市政管理学案例

市政管理学案例（共6篇）

篇1：市政管理学案例

市政公用工程项目施工管理

背景资料：某城市输水管线长4．28km，DN1200钢管，管道埋深约3m，管线位于主干道路的非 机动车道上。采用明开槽方法施工，沟槽土质为回填杂土及粉砂土。受交通条件制约，沟槽土方挖运和吊车下管安排在晚10时至次日早6时进行，项目部办理了管线开挖占路手续。现场施工发生如下事件：

1．为吊车下管方便，选择夜间时段移动护栏临时占用一条机动车道，受到市政工程行政主管部门的处罚。

2．挖土机开挖沟槽时发现有一段废弃的旧排水砖沟，约请监理工程师查看后，项目部进行挖除和基础换填处理。

3．质检员查验准备焊接的管口时，发现有数根钢管坡口范围有锈渍没有清理干净。

4．钢管回填前外施作业队按间距4m对管道加设竖向木支撑后，开始回填作业，因沟槽开挖不直顺，在局部偏窄处，钢管下腋角部采用木夯夯实。回填完毕发现管道竖向变形有5ram。问题：

1．事件l做法为何受到处罚，违反了哪些规定? 2．事件2基础换填处理在程序上是否妥当：如不妥当，写出正确的程序。3．管道坡口施焊应如何处理方能符合规范要求? 4．事件4防止管道变形做法是否正确?如不正确，指出不正确之处，并写出正确做法。答案：

1．因为移动护栏占路属于扩大面积，未提前办理变更手续，违反了占用或挖掘城市道路管理有关规定：未按照批准的位置、厦积、期限占用或挖掘城市道路、或者需要移动

位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更手续的，由市政工程行政主管部门责令限期 改正，可以处2万元以下的罚款。

2．不妥当。当槽底地基土质局部遇到松软地基、流砂、溶洞、墓穴等，应由设计单位提出处理措施和变更设计，地基局部回填处理应满足设计要求和规定的压实度要求。验

槽应由业主邀请设计、勘察等方参加，不能只约请监理工程师，且应按规定办理洽商手续。3．按规范规定：连接坡口处及两侧10mm范围应清除油污、锈、毛刺等杂物，清理合格后应及时施焊。

4．不正确：主要有竖向支撑间距过大，管道沟槽开挖过窄，回填时腋角木夯夯击达不到规定的密实度。

回填过程中防止大口径钢管(柔性管)竖向变形措施如下：

(1)回填前。管径≥800mm钢管必须施加竖向支撑，间距一般不超过3m。

(2)回填钢管下腋角时，其压实度不得低于95％。可用粗、中砂洒水振实。钢管两侧压实度必须≥95％。(3)回填完毕待管顶上方土层下沉稳定，再拆除管内支撑。

背景资料： A公司中标某排水管道工程，管线全长6．8km，管径φ800mm，管材为聚乙烯双壁波纹管，沟槽开挖深度4～5m，土质为黏质粉土，除个别地段有浅层滞水外，全线不需要施工降水。

项目部按照有关规定办理施工占地手续并进行围挡，放置工程概况牌、安全生产文明施工牌、安全记录牌等企业标识和管理制度。

项目部对挖掘机司机进行安全技术交底，规定了沟槽开挖宽度、坡度和深度等技术参数，随后进行沟槽开挖，采用液压反铲挖至设计标高，槽底宽1．2m，沟槽小于1：0．33 的放坡角度。受施工场地限制沟槽土方堆在一侧，堆土高度超过3m，距槽边0．5m。夜间下起大雨，第二天上午正在进行波纹管安装作业时，沟槽土方发生坍塌，有一名工人被土 方砸伤。问题：

1．施工标识牌设置是否齐全?如不齐全，写全标识牌。2．挖土机开挖沟槽是否符合规定?如不符合，写出正确做法。3．槽边堆土有几处违规之处?简要说明安全技术方案的内容。4．依据背景资料分析可能产生沟槽坍塌的成因有哪些? 答案：

1．不齐全。施工标识牌应包括：五牌二图，分别为：(1)工程概况牌；(2)安全纪律牌；(3)防火须知牌；

(4)安全无重大事故计时牌；(5)安全生产、文明施工牌；(6)施工总平面布置图；(7)施工项目部组织及主要管理人员名单图。

2．不符合。没有预留人工清底挖土厚度，开挖宽度不符合规定。正确做法：(1)机械开挖时留出200mm人工开挖清底，以防止基础土方超挖。

(2)槽底开挖宽度，一般情况下应按管外径加0．6m，沟槽底宽应为1．4m。3．有两处违规。(1)不符合槽边堆土高度不应超过1．5m的规定；

(2)不符合槽边0．8m以内不应堆置弃土或材料的规定。安全技术方案的主要内容包括：(1)进人施工现场的安全规定；(2)地面及深坑作业的防护；(3)高处及立体交叉作业的防护；(4)施工用电安全措施；(5)机械设备安全使用；(6)对采用的四新技术制定安全技术措施；(7)预防自然灾害措施；(8)防火、防爆安全措施。

4．产生坍塌的可能成因有：(1)槽边堆土过高，超过3m，边坡荷载大，不满足边坡稳定要求；(2)土堆距槽边过近，仅有0．5m，边坡稳定系数低；(3)雨浸降低黏质粉土的强度；(4)沟槽放坡坡度小于1：0．33，边坡过陡。

背景资料： A公司承建某供热管道工程，项目经理主持编制该项目的质量计划，把管道焊接和防腐工艺作为重点工序来控制，施工前由项目技术负责人进行作业交底。沟槽开挖后在桩号0+859～1+126位置的槽底地基土与勘察报告不相符，有厚约1m的旧河道淤泥层，经请示现场监理后，项目部组织人员和机械，采用黏性土分层回填密实。

管网安装的补偿器和闸门由业主材料库供应，项目部组织车辆运到施工现场，经材料员和驻地监理对规格、型号、数量进行清点，材料员收集厂家提供的合格证明，作业队办理手续后，开始安装作业。当质验员在检查安装质量时，发现某型号波纹管补偿器预留伸缩量不符合安装标准，需拆卸重新安装调整。

项目部在自行验收合格后，通知有关单位进行工程竣丁验收。问题： 1．地基处理程序是否正确?如不正确，写出正确做法。

2．对供热管件的进场检查程序是否妥当，如不妥，写出检验程序要求。3．对检查中的安装问题应如何处理?如何验证？

4．焊接和防腐工艺作为重点工序来控制其交底做法是否正确，写出正确做法。5．项目部的工程竣工验收做法是否正确?竣T验收应如何组织? 答案：

1．不正确。沟槽土方开挖至槽底后，应由业主组织设计、勘察等单位验收槽底，确认基础土质和承载能力。对松软地基及坑洞应由设计人提出处理意见，按规定办理有关洽商变更手续。施工单位按照设计要求和技术规范进行基底处理。

2．不妥。对业主供应(简称甲供)的补偿器、阀门等材料设备，必须按规定进行检验和验收。补偿器、阀门应到工程所在地的检测单位进行检验，取得合格证书。监理工程师应对甲供物资进行检验和签认。

3．对检查中发现的安装质量问题或不符合报告提出的问题，应由技术负责人组织有关人员判定不合格程度，制定纠正措施。实施纠正措施的结果应由技术负责人验证并记录。4．不正确。

(1)对质量计划中规定重点工序：焊接和防腐工艺，应设置质量控制点进行重点控制。(2)对焊接、防腐工艺的特殊过程的控制，除应执行一般控制规定外，还应有专业技术人员编制专门的作业指导书，经项目技术负责人审批后执行。5．验收程序不正确。

供热管网工程自行验收合格后，应由总监理丁程师组织专业监理工程师对工程质量进行竣工预验收，并进行管网总试压、清洗和试运行合格，才能具备工程验收条件。工程竣工验收应由建设单位组织，约请设计、勘察、监理、管理、质量监督机构参加。

背景姿料：某市政道路改造工程，与道路同时施工的综合管线有0．5MPa的DN500中压燃气和 DNl200的上水管，燃气和上水管道均采用钢管，并排铺设在辅路之下，需要合槽施工；设计两管中心距为2m。在开工前项目部审查燃气管线纵断设计图时，发现燃气管道的高程分别与一道过街污水管和一道过街电力管沟相撞。经与设计洽商，燃气管线调整高程，从污水上穿过，致使从电力管沟下穿过的部位为本工程中高程最低点。问题：

1．燃气管线在电力管沟下调高程后，成为最低点，设计应考虑增设什么附属设施，该附属设施有何作用? 2．在设计无要求的情况下，管道交叉处理的原则有哪些? 3．燃气管线与上水管线的水平净距是否满足规定? 答案：

1．设计应在最低点处增设排水器，将汇集的冷凝水和轻质油排出 2．管道处理的原则是：

(1)排水管道施工时若与其他管道交叉，应先征得权属单位和其他单位的同意后进行处理。(2)管道交叉处理中应当尽量保证满足其最小净距，且有压管道让无压管、支管避让干线管、小口径管避让大口径管。

3．中压燃气管线与给水管水平净距规定不少于0．5m，本设计两管线中心距是2m，实际水平净距大于lm，满足规范要求。

背景资料：某市从市区修建一条给水管道至科技园区，该给水管道直径600mm，长3000m，管 材为球墨铸铁管，由建设方供货到场。给水管道下穿现状公路采用混凝土套管顶进施工，混凝土套管直径1200mm，采用手掘式顶管法施工将套管顶进到位。问题：

1．顶管工作坑后背墙采用装配式结构，应准备哪些装配用料，组装后的后背墙应达到什么要求? 2．混凝土套管顶进施工前，须准备哪些用于顶管的设备? 3．球墨铸铁管接口是否属于刚性接口?管材与附件如何连接? 4．施工时，一位工长说“水压试验前，整个给水管道两侧和管顶回填0．3m以上高度的土方；3000m长的管线不分段，全长试压”。这一说法是否正确，为什么? 5．管材均由建设方供货到现场，可以直接使用吗? 答案：

1．装配式后背墙组装前应准备方木，型钢和钢板等材料。组装后的后背墙应具有足够的强度和刚度。2．混凝土套管顶进施工前，需准备的顶管设备有：导轨、千斤顶、油泵、顶铁和起吊设备。3．球迷铸铁管接口不属于刚性接口，属于柔性接口。用橡胶圈接口时，管材与附件 采用法兰盘连接。

4。不正确。有三处错误：(1)水压试验前，接口位置不应回填；(2)管道两侧和顶部回填高度不应小于0．5m，而不是0．3m；(3)管道水压试验应分段进行，每段长度不宜大于1km。

5．不可以。凡进场材料设备，不管哪方供应必须按规范规定进行抽检、复测和验收，合格后方可使用，不合格产品严禁使用。

背景资料：某城市排水南干线工程，管道为φl200～φl500的混凝土管，总长1636m。其中顶管 施工段采用手掘式顶管法，该段土质较好，无地下水。其余为土基铺设，覆土深3．6～4．0m。在施工过程中采取以下措施：

1．混凝土管顶进过程中，发现土质不稳定，为了减少阻力，项目部施工负责人指令在管端四周超挖20mm。

2．顶管时出现30mm偏差，采用挖土校正法，即在管体偏向一侧少挖土，而在另一侧多超挖些，强制管道在前进时向另一侧偏移。问题：

1．项目部施工负责人指令是否正确?给出正确做法。

2．手掘式顶管施工过程中对工具管的偏差和测量纠偏是如何规定的?3．手掘式顶管施工过程中出现哪些情况应采取措施进行处理? 答案：

1．不正确。规范规定：管下部135°范围内不得超挖，管顶以上超挖量不得大于15mm。

2．不正确。手掘式顶管时出现偏差大于20mm时，应采用木杠支撑法纠偏。规范规定：手掘式顶进施工工具管开始顶进5～10m范围内，允许偏差为：轴线位置3mm；高程0～+3mm，当超过允许偏差时，应采取措施纠正。

