xx镇人民政府教育工作自查报告(政府01)

xx镇人民政府教育工作自查报告(政府01)（精选6篇）

篇1：xx镇人民政府教育工作自查报告(政府01)

xxx镇人民政府教育工作自查报告

省人民政府教育督导室：

我镇根据水党办发（2017）60号、水教督发（2017）14号、水教督发（2017）17号文件精神，结合xxx镇教育工作实际，党政主要领导履职尽责，认真抓好落实，各涉教部门团结协作，真抓实干。一年以来，我镇的教育质量明显提高，教育环境得到了一定改观，办学条件不断改善，教育管理得到了加强，师资力量得到了充实，教育资源得到了进一步初步均衡发展。根据文件精神及上级部门有关要求，我镇对照各项考核指标逐项进行自查，现现将自查情况报告如下：

一、强化领导责任，落实教育职责

1.抓好教育决策。认真落实教育优先发展“重中之重”的战略地位，制定了xxx镇经济好社会发展规划及教育工作计划，在规划xxx镇小城镇建设时，实行教育优先发展战略。实施科教兴镇战略，把教育工作列入镇党委政府的重要议事日程，定期研究教育工作5次。制定并实施《xxx镇教育发展规划》（2017--2022年），《xxx镇学前教育三年行动计划》及《xxx镇“十三五”发展规划》,确保各类教育协调、初步均衡发展，确保“新两基”目标任务按期完成。

—1— 2.抓好教育执行。建立健全镇党委政府及有关部门教育工作目标责任制，加强统筹协调。建立领导联系学校制度，分管教育领导深入学校、幼儿园调研和指导工作5次，帮助解决学校（园）存在的实际问题。xxx镇人民政府与各村（居）、各职能部门签订教育目标责任书、控辍保学责任书。各类教育法律法规和上级党委、政府的重大教育决策得到及时有效的贯彻落实。

3.抓好教育监督。建立健全教育目标责任督查制度，切实规范xxx镇中小学、幼儿园责任区督学及责任督学挂牌制度，定期或不定期对辖区中小学、幼儿园学校管理、教学常规工作进行检查，对教育工作的热点、难点、突出问题及时化解、协调处理，维护了我镇教育的稳定。

二、深化教育改革，推动教育发展

1.大力普及学前教育。制定“xxx镇学前教育三年行动计划”，建立3-5周岁幼儿文化户口册和学籍管理系统，3-5周岁幼儿总数1295人，在园幼儿1099人，学前三年毛入园率达85%。努力配齐幼儿教师，2017年补充新教师10人，达到“两教一保”的要求。防止和纠正了幼儿教育“小学化”倾向，设立了学前教育管理机构，学前教育得到较快发展。

2.大力巩固义务教育。上学年初有小学在校生1425人，学年内无辍学学生，小学辍学率为0,上学年初有初中在校生775—2 — 人，学年内辍学7人，初中辍学率为0.9%；2017年初中毕业班学生244人，该年级在小学一年级时在校学生数283人，九年义务教育巩固率为86.2%。确保了小学毕业生100%升入初中。加大控辍保学宣传力度，建设永久性碑牌10块，张贴宣传标语30幅，发放宣传单300份，有控辍保学措施，建立了入学通知书制度。进一步巩固“两基”成果，提高义务教育水平的规划推进基础教育发展，确保如期达到《贵州省进一步巩固“两基”成果提高义务教育水平评估标准》的要求，为“新两基”工作奠定坚实的基础。

3.大力提升高中阶段教育。15-17周岁人口总数1289人，已毕（结）业250人，就读普高448（其中县外就读136）人，就读职高428人，高中阶段毛入学率为87.4%。2017年县下达中职招生任务数154人，已完成156人，完成率为101.3%，进一步加大中职宣传和招生力度，确保中职招生工作有序推进。

4.大力关注特殊教育。采取摸底排查，送教上门等措施，确保6-14周岁“三残”儿童少年享有平等的入学机会和条件。“三残”儿童少年13人，䘮能2人，已入学9人，入学率为81.8%。

5.大力扶持民办教育。认真贯彻落实《水城县人民政府关于加快发展民办教育的实施意见（试行）》，按照《水城县清理整顿无证民办学校（幼儿园）实施方案》，加大宣传，对不具备办学

