旬阳中学

旬阳中学（共11篇）

篇1：旬阳中学

旬阳金洞初级中学“双创”工作实施方案

为全面贯彻落实旬阳县教育系统《旬阳县“双创”工作方案》的相关要求，结合我校实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想和目标

以党的十八大精神为指导，以创建文明、卫生、和谐校园为根本目的，以创建“双创”工作样板校为目标，以校园精神文明建设为主线，切实落实各级各部门“双创”工作任务；突出两个“重点”（即文明卫生校园建设、健康教育工作），做好“四个”加强（即加强师德师风建设，加强学生思想道德建设，加强校园文化建设，加强校园环境建设），力争为全县“双创”工作做出贡献。

成立学校“双创”工作领导小组和工作机构，明确职责，落实分工，做到有领导、有机构、有专人负责。开展学校“双创”工作摸底调查，建立工作台帐，制定“双创”工作方案，明确学校“双创”工作任务，层层签定目标责任书。

成立学校健康教育领导小组，制定学校健康教育工作方案和工作计划，做到教材、教师、课时、教案、考试、教具五落实，确保我校全面开设健康教育课，受教育面达90%以上。制定学校健康教育问卷，开展师生健康教育问卷调查。建立健全学校爱国卫生组织，制定卫生管理制度。坚持每月开展一次卫生检查评比活动，有检查和奖惩记录。、加强校园环境建设和绿化美化工作，达到绿化、美化、硬化，做到无破损，无违章建筑，无乱停乱放。办公室整洁、干净，会议室设立禁烟标志，公用茶杯定期消毒。举办健康教育专栏两期以上。

卫生设施齐备，垃圾密闭收集，日产日清，无卫生死角。传染病及生物防治设施健全，建立消杀记录。积极组织参加“双创”业务培训和健康教育师资培训工作。

二、成立双创领导小组

1、双创领导小组成员

组长：胡家平

副组长：梁安俭华和东李志强

成员：王大鼎潘盛军黄振旭宋晓智柯娟 领导小组办公室设在政教处，由梁安俭负责。

2、下设五个工作小组：（各组成员由组长负责安排并报办公室备案）。

（一）协调上报工作组：主抓上级任务分解、组织管理、各组协调、资料汇总、文件材料上报等，组长：李志强。

（二）健康教育工作组：主抓学校健康教育等，组长：柯娟。

（三）宣传报道工作组：主抓安全、文明礼仪、卫生、校园文化建设工作、“双创”每周简报等，督促管理学生心理咨询室，组长：黄振旭。

（四）基础建设工作组：主抓校园环境建设、美化、绿化、卫生室和除“四害”工作等，组长：王大鼎

（五）督察评比工作组：主抓督察各组工作进展情况、评比考核等，组长：华和东。

各组根据工作分工，按照建档标准整理材料，统一上报办公室集中。并对近三年的资料进行补充。

2.工作职责

负责制定各组具体的方案，研究安排并督查各阶段工作，协调解决相关问题，进行活动总结分析上报。

3.制度保障

把“双创”工作列入学校常规议事日程，将实绩纳入考核。全面按照“双创”标准，加强领导，扎实开展各项工作。建立健全创建工作考核奖励机制，坚持把“双创”工作纳入目标责任考核，实行“一票否决”制。对重视不够，工作不力，不能按时完成“双创”工作任务的要限期整改和通报批评，对其主要领导进行诫勉谈话。

三、主要工作及措施

1.加强宣传教育，营造浓厚的“双创”氛围。

首先，开展“双创”知识讲座。由政教处负责收集“双创”材料并组织全校师生学习，让全校师生全面了解“双创”内容，深刻领会“双创”重要意义，调动全校师生积极创建和谐校园的激情，全员投入到“双创”工作中去。

第二，举行“参与双创、扮靓旬阳”活动启动仪式。

第三，因地制宜，搭建“双创”宣传平台。由政教处负责安排双创宣传的内容，具体由团委负责组织实施，充分利用黑板报、展板、校报、校园广播等形式，宣传“双创”内容，努力实现“双创”人人皆知，人人参与，人人宣传的浓烈氛围。

第四，政教处组织开展以宣传有关健康知识、卫生常识、交通安全、法律法规、社会公德、文明礼貌为主要内容的宣传教育活动，力争达到全校师生能够模范践行十六字“公民道德规范”，培养从我做起，从身边的小事做起的思想，养成自觉遵守交通规划，自觉维护交通及公共秩序的良好习惯。

第五，构建学校、家庭、社会三位一体宣传网络。定期召开家长会，号召学生向家长、向亲友、向身边的人宣传“双创”目的及意义。

第六，开展“双创”社会实践活动，倡导学生利用寒暑假为“双创”作贡献。

2.以“廉洁文化进校园”活动为载体，进一步加强校风、教风、班风、学风建设和校园环境及精神文明建设，努力创建特色校园，不断提高办学品位。

3.发挥课堂教学主阵地作用，开好、上好健康教育课。教务处要严把备课关、讲课关；积极开展健康教育评价活动，培养学生养成良好的卫生习惯，自觉遵守和维护社会公德，校园卫生；动员教师为添亮工作作贡献，倡导学生为美化旬阳作奉献，将“爱我校园，爱我旬阳”思想教育渗透于教育教学活动之中。

4.树立“健康第一”思想，组织开展阳光体育运动，掀起全民健身运动新高潮。

5.认真贯彻实施《金洞初级中学卫生管理条例》，政教处要迅速健全并落实教学区、生活区校园卫生管理制度。进一步加强搞好校园“四化“（即绿化、美化、净化、亮化）工程，力争实现文明、卫生、和谐校园建设目标。特别是必须将学校校园的卫生，按照班级划定区域、责任到级到班。

6.加强学生心理辅导教育。按照上级要求成立学生心理咨询室，加强学困生心理咨询，力争实现全校师生心理健康成长。

7、政教处认真开展季节性流病的宣传、预防工作，并做好各种传染病的登记上报工作，并作做好突发性公共卫生事件的应急预案和上报工作。

四、实施计划

第一阶段：宣传动员（2012年8月至10月）

1、成立学校“双创“工作领导小组；

2、制定实施方案，明确责任；

3、举行“参与双创、扮靓旬阳”启动方式；

4、办好“双创”知识宣传专栏。

第二阶段：具体实施（2012年11月至2014年9月）

1、成立“双创”工作办公室，督查落实各项工作；

2、举行全校“可爱的家乡”演讲大赛。

3、深入开展“廉洁文化进校园”活动；

4、开展健康教育，生命安全教育，举办法制教育学生会，交通安全教育会，加强校园周边环境整治，构建和谐校园氛围。

5、开展阳光体育运动。

6、建立学生心理咨询室，努力实现以心理健康促进行为健康的德育目标。

第三阶段：完善提高（2014年10月至2015年3月）

1、开展“双创”活动成果展示。

2、开展自查，做好查缺补漏，迎接各级检查。

第四阶段：迎接验收（2015年4月至2015年5月）

1、完成初验整改工作。

2、做好迎验前期准备工作。

3、大力宣传“双创”活动带来的新变化，就成就。

4、巩固“双创”成果。

旬阳金洞初级中学

2012年8月

篇2：旬阳中学

一是吃透指标体系，挖掘学校亮点，做优档案材料，确保创建成功，学校办学品位提档升级。以校园文化、教育质量、君子教育、校本研修、分层教学、自主管理、现代班级等为特色，彰显出学校高品位的办学内涵、办学业绩、办学实力，展现出学校、教师、学生的精神风貌。