1二具管进入土层中，每顶进0．3m测量不少于1次；管道进入土层后正常顶进时，每1．0m测量不少于1次，纠偏时增加测量次数。

全段顶完后，在每个管节接口处测量其轴线位置和高程；有错口时测出相对高差。

3．顶管施工过程出现以下情况应采取措施进行处理：工具管前方遇到障碍；后备墙变形严重；顶铁发生扭曲现象；管位偏差过大且校正无效；顶力超过管端的允许顶力；油泵、油路发生异常现象；接缝中漏泥浆等情况时应立即暂停顶进，采取可靠措施处理候方可继续顶进。

背景资料：

某安装公司承接新建住宅小区的供热管道安装工程。为了保证施工质量，公司购置

了先进的二手电弧焊设备，施焊工人均持有焊工本，并聘请经验丰富的焊工技师不定期现场指导。土方开挖至槽底发现某段地基较松软，经现场监理人员查验认为不做特别处理，施工继续进行。在后续的开挖过程中遇到一段史久远的废弃地道。在停工等待处理意见期间阴雨不断，复工时发现已铺设管道进入泥浆，管端保温层进水，随即进行清理。

室外管网采用钢管焊接，在某段对接管口时经测量发现距离接口lm处偏差1mm。室内管道走线完毕进行支架安装时，通过加塞硬木垫片的方法进行标高调整。管道连接固定后发现漏装补偿器随即补装。

管道安装完毕，用精度为2．5级的大量程压力表进行强度试验与气密性试验，合格后自行进行了48h试运行，重点检查了管道的接口情况，没有发现渗漏，随即向开发商提供验收报告。问题：

1．该公司是否具备供热管道施焊条件?2．施工前的准备工作是否充分? 3．施工中的预防措施及遇到问题的处理方式是否妥当?如不妥，写出正确作法。4．供热管道功能性试验的程序与方法是否妥当? 答案：

1．不具备。根据《城市供热管网工程施工及验收规范》CJJ 28的有关规定，施焊单位应符合下列要求：

(1)有负责焊接工艺的焊接技术人员、检查人员和检验人员；(2)有符合焊接工艺要求的焊接没备且性能稳定可靠；(3)有精度等级符合要求、灵敏度可靠的焊接检验设备；(4)有保证焊接工程质量达到标准的措施。该公司至少缺乏专职的检查、检验人员；二手焊接设备的性能稳定性有待检验；缺少有精度等级符合要求、灵敏度可靠的焊接检验设备；为保证焊接工程质量达到标准而采取的聘请经验丰富的焊工技师不定期现场指导的措施不能满足要求。2．施工前的准备工作包括：

(1)熟悉设计图纸，对图纸中不明白的地方，应在设计交底时弄清楚。(2)对管材和附件进行入场检验；

(3)按工程施工设计，进行工程测量放线；

(4)应对管道开槽范围内的地上地下障碍物进行现场核查及坑探；

(5)穿越构筑物的施工方法、工作坑的位置及工程进行顺序应取得穿越部位有关管理单位的同意和配合

施工前没有对管道开槽范围内的地上地下障碍物进行现场核查及坑探，没有发现管道开槽范围内的废弃地道，没有合理的预案导致工程停顿。3．不妥当，主要有：

(1)土方开挖至槽底后，应由设计人验收地基，对松软地基及坑洞应由设计人提出处理意见。遇到松软地基，施工方仅征询监理人员的意见是不够的。

(2)施工间断时，管口应用堵板封闭，防止泥浆进入管腔。施工方在停工期间未对管口进行任何封堵措施，导致已铺设管道进入泥浆的做法不对。

(3)对已预制了防腐层和保温层的管道及附件，必须制订严格的防止损坏的技术措施，并认真实施。根据《城市供热管网工程施工及验收规范》CJJ 28的有关直埋保温管接头的规定：接头的保温和密封应在接头焊口检验合格后进行。停工期间管端保温层进水 说明施工方的做法显然有问题。

(4)对接管口时，应检查管道平直度，在距接口中心200mm处测量，允许偏差lmm。在所对接管子的全长范围内，最大偏差值应不超过10mm。本工程中距离接口1m 处偏差lmm不符合要求。(5)除埋地管道外，管道支架制作与安装是管道安装中的第一道工序，管道安装前应完成支架安装。本例中室内管道走线完毕再进行支架安装的做法不妥。

管道支架的支撑表面的标高可以采用在其上部加设金属垫板的方式进行调整，、垫板必须与预埋铁件或钢结构进行焊接。本例中通过加塞硬木垫片的方法进行标高调整的做法不妥。

(6)在补偿器安装前，管道和固定支架不得进行固定连接。本工程中管道连接固定后发现漏装补偿器随即补装的做法显然有问题。

4．(1)工程已经过预验收合格，对供热系统应按建设单位、设计单位认可的参数进行试运行，试运行的时间应为连续72h。本工程中施工方在强度试验及气密性试验合格后自行进行试运行，然后向建设方提供验收报告的程序和做法都是不对的。另外，试运行进

行了48h是不够的。试运行中应重点检查支架以及补偿器、设备和管路附件的工作状况，施工方仅检查管道接口的渗漏情况是不符合要求的。

(2)试验所用压力表的量程应为试验压力的1．5～2倍，强度试验应在试验段内的管道接口防腐、保温施工及设备安装前进行，试验介质为洁净水，压力表精度等级不低于1．5级，试验压力为设计压力的l．5倍。施工方所用精度为2．5级的压力表不符合精度要求，另外仪表量程过大会造成测量误差增大。

背景资料： 南方某城市新区建设，中压燃气管道需通过120m宽的通航河流进入对岸新区。横跨河流的新建公路桥是连接新旧城区的主干道，桥宽20m。过河中压燃气管道管径DN300，输气压力0．35MPa随桥梁外侧支架敷设。问题：

1．燃气管道过河有几种方式，利用道路桥梁跨越时输气压力有何规定? 2．随桥敷设过河施工中应注意哪些问题? 3．对过河管道施焊人员有哪些基本要求? 4．过河燃气管道安装完成应作哪些检验? 答案：

1．燃气管道通过河流时，可采用穿越河底、随桥梁敷设或采用管桥跨越的方式。当条件许可利用道路桥梁跨越河流时，应符合管道的输送压力不大于0．4MPa的要求。本工 程输气压力0．35MPa燃气管线可随桥敷设。

2．当燃气管道随桥梁敷设或采用管桥跨越河流时，必须采取安全防护措施。燃气管 道随桥梁敷设，宜采取如下安全防护措施：

(1)敷设于桥梁上的燃气管道应采用加厚的无缝钢管或焊接钢管，尽量减少焊缝，对焊缝进行100％无损探伤；

(2)跨越通航河流的燃气管道管底标高，应符合通航净空的要求，管架外侧应设置护桩；

(3)在确定管道位置时，应与随桥敷设的其他可燃的管道保持一定间距；(4)管道应设置必要的补偿和减振措施；

(5)过河架空的燃气管道向下弯曲时，向下弯曲部分与水平管夹角宜采用45。形式；(6)对管道应做较高等级的防腐保护。对于采用阴极保护的埋地钢管与随桥管道之间应设置绝缘装置。

3．根据《城镇燃气输配工程施工及验收规范》CJJ 33的有关规定：承担燃气管道焊接的人员必须持有国家有关部门颁发的锅炉压力容器压力管道焊工合格证，焊工合格证应在有效期内且焊接方法和焊接位置与现场焊接条件相一致。间断焊接时间超过6个月，再次上岗前应重新考试；承担其他材质燃气管道安装的人员，必须经过培训，并经考试合格，间断安装时间超过6个月，再次上岗前应重新考试和技术评定。

4．燃气管道在安装过程中需进行压力试验，包括强度试验和气密性试验。利用空气压缩机向燃气管道内充入压缩空气，借110空_气压力来检验管道接口和材质的致密性的试验。管道及其附件组装完成并试压合格后，应进行不少于两次通球扫线。工程已经过预验收合格后．对系统进行连续72h的试运行。

背景资料：

某市新建小区雨水管线工程，直径1500mm，采用普通钢筋混凝土管，水泥砂浆抹带

接口，90°混凝土基础，槽深4．8m，土质为硬塑的轻粉质黏土，无地下水。由于场地狭小，无法采用机械开挖，项目部决定采用人工开挖，施工时采用了如下做法：分两层开挖，每层2．4m；开挖出的土直接堆放在沟槽两侧0．5～2．0m的范围内，高度2．4m；开挖断面为梯形槽；采用坡度板控制槽底高程和坡度。项目部十分重视环境保护，推行绿色施工，制定了控制施工杨尘的环保措施。问题：

1．人工开挖的做法是否正确?应该如何做?2．采用坡度板控制高程的规定有哪些? 3．梯形槽的边坡如何确定? 4．槽边堆土的做法是否正确?应如何控制? 5．制定的环保措施是否全面，还应考虑哪些方面? 答案： 1．不正确。人工开挖沟槽的槽深超过3m时应分层开挖，每层的深度不宜超过2m；人工开挖多层沟槽的层间留台宽度：放坡开槽时不应小于0．8m。2．采用坡度板控制槽底高程和坡度时，应符合下列规定：

(1)坡度板应选用有一定刚度且不易变形的材料制作，其设置应牢固；

(2)平面上呈直线的管道，坡度板设置的间距不宜大于20m，呈曲线管道的坡度板间距应加密，井室位置、折点和变坡点处，应增设坡度板；(3)坡度板距槽底的高度不宜大于3m。

3．当地质条件良好、土质均匀，地下水位低于沟槽底面高程，且开挖深度在5m以内边坡不加支撑时，沟槽边坡最陡坡度应按照土的类别、沟槽深度、坡顶有无动荷载等因素综合确定。在软土沟槽坡顶不宜设置静载或动载；需要设置时，应对土的承载力和边坡的稳定性进行验算。

4．不正确。开挖沟槽堆土高度不宜超过1．5m，且距槽口边缘不宜小于0．8m。5．不全面。还应包括：

(1)明开基坑的固体废弃物的处理和运输；(2)施工期间的废气的防治措施；(3)施工期间噪声的控制措施；(4)施工废水的控制措施。

背景资料：

某城市立交桥综合改造工程，除拓宽道路增加城市绿化带，还增设了桥区的排水和燃

气管道。A道桥集团公司中标，为总包施工单位；其中燃气和排水管线由发包方直接分包给专业施工单位。施工许可证上工程名称为某立交桥综合改造工程，建设单位为城市道路发展有限公司，施工单位为某道桥集团公司。施工期间不能断绝交通，项目部制定了分段导行方案。

排水管道顶管施工时，钢木组合结构的顶管工作坑因钢盘撑焊接不牢，未设置八字形斜钢撑，发生侧壁支撑倒塌二死一伤的事故。事故调查发现：安全检查表记录有总包方项目部安全会议提出的加固具体建议，但分包方未能及时加固消除隐患。问题：

1．专业施工单位应与谁签订分包合同?2．分段导行方案应采取哪些保证措施?3．就背景的事故，承包单位和分包单位有何失误之处，给出正确做法。4．承包单位和分包单位安全责任如何划分? 答案：

1．A道桥集团公司应与发包方签订的是总承包施工合同，那么排水、燃气专业分包单位签订工程只能与A道桥集团公司签订分包合同。2．分段导行方案保证措施主要有：

(1)严格控制临时占路时间和范围，必须严格执行经交通管理部门批准的方案。(2)依据现场变化，及时引导交通车辆，为行人提供方便。

3．项目部应对检查发现问题立即发出安全隐患通知单，不能停留在会议纪要。受检单位对安全隐患原因应制定及时采取纠正措施。项目部专职安全员应对纠正和预防措施的 实施过程和实旌效果进行跟踪检查，保存验证记录。4．总包单位发现分包单位安全控制责任划分：

