大户管理监管办法

大户管理监管办法（共8篇）

篇1：大户管理监管办法

现将《XXX卷烟零售大户管理办法》下发给你们，请认真贯彻执行，并就有关事项通知如下：

一、各单位要充分认识卷烟零售大户规范经营的重要意义，确实加强对卷烟零售大户的经营管理和专卖监管，提供对卷烟零售市场的管控能力是行业发展建立在扎实的市场基础之上。

二、本办法下发后，各单位要整章建制，及时规范工作流程，落实责任制，并对本地市场卷烟零售大户情况全面审定，为确保卷烟销量平稳，卷烟零售大户较多的单位，要根据本地实际分步组织实施，在一段时间内，可以按照月销量为当月卷烟零售户平均销量3、4、5倍以上的标准逐步推进。

三、7月1日以前完成清理核查工作并上报省局清理核查情况。各单位卷烟零售大户的管理情况每季度进行一次汇总分析，报省局（公司）销售处、专卖处备案。

XXX卷烟零售大户管理办法

总则

为进一步规范卷烟零售大户经营行为，维护卷烟零售市场秩序，为“卷烟上水平”战略任务营造公平竞争的市场环境，根据《国家烟草专卖局关于规范卷烟零售大户经营行为的指导意见》，按照“分类治理、梳堵并举”的原则，制定本办法。

管理部门与职责要求

对卷烟零售大户的管理实行省、市两级管理，市级局（公司）

为管理主体。

省级局（公司）负责制定全省统一的卷烟零售大户管理办法，明确指导思想和工作规范，对市级局（公司）卷烟零售大户的管理进行指导、监督和考核。

市级局（公司）根据本办法，结合本地实际，制定卷烟零售大户相关管理制度，确定工作目标、流程、标准、重点和考核依据，具体对本地区卷烟零售大户进行统一管理，并接受省级局（公司）的指导、监督和考核。

市场营销部门负责对卷烟经营数据信息的汇总分析、对卷烟零售大户的资格审查认定、实行货源分配调控等，并指导、监督和考核市场部（包括县级分公司客服分部，下同）及客户经理工作。市场部及客户经理负责本辖区卷烟零售大户的资格的申报、真实销量的核定、建立大户档案、跟踪管理大户及其他日常管理工作，并及时报告卷烟零售大户经营状况。

物流配送部门协助市场营销部门、专卖管理部门抓好卷烟零售户的规范管理工作。

专卖管理部门负责卷烟零售大户的监管和相关内部专卖监督管理。专卖稽查员负责对卷烟零售大户进行重点监管，及时向专卖内管员报送涉及卷烟零售大户的专卖违法案件案情信息、涉案真品卷烟码段信息。专卖内管员负责对客户卷烟经营数据、专卖违法案件案情信息、涉案真品卷烟码段信息审核汇总分析，确定市场监管重点及时通告市管员，并将卷烟零售大户违法违规经

营问题报送市场营销部门。

卷烟零售大户的界定与控制

根据我省实际，卷烟零售大户是指依法取得烟草专卖零售许可证，月销售卷烟千条以上或月销量为当月卷烟零售户平均销量3倍以上的经营户。

全省统一实行卷烟零售大户比例控制，各市州卷烟零售大户户数占在网运行零售户总数不得超过3%。如有超出，需报省局（公司）销售处、专卖处审批备案。

申报审批程序

大户资格的提报：市场部及客户经理每月对卷烟经营数据信息汇总分析，客户经理根据客户实际销售情况、遵从客户本人意愿，组织相关调查，初步确认大户资格，形成专题报告提出大户资格申请上报市场部。调查报告内容包括：客户基础管理信息、实际销量、预测销量、盈利水平、规范经营、守法经营情况及综合评价等。

大户资格的复核：市场部对客户经理提交的调查报告进行复核，组织或指定客户经理核实该卷烟零售大户实际销量，并签署意见，提请市场营销部门进行审批备案。

大户资格的审批：市场营销部门接到市场部的复核意见后，每月统一审批，并报送专卖管理部门备案。

经营管理及货源调控

各市州局（公司）要按照“平等互利、公平公正、公开透明” 的原则，规范与零售客户的关系，提高服务水平和客户满意度。要严格按照《国家烟草专卖局关于进一步规范卷烟订单采集和货源供应工作的意见》（国烟办【2008】20号）要求和省局统一的客户评价体系，规范订单采集流程，规范货源分配政策。在大力提高货源组织能力的基础上，根据市场实际，实行总量浮动管理，合理限量紧俏品牌，顺销品牌基本满足，实现货源自动分配。

在对卷烟品牌（规格）、市场环境、客户经营能力等因素进行市场细分的基础上，制定统一的、合理的货源供应政策和分配办法。要向零售客户公开可供货源情况、紧俏卷烟供应政策、客户分类标准等信息，接受客户监督。

建立卷烟零售大户管理档案。内容包括：一是基本信息。记录大户市场类型、经营业态、地理位置等客户基础管理信息；二是卷烟经营情况。记录各访销批次货源购进、日常销售动态及卷烟实际流向，客户盈利水平等；三是规范经营情况；四是客户守法经营情况。记载客户涉案违法违规经营情况和所售卷烟无序流动记录。卷烟零售大户管理档案相关内容由客户经理和专卖管理员每月定期维护，前三条由客户经理维护，第四条由专卖管理部门指定人员维护，每月市场部及客户经理对卷烟零售大户进行综合评估，报营销部门和专卖管理部门审查。

要加强对卷烟零售大户货源分配和规范经营、守法经营的管理，适时调控、制约。客户经理对所辖区域的大户以“坐店记实”方式实地核查每个大户的实际销量，准确核定其供货量（商场超

市类等内部核算规范的零售大户可以采取定期抽查的方式核查）。客户经理要针对大户异常经营情况，提出货源调整建议，及时反馈给市场营销部门。市场营销部门应认真分析、采纳客户经理建议，针对卷烟零售大户超实际经营能力，套购、收购、倒卖卷烟问题，及时采取限级控量措施。市场营销部门应结合本地实际，适当调整客户评价体系中守法经营部分的分值导向，以促进客户经营行为规范。

要以保障和维护卷烟零售客户合理收入水平为前提，坚持“控制大户、培育中户、扶持小户”的原则，认真分析卷烟零售大户及其它零售业态发展变化的趋势，加强调研，提高零售网点布局瞻前性，正确对待历史发展时期零售许可证发放遗留问题，不断优化调整零售网点布局，依法组织实施行政许可，有效控制大户数量，确保零售网点布局及客户结构更加合理。

市场部及客户经理要严格按照《烟草商业企业卷烟零售客户分类标准》（中烟销网【2006】12号）和《关于进一步规范卷烟零售客户分类工作的通知》（中烟销网【2008】52号），逐一核实，规范客户分类。