二是秉承校训，落实三风，凝聚核心竞争力，学校校园文化提档升级。推进“创多元教育，塑君子人格”办学思想，贯彻学校一训三风，把旬阳中学精神文化、执行文化、主体标识文化、师生修养文化等编写成校本教材，师生人手一册，培育、传承校园文化。

三是研究高考，精准备考，巩固优势，突破短板，学校高考质量提档升级。弘扬“三苦”精神，夯实目标任务，做实分层教学，认真研究高考形势，熟悉考纲，精准备考，做优做强2019年高考。

四是立足实际，立足课堂，立足教师，立足质量，求真务实，学校教学教研提档升级。围绕《普通高中课程方案和语文等学科课程标准（2017年版）》开展教学教研，构建各学科课程方案，优化学案导学与小组学习两种课堂教学模式，构建高效课堂，培养学生核心素养。

五是以立德树人为根本，以多元教育为主线，以君子教育为抓手，继续深化现代班级建设，学校德育提档升级。贯彻落实国省关于立德树人、考试制度改革等系列文件，实现全科育人、全程育人、全员育人。全力落实君子教育实施方案，打造君子教育名片。继续健全完善现代班级建设。

篇3：旬阳扎实推进公务卡制度改革

为了方便快捷安全使用公务卡, 财政部门和代理银行积极探索协作配合, 采用财银数据直联模式, 实现数据无缝对接, 打破了公务卡消费后的手工操作模式, 单位能够及时准确掌握持卡人公务消费明细, 便于及时进行结算, 极大地提高了公务卡使用率, 据悉这种直联模式在全省县级公务卡改革范围内走在前列。

自2012年12月公务卡制度改革试点以来, 各试点单位公务卡系统运行正常, 数据传输准确, 结算及时, 这种直联模式为2013年6月底前县级单位全面推行公务卡制度奠定了坚实的技术基础。

篇4：旬阳县国土资源局

2008年8月份，旬阳县国土资源局增设了土地统征储备(整理)中心(简称统征中心)，专门负责县域项目建设用地统征和土地开发整理工作。统征中心成立一年多来，在县国土资源局统一领导下，迅速扭转了工作上的被动局面。实现了全县土地供求平衡和土地占补平衡双丰收，向县委、县政府交上了一份满意的答卷。

一、坚持依法统征，强化土地管理。

统征中心成立之初做的第一件大快人心的事，就是彻底斩断了非法圈占国家土地资产的“黑手”。甸阳县违规占地、非法圈地、以租代征、私自征地的情况时有发生，而且屡禁不止，严重影响了土地管理秩序和土地的宏观调控功能。在掌握了大量一手材料后，县国土资源局将这些情况如实向县政府做了专题汇报。县政府立即召开专题会议研究解决方案，颁布了《关于禁止任何单位和个人私下征地的通告》，将通告内容以文件的形式印发各县直单位和乡镇政府并放大张贴。同时，下发了《旬阳县土地统征储备五年规划》。进一步明确了土地征收主体单位，为国土部门依法管理土地、坚决打击土地违法犯罪行为增强了信心，维护了土地统征的严肃性，从源头根除了违法征地、非法用地这一顽疾。县国土资源局还坚持依法严格审查企业用地资格，对不符合用地条件的企业，坚决不予供地。

二，严格工作程序，确保合法用地。

旬阳县国土资源局依法坚持对所有经营性用地一律实行招拍挂。瑞莲小区是旬阳中学东扩安置用地，用于安置50余户拆迁户建房。小区规划面积约85亩，县人民政府先后4次召开专题会议研究瑞莲小区旬阳中学东扩事宜，但该宗地挂牌后却一直无人问津。究其原因，该宗地存在严重的滑坡隐患，治理费用很大，且危及周边40余户生命财产安全，没有哪个开发商愿意承担这一重任。但若不尽快开发建设，就消除不了滑坡对人民生民财产安全构成的威胁，更不能解决旬阳中学东扩的用地矛盾。在这种艰难的情况下，县政府领导和国土资源局领导通过广泛宣传，使该宗地在2008年12月最终以1200余万元的价格挂牌出让成功。

三、服务项目建设。营造良好环境。

在服务项目建设方面，旬阳县国土资源局强调优质高效和精细化服务，要求全体干部抢晴天、战雨天、炼严寒、斗酷暑，想項目建设之所想，急旬阳经济社会发展之所急。十天高速公路旬阳段全长45.25公里，连接线29.09公里，征地总面积3547.26亩，拆迁房屋300余户，在勘测定界、栽桩放线比其他县区迟25天的情况下，由于领导重视，广泛宣传，仅用了30余天就全面完成了征地拆迁任务，受到安康市的表彰奖励。四、强化土地开发，确保占补平衡。

随着旬阳县委、县政府“工业强县”战略的实施，各类工业项目相继开工建设，耕地占用量不断增加，占补平衡任务非常艰巨。为此，旬阳县国土资源局始终把土地开发整理作为工作的重中之重，科学选址论证，狠抓土地开发整理项目的实施，合理开发整理每一块土地，有效地增加了耕地面积，保障了县域经济建设用地需求，做到手里有地，心中不慌。同时，也加强了耕地资源保护，实现全县耕地总量动态平衡。

旬阳县国土资源局之所以在一年多时间里，土地统征储备和开发整理工作取得如此骄人成绩，与一个人的辛勤付出是分不开的，他就是旬阳县国土资源局副局长、土地统征储备中心主任乐荣斌。他以身作则，率先垂范，带领统征中心干部兢兢业业、克难奋进、开拓创新，将满腔热情无私奉献于甸阳的国土资源管理事业。一、深人调查研究，坚持群众路线。