(1)实行总分包的项目，安全控制由承包方负责，分包方服从承包方的管理。

(2)承包方对分包方的安全生产责任包括：审查分包方的安全施工资格和安全生产保证体系，不应将工程分包给不具备安全生产条件的分包方；在分包合同中应明确分包方安

全生产责任和义务；对分包方提出安全要求，并认真监督、检查；对违反安全规定冒险蛮干的分包方，应令其停工整改；承包方应统计分包方的伤亡事故，按规定上报，并按分包合同约定协助处理分包方的伤亡事故。(3)分包方的安全生产责任应包括：分包方对本施工现场的安全工作负责，认真履行分包合同规定的安全生产责任；遵守承包方的有关安全生产制度，服从承包方的安全生产 管理，及时向承包方报告伤亡事故并参与调查，处理善后事宜。

市政公用工程项目施工相关法规与标准

背景资料：

某城市主干道路改扩建工程，线路长度1．98km；随路敷设雨、污水和燃气管线，道路基层为360mm厚石灰粉煤灰稳定碎石，底基层300mm 12%石灰土。施工红线范围内 需拆迁较多房屋，合同工期为当年5月16日至9月15日。

由于该工程施工环境复杂，管线与道路施工互相干扰，现场发生如下事件：

1．根据管线施工需处理地下障碍物的情况，项目技术负责人编制施工组织设计变更方案，经项目经理审批后执行。

2．为保障摊铺石灰粉煤灰稳定碎石基层的施工进度，在现场大量暂存石灰粉煤灰稳定碎石，摊铺碾压时已超过24h，基层成型后，发现石灰粉煤灰稳定碎石基层表面松散，骨料明显离析。

3．为防止刮风扬尘，现场对基层采取洒大水方式，碾压后发现表面不平整，局部有水渍和坑凹现象，现场采用薄层贴补石灰粉煤灰稳定碎石进行找平，保障基层的平整度。问题：

1．旋工组织设计变更审批程序是否妥当?如不妥当，写出正确审批程序。2．石灰粉煤灰稳定碎石的使用是否正确?如不正确，写出正确做法。3．指出碾压过程有哪些违规之处?有什么主要危害? 解析：

1．不妥当。项目部编制了施工组织设计变更方案，但审批程序不符合要求。

正确做法：施工组织设计编制后应由项目部上一级技术负责人审批，有变更时要办理变更手续，其变更手续仍由原审批单位签认。

2．不正确。厂拌石灰粉煤灰稳定碎石混合料，自拌合开始至摊铺有时限要求。

正确做法：拌成的混合料堆放时间不得超过24h，否则将影响石灰粉煤灰稳定碎石混合料的强度，失水后再碾压将影响基层的质量。3．有两处违反施工技术规程要求：(1)为防止扬尘，对基层洒大水；（2)采用薄层贴补方式进行找平。其危害主要有：

(1)对基层洒大水，改变石灰粉煤灰稳定碎石的含水量，将影响压实度，水渍集中处还可能造成翻浆。(2)采用石灰粉煤灰稳定碎石薄层贴补方式进行找平，将破坏厚360mm道路基层的整体性，投入使用后当重车碾压时，薄层将脱落，甚至造成路面沥青混凝土的破损。

背景资料：

某城市高架桥工程，全桥共56跨，每跨长30m，安装预应力简支T型梁，桥梁下部结构为φ1．2mX2棵钻孔灌注桩上接承台、墩柱。在钻孔桩孔深范围内有2层砂层和l层厚3～4m的砂砾石层，钻孔采用反循环钻孔工艺。钻进作业前，由劳务队人员挖坑埋设φ1．3m钢护筒，钻机作业场地经简单平整后，开始钻进至l5m时发现钻进困难，抽升出来的钻渣卵石颗粒较大，成孔后测量发现钻孔垂直度超出允许偏差。采用泵送混凝土工艺浇筑墩柱时，现场检查新定制的异形钢模板符合安装尺寸要求，在浇筑混凝土时发现钢模板下端有两条螺栓的丝扣有滑移，模板胀缝有灰浆跑出，现场进 行了紧急处置，拆模后发现墩柱底部接缝处混凝土有麻面现象。问题：

1．钻机安装前的准备是否正确，如不正确，写出正确做法。2．试分析造成钻孔垂直度不符合规范要求的主要原因? 3．就螺栓滑移灰浆跑出事件，指出项目哪些管理人员应负的责任? 答案： 1．不正确。

(1)正确做法：护筒内径大小应比桩径大200～400mm。背景材料中护筒φ1．3m比桩径φl．2m仅大0．1m，不满足钻机在孔内摆动要求。

(2)场地要求有一定密实度和平整度，作业场地简单平整一下，不符合有关要求。2．从背景材料分析，钻孔垂直度超差的主要原因应有：(1)钻机安装不平或钻进中发生地面不均匀沉降，导致钻孔偏斜。(2)钻头弯曲、钻杆接头间隙过大，造成钻孔偏斜。

(3)钻头翼板磨损不一致，钻头受力不均，造成钻头偏离方向。

(4)钻进过程中，在软硬土层交界面或遇较大岩块时，易产生钻压过高、钻头受力不均的现象，造成钻头偏离方向。

3．螺栓的丝扣滑移造成灰浆跑出，应由材料管理员和技术人员负责。(1)材料采购和构件加工，要择优选择。对到场材料应认真验收其质量。

(2)技术人员要严格执行技术规范，确保工程施工质量，检查不流于形式，以消灭质量事故降，低质量成本为原则。

背景资料：

A公司承建的某城市高架桥，长1．68km，上部结构为跨径30m的T型梁，采用简支后连续的结构形式共35跨．桥梁最高处9m，为双幅式桥面。桥梁下部结构为钻孔灌注

桩·上接混凝土方形承台、八棱形墩柱和预应力钢筋混凝土盖梁。桥梁工程施工工期受整 条快速路总体通车时间限制，工期限制在180d内完成。

项目部经招标，将盖梁张拉分项工程分包给B专业公司，合同约定双方在质量、安全、进度方面的管理职责，项目部技术负责人在作业前向参加张拉作业人员进行了技术安

全交底；B公司自行搭设盖梁作业平台的脚手架，安装护栏后，开始张拉作业。监理在检查张拉操作时发现油压表有脉动、有2名操作人员是新调来的；经询问得知人员、设备都是从其他工地新调来的，该油泵、张拉千斤顶均已使用半年以上，监理单位随后给项目部发生整改通知书、暂停张拉作业。项目部在安全检查时，发现该高架桥盖梁作业现场缺少安全护网，没有设置安全梯，有部分人员攀登脚手架上、下盖梁作业平台，项目部向8公司发出安全隐患整改通知单，要求立即纠正。问题：

l．对张拉作业只进行技术安全交底的做法是否妥当?如不妥当，写出正确的做法。2．所使用的张拉设备是否符合要求?如不符合，说明正确做法。3．针对检查出的安全隐患，应如何进行纠正和验证? 答案：

1．不妥当。除技术安全交底外，张拉作业必须具备经批准的张拉作业程序和现场施工说明书(作业指导书)，操作人员应具备上岗资格证书，安全防护措施到位。

对于新调来的人员，项目部必须实行逐级交底制度，纵向延伸到班组全体人员。2．不符合。新调来的油泵、千斤顶均已使用半年以上，不能投入使用。

正确做法：当千斤顶使用超过6个月或200次，在使用过程出现异常或检修后应重新校验。校验应在经主管部门授权的法定计量技术机构进行。

3．高处作业的安全护网、安全梯均是安全防护设施，必须按有关规定进行设置。受检单位应对安全隐患进行原因分析，制定纠正和预防措施。

项目部安全员对纠正和预防措施的实施过程及实施效果应进行跟踪检查，并保存验证的记录。

背景资料：

某地铁区间隧道采用盾构法施工，盾构直径6．5m，盾构区间长1328m，隧道净覆土11.5m。施工前，项目部对参加盾构施工的机械工人和辅助生产工人进行了安全技术知识的教育。为保持隧道内空气清洁，安装了轴流式通风机和照明设施。

为保证盾构管片的安装质量，项目部根据质量计划将管片肪水拼装工艺作为特殊过程如以控制，由质检员编制拼装作业指导书，经质控负责人审批后执行。

项目部为了保障安全生产，定期由专职安全员带队检查安全生产作业的执行情况。问题：

1．盾构机械工人经安全技术知识培训后，可否独立操作?说明理由。

2．盾构隧道仅安装通风机和照明设施是否满足职业健康要求?如不满足，说明正确 作法。

3．特殊过程的编制、审批是否符合要求?如不符合，给出正确作法。4．定期安全检查是否妥当?如不妥当，说明正确的检查方式和检查内容。答案：

1．盾构机械工人只进行安全技术知识教育是不能独立操作的。按有关规定，„机械工、起重工、车辆驾驶、电工、电焊工、司炉工、爆破工等特殊工种的工人，除了一般安全教育外，还要经过专业安全技能培训，经考试合格执证后，方可独立操作。

2．盾构隧道作业处于深基坑地下潮湿环境作业，仅安装通风机、照明设施是不符合职业健康要求，还应包括：减轻或消除工作中的噪声及振动设施，盾构隧道内应设置人行 走道板。

3．不符合。作业指导书不能由质检员编制，质控负责人审批。

‟ 正确作法：对项目质量计划中规定的特殊过程，应设置工序质量控制点进行控制。对

特殊过程的控制除执行一般过程控制规定外，还应由专业技术人员编制专门的作业指导书，经项目技术负责人审批后执行。

4．不妥当。定期安全检查不应由专职安全员带队。

正确作法：定期安全检查应由主管生产的领导或技术负责人带队，有相关的安全、劳 动、技术、机械、材料部门联合组织检查。

检查内容包括：安全管理制度、机械设备、安全设施、安全教育培训、安全意识、操 作行为、劳保用品使用、伤亡事故处理等项目。

篇2：市政管理学案例

1.4月某日上午，某高压电器研究所合成回路试验大厅工程施工现场，发生一起脚手架坍塌事故：在没有施工管理人员交底和指导的情况下，8名工人在脚手架平台面上东北角拆卸成梱网架杠杆时，产生振动和偏载，东北角一侧脚手架弯曲变形，发生倒塌，8人坠落，其中7人死亡，1人重伤。

[问题] 项目安全控制的重点在本工程事故中，分别指哪些重点？

[分析] 本案例应从施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷等三个重点方面去分析工程事故中安全隐患所在。

[背景材料]

2.207月，某市一世纪花园工地，某施工分公司副经理直接安排工人利用即将拆除的物料提升机进行落水管的安装工作。4名未经安全教育的作业人员从建筑物内17层进入该物料提升机吊篮，在未采取任何安全措施的情况下工作，当安装至12层时，4人边安装边让卷扬机司机将吊篮再提升一点，在司机启动电动机提升吊篮时，钢丝绳突然断开，发生高处坠落事故，3人死亡1人重伤。

[问题] 该安全事故处理应遵循什么原则？

[分析] 安全事故处理应遵循四个不放过原则。此事故应从事故原因、事故责任者和员工没有受到过安全教育、事前没有防止和事后责任者应受到处理等方面抓住不放的原则进行分析。

[背景材料]

3.某桥梁工程，主梁浇筑完成后，在拆除满堂支架的过程中，发生支架局部倒塌伤人事故。

[问题] 事故发生后应如何进行处理？

[分析] 根据安全事故处理程序的有关规定，事故发生后，为了最大限度减少事故造成的伤亡和损失、分析事故原因、最有效地杜绝今后事故隐患，应快速报告政府主管部门、快速抢救排险并保护现场，组织专门人员调查事故原因和提出调查报告，进行分析。

[背景材料]