—3— 条件非法办学的，根据水府办发（2017）143号文件，予以取缔。

6.大力发展民族教育。加大民族民间文化的宣传力度，积极推进民族民间文化教育进校园。

三、加大经费投入，加强经费管理

1.强化义务教育、学前教育经费保障机制。本项目学校的土地征用、“三通一平”工作已经完成。镇政府对学校（园）开展活动拨付经费10000元，投入镇中心幼儿园附属工程征地款104933.4元。

2.强化教职工工资待遇保障机制。全镇教师工资全额纳入县级财政预算，上级按时足额拨付教师工资和其它补助并及时发放到位。

3.强化教育经费管理监督机制。坚持“集中管理、分校（园）核算”的原则，建立健全中小学、幼儿园财务管理制度，管好用好教育经费。各校（园）均实行报账制，辖区内学校、幼儿园无乱收费现象。无截留、侵占、挪用教育经费和向学校非法收取或者摊派费用的现象。

四、加快工程建设，改善办学条件

1.科学调整学校布局,加大薄弱学校、幼儿园改造力度。根据社会经济发展好学龄人口变化情况，及时与有关部门协调，科学—4 — 调整学校布局，确保教育资源不流失，闲置校舍优先用于幼儿教育或农民培训，目前已建设两所村级幼儿园，并投入使用。着力抓住水城教育“两年提质”攻坚有利时机（xxx小学、垭口村幼儿园规划设计已全部结束，镇中心幼儿园附属工程很快完工），实施好各类工程项目。加强沟通与协调，使各学校、幼儿园的设施设备达到省定标准要求。

2.加快教育信息化建设,及时配置设施设备。以教育信息化“三通两平台”建设为主要内容（宽带网络校校、网络学习空间人人通已经完成），全面实施好教育信息化建设。

五、优化教师队伍，提高师资水平

1.完善编制管理。根据水编字（2016）8号文件，配合编办、人事、教育部门做好编制管理工作，并均衡配置师资力量。

2.推进人事改革。一是建立健全校长、园长、教师专业发展体制机制。实施镇域内教师轮岗交流制度，每年公办学校教师轮岗交流比例达10%以上。二是配合人事、教育部门积极推动职称岗位制度改革。

3.促进专业成长。每年从学校、幼儿园生均公用经费中安排不低于5%的教师培训经费，分层次、分类型选派教师培训，教师每年参加培训达72学时以上。

六、狠抓教育管理，创造良好环境

—5— 1.规范办学行为,提高教育质量。着力推进制度化、规范化、内涵化管理，进一步缩小校际办学水平差距，稳步提升办学水平。

2.强化行风建设,营造积极氛围。认真贯彻落实有关文件和会议精神，坚持落实党风廉政“两个责任”，切实履行“一岗双责”职责，制定相关工作细则，强化教育系统廉政建设，全面履行从严治教主体责任，加大警示教育，强化问题查处。10个月以来，全镇教育系统无违规违纪人员。

3.整合校外资源,形成教育合力。加强学校、幼儿园与社会联系与合作，管好用好青少年校外活动场所，营造有利于青少年健康成长的社会环境。积极开放学校少年宫，儿童之家、心理咨询室及青少年校外活动场所建设，着力提高使用效益。

4.加强安全工作，整治校园环境。一是建立学校、幼儿园安全稳定综合治理工作机制，将学校、幼儿园安全稳定综治工作纳入政府工作重要内容，并定期研究部署学校、幼儿园安全稳定综治工作。二是明确党政主要领导，学校、幼儿园安全工作第一责任人职责，明确相关职能部门和学校、幼儿园分管人员的安全工作责任，健全和落实各学校、幼儿园安全教育管理制度和安全应急预案。三是加强校园及周边综合治理，落实各项工作措施,定期或不定期开展校园周边综合治理检查3次，校园周边环境得到有效治理，师生安全感普遍增强。四是加大校园安全稳定工作—6 — 经费投入,完善“三防”体系建设，校园监控设备正在采购当中。五是无针对学校、幼儿园师生的重特大事件发生，无涉校、涉师、涉生和校园欺凌等影响教学秩序和社会稳定的群体性事件、群访事件发生。

xxx镇人民政府 二0一七年十二月

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篇2：xx镇人民政府教育工作自查报告(政府01)

