电力人身伤亡事故

电力人身伤亡事故（共9篇）

篇1：电力人身伤亡事故

----------电力人身伤亡事故反思总结

通过深入开展全国第六个以“综合治理、保障平安”为主题的“安全生产月”活动中，要求主动提起今年来该局系统发生的两起安全事故，勇于揭短，并要求在全网开展一次“反思”人身重伤事故，安全从细节抓起”为主题的大讨论，使全网员工时刻牢记事故惨痛的教训，时刻不忘安全生产。

截止到到现在，又通报了几起恶性违章事故“xxx变电站误操作事故”“xxx变电站误操作事故”“xx力安装公司施工违章造成电气化铁路停运事故”“xxx变电站误操作事故”。这几起事故是由于主管部门对安全生产严抓不牢，工作负责人及监护人对各自岗位玩忽职守，对安全规程的学习不够，操作人没有严格执行“操作票制度”不能履行“倒闸操作六项把关制度”，不安解锁程序私自乱用解锁钥匙，而湖南电力安装公司施工违章造成电气化铁路停运事故，对新近设备质量把关不严，未对地猫做机械拉力试验。事故发生后，我们班组积极组织学习反思讨论。“为什么这么简单的事情就发生了事故？”并从中吸取教训，结合工作实际查找差距，进一步落实公司“一切事故都可以预防”的安全理念，加强了技术防范措施，强化安全管理，大大增强了员工安全防范意识。

“通过讨论，我们清醒地认识到，员工自身既是安全生产的最大受益者，又是直接实施者，只有人人自觉做好自主保安、相互保安，杜绝“三违”现象，安全工作才能搞好”。

这四起事故犯了一个典型的低级错误。通过讨论，我们查到了思想....................----------中存在的安全隐患，摆出了安全管理中存在的问题，坚定了强管理、除隐患、保安全的决心和信心。大家一定要把嘴上说的和心里想的，写成心得体会并落实到工作的每个环节，保证我们的人身安全，保证安全生产。

还有工作人员对《安全工作规程》“两票”管理规定不严，不熟悉。从发生的事故分析可以看出，每次事故的产生，并没有很多的技术原因，而更多是因人员的责任心造成。因此，必须引起高度重视，重点加强人员现场实际操作技能、操作水平的培训，提高人员的动手能力。管理上也存在漏洞，留下了事故隐患。在此次事故中，工作太随意，给安全留下事故隐患。要解决这个问题，就要求管理人员在安全管理、技术管理等方面力戒随意，要心细，求真务实，切实为生产一线创造良好的工作环境。

习惯性违章日益严重，这几起事故，监护人未完全履行监护程序，操作人员也未对两票认真执行，依赖相互信任，把安全生产抛掷脑后，对这一系列的违章行为，在场人员竟无一人提出疑议，更谈不上制止违章行为。目前现场作业中发生的违章现象，不光是个体行为，而且存在大量群体违章倾向，这给反违章工作带来了一定的难度。要防止这种倾向的蔓延，关键在于加强职工的安全意识和遵章守纪的自觉性，特别要加强对班组长和业务骨干的安全意识培育，充分发挥骨干们遵章守纪的模范带头作用，形成良好的安全生产氛围。

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篇2：电力人身伤亡事故

（一）事故简述

2月7日，南车株洲电力机车研究所有限公司工作人员在华能通辽风力发电公司浩日格吐风电场处理风机变频器故障时，人员违章操作，导致火灾事故，造成2人死亡。

（二）事故经过

2月7日0时45分，华能通辽风力发电有限公司科左中旗朱日河浩日格吐风电厂79号风机发生故障。八时，由值班员刘X签出（生产区域外包工作联系单），告知负责维修的南车株洲电力机车研究所风电事业部驻通辽售后服务部（下称南车售后服务部）进行检修。8：45售后服务部张经理指派维修工陈X、张XX进行故障排查。经排查发现：690V电源处两个350A熔断器熔断，电容柜内一处电容损坏，需更换。二人回到南车售后服务部向张经理做了汇报。13:20张经理安排维修工程师蒋X和张XX进行维修更换工作。14:35，司机喻XX将蒋X和张XX送到79号风机下，两人进入塔筒中作业，15:02司机喻XX发现机舱与塔筒连接处有烟冒出，并随起火，立即向张经理报告，张经理分别给蒋X和张XX打电话，但电话无法接通，随后立即联系浩日格吐风电厂升压站监控室断掉79号风机所在集电线路组所有电源，并拨打119和120报警，同时奔赴现场进行急救，15:40在第一平台发现张XX死亡，16:20消防车救护车到达事故现场，消防员进入塔筒内进行救援，因三层平台以上（共四层）火势过大无法施救，经消防人员认定，另一人蒋X无生还可能，停止搜救，2月8日4时，在靠近79号风机塔筒外发现随风机燃烧物一起坠落的一句烧焦的尸体，经认定是蒋X。

（三）事故原因 1.直接原因

（1）由于检修人员在检修作业时未断开全部电源，违章操作造成机舱电源短路，引起火灾，使二人致死。

（2）经科左中旗公安局法医鉴定，出具证明：“两具尸体烧伤致命因素，张XX、蒋X系被烧中毒、摔落死亡”。2.间接原因

（1）企业安全主体责任落实不到位，管理人员未尽职尽责。

（2）安全教育培训不到位，致使作业人员安全意识淡薄，出现违章作业。（3）安全管理不到位，未严格执行操作规程，监护人员未起到监护作用

（四）防范及整改措施

1.事故单位立即停止维修作业，利用7天时间进行安全教育和培训。2.认真落实岗位责任制，严格执行作业操作规程。

篇3：由一起人身触电事故引发的思考

2015 年11 月28 日8 时20 分, 某市供电所员工接到群众举报, 在10 k V某线路上发现有人触电, 场面惨烈。供电所员工张某在接到电话后, 立即赶赴事发区域, 到达现场后发现该线路所在27号杆塔上悬挂着一个人。张某随即向公司调度运行中心汇报, 并在调度指令下及时切断了电源, 同时拨打119消防和120急救中心电话, 留驻现场配合实施触电人员施救工作。