市场部及客户经理、电话访销员要及时了解客户的停、歇业状况和结算账户、访销电话及备案号码等信息变化情况，及时报告市场营销部门和专卖管理部门，经审批后，及时处理和维护。

物流管理部门要与市场营销部门、专卖管理部门建立沟通协作机制，把握市场一线情况。物流配送人员要结合其工作特性，主动了解掌握卷烟零售户身份及其经营状况，如发现有人证不符、证址不

一、账户不对、甲货乙收、收购甩卖等异常情况，应及时报告专卖管理部门组织调查处理。

市场监管及内部监督

各市州局要组织开展广泛的社会调查，加强市场调研，对卷烟零售户实行分类管理。结合市场消费、零售网点布局、卷烟货源投放、“假非私”烟公开摆卖、真品卷烟无序流动、制售假烟情况以及专卖违法案件查办情况，分析市场管理状况，细分区域消费市场，确定专卖监管重点市场、区域和地段。了解本地烟草市场和卷烟零售大户历史变化情况，分析零售市场各类业态及规模的布局状况，采取市场暗访、重大线源摸排以及零售户经营项目成本收益比较、身份辨别等办法，掌握本地市场违法违规经营卷烟动向，确定市场监管重点对象。

名烟名酒店、商场超市类、连锁店以及重点市场、区域、地段的卷烟零售大户，浙江、江西籍贯等非本地常住居民的卷烟零售大户要列为市场监管重点对象。

采取集中查、交叉查、错时查相结合的方式，加大对市场监管重点对象的检查频率。对个别经营异常的卷烟零售大户，要长期盯守。对重点市场、区域、地段及名烟名酒店、商场超市、连锁店、代送户和存在公开收购、倒卖、摆卖卷烟现象的重点市场、区域、地段，适时组织集中整治行动。

全省建立涉烟案件涉案人员信息统计上报制度，对卷烟零售

户跨地区收购、倒卖卷烟，贩销假烟行为予以清查。加强行政许可后续监管，全面清查卷烟零售户基础管理信息维护情况，严格清查买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证行为，对出现《烟草专卖许可证管理办法》（发改委第51号令）第四十五条所列情形的，依据《烟草专卖行政处罚程序规定》，依法取消其从事烟草专卖零售业务资格。定期开展行政许可评查活动，评查结果纳入对专卖稽查员、客户经理、物流配送人员的工作目标考核范畴。

充分发挥市场监管联合执法协作机制作用，严厉打击以名烟名酒店为依托，以家族、老乡为团伙，串联经营、跨区倒卖的涉烟非法经营和贩销假烟网络。高度关注卷烟运输环节及货运、物流集散地、车站、机场、码头、铁路、航空、邮政等领域，加大举报奖励力度，注重线源培植，严肃查处无证运输卷烟和贩销假烟行为。认真贯彻落实“两高”司法解释，加大刑事打击力度，切实做好大要案件的查处、移交、侦查、起诉、审判等工作。

要把对卷烟零售大户的监管延伸到社区、街道，与派出所、工商所、城市综合治理部门建立基层联动机制，努力构建专卖执法、社区监管、综合治理相结合的监控网络。人口流动少的地区要加强与社区、街道的协作，流动人口较大的地区主要依靠基层执法部门和城市综合治理部门的力量。

合理布局卷烟零售网点，依法组织实施行政许可。因势利导，兼顾社会弱势群体，加强与工商行政主管部门的协作，综合治理

无证经营行为，使无证经营明显减少，截断卷烟零售大户向无证户供货渠道。

各单位卷烟营销系统与专卖管理系统要实现数据共享。办证即入网，专销系统零售客户行政许可与在网运行数据应一致。专卖内管员要适时对比分析零售客户订单，及时掌握其经营动态，对于异常情况及时通报市管员实行监管。

建立专卖稽查员对客户经理一对一的监管机制。专卖稽查员要适时掌握卷烟零售户经营动态，核实行政许可等基础管理信息，对卷烟零售大户的实际销售情况核查，对客户经理的市场预测、订单采集、销量审定等工作进行评估。专卖内管员定期对市场营销部门对卷烟零售大户的货源分配情况进行评审。确保订单真实、客观，防止片面追求销量和结构提升而违规操作，评审和评估结果纳入部门和员工目标管理考核范畴。

加强对涉案真品卷烟案件案情信息及码段信息的统计上报分析追查工作力度，认真排查涉案真品卷烟来源，确保工作质量水平。专卖内管员要根据涉案卷烟码段信息，查找相关订单，将所涉及卷烟零售大户的品牌、规格、数量、配送日期等信息及时报送市场营销部门。

卷烟零售大户经营规范

卷烟零售大户零售卷烟只能从当地烟草公司取得货源，严禁乱渠道进货、无准运证组织运输卷烟、擅自批发、在市场上收购倒卖卷烟，并接收当地烟草烟草行政主管部门的管理监督。

要执行明码标价，不得违背烟草公司零售指导价低价倾销卷烟。不得为他人代订货源，向其他零售户供货，向无证户供货。

卷烟零售大户不得销售假冒、伪劣、假冒注册商标卷烟。卷烟零售大户必须一店一证、一店一卡，订货为一店一订。

管理考核及责任追究

各市州局（公司）对卷烟零售大户的管理工作纳入省局专卖管理目标考核重要内容。卷烟零售大户纳入省局市场暗访对象。

各市州局（公司）要将卷烟零售大户的管理作为经营管理和市场监管的重点，建立对卷烟零售大户管理的运行机制，修订完善相关管理制度和办法。建立健全对卷烟零售大户管理的目标管理考核考评机制。加强过程管理，对卷烟零售大户的经营管理及市场监管要责任到人，实行问责制。加强对大户销量核定工作的目标管理考核，卷烟零售大户的卷烟每被查获一条，扣减该辖区市场部及客户经理已完成的销量任务100条。

加强宣传教育，建立客户经理、市管员管区轮换制度，防止发生徇私舞弊现象。

对在组织大要案件查办，真品卷烟案件案情信息统计上报分析追查工作中，行政不作为、虚报瞒报、相互串通、敷衍了事的，实行专卖管理目标考核一票否决制。

对不认真履责、知情不报、工作失职失察、内外勾结、包庇纵容卷烟零售大户违法违规经营的卷烟营销人员、物流配送人 9

员、专卖管理人员及单位、部门有关负责人，按照行业有关规定严肃处理。构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

本办法自下发之日起执行，由XXX烟草专卖局（公司）负责解释。

篇2：大户管理监管办法

第一条

为规范种粮大户资格申报、审批和监督管理工作，根据国家有关要求和《黑龙江省种粮大户财政补贴实施方案》（黑财经〔2012〕81号）规定，制定本办法。

第二条

本办法所称的种粮大户是指：在本省行政区一个县域内耕地面积达到规定标准（1000亩以上，并且单块连片耕种面积不低于500亩），经村、乡（镇）、县（市，含省农垦系统，下同）三级审核确认并纳入档案管理的农民（农工）。