省人民政府教育督导室：

我镇在县委、县政府的正确领导下，在县教育局精心指导 关心下，根据水党办发（2017）60号、水教督发（2017）

14、教督发（2017）17号文件及上级的有关会议精神，结合都格教 实际，通过深化教育改革，竭力抓好教育管理，实施素质教育 取得了一定的成绩。我镇对基本普及十五年教育工作情况逐项 行了自查，现将自查情况作如下报告：

一、基本情况

xxxxx位于水城县西南部，距市中心50公里，东与杨梅乡、发耳镇交界，南与鸡场镇接壤，西与云南省宣威市普立乡隔河相望，北与坪寨乡、玉舍镇毗邻。全镇总面积70.21平方公里，辖6个行政村，96个村民组，7005户，28981人，居住有汉、布依、苗、彝等民族，属少数民族镇，有少数民族9735人。我镇现有初级中学1所，班级15个，在校生725人,平均班额49人；中学有教职工65人，其中专任教师65人，副高级职称教师8人，中级职称教师42人，初级职称教师15人，学历合格65人，学历合格率100%。全镇有小学5所，其中镇中心小学1所，村级完小两所，教学点两个，有教学班38个，在校生1509人，平均班额40人；全镇小学共有教职工103人，其中专任教师103人，副高级职称教师1人，中级职称教师63人，初级职称教师37人，—1— 未评定职称教师2人，学历合格101人，学历合格率98.06%人。全镇幼儿园3所，镇中心幼儿园1所，村级幼儿园两所，全镇共招收幼儿1099人，全镇幼儿园共有教职工41人，其中园长2人，专任教师28人，保育员11人，园长、教师中中级职称教师4人，初级职称教师9人，未评定职称教师17人，园长、教师学历合格30人，学历合格率100%。中学校园占地面积21737平方米，生均占地面积29.99平方米；全镇小学（教学点）校园占地面积45790平方米，生均占地面积30.34平方米；全镇幼儿园占地面积5295平方米。中学校舍建筑面积11282平方米（其中学生宿舍面积6153平方米，寄宿生654人，人均宿舍面积9.41平方米），生均校舍建筑面积7.07平方米；全镇小学（教学点）校舍建筑面积15213平方米（其中学生宿舍面积2776平方米，寄宿生551人，人均宿舍面积5.04平方米），生均校舍建筑面积6.9平方米；全镇幼儿园园舍建筑面积4060平方米。中学共有图书33504册，生均达到46.21册；全镇小学（教学点）共有图书46807册，生均达到31.02册；全镇幼儿园共有图书650册。

二、主要工作开展情况(一)普及程度及相关指标 1.学前教育

学前三年毛入园率：3-5周岁幼儿总数1295人，在园幼儿1099人，毛入园率85%。

2.义务教育

—2 —（1）“三残”儿童少年入学率：6-14周岁残疾儿童少年 13人，䘮能2人，已入学9人，“三残”儿童少年入学率为81.8%。

（2）辍学率：小学上学年初在校学生1425人，学年内辍学0人，小学辍学率0；初中上学年初在校学生775人，学年内辍学7人，初中辍学率0.9%。

（3）毕业率：小学初毕业班学生252人，已毕业252人，毕业率100%；初中度年初毕业班学生278人，已毕业278人，毕业率100%。

（4）巩固率：2017年初中毕业年级在校学生244人，该年级小学一年级时在校生数283人，九年义务教育巩固率86.2%。

3.高中阶段教育

(1)高中阶段毛入学率：15-17周岁人口总数1289人，已毕（结）业250人，就读普高448（其中县外就读136）人，就读职高428人，高中阶段毛入学率87.4%。