统征中心成立伊始，为真实掌握全县土地利用现状，乐荣斌带领中心干部主动深入基层，调查研究，尤其是到城郊结合部征地矛盾突出、群众呼声大的地方，了解社情民意。他们走访被征地群众，倾听他们的心声；与村组干部座谈，认真听取他们对征地工作的意见和建议；与乡镇领导座谈。了解征地存在的矛盾和问题：和用地企业座谈，听取他们对统征工作的看法。乐荣斌说：”磨刀不误砍柴工，知道了群众的心愿，我们就成功了一半。”

二、着眼提高干部素质，塑造良好形象。

一支团结有力、斗志昂扬的高素质队伍，才能具备较强的战斗力，才能胜任土地统征工作需要。为了适应工作，满足人民群众需要，统征中心非常注重通过各种方式引导工作人员强化素质，提升理念，塑造形象。一是抓学习，“周五学习日”是中心雷打不动的必修课，学习会上，内容很多也很杂，学政治、政策、学业务、学辩证法、学先进事迹、学先进经验，～切有利于工作人员增长才干的内容都会拿到会上认真学习，并要求大家讨论发言，做学习笔记，写心得体会。二是抓如何做人，要求工作人员做文明礼貌的人，做团结友爱的人，做低调的人，做与时俱进的人，做有宽阔胸怀的人。三是抓如何做事，要求工作人员做事要有目标，要有精细化的服务意识，要有谋事、想事、干事的事业心，要具备把复杂问题简单化、简单事情认真化的办事能力，任何工作要尽可能圆满，不留后患。四是抓如何推动工作，要求工作人员谋划工作想在前，落实工作干在前，遵纪守法走在前，团结和谐做在前。五是抓自律，要求工作人员管好自己的嘴，不要乱吃、乱说；管好自己的手，不能乱伸、乱拿：管好自己的腿，不该去的地方不去，管好自己的心态，不该羡慕的不羡慕。通过这些措施，统征中心全体干部的工作作风有了极大的转变，在社会上树立起国土资源管理干部的良好形象，赢得了政府和社会各界好评。

三、立足社会稳定，关注民意民生。

由于近年旬阳县建设项目多，由征地引起的各类矛盾也非常突出，旬阳县国土资源局始终坚持把人民利益、全局利益放在首位，及时调处各类矛盾和纠纷，确保社会和谐发展。2009年，乐荣斌负责调处各类信访案件达40多件，并办理一些陈案、老案、积案，结案率均达100％，包括白柳镇柳村坝社区叶福成等59人长达10年的上访案，做到了件件有着落，件件有答复，件件处理都达到各方满意，得到县政府以及市县监察部门和信访部门的肯定。

一年多来，旬阳县国土资源局的全体干部特别是统征中心的干部没有节假日、休息日，甚至夜以继日地辛勤工作。翻开乐荣斌的日志并查阅其考勤记录后就会发现，他春夏秋冬都是7点前到单位上班，晚上10点后下班。为了使十天高速路建设和西康二线建设不停工，他和同事们常常晚上还赶到一线解决问题。吕河镇镇长任家斌对乐荣斌副局长说：“所有部门领导晚上都是往回走，惟独你是晚上还要往工地一线走。”

篇5：印象旬阳散文

娶亲的人家，离蜀河镇子只有几公里远，娶亲的物品都是在蜀河镇子上采购的，娶亲哪天还准备的有仪式，也是在蜀河镇子上请的婚庆，而新娘在娶亲的时候，还要在蜀河镇子上中转，在蜀河的镇子上居住一夜。所以，娶亲的人家，虽然不属于蜀河镇子管辖，但是，却依托着蜀河镇子而生活。

娶亲的人家，从蜀河镇子间的蜀河上过了桥，依着一条狭窄的水泥路绕过去，伴随着汉江行驶几公里，进入一个沟儿里，在沟口，就是娶亲人家所居住的地方了。这沟儿，叫仙河，沟儿里边还有比较大的镇子，这沟口的村庄，就叫仙河口。

村庄就分布在仙河的两边，人家的房屋，都是楼房，居住的地势也比较高，相对于河道来说，就在半坡上了。因为河道两边，没有平坦的地方，后来，听当地的人说，别看这仙河在这冬天的季节里，水比较小，在夏天里，发了山洪，洪水就能到这半坡上人家的房屋面前。我看着宽阔的河道，看着居住地势比较高的人家，感到这冬天里看似柔顺，枯瘦的仙河，一旦涨了水，竟然是那么的凶猛，而那满意了河道的洪水，让仙河变得不像一条河，而像一条江了。就感到，柔顺的仙河，也有凶猛的一面，而在凶猛之后，也有柔顺。

娶亲的人家，在仙河的那边，需要过了仙河上的桥，依着一条更为狭窄，只能容一辆车过去的弯曲的小路绕过去。

听村里人说，这桥，这路，是村庄里在外打工，后来成为老板的人投资修建的。他们还告诉我，村庄里留下都是些老弱病残，能出门的人，都出门打工了，许多的打工仔，最后就成了老板。娶亲的这家人，也是常年在外打工，在建筑行业里，有了名气，成为包工头级别的角色。

看着河两边的村庄，村庄人家的房屋，都是楼房，在翠竹的掩映中，很是漂亮，洋气，就明白进入旬阳后，沿途见到的村庄人家的房屋，都是楼房，已经没有了我家乡那样的土墙黑瓦的房屋，觉得，除了旬阳这地方有丰腴的水，滋润出的良田外，更主要的是，这地方人的勤劳，才让这个地方变得如此的富庶。

去的时候，离娶亲的日子还有几天，娶亲的人家，还显得冷清，没有那喜庆热闹的场面，娶亲的人家，只是自己的人，在筹备着娶亲的事情，采购着物品，准备着一些事情。

就在这时，我了解到，娶亲的小伙，和即将成为他新娘的女孩子，是同学俩。我就打心里满是羡慕了，觉得他们将来，一定是最幸福的一对。总在心里觉得，青梅竹马的爱情婚姻，和同床共同的同学之间的恋情，是有深厚的感情基础的，或者有相同的成长生活环境，或者有共同的志趣，彼此了解，有了深深的爱情，最后走入婚姻，一定幸福。但是，在这个虚浮的时代，这样的情感，日益被世俗击溃，变得稀少了。所以，就很是羡慕这即将走入婚姻的同学恋人，他们将来一定幸福。

而也知道，这女孩子，就是依着汉江逆流而上，汉中一个县里的人，也居住在汉江旁。就想到了一首诗，居住汉江头，我居汉江尾，日日思君不见君，共饮一江水。男孩子，和女孩子，真的是有缘分的，是百年修得同船渡，千年修得共枕眠，有了同学间彼此了解的深厚情感，有了这前世修来的机缘，将来他们一定幸福。