第三条

对种粮大户资格认定，坚持统一政策、分级负责、层层把关、动态管理、严明纪律的原则。

第四条

对种粮大户资格认定，采取农户申报、三级审核，县（市）政府确认的方式，对认定的种粮大户由乡（镇）和县级财政分别建立档案管理制度，实行档案化管理，并报省财政厅备案。

第五条

凡符合补贴对象条件的种粮大户，应在达到规定要求的条件后（耕地面积、连片经营面积等），主动提出种粮大户资格申请，并提报相关证据资料。

第六条

所耕种土地全部在同一村的，在首次申请种粮大户资格时，应向所在村提供以下申报资料：

（一）填报《****年种粮大户资格申报基本情况表》；

（二）耕种土地面积、来源、地块位置面积和播种粮食品种情况说明；

（三）自有土地的合法手续原件（二轮承包地合同、土地证、开荒地县及县以上农业部门批准手续等）；

（四）承包土地的合法手续原件（承包个人土地的应提供发包人二轮承包合同等有效证件、承包集体土地的应提供集体土地证等有效证件）和相关流转手续原件（规范合同文本、交纳承包费收据等）；

（五）现有农用机械、重点水利等基础设施情况说明（名称、数量、购置时间、购置价格、功率（性能）、完好情况等）；

（六）种粮大户承诺书（主要说明对所申报情况、提供资料的真实性承担责任）。

第七条

所耕种土地为本乡（镇）其他村的，在首次申请种粮大户资格时，应分别向土地所在村提供上述

（二）至

（六）项申报材料，经所在村审核确认出具审查核实证明材料后，将证明材料连同种粮大户申报材料一起由种粮大户转交所耕种最大面积土地所在村，同时向最大面积土地所在村提报全部土地《****年种粮大户资格申报基本情况表》和《****年种粮大户资格申报基础设施基本情况表》（详见附件4、5）。由最大面积

土地所在村连同种粮大户在本村耕种土地共同汇总后，上报所属乡（镇）。

第八条

所耕种土地为其他乡（镇）所属村的，在首次申请种粮大户资格时，应分别向有关土地所在村提供上述

（二）至

（六）项申报材料，经所在村（农场）和乡（镇）两级审核确认出具审查核实证明材料后，将证明材料连同种粮大户申报材料一起由种粮大户转交所耕种最大面积土地所在村，同时向最大面积土地所在村提报全部土地《****年种粮大户资格申报基本情况表》和《****年种粮大户资格申报基础设施基本情况表》（详见附件4、5）。由最大面积土地所在村连同种粮大户在本村和本乡镇其他村耕种土地共同汇总后，上报所属乡（镇）。

第九条

村级对种粮大户提供申报的本村（包括集体和个人）土地资料和有关情况的真实性、完整性及合法性要进行实地审查核实，对经核实审查后符合政策要求的，出具由村委会主任、会计签字并加盖村委会公章的种粮大户审查核实证明，随同种粮大户的申报材料一并上报所在乡（镇）政府。村委会证明材料主要内容包括：种粮大户耕地来源是否符合规定；耕地数量和连片种植面积是否真实、准确；承包合同是否真实并具有法律效应；种粮大户所申报耕地种植粮食品种情况是否真实；种粮大户现有农用机械和重点水利等基础设施情况是否真

实；种粮大户所申报耕地是否由本人种植，有无转包情况等。

第十条

乡（镇）政府负责对本地种粮大户申报情况进行全面核实，重点是对经村审核上报的种粮大户提供资料的合理合法性进行审核；同时，对种粮大户土地来源、土地连片面积、粮食种植品种和面积进行实际核查。将核实后种粮大户的姓名、耕地面积来源（本人自有耕地面积、承包耕地面积及其发包人姓名）、种植粮食品种面积、连片面积等信息，在地块所在行政村和乡（镇）政府张榜公示不少于7天，并同时公布县财政局、农业局的监督电话。如群众对张榜公示内容有异议，需由提出异议人提供相关证据，经乡（镇）进一步核实后按复查核实结果再次公示5天。

第十一条

信息公布无误后，由乡（镇）对上述资料的真实、合法审核情况出具证明材料，并由当地财政所、经管站和乡（镇）经办人、主要领导签字并加盖公章后，将种粮大户申报材料、村级证明和乡（镇）的核实证明资料整理存档。同时将全套材料复印上报县（市）财政部门审核备案。

第十二条

县（市）财政、农业等部门对各乡（镇）上报的分户《****年种粮大户资格申报基本情况表》和《****年种粮大户资格申报基础设施基本情况表》（详见附件4、5）及各级审核情况和证明材料的合理合法性进行最终审核确认，并组织

对重点种粮大户申报土地和粮食种植情况进行抽查。经联合审核无误后，报当地政府确认，经政府主要领导签字后，由县（市）财政、农业等部门联合以正式文件上报省财政厅等有关部门备案。同时，对有关种粮大户所在乡（镇）下达文件批复种粮大户资格。

第十三条

建立种粮大户复审制度。各地应在每年1月底前对种粮大户进行全面核审。种粮大户应根据耕地实际种植情况和耕地增减变化情况，每年1月底前向耕地所在村提报《****种粮大户粮食播种面积复审情况表》，经所在村和乡审核确认由有关人员签字并加盖公章，由村统一上报所属乡镇，乡镇核实确认粮食种植面积符合种粮大户标准后，将相关资料按规定程序整理备案。对耕地面积发生变化的，经乡镇核实确认后，将资料整理备案并将有关土地增减变化资料复印上报市县财政部门备案。对跨村、乡的种粮大户，经所在村和乡审核确认出具证明材料后，由种粮大户转报最大面积土地所在村，由村统一上报所属乡镇，经乡镇核实确认后，将资料整理备案并将有关土地增减变化资料复印上报县（市）财政部门备案。

第十四条

县（市）财政和乡（镇）政府及村级组织按照动态管理等要求，每年应定期对种粮大户资格进行审核，对达不到种粮大户标准的农户（农工），撤销该种粮大户资格，退出

种粮大户资格管理范畴。上述情况要逐级分别上报省财政厅、省农委备案。

第十五条

违反上述有关规定的，按照有关规定进行严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条

本办法由省财政厅负责解释。第十七条

本办法自公布之日起施行。

附件：1.****年市、县种粮大户资格申报基本情况汇总表 2.****年市、县一般种粮大户（5000亩以下）资格申报汇总表

3.****年市、县超级种粮大户（5000亩以上）资格申报汇总表

4.****年种粮大户资格申报基本情况表

5.****年种粮大户资格申报基础设施基本情况表 6.种粮大户提供有关资料明细表

7.****年市、县农业种植业合作社资格申报汇总表 8.****年农业种植业合作社分户基本情况统计表 9.****年农业种植业合作社分户基础设施基本情况统计表

10.种粮大户资格申报、审批流程图

11.种粮大户承诺书

篇3：大户管理监管办法

使用环节的医疗器械质量对确保用械安全有效至关重要。《办法》针对当前医疗器械使用单位采购渠道不规范、 进货查验不落实、维护保养不严格、质量管理不完善等问题, 对《医疗器械监督管理条例》规定的进货查验、信息记录、 贮存运输、质量检查、维护保养等使用环节质量管理义务作了细化和补充完善。

