补偿，其货币补偿评估金额由房地产估价机构按市场比较法评估确定。因缺乏足够的市场成交案例不能采用市场比较法时，采用成本法等估价办法进行评估。

第三十三条拆迁非住宅用房，拆迁人按规定支付货币安置补偿资金后，被拆迁人需要易地建造房屋的，所需用地和过渡用房等由被拆迁人自行解决。

第三十四条拆迁人按照《条例》和本细则的规定对被拆迁人予以安置补偿后，被拆房屋的旧料归拆迁人所有。

第五章附则

第三十五条各县(市)、区人民政府可以依据《条例》和本细则制定本县(市)、区征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置的具体实施意见，并报市人民政府备案。

第三十六条《条例》第四十八条中所指的临时过渡补贴费、搬家补贴费、装饰补偿费和拆迁非住宅用房一次性经济补贴费的标准和计发办法，在海曙区、江东区、江北区行政区域内的，由市价格行政主管部门会同土地行政主管部门测定公布;在其他行政区域内的，由当地价格行政主管部门会同土地行政主管部门测定公布。

第三十七条本细则自2006年12月1日起施行。2000年5月15日起施行的《宁波市城市建设征用集体所有土地房屋拆迁管理实施细则》同时废止。

第四篇：《宁波市重点工程项目招标投标监督管理实施细则(试行)》

关于印发《宁波市重点工程项目招标投标监督管理实施细则(试行)》的通知

发布处室：重点建设工程招标投标办公室发布日期：2008-01-03作者：重点建设工程招标投标办公室

宁波市发展和改革委员会

宁波市监察局文件

宁波市公共资源交易工作管理委员会办公室

甬发改重点〔2007〕567号

各县(市)、区发展改革局(经发局)，监察局，招投标综合管理机构：

为进一步加强市重点工程项目招标投标监督管理，规范招标投标当事人的行为，保证招标投标活动的公开、公平、公正，根据国家、省、市有关法律、法规、规章和文件规定，结合宁波实际，特制定《宁波市重点工程项目招标投标监督管理实施细则(试行)》，现印发给你们，请遵照执行。

宁波市发展和改革委员会宁波市监察局

宁波市公共资源交易工作管理委员会办公室

二〇〇七年十二月十日

宁波市重点工程项目招标投标监督管理实施细则(试行)

第一条为进一步加强市重点工程项目招标投标监督管理，规范招标投标当事人的行为，保证招标投标活动的公开、公平、公正，根据《中华人民共和国招标投标法》、《浙江省招标投标条例》、《宁波市招标投标管理暂行办法》(市政府令第117号)和《关于加强市招投标统一平台建设的若干意见》(甬政发〔2005〕38号)等法律、法规、规章和文件规定，结合我市实际，制定本实施细则。

第二条本细则适用于政府投资的市重点工程项目勘察、设计、监理、施工以及与工程建设有关的重要设备、材料采购等招标投标活动。

非政府投资的市重点工程项目可参照本细则执行。

第三条本细则所称的政府投资重点工程项目，是指利用下列资金所进行的重点工程项目：

(一)财政预算安排的建设资金;

(二)纳入财政预算管理的专项建设资金;

(三)政府融资以及利用国债的资金;

(四)国际金融组织和外国政府的贷款、赠款;

(五)转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入;

(六)土地使用权出让金;

(七)法律、法规规定的其他政府性资金。

第四条宁波市发展和改革委员会(以下简称“市发展改革委”)负责对市重点工程项目招标投标的行政监督管理。市发展改革委委托宁波市重点建设工程招标投标办公室(以下简称“市重点招标办”)，依法实施对市重点工程项目招标投标的日常监督管理。对市本级未出资的部分市重点工程项目经市重点工程领导小组办公室批准，可委托各县(市)、区人民政府确定的有关行政监管机构实施日常监督管理，并承担相应的法律责任。

第五条任何单位和个人不得违反法律、法规规定，限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉重点工程项目招标投标活动。