事发时正值上班早高峰, 目击人员很多。据现场目击人员反映, 当时现场有3名作业人员, 其中一人首先登上杆塔, 可是刚登到杆塔顶部, 就发生了触电, 紧接着下面的人员就听到两声呼救“救命, 救命”, 随后一个大火球就瞬间将第一个人包裹, 而另外一名准备登杆的人员也在同伴的招呼下立即从杆塔上下来。

有现场目击群众将事故发生的经过用手机拍摄下来, 并上传网上, 也有群众向供电所和急救中心拨打了电话。8 时35 分, 供电所抢修人员到达现场, 随后120急救中心车辆、110警车、消防车也陆续到达;9时2分, 在对事故线路进行停电检测, 确定该线路确实不带电后, 供电所抢修人员登上杆塔, 将触电人员救了下来。此时该人员已无生命体征。

2事故调查

事故发生后, 该供电公司第一时间在微博上发出通告, 详细说明了事故的全过程及事故原因。事故触电死亡人员非电力工人, 属于第三方施工人员。安全规程明确规定, 外来务工人员和运维人员必须熟悉安全规程相关要求。安全规程要求, 所有施工人员在配电线路和设备上工作时必须履行现场勘察制度、工作票制度、工作许可制度、工作监护制度、工作间断及转移制度、工作终结制度。供电公司公布的工作任务是更换10 k V某线21 号和22 号杆之间的导线, 计划停电时间是8时30分至1177时3300分。事发时, 该线路尚未实施停电操作和许可手续, 因为作业人员违反安全规程各项要求最终导致悲剧的发生。

3违章表现

未实施现场勘察, 未对作业线路进行验电操作;未办理工作票, 无票操作;未挂接地线;无工作计划, 未向调度汇报作业内容, 未办理工作许可审批手续;未制定“三措”, 即安全措施、技术措施和危险点分析预控措施;未在开工前对工作班成员进行安全技术交底。

4防范措施

(1) 加强所有施工人员对安全规程的学习, 严格执行保证安全的组织措施和技术措施, 严禁无票作业、无票操作和无许可操作。

(2) 所有施工人员加强检修施工计划管理, 坚持工作审批制度, 严格审批程序和许可指令, 严禁无计划、无指令工作, 杜绝擅自施工。

(3) 施工人员在施工前, 供电所工作人员必须到现场进行具体勘察, 检查现场设备情况以及现场作业准备情况, 并根据现场实际及工作要求与工作负责人一起做好危险点预控分析, 制定切实可行的“三措”计划, 搞好安全技术交底工作。

(4) 在施工作业前要核对设备名称、编号、带电情况, 并认真做好现场监护工作。

篇4：电力人身伤亡事故

法律法规制定得再精再细，当悲剧来临时，也无法挽救逝去的生命。我们不应该在每一次事故发生之后，再发出沉重的叹息，发出悔不当初的感叹。如果说智力教育是学生成长路上的未雨绸缪，那么安全教育就是学生健康路上的防患于未然。学习《条例》，亟须更新学校安全教育观念，为学生健康成长保驾护航。

一、 学生人身伤害事故预防主体要扩大范围

呵护学生的健康成长，减少学生人身伤害事故的发生，不能仅依靠学校和家庭，更应该成为全社会义不容辞的责任和担当。按照固有思维，家庭作为学生成长港湾，家长理所应当承担着孩子身心发展的法定义务;学校作为学生安全成长的主要场所，承担着学生人身安全工作的主要责任。而社会在学生人身安全方面还是口号多，行动少。《条例》的施行，彻底打破了由教师、家长包打天下的格局。预防学生人身伤害事故，保障学生人身安全是各级政府及行政部门、学校、学生及其监护人或者抚养人的共同责任。无论是教育主管部门、公安机关、卫生计生部门、城市管理部门，还是学校管理者、教职工、学生监护人，都有了具体的要求和明确的职责，其中的任何一方，都不能抽身事外，更不能推卸责任。除了《条例》规定的之外，作为社会公众媒体、自媒体，都应该对学生安全问题予以关注，这种关注不是不分青红皂白的煽风点火、火上浇油、唯恐天下不乱，而是理性的思索和如实的报道，这一点尤为重要。

二、 学生安全教育应与教学活动有机结合

学校是教书育人的场所，是聚集青春的地方，是智力传递的舞台。学校安全教育从古至今均受到高度重视，过去侧重于班主任的教化作用，让长期辛勤工作的班主任压力陡增。重视学校安全教育和防范，需要打破由单一的教师开展安全教育的模式，让各学科教师均有效地参与其中，全方位多角度地托起学校安全教育。

首先是学校要有计划、有针对性地举办或开展安全知识讲座或活动，让安全教育贯穿于学生学习生活的始终，让安全教育成为学校的一种文化。其次是安全教育与各学科教学活动应该做到有机结合，如物理、化学、地理、体育等都蕴含了丰富的安全教育素材。物理课上讲解安全用电等知识，化学课上预防煤气中毒、食物中毒等，体育课上讲解运动医学等自我防护技能，这些贴近学生生活的学科知识，既能促进学生的学习兴趣，也是生动的安全教育课程。第三是学校要加强安全管理工作人员的培训，比如宿舍管理员、安保人员等，构筑学生安全的第一道防火墙。最后是学校安全教育要与家庭教育进行有效衔接。学校与家长不能各吹各的号，各弹各的调，学校要通过家校联系，比如向家长发放安全宣讲资料、召开家长会、签订家长责任书等形式，促进安全教育。

三、生命教育亟须纳入学校教育的课程体系

1996年，联合国教科文组织“国际21世纪教育委员会”将“学会求知、学会做事、学会共处、学会生存”列为教育的四大支柱。生存教育、生命教育和生活教育是素质教育必不可少的重要组成部分。因此，教育管理部门、学校都应该将生命教育的内容纳入到师资培训、教材编写以及学校课程设置当中。

对学生来说，生命安全永远是第一位的。英国版《儿童十大宣言》给予我们很好的启示，比如：平安成长，比成功更重要;生命第一，财产第二;遇到危险可以打破玻璃，破坏家具;遇到危险时，可以自己先跑;不保守坏人的秘密，对坏人也可以骗。在学校安全教育中植入这样的理念和思维，无疑对学生人身伤害事故的减轻起到至关重要的作用。