《办法》明确了医疗器械采购、验收、贮存、使用、维护、转让等与使用质量密切相关的各个环节的管理规定,要求医疗器械使用单位建立覆盖质量管理全过程的医疗器械使用管理制度,并每年对质量管理工作进行全面自查。一是严格质量查验管理要求。规定使用单位要对医疗器械采购实行统一管理,严格查验供货商资质和产品证明文件,妥善保存相关记录和资料,并建立医疗器械使用前质量检查制度。二是加强维护维修管理。针对实践中存在的突出问题,详细规定了使用单位自行维护维修、委托维修服务机构维护维修、 约定生产经营企业维护维修等不同情形的管理要求,明确规定在使用单位自行维护维修或者委托维修服务机构维护维修时,生产经营企业应当严格按照合同约定,提供维护手册、 故障代码表、维修密码等维护维修必需的材料和信息。三是完善在用医疗器械转让和捐赠管理。规定使用单位转让医疗器械应当确保所转让的医疗器械安全、有效,及时移交说明书、维修记录等资料,受让方应当参照相关要求进行进货查验。针对越来越多的医疗器械捐赠行为,《办法》对捐赠方和受赠方均提出了要求,并规定使用单位之间的捐赠参照转让管理。四是强化分类监管和信用监管。强调依风险实施监管的原则,对较高风险或者有特殊储运要求的医疗器械,以及有不良信用记录的医疗器械使用单位等实施重点监管。

篇4：大户管理监管办法

近年来，在银监会与有关部门的共同推动下，资产公司的商业化改革转型稳步推进，市场化发展道路已经确立，并已成为我国金融体系的重要组成部分，在防范化解金融风险和维护金融稳定等方面发挥了重要作用。资产公司已全资或控股成立了多家金融类和非金融类子公司，经营范围涵盖金融领域与非金融领域，初步形成了集团化经营的格局。银监会、财政部等五部委针对资产公司的转型发展现状、趋势和审慎监管的要求，制定了《办法》。

《办法》分为十一章，共一百六十五条，主要包括总则、公司治理、风险管理、内部交易管理、特殊目的实体管理、资本充足性管理、财务稳健性管理、信息姿源管理、信息披露、监管罚则和附则等内容。

《办法》规定，资产公司的集团监管是以风险为本的审慎监管，侧重于多重杠杆、风险传染、风险集中、利益冲突、内部交易及风险敞口等同集团经营相关联的特有风险。资产公司的集团监管包括集团层面监管和集团范围监管两个层次。集团层面监管是指对资产公司母公司的审慎监管以及通过资产公司母公司对集团内不直接受到金融分业监管机构审慎监管的附属法人机构以及特殊目的实体等未受监管实体的间接监管。集团范围监管是指通过金融分业监管机构（及其他行业监管机构）之间的协调合作，对资产公司集团实施的全面审慎监管。

《办法》要求，资产公司应当在遵守《公司法》等相关法律、法规的前提下，按照“合规、精简、高效”的原则，控制集团层级及附属法人机构数量，集团层级控制在三级以内，金融监管机构另有规定的除外。资产公司母公司主要在战略、财务、经营决策、人事等方面，按照相关法律、法规以及附属法人机构的公司章程或协议规定的程序，对附属法人机构实施控制权。资产公司母公司的董事、高级管理人员以及负责内部控制和风险管理的关键人员原则上不得兼任附属法人机构的董事、高级管理人员等重要职位。

《办法》强调，资产公司集团应当整合风险管理资源，建立独立、全面、有效的综合风险管理体系。资产公司应当逐步建立、定期评估与其风险状况相匹配的前瞻性压力测试方案，并将压力测试结果应用到决策、风险管理（包括应急计划）以及资本和流动性水平的内部评估中。资产公司应当建立健全集团内部交易风险隔离机制，增强内部交易透明度，降低内部交易的复杂程度，避免风险过度集中，不得通过内部交易进行监管套利。

《办法》明确，资产公司的资本监管分为单一机构监管、同业的并表监管及集团补充资本监管三个层次。资产公司母公司及附属金融类法人机构应当分别满足各自监管机构的单一资本要求，其中，资产公司母公司资本充足率不得低于12.5%。资产公司母公司、附属银行业金融机构及附属非金融机构应当满足银监会相关并表监管的资本监管要求，附属证券业和保险业金融机构应当分别满足各自分业并表的资本监管或偿付能力监管要求。资产公司集团还应满足集团补充资本监管要求。

篇5：大户管理监管办法

一、填空题（20题）

1、种粮大户是指按《黑龙江省种粮大户资格审定及管理办法》（黑财经„2012‟82号）中规定程序审核确认，经我省农村信用社实地调查后，符合（种粮大户财政补贴项目）和标准的农户含农工。

2、省财政厅、县级联社（含农村商业银行、股份制联社）共担风险，其中省财政厅承担（70%）代偿责任，县级联社承担（30%）损失风险责任。

3、种粮大户贷款业务实行（逐级授权）、（审贷分离）、（面谈面签）及（影像声信息采集）等制度。

4、种粮大户信贷业务流程：省财政厅提供名单，并存入风险保证金→省联社下发名单→（信用社对接）→（客户申请）→（贷前调查及评级授信）→信用社填报《申请调整种粮大户基础授信额度明细表》→省联社系统管理员调整基础授信额度→信用社按规定审查、审批、发放、管理、回收及处置贷款。

5、种粮大户借款用途包括：（土地流转承包费用）；耕种经营中支付购买种子、化肥、农药等方面的资金需求；（乡财政所开具“支付令”的信贷资金需求）； 其它种粮大户融资政策支持的用途。

6、每年信用社在接到种粮大户名单后，都要与服务区域内种粮

申请提款超过（5万元）的要采用“支付令”（乡（镇）财政所开具）形式，信用社对支付令的真实性进行审核，审核通过的以转账方式将信贷资金划入借款人本人在经办社开立的结算账户或通过借款人账户支付给借款人交易对象。

二、单项选择题（14题）

1、种粮大户是指按（B）（黑财经„2012‟82号）中规定程序审核确认，经我省农村信用社实地调查后，符合种粮大户财政补贴项目和标准的农户（含农工，下同）。A、《黑龙江省种粮大户管理办法》