娶亲的人家，是很热情的，早晨起来，就蒸了馒头，醪糟煮了甜酒，他们称为早茶的，让我们吃。夜里，要弄一桌子丰盛的菜，温热了自己家酿造的甜杆酒，请我们吃喝，还要我们坐上席的八仙椅子上，看着那些年龄比我大的老者，不好意思坐，他们就说，他们这上席，不是根据年龄辈分的大小，远方来的客才能坐上席，坐在上席上，心里就想到这里人的盛情可见一斑。边吃喝，边聊，和他们聊娶亲的一些事情，和他们聊这地方的风俗，也和他们聊这山水的奇特，与我家乡的不同，他们就给我介绍这地形来，并告诉我不远处就是湖北的地界了，我的脑子里就想着长江，武昌鱼了。最后，不知道是被酒醉了，还是醉倒在了他们的热情里。

白天里，没有事情的时候，我或者在娶亲的人家玩，和他们聊天，或者就在村庄里逛着玩，欣赏村庄四周奇特的山了，有的山像一条飞舞的龙，在仙河里汲水，有的山，像几个拥抱在一块的人，有的山，像帽子。山很高大，山水都长着乔木，有的山水，明晃晃的都是岩石。

这村庄，从村庄的房屋，规模来说，比一些镇子都还大。在村庄间的河边，长着竹子，竹子茂密，高大，翠绿，翠绿的，掩映着村庄，加上流淌的仙河，让村庄富有韵致了。

只是，村庄里虽然楼房林立，规模也比较大，但是，人却稀少，有许多的房屋，人家都关门闭户的，他们就告诉我，村庄里的人，常年都在外边打工，只在过年的时候回来，过年的时候，是村庄里最热闹的时候。

这里山大，水多，而去如此富庶，是人们的勤劳，打工经济，刺激了一个地方经济的发展。

在村庄中有一所学校，进入校门，里边是一个小院，地面水泥硬化了，在场院的四周，长着许多翠柏，让小院显得幽静。

学校的房子，粉刷一新，很是漂亮。听人说，这学校只有三四个孩子，一个老师。下午，老师在和村庄里的人在跳舞，我没有打扰，就在门口看了看里边的情景，一下就让我惊叹了，在黑板旁，挂着很大的液晶电视，电视下，放着电脑。教师的住房，里边也粉刷一新，宽敞明亮。厕所也是水厕，铺了地板，还有太阳能，洗澡间。这样雅致的小院，这样舒适的环境，怎么能不让人安下心来，认真的工作呢!想着自己工作的小院，就感到凄凉，自卑了。觉得，这是一个很重视教育的县，难怪旬阳人，在各行各业出了那么多的人才呢!我又感到，旬阳为什么给人的印象，如此的富庶，除了山水的滋润，人的勤劳外，还有他们对教育的重视，一个重视文化，人才的地方，才是最有前途，希望的地方，变得文明，而告别荒蛮愚昧。

在娶亲人家的盛情下，娶亲的日子终于来了，娶亲的人家，把婚房布置了，婚房里本来就飘亮，在用气球彩带装饰下，更加的温馨，就让人感受到了这对新人将来的幸福生活。

门上，也贴了对联，挂了彩带气球，充满了喜气。屋子里，人忽然就多了起来，有请来帮忙的，借来的桌子，凳子，就摆放在屋子里了。屋子的门上，墙上，贴着红红的喜字。

一切安排好了，第二天一早，就根据安排，开车去蜀河镇上迎娶新娘。娶亲的人家，认识的人还宽广，一块迎亲的.车，都是他们在外边打工时认识的人，开的都是好车，我就跟在车队的后边，一块往镇子上赶。

车都被气球，彩带，红红的喜字装饰，在清新的空气中，让人感受到了喜庆。

那高高的山，默默流淌的汉江水，也仿佛在祝福这对新人。

去镇子上，行驶的比较快，迎娶了新娘后，往回走的时候，因为他们有到了时辰才能到家的风俗，所以，为了等时间，车就像蚂蚁一样往缓慢行驶。但是，，却充满了喜庆的气氛。

挨到了时辰，迎娶了新娘到了家，一时鞭炮齐鸣。我们一像完成了任务一样的轻松。停好了车，就去看迎娶的仪式，是在镇子上请的婚庆主持，穿了婚纱，盘了头，化了妆的新娘很漂亮，而穿了西服的新郎，也格外的帅气。

仪式，是按照城里人的仪式举行的，新郎新娘牵手走过红地毯，到了舞台上，主持人，就一个步骤，一个步骤的主持，我就感到，这天，是新郎和新娘，最幸福的时候，而也从今天开始，两个人不仅仅有爱，也有责任，就像他们的誓言所说，个人不再是属于个人，而是是属于对方，家庭。

仪式结束后，酒席开始了，来的客人就在管事的人安排下入座了。来的客人很多，在我入席后，在家乡之外喝喜酒，感受到了相同，也有不同。相同的是，都一样的充满了喜气，不同的是，这里的酒席，与家乡的不一样，他们第一道菜，是几个两盘，最后，都倒入一个大盘子里，倒入调好的汤汁，然后吃。然后，就一个，一个的上菜，有炒菜，汤菜最多。那汤菜的味道，都特别的美。

在酒席的中间，新郎新娘来发烟，倒酒，我喝了，感到是那么的香甜，就如他们的爱情，心里满是祝贺。

夜里，在新房里，管事的人安排我们去陪新郎新娘聊天，去的都是年轻人，就我年龄大些，我知道，这是让闹洞房，不过，我们去了之后，没有人胡闹，胡说，而是边吃水果，边聊天，喝酒，想着一些地方那粗俗的闹房，我感到我们这是属于文明的，就像白天他们结婚的仪式一样，在村庄里有这样的仪式，让人开了眼界，也感受到了文明和爱情的纯洁。夜深了，我才去睡，第二天，娶亲的人家还要留我们玩，但是，因为有事，就急着走了。

篇6：旬阳的秋天作文

秋天没有夏天那么炎热，也没有冬天那么寒冷，秋天是一个天高云淡的季节。大地穿上了一件黄色的毛衣，枯黄的梧桐叶和鲜艳的红枫叶轻轻随风飘落下来，好像那翩翩起舞的花蝴蝶。松树爷爷仍穿着它那碧绿的长袍，显得格外苍翠。邻居爷爷家的院子里种的那些盆栽，菊花都争芳斗艳，花儿们红的如火，粉的似霞，白的像雪，美不胜收。院子门口那棵柿子树，叶子也都落的差不多了，黄澄澄的柿子却挂满了枝头，像一个个大大小小的桔黄灯笼……

秋天是一个美好的季节，要说起我们旬阳城的秋天，最美的就属老成了吧!

