处理涉法上访问题汇报_工作汇报

处理涉法上访问题汇报_工作汇报（共3篇）

篇1：处理涉法上访问题汇报_工作汇报

处理涉法上访问题汇报

各位领导：

首先，欢迎各位领导光临某地检查指导我0处理涉法上访问题的工作情况。市委zd委、市处理涉法涉诉问题领导小组办公室以及各位领导一年来对我0的工作给予了大力的支持和帮助，在此，表示衷心的感谢。下面，就我0一年来处理涉法上访问题的工作情况汇报如下：

今年以来，尤其是全市集中处理涉法上访案件以来，某地按照市委zd委和市委集中处理涉法涉诉问题领导小组的工作部署，以解决问题，平息矛盾为重心，采取领导包案、全天候接待、重点调查督办、各部门联合作战等各项措施，超常工作，全力处理涉法上访案件，取得了较好的成效。截至目前为止，全0zd系统排查出的×起案件现已完结×起，并对29名干警追究了相应的责任。具体工作如下：

一、提高认识，进一步增强集中处理涉法上访案件的责任感和使命感

可以说，涉法上访问题的发生，原因是多方面的，错综复杂，既有干警的因素，又有当事人的因素，同时还有历史形成，处理起来，难度较大。近年来，我0zd各部门通过经常性的信访接待和专项治理，卓有成效的解决了一大批沉积多年的涉法上访老户的问题，为群众办了大量的好事、实事，有力的维护了群众的合法权益，控制、化解和消除了大量不

?又在原来工作的基础上，将此项工作列为当前zd工作的重中之重，0委、0政府、zd委及zd各部门采取上下齐动、全员参战，把集中处理好涉法上访问题作为实践“三个代表”具体体现、发展和稳定大局的迫切需要和检验全0zd队伍素质、办案质量高度去工作。由于上下认识一致，措施得当，一大批老大难案件得到妥善解决。如某某因执行回转房屋的问题多次去省市上访，由于其情绪激烈，只要房子，因此法院多次工作仍无进展。集中处理设法案件开始后，0法院将此案列为一号案件，进行攻坚克难，0委书记又亲包此案。经过多次工作，使某某态度有所回转。同时0法院又采取超常规措施，终于使被执行单位高价将执行标的物买回，交付某某使用，最终使该人满意，停诉息访。9月份，我们又聘请0人大、政协等有关领导参加，重点复查了日常掌握的×起曾经来访过案件卷宗并抽查了公检法近200件卷宗，对发现的问题及时提出改进意见并督促落实，巩固了成果，同时又有效的增强了zd干警公正执法、维护社会稳定的意识，进最大努力减少新的涉法上访问题发生。

二、强化领导责任，层层落实处理涉法上访案件的各项措施

按照全市集中处理涉法上访案件电话会议的精神和市委zd委的要求，我0于2月底召开了专门工作会议，就此项工作进行研究部署。按照要求，我们结合当前某地撤县建0的实际，从维护稳定的根本需要出发，制定下发了工作方案，决定从3月1日在全0开展集中开展处理涉法上访案件。成立了由0委副书记、0委常委副0长、0委常委zd委书记为正副组长，zd委两名副书记、zd各部门主要领导为成员领导小组，下设了由zd委主管副书记为主任的办公室，在公检法抽调三人会同zd委执法检查科专门负责此项工作的协调、全天候接待上访群众，督办和指导涉法上访案件的处理。0委常委会先后三次听取工作情况汇报，0委书记傅丰志、0长经常过问此项工作。主管书记、副0长和zd委书记先后11次听取zd各部门汇报。为强化领导，0委、0政府领导分级负责，逐人包案。0委书记、0长刘世勋等正局级领导对6起市定重点案件亲自包案，面见上访人，面对面的谈话，与办案单位一同研究解决办法，使这六起依法得到解决；0委副书记、0委常委常务副0长、zd委书记zd各部门领导对0内自定重点案件逐人包案，并对重点案件逐案签订了责任状，直接将责任落实到各部门一把手。0委副书记、zd委书记亲自组织公、检、法、司业务骨干多次深入到基层第一线等地以听证会的形式面见上访人，实行现场办公，直接解答上访人的异议，变群众上访为直接面向群众的下访，是上访群众不出门就解决问题，效果非常明显。同时zd委成立重点案件督导调查组，对新发生的涉法上访案件进行重点督促调查，做到问题不查清不放过，问题不解决不放过，措施不落实不放过。进最大努力防止老的消化掉，新的又发生局面。从而层层落实责任，形成上下联动、相互配合的工作格局。为及时掌握和督办工作的进展，我们根据各阶段工作的不同，分阶段进行具体部署，并专门深入到公检法和各涉案单位复核、督处指导工作。为确保全国两会期间不出现进京上访事件和各涉法案件尽早妥善解决，公检法主要领导亲自参战，主管领导亲历亲为，使此项工作扎实推进。法院主管院长、检察院主管检察长、公安局主管纪检书记率先垂范，工作人员尽职尽责，在两会期间放弃休息日，严密部控和研究解决的办法，工作取得了较大的成效。0法院先后多次派人进京值班接访；0公安局领导班子，全力做好遗留案件的处理，工作出色，得到市委书记的肯定，并对公安分局新班子给予表扬。由于责任到位，落实到位，我0被市列为重点的×起案件在我0全部办结。0内自摸排查的×起案件办结率已达×以上。