B、《黑龙江省种粮大户资格审定及管理办法》 C、《黑龙江省农户管理办法》 D、《黑龙江省信贷管理办法》

2、种粮大户贷款管理实行（C）制度。A、分级审批 B、风险监管 C、逐级授权 D、统一管理

3、省财政厅、县级联社（含农村商业银行、股份制联社，下同）共担风险，其中省财政厅承担（A）代偿责任。A、70% B、60% C、50%

C、风险提示 D、还款能力

8、省联社信贷部指定专人按照《融资办法》规定的种粮大户耕种土地面积区间核定授信额度上限标准。其中：种植1,000亩至2,000亩上限为（B）万元； A、10 B、30 C、50 D、70

9、贷款期限。原则上控制在12个月以内，最长不超过（C）。A、18个月 B、24个月 C、15个月 D、36个月

10、种粮大户贷款审查与审批。参照（D）相关规定执行。A、《农户管理办法》 B、《农户信贷管理办法》 C、《信贷管理办法》 D、《农户贷款管理办法》

11、种粮大户一次性用于生产经营贷款金额超过（D）的要采取贷款人受托支付方式。A、二十万元

73、种粮大户应具备下列哪些条件：（ABCE）A、种植的土地位于县级联社服务区内

B、实际耕种土地面积、种植粮食品种与省财政厅提供情况基本相符

C、耕种土地使用权不存在任何争议

D、极参与并配合信用社开展农户评级授信工作，且取得AA级以上信用等级

E、贷款人规定的其他条件

4、种粮大户借款用途可为（ABCD）A、土地流转承包费用

B、耕种经营中支付购买种子、化肥、农药等方面的资金需求 C、乡财政所开具“支付令”的信贷资金需求 D、其它种粮大户融资政策支持的用途 E、农户自建房资金需要

5、同意受理的，信用社指派信贷人员负责进行尽职调查。调查的主要内容：（ABCDE）

A、申请人提供的资料是否真实、有效、完整；

B、申请人基本情况，包括个人基本情况、家庭概况、财务状况、信用记录；

C、核实申请人用于生产经营土地的数量及使用权情况； D、借款用途是否真实；

E、申请人偿债能力及意愿等有关内容；

D、50 E、40

9、种粮大户贷款期限原则上控制在（A）个月以内，最长不超过（C）个月。A、12 B、18 C、15 D、24 E、36

10、信用社应根据“春耕夏耘、秋收冬售”规律对种粮大户贷款组织检查，每个季节至少检查一次，主要检查的内容：(ABCDE)A、是否按约定用途使用贷款；

B、借款人的耕地面积、种植品种是否发生变化； C、粮食作物生长状况，预计实现收成；

D、遇自然灾害借款人采取的挽救措施及预计损失； E、粮食销售主要渠道及回款情况；

11、省财政厅、县级联社（含农村商业银行、股份制联社，下同）共担风险，其中省财政厅承担(B)%代偿责任，县级联社承担(C)%损失风险责任。A、60 B、70 C、40

D、30 E、100

12、一次性用于生产经营贷款金额(ABC)万元的要采取贷款人受托支付方式。A、50 B、80 C、100 D、30 E、40

四、判断题（22题）

1、种粮大户是指按《黑龙江省种粮大户资格审定及管理办法》（黑财经„2012‟82号）中规定程序审核确认，经我省农村信用社实地调查后，符合（种粮大户财政补贴项目）和标准的农户含农工。（√）

2、省财政厅、县级联社含农村商业银行、股份制联社共担风险，其中省财政厅承担70%代偿责任，县级联社承担30%损失风险责任。（√）

3、省财政厅、县级联社（含农村商业银行、股份制联社）共担风险，其中省财政厅承担60%代偿责任，县级联社承担40）损失风险责任。（×）

4、种粮大户贷款业务实行逐级授权、审贷分离、面谈面签及影像声信息采集等制度。（√）

213

（√）

18、借款人申请种粮大户核定授信额度上限以内贷款时，原则上不再增加新的担保条件。（√）

19、贷款期限：原则上控制在12个月以内，最长不超过15个月。（√）

20、贷款期限：原则上控制在12个月以内，最长不超过18个月。（×）

21、贷款期限6个月以上15个月（含）以内按一年期利率执行；展期贷款利率按相关信贷业务管理规定执行。（√）

篇6：浅谈如何监管卷烟零售大户

陈梦

大邑县烟草专卖局（分公司）

论文摘要

本文主要从现卷烟零售大户目前现状：第一、卷烟零售大户经营能力强，卷烟吞吐量大，是卷烟零售市场凤向标，有很强的示范作用。第二、部分零售大户“大而不强”。第三、部分零售大户“大而不从”。第四、部分零售大户“大而不法”。影响：第一、扰乱市场价格。第二、影响卷烟市场控制力。第三、卷烟市场管理难度大。监管办法措施：第一、全面规范行业内部经营行为，公开、公平、公正分配货源。第二、加强市场监管。第三、严厉打击卷烟零售大户的违法违规行为。第四、要强化内部专卖管理监督等。阐述个人对现阶段卷烟零售大户现状、影响、及如何监管卷烟零售大户的粗浅看法。

关键词：如何；监管；卷烟零售大户

近年来，提起卷烟零售大户，业内人士就摇头叹气，其“打而不死，死而复生”的顽强和烟草专卖管理部门捉“迷藏”的狡诈，已逐步发展成为干扰卷烟市场，危及烟草专卖的管理。在烟草市场日趋规范，卷烟销售网络建设日渐完善的过程中，卷烟零售户直接面向消费者，是卷烟销售环节的终端环节，零售市场的稳定直接关系到行业的长远健康发展。卷烟零售大户是指、月销售量卷烟1000条以上或者超过本地区零售户月销量5倍以上说的持有烟草专卖零售许可证的卷烟零售户。卷烟零售大户经营行为规范与否对卷烟市场秩序至关重要。

一、目前卷烟零售大户的现状

（一）卷烟零售大户经营能力强，卷烟吞吐量大，是卷烟零售市场凤向标，有很强的示范作用。多年来的专卖管理实践表明，卷烟零售大户守法经营，则零售市场秩序总体平稳。卷烟零售大户违法抬头，则零售市场出现波动。卷烟零售大户经营行为规范与否，还将影响行业内部规范经营。通过外部环境治理，规范卷烟零售大户，使行业不规范经营失去外部配合，有利于消除不规范经营的外部条件。卷烟零售大户辐射范围相对固定，主要靠卷烟带动其副食品的销售，主体一般为规模较大的副食品批发部及专业烟酒店，销量较大，主要有3种销售销售类型：按零售价格直接销售给消费者，按批发价格直接销售给盲区分销点，比批发价略高，比零售价略低的价格直接销售给消费者。