老城的秋天桂花飘香。当你漫步在老城的大街小巷时，远远都能闻到阵阵随风飘来的香味儿。来到桂花树下，你就会忍不住轻轻摘下几片桂花瓣儿，珍惜地握在手里，慢慢靠近鼻前，深吸一口气，不禁叹道：“啊!真香”花香过后，扔掉花瓣，手里却还残留着一丝余香。

老城的秋天秋风萧瑟。当你走在老城的任何一个角落，你都会感受到微微凉风。站在风中，风里带着各种花香，任秋风拂过你的头发，任秋风抚摸你的脸庞，仿佛你也成为风的一员，与他们一起感受秋天的凉爽。

老城的秋天鸟鸣不已。当你坐在体育场旁的休息台或秋千上时，你就会听到鸟儿的叫声;站在树下，抬头一看树上的鸟儿正在歌唱秋天的美景，一会儿独唱，一会儿合唱，仿佛它们要用歌声留住秋天。

老城的秋天落叶飘零。漫步在老城的街道上，都可以看到那随风飘落下来的片片落叶，从你眼前飞过，轻轻地落在地上。拾起一片落叶，放在书中当标本;拾起一片落叶，装在衣兜当纪念;拾起一片落叶，留住这美好的秋天!

秋天我为老城的花儿驻足;秋天我为老城的风儿驻足;秋天我为老城的鸟儿驻足;秋天我为老城的叶儿驻足。

篇7：旬阳作文初一600字

宋家岭森林公园在我的家乡，是一座自然美丽的大山公园，更是我家乡的名片。宋家岭位于太极之巅，是天然的生态公园，它是人们休闲娱乐的好去处，因为它的美，它的轻松舒适，吸引着众多游客前去游玩。

宋家岭的美在于它的风景秀丽。春夏秋冬，四季更迭。这里都拥有它独特的风景。春有百花绽放，莺歌燕舞。树木发出新芽，枝干向上茁壮成长;夏季听蝉儿鸣叫，傍晚时分登宋家岭，站在山顶仰望天空，星星似乎也离我们更近了，偶尔还会有凉风吹过脸颊;秋天树叶子都变红了，果实都成熟，农民们享受丰收的喜悦;冬季有皑皑白雪，宋家岭被一片雪白覆盖，腊梅傲寒绽放，这时的宋家岭是静谧、是美好。

宋家岭的美在于它的生态宜居。向上登宋家岭，你会发现有许多农家乐和人家。因其环境优雅，空气清新，娱乐游戏多样。这里开办起大大小小的农家乐。是家庭聚餐、请客吃饭可选的好地。大一点的农家乐院外还有秋千等设施供孩子们玩耍。来这里吃饭，不仅能吃到美味可口的饭菜，还能欣赏到美丽的风景，玩有趣的`游戏。这里虽在山上，却依旧有很多户人家住在这里，这里空气清新，环境幽静，可谓是老年人养生的好住处。

宋家岭的美还在于它的文化底蕴。登上山顶，有十二生肖雕像、太极八卦图等，沿路有树木、景区等介绍牌，方便游客更好地了解这里的一花一草、一景一物。如果晚上登宋家岭，路边的“假石”会播放轻柔的音乐，让游人身心愉悦。

篇8：旬阳的夜灯与山歌

坐了三个多小时火车，竟然有两个小时闷在洞里不见天日。我想这120多分钟我们还不把陕西的山差不多钻完了！

终于，隧道的顶头就是旬阳，到了。

通城闪耀着熟悉而陌生的灯，灯海。旬阳人真会用灯装扮生活，有的灯串在山坡，有的灯绕在空中，有的灯流在水面，有的灯还藏在草丛。它们是太阳洒下的无人收割的颗粒，却不会自生自灭。

有一盏灯好胆大，成了孤单一族。不，是我把天上的月亮误看成灯。它仍然是旧日的古老的李白酒杯中的那个月亮。

旬阳的灯景，是需要闭着眼睛才能看清的。

人生况味，仿佛唯走进这辉煌的灯夜，才百味兼具。

灯，诱惑着我们夜看旬阳。

这是上苍特地为山城创的这样一个山水相依、阴阳回旋的玄机么？城南清清汉江自西向东顺流直下，汇入长江。城北悠悠旬河向南环绕，流进汉江。我与朋友踏浪漫步旬河一侧，撩拨人的还数那些灯。河上河下、桥面桥柱、岸里岸外满满的灯影。密密匀匀，像熟透的果子滚了满河，直撞得人眼睛发痛。汉江水声在远处，旬河浪响在脚下。我总觉得被卷在水波里，裹在灯河里，身不由己地走着。

灯是旬阳的眼睛，看穿黑夜的眼。它出发于隋唐的黎明，还是蜀汉的黄昏？一万个早晨开始，一万个黎明永远。人世沧桑，历史演变。有多少双凝聚着坚韧与深情的粗糙的手，磨亮了今天旬阳的眼神！

河畔一酒家，伴有烤肉。

朋友说，尝尝旬阳的味道。

我用一杯酒去爱你，你拿一串肉来香我。酒与肉融合，浓淡已不知，只留真情在。陡的，邻店吵声四起，有人耍酒疯。越是想保留一个美好的酒中诗词的完整，就越看到生活中无处不在的残片。

还是看灯好。旬阳的夜灯不用谁许诺，都带着几分温馨。灯里花开，灯里花落。灯里走路的人还在走。贴着灯光的脚步，匆匆来，急急去，人人都在忙于找着自己的记忆和语言。脚步告诉来旬阳旅游的人：幸福能随时降临，笑声会随时决堤，奉献要随时出发。

月是灯中最亮的那一盏。酒家的月亮不如偎在山畔的月亮干净，漂亮。山畔明月正弯着腰，是扛着一编织袋山核桃为旬阳的夜色添滋加味吧！不，那是一袋歌，旬阳民间小调——《兰草花》：

兰草花儿不会开在高山陡石崖

叫了一声郎，叫了一声妹

带妹一把上花台

就两句歌词，但是缠绕在兰草花枝枝蔓蔓中的那些男欢女爱，却那么丰满。在这里兰草花到底是什么样花或什么样草，对初来旬阳的我似乎已经不那么重要了。唯哥和妹牽手上花台的闲情怡爱才最勾动人心。走到风疲累，走到月打盹，哥妹也要上花台。对泡在爱河里的他们而言，过程比结果更重要。

在旬阳，老幼都会唱《兰草花》。咋整的，老婆老汉都溜溜地唱得动人？县委书记马赞含着今日的笑和昨天的涩道破了缘由：深山里的旬阳人太苦太闷。苦是指白天低头弯腰地在庄稼地里一颗一颗地刨粮食，闷是说日头一落就黑灯瞎火地窝老屋里眼巴巴地熬天亮。千百年了，就这么死沉沉地寂寞着。书记是个不甘守旧的爱让大家活泛起来的热闹人，小康的日子怎么能这样半死不活地打发？他让县里的秀才们挖掘旬阳的山歌民谣，整理了一大本《感动乡村》，培训全县人唱歌。乡镇培训，学校培训，县上培训。就这样，兰草花们走进了千家万户，唤醒了沉睡的旬阳。