篇5：电力人身伤亡事故

专项行动工作汇报

为贯彻落实国家电力监督委员会东北监管局《关于开展东北区域防范电力生产、建设施工人身伤亡事故专项行动的通知》精神，结合东北公司要求，我公司根据自身生产经营特点，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立“任何风险都可以控制，任何违章都可以避免，任何事故都可以预防”的安全理念，以“五查、三防、一提高”（即：查领导、查思想、查管理、查规章制度、查隐患；防人身事故、防设备事故、防误操作事故；提高安全生产管理水平）为中心，集中排查和治理有法不依、有章不循，严肃整治“三违”，加强人员防灾避险，严格按照“四不放过”原则进行事故调查处理，现将我公司专项行动开展情况汇报如下：

一、防范电力生产、建设施工人身伤亡事故专项行动总体情况

1、本单位防范电力人身伤亡事故工作情况。

我公司始终将安全生产放在日常工作的首要位置，从年初的安委会会议、同各项目部签订安全协议书、春秋季安全大检查、安全月及安全年专项行动的开展，公司领导定期到各项目部进行安全巡视，公司的每一位员工都牢牢树立安全第一的方针不动摇，在近几年的生产工作中，均没有发生重伤及以上人身事故；没有发生一般机械设备事故；没有发生一般垮（坍）塌事故；没有发生一般火灾事故；没有发生负主要责任的一般及以上交通事故；没有发生分包工程责任性人身死亡、群伤事故，很好的完成了全年的安全目标。

2、本单位主要工作特点。

我公司主要从事烟气脱硫、脱硝项目总承包（EPC工程），脱硫装置、电站输煤系统等商业运行、维护，石灰石生产加工及销售等业务。是辽宁省高新技术企业，拥有工程建设、环保设施运营等多项资质。

我公司主要技术依托中电投远达环保工程有限公司，拥有成熟的石灰石-石膏法脱硫技术、循环流化床干法脱硫技术、选择性催化还原法脱销技术（SCR）、镁法脱硫、钠法脱硫、炉内喷钙加尾部增湿活化脱硫技术，目前这些脱硫工艺技术在东北及蒙东地区的烟气脱硫、脱硝工程领域得到了广泛的应用，目前已在蒙东地区形成规模化经营，且增长势头迅猛。公司所承揽的项目无论是脱硫工程建设，还是脱硫设备的运行、维护均得到业主方和上级主管部门充分肯定和高度评价。

3、本单位防范电力人身伤亡事故专项行动经验做法。

（1）健全安全管理组织体系和制度体系，加强人员安全教育培训、持证上岗。在公司的领导下，各项目部对本项目部的各项规章制度进行一次系统严格的梳理及筛查，结合自身生产经营特点，按照项目自查表，对照检查和评价，以标准、规范的有关规程为依据，找出工作中存在的隐患和薄弱环节，对存在的问题逐项逐条作好记录，真实暴露了实际存在的问题，并坚持边检查边整改的做法。同时，组织全体员工进行学习，并制定严格的奖罚机制，做到有违必究，让每一位员工都意识到遵章守纪的重要性和紧迫感。在人员安全教育培训方面，各项目部严格执行公司要求，对新进场员工进行了严格的安全培训及考核，考试合格后，方可上岗。同时，各项目部也各自开展了多种形式的安全教育培训，如每天学一条安规、安规知识竞赛等，有效的增强了员工的安全意识。结合“春检”工作，公司对各项目部的特种作业人员进行了一次彻底的清查，对未持证上岗的特种作业人员进行了坚决的清退，有效的增强了特种作业行为的安全系数。

（2）强化个人防护用品、安全工器具、安全警示标志的规范使用。结合“春季安全大检查”活动要求，公司开展了一次全方位的系统的个人防护用品、安全工器具、安全警示标志大检查活动。本次活动不走过场不流于形式，公司主要领导在不通知各项目部的前提下，深入各项目部进行实地检查，对各项目部安全防护设备老化陈旧的现象，立即指派专人进行采购更换，确保个人防护用品在产品有效期内，杜绝安全隐患。对个别项目部和个人对防护用品和安全工器具重视不够的现象，进行了严肃的批评，并进行了相应的处罚，对整改不利者，进行了清退。有效的杜绝了个别员工安全意识薄弱现象。

（3）深入开展反违章活动，加大“两票三制”的检查力度，规范电气运行倒闸操作，严格执行操作票制度、操作监护制度。为强化现场作业的规范性和可控性，重点检查现场 “两票三制”的执行情况，监控“两票 ”危险点分析及控制措施的落实，进一步增强了 “两票”中的“危险点分析”辨识能力。

（4）进行了电气设备遮栏及标志、楼梯栏杆、平台、走梯以及地沟孔洞的盖板、厂房照明等隐患排查。采取了边查边改的原则，发现一处整改一处，在未完成治理前的隐患全部采取防范措施，落实到各专业、班值。同时，进行了转动机械的防护装置、电机接地、防尘、及工业卫生设施隐患排查，有效的清除了生产现场的安全隐患，为员工营造了一个安全舒适的工作环境。

（5）加强自然灾害监测、预警和防范的监督检查，严格落实作业现场防灾避险责任和防范措施，完善应急预案，加强应急演练，全方位防范人身伤亡事故。进入汛期，公司对各项目部防汛工作进行了系统的检查。对各项目部的防汛应急预案进行了审核，并请教当地相关专家进行了补充了完善。同时，各项目部也都针对夏季防汛工作进行了应急演练，有效的增强了员工应对突发事件的机动性，更好的促进了夏季防汛工作的开展。

二、存在的问题

1、各别项目部人员流动性大，安全培训力度不够，导致部分员工违章操作现象时有发生。

2、本单位主要生产经营活动均分布在蒙东地区，蒙东地区常年风沙较大，经常发生彩钢板被大风掀起，高处坠物等现象，给项目部的安全生产设置了极大的安全隐患，也制约了高处作业的开展，影响了部分工程进度。同时，蒙东地区冬季气候异常寒冷，路面结冰，屋檐结冰现场异常严重，虽然各项目部均会指派专人进行定期清除，但也给各项目部的生产经营活动设置了严重的障碍，增加了人员日常生产的安全隐患。