（二）部分零售大户“大而不强”这里的“强”是指销售能力强。一些销售大户一般店容店貌比较有研究，占地规模也相对比较大，每月每季度的卷烟销量也比较大，但是从销售能力上看，却是不强的。因为要看一个商店的销售能力强与否，不能够只单看销售量，而应该看卷烟销售明细，总量中有多少是紧俏卷烟，有多少是滞销卷烟、有多少是培育的新牌号和重点牌号等等，或者看该客户销售的卷烟的品种数量占该区域总投放的卷烟品牌数量的百分比大小。如果大多数是一些计划安排的紧俏卷烟，那么这个客户的销售能力是不强的。

（三）部分零售大户“大而不从”。这里的“从”指的是服从、配合的意思。一些零售大户自以为“大”，自以为有背景、有来头、人脉广长有点忘乎所以，于是就“行大欺客”了。对于烟草专卖管理人员经常性爱理不理，表现在我们在宣传烟草专卖法、政策、制度规定、等等他们常常“忘记”或者没有执行。对于一些要求整改的地方也是用抵、拖、反复的态度来应付。对于要求订购、出样、销售的重点和新牌号卷烟也采取种种借口加以拒绝，对于卷烟品牌培育方面不服从、不配合、不接受烟草专卖工作人员的工作指导。

（四）部分零售大户“大而不法”。这里的“法”是指守法。当一些零售大户大到一定

程度的时候的，在逐利心态的驱使下，在自我约束和外部约束不力的情况下，不法经营于是就应运而生了。因为在此时，他们销量大、路子广、手法多、关系厚，“不法”有了资本，倒烟、贩烟、屯烟等等各种违法行为经营活动的出现也就不奇怪了。事实上从目前烟草专卖查获的案情情况来看就知道违法案件的绝大多数都与零售大户息息相关。

二、卷烟零售大户造成的影响

卷烟零售大户的存在与泛滥、违法经营影响了卷烟市场秩序，削弱了烟草专卖部门对卷烟市场的控制力，制约着卷烟市场销售网络的整体发展与全面提升，具体表现为：

（一）扰乱市场价格

卷烟零售大户对一般大销路品牌按烟草公司批发价格或稍高于批发价格搭配副食品销售，同时用低价竞销办法垄断市场，牵制零售价格的态势正在形成，造成无序竞争，导致中小卷烟经营户利润微薄，因此零售大户销售正规渠道卷烟积极性不高，对烟草公司忠诚度低，存在非法渠道进货和经销售假烟现象。

（二）影响卷烟市场控制力

由于这些大户长期辐射、低价位销售卷烟，自然使长期在购买卷烟经营户，消费者产生这些大户就是“第二烟草公司”的错觉，这类大户的存在使得我们部分烟草专卖工作人员有意无意把其当作一个补货点而产生依赖、惰性，容易造成企业经营不规范，这也是影响烟草公司卷烟市场控制力的主要原因之一。

（三）卷烟市场监管难度大

1、由于他们在当地都是比较有实力和势力的杂批店，门路光，在现在的市场管理条件下，容易成为“假、私、非”卷烟的制造者和销售者，使得专卖管理难度加大及管理成本明显增加和难度。零售大户经营方式具有特殊性，复杂性，隐蔽性。随着监管力度的加大，不法经营零售大户销售假烟的方式越来越隐蔽，存放假烟地场所与销售假烟的场所分离，经营场所内摆放的都是真品卷烟，而把假烟隐藏在其他场所。而且，售假分子的警惕性非常高，一般只把卷烟卖给熟人，不认识的人不卖。

2、在专卖执法的过程中，执法人员有时会受到时间和空间限制。特别是农村地域广阔，卷烟零售大户分布极其分散。在一个检查周期内，执法人员如果按部就班，按照固定的时间和固定的线路进行检查，机动性和灵活性就会受到影响。售假分子就会摸清执法人员的检查规律，钻空子，打时间差，甚至利用执法人员的休息时间进行售假活动。

三、要采取有效监管措施，大力规范卷烟零售大户经营行为，提高烟草专卖市场现代日常监管措施：

（一）全面规范行业内部经营行为，公开、公平、公正分配货源。严格控制卷烟零售大户规模和比例。要坚持“控制大户、培育中户、扶持小户”的原则，实行公开公平公正的货源分配政策，研究制定卷烟零售大户管理办法，切实规范经营行为。

（二）加强市场监管，开展“打大控小”的专项整治行动，严厉打击卷烟零售大户违法违规经营行为。要加强研究，夯实市场监管基础，要查明本地区卷烟零售大户的身份情况判断其是否属于违规经营比例较高的家族式关联户。分析卷烟零售大户经营情况，比较成本利益，判断零售大户经营行为是否异常。注重对本地卷烟零售大户历史变化情况的研究，分析零售大户与本地烟草市场变化的关系，判断本地零售市场各类业态及规模的合理分布。建立零售大户的档案资料，密切关注零售大户的变化情况。

（三）要加强日常监管。要注重收集卷烟零售大户违法违规经营活动的线索，进一步创新监管方法，着力提高市场检查效率，制定专门的工作方案，加大检查力度，提高检查频率，优化检查方式，对个别经营不正常的大户要长期盯守。要严肃查处转借、出租许可证行为。对两类卷烟大户要重点监控：一是非本地常住居民租赁场所经营卷烟，特别是家族式的或有关联的零售大户。二是以卷烟零售为主营业务的烟酒店。

（四）严厉打击卷烟零售大户的违法违规行为。对于监管中发现的卷烟零售大户的违法行为要依法严肃处理，出现重要情形违规零售大户，要坚决取消其从事烟草零售业务的资格。要协调工商、公安等政府职能部门，形成联合执法机制，依法既可以由烟草专卖行政主管部门处罚、也可以由其他部门处罚的案件，要交由法定处罚标准较重的部门处理。违法情节严重，应当追究刑事责任的案件，必须及时移交有关司法部门处理。

（五）专卖执法人员要采取“弹性工作制”。专卖执法人员不能因循守旧，在工作方法上要进行创新，实行动态管理。要打破常规，要让零售大户摸不到检查频率。可以改变固定的检查路线，也可以改变固定的检查时间。列如，可以安排串休，利用周末休息时间进行检查。实行弹性工作制能够提高检查频率和检查效率，做到事半功倍，能够有效打击零售大户的嚣张气焰。针对售假人员违法行为的隐蔽性，专卖执法人员要对症下药，收集信息，挖掘线索。收集举报信息对破案至关重要，是破获大要案的前提和基础。

（六）要强化内部专卖管理监督，促进行业内卷烟经营进一步规范。要进一步加强对卷烟经营业务的日常监管，防止行业内从业人员利用卷烟零售大户倒卖卷烟，尤其要坚决制止为了完成销售任务，向零售大户集中投放卷烟行为。