4.某承包商通过了某道路工程的资格预审，并从业主那里购买了招标文件，工程的计划工期为六个月。根据踏勘现场和业主答疑，开始编制投标文件的施工组织设计。初步确定以下几项工作：施工方案的确定、施工进度计划、施工现场平面布置、各种资源需要量及其供应。由于现场场地狭小，无法合理地安排临时设施，经调查周边只有很少可以租用的临时房屋，但在施工范围内有几间需要拆除的房屋，房屋位于施工现场的一端。

[问题]（1）招标文件规定临时设施需要单独报价，单位为元，数量为1.根据现场情况，如何布置和安排才能最大限度地降低此部分费用？

（2）临时设施中哪些内容在报价时需要考虑？

[分析]（1）由于无法统一安排临时房屋，可以考虑在施工的前期利用未拆除的房屋作为临时用房，外租部分房屋。拆迁房屋在施工现场一端，不影响总的进度安排，安排施工计划时可考虑最后施工，也可以根据计算需要的临时建筑的面积，前期外租和使用拆迁房屋，在施工后期，将临时建筑搭建在已完成的路面上，退掉租用的房屋，拆除占用场地的房屋。发生的费用可以通过计算确定，并作为报价的依据之一。

（2）临时设施主要有临时搅拌站、加工厂、材料与构件堆放场，临时路、水、电，管理及施工用房等。在报价中需要考虑的有临时用房，临时路、水、电以及需要另外增加的占地费。

[背景材料]

5.某桥梁工程，承包单位为a，a将桥梁下部结构的桩基施工分包给b单位，b单位按照工程量、施工方案以及计划投入的工、料、机编制了桩基施工进度计划，a单位发现b编制的桩基施工进度计划会严重拖后工程总工期。

[问题]怎么会出现这种情况的？如何协调桩基进度与总进度关系。

[分析]分析本案例应抓住分包项目施工进度计划必须依据承包方的施工总进度计划进行编制，承包方必须将分包方的分包项目施工进度计划纳入总进度的控制范畴，总包单位分包单位之间应相互协调，处理好进度执行过程中的相关关系。本题中a单位是否以其总进度计划对b分包单位提出进度要求，b分包单位是否以总进度计划为编制分包项目施工进度计划的依据，由此分析产生这种情况的原因。a单位应与b分包单位相互协调，分析工期会滞后的原因，如；从施工方案、工力、机械、材料和事故组织等方面去分析，从而调整其进度计划，解决以上问题。

[背景材料]

6.某市政道路工程承包单位中标后，按照合同要求组建完项目部，施工准备有1个月时间。

[问题]在本工程中，施工准备阶段项目部该对工程质量做什么工作？

篇3：市政管理学案例

我n, 在公共服务及基础设?拖领域运n ip p p模式的提法虽由来已久, 但这种模式真正运用于实践是从去年才开始, 到现在财政部共公布两批示范项目总共236个, 其中第一批示范项目在冉次审杏时还不合规而被叫停的, 这就说明一个问题, 即在PPPW体操作实践方面没有明确统一的规范标准, 不论显政策规范还是实操技术, 从国家部委到地方政府都在探索, 所以今后每一个PPP项目的成功落地都会产生示范性的影响,

去年9月份的时候, 中建政研作为第三方咨询机构, 受聘为洛阳市无收益市政路桥PPP项目提供管理咨询服务, 当时对于PI>P是什么, 只有少数的专家和专业咨询机构明白, 尤其是无收益P P 1_>项目, 不仅足在丨柯内没冇先例, 国外也鲜有成功案例.,

洛阳市市政道路PPP模式项目是河南古第--个落地的PPP项目。该项0包括洛阳市新街跨洛河大桥、九都路东段和滨河南路建设工程, 项目概算投资8.1亿元, 采丨1]政府和社会资本合作 (PPP) 模式运作, 由中标人组建项目公司负击融资投资、建设实施, 运背维护管理和资产筲理全过程, 自主经汽、自负盈亏。

为了保障项目的落地, 由市政府牵头成立项目领导小组, 专门协调机制, 由常务副市长任组长、副市长任副组长, 市住建委、城汽•局、财政局、发改委、法制局、环保局、规划局、国土局等相关单位组成。

在PPP项0进入实地论证阶段, 我们主要从以下几个方面着手。

第一, 在项目论证之初, 具体次施/y案S i I时就碰到了一个大难题, 爾为项目是无能采取政府付费方式, 但是如傅忖费, 如何保怔项目有足够的收益空间吸引社会资本参与, M时还要兼顾政府s p c (财政承受能力测算) 。

第二, 风险如何分担以及共扣.'ji项。按照财政部扪关文件规定.经营性风险由社会资本方承担, 但是细化到每个细节的风险承ft!划分, 并没有明确的规定, 这些是我们需要解决的难题.比如“宏观经济变化、运维技术耍求改变、项目移交时不能满足即时的新要求、承包商违约等。如果简单地按照政策风险巾政府承扪.运营风险由社会资本承担的原则, 那么这个项目是无法进行下去的, 所以在设计风险分担制度时得充分考虑项目自身的特点.如洛阳地处中原, 足中华民族的发祥地, 从西周经营洛邑幵始, 已有近3 (1110年历史, 如果在施工过程中发现文物而停止施工甚至是改换设计方案带来风险, 社会资本显然不愿独自承担责任, 只能是由政府承担;另外, 如法律风险, 如果是本级政府不可控的法律风险, 全由政府承扪, 那么最终可能就是政府风险成本太高SPC高于p p H t, 导致项目无法顺利实施, 我们根据项目本身特点平衡分配风险, 洛阳政府可控法律风险巾洛阳市政府承担, 本级政府不可控风险, 由双方共同承担;发现文物由政府承担。

第三, 物有所值评价。物有所值评价是判断是否采用p p p模式代替政府传统采购模式实施基础设施及公共服务的一种评估方法。财政部发布的 (物有所值评价指引M3括定性分析和定量分析, 其中定性分析包括7项基础指标和不少于3项的附加指标, 但对于具体评价原则也没有具体指导, 我们总共选取7项基础指标与3项附加指标, 对每项指标进行细化解析, 分别做出相应的评分, 以保证物有所值评价的科学性, , 比如我们对“全生命周期整合潜力”这项指标的评分原则分为5档。

1) 8 (1~10 (1=项目的全生命周期成本已被很好地理解和认识, 并且被准确预估的可能性很大;

2) 6 (>~80=项目的全生命周期成本已被较好地理解和认识, 并且被准确预估的可能性较大;

3) 40~.60=项目的全生命周期成本已被较好理解和认识, 但尚无法确定能否被准确预估;

4) 2fl~40=项目的全生命周期成本理解和认识还不够全面淸晰;

5) 0~20=项目的全生命周期成本基本没有得到理解和认识。

对于社会资本的选择方面.我们充分考虑到项目本身的特殊性, 因此我们在对社会资本方进行甄选时, 高度关注一下3个因素并对其制定了约束条件f_

第一, 企业自身的经济实力。该项目总投资额为8.1亿, 因此在对社会资本甄选的时候, 我们对企业自身经济实力做了一个硬性要求, 以确保项目落地及建成后的基本运营。按照国务院对铁路公路、城市轨道交通投资项目M低资本金不得低于项目总投资额20%的要求, 最终确定投标公司的基本要求: (1) 注册资本1.5亿元人民币及以上, 总资产11亿元人民币及以上, 净资产2亿元人民帀及以上; (2) 联合体申请人:联合体所存成员的注册资本总和2.5亿元人民币及以上, 总资产总和2 0亿元人民币及以上, 净资产总和4亿元人民币及以上。联合体主办人的注册资本1.5亿元人民币以上, 总资产11亿元人民币及以上, 净资产2.5亿元人民币及以上;联合体其余各成员的注册资本1亿元人民币以上, 总资产9亿元人民币以上, 净资产1.5亿元人民币以上。且连续三年均为盈利, 上年末的资产负责率小于90%〇

第二.融资能力。 (1) 独立申请人:具有不低于项目投资估 (概) 算的投融资能力;书面承诺中标 (成交) 后, 以现金注入项目公司的注册资本不低于人民币〗亿元且不得用以项目之外的任何支出: (2) 联合体申请人:联合体具有不低于项目投资估 (概) 算的投融资能力;申请人应取得商业银行或银团的支持, 并同步提交商业银行承诺函。

第三, 综合运营能力。我们在提供咨询服务时尤为关注这个问题, 这也是我们中建政研的实操标准之一。在对PPP项目提供管理咨询服务时, 我们关注的是项目全生命周期, 因此我们在给出建议时, 要求投标公司®近三年在中国国内参与市政逍路和/或桥梁项目的投资或/和建设, 或/和运营养护的合同金额累计不低于15亿元人民币, 且其中竣工验收的项目不少于2个。以中标通知书原件、合同原件, 竣工项目还需提供竣工验收证书等为佐证。

按照上述标准, 展开对参投企业的层层筛选与洽谈工作, 最终在今年5月份项目成功签约落地, 该项目是河南省第一个落地的PPV项目, 在河南省乃至全围都极具示范意义。在中国财政学会公私合作研究专业委员会举办的第U) 期“中[5IPPP沙龙”内部研讨会上, 该项H作为示范案例学习, 同时还入选第二批财政部PPP示范项目名录。

结语

篇4：市政管理学案例

关键词：市政施工对外协调案例分析

一、课题的提出

市政施工企业是以从事市政建设项目为主业的城市建设公司。以企业的专业性质来讲，市政施工企业具有与其他经营性企业相似和不同。以盈利为目的是企业的共同特点，但作为市政企业，还承担着市政项目本身所据有的公共产品的公益性特点和施工过程中的政府形象问题。因此，人们在关注一个施工项目时，往往强调施工企业的社会服务和政府形象功能。这就要求市政施工企业在对外形象，工作环节上必须具备更高的公共服务功能。

然而，市政工程施工与改革开放初期已大不一样，那时候，市民对城市建设的拆迁，占道甚至是噪音，扬尘等都还能接受，。那时的人們认为，市政工程就是在为自己服务的、市政企业想如何施工就如何施工。但随着社会发展，建设规模的加大，特别是人们物权意识的强化，促使市政施工企业在施工环境、保通保洁上进行改观。这还不算，现在，在新建和改建项目上，经常会遇到占用沿线建筑、土地、树木、绿地等情况，这些原本应当由建设单位事先拆迁到位的项目，往往因为工作不到位而移加到了施工企业身上，即使是都拆迁完毕，也面临着当地群众的不理解，借机揽活造成的阻施工问题。因此，当前，市政施工的重点难点从一定角度来讲，不是技术问题，也不是资金、设备、人员问题，而是对外协调问题。

作为施工企业，合同签了，工期定了，人员设备也上了，扎上了项目部，就产生了相应成本。可老百姓的关系不协调好，你就无法开工，这就是现实。特别是对于那些较差环境的地区，这种关系和施工场面就更难推动了。因此，如何营造良好的外部施工环境，就成了各市政施工企业的一个重要课题。过去讲的施工八大员，现在施工企业往往多了一个协调员，而且协调员一般由项目经理或项目主要人员承担，可见其协调岗位的重要程度。

二、对外协调中思想工作的主要特点

对外协调工作看似是一种沟通谈判业务，实际上也是思想工作的过程。为什么这样讲，这是因为，过去把沟通谈判一般看作是对立的关系。是一种谈判技巧问题，但从施工的大环境来讲，这种沟通与谈判，是思想工作一种形式。特别是当你把这种群体利益用思想政治工作的方法进行沟通谈判时，你会发现，矛盾的对立性会明显弱化。这说明，尽管在市政施工沿线的单位或村民把利益看的很重。但从人的交往和情感上来看，如果沟通得当，同样也能缓解矛盾，打开局面。