三、整改措施

1、人员的培训工作仍是安全工作的首要任务。公司将继续加强人员安全知识的培训，总结事故经验教训，组织好全体人员培训学习工作，不断提高全员的安全意识。

2、继续加大安全宣传力度，使全员的安全思想素质得到进一步的提高，全员的安全意识得到更大的转变。

3、做好各项规章制度的严格落实，确保人身、设备的安全。

篇6：电力人身伤亡事故

发 文 号：国能安全〔2013〕427号 发布单位：国家能源局 发布日期：2013-11-14

国家能源局关于防范电力人身伤亡事故的指导意国能安全〔2013〕427号

国家电网公司，南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，各有关电力企业：

为贯彻落实中央领导同志的指示精神和国务院关于加强安全生产工作的决策部署，进一步加强电力生产和建设施工中人身伤亡事故（以下简称人身伤亡事故）防范工作，避免和减少事故造成的人员伤亡和经济损失，现提出以下意见。

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想。以科学发展观为指导，牢固树立“以人为本、生命至上”的安全理念，加强组织领导，强化监督管理，落实防范责任，完善规章制度，规范现场作业，提高防灾避险和应急处置能力，营造“关爱生命、安全发展”的安全生产氛围，切实保障员工人身安全。

（二）总体目标。进一步落实电力企业的安全生产主体责任，充分发挥能源监管机构的监督指导和协调作用，健全隐患排查治理长效机制，强化电力行业从业人员安全意识，深入开展“反三违”（违章指挥、违章作业和违反劳动纪律）活动，强化电力生产的规范化、标准化管理，杜绝重大以上人身伤亡责任事故，降低人身伤亡事故起数和死亡人数，有效防范人身伤亡事故的发生。

二、加强安全生产体系机制建设

（三）落实各级人员安全责任。电力企业主要负责人要严格履行安全生产第一责任人的职责。电力企业要把控制人身伤亡事故作为安全生产责任制的主要内容，层层分解落实防范人身伤亡事故的目标。要建立健全安全生产问责机制，因安全责任落实不到位导致人身伤亡的，要严格进行安全考核和责任追究。要针对生产作业现场的人身安全风险，建立企业负责人和各级安监人员到岗到位工作责任制度，并进行相应考核。

（四）完善安全管理制度和操作规程。电力企业要健全安全生产管理制度和操作规程，并根据国家行业法规标准的更新和本单位作业环境及设备设施的变化，及时修订完善，确保人身伤亡事故防范工作管理制度和规程规范、有效、可行。要将管理制度、操作规程配备到相关工作岗位和人员，及时组织开展教育培训，使每个职工都掌握防范人身伤亡事故的相关规定和要求，并在实际工作中严格遵守执行。

（五）健全防范人身伤亡事故的保障体系。电力企业要健全安全生产监督和保证体系，从决策指挥、执行运作、安全技术、安全管理和安全监督等方面严格执行安全法规制度，落实防范人身伤亡事故措施。要制定本单位、本部门、本岗位的反事故技术措施和安全劳动保护措施计划，优先保证对防范人身伤亡事故有突出作用和明显效果的措施得以实现。要保证安全投入，及时、足额提取和规范使用安全生产费用，严禁挤占和挪用。

三、夯实电力安全生产基础

（六）加强班组安全建设。要落实《关于加强电力企业班组安全建设的指导意见》，夯实安全生产基础，有效规范班组安全管理。要合理确定班组安全目标，努力实现班组控制未遂和异常，不发生人身轻伤和障碍。要重点抓好班组作业安全措施落实，严格班前班后会制度，接班（开工）前，要明确工作任务、工作地点、危险因素、安全措施和注意事项，交班（收工）时应对当日安全情况进行总结。要大力开展岗位练兵和班组安全活动，提高人员安全技能。

（七）积极推进安全生产标准化创建工作。认真贯彻电力安全生产标准化达标评级相关规定，通过开展安全生产标准化创建和达标评级工作，进一步加强生产现场安全管理，提高职工安全意识和操作技能，规范生产人员作业行为，改善设备安全状况和环境条件，提高作业行为标准化、规范化水平，并有效管控因人员素质、技能的差异和岗位变动、人员流动等因素带来的安全风险，防范和减少人身伤亡事故发生。

（八）开展全员安全生产教育培训。要严格执行《电力行业安全培训工作实施方案（2013－2015年）》，做好企业从业人员安全培训工作，主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须经培训持证上岗。要强化以“新工人、班组长、农民工”为重点的从业人员岗位安全培训，使其掌握生产作业各流程环节中存在的人身伤害风险和防控措施。要重视对人员变更，设备变更，采用新技术、新工艺、新材料等情况带来的人身伤害风险辨识，有针对性地做好安全培训和警示工作。要加大外包队伍和临时用工人员岗前培训力度，未经安全培训考试合格的人员严禁从事任何现场作业。要普及防灾避险常识和人员施救知识，使员工有效识别工作环境中存在的人身伤亡风险，提高自我保护意识，掌握应急逃生、应急装备使用、人身急救等技能，增强识灾防灾和应急处置能力，防范施救不当造成事故扩大。

（九）大力开展企业安全文化建设。牢固树立“以人为本，生命至上”的安全理念，结合企业实际，把尊重人、关心人、爱护人作为安全文化建设的出发点，以防范人身伤亡事故作为安全文化建设的核心目标，丰富安全文化内涵。利用各种渠道传播安全文化，扩大安全文化外延，使安全文化渗透到每个岗位，影响每一位员工，激发员工“关注安全、关爱生命”的意识，提高员工安全素质，规范员工安全行为，实现“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的转变，从根本上防范和遏制人身伤亡事故发生。

