对推动政府会计准则制度贯彻实施的几点思考

2022-09-21

近年来在社会经济的高速发展之下，国家对于政府会计改革工作非常重视，基于该种背景，于2019年1月1日制定颁布实施了政府会计准则制度，主要包括政府会计准则、政府会计制度两个方面的内容，面向的对象为全国各级各类行政事业单位，以期通过政府会计准则制度的全面落实应用，可以对广大行政事业单位的资产负债管理能力进行显著的提升，帮助行政事业单位可以构建专门的绩效评价机制，还可以对行政事业单位运营发展期间出现的徇私舞弊、贪污腐败等行为进行及时发现和妥善处理，最终使得行政事业单位良好的履行自己的职能，为群众提供多方面的支持与公共服务，由此可见政府会计准则制度的实施落实工作非常重要，需要各级行政事业单位可以对制度内容加强学习和研究，从制度内容出发，全面且系统的做好制度落实工作，还需要对制度落实的实际情况加强跟踪调查工作，如果在这个过程中发现存在着贯彻落实效果不佳的问题，尽快对导致相关问题的原因作以分析研究，之后利用相应的提升策略进一步推进政府会计准则的贯彻落实工作，促使此项工作获得非常好的实施效果。

一、政府会计准则制度贯彻实施现状概述

从2019年开始贯彻实施的政府会计准则制度，和常规沿用的会计体系之间存在着一些差别，而且该准则制度包含的内容非常多，特别是添加了一些新的知识点，所以使得政府会计准则制度贯彻实施工作出现了非常多的难题，严重影响准则制度应用价值的实现。具体存在的政府会计准则制度贯彻实施问题包括：

首先对于政府会计准则制度贯彻实施缺乏重视，当前我国各级行政事业单位正在大力进行政府会计准则制度的推广落实，希望通过该准则制度可对行政事业单位的工作能力进行显著提升，进一步加强相应地方治理管理的效果，为当地的人民群众创造一个良好且优质的生存生活环境，但是研究实际的政府会计准则制度贯彻落实情况，发现很多地方的行政事业单位与职工对于此项准则制度内容不了解，多凭借自己以往的经验进行会计工作及进行准则制度的落实工作，导致会计工作多浮于表面，整体开展效果差。

其次会计核算工作信息化水平低，目前全国各个地方的行政事业单位进行会计核算工作期间，需要处理的工作内容非常多，而且多依赖人力进行处理，这就导致会计核算工作整体的工作效果差，非常容易发生人工工作所致的种种问题，也不利于相关核算信息数据的部门间共享传递，制约政府会计准则制度贯彻落实工作的良好开展。

再次未做好政府会计准则制度贯彻落实监督管理工作，各级行政事业单位进行政府会计准则制度贯彻落实工作期间，没有做好监督管理工作，这就导致新旧制度衔接工作出现了较多的问题，引发了会计资产核查与负债核查不准确的问题，严重影响行政事业单位落实制度的成效。

最后会计从业人员工作能力及素养差，当前很多行政事业单位内部的会计从业人员的工作能力较差，不具备专业会计工作知识，也没有对新出现的政府会计准则制度内容进行学习，以此使得实际进行的会计工作效果不理想，行政事业单位的会计核算及财务管理工作质量差。

二、对推动政府会计准则制度贯彻实施的对策分析

（一）加强政府会计准则制度贯彻实施工作的宣讲推广

各个地方行政事业单位与财政部门需要对政府会计准则制度的有关内容多进行学习研究，充分认识到贯彻落实该准则制度的重要性，不断提升自身的政府会计准则制度贯彻落实的意识，端正贯彻落实的态度，然后对于自身以往进行的会计工作、财务工作实况作以详细的调查了解，找出工作问题及对落实政府会计准则制度后相关问题的解决效果进行探索，还需要向一些成功进行政府会计准则制度贯彻落的各个地方学习有效落实的经验教训，最终可以综合以上这些内容，在本单位内部面向全部的职工做好政府会计准则制度的贯彻落实相关内容宣传推广工作，促使准则制度的落实效果好，而且广大职工对于政府会计准则制度包含的内容也会有着更加全面的认识了解，未来可以更好地配合行政事业单位及财政部门做好政府会计准则制度的深入贯彻落实工作;同时各级行政事业单位及财务管理部门需要通过电视台、电台、手机APP、宣传单及讲座等形式，深入到群众当中，利用深入浅出的语言对群众作以政府会计准则制度贯彻落实内容的宣讲介绍，促使群众对于准则制度的内容也可以多作学习，能够对相关部门开展的工作进行认可和理解。