当然，对外协调中的思想工作有着自己的特点。在市政施工中，即有政府行为，又有企业行为。作为施工企业，首先，要学会打好政府牌，学会运用政府的平台和资源，建立良好的工作协作关系网络。依靠政府协调资源，为建设项目开辟通道。在与政府部门的协调中，要保持与政府部门的友好合作，与工作人员打成一片。因为在市政项目的拆迁协调中，大部分属于前期拆迁中遗留问题。作为政府职能人员，他们最清楚其中的缘由，依靠他们就可以事半功倍，节省时间。更重要的是避免触及不必要的矛盾。其次，要做好基础调研工作，对现场环境进行排查，确定施工中可能影响沿线单位、居民的情况，做到心中有数。根据以往投入费用和当地生活水平，确定谈判底线；三是通过临时施工设施建设，建立与当地负责人的沟通关系，让当地的负责人感到受重视，有作为；四是学会运用当地矛盾，但不制造新的矛盾。当地内部有矛盾时，其实对施工单位不一定都是坏事，要把握其中的分寸，找到其中的关键人物，使其为施工服务，但一定不能趟浑水，把自己搅进去，这样反而不利于工作；五是与当地骨干交朋友，运用这些人在当地的威信，减少无端影响。

其实这些技巧和特点，就是思想政治工作在沟通谈判中的应用。把握得当，运用自如，就会使工程项目减少开支，赢得良好的施工环境和经济效益。

三、对外协调中思想沟通案例分析

本人从事思想工作多年，在施工一线，也配合项目部做了许多项目协调工作。现在的体会是协调工作虽然越来越难做，但也越来越重要。因此，现在人们对政策了解的多了，维护个人权益的思想更明确了，人们对工程建设不存在支持不支持的问题。不像过去，人们把市政工程当作为市民服务的项目。现在，更多的人关心的是自己的利益。这种利益现实，对施工企业是难题，你不可能给老百姓讲政治，讲大道理，但又要用最少的支出做好协调工作，为项目部提供宽松的施工环境。

中牟平安大道是中牟县新建的东西主干道。该工程与郑开大道北侧并列，贯穿中牟县，西段与郑州的祭城路对接，是中牟县的重点工程。然而，由于近几年的市政建设以及经济开发环境变化，在施工中也带来了新问题。过去施工，一般不与当地发生过多的经济往来或项目施工联系。现在，一般会受到当地制约，多以使用当地部分施工机械，作为项目方与当地合作的条件。然而，在平安大道，由于很多企业之前或同步都在施工，不同的政策和协调条件，包括设备租赁价格、分包项目等比较杂乱。比如，之前一条与平安大道相连的人文路上，施工方采取了按施工图面积每平方提4元钱的办法，给当地作为协调费。还有的项目部，允许当地人进材料、上劳力、分包项目。这些做法，对小项目、短距离的施工企业来讲影响不大，但对于我们的企业，没有这样的做法。

1、接力政府，形成政治优势。面对这样的局面，协调工作就成了项目建设的重头戏。为做好这一工作，集团研究决定由集团党总支副书记、工会主席的我负责总协调。为此，我通过对现场资料的熟悉，以及各级主管领导的认识，很快进入角色。

了解到中牟县领导对平安大道很重视，希望尽快开工。我借助上级力量，主动与主管建设项目的各级领导沟通，以企业的施工形象奠定建设单位的信心。从项目部办公基地建设，到文明施工用的效果图、广告牌、制度牌、门头形象图的安装，都展现了大型企业、正规军的印象，坚定了建设单位的信心，多次促成现场观摩会在我们施工地段召开，形成了项目部的政治优势。同时，这种形象展示，不仅仅是施工企业的事，实际上也代表了建设单位的水平。做得越好，建设单位在政府特别是县主管领导面前越有光彩。这样的举措，对当地政府和村民产生了震动，让他们看到了正规军的力量，也为接下来的现场协调工作打开局面。

2、以点带面，快速推动项目施工。

在与沿线单位或村镇的沟通中，要用以点带面的方法快速打开局面。因为，此时的沿线群众都在观望。一是施工企业推动顺利，他们就会被企业的优势所折服，也就会多一些正能量，一旦推不动，就会引起当地人的群起，小事也会变大事。于是，当我们在平安大道两公里战线上率先从刘集镇的朱三庄打开局面。一时间县乡镇领导都去看现场，村镇的领导脸上有光，自然不再计较小的利益。等到以后与其他村镇谈判沟通时，整个局面得到有效控制。

3、既分类对待，个个击破。

保持整个协调政策的一致性是协调工作的重要法宝。平安大道战线两公里多，牵扯到两个镇近8个村队，线长面宽。与他们打交道切不可大锅煮，图省事，必须个个击破。因为，这些村民就抱着挣钱的想法来的，一旦有人提出过分要求，就会助长其他村民的想法。所以，我们分村队，并根据这些队领导的品行，确定谈判策略。同时，我们也不能出现协调条件的过大差异，因为村民们往往都是亲戚关系，出现差异，就会制造新的矛盾，没法收场，大的方面，必须保证对外协调政策的一致性。

4、换位思考、感情交流。

思想工作讲的是换位思考，谈判沟通同样也要换位思考，过去谈判，多是以对立的思维进行，往往容易陷入对立局面。用思想政治工作的换位思考方法，我们才能准确把握对方心理。同时，用人性化需求考虑问题，就会让谈判沟通变得很通畅。例如，我们在现场了解到村民的家属生老病死的情况，及时进行慰问。平时拉近与这些人的关系，把村民当作自己的职工，用善意的想法进行来往，减少谈判沟通中的敌对情绪。通过这些方法的应用，缓解了现场矛盾，村民提出的进材料、上劳动力，以及按平方面积提钱的要求都被化解，保证了整个工程的顺利进行。相比同期同地的其他施工单位，我们的付出要少的多，而且一直平稳，赢得了建设单位的好评。

参考文献：

篇5：市政管理学案例

该路改建设计资料：南接公路某环高速路立交，北接某路，全长2400m，沿线与6条道路平交。在3个主要过街路口设置人行过街天桥。横断面为四幅路，中间隔离带3.5m，两侧主路为三上三下各宽11.5m，分隔带各宽4.75m，辅路各宽7m，外侧步道为5m，红线范围60m.路拱横坡1.5%，纵坡0.3%～0.5%.该路结构为：上面层4cmSMA－13，中面层5cmAC－25，下面层6cmAC－30，基层51cm石灰粉煤灰砂砾，总厚66cm，路基为9%石灰处理土20cm，要求机械化施工。人行步道结构，防滑彩色方砖，镶嵌0.5m宽盲道砖。增建D1600雨水管道、D1150污水管道各一条。

该城市主干路施工前应做好哪些现场准备和技术准备？

第 2 题(分析题)(每题 20.00 分)某城市主干路道路工程地质条件良好，地下水埋深在12m以下。施工道路部分通过农田，部分位于现况路上。为保证路基稳定，必须置换腐殖土，刨除旧路，采用塑性指数10～18的素土填筑。碾压密实。设计的路面底基层、基层结构是：12%石灰土基底层30cm，石灰粉煤灰砂砾基层40cm.无机结合料稳定材料不允许现场拌合。

控制石灰粉煤灰砂砾基层施工质量的要点有哪些？

第 3 题(分析题)(每题 20.00 分)某地区雨水工程，施工过程中承包单位为争取工期，未对雨水管加工厂家进行考察，在没有任何手续的情鸭题库：视频授课+名师答疑+在线模考+内部资料，考试通过无忧！

况下私自将该厂家的雨水管用于本工程，最终导致验收不合格。

该工程施工过程中混凝土管材的质量控制存在什么问题？

第 4 题(分析题)(每题 20.00 分)某热力工程，承包方为A单位，A将热机工程分包给B单位，在试运行过程中，发现热机安装出现严重质量问题。

热机安装质量问题是否由分包方对发包方负责？

第 5 题(分析题)(每题 20.00 分)某桥梁工程，承包单位为A，A将桥梁下部结构的桩基施工分包给B单位，B单位按照工程量、施工方案以及计划投入的工、料、机编制了桩基施工进度计划，A单位发现B编制的桩基施工进度计划会严重拖后工程总工期。

怎么会出现这种情况的？如何协调桩基进度与总进度关系。

第 6 题(分析题)(每题 20.00 分)某市政道路工程承包单位中标后，按照合同要求组建完项目部，施工准备有1个月时间。

在本工程中，施工准备阶段项目部该对工程质量做什么工作？

第 7 题(分析题)(每题 20.00 分)某桥梁工程，主梁浇筑完成后，在拆除满堂支架的过程中，发生支架局部倒塌伤人事故。

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事故发生后应如何进行处理？

第 8 题(分析题)(每题 10.00 分)某承包商通过了某道路工程的资格预审，并从业主那里购买了招标文件，工程的计划工期为六个月。根据踏勘现场和业主答疑，开始编制投标文件的施工组织设计。初步确定以下几项工作：施工方案的确定、施工进度计划、施工现场平面布置、各种资源需要量及其供应。由于现场场地狭小，无法合理地安排临时设施，经调查周边只有很少可以租用的临时房屋，但在施工范围内有几间需要拆除的房屋，房屋位于施工现场的一端。

招标文件规定临时设施需要单独报价，单位为元，数量为1.根据现场情况，如何布置和安排才能最大限度地降低此部分费用？

第 9 题(分析题)(每题 10.00 分)某承包商通过了某道路工程的资格预审，并从业主那里购买了招标文件，工程的计划工期为六个月。根据踏勘现场和业主答疑，开始编制投标文件的施工组织设计。初步确定以下几项工作：施工方案的确定、施工进度计划、施工现场平面布置、各种资源需要量及其供应。由于现场场地狭小，无法合理地安排临时设施，经调查周边只有很少可以租用的临时房屋，但在施工范围内有几间需要拆除的房屋，房屋位于施工现场的一端。

临时设施中哪些内容在报价时需要考虑？

第 10 题(分析题)(每题 20.00 分)2001年4月某日上午，某高压电器研究所合成回路试验大厅工程施工现场，发生一起脚手架坍塌事故：在没有施工管理人员交底和指导的情况下，8名工人在脚手架平台面上东北角拆卸成梱网架杠杆时，产生振动和偏载，东北角一侧脚手架弯曲变形，发生倒塌，8人坠落，其中7人死亡，1人重伤。

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项目安全控制的重点在本工程事故中，分别指哪些重点？

第 11 题(分析题)(每题 20.00 分)2001年7月，某市一世纪花园工地，某施工分公司副经理直接安排工人利用即将拆除的物料提升机进行落水管的安装工作。4名未经安全教育的作业人员从建筑物内17层进入该物料提升机吊篮，在未采取任何安全措施的情况下工作，当安装至12层时，4人边安装边让卷扬机司机将吊篮再提升一点，在司机启动电动机提升吊篮时，钢丝绳突然断开，发生高处坠落事故，3人死亡1人重伤。

该安全事故处理应遵循什么原则？

第 12 题(分析题)(每题 10.00 分)某一般工程项目招标，采用资格后审和工程量清单方式招标。承包商在购买标书后，对报价部分采取了如下计算方法，工程量直接使用清单数量，价格使用某定额站的信息价格，所有组价完成后，按规定时间报送招标单位。

承包商除采用了清单工程数量和定额站的信息价格外，还应该参考哪些资料？

第 13 题(分析题)(每题 10.00 分)某一般工程项目招标，采用资格后审和工程量清单方式招标。承包商在购买标书后，对报价部分采取了如下计算方法，工程量直接使用清单数量，价格使用某定额站的信息价格，所有组价完成后，按规定时间报送招标单位。

综合单价应该包括哪些费用？

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第 14 题(分析题)(每题 20.00 分)某热力隧道工程，管线敷设方式采用暗挖工艺，承包方A将工程的一段分包给不具备安全施工资格的B单位，在B单位施工过程中，B单位未根据土层松散、不稳的情况进行超前注浆加固，反而加大了开挖的循环进尺，且不听承包方A派驻现场监督检查人员的劝阻，结果发生隧道塌方事故，造成三人死亡。