三、结合实际，依法办理，确保案件查处质量

0委书记等领导在我0涉法信访工作会上明确提出要求，集中处理涉法信访案件排查处理中要实行“四定”，即：定领导、定人员、定方案、定期限，使每一个涉法信访案件都有明确的责任领导和具体的责任人，都有解决的方案和具体办法，都有解决的时间表，决不能简单移交、推诿敷衍，更不能简单从事、激化矛盾。要通过集中处理，使尚未处理的涉法信访案件全部得到妥善解决，使上访群众息诉停访，使无理取闹行为全部得到处理和制止。真正要做到“四不放过”，即问题不查清不放过、错误不纠正不放过、上访不停止不放过、群众不满意不放过，使合法的诉求依法解决，办错的案件依法纠正，无理取闹的依法受到打击。

明确责任，案件承包到人。

我0被市列为重点的×起案件及自行排查出的多为积案时间较长、难度较大的案件。没有领导的高度重视、精心组织和严格的责任制，就不可能取得应有的成效。为此，对排查出的案件，当事人所在的zd部门及承办单位，明确包案的领导和具体承办人，主要领导亲自包案，积极协调有关部门落实责任依法处理。如某镇村民执行欠款案件已达多年年之久，且被执行单位债务较大，无偿还能力，因此案而扣押物又在承包合同期内，一时无法拍卖，因此曾一度终止执行，致使多次上访。此案确定为领导包案后，0法院包案工作组会同包案领导多次工作，并查找可供执行标的款物，0法院主管院长和办案人员多次到其家中动之以情、晓之以理，使其配合法院工作，最终依法执行，使张文对此满意。

认真分析案情，制定处理策略和办法。

市检察院交办案件曾在省、市里多次上访。市交办异地办案后，0检察院会同包案领导多次与其交谈，征求意见，并就其提供的线索逐一认真核实、认定，及时与其联系沟通，达成一直意见，使其对某地检察院工作极为满意。

（四）严格法纪、政纪，严肃追究责任

按照《关于强化集中处理上访案件责任追究工作的通知》精神，我0对日常工作和处理涉法上访案件发现的问题认真实施责任追究，依次教育干警严格执法。0法院对×起有理访案件的×名办案人给予了警告、通报批评和调离工作岗位的处罚；0公安分局先后对×名干警分别给予记大过、严重警告和通报批评处罚。

（五）依法惩戒违法上访，有效维护信访秩序。

为有力维护社会稳定，整治信访秩序，保障机关各项工作顺利进行，今年以来，我0在下大气力解决涉法上访案件的同时，加大了依法治访的力度，使信访渠道井然有序。公安分局充分利用电视台、报纸这一有力条件，加大了《信访条例》、《治安管理处罚条例》、《关于维护党政机关和企事业单位秩序的通告》及法律法规的宣传力度，同时，公检法相互配合，公开对组织串联、煽动闹事、制造事端、扰乱信访秩序的上访人员，依法予以严肃处理。其中对以上访为由制造恐怖言论、组织策划上访、造成严重影响的×人分别判为有期徒刑，对2名采取过激行为、严重扰乱公共秩序的上访者予以治安拘留处罚，有力的依法惩处违法上访行为。

以上汇报，还很不全面，有遗漏的方面请zd各部门的同志补充，请检查组的各位领导多提宝贵意见。最后再次感谢各位领导多年来对某地zd工作的关爱，在新的一年到来之际，祝各位领导身体健康，工作顺利。