(2)中职教育

2017年县下达到我镇中职招生任务数分别为154人，已完成156人，完成率为101.3%。

（二）教师队伍

1.我镇有中心幼儿园1所，村级幼儿园2所，共有13个教学班，有教职工41人，其中园长2人，专人教师28人，保育员11人，基本达到“两教一保”的要求。

2.义务教育阶段教师教师实行轮岗交流，达到交流比例。

—3— 3.各学校教师按时参加各级各类培训，每年培训均达到72学时以上。

4.认真贯彻落实“国标、省考、县聘、校用”的教师准入政策，公办学校、幼儿园均无代课人员。

（三）办学条件

1.根据县教育局“两年提质”实施方案，结合我镇教育实际，切实完善各中小学，个幼儿园附属工程建设，中学、中心小学学生宿舍、学生食堂、运动场、体育卫生设施已达到标准。

2.中学、中心小学建有少年宫，儿童之家、、医务室、正在建设开水房、淋浴室等设施。

3.都格中学现有在校学生725人，寄宿生654人，寄宿率90.21%；全镇小学现有在校学生1509人，寄宿生551人，寄宿率36.51%。

4.村级以上学校已实现“宽带网络校校通”和“网络学习空间人人通”，中学建有理、化、生实验室，图书阅览室，各小学建有图书室和科学实验室。

（四）教育经费

认真做好各学校、幼儿园“三通一平”相关工作，并加大教育经费投入,镇政府对学校（园）开展活动拨付经费10000元，投入镇中心幼儿园附属工程征地款104933.4元。无挤占、挪用、截留上级专项资金现象。

（五）教育管理

—4 — 1.全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，重视中华优秀传统文化教育，学生文明行为，“八项规定常态化”。

2.加强安全法治教育，强化“人防、物防、技防”三防建设，学校安全卫生制度、预案健全，校园周边环境秩序良好，无重大安全事故发生。

3.学校食堂设施完善，管理规范，食品安全卫生营养。4.中学、中心小学校园足球、篮球，艺术教育活动丰富，学生每天校园运动时间不低于1小时。

5.督学责任区制度和责任督学挂牌制度已落实。6.依法规范办学，坚持校务公开，推进民主管理。7.中心小学及各村点校无附设学前班，各幼儿园教学无“小学化”倾向。

8.科学布局校点，依法办学。全面深化基础教育综合改革，以“减负增效提质”为目标，落实立德树人根本任务，促进学生全面健康发展。按规定开齐课程，上足课时，各学校“三表”进课堂得到全面落实。

9.校校建有图书室，努力培养学生阅读兴趣，学生借阅率高。

10.初中办学有一定特色，建立与“六道河中学”“一对一”对口帮扶教育教学管理机制，极为重视学生综合素质评价，学业水平考试成绩逐年上升。

篇3：xx镇人民政府教育工作自查报告(政府01)

今后, 不仅需要依法保障财政教育投入、逐年落实法定增长, 更要推动教育系统“阳光财务”规范化制度化, 不断提高教育经费保障与管理水平。

3月15日, 十二届全国人大三次会议审议通过了李克强总理代表国务院作的政府工作报告, 其中涉及公共教育政策的内容, 概要总结了上年工作, 立足中长期改革发展全局, 对做好本年度工作明确了重点要求。本文拟从两个角度对政府工作报告的教育政策导向作一初步分析。

一、过去一年的教育工作, 可归纳为“继续促进教育公平”一条主线, 配合一套“政策组合拳”

教育是民族振兴和社会进步的基石, 是保障和改善民生的基础性环节, 在社会主义现代化建设进程中处于优先发展的战略地位。政府工作报告在回顾2014年政府工作时指出, “织密织牢民生保障网, 增进人民福祉。我们坚持以人为本, 持续增加民生投入, 保基本、兜底线、建机制, 尽管财政收入增速放缓、支出压力加大, 但财政用于民生的比例达到70%以上”, 这一简明扼要的阐述, 是对包括教育在内的社会建设领域公共政策价值取向的高度概括, 充分彰显了以习近平同志为总书记的党中央关于“实现发展成果更多更公平惠及全体人民”的重要理念, 反映了法治政府和服务型政府必须“加强各类公共服务提供”的责任担当。