承包方与分包方责任如何划分？

第 15 题(分析题)(每题 20.00 分)某污水处理厂设计有一座长28m，宽22m混凝土贮泥池，墙厚为400mm.墙体混凝土施工在5月初进行，一次浇筑完成。墙体混凝土采用现场搅拌站供应，混凝土中水泥、砂、碎石、外加剂质量和用量符合有关国家标准要求。混凝土入模温度29℃，在墙体拆模时气温为6℃，事后发现有数条纵向宽0.2mm左右的裂缝。

试分析产生裂缝的原因。

第 16 题(分析题)(每题 10.00 分)某承包商通过资格预审后，对招标文件进行了仔细研究，发现招标人提出的工期要求过于苛刻，且合同条件规定每拖延一天工期罚合同价的1‰。若要保证实现该工期要求，必须采取特殊的措施，从而大大增加成本；经分析，承包商发现原设计存在缺陷，并根据现场的实际情况提出了替代方案。承包商在投标说明书中说明招标人的工期要求难以实现，因而按承包商自己认为的合理工期（比招标人要求的工期增加3个月）编制施工进度计划并据此报价。承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖公章和项目经理签字，并于投标截止日前一天上午报送招标人。次日下午，在规定的开标前1小时，承包商又递交了一份补充文件，其中是遗漏的委托授权书。

开标会在建筑市场正点开始，各投标单位代表也都到场。主持人宣布正式开标，并宣读了投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。

承包商按自己认定的工期报价是否合理？

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第 17 题(分析题)(每题 10.00 分)某承包商通过资格预审后，对招标文件进行了仔细研究，发现招标人提出的工期要求过于苛刻，且合同条件规定每拖延一天工期罚合同价的1‰。若要保证实现该工期要求，必须采取特殊的措施，从而大大增加成本；经分析，承包商发现原设计存在缺陷，并根据现场的实际情况提出了替代方案。承包商在投标说明书中说明招标人的工期要求难以实现，因而按承包商自己认为的合理工期（比招标人要求的工期增加3个月）编制施工进度计划并据此报价。承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖公章和项目经理签字，并于投标截止日前一天上午报送招标人。次日下午，在规定的开标前1小时，承包商又递交了一份补充文件，其中是遗漏的委托授权书。

开标会在建筑市场正点开始，各投标单位代表也都到场。主持人宣布正式开标，并宣读了投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。

如果招标人并未开封就宣布承包商标书作废，原因是什么？

第 18 题(分析题)(每题 20.00 分)某桥梁施工公司，在甲、乙两处桥梁工地施工，在安排施工时将一套张拉设备先由甲工地使用七个月，后交由乙工地进行混凝土梁的张拉工作。

乙工地应如何使用这一套张拉设备？

第 19 题(分析题)(每题 20.00 分)某新建预制构件厂，拟生产一批30m有黏结的后张预应力混凝土工字形梁。

如何进行后张法预应力张拉的全过程质量控制。

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第 1 题(单项选择题)(每题 1.00 分)沥青混泥土凝路面与沥青碎石面层的磨耗层宜采用（）沥青混泥土。

A粗粒式 B中粒式 C细粒式 D砂粒式

正确答案：C，第 2 题(单项选择题)(每题 1.00 分)某城市道路设有六条机动车道和有分隔带的非机动车道。采用扩大交叉口的办法提高通行能力，该道路属于（）。

A快速路B主干路 C次干路D支路

正确答案：B，第 3 题(单项选择题)(每题 1.00 分)各类土经水泥稳定后，强度由高到低依次是（）

A(砂)石和沙砾——砂性土——粉性土和黏性土 B(砂)石和沙砾——粉性土和黏性土——砂性土 C粉性土和黏性土——砂性土(砂>石和沙砾 D砂性土——(砂)石和沙砾——粉性土和黏性土

正确答案：A，鸭题库：视频授课+名师答疑+在线模考+内部资料，考试通过无忧！

第 4 题(单项选择题)(每题 1.00 分)关于打入桩施工枝术要求的说法，错误的是（）。

A水泥混凝土桩要达到100%设计强度并具有28d龄期

B在桩的打入过程中.应始终保持锤、桩帽和桩身在同一轴线上 C打密集群桩.一般是由前排向后棑打 D 打桩时以控制桩尖设计高为主

正确答案：C，第 5 题(单项选择题)(每题 1.00 分)设置现浇预应力混凝土连续梁支架预拱度时，不考虑的变形是（）。

A卸架后上部构造本身及活载一半所产生的竖向挠度 B支架在荷载作用下的弹性压缩和非弹性压缩 C支架基底在荷载作用下的弹性沉陷 D由混泥土收缩及温度变化而引起的桡度

正确答案：C，第 6 题(单项选择题)(每题 1.00 分)钢桁梁安装时，大面积节点板高强螺栓施拧应采用的顺序为（）

A由中央向外 B由外向中央

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C由上向下 D由下向上

正确答案：A，第 7 题(单项选择题)(每题 1.00 分)相邻的无支护基坑深浅不等时.一般采用（）的开挖施工烦序。

A先浅后深 B先深后浅 C同时进行D交替逬行

正确答案：B，第 8 题(单项选择题)(每题 1.00 分)与基坑明挖相比，盖挖法施工最显著的优点是（）

A施工成本较低B出土速度快C维护变形小D可尽快恢复交通

正确答案：D，第 9 题(单项选择题)(每题 1.00 分)下图为隧道正台阶环形开挖法的示盘图，施工中应最先开挖（）

A.a 鸭题库：视频授课+名师答疑+在线模考+内部资料，考试通过无忧！

B.b C.c和d D.e 正确答案：B，第 10 题(单项选择题)(每题 1.00 分)地铁区间隧道的建筑限界应考虑（）

A设备和管线安装尺寸、厚度 B施工误差 C测量误差 D结构沉降

正确答案：A，第 11 题(单项选择题)(每题 1.00 分)沉井井壁班下端做成刀刃状,其主要功用是（）

A便于挖土 B节约建筑材料 C减轻自重 D减少下沉阻力

正确答案：D，第 12 题(单项选择题)(每题 1.00 分)城市污水一级处理工艺中采用的构筑物是（）鸭题库：视频授课+名师答疑+在线模考+内部资料，考试通过无忧！

A污池消化池 B沉砂池 C二次沉淀池 D污泥浓缩池

正确答案：B，第 13 题(单项选择题)(每题 1.00 分)城市排水泵站中溢流井的功能是（）A调节水量 B紧急排放

C作为水泵出水口 D稳定出水井水位

正确答案：B，第 14 题(单项选择题)(每题 1.00 分)关于承插式混凝土管道接口安装质量的说法，错误的是（）

A接口应平直 B环向间隙应均匀 C填料密实、饱满 D抹带宽度、厚度合格

正确答案：D，第 15 题(单项选择题)(每题 1.00 分)中压A燃气管道应釆用（）

A钢管 B混凝土管

C聚乙烯管D机械接口铸铁管

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正确答案：A，第 16 题(单项选择题)(每题 1.00 分)关于零度气温以下热力管道焊接的说法，错误的是（）

A应清楚管道上的冰、霜、雪 B焊接时应保证焊缝自由收缩

c 应在焊缝完企冷却之前敲打掉焊缝表面焊渣 D应防止焊口的加速冷却

正确答案：C，第 17 题(单项选择题)(每题 1.00 分)下列检测垃圾填埋场防渗效果的方法中，错误的足（）

A在填埋垃圾之前的填埋场影响I区域内打水质观测井 B设两层排水系统时，从提升泵井中抽取水样 C在垃圾填埋区内打水质观测井

D填埋垃圾前后从水质观测井中抽取水样进行比较

正确答案：C，第 18 题(单项选择题)(每题 1.00 分)干燥地区园林假山常用的基础材料是（）

A桩基 B石基

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C灰土基 D钢筋混泥土基

正确答案：C，第 19 题(单项选择题)(每题 1.00 分)某市政工程的网络计划图如下，其合理的合同工期应是（）个月。

A6 B8 C9 D10 正确答案：D，第 20 题(单项选择题)(每题 1.00 分)根据《市政公用工程注册建造师执业工程规模标准》，市政公用工程注册建造师不能承接（）

A城市快速路 B城市环路 C绕城高速 D城际高速

正确答案：D，第 21 题(多项选择题)(每题 2.00 分)鸭题库：视频授课+名师答疑+在线模考+内部资料，考试通过无忧！

土路基雨期施工质量控制措施包括()A有计划地集中力量组织快速施工 B分段开挖，切忌全面开花或战线过长 C坚持当天挖完、填完、压完 D对低洼处等不利地段应安排最后施工 E遇雨要及时检查，发现翻浆要彻底处理

正确答案：A,B,C,E，第 22 题(多项选择题)(每题 2.00 分)关于浇筑水泥混泥土路面木模板架设要求的说法，正确的有（）

A木楔板应具有一定的刚度，质地坚实 B直线部分板厚不宜小于50mm C弯道上的模板宜薄些，以便弯制成型 D模板底与基层间局部出现间隙用黏土填塞 E模板与混泥土接触面刨光可不涂隔离剂

正确答案：A,B,C，第 23 题(多项选择题)(每题 2.00 分)关于网喷混凝土加固基坑壁施工的说法，正确的是（）

A气温低于5摄氏度时，不应进行喷射作业 B喷射作业应分段，分片进行 C喷射作业应自下而上依次逬行

D分层喷射时，后一层喷射应在前一层混泥凝土初凝前逬行

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E喷射与开挖循环作业时，两者间隔时间不少于2h 正确答案：A,B，第 24 题(多项选择题)(每题 2.00 分)关于埋设塑料管的沟槽回填技术要求的说法，正确的有（）

A管内径大于800mm,应在管内设竖向支持

B管内半径以下回填时，应釆取防止管道上浮、位移的措施 C回填宜在一昼夜中气温最高时进行

D管基支撑角2a范围内应用中粗砂回填，不得用沟槽土 E管顶以上0.5m范围内，必须用人工回填,严禁用机械推土回填

正确答案：A,B,D,E，第 25 题(多项选择题)(每题 2.00 分)关于冻期桥梁用混凝土配置和拌合的说法.正确的有（）

A宜选用较大的水灰和较大的坍落度

B拌制混泥土应优先采用加热水的力办法，水加热温度不宜高于80摄氏度 c骨料加热温度不得高于60摄氏度 D混凝土掺用片石吋，片石不可预热

E当掺用防冻剂时，其试配强度应与设计强度一致

正确答案：B,C，第 26 题(多项选择题)(每题 2.00 分)顶管工具管应具有的功能有()鸭题库：视频授课+名师答疑+在线模考+内部资料，考试通过无忧！

A掘进 B防坍 C防水 D出泥 E导向

正确答案：A,B,D,E，第 27 题(多项选择题)(每题 2.00 分)可采用气体吹扫的燃气管道有（）

A球墨铸铁管道 B聚乙烯管道 C 钢骨架聚乙烯复合管道 D长度为80m的钢质管道 E公称直径大于1OOmm的钢质管道

正确答案：A,B,C,D，第 28 题(多项选择题)(每题 2.00 分)结构材料可部分或全部回收利用的基坑围护结构有()A地下连续墙 B钢板桩 C钻孔灌注桩 D深层搅拌桩 ESMW挡土墙