篇2：处理涉法上访问题汇报_工作汇报

8月25日，我市召开集中处理涉法上访工作座谈会,传达贯彻省座谈会会议精神，研究部署下一步工作。会议由@@@@书记主持，各县市区党委政法委副书记、集中处理涉法上访工作领导小组办公室主任、市直政法各部门主抓集中处理涉法上访工作的负责人和市涉法上访专案督查组成员参加了会议。会上，各县市区、市直政法各部门分别汇报了集中处理活动开展以来所取得的成效、经验和工作中存在的问题，市中级法院、市检察院、市司法局、####县委政法委就如何结合集中处理活动解决“执行难”问题、如何建立涉法上访长效机制、律师参与信访工作的有关情况、如何结合“命案攻坚战”突破涉法上访案件分别介绍了经验。

会上，####同志总结了我市集中处理涉法上访工作开展的情况、取得的成效和存在的问题，传达了省座谈会会议精神，对我市今后一个时期的涉法上访工作提出了明确要求。会议指出，自2月13日省委政法委对集中处理涉法上访问题工作作出动员部署以来，我市各级党委、政府和政法部门，认真贯彻省委和市委的各项要求，突出重点,精心组织,综合运用多种有效手段扎实开展工作，全市集中处理涉法上访工作取得了显著成效：截止8月10日，全市排查出的@@起涉法上访案件已全部办结，结案率为@@@％；已结案件中有@@@@起已息诉罢访，息诉罢访率为@@@@@%。几个月来的集中处理涉法上访工作，在维护@@@@政治大局稳定、促进@@@@经济发展方面起到了不可替代的重要作用。会议强调，在涉法上访案件不断增多的情况下，中央、省委决定集中开展处理涉法上访工作是非常正确、及时和必要的，特别是@@@@记和@@@@书记在座谈会上的讲话，充分肯定了集中处理工作取得的显著成效，认真总结了集中处理工作中的成功经验，全面分析了当前面临的严峻形势，明确指出了今后集中处理涉法上访工作的重点，研究了下一步的工作措施，为我们做好今后工作指明了方向。各地、各单位要认真学习、传达、贯彻、落实好省、市会议精神，继续做好集中处理涉法上访工作，力争把工作做得更好、更扎实。

根据省座谈会会议精神，结合我市工作实际，会议对我市今后一个时期的集中处理涉法上访工作提出了明确要求：

一是认真总结、检查和验收前段工作。各县市区党委政法委和市直政法各部门，要对前段工作认真组织一次“回头看”，总结经验，查找不足，并组织专门力量，对本地、本部门的集中处理工作情况进行自我检查验收，重点对集中处理工作的组织领导情况、措施落实情况、案件处理情况、违法违纪问题的处理情况、长效机制的建立情况等进行检查验收。市委政法委将在@@月下旬对全市集中处理工作情况进行抽查验收。

二是重点做好已结案未息诉人员的息诉罢访工作。根据各县市区和市直政法各部门上报的情况，截止@月@@日，我市所排查出的@@@@@起涉法上访案件已全部办结，结案率为@@@@%；已结案件中有@@@@@起息诉罢访，息诉罢访率为@@@@@%。我市的结案率虽然在全省名列前茅，但息诉罢访率偏低，说明我们集中处理工作仍有相当艰巨的任务。下一步既要巩固已息诉罢访的@@@%的案件的成果，防止涉法上访人员出现反复，又要重点做好未息诉罢访人员的工作，特别是对于已结未息诉的重大疑难案件，各地、各单位要想方设法加大协调解决力度，集中解决一批重大疑难案件，使未息诉罢访的@@@@%的案件尽快实现息诉罢访。

三是切实加大错案责任追究力度。集中处理活动中全市共纠正错案@@@起，但只有@@@@@@起案件对违纪干警追究了责任。纠正错案的地方和单位要认真落实错案责任追究制，切实加大错案责任追究力度，不能只处理事不处理人。要求各地、各单位将每起错案的处理和责任追究情况形成书面材料报市委政法委，市委政法委将加大监督力度，对在错案追究过程中包庇护短的单位和个人予以严肃处理，确保错案责任追究制落到实处。

四是及时做好无理上访案件的认定工作。对政法部门确无过错、上访人仍上访不止的无理上访案件，各地、各单位要认真进行摸底、排队、筛选、分析，将此类案件上报市委政法委，由市委政法委与市信访局沟通后上报省委政法委，确定为“不登记、不接待、不劝返”案件。