我真没想到，一个传唱上百年的山歌，竟能征服那么多新鲜的耳朵。参加笔会的作家们离开旬阳，坐在火车上还在没腔没调地吼唱着，“兰草花儿不会开在高山陡石崖……”

兰草花从来就不属于一个人，那是众人的灵魂。但我还是很珍惜马书记给我们清唱《兰草花》的那一幕。那晚我们在杏园山庄农家乐就餐，书记和服务员张妞甜给我们唱歌，正唱着，另一个服务员也加入了进来。开初，有些不入调，很快就步调一致了。“叫一声郎，叫一声妹……”我们发自内心地鼓掌、欢呼，为书记哥和服务员小妹！

今天平平常常，今天实实在在。旬阳人像一年中的任何一天一样，埋头生活，抬头看天。可是我们这些来自京城的自称很完整的人，在这个遥远的山城被书记和服务员的歌声溶化了棱角，或者说虚幻了傲气，心甘情愿地陶醉了。

我带着旬阳的诱惑回城。手机上深藏不露的“给你个右脸蛋蛋亲个够”的短语，真够我读好些日子。不对，这明明是陕北民歌里的词呀！

篇9：旬阳社会保障工作纪实

陕西省旬阳县人力资源和社会保障局纪实

陕西省旬阳县人力资源和社会保障局以来显毅为局长的一班人, 在旬阳县委，县政府的正确领导下，始终围绕坚持“改革创新聚人才、着眼增收推就业、立足民生抓社保、强化服务促和谐”的共同目标。率领全系统干部职工紧贴中心、创新实干、科学作为、奋勇争先,在就业、社保、维权、人才、农民进城等多个领域取得了丰硕成果，实现了单项工作行业有影响、综合工作全县作表率、业务工作全市争一流、重点工作全省有位次、特色工作全国呈亮点的目标。先后被授予国家级劳动保障工作先进集体、省级劳动争议处理工作先进集体、省级军转干部安置先进单位、省级再就业先进单位、全省劳务输出工作先进县、全省人力资源市场建设工作先进县等中、省、市、县表彰奖励百余项。为一方经济社会的发展、稳定与和谐贡献着积极的力量。

机关建设不断加强

创造优异的工作业绩，首先要有敬业奉献的工作队伍。多年来，旬阳县人社局坚持把精神文明建设放在重要位置抓紧抓好。以“创先争优比贡献，保障民生促发展”为主题，不断加强学习。积极开展“亮窗口、树形象、创品牌、争一流”等一系列争创活动。围绕“服务、形象、业绩”三个重心，打造高素质的工作团队。

加强基础设施建设。被省政府确定为2008年“八大民生”工程之一的县级Ⅰ类人力资源市场——旬阳县人力资源市场，于2011年10月18日建成投入使用。市场软硬件总投资2000余万元，建筑面积5900余平方米，县人社局机关、县人力资源开发中心、县社保经办中心、县城乡养老经办中心、县城乡创业就业局、县劳动保障监察大队、县进城办等人社系统单位同时进入人力资源市场办公。22个镇均成立了社会保障服务站，建立了318个村（社区）劳动保障工作站，实现便民、利民、惠民目标。

千方百计创业促就业

旬阳县人力资源和社会保障局深化改革，创新思路促就业，走出了一条先培训，后输出，再创业的路子。一是积极开展就业培训，贴近市场需求，科学设定培训专业和内容，使失业和求职人员来能学，学能会，会能用，增强了就业的技能和本领。去年共举办各类培训班78期，再就业培训910人，农村劳动力技能培训2307人，高技能人才培训39人，创业培训797人，培训就业率达90%以上。二是搭建公共就业服务平台，加快劳动力转移输出步伐。他们借助人力资源市场信息平台，加强职业介绍工作，2011年举办用工招聘会3次，组织用工单位20余家，提供用工岗位9835个，达成用工意向1000余人，充分发挥了公共就业服务平台的作用，并构建起组织，培训，中介，信息，协调，服务六大体系。

同时，进一步加强政策宣传，在县人力资源和社会保障网站上长期发布求职和招聘信息，使转移输出人数不断增加。2011年全年转移农村劳动力12.58万余人，其中有组织转移

6.5万余人，开展输出前引导培训1.69万余人，新增转移就业1.2万余人次，实现劳务收入11亿元以上，纯收入7.5亿元以上。三是积极落实就业扶持政策，大力实施民心工程，把困难群众就业援助作为就业再就业工作的重中之重来抓。2011年，他们争取专项资金，新开发公益性岗位1000余个，累计通过公益性岗位引导困难人员实现就业2400余人。为5家劳动密集型困难企业提供担保贷款300万元，发放个人小额担保贷款3010万元，有效缓解了困难企业资金周转压力，提高了下岗失业人员，农民工等困难人员自主创业的积极性。通过政策引导和支持帮助，有200多名外出能人积极主动地反哺家乡社会事业，修桥，建校，救灾，救助贫困大学生蔚然成风，300多名返乡农民工在家乡创业带动困难群体就业，劳务产业呈现良性互动态势。

扩大社保惠民生

随着国家社会保障制度的不断健全完善，旬阳县养老，医疗，失业，工伤和生育五项社会保险的参保人数不断增加，覆盖面逐步扩大，基金征缴屡创新高，各项社会保险待遇按时足额发放，全县社会保障体系日趋完善，老百姓的幸福指数不断提高。一是城乡居民社会养老保险高点起步，稳步推

进。通过多方努力，积极争取，2011旬阳县被确定为国家级城乡居民养老保险试点县，2011年7月1日城乡居民养老保险工作全面启动。全县42万城乡居民老有所养的愿望变成现实。三是城镇企业职工养老保险实现新增扩面。2011年底全县城镇企业职工养老保险参保人数达1.33万人，2012年一季度有1187名未参保城镇集体企业退休人员参加企业职工基本养老保险。四是城镇职工医疗，失业，生育，工伤保险面逐步扩大，各项社保待遇做到按时足额支付，确保了参保人员老有所养，病有所医，失业有救助，工伤有保障。