（二）做好新旧制度的衔接工作

各级政府部门和各级单位，应该做好新旧制度的衔接工作。第一点，应该在资产核查完毕的基础上，根据相关的会计准则制度的具体要求，对固定资产、库存物品、无形资产和对外投资等数据进行更深一步的清理及归纳统计。第二点，提高往来资金管理的科学化和规范化，对来往的款项展开全面的分析核查工作。第三点，应该进一步清理相关的财会账务，将已经完成交付使用的项目及时的转成固定资产和无形资产等，严格按照相关的规定，办理项目竣工后的结算手续，为以后的建设投资业务做好准备。第四点，明确项目资产使用、占有及维护管理工作的责任主体，应该按照具体的规定，将政府储备物资、受托管理资产和公共基础设施建设等登记入册，保证国有资产相关信息的完整性。第五点，梳理结转和结余资金的构成及性质，按照相关的规定，确定新账中预算结余的科目和资金结余的数目，为部门决算工作打下坚实的基础。在上述所说的五点的基础上，各级单位和部门，应该严格按照相关的规定，明确新旧制度衔接的规定，做好新转账与旧转账及其调整工作，如果有必要，可以让一些中介机构参与，确保衔接工作顺利进行。

（三）构建现代化的先进会计核算系统

各个地方的行政事业单位需要对于会计核算工作信息化水平提升工作加强关注，投入大量的资金、技术、人力及物力做好会计核算系统构建工作，依托该系统促使行政事业单位的会计核算工作取得预期的成效，而且政府会计准则制度也可以得到良好实施，可以为该准则制度实施提供技术支持，所以构建专门的会计核算系统非常有必要且迫切。具体进行会计核算系统构建期间，需要各地行政事业单位与财政部门对于本地区的财政管理工作要求进行全面的研究分析，之后利用现代化的信息技术手段进行会计核算系统构建，待系统初步构建完成后还需要对系统进行应用效果的测试，如果测试效果良好，便可以对相关的会计数据进行录入与整理，现代化的开展会计核算工作，逐步减少基于人力资源的会计核算工作，使得会计核算工作的质量与效率大大提高，更好地落实推广政府会计准则制度，还需要相关部门在构建系统期间需要与专业的系统研发机构加强合作联系，逐步进行业务信息系统、会计信息系统的对接研究，以此通过现代化的会计核算系统良好的完成政府会计改革工作与财务管理工作。

（四）重视政府会计准则制度贯彻落实监督管理

各级行政事业单位需要对开展的政府会计准则制度贯彻落实工作进行实时的监督管理，也就是相关管理部门需要组建专门的管理小组，对于各个单位进行的制度落实应用工作加强监管，重点监督管理行政事业单位资产清查核实、归类等工作，确保行政事业单位之后开展的计提坏账、计提折旧、费用核算等工作所需要的信息准确且真实，对于相关单位控制的公共基础设施及储备物资等资产信息进行完整的记录分析，防止发生工作开展成效差导致的国有资产流失问题，最终通过监管部门的监督管理，促使政府会计准则制度贯彻落实结果良好。

（五）提升会计从业人员的工作能力

首先各级行政职业单位需要招聘一大批具有丰富的会计工作知识与经验、较强的会计工作能力及高尚的职业道德素养的会计人员，前来单位从事专门的会计工作，以此可组建一支高水平且高能力的会计工作团队，保质保量的做好会计工作，为之后政府会计准则制度的良好落实提供人力的支持，而且在这些优秀的会计从业人员的带动下，可以使得一些工作能力较差的会计人员可以在潜移默化的影响之下，不断提升自己的会计工作能力，更好地完成政府会计准则制度实施工作。其次各级行政事业单位及财务部门需要对相关的会计从业人员做好定期的工作能力培训工作，促使其经过系统的培训，可以把政府会计准则制度内容吃透，还可以有效的掌握会计核算系统的操作要求，不仅有着丰富的准则制度落实应用的理论储备，而且自身的实践操作能力也非常强，未来可以结合自身具备的能力有条不紊的开展各级行政事业单位的资产、库存物品、投资活动资金等内容的统计核算工作，如果在这个过程中发现问题，会计人员可以尽快提交给相关的部门予以专门的处理，确保政府会计准则制度贯彻落实到位。

三、结语

目前我国政府会计准则制度应用期间取得效果好，但是出现的一些问题不容忽视，需要相关部门可以结合进行问题针对性的处理，如果贯彻落实政府会计准则制度的行政事业单位对于出现的落实问题不关注，或者采用了无效的方法进行处理，那么会导致政府会计准则制度贯彻实施效果不佳，出现多种问题，所以需要管理部门可以结合问题找出有效落实政府会计准则制度的措施，促使政府会计准则制度贯彻实施工作开展良好。

摘要：目前我国政府会计准则制度贯彻实施开展工作取得了良好的效果，提高了财政资金的合理利用率，进一步实现了政府构建现代财政制度的内在要求，提升了政府会计核算工作与会计信息质量，因此该制度需要大力进行推广落实。现阶段政府会计准则制度在实际贯彻落实中还存在较多的缺陷和不足，亟待相关的管理部门对于政府会计准则贯彻实施问题加强研究，利用有效的办法做好制度落实应用工作，确保制度的实施应用价值可以充分的凸显出来。基于此，本文对政府会计准则制度贯彻落实的问题进行了概述，结合问题提出了几方面有助于推进政府会计准则贯彻落实的具体策略，希望这些策略可以为后续我国更多地方政府会计准则制度贯彻实施工作的高质量开展提供方式方法的指导。

关键词：政府,会计准则,制度贯彻,实施,思考