正确答案：B,E，第 29 题(多项选择题)(每题 2.00 分)关于管棚施工要求的说法，正确的有（）

A管棚不得采用焊接钢管 B钢管直径不宜超过150mm 鸭题库：视频授课+名师答疑+在线模考+内部资料，考试通过无忧！

C钢管间距一般为钢管直径的2.0～2.5倍

D在铁路下力施工时，要采用大中直径的钢管连续布设

E 管棚施工工艺流程：设置管棚基地——钻孔——压入钢管——管棚支护下开挖

正确答案：B,C,D,E，第 30 题(多项选择题)(每题 2.00 分)施工项目现场管理的内容有（）

A申领施工许可证 B合理规划施工用地

C做好施工总平面设计D适时调整施工现场总平面布置 E建立文明的施工现场

正确答案：B,C,D,E，第 31 题(分析题)(每题 5.00 分)某项目经理部中标某城市道路工程A标段，中标价为3000万元。項目经理部依据合同、招标文件和施工组织设计，为改项目编制了目标成本计划。参加编制的主要人员有项目经理、项目总工、预决算员。参与人员踏勘了施工现场.召开了编制前的准备会议。经过工程量复核、工程单价分析、工程量计算对比、综合管理（间接）费用分析等步骤，得出了本工程的目标成本计划指标：直接成本2620万元，间接成本80万元。问题：编制项目目标成本计划，还有哪些必要依据？

第 32 题(分析题)(每题 5.00 分)某项目经理部中标某城市道路工程A标段，中标价为3000万元。項目经理部依据合同、招标文件和施工组织设计，为改项目编制了目标成本计划。参加编制的主要人员有项目经理、项目总工、预决算员。参与人鸭题库：视频授课+名师答疑+在线模考+内部资料，考试通过无忧！

员踏勘了施工现场.召开了编制前的准备会议。经过工程量复核、工程单价分析、工程量计算对比、综合管理（间接）费用分析等步骤，得出了本工程的目标成本计划指标：直接成本2620万元，间接成本80万元。问题：编制项目目标成本计划时，还应有哪些主要人员参加？

第 33 题(分析题)(每题 5.00 分)某项目经理部中标某城市道路工程A标段，中标价为3000万元。項目经理部依据合同、招标文件和施工组织设计，为改项目编制了目标成本计划。参加编制的主要人员有项目经理、项目总工、预决算员。参与人员踏勘了施工现场.召开了编制前的准备会议。经过工程量复核、工程单价分析、工程量计算对比、综合管理（间接）费用分析等步骤，得出了本工程的目标成本计划指标：直接成本2620万元，间接成本80万元。问题：计算本项目上交公司的利润（请用汉宇写出计算式)。

第 34 题(分析题)(每题 5.00 分)某项目经理部中标某城市道路工程A标段，中标价为3000万元。項目经理部依据合同、招标文件和施工组织设计，为改项目编制了目标成本计划。参加编制的主要人员有项目经理、项目总工、预决算员。参与人员踏勘了施工现场.召开了编制前的准备会议。经过工程量复核、工程单价分析、工程量计算对比、综合管理（间接）费用分析等步骤，得出了本工程的目标成本计划指标：直接成本2620万元，间接成本80万元。问题：应以哪些表式具有描述项目目标成本计划编制的结果？

第 35 题(分析题)(每题 5.00 分)A单位承建一项污水泵站工程，主体结构采用沉井.埋深15m，现场地层主要为粉砂土，地下水埋深为4m,采用不水下沉。泵站的水泵，起重机等设备安装项目分包给B公司。在施工过程中，随着沉井入土深度增加，井壁侧面阻力不断增加，沉井难以下沉.项目部采用降低沉井内水位减少浮力的方法.使沉井下沉，监埋单位发现后予以制止.A单位将 沉井井壁接高2m增加自重.强度与原沉井混凝土相问，沉并下沉到位后拆除了接高部分。

B单位进场施工后.由于没奵安全员.A单位要求B单位安排专人进行安全管理，但B 单位一直未予安排.在吊装水泵时发生安全事故.造成一人重伤。

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工程结算时，A单位变更了清单中沉井混凝土工程量，增加了接高部分混凝土的数量，未获批准。问题：A单位降低沉井内水位可能会产生什么后果？沉井内外水位差应是多少？

第 36 题(分析题)(每题 5.00 分)A单位承建一项污水泵站工程，主体结构采用沉井.埋深15m，现场地层主要为粉砂土，地下水埋深为4m,采用不水下沉。泵站的水泵，起重机等设备安装项目分包给B公司。在施工过程中，随着沉井入土深度增加，井壁侧面阻力不断增加，沉井难以下沉.项目部采用降低沉井内水位减少浮力的方法.使沉井下沉，监埋单位发现后予以制止.A单位将 沉井井壁接高2m增加自重.强度与原沉井混凝土相问，沉并下沉到位后拆除了接高部分。

B单位进场施工后.由于没有安全员.A单位要求B单位安排专人进行安全管理，但B 单位一直未予安排.在吊装水泵时发生安全事故.造成一人重伤。

工程结算时，A单位变更了清单中沉井混凝土工程量，增加了接高部分混凝土的数量，未获批准。问题：简述A单位与B中位在本工程中的安全责任分工。

第 37 题(分析题)(每题 5.00 分)A单位承建一项污水泵站工程，主体结构采用沉井.埋深15m，现场地层主要为粉砂土，地下水埋深为4m,采用不水下沉。泵站的水泵，起重机等设备安装项目分包给B公司。在施工过程中，随着沉井入土深度增加，井壁侧面阻力不断增加，沉井难以下沉.项目部采用降低沉井内水位减少浮力的方法.使沉井下沉，监埋单位发现后予以制止.A单位将 沉井井壁接高2m增加自重.强度与原沉井混凝土相问，沉并下沉到位后拆除了接高部分。

B单位进场施工后.由于没奵安全员.A单位要求B单位安排专人进行安全管理，但B 单位一直未予安排.在吊装水泵时发生安全事故.造成一人重伤。

工程结算时，A单位变更了清单中沉井混凝土工程量，增加了接高部分混凝土的数量，未获批准。问题：一人重伤属于于什么等级安全事故？A单位与B单位分別承担什么责任？为什么？

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第 38 题(分析题)(每题 5.00 分)A单位承建一项污水泵站工程，主体结构采用沉井.埋深15m，现场地层主要为粉砂土，地下水埋深为4m,采用不水下沉。泵站的水泵，起重机等设备安装项目分包给B公司。在施工过程中，随着沉井入土深度增加，井壁侧面阻力不断增加，沉井难以下沉.项目部采用降低沉井内水位减少浮力的方法.使沉井下沉，监埋单位发现后予以制止.A单位将 沉井井壁接高2m增加自重.强度与原沉井混凝土相问，沉并下沉到位后拆除了接高部分。

B单位进场施工后.由于没奵安全员.A单位要求B单位安排专人进行安全管理，但B 单位一直未予安排.在吊装水泵时发生安全事故.造成一人重伤。

工程结算时，A单位变更了清单中沉井混凝土工程量，增加了接高部分混凝土的数量，未获批准。问题：报出A单位变更井混凝土工程量未获批准的原因

第 39 题(分析题)(每题 4.00 分)某排水管道工程采用承插式混凝土管道，管座为180度：地基为湿陷性黄土，工程沿线范围内有一排高压输电线路。项目部的施工组织设计确定采用机械从上游向下游开挖沟槽，用起重机下管、安管.安管时管道承口背向施工方向。

开挖正直雨季.为加快施工进度.机械开挖至槽底高程。由于控制不当.局部超挖达 200mm,施工单位自行进行了槽底处理。

管座拖工采用分层浇筑。施工时，对笫一次施工的平基表面压光、抹面，达到强度后进 行二次浇筑。项目部考虑工期紧.对已完成的主干管道边回填、边做闭水试验，闭水试验在灌满水后 12h逬行：对暂时不接支线的管道预留孔未进行处理。

问题：改正下管、安管方案中不符合规范要求的做法。

第 40 题(分析题)(每题 4.00 分)某排水管道工程采用承插式混凝土管道，管座为180度：地基为湿陷性黄土，工程沿线范围内有一排高压输电线路。项目部的施工组织设计确定采用机械从上游向下游开挖沟槽，用起重机下管、安管.安管时管道承鸭题库：视频授课+名师答疑+在线模考+内部资料，考试通过无忧！

口背向施工方向。

开挖正直雨季.为加快施工进度.机械开挖至槽底高程。由于控制不当.局部超挖达 200mm,施工单位自行进行了槽底处理。

管座拖工采用分层浇筑。施工时，对笫一次施工的平基表面压光、抹面，达到强度后进 行二次浇筑。项目部考虑工期紧.对已完成的主干管道边回填、边做闭水试验，闭水试验在灌满水后 12h逬行：对暂时不接支线的管道预留孔未进行处理。

问题：在本工程施工环堍条件下，挖土极和起重机安全施工应注意什么？

第 41 题(分析题)(每题 4.00 分)某排水管道工程采用承插式混凝土管道，管座为180度：地基为湿陷性黄土，工程沿线范围内有一排高压输电线路。项目部的施工组织设计确定采用机械从上游向下游开挖沟槽，用起重机下管、安管.安管时管道承口背向施工方向。

开挖正直雨季.为加快施工进度.机械开挖至槽底高程。由于控制不当.局部超挖达 200mm,施工单位自行进行了槽底处理。

管座拖工采用分层浇筑。施工时，对笫一次施工的平基表面压光、抹面，达到强度后进 行二次浇筑。项目部考虑工期紧.对已完成的主干管道边回填、边做闭水试验，闭水试验在灌满水后 12h逬行：对暂时不接支线的管道预留孔未进行处理。

问题：改正项目部沟槽开挖和槽底处理做法的不妥之处。

第 42 题(分析题)(每题 4.00 分)某排水管道工程采用承插式混凝土管道，管座为180度：地基为湿陷性黄土，工程沿线范围内有一排高压输电线路。项目部的施工组织设计确定采用机械从上游向下游开挖沟槽，用起重机下管、安管.安管时管道承口背向施工方向。

开挖正直雨季.为加快施工进度.机械开挖至槽底高程。由于控制不当.局部超挖达 200mm,施工单位自行进行了槽底处理。

管座拖工采用分层浇筑。施工时，对笫一次施工的平基表面压光、抹面，达到强度后进 行二次浇筑。

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项目部考虑工期紧.对已完成的主干管道边回填、边做闭水试验，闭水试验在灌满水后 12h逬行：对暂时不接支线的管道预留孔未进行处理。

问题：指出管座分层浇筑施工作法中的不妥当之处。

第 43 题(分析题)(每题 4.00 分)某排水管道工程采用承插式混凝土管道，管座为180度：地基为湿陷性黄土，工程沿线范围内有一排高压输电线路。项目部的施工组织设计确定采用机械从上游向下游开挖沟槽，用起重机下管、安管.安管时管道承口背向施工方向。

开挖正直雨季.为加快施工进度.机械开挖至槽底高程。由于控制不当.局部超挖达 200mm,施工单位自行进行了槽底处理。

管座拖工采用分层浇筑。施工时，对笫一次施工的平基表面压光、抹面，达到强度后进 行二次浇筑。项目部考虑工期紧.对已完成的主干管道边回填、边做闭水试验，闭水试验在灌满水后 12h逬行：对暂时不接支线的管道预留孔未进行处理。

问题：改正项目部闭水试验做法中的错误之处。

第 44 题(分析题)(每题 5.00 分)某项目部承接一項直径为4.8m的隧道工程，起始里程为DK10+100，终点里程为DK10+868,环宽为1.2m,釆用土压平銜盾构施工。盾沟隧道穿越底层主要为淤泥质黏土和粉砂土。项目施工过程中发生了以下事件： 事件一：盾构始发时，发现洞门处地质情况与勘察报告不符，需改变加固形式。加固施工造成工期延误10天，增加费用30万.事件二：盾构侧面下穿一座房屋后.由于项目部设定的盾构土仓压力过低，造成房屋最大沉降达到50mm。穿越后房屋沉降继续发展，项目部采用二次注浆进行控制。最终房屋出现裂缝，维修费用为40万。事件三：随着盾构逐渐进入全断面粉砂地层，出现掘进速度明显下降现象，并且刀盘扭矩和总推力逐渐增大，最终停止盾构推进。经分析为粉砂流塑性过差引起，项目部对粉砂采取改良措施后继续推进，造成工期延误5天，费用增加25万元，区间隧道贯通后计算出平均推进速度为8环/天，问题：事件一、二、三中，项目部可索赔的工期和费用各是多少.说明理由。