四、加强作业现场安全管控

（十）加强生产作业安全管控。电力企业要严格执行工作票、操作票制度，制定明确、具体的安全措施。要严格落实现场作业交接班制度、设备巡回检查制度和设备定期试验及轮换制度，交接班时把防范人身伤亡事故的措施和安全注意事项作为重点，由交接班人员共同检查安全措施，确保执行到位；设备巡检和轮换时注重排除易引发人身伤亡的设备隐患，落实设备定置管理、临时用电管理、安全工器具管理等作业现场规范化管理的有效措施。对高处作业、转动机械、动火作业、有限空间等特殊作业环境，要及时识别可能导致人身伤亡的危险和有害因素，落实防控措施；对机组检修、技术改造工程项目要严格现场管理，做好资质审查和安全技术交底，加强现场作业监护，确保作业人员安全。

（十一）加大反“三违”工作力度。电力企业要把反“三违”作为防范人身伤亡事故的重点，完善工作机制，加大“三违”现场查处和纠正力度，规范作业安全行为。要将“三违”作为未遂事故认真分析处理，按照“四不放过”原则对违章人员进行曝光、教育和处罚，并对违章进行责任倒推，对安全职责履行不到位的管理人员一并处罚。对屡纠屡犯或处在关键岗位、从事危险性较大作业的违章人员，要通过调离岗位等方式建立违章“高压线”；对模范遵章守纪的员工要给予奖励，从源头上减少“三违”现象。

（十二）加强设备设施管理。要选用科技含量高、性能优良的生产设备，加强技术性能改造，提高设备本质安全性能。要对设备设施的局部变动情况，及时进行设备异动管理，保证各种图纸和现场规程标准与实际相符。要落实设备防人身伤亡事故技术措施，加强防误闭锁等装置的运行管理，防止设备误操作。要加强特种设备安全管理，严格执行特种设备操作规程，防范锅炉爆炸，压力容器、管道泄漏，起重机械故障，电梯失控等造成的人身伤亡事故。要健全危险源评估机制，定期开展危险源辨识，确定危险源等级，识别可导致人身伤亡的危险有害因素，做好危险源监测、检查和防范等工作，并按规定将重大危险源信息向政府有关部门报备。

（十三）加强电力建设施工作业安全管控。电力建设单位要对电力建设工程安全生产负全面管理责任，电力施工单位对施工现场安全生产负责。要科学制定施工方案，做好施工方案交底和施工组织，严禁不按审定方案施工。施工条件变化导致原方案无法实施时，必须重新制定施工方案和安全措施，重新报批。遇有恶劣天气或发生其他影响施工安全的特殊情况，必须立即停止相关作业。要加强施工现场安全管理，规范工艺工序和作业流程，强化对重点区域、重点环节、关键部位和危险作业项目的安全监控，落实人员、设备、物资等安全管控措施。要合理安排工程进度，严禁盲目抢工期，工期调整应进行充分论证，提出并落实相应安全保障措施。规范施工机械、脚手架、大型起重设备管理，其装拆必须制定专项方案，并做好现场安全监督。要配备充足的监理人员，切实做好施工现场监护和重大项目、重要工序等的旁站监理，督查现场安全措施的落实及施工人员的作业行为。

（十四）加强外包队伍安全管理。电力企业要建立完善的外包队伍审查制度，杜绝安全管理差、施工力量薄弱或屡次发生人身伤亡事故的外包队伍参与施工作业。严厉打击超越资质范围承揽工程，挂靠、借用资质，违法分包和转包工程等不法行为。要加强工程分包监督管理，加大作业现场监督检查力度。要加强劳务分包安全管理，将劳务派遣人员、临时用工纳入本企业统一安全管理体系，严格落实安全措施，加强作业现场检查。

五、提高防灾避险和应急处置能力

（十五）加强自然灾害监测预警和防范工作。电力企业要加强防范人身伤亡事故专项应急预案和现场处置方案的编制、修订、培训和演练工作，加强与当地政府、气象、国土等有关部门的沟通联系，健全自然灾害预警机制，充分利用各种手段，及时传递灾害预警信息，注重信息传递的反馈，确保不留死角，不漏人员。要落实《关于加强电力行业地质灾害防范工作的指导意见》，强化重点防范期、防范区灾害预警和防范，加强台风、强降雨、泥石流等灾害的监测预警，重点做好生产区、施工区、生活营地的地质灾害防范工作，及时发现和预报险情，确保各项防范措施提前落实到位，防止和减少自然灾害导致的人员伤亡。

（十六）及时启动应急响应和开展抢险救援。事故灾害发生后，事发单位应在初判事故灾害情况后, 立即启动应急响应，迅速开展抢险救援工作，同时向当地政府及有关部门报告。要以防范人身伤亡为首要任务，现场带班人员、班组长和调度人员要第一时间下达停产撤人命令，组织人员撤离避险和有序转移，保障人员生命安全。要及时开展人员搜救，现场救援力量不足时，应尽快协调救援力量。要充分做好可能发生的次生灾害的事故预想，应急救援方案和处置措施要做到科学合理，避免盲目施救造成人员二次伤亡事故。

（十七）做好电力事故信息报告和调查处理。要严格执行电力事故事件信息报送工作制度，对瞒报、谎报、迟报、漏报事故事件等行为，要严肃追究相关单位和人员的责任。要严格按照“四不放过”原则认真做好人身伤亡事故调查处理，落实防范人身伤亡事故措施，做到举一反三，深刻吸取教训，防范同类事故再次发生。

国家能源局

篇7：电力人身伤亡事故

目前我所存在着安全风险主要有：施工作业风险、交通安全风险、线路设备安全风险、农排用电安全风险、农村养殖业用电安全风险、居民用电安全风险

一、施工作业风险

1、施工作业前要认真仔细对现场进行查勘，编制相应的安全防范措施。对于作业现场中较复杂、工程量大及安全风险较大的工程，应由班组进行专题事前危险性分析，提出采取相应的对策和安全措施，减少或消除作业现场的不安全因素。同时，工作中应明确以下两个措施：（1）保证安全的组织措施：严格按照工作票、工序卡流程进行。合理分配每个施工作业人员的作业任务，严格执行班前会制度让每个员工知晓”四清楚“，施工中工作负责人、安全监护人发现违章及时制止，事后还要其他得到教育。（2）保证安全的技术措施：严格做好“停电”、“验电”、“接地”、“悬挂标示牌和装设遮栏（围栏）”安全技术措施。