第六条招标投标活动当事人应当依法接受监督管理。

有关行政监督部门应当加强对市重点工程项目招标投标活动的监督管理，及时认定、制止和纠正招标投标活动中的违法违规行为，并依法查处。

公共资源交易综合管理机构应当加强对有关行政监督部门执法活动的指导和协调，对情况复杂、难以协调事项，应当及时报请本级人民政府处理。监察机关应当加强对市重点工程项目招标投标活动的行政监察。

第七条市重点招标办负责监督管理的市重点工程项目都应进入市公共资源交易平台进行交易。

对市本级未出资的部分市重点工程项目，可以由各县(市)、区发展改革局或重点办申请，经市重点工程领导小组办公室核准，并抄报市公共资源交易工作管理委员会办公室后,可在其所属地公共资源交易平台进行交易。

第八条政府投资的市重点工程项目应当成立招标领导小组，对招投标活动中的重大事项依法进行决策。

第九条政府投资的市重点工程项目招标应当具备以下条件：

(一)勘察设计招标应当具备的条件

1、项目建议书或可研报告已经批准;

2、勘察设计所需资金已落实;

(二)监理招标应当具备的条件

1、初步设计及概算已经批准;

2、监理所需资金已落实;

(三)施工招标应当具备的条件

1、初步设计及概算已经批准;

2、进度资金或资金来源已落实;

(四)重要设备、材料采购招标应当具备的条件

1、初步设计及概算已经批准;

2、采购设备、材料所需资金来源已落实。

第十条招标人应按照《关于印发宁波市工程建设项目招标方案核准暂行办法的通知》(甬发改投资〔2006〕450号)文件的要求，申请项目招标范围、招标组织形式和招标方式等招标事项，书面报市发展改革委核准。

经核准采用邀请招标的，招标人应在报送招标文件同时，将拟邀请的与招标要求相适应的合格投标人名单，书面报市重点招标办备案。

第十一条招标人应当按照有关法律法规规定编制资格预审文件或招标文件，并执行下列规定：

(一)勘察设计招标应当执行《工程建设项目勘察设计招标投标办法》(国家发展和改革委员会等八部委令〔2003〕第2号)的有关规定。

1、单项勘察设计合同估价在1000万元以下的项目，招标人应当采用资格后审的方式审查投标人的投标资格。

2、勘察设计招标一般应采用综合评分法评标。技术标评审采用打分制的，招标人在设置技术标和商务标权重或分值时，商务标的权重应当控制在20%—30%，技术标的权重为70%—80%范围之内(技术标扣分分值不应大于10分)。

3、建设方案征集采用招标方式的，招标人应当参照上述办法进行。

(二)项目监理招标，招标人应当选择资格后审的方法审查投标人的投标资格，并应当在监理方案合格的前提下，以技术标和企业、人员资信、业绩等作为主要评标依据，尽量减小商务标的权重进行评审，选择经评审总分最高的投标人为预中标单位。

(三)施工招标应当执行《工程建设项目施工招标投标办法》(国家发展计划委员会等七部委令〔2003〕第30号)和《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》(国家发展和改革委员会等九部委令〔2007〕第56号)的有关规定。

1、技术要求不高的成熟项目，且单项施工合同估价在3000万元以下的，应当选择资格后审的方法审查投标人的投标资格，并应当采用施工技术方案合格制的评审方法，选择经评审投标价格最低的投标人为预中标单位。

具体评审办法参照《浙江省重点建设工程施工招标最低投标价示范办法》。

2、单项施工合同估价在3000万元以上的大中型建设项目，必须执行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》进行招标。

3、技术复杂或专业性强的项目可采用综合评分法评标。技术标评审采用打分制的，招标人在设置技术标和商务标权重或分值时，商务标的权重应当控制在60%—75%，技术标的权重为25%—40%范围之内(其中：技术标扣分分值应小于商务标扣分分值，并不得大于5分)。具体评审办法可参照《浙江省重点建设工程施工招标资格后审综合评标示范办法》。