维护权益保和谐

近年来，旬阳县人力资源和社会保障局坚持以构建和谐劳动关系为核心，积极构建工伤认定，劳动保障监察，劳动争议调解仲裁“三位一体”的维权体系。一是强化劳动执法监察。常年保持劳动执法高压态势，经常开展各类执法维权活动。仅2011，就先后组织开展专项执法检查活动11次，检查企业260户，涉及劳动者9167人，通过执法监察，取缔非法职介机构3家，责令补，续签劳动合同3400份，督促补缴社会保险费200余万元。二是强化政策法规宣传。结合就业援助月，春风行动，“12.4法制宣传日”，劳动用工年检，执法检查和工商调查等活动，深入厂矿企业，建筑工地和车间开展各类普法宣传活动，累计发放宣传资料10万余份，发放劳动合同示范文本5000余份。三是强化争议案件

处理。去年来共立案受理各类劳动争议案件92件，时效期内结案率100%，接待处理各类劳动争议信访100余人（次），有效化解了劳动用工双方之间的矛盾，融洽了双方之间的关系，促进了社会稳定。四是切实维护农民工合法权益。参与处理拖欠农民工合法权益。参与处理拖欠农民工工资事件15起，涉及农民工500余人，协调落实拖欠民工工资210万元，为受伤民工讨回赔偿100余万元，有力的保护了广大农民工的合法权益。

篇10：电视专题片 旬阳 解说词

旬 阳

[背景音乐] [秦巴山、汉江水、云海、森林。] 这巍峨峻秀、峰峦叠障的山脉是横亘陕西的秦巴山系，被世界自然基金会称为中国的龙脉，也有人叫它中国的“父亲山”；

这穿峡越谷、一泻千里的河流是发源于陕南的汉江，它是江淮河汉上古文明的发祥地，被誉为汉民族的“母亲河”；

在秦巴山间、汉水之滨，千古灵秀的山之父、水之母，孕育了它神奇而美丽的掌上明珠——陕西省旬阳县。

［推出片名：旬 阳 ］

［字幕、背景音乐：

1981年，这里出土了10万年前的古剑齿象牙化石；

1978——1982年，距今六七千年的龚家梁、陈家坎、李家那新石器遗址在这里发现；

公元前221年，秦设旬关。公元前202年，西汉置县。] 有着两千多年建县史的旬阳县，位于陕西省东南部，全县总面积3554平方公里，全县有28个乡镇、45万人口。旬阳是国家批准的革命老区县、全国文明村镇创建工作示范县、全国文化工作先进县、陕西省平安县、扩权强县试点县。

这里气候温和湿润、南北兼融，森林茂密而旺盛，覆盖率达60%，是名副其实的天然氧吧、‘“北国江南”。

这里山牵着山、水连着水。山是峰峦叠障、奇峰屹立；水是了无星尘、碧清如镜。山水相融，宛如自然丹青绘就的一幅绝妙的生态山水画卷。

汉水旬河环绕县城曲水而流，阴阳两岛回旋相抱，自然造化了一座全国唯一的中华太极城。

一方古老而美丽的土地，养育了勤劳、淳朴、善良的汉水儿女。站在从农业文明向工业文明迈进的新起点上，旬阳人民全面实施工业强县、生态立县、文化兴县三大科学发展战略，强力推进工业化、产业化、城镇化、生态化、人文化“五化”进程。一个经济发展、人民富裕、政治清明、生态良好、社会和谐的陕西强县在秦巴山间卓然成长。

独特的自然禀赋让这方沃土成为全国烟草、畜牧、蚕桑、黄姜的最佳适生区。

全县烟草、黄姜、蚕桑种植面积分别达到10万亩；旬阳成为国际型优质烟叶示范区、西北烟草首强县、陕西省生猪产业示范县、全国黄姜人工栽培第一大县、国家黄姜标准化示范区和薯蓣规范化种植基地，全国著名的“汉水蚕乡”。

大山是壮美的，大山更是无私的，雄浑绵延的秦巴山为这里的人们蕴藏了无穷的财富。旬阳生物、水能、矿产资源富集，铅、锌、汞、锑、金、银、铁、白云石、石灰石等39种矿产列入国家级储量表。汞锑储量居亚洲之首。从秦始皇陵墓下神秘千年的旬阳水银，到今天在全国率先实现汞锑分离的现代工业，旬阳正成为驰名中外的“中国汞都”。亚洲最大的浅变质、高品位磁铁矿床在这里发现，储量超过1亿吨，铅锌矿业采、选、冶配套成龙。

全县境内主要河流196条，水能蕴藏量达80多万千瓦，旬阳电站、蜀河电站等一江三河上规划的17座电站相继开工，汉江旬河梯级开发稳步推进，装机400万千瓦火电厂项目完成 可研，全部建成后年发电量达200亿度，成为名副其实的西北水电能源基地。

烟草食品、矿产加工、水电能源、水泥建材、黄姜医药五大支柱工业，撑起旬阳生态文明和经济发展双赢的新型工业化之路，全县工业产值连续10年超过农业产值。

旬阳位于国家南水北调中线工程水源涵养区上游，境内汉水流长84公里，肩负着“一江清水送北京”政治使命的旬阳人民，以创建国家级生态示范区为目标，倍加呵护山青、水绿、天蓝的生态家园。同时，以更加开放的胸襟和博大的胸怀，着力优化承东启西、连接南北的区位优势，旬阳做为成渝、武汉、西安三大经济圈的辐射轴心，西康、襄渝铁路在这里交汇，西康高速、十天高速、316国道穿境而过；县乡公路实现黑色化，80%村通上水泥路；电力电信走进千家万户，广播电视覆盖城乡，民歌民舞塑造动感乡村,义务教育“两免一补”、“双高普九”全面实现，城乡低保、合作医疗实现全覆盖；全县城镇化率达22%。人口近10万，城市规划区面积55平方公里的中华太极城，按照建设全国一流山水园林城市的目标正成为一座传承传统优秀文化、彰显汉水风情的魅力之城。

[字幕：南有乔木，不可休思。汉有游女，不可求思。汉之广矣，不可泳思。江之永矣，不可方思。翘翘错薪，言刈其楚。之子于归，言秣其马。汉之广矣，不可泳思。江之永矣，不可方思。翘翘错薪，言刈其蒌。之子于归。言秣其驹。汉之广矣，不可泳思。江之永矣，不可方思。]

——《诗经·汉广》

这是《诗经》里记述汉水流域旬阳一带40多首歌赋之一，两千多年的文明史诗，汉水文化薪火相传。

今天，你走进旬阳，可以泛舟汉江旬河百里高峡平湖,尽览北国水乡湖光山色；你可以驻足禹穴遗迹、孟达墓塔、蜀河古镇，寻古探幽；你可以到太极山城，领悟那佛教、道教、儒教文化浓缩于一方山水之城的独特魅力；你可以在奇山秀水间赏民歌民舞，品秦风楚韵……