五是推荐未办过错案(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)的执法先进典型。要求各地、各单位从政法干警中选拔推荐政治素质高、业务能力强、多年来未办过错案的办案单位和办案能手，作为执法先进典型在全市推开，充分发挥先进典型的模范带头作用，典型引路，示范带动，弘扬正气。

六是继续摸排筛选一批新增案件。对过去及近期出现的涉法上访案件再进行一次排查，按照活动初期的要求，对新增案件逐人逐案进行登记，上报市集中处理涉法上访工作领导小组办公室，继续进行重点督查解决，把活动推向深入。

@@@@市委政法委

篇3：处理涉法上访问题汇报_工作汇报

如何建立处理涉法上访问题经常性工作机制

根据市政法委的安排,我县分配的调研课题是:从哪些方面加强制度建设,使之相互配套,形成体系。下面就这个课题，谈一谈我们粗浅的看法。

加强制度建设是解决问题的根本举措。制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点。邓小平同志在总结建国几十年的经验和教训时曾指出：制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好从无法充分做好事，甚至会走向反面。可见，制度对人们生活的各个方面影响是巨大的。小而言之，一项制度也是完成一个使命的保障。让大家共同遵守的办事规程或行为准则，约束其社会工作和生活的各个方面，以便达到社会目的。自然对我们建立处理涉法上访问题经常性工作机制很有启示。在处理涉法上访问题，我们也应该从加强制度建设这个角度加以考虑，使之相互配套，形成体系，更好地处理涉法上访问题。

我们从哪些方面来加强制度建设呢?这就需要我们研究涉法上访问题的特征，以及出现这些问题的原因和各种形态。进而发现涉法上访问题一般规律性的东西。从近年来涉法上访的案件来看，暴露出一些问题。一是政法干警执法过程中存在失误造成上访。二是判决后执行难，也是造成上访的原因。三是个别案件、个别情况存在着在办案过程中有推诿、办人情案的现象，造成上访。总之办案水平和效率与市场经济形势不相适应。不可置否，大多涉法上访案件，部分地存在着一定的合理性。当然不排除存在着极个别借上访之机，无理取闹，别有用心，扰乱社会秩序。通过分析：涉法上访存在的问题，我们有针对性的采取一些措施，从多个方面加强制度建设，确保涉法上访问题减少。总的原则是预防为化解为辅，追究为补。堵源头、抓过程、查案后，始终掌握处理涉法上访工作的主动权。

一、在源头上，加强制度建设是减少涉法上访的根本

我们所说的源头是指办案前，增强政法机关办案的能力，提高执法人员的思想、政治、业务素质，减少不必要的失误，将涉法上访案件拒之于门外。这里的关键是提高政法队伍的自身素质。为什么这么讲呢?随着我国依法治国步伐的加快，实施“四五”普法的深入，群众的法律意识不断增强，遇到矛盾问题，自然拿起法律武器来捍卫。另一方面，我国改革的深入，经济的发展，我国社会正处在转型时期，各种深层次的矛盾不断出现，处理起来，难免会出现失误。由此可见，我们的政法队伍迫切需要不断的完善自身素质，提高执法水平，适应新形势下的政法工作。确保执法效果，服务于人民群众，这也是从源头上减少涉法上访的根本保障。

这就需要我们制定完善一些制度，贯彻预防为主的方针，杜绝涉法上访案件的发生。一方面，制定完善政法队伍自身建设的制度。使政法干警，政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬。一是坚持凡进必考的制度，严把入口关，畅通出口。二是制定学习制度，开展经常性教育培训，提高政治思想素质和依法办案能力。三是坚持政治建警，大力加强思想政治教育。用“三个代表”和“科学发展观”的重要思想武装头脑，引导广大干警，以理论上的清醒，保持政治上的坚定。四是加强作风建设，转变执法观念，牢固树立执法为民的思想。严格公正执法的同时，热情为人民服务。另一方面制定完善涉法上访人员制度，让群众依法按照上访程序上访，杜绝无理取闹，违法上访扰乱社会秩序。

二、加强办案过程中的制度建设是减少涉法上访的基础

目前，个别地方和部分行政执法部门行政执法层次过多，权责脱节，多头执法的问题比较突出，各自为政，有令不行、有禁不止的现象也不少，个别执法人员法制观念比较淡薄，有法不依，执法不严，违法不究的行为屡禁不止。特别是当涉及人民群众切身利益的农村征地、城市拆迁，企业改制等问题上违规操作，处置失当，甚至引起群体事件，造成上访。出现这些问题的一个重要原因，就是在行政执法中，不依法办事，不按政策办事。