2、作业班组应严格按照公司“月计划、周安全、日管控”要求执行，施工作业杜绝无管控，让每个员工都熟知生产现场作业“十不干”并落实。

3、对于抢修作业要达到抢险不冒险、忙而不乱，合理安排人员、现场安全措施能满足作业要求，工器具、材料准备是否充分、夜间抢修灯光照明是否足够，车辆车况是否状态良好，人员精神状态是否状态良好。

二、交通安全风险

1、加强供电所驾驶员的交通安全法规、安全常识、驾驶技术、机械维修常识的培训

教

育。

2、每年对员工的车辆证件、保险进行检查登记，确保每个员工证件齐全。

3、对施工车辆坚持进行出车前检查禁止病车出车。严格执行公司要求进行自检和月检对不合格的车辆及时送去维修。加强车辆的日常检查、保养和维护。

4、严格执行公司车辆管理制度、规定和派车单制度、车辆定期检查制度。

5、严禁酒后驾车、醉酒驾车、超速、超载、疲劳驾车，超区域行车和非公司批准驾驶员驾车，施工中严禁驾乘私人摩托车和电动车装载施工材料，确保交通安全

三、线路

设

备

安

全

风

险

控

制

措

。施

1、坚持经常性的线路设备的巡视检查工作，发现问题及时处理。

2、对辖区线路设备按照《农村低压线路技术规程》、《电力安全规程》中的技术标准和参

数

要

求，定

期

检

修

维

护。

3、属用户资产的线路设备缺陷隐患，供电所及时下发“电力线路设备隐患整改通知书”，并在安全隐患处张贴“线路设备隐患整改通告”，要求用户限期整改，并签订

安

全

责

任

书。

4、对属弱电性质的广电、通讯线路与电力线路交跨安全距离不合格，而存在安全隐患的，供电所要及时向相关责任单位下发“线路设备隐患整改通知书”，并在安全隐患处张贴“线路设备隐患整改通告”，要求责任单位限期整改，并签订安全

责

任

书。

5、对线下树和线下违章建筑、起沙起土、爆破造成的安全风险，责令其立即停止作业并由供电所给相关责任人和单位下发“电力线路设备隐患整改通知书”，并在安全隐患处张贴“电力线路设备隐患整改通告”，要求相关责任和单位限期整改，并签订安全责任书。

7、加强电力线路设备保护宣传和巡视检查力度确保电力线路设备运行正常。

四、农排用电风险

1、对村组签定农排用电安全责任书，对农排机井点进行宣传画张贴或书写。

2、对农排机手进行安全用电知识培训，确保人身和设备安全。

3、对农排抽水线路设备进行检查：配电箱和电机必须可靠接地、控制设备必须装设漏电开关、电机缺相保护器并有明显的电气断开点。严禁挂钩用电。不能用“一火一地”的方式搭接照明电源，严禁使用地爬线，经检查合格后方能送电。

4、抽水机房严禁无关人员进入。机手不得赤脚和穿拖鞋进入潮湿的抽水机房，不得湿手和赤脚时操作控制开关和触摸设备外壳，抽水机手要配备合格绝缘的工具和验电笔。

5、对农排抽水线路设备进行定期和不定期巡视检查，发现隐患及时处理，发现违章及时制止。

五、农村养殖业用电安全风险

1、加强安全用电知识的宣传和培训。

2、对用户设备进行定期和不定期巡视检查，并确保设备都有漏电缺相保护和使用合格材料。

3、督促和检查用户鱼塘防护围栏（遮栏）、警示牌、警示桩的安装完善。对跨鱼塘的线路进行绝缘化改造。

六、居

民

用

电

安

全

风

险

1、加强安全用电常识的宣传教育和普及。

2、供电所加强农村配电台区的安全规范化管理。

3、加强对居民末级漏保的检查对不合格和退出运行及时要求用户更换。

4、加强中小学生的安全用电知识普及专题教育。

积极营造“人人关注安全、个个讲求安全”的安全氛围。实际工作中，进一步强化员工“安全第一、预防为主”的思想，树立忧患意识和责任意识，树立“以人为本”的安全工作理念和“警种长鸣”的意识。多数人身伤亡事故都是违章引起，很大程度源于人的思想认识，只有在平时的工作、生活中牢固树立“以人为本，生命至上”的安全理念，把尊重人、关心人、爱护人作为安全文化建设的出发点，以防范人身伤亡事故作为安全文化建设的核心目标，丰富安全文化内涵。

八角供电所

篇8：电力人身伤亡事故

1 现场安全遮栏规范设置的必要性

某年5月18日, 某电力公司发生了一起因工作人员擅自扩大工作范围并误入带电间隔造成人员电弧灼伤的事故。事故经过大致为:某电力公司人员在进行室外3个不相邻间隔修试工作, 下午17时许, 其中2个间隔修试工作结束后, 工作负责人前往主控室结束工作票, 在此过程中, 一名工作班成员在未经任何人安排的情况下, 擅自携带绝缘梯误入正常运行的带电间隔 (此间隔在2个检修间隔中间) , 攀爬带电断路器, 致使U相断路器下接线板对人体放电, 造成该人员电弧灼伤。这起事故的原因有很多, 仅从现场安全措施设置上来说, 存在遮栏设置及标志牌悬挂未起到警示工作人员作用的问题。

2 规范设置安全遮栏、标志探讨

在作业地点 (包括与作业相关联的地点) 应根据工作需要设置临时遮栏、安全标志, 明确指示工作地点、安全警示。根据用途, 安全遮栏主要可分为以下几种:防止作业人员超出工作区域的遮栏;防止其他人员误入作业区域的遮栏;防止人员误入带电间隔的全封闭遮栏、防止坠落邻近坑洞的遮栏;防止人员误入室内高压带电间隔的遮栏;防止人员误碰站内二次控制设备、通信设备等的遮栏。