[出《汉江号子》] 这就是旬阳。

一方人杰地灵、物华天宝，满载千秋希望的山水； 旬阳儿女必将张开热情的双臂，和您携手创造更加灿烂的明天。

篇11：改革开放以来旬阳的巨大变化

按照县政协2010年11月16日的会议安排,用了近半个月的时间走访了县直医疗卫生单位主要领导,政协办、社事委一道听取了卫生局领导 “十二五期间城镇化进程中卫生事业发展”设想汇报，同部分乡镇卫生院长进行了座谈,部分民营机构负责人进行了对话，同时走访部分群众了解了对医疗卫生方面的要求和建议，对卫生事业改革与发展所取得的成就，面临的形势、发展的趋势和十二五规划设想，有了初步的认识，现报告如下：

一、卫生事业改革与发展所取得的成就

“十一五”期间全县卫生事业以科学发展观为指导，坚持“以农村为重点，预防为主，中西医并重”的卫生工作方针，以保障全县经济发展和人民群众身体健康为要务，在合作医疗，三级医疗卫生服务网络建设，人力资源配置，整体服务能力等各个方面和水平取得了明显的成效。

1、卫生服务体系基本健全。全县现有医疗机构434个，正式职工1131人，专业技术人员974人，大专以上学历623人，中、高级人员290人。医疗用房3万余平方米，固定资产近亿元。县、乡、村三级卫生网络基本健全，卫生资源配置日趋合理。医疗卫生机构综合服务能力显著提高，服务功能得到了提升，可基本满足广大群众的医疗保健要求。

2、农村卫生事业长足发展。一是省政府《关于加强农村工作的实施意见》（陕政发[2006]33号）得到了全面贯彻落实，财政预算到位。二是通过各种形式和各类培训人员素质明显提高，十一五期间新增专业技术人员271名，三是创等达标工作取得成效，县医院、县中医院、县妇幼保健院进入“二甲”行列。

3、疾病预防控制中心工作著有成效。国家扩大计划免疫规划工作得到落实，基础有效接种率达到95%以上，结核病治疗归入国家减免，艾滋病防治、“四免一关怀”政策得到落实。传染病发病率处于低流行状态，处置突发事件能力明显提高，地方病防治、职业病防治、饮用水监测等工作深入开展，健康教育工作得到加强，卫生创建省级卫生集镇一个、市级五个、市级卫生单位22个、卫生村10个。

4、妇幼卫生工作得到加强，孕产妇死亡率控制在40/10万以内，婴儿死亡率控制在6‰以内，住院分娩率达97%，妇女儿童健康指数有了较大提升。

5、卫生监督工作积极推进，探索完善了县、乡、村三级联动卫生监督工作机制，餐饮单位卫生许可证持证率、从业人员健康证培训合格率达98%以上。开展打击非法行医，强化医疗服务市场，保证了全县群众医疗安全和食品安全。

6、医疗保障水平逐步提高。2005年实施新农合以来，参合人员在市、县、乡医疗机构住院医疗费用报销比例提高到45%、65%、80%，报销补偿 提高到人均2万元，特大病最高可达7万元，大病住院人均补偿医药1650元，参合率达95%。城镇居民医疗保险参保率逐步提高。

二、面临的形势

1、十一五期间卫生事业发展处于转型时期，从卫生事业走向市场经济又转归到公益性，原有的医疗模式、医务人员的思想意识都需要有较大的转变，对政府的管理职能有了新的要求。

2、随着城镇化进程的推进，人口分布将会有重大变化，医疗资源将会随着人口分布变化而重新调整和配置，位移人口的环境改变将会影响疾病谱的变化。

3、基础网络薄弱，基础设施脆弱，村级卫生室没有达到全覆盖，农村公共卫生保障能力不够，缺人员，缺经费、缺设备的现象依然存在。

4、人力资源总量不足。整体素质偏低，复合性人才匮乏，人才缺乏有序流动，人才结构不尽合理，人才断层，科研能力，创新能力有待提高。

5、管理体制，运行机制有待完善，监管力度，区域卫生规划有待加强，基本医疗保险管理体制规范。

三、发展趋势

1、加快推进和谐社会建设的战略决策对卫生事业发展创造了良好的政策环境。坚持民生优生，着力改善民生，健康保障，卫生先行，卫生事业发展位置更加突出。

2、国家统筹城乡发展的基本方略为基层医疗卫生事业发展带来了新机遇。县级综合医院及乡镇卫生院作为基本医疗服务单位，国家投入将会进一步加大，扶持力度将进一步增强。

3、基本公共卫生服务均等化，人均标准将会逐步提高，基本公共卫生服务项目将全面铺开，人们的健康意识健康知识，健康行为将得到改善，慢性疾患的早发现，早预防，早治疗，将得到有效实施。

4、卫生基础设施建设向农村倾斜，三级卫生服务网络逐步健全，形成以县级机构为龙头、乡镇卫生院为依托、村卫生室为基础的三级卫生服务网络，群众就医条件明显改善，就医负担将会得到减轻。

5、医药卫生体制改革将深入推进。一是基本医疗保障覆盖面进一步扩大，提高群众受益水平；二是国家基本药物制度的落实，降低群众的药费负担，确保用药安全。三是基层医疗卫生服务体系完善，改善群众就医条件。四是城乡基层医疗卫生机构普遍落实居民健康档案，健康教育免疫规范，传染病防治，儿童保健，妇女保健，老年人保健，慢性病管理，重性精神疾病患者管理，60岁以上老年人健康体检等国家基本公共卫生服务项目。五是建立和完善基层医疗卫生机构补偿机制和以服务数量、质量，群众落实度为核心的考核机制。为群众提供“安全、有效、方便、价廉”的医疗卫生服务。

四、“十二五”规划中值得思考的问题

1、依照十二五规划重点项目的设想，将新增床位800余张，按床位：人员比为1:1.2—1.5计算，需新增人员900—1200余人。可见人才的培养和引进矛盾将十分突出。

2、民营医院的发展，国家鼓励民营医院的发展，但民营医院的运行成本压力巨大，一是设施、设备需自筹资金投入要折旧、还息。二是人员工资全部自筹。三是政策的调整，如基本药物制度的零差率等。将使其原预算收益减少，特别是山区县群众的经济基础薄弱，民营医院的营利性决定了它的竞争劣势（无价格优势），人才的劣势（起步阶段）整体治疗水平的劣势（技术力量不足），特别是医疗水平的劣势明显。

3、财政投入，医药体制改革的要求财政投入加大，中央财政转移支付的力度增加、但地方配套的能力有限，财政供给不足的矛盾将会突显。

4、人才结构调整，医技人员比例偏低，诊疗技术诊疗手段不高。乡镇卫生院尤为突出。儿科医务人员特别紧缺如口腔、耳、鼻喉科专科医生匮乏。