（七）加强组织领导。落实责任，实现监督检查机制和责任追究制度有效运行。明确工作目标和任务，采取有效措施，切实规范卷烟市场落实零售大户经营行为，并将对卷烟零售大户的管理作为市场监管的重点工作，负责零售市场检查专卖管理人员要将辖区内的零售大户列为重点监管对象，投入更多精力，采取更灵活的方式，加强管理。对违反规定与零售大户内外勾结，帮助其不规范经营的行业内业务人员和徇私舞弊掩护零售大户违法违规经营的专卖管理人员，要按照规定严肃处理。

（八）要根据辖区的实际情况，对检查的户数指标进行量化。在保证检查频率的同时，还要创新管理的方式方法，注重管理效果。定期组织举办新客户培训班，对新办证户进行事前教育，防患于未然。与零售大户 “约法三章”，签订《双向承诺协议书》，增强卷烟零售大户的诚信意识和自律意识。

四、结束语

篇7：项目监管管理办法

随着公司日益壮大，业务量增多，随之而来的工程项目也会越来越多。工程项目是企业的“窗口”、生产和管理的基点、经济效益的源泉。以工程项目管理为中心,提高项目的运作质量,是企业生存和发展永恒的主题。当前施工项目管理仍然存在诸多问题,不能适应形势发展的需要。

为规范施工现场监管工作，确保工程质量和进度，促使工程建设顺利进行，结合公司实际情况，特制订本施工现场监管办法。

一、宗旨

保证工程质量，安全文明施工，维护公司声誉，保护公司利益不受损害。

二、监管范围与主要内容

采取委托专人管理，及财务双控。对施工中各个阶段建设全过程的质量、进度、安全、资金的监管与控制。

三、项目责任人与主要职责

1、客户经理（介绍人）是代理商承揽的在建施工（养护）项目的直接 责任人。

2、成立由客户经理牵头，工程部成员参与组成的监管工作小组。

3、主要职责是全面监督工程施工中环节的质量与安全。

四、工作要求与主要措施

（一）工作要求

1、项目责任人必须认真履行岗位职责，做到责任心强，业务精，法规明，工作细，作风正，完成任务好。

2、严把“三关”，即：严把安全施工关；严把工序、环节的质量关；严把资金控制关。

3、监督有序、有力、到位，服务热情，力促工程顺利进行；

4、洁身自好，廉洁监管，不以工作之便谋求个人私利。(二)主要措施

为保证工程质量，杜绝在施工活动中因违反操作,技术措施不当,甚至偷工减料等造成工程质量低劣现象,提高经济效益，从而达到双方共赢，项目责任人必须对项目进行全方位监督管理。措施如下：

1、工程项目前期监督管理

1.1、甲方根据业务要求在项目所在地派一名技术员参与施工管理，费用由乙方承担；

1.2、本工程项目，未经甲方同意，不得转包或分包给第三者施工。

2、工程项目中后期监督管理

工程项目中后期监督管理是项目过程控制的重要环节，通过对工程项目施工过程中的监督管理，发现项目管理中存在的问题，及时反馈相关职能部门和单位，以便及时整改，堵塞漏洞，提高经济效益。工程项目中后期监督管理在项目施工开始至项目竣工期间实施。对工程项目中后期监督管理检查的重点内容是： 2.1工程质量管理

2.1.1是否建立施工质量保证体系。

施工质量保证体系的运行，以质量计划为龙头，过程管理为重心。按照事前、事中和事后控制相结合的模式依次展开。2.1.2是否采取施工质量的预控方法。

施工质量预控是施工全过程质量控制的首要环节，包括确定施工质量目标、编制施工质量计划、落实各项施工准备工作以及对各项施工生产要素的质量预控等。

工程开工后，进入全面施工阶段的质量控制，包括土建工程和所有分部分项工程的施工作业过程（或工序）的质量控制。施工过程的质量控制是工程质量生产（或形成）的关键环节，具有量大、面广、交错、互动的„„ 2.2工程进度情况。

检查项目施工组织设计是否得到有效落实，施工形象进度是否达到业主、局指的要求。2.3工程安全管理 以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失为管理目的。（1）检查是否建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动。

（2）检查是否建立各级人员安全生产责任制，明确各级人员的安全责任。（3）检查是否一切从事生产管理与操作的人员、依照其从事的生产内容，分别通过企业、施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。

（4）检查是否一切管理、操作人员均需与施工项目经理部签定安全协议，向施工项目经理部做出安全保证。2.4财务管理情况。

检查项目部财务管理是否符合现行国家财务等规定。对分包队伍的资金使用是否进行了监控，是否监督发放民工工资。

3.对项目的日常监控

企业对项目的日常监控主要通过收集资料和责任成本报表并对这些信息进行分析、对项目有关情况进行了解的形式进行。

五、奖励与责任追究办法

1、代理商施工工程质量达到优良的，如业主支付给甲方的优良工程奖励金，甲方应支付给乙方。

2、乙方不符合施工进度要求或施工质量不符合施工规范要求及建设单位或甲方要求整改而乙方未按时整改或整改不合格，甲方有权终止合同并重新组织人员施工，由此而产生的费用及损失由乙方自行承担；所有收益归甲方所有。所造成的甲方损失，乙方应给全额赔偿。

篇8：大户管理监管办法

2004年以来,关于安全生产费用提取和使用方面,财政部、国家发展改革委、安全监管总局等部门先后制定并实施了财建[2004]119号文、财建[2005]168号文、财建[2006]180号文、财企[2006]478号文等。

随着形势的变化,安全生产费用制度需要调整和完善,财政部与安全监管总局在以上几个文件的基础上,进行了整合、修改、补充和完善,在2012年2月14日联合发布《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企[2012]16号,以下简称“《办法》”),对提取标准、适用范围、使用方向等进行了调整。《办法》自发布之日起实施,原办法及相关文件中涉及安全生产费的规定同时废止。

◎《办法》扩大了适用范围

《办法》扩大了政策的适用范围,将需要重点加强安全生产工作的冶金、机械制造和武器装备研制3类行业纳入了适用范围,同时拓展了原非煤矿山、危险品生产、交通运输行业的适用领域,如非煤矿山行业中增加了煤层气开采等。新办法适用于直接从事煤炭生产、非煤矿山开采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输、烟花爆竹生产、冶金、机械制造、武器装备研制生产与试验(含民用航空及核燃料)的企业,以及其他经济组织。

◎《办法》提高了安全生产费用的提取标准

《办法》分行业对提取标准和提取基数、比例进行了详细的规定。对于混业经营企业,如能按业务类别分别核算的,以各类业务营业收入为计提依据,按各自标准分别提取安全费用;如不能分别核算的,以全部业务收入为计提依据,按主营业务计提标准提取安全费用。

以下列示安全生产费用的提取标准:

第五条煤炭生产企业依据开采的原煤产量按月提取。各类煤矿原煤单位产量安全费用提取标准如下:

(一)煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出矿井、高瓦斯矿井吨煤30元;

(二)其他井工矿吨煤15元;

(三)露天矿吨煤5元。

矿井瓦斯等级划分按现行《煤矿安全规程》和《矿井瓦斯等级鉴定规范》的规定执行。

第六条非煤矿山开采企业依据开采的原矿产量按月提取。各类矿山原矿单位产量安全费用提取标准如下:

(一)石油,每吨原油17元;

(二)天然气、煤层气(地面开采),每千立方米原气5元;

(三)金属矿山,其中露天矿山每吨5元,地下矿山每吨10元;

(四)核工业矿山,每吨25元,

(五)非金属矿山,其中露天矿山每吨2元,地下矿山每吨4元;

(六)小型露天采石场,即年采剥总量50万吨以下,且最大开采高度不超过50米,产品用于建筑、铺路的山坡型露天采石场,每吨1元;

(七)尾矿库按入库尾矿量计算,三等及三等以上尾矿库每吨1元,四等及五等尾矿库每吨1.5元。

本办法下发之日以前已经实施闭库的尾矿库,按照已堆存尾砂的有效库容大小提取,库容100万立方米以下的,每年提取5万元;超过100万立方米的,每增加100万立方米增加3万元,但每年提取额最高不超过30万元。

原矿产量不含金属、非金属矿山尾矿库和废石场中用于综合利用的尾砂和低品位矿石。

地质勘探单位安全费用按地质勘查项目或者工程总费用的2%提取。

第七条建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各建设工程类别安全费用提取标准如下:

(一)矿山工程为2.5%;

(二)房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0%;

(三)市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5%。

建设工程施工企业提取的安全费用列入工程造价,在竞标时,不得删减,列入标外管理。国家对基本建设投资概算另有规定的,从其规定。

总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用,分包单位不再重复提取。

第八条危险品生产与储存企业以上年度实际营业收入为计提依据,采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取:

(一)营业收入不超过1000万元的,按照4%提取;

(二)营业收入超过1000万元至1亿元的部分,按照2%提取;

(三)营业收入超过1亿元至10亿元的部分,按照0.5%提取;

(四)营业收入超过10亿元的部分,按照0.2%提取。

第九条交通运输企业以上年度实际营业收入为计提依据,按照以下标准平均逐月提取:

(一)普通货运业务按照1%提取;

(二)客运业务、管道运输、危险品等特殊货运业务按照1.5%提取。

第十条冶金企业以上年度实际营业收入为计提依据,采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取:

(一)营业收入不超过1000万元的,按照3%提取;

(二)营业收入超过1000万元至1亿元的部分,按照1.5%提取;

(三)营业收入超过1亿元至10亿元的部分,按照0.5%提取;

(四)营业收入超过10亿元至50亿元的部分,按照0.2%提取;

(五)营业收入超过50亿元至100亿元的部分,按照0.1%提取;

(六)营业收入超过100亿元的部分,按照0.05%提取。

第十一条机械制造企业以上年度实际营业收入为计提依据,采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取:

(一)营业收入不超过1000万元的,按照2%提取;

(二)营业收入超过1000万元至1亿元的部分,按照1%提取;

(三)营业收入超过1亿元至10亿元的部分,按照0.2%提取;

(四)营业收入超过10亿元至50亿元的部分,按照0.1%提取;

(五)营业收入超过50亿元的部分,按照0.05%提取。

第十二条烟花爆竹生产企业以上年度实际营业收入为计提依据,采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取:

(一)营业收入不超过200万元的,按照3.5%提取;

(二)营业收入超过200万元至500万元的部分,按照3%提取;

(三)营业收入超过500万元至1000万元的部分,按照2.5%提取;

(四)营业收入超过1000万元的部分,按照2%提取。

第十三条武器装备研制生产与试验企业以上年度军品实际营业收入为计提依据,采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取:

(一)火炸药及其制品研制、生产与试验企业(包括:含能材料,炸药、火药、推进剂,发动机,弹箭,引信、火工品等):

1.营业收入不超过1000万元的,按照5%提取;

2.营业收入超过1000万元至1亿元的部分,按照3%提取;

3.营业收入超过1亿元至10亿元的部分,按照1%提取;

4.营业收入超过10亿元的部分,按照0.5%提取。

(二)核装备及核燃料研制、生产与试验企业:

1.营业收入不超过1000万元的,按照3%提取;

2.营业收入超过1000万元至1亿元的部分,按照2%提取;

3.营业收入超过1亿元至10亿元的部分,按照0.5%提取;

4.营业收入超过10亿元的部分,按照0.2%提取。

5.核工程按照3%提取(以工程造价为计提依据,在竞标时,列为标外管理)。

(三)军用舰船(含修理)研制、生产与试验企业:

1.营业收入不超过1000万元的,按照2.5%提取;

2.营业收入超过1000万元至1亿元的部分,按照1.75%提取;

3.营业收入超过1亿元至10亿元的部分,按照0.8%提取;

4.营业收入超过10亿元的部分,按照0.4%提取。

(四)飞船、卫星、军用飞机、坦克车辆、火炮、轻武器、大型天线等产品的总体、部分和元器件研制、生产与试验企业:

1.营业收入不超过1000万元的,按照2%提取;

2.营业收入超过1000万元至1亿元的部分,按照1.5%提取;

3.营业收入超过1亿元至10亿元的部分,按照0.5%提取;

4.营业收入超过10亿元至100亿元的部分,按照0.2%提取;

5.营业收入超过100亿元的部分,按照0.1%提取。

(五)其他军用危险品研制、生产与试验企业:

1.营业收入不超过1000万元的,按照4%提取;

2.营业收入超过1000万元至1亿元的部分,按照2%提取;

3.营业收入超过1亿元至10亿元的部分,按照0.5%提取;

4.营业收入超过10亿元的部分,按照0.2%提取。

第十四条中小微型企业和大型企业上年末安全费用结余分别达到本企业上年度营业收入的5%和1.5%时,经当地县级以上安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构商财政部门同意,企业本年度可以缓提或者少提安全费用。

◎《办法》对企业安全生产费用管理的要求

安全费用属于企业自提自用资金,其他单位和部门不得采取收取、代管等形式对其进行集中管理和使用,在本办法规定的使用范围内,企业应当将安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构以及行业主管部门对企业安全生产提出的整改措施或者达到安全生产标准所需的支出。

企业应当加强安全费用管理,编制年度安全费用提取和使用计划,纳入企业财务预算。企业提取的安全费用应当按照统一的会计制度规定单独核算,按照《办法》规定的范围安排使用,不得挤占、挪用。年度结余资金结转下年度使用,当年计提安全费用不足的,超出部分按正常成本费用渠道列支。