4、招标人需要编制标底的，应当严格按照现行的工程造价依据、计价规则、宁波市关于工程造价的补充规定和宁波市建设工程造价信息等进行编制。

(四)重要设备、材料采购招标应当执行《工程建设项目货物招标投标办法》(国家发展和改革委员会等七部委令〔2005〕第27号)的有关规定。

1、采购合同估价在1500万元以下的应当采用资格后审的方法审查投标人的投标资格。

2、技术简单或规格、性能、制作工艺要求统一的采购项目，招标人应采用技术标合格制评标，选择经评审投标价格最低的投标人为预中标单位。

3、技术复杂、专业性强或规格、性能、制作工艺要求不统一的采购项目，可以采用综合评分法评标。技术标评审采用打分制的，招标人在设置技术标和商务标权重或分值时，商务标的权重应当控制在60%—90%，技术标的权重为10%—40%范围之内(其中：技术标扣分分值应小于商务标扣分分值，并不得大于6分)。

(五)勘察、设计、监理等服务项目招标，投标人的服务费报价应在国家规定幅度内合理浮动，不得恶意报价，无序竞争。

(六)技术复杂或专业性强的施工和重要设备、材料招标项目，招标人采用资格后审进行招标的，可以在招标文件中设置不大于5分的资信业绩分;技术复杂或专业性强的勘察、设计、监理招标项目，招标人采用资格后审进行招标的，可以在招标文件中设置不大于10分的资信业绩分。

勘察、设计、监理、施工和重要设备、材料招标项目采用邀请招标方式招标或采用资格预审方式选择投标人的，招标人不得设置资信业绩分。

(七)评标方法和标准必须在招标文件中详细载明，并将投标文件存在重大偏差和应当废标的情形单独列章明确表述。

(八)采用邀请招标的，招标人邀请的合格投标人不得少于5家。

(九)招标人对资格预审文件或者招标文件的收费应当合理，不得以营利为目的。招标文件最高收费不得超过1000元，资格预审文件最高收费不得超过300元。依法重新招标的项目，不得对投标人重复收费。

(十)招标人应当在发出资格预审文件或招标文件之前5个工作日内报市重点招标办备案。

(十一)招标文件或资格预审文件发售时间不得少于5个工作日;招标文件开始发售之日至投标截止时间不得少于20日，招标补充文件发出之日至投标截止时间不得少于15日。

第十二条重点工程项目因特殊情况，不能执行上述规定的，经市政府协调会议明确，可以适当调整。

第十三条招标公告发布应遵守下例规定:

(一)招标公告中应当载明下列内容：

1、招标人的名称和地址;

2、招标项目的性质、实施地点和时间;

3、招标项目的内容、规模和资金来源;

4、对投标人及其从业人员的资质、资格要求;

5、获取招标文件或者资格预审文件的时间、地点和收费标准。

(二)招标人在相关媒体上和公共资源交易平台现场发布的招标公告内容应与备案的招标公告一致。

(三)当合格的投标人数量不满足3个时，需重新发布公告。

(四)重新发布的招标公告，应经市重点招标办重新备案。重新发布信息后，合格的投标人仍不足3个的，招标人报经市发展改革委批准后可以不再进行招标。

第十四条招标代理机构代理市重点工程项目的，应当到市重点招标办登记。

招标代理机构承接招标代理业务，应当与招标人签订书面招标代理合同，明确双方的权利和义务，并报市重点招标办备案。

第十五条投标人参加市重点工程项目投标时，应当具备下列条件：

(一)与招标文件要求相适应的人力、物力和财力;

(二)招标文件要求的资质、资格证书和相应的工作经验与业绩;

(三)法律、法规规定的其他条件。

第十六条投标人应当按照招标文件要求编制投标文件，不得回避招标文件的实质性要求，不得附有招标人不能接受的条件。

第十七条投标人参加市重点工程项目投标活动时，应当遵守下列规定：

(一)不得互相串通投标或者与招标人串通投标;

(二)不得以低于成本的不合理报价竞标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假;

(三)不得排挤其他投标人参与公平竞争，不得损害招标人或者其他投标人的合法权益;

(四)投标保证金应当采用电汇、银行本票、银行汇票(全国或华东三省一市)的方式提交。汇款人名称应当与投标人的名称相一致，且票据出票地或电汇汇款地应当在投标人工商注册所在地的行政区域范围内。