2.1 防止作业人员超出工作区域的遮栏

如图1, 主要应用于变电站内检修, 一般情况下留有1个出入口;特殊情况下, 可留有2个出入口。

遮栏出入口要围至临近道路旁, 遮栏上向内悬挂“止步, 高压危险”警告标志, 遮栏出入口处两侧应设有“从此进出”标志牌, 并面向出口悬挂。

遮栏出入口不应过大致使工作区域指示不明显。

2.2 防止其他人员误入作业区域的遮栏

此种遮栏主要有2种:一是高压试验遮栏, 如图2;二是公共区域作业遮栏, 如图3。

(1) 高压试验现场存在试验电压触电危险的设备和仪器周围应装设封闭式遮栏, 并留有可随时封闭的出入口, 供高压试验人员出入。遮栏上向外悬挂“止步, 高压危险”标志。高压试验加压期间, 遮栏的出入口处不设置“从此进出”标志牌。

(2) 在人员较多的公共区域从事输、配电作业, 应根据《电业安全工作规程》要求设置临时遮栏, 防止外来人员误入工作区域。遮栏大小应满足高空坠落半径要求, 防止因高空落物造成人身伤害。另外, 出入口应选择在安全处, 避免朝向道路;必要时设置可随时封闭的出入口。

遮栏上向外悬挂“注意安全”警告标志, 必要时设置“禁止通行”标志牌。遮栏出入口处不设置“从此进出”的标志牌。

2.3 防止人员误入带电间隔的全封闭遮栏

当室外配电装置的大部分设备停电, 只有个别地点保留有带电 (或随时可能来电的) 设备, 可在高压带电设备 (含设备中性点) 四周设置全封闭遮栏, 将所有带电设备用遮栏围住, 其他不带电设备保持敞开状态。为防止作业人员误入带电设备间隔, 应在设置的全封闭遮栏上向外悬挂适当数量的“止步、高压危险”警告标志, 标志牌应在遮栏四周分别悬挂。

2.4 防止坠落邻近坑洞的遮栏

应为硬质材料的全封闭围栏。遮栏设在坑洞的四周, 面朝外悬挂“当心坑洞”警告标志。

在坝顶、陡坡、屋顶、悬崖、杆塔、吊桥以及其他设施的危险边缘进行工作, 临边一面应装设安全网或防护栏杆, 悬挂“当心坠落”警告标志。

2.5 防止人员误入室内高压带电间隔的遮栏

遮栏应能遮挡运行设备, 并保证检修设备处于遮栏指示的人员活动范围内。遮栏的开口一律朝向开关室门方向。

2.6 防止人员误碰站内二次控制设备、通信设备等的遮栏

篇9：电力人身伤亡事故

[关键词] 工伤 雇佣损害赔偿

我国随着改革开放的不断深入，市场经济的不断完善，多种经济成份的并存，劳动用工主体和雇佣关系非常复杂。由于我国劳动立法滞后，这两类纠纷呈上升趋势。特别是市场调节的主导作用，营利性法人和非法人组织，以及个体工商户等主体，为追求利润的最大化，不惜降低预防成本，致使社会成本加大，工伤与雇佣损害赔偿问题已成为当前的热点、难点问题。由于劳动契约是从雇佣契约中分化而来，它们之间有近亲的渊源，既有共性，又有个性，处理这两类纠纷时很难把握，导致当事人讼累。

一、 侵权损害赔偿到工伤保险

18世纪工业革命之后，劳工执行职务遭受意外灾害，原来只能依据侵权行为法的规定，向加害人请求損害赔偿。不符合侵权行为要件，劳动者当然没有请求权，即使具备侵权行为要件，主张权利实际上也有困难，其理由有二:一是侵权行为法是采取过失责任主义，被害人需证明加害人（尤其是雇主）的过失，不是一件容易的事;二是劳动者靠出卖劳动力谋生，欠缺提起诉讼的时间、精神以及能力。19世纪中叶之后，社会主义思想发达，工会运动兴起，各国政府为保护劳工，以谋社会安定，积极设法解决，大体上说，分为两个方面进行:一是改进侵权行为法;二是创设劳灾补偿制度。其中以德国、英国法制的发展最具有创设性以及模式性，为世界上大多数国家仿效。

然而，无过错责任并非万全之策，实践证明它的实行又引发了新的社会问题:一方面，无过错责任不以雇主的主观过错为前提，加重雇主赔偿责任，使得雇主成本增加，利润减少和竞争力降低，这对雇主是极为不利。尤其雇主为小业主时，无过错赔偿责任可能会令其陷入破产的困难境地。另外，由于雇员最终能否获得赔偿仍取决于雇主的经济能力，如果在雇主没有支付损害赔偿的资力时，即使根据无过失责任认定雇员的损害赔偿请求权，也不能得到满足的支付，从而成为有名无实的赔偿。

因此有建议应该修改法律，使雇主负有危险责任，并规定强制责任保险，以资配合。然而当时执政之宰相俾斯麦认为要彻底保护劳工之权益，必须实施广泛之伤害保险制度。因此，德国政府于1884年7月6日制定劳工伤害保险法。德国劳工伤害保险制度实行迄今将近100年，对德国社会安定，经济发展，具有重大贡献。

二、劳动契约与雇佣契约的联系与区别

工伤与雇佣损害赔偿，其母体分别是劳动契约与雇佣契约。劳动契约，我国劳动法将其规定为:“是劳动者与用人单位确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。”

雇佣契约是指当事人约定，一方于一定或不定期限内为他方服劳务，他方给付报酬的契约。雇佣契约体现的是当事人缔结契约时自由独立自主的合意，当事人的地位平等，当事人的权利义务平等，具有有偿性、继续性的特点。其目的在于给付劳务，以劳务本身为标的，不对劳务产生的结果负责。根据两者概念的阐述，劳动契约与雇佣契约主要有以下联系与区别。