因此，要加强办案过程中的制度建设，规范行政权力，有规章制度约束其行为。一是制定严格按照执法程序进行执法的制度。目前，我们执法审判过程中，存在着重实体、轻程序的现象。这样容易造成执法过程的漏洞。因此要完善行政执法程序，确保行政执法机关作出的行政决定符合法定程序，确保行政执法人员的执法行为奠定法定程序。二是完善依法严格办案过程中的.制度。制定完善的办案制度使每一个办案人员，严格依法办案，确保不出现错案。三是制定公开透明的办案制度。在办案过程中增加透明度，运用集体的智慧和群众监督的力量，及时纠正办案过程中的差错。四是制定激励制度，创造使办案人员在工作中不断创新的工作环境。办案中工作有创新，以及办案无差错的工作人员要实行奖励制度。如法院推行的“判前评断”制度达到了息诉从判的效果。这样的工作创新，使被告和原告在判前认可，判后反悔的机率就小，这样就少出现失误。上访的可能性减少了。

三、加强办理涉法上访案件的制度建设，是解决涉法上访核心

涉法上访案件出现了，我们不能回避，要积极处理。制定一套处理涉法上访案件的制度，积极化解矛盾。以下五个方面加强制度建设。一是定期排查制度。政法各部门对办理的案件，每月一复查，每案复查，半年一年重复查。发现错案，要及时于当事人联系。不要等他们上访再解决，变上访为下访，确保情况早知道、工作早到位、问题早解决。二是建立涉法上访首问负责制。即第一个接待上访工作人员是该事件的承办人，全过程跟踪处理该上访事件。三是五长公开联席接访制度。由公安、检察、法院、司法和信访部门的负责同志参加，集中接待群众的涉法上访，当场给予反映或答复。对一些重大疑难的涉法信访案件，责成有关部门限期予以解决。四是坚持领导包案制度。对有可能引起群体性事件、越级集体上访的苗头隐患，由责任区的领导干部带队，组织有关部门，深入现场，面对面做工作，解决问题。党政主要领导深入一线，现场指挥控制事态发展，依法果断处置，避免酿成事端。四是定期研究疑难案件制度。对涉及地域、跨行业，多部门的复杂案件，要定期召集联席会议，研究案件，明确牵头部门和协办单位，共同制定工作方案。各部门密切配合，协同抓好落实。五是督办督查制度。各级都依托职能部门设立督查小组，加强对矛盾纠纷调处情况的跟踪检查，对措施不力、工作不落实的单位，实行挂牌督办，限期解决。坚持回访制度，定期走访有关当事人，听取群众意见，对处置不合理，群众不满意的，责令有关单位重新处理，防止反复或留下后遗症。办理案件的效果如何，关键在于落实不落实，再好的制度，也无足于事。

四、加强领导责任追究制度，是减少涉法上访的抓手

实行领导责任追究制度，是解决减少涉法上访的抓手问题。如何加强领导责任追究制度呢?一是制定《错案责任追究办法》，出现涉法上访案件，要分析上访的原因、案情，在什么地方，哪个环节上出现问题。要追究办案人员的责任。二是实行《一票否决制》。由于涉法上访案件，处理不妥，引起集体上访，越级上访，扰乱社会秩序，影响社会稳定，要对责任领导实行一票否决。总之，解决涉法上访问题，根本保证还是靠可操作性较强的制度。

因此，要加强在制定完善涉法上访制度建设，应贯串于案前、案中、案后，视为一个有机整体，不能分割，环环相扣，相互配套形成体系，这样可操作性强、有力于工作。同时，制度建设也要与时俱进，不断创新，要根据新的实际，建立新的制度。完善已有的制度。对现行制度中的弊端必须有计划、有步骤的彻底改革。对已经建立起来还不完善的制度。要细化工作内容，量化考核标准，明确具体责任，强化实施保障，减少执法的随意性方面下功夫;在工作中，出现新的情况和问题，要协调专门力量，尽快研究制定建立新的制度。通过制度建设，对涉法上访案件的每一个环节和方面，都要进行严密规范，使每一位处法工作人员都能够有所遵循，有所激励，有所约束，以最大限度地减少办理涉法上访案件的失误和错误，最大限度地为处理上访案件提供制度保证。

五、加强督查制度建设，是对涉法上访案件办理情况的有效监督