(五)要严格执行项目经理管理规定的要求，一个项目经理(建造师)只宜担任一个施工项目的管理工作，当其负责管理的施工项目临近竣工，向发包人提出竣工验收申请并经发包人书面确认后，方可参加其他工程项目的投标。

违反上述规定骗取投标资格的，投标无效;骗取中标的，中标无效。并按《宁波市重点工程项目参建单位和从业人员不良行为记录和公示暂行办法》进行不良行为记录和公示。

第十八条开标由招标人主持，招标人应在招标文件规定的时间接收投标文件，确认投标人授权代表或法定代表人是否到场，在检查投标文件密封情况后启封投标文件。招标人应对开标过程进行记录，并存档备查。

第十九条评标委员会应当按照《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家发展计划委员会等七部委令〔2001〕第12号)要求依法组建和评标，并执行下列规定：

(一)依法必须招标的重点工程项目，参加资格预审和评标的招标人代表不得超过2名，且应当具备中级及以上专业技术职称。其中建设资金全部由政府投资的市重点工程项目，招标人不再派代表参加评标委员会。

(二)资格预审和评标专家选聘表报市重点招标办备案后，应当从依法组建的政府综合性评标专家库中随机抽取，具体由市公共资源交易中心负责实施。

(三)除评标委员会成员，招标人及招标代理机构、公证机构工作人员和监督机构监督人员外，其他非工作人员未经现场监督人员同意，不得进入评标室。

(四)评标委员会在评审过程中按规定否决不合格投标或界定为废标后，因有效投标不足3个的，由评标委员会采用记名投票方式确定是否具有竞争性。评标委员会认为有效投标仍然具有竞争性的，对有效投标进行评审;如认为没有竞争性的，招标人应当依法重新招标。

(五)评标委员会完成评标后，应当向招标人出具书面评标报告。

第二十条招标人应当在收到评标委员会评标报告后15日内确定中标人，招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人，并

在指定的网站和公共资源交易平台现场公示3个工作日。招标人不得拖延确定或擅自更换中标人，不得向中标人提出招标文件规定以外的要求。

第二十一条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和投标文件等确定的内容签订书面合同，并报市重点招标办备案。

合同中确定的建设标准、建设内容、合同价格必须控制在批准的设计及概算文件范围内。第二十二条招标人应当自发出中标通知书之日起，在15个工作日内向市重点招标办提交招标投标情况的书面报告。

第二十三条中标单位的项目经理、技术负责人、安全员和监理总监在项目实施期间应达到招标文件规定的现场到位率。中标单位的项目经理、技术负责人、安全员和监理总监在项目实施期间不得擅自更换。因重大疾病治疗、司法处理等不可抗因素需要更换的，经招标人同意可以更换，但接替人员必须达到招标文件规定的要求，并报市重点招标办备案。

第二十四条公证机构应当根据市重点工程项目相关单位的申请，依照法定程序对招标投标以及合同等事项进行公证。

第二十五条市发展改革委应会同有关部门加强对合同履行的监督管理。对中标后擅自更换项目经理、转包、违法分包、任意进行合同变更、不合理增加合同价款、拖延支付工程款、拖延竣工结算等违法、违规和违约行为，应依法查处。

第二十六条各县(市)、区有关行政监督部门和招投标综合管理机构应当协助做好市重点工程项目招标投标的监督管理工作，确保项目的顺利实施。

第二十七条建立市重点工程项目信用档案管理系统，对不良行为和违法行为要及时予以查处，并记入相应责任单位和责任人的信用档案，通过媒体向社会公布。

第二十八条投标人或相关利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规和规章规定的，可以向招标人提出质疑或依法向市发展改革委投诉。

投诉人投诉时，应当提交投诉书。投诉应当符合《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》(国家发展和改革委员会等七部委令〔2004〕第11号)和《宁波市招投标统一平台投诉管理暂行办法》的规定。

第二十九条对招标投标活动监督中发现的招标人、招标代理机构、投标人、评标委员会成员和相关工作人员违反《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规规定的，由市发展改革委或建议有关行政主管部门给予以下处罚：

(一)警告;

(二)责令限期改正;

(三)罚款;

(四)没收违法所得;