1.其联系是:(1)都是私法上的合同。当事人地位平等，以双方当事人相对立的意思表示的合意而成立。虽然劳动契约的订立必须符合法律强行性规定，但合同内容所属私法上的法律关系。(2)都以给付劳动为目的。这两类合同的目的在于劳动者依约向雇佣人提供劳务的行为，而不在于实现雇佣人的预期利益。这是同承揽合同、委托合同不同的。在承揽合同、委托合同中，订立合同的目的在于实现定作人、委托人的预期利益，承揽人、受托人给付劳务的义务仅是作为手段性义务或附随义务。(3)都是继续性合同。作为给付劳务的合同，受雇人给付劳务不可能是一次性的，必须在合同存续期内持续的实施给付行为，因此是继续性合同。(4)都是双务有偿合同。这两类合同中，受雇人必须依约提供劳务，雇佣人必须依约支付报酬，双方当事人都负有义务，并且双方的义务具有对价性，任何一方从对方取得权利均需付出代价。(5)都是诺成合同。这两类合同经过当事人意思表示一致即可以成立生效，而不以当事人一方的交付为成立要件。

2.其区别是:(1)主体不同。这是劳动契约与雇佣契约产生差别的根本原因。我国《劳动法》第2条规定了劳动合同的雇佣人，即用人单位，包括企业、个体经济组织和与劳动者建立劳动合同关系的国家机关、事业组织、社会团体。雇佣合同无限制。企业、个体工商户、合伙、自然人均可以作为雇佣主体。(2)形式不同。劳动合同必须订阅书面契约，我国《劳动法》第19条明确规定，劳动合同应当采用书面形式，这是法律的强制性规定，劳动合同是要式合同。雇佣契约没有形式要求，根据《合同法》的规定，既可以是书面合同，也可是口头合同，雇佣合同为不要式合同。(3)二者受国家干预的制度不同。雇佣契约作为一种民事合同，以是以意思自治为基本原则，合同当事人在合同条件的约定有很大的自主自由。而劳动契约，国家经常以强行法的形式规定当事人的权利义务，敢干预劳动合同的内容的确定，当事人的约定不能超出法律的规定。(4)历史不同。雇佣合同自罗马法就存在，沿袭至今。而劳动合同则是资本主义工业化大生产的产物，是国家干预的结果。(5)解决争议的方式不同。雇佣合同发生争议，当事人可直接向法院起诉。劳动合同发生争议，必须经仲裁才能向法院诉讼;(6)适用的法律不同。劳动契约解决时适用劳动法的特别规定，劳动法另有规定才能适用民法规定，而雇佣合同解决时适用民法。

三、工伤事故责任与雇员人身损害赔偿责任的区别与竞合

工伤是指劳动者因工作、执行职务行为或从事与生产劳动有关活动，受到的伤、残、亡或患职业疾病。雇员人身损害是指雇员按照雇主的意旨完成雇主交付的任务时自己的人身受到损害。

1.两者区别在于:(1)构成条件不同。工伤事故责任的构成前提是存在劳动关系，无论法定的劳动关系还是事实的劳动关系，发生因工伤害都应当按工伤来处理；而雇员人身损害赔偿责任必须存在雇佣关系。区分工伤事故责任与雇员人身损害赔偿责任的关键是区分劳动关系和雇佣关系。(2)适用法律不同。工伤事故责任是由劳动法强制性调整，在发生工伤事故后，应依据劳动法律法规来处理，具体的依据是《劳动法》、《工伤保险条例》和相关司法解释、规章的规定。雇员人身损害赔偿由民法通则、合同法等法律来调整。不久前公布执行的最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》对雇员人身损害赔偿的范围和标准做了比较详尽的规定。两者在赔偿的项目和标准上有很大不同。(3)赔偿主体不同。国家建立工伤保险制度，用人单位依照法律规定参加工伤保险的，由工伤社会保险经办机构从工伤保险基金中支付工伤保险待遇费用；应当参加工伤保险而未参加的，由用人单位按照工伤保险待遇项目和标准自行支付费用。雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。(4)解决纠纷的途径不同。工伤事故赔偿解决的途径，必须依据劳动法律法规来处理，劳动仲裁是处理工伤事故的必经程序，不服仲裁裁决的才可以通过诉讼程序来解决；雇员人身损害赔偿，当事人可直接起诉到人民法院。具体操作中存在着很大差异。如在确定损害程度的途径方面，有工伤认定资格的是劳动部门，对于工伤认定不服的劳动者可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼加以解决；而雇员人身损害赔偿，只要有鉴定资格的机构均可以确定其伤情等级，对鉴定结论不服的，可以到鉴定机构重新鉴定，或通过民事诉讼程序向法院申请重新鉴定。在请求赔偿时效方面，工伤赔偿在认定工伤后，受害人必须在60日内申请劳动仲裁部门裁决，雇员人身损害赔偿则遵循《民法通则》人身侵权损害赔偿诉讼时效为一年的规定。

2.两者的竞合问题。解决工伤保险赔付与民事侵权损害赔偿的竞合，不是一个简单的法律竞合问题。在工伤保险赔付与民事侵权损害赔偿竞合问题上，可以做如下理解:其一，不属于《工伤保险条例》调整的劳动关系和工伤保险范围的，如果雇佣关系中的雇员遭受人身损害时，雇员有权向雇主或者第三人提出民事侵权损害赔偿请求权，无工伤保险赔付请求权。其二，依法应当参加工伤保险统筹的用人单位的劳动者，因工伤事故遭受人身损害，劳动者或者其近亲属对用人单位仅享有工伤保险赔付请求权;因用人单位以外的第三人侵权造成劳动者人身损害，赔偿权利人可以请求第三人承担民事赔偿责任。即对于雇主采用“工伤保险取代侵权损害赔偿模式”，对于第三人采用“补充模式”。具体来说，因雇主行为造成工伤的，工伤职工只能申请工伤保险赔付，不得向雇主提出民事赔偿;因第三人行为造成伤害，并认定为工伤的，在申请工伤赔付的同时可以依法请求民事赔偿。

工伤保险赔付与民事侵权损害赔偿竞合的问题，关系到工伤当事人所获赔偿的多少，直接影响工伤职工及其家庭成员的生活水平。其处理不仅与工伤当事人的切实利益息息相关，同时还必须考虑我国经济发展水平、企业的承受能力等因素，是一个涉及社会稳定、经济发展的大问题，因此实践中必须认真对待、慎重处理。

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