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第 45 题(分析题)(每题 5.00 分)某项目部承接一項直径为4.8m的隧道工程，起始里程为DK10+100，终点里程为DK10+868,环宽为1.2m,釆用土压平銜盾构施工。盾沟隧道穿越底层主要为淤泥质黏土和粉砂土。项目施工过程中发生了以下事件： 事件一：盾构始发时，发现洞门处地质情况与勘察报告不符，需改变加固形式。加固施工造成工期延误10天，增加费用30万.事件二：盾构侧面下穿一座房屋后.由于项目部设定的盾构土仓压力过低，造成房屋最大沉降达到50mm。穿越后房屋沉降继续发展，项目部采用二次注浆进行控制。最终房屋出现裂缝，维修费用为40万。事件三：随着盾构逐渐进入全断面粉砂地层，出现掘进速度明显下降现象，并且刀盘扭矩和总推力逐渐增大，最终停止盾构推进。经分析为粉砂流塑性过差引起，项目部对粉砂采取改良措施后继续推进，造成工期延误5天，费用增加25万元，区间隧道贯通后计算出平均推进速度为8环/天，问题：事件二中二次注浆应采用什么浆液？

第 46 题(分析题)(每题 5.00 分)某项目部承接一項直径为4.8m的隧道工程，起始里程为DK10+100，终点里程为DK10+868,环宽为1.2m,釆用土压平銜盾构施工。盾沟隧道穿越底层主要为淤泥质黏土和粉砂土。项目施工过程中发生了以下事件： 事件一：盾构始发时，发现洞门处地质情况与勘察报告不符，需改变加固形式。加固施工造成工期延误10天，增加费用30万.事件二：盾构侧面下穿一座房屋后.由于项目部设定的盾构土仓压力过低，造成房屋最大沉降达到50mm。穿越后房屋沉降继续发展，项目部采用二次注浆进行控制。最终房屋出现裂缝，维修费用为40万。事件三：随着盾构逐渐进入全断面粉砂地层，出现掘进速度明显下降现象，并且刀盘扭矩和总推力逐渐增大，最终停止盾构推进。经分析为粉砂流塑性过差引起，项目部对粉砂采取改良措施后继续推进，造成工期延误5天，费用增加25万元，区间隧道贯通后计算出平均推进速度为8环/天，问题：事件三中采用何种材料可以改良粉砂的流塑性？

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第 47 题(分析题)(每题 5.00 分)某项目部承接一項直径为4.8m的隧道工程，起始里程为DK10+100，终点里程为DK10+868,环宽为1.2m,釆用土压平銜盾构施工。盾沟隧道穿越底层主要为淤泥质黏土和粉砂土。项目施工过程中发生了以下事件： 事件一：盾构始发时，发现洞门处地质情况与勘察报告不符，需改变加固形式。加固施工造成工期延误10天，增加费用30万.事件二：盾构侧面下穿一座房屋后.由于项目部设定的盾构土仓压力过低，造成房屋最大沉降达到50mm。穿越后房屋沉降继续发展，项目部采用二次注浆进行控制。最终房屋出现裂缝，维修费用为40万。事件三：随着盾构逐渐进入全断面粉砂地层，出现掘进速度明显下降现象，并且刀盘扭矩和总推力逐渐增大，最终停止盾构推进。经分析为粉砂流塑性过差引起，项目部对粉砂采取改良措施后继续推进，造成工期延误5天，费用增加25万元，区间隧道贯通后计算出平均推进速度为8环/天，问题：整个隧道掘进的完成吋间是多少天（写出计算过程）？

篇6：市政学案例分析

案例一：

1.我国市政体制中代议机构、行政机构之间的关系。

（1）材料中，市政体制中的代议机构指的省人大。在市政体制中，市人民代表大会是城市国家权力机关，代表广大市民行使国家权力。城市行政机关、司法机关都由他产生，并对其负责，受其监督，向其报告工作。

（2）材料中涉及的行政机构主要指的是民政厅、卫生厅和国务院，即政府。在市政体制中，市政府是最主要的市政主体，是市政活动的最主要承担者。

（3）H省民政厅是国务院的下级机关，下级就必须接受上级政府的统一领导。二者是严格的上下级隶书关系，是服从与被服从的关系。全国人大与H 省人大也是上下级的代议制机构关系。

（4）市人民政府是本级人大的执行机关，就必须执行本级人民大表大会及其常务委员会的决议，对本级人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作，接受它们的领导与监督。在本材料中，H省的民政厅和卫生厅是H省人大的执行机关，由其产生，对其负责，受其监督。国务院与全国人大也是如此。该省人大新修订后的《条例》保留了强制婚检，作为该省人大的执行机关，H省民政厅应当执行这一决议。

2.市政体制在调整市政主体关系的作用。

（1）市政体制的核心是权责配置问题。它反映了国家权力在城市行政区的配置以及城市内部各主体、各层级之间的权责关系，是调整各种利益关系、支撑城市系统的基本框架。

（2）城市中政党对城市的国家机构的领导，以及城市的立法机构、行政机构和司法机构之间的关系，主要是通过市政体制来体现的。政党组织领导方式的变化必然会影响城市其他市政主体之间的关系，引起城市政权组织的调整。市政体制通过对城市个市政主体关系的调整来巩固政权，管理城市。

3.为什么会出现案例中市政主体之间利益的冲突?

案例中H省民政厅以新《母婴保健条例》违背国务院的《婚姻登记条例》为由拒绝执行省人大修订的新《母婴保健条例》，而国务院的《婚姻登记条例》和民政部门的《婚姻登记工作暂行规范》与全国人大通过的《母婴保健法》也有不相协调之处。

我认为其原因主要在于城市行政权力的扩张，具有一定的行政立法权，以及立法程序的不科学。在国务院在出台行政法规《婚姻登记条例》时，没有认真审查是否与法律有相背离之处，严格的说，它是不合法的。而省民政部门也无视省人大的相关地方法律，依照国务院的《婚姻登记条例》制定相应的工作规范，实际上也缺乏合法性。H省人大在修订新《条例》时，主要涉及的部门-

民政部门事先竟然不知道，条例中有关强制婚检的内容，也没有体现民政部门的意见和态度，这就不得不让人质疑其合理性与合法性。

另外对于该省民政部门来讲，国务院是上级，由其制定的行政法规必须执行；而该生人大作为省权力机关，它所制定的地方法规也应当执行。正常情况下行政法规与地方法规并不冲突，可一旦冲突，就出现两个标准、双头领导的现象，正如案例中民政部门的处境一般。

4.如何发挥我国市政体制的优势来解决本例中的冲突？

（1）我国法律规定，市人大是城市最高权力机关和议决。在市政体制中就必须充分发挥市人大的作用，特别是在立法上。加强法律法规的合法性与合理性审查，以保证与地位更高具有更高效力的法律不相违背。同时应该加强对本级政府机关的监督。

（2）中国共产党在城市的组织在市政体制中处于领导地位。作为城市领导核心，市委通过设在各部门的党组控制和领导城市国家机构的日常工作。城市国家机构中的重要问题一般都由中共市委及其常委会讨论决定。市委在领导控制国家机构的同时应发挥对其他市政主体的利益关系有一个动态调整的作用。

（3）应加强社会团体在市政体制中的参与作用。H省人大的新《条例》一出台就引起了社会各界的争议。这说明了该法规没有完全体现民意。今后在城市管理中，市政决策应该充分的了解民意，以提高市政决策的民主性和科学性。

案例二：

1.中共市委在市政体制中所处的领导核心地位

中国共产党是我国的领导核心，我国的国家机构都是围绕这一核心运转的。在城市中，中共市委虽不是城市国家机构的组成部分，但却拥有着对所有国家机构的绝对领导权。主要表现以下几方面：

（1）城市国家机构工作的重大问题一般都由中共市委及其常委会讨论决

定。

（2）市委通过设在各部门的党组控制和领导城市国家机构的日常工作。

（3）市政府、法院和检察院的领导干部候选人由中共市委向市人大及其常

委推荐。

（4）市长一般兼任市委副书记，处于市委的领导下，从组织上保证市政府

贯彻执行市委的决定。

（5）公安局、司法局与法院、检察院接受市委的政法委的领导。

（6）中共市委还通过在城市国家机构中工作的大量中共党员，保证和带动

国家机构工作人员与市委保持一致。

（7）除了国家政权，中共市委还对民主党派和社会团体加强领导。

2．分析三位苏州市委书记市政管理风格以及他们是如何发挥领导作用的。

（1）梁保华：稳定苏州外向型经济的大方向同时稳定苏州干部队伍。表现为大力招商引资和大幅度调动干部队伍。

（2）陈德铭：对招商引资发展外向型经济常抓不懈；加强苏州城市的规划与建设。退二进三进行老城区改造。

（3）王珉：在继续引入外资的同时发展民营经济和具有自主知识产权的规模经济，改变单一的外向型经济结构，形成多条腿走路。

（4）三位市委书记植根于现实、实时实地求新求变的创新思维。案例三：

1.深入认识市政决策过程。

我国最主要的市政决策主体是市委、市人大、市政府。市政决策过程实际是这三大主体未解决城市问题而进行的方案的拟定与抉择的过程。

市政决策具体包括一下几个环节：公共问题的提出与认定、解决方案的拟定、方案的评价、方案的优化、方案的抉择、政策的合法化。在市政决策的实际过程中，市委、市人大、市政府三者对市政决策的影响力大小不同，影响的侧重点表现在环节上也有所不同。

此外，其他民主党派和社会团体等通过政治协商会议或其他形式，也在一定程度上影响摄政决策过程。

2.市政决策过程中可能出现的主体缺失、程序不当等问题。

（1）在市政决策中，市委是重大决策的核心主体。重大的市政决策，一般经由市政府办公室会议等方式讨论后再提交市委常委会讨论决定；也有一些重大的市政决策，先由市委常委会讨论决定处理原则或大体方案框架，再交由市政府制定处理方案或实施办法。

（2）市人大的决策不是选择性决策，而是一种确认性决策。它只是对市政府提前审议的成型方案进行确认，只有通过、不通过、修改三种方式。往往被视为橡皮图章，在市政决策中发挥的作用比较小。

（3）市政府一般被认为市政决策的最主要主体，内容多，方面广。由于目前行政权力普遍过大，市政府在市政决策中往往扮演着老大的角色，一些市政决策不经市人大或市委而直接执行，或者是市委与市人大在市政决策中发挥的作用较小，影响力小。

3.为什么市政决策过程要坚持程序合法化?以及如何坚持科学决策原则。

（1）市政决策过程坚持程序合法化体现了我国有法必依的精神，同时才能进一步保证市政决策结果的合法性和科学性。如案例中市政主体的缺失和程序不当都会导致不合理的市政决策，屡遭人民的争议。

（2）市政决策应按照科学化、民主化和法制化的要求加以改进。首先要坚持以市委为领导核心，并非代表由市委包办，更不代表市委不办。在市政决策的实际操作中划分党政在职能上的分工。其次，加强市人大对政府提请的方案审批的作用，对方案的合法性和合理性做好审查和监督工作。另外，应当充分发挥专家学者的咨询作用，完善专家咨询和社会听证制度，充分发挥民众的参与作用，广泛吸收民意，提高市政决策的民主性和科学性。

4．市民参与市政决策的意义。

（1）从决策者的角度看，有助于决策者充分发扬民主，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力；有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，增强市政决策的科学性，避免决策的片面性。

（2）从公民的角度看，有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。