(五)在一定时期内禁止参加市重点工程项目投标、评标、

招标活动;

(六)暂停安排市重点工程项目建设资金或暂停有关项目审批。

第三十条管理监督责任

(一)市重点工程项目招标投标监督人员应当忠于职守，秉公办事，勤政廉洁，依法执法，对实施的监督行为做好监督记录，并承担相应的监督责任。

(二)有关行政监督部门不得违反法律、法规设立涉及招标投标审批、核准、登记等事项;不得非法干涉招标人选择招标代理机构、组织投标资格审查、组织评标、确定中标人等;不得在招投标活动中收取费用。

(三)投标人或相关利害关系人认为市重点工程招标投标监管过程中有违反法律、法规规定行为的，可以向有关行政监督部门依法投诉或举报。有关行政监督部门应当及时调查处理，将处理情况告知举报人，并为举报人保密。

第三十一条有关招投标行政监督部门(机构)及其工作人员有下列情形之一的，由有关部门或者监察机关对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)限制、排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标的;

(二)为招标人指定招标代理机构的;

(三)非法干涉评标活动的;

(四)违法在招投标活动中收取费用的;

(五)未依法对招标投标活动实施监督，以及有其他徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守行为的。

第三十二条使用国际组织或外国政府贷款、援助资金项目的招标投标活动，贷款方、资金提供方对招投标的具体条件和程序有不同规定的，可以适用其规定。

第三十三条本办法由市发展改革委会同有关部门负责解释。

第三十四条本办法自发布之日起施行。

主题词：经济管理招投标细则△通知

抄送：省重点建设工程招标投标办公室，各有关单位。

宁波市发展和改革委员会办公室2007年12月21日印发

第五篇：关于印发《宁波市劳动密集型小企业贷款贴息政策实施细则》的

通知

智联招聘日期： 2011-04-0

3鄞州、海曙、江东、江北、镇海、北仑、大榭开发区、保税区、宁波国家高新区和东钱湖旅游度假区劳动保障局：

现将《宁波市劳动密集型小企业贷款贴息政策实施细则》印发给你们，遵照执行。二○一一年三月二十五日

宁波市劳动密集型小企业贷款贴息政策实施细则

根据宁波市人民政府办公厅《转发市劳动保障局等部门关于进一步完善创业扶持政策意见的通知》(甬政办发〔2010〕274号)精神，结合我市实际，现就劳动密集型小企业(以下简称小企业)贷款贴息政策实施细则制定如下：

一、适用范围和对象

本文所称小企业是指注册地在鄞州、海曙、江东、江北、镇海、北仑区、大榭开发区、宁波国家高新区、宁波保税区和东钱湖旅游度假区域内，符合我市产业政策的加工制造业、服务业、商贸业、手工业和社区服务业(娱乐业、广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧、房屋中介除外)，年营业收入(或销售额)在3000万元(含)以下，且从业人数在30人(含)以上300人(含)以下，有法人资格的经济实体。

年营业收入(或销售额)为3000万元以下的认定以贷款发放的上末财务报表所反映的年营业收入(或销售额)为准。

二、申报条件

(一)符合下列条件的小企业贷款期满并按期还本付息的，可申请不超过200万元的贷款贴息：

1.贷款审批月职工总数超过100人(含)以上，且签订劳动合同、办理就业登记、按时发放工资、参加社会保险;

2.贷款期间新招用各类人员比例达到职工总数15%以上，并与其签订1年(含)以上劳动合同、办理就业登记、按时支付工资且按规定缴纳基本社会保险费。

(二)符合下列条件的小企业贷款期满并按期还本付息的，可申请不超过100万元的贷款贴息：

1.贷款审批月职工总数达30人(含)以上但不超过100人，且签订劳动合同、办理就业登记、按时支付工资、参加社会保险;

2.贷款期间新招用各类人员比例达到职工总数30%，并与其签订1年(含)以上劳动合同、办理就业登记且按规定缴纳基本社会保险费的。

三、贴息标准及期限

1.贴息标准为申请贷款贴息额的当期基准利率的50%。

2.贴息贷款期限每次不超过12个月，最多不超过2次。展期不贴息。

四、申报程序及所需资料