关于过去一年公共教育服务领域的新举措及其新成效, 按照政府工作报告的总结, 可以归纳为“继续促进教育公平”一条主线, 配合一套“政策组合拳”, 分别是“加强贫困地区义务教育薄弱学校建设, 提高家庭经济困难学生资助水平, 国家助学贷款资助标准大幅上调。中等职业学校免学费补助政策扩大到3年。实行义务教育免试就近入学政策, 28个省份实现了农民工随迁子女在流入地参加高考。贫困地区农村学生上重点高校人数连续两年增长10%以上”。从宏观视角看, 这些政策举措的实施, 旨在建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系, 努力营造公平的社会环境, 保证人民平等参与、平等发展权利。

而且, 为了保证教育公平政策措施的顺利推进, 政府工作报告初步匡算, “经过努力, 全国财政性教育经费支出占国内生产总值比例超过4%”, 表明去年是这一指标自2012年首次超过4%以来的第三个年头。实际上, 在我国进入中高速经济增长阶段、开始直接影响财政收支增幅的背景下, 各级政府还能够安排公共教育投入比例不至于明显下降, 不仅与中央本级财政教育支出刚性增强有关, 更重要的是和地方财政对教育事业的持续支持分不开的。

从深层次来看, 之所以呈现促进教育公平的新局面, 根本在于中央关于切实转变政府职能、深化行政体制改革、创新行政管理方式的决策初见成效。各级政府的职责和作用, 主要是保持宏观经济稳定, 加强和优化公共服务, 保障公平竞争, 加强市场监管, 维护市场秩序, 推动可持续发展, 促进共同富裕, 弥补市场失灵。特别是在加强中央政府宏观调控职责和能力, 加强地方政府公共服务职责方面已经迈开新的步伐。

关于前进中的困难和挑战, 政府工作报告概要指出:“群众对医疗、养老、住房、交通、教育、收入分配、食品安全、社会治安等还有不少不满意的地方。”为了破解困难、应对挑战, 政府工作报告明确承诺:“继续推进科技、教育、文化、医药卫生、养老保险、事业单位、住房公积金等领域改革。发展需要改革添动力, 群众期盼改革出实效, 我们要努力交出一份为发展加力、让人民受益的改革答卷。”

二、促进教育公平发展和质量提升, 对今年教育改革发展提出了四个方面总要求

“立国之道, 惟在富民”。政府工作报告在对2015年工作进行总体部署时, 明确要求增加公共产品和服务供给, 加大政府对教育投入, 鼓励社会参与, 提高供给效率, 认为“这既能补短板、惠民生, 也有利于扩需求、促发展”。这里所释放的政策导向信号, 就是在全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年、稳增长调结构的紧要之年, 同时也是“十二五”收官之年和“十三五”规划纲要编制之年, 既要确保政府支持公共服务职责到位, 又要广泛调动社会力量参与积极性, 努力为社会提供多样化服务, 更好满足人民需求。

关于今年工作重点, 政府工作报告在“持续推进民生改善和社会建设”方面, 以“促进教育公平发展和质量提升”为主题, 对教育改革发展提出了四个方面总体要求。

一是全面贯彻党的教育方针, 立足教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务的全局, 强调教育的根本任务和重要使命。政府工作报告指出:“教育是今天的事业、明天的希望。要坚持立德树人, 增强学生的社会责任感、创新精神、实践能力, 培养中国特色社会主义建设者和接班人。”总体上看, 教育的可持续发展, 是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径, 而且寄托着亿万学子及其家庭对美好生活的期盼, 更是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的奠基工程, 因此, 政府工作报告的上述要求, 正是教育系统和全社会都需要始终坚持的社会主义办学方向。

二是突出“深化省级政府教育统筹改革、高等院校综合改革和考试招生制度改革”的重点, 继续落实教育领域综合改革的总体部署。其中, 以加强省级统筹为重点的教育管理体制改革, 关键是理顺中央与地方教育管理权限和职责范围, 由省级政府管理更方便有效的教育事项, 将一律下放给省级政府管理, 省级政府在中央统一领导下, 贯彻国家法律法规和方针政策, 因地制宜地自主确定教育发展目标、规划和工作重点并组织实施;以创新人才培养机制为重点的高校综合改革, 将扎实推进章程建设, 完善高校内部治理结构, 构建政府、高校、社会之间新型关系, 促使不同高校科学分类、合理定位、办出特色、争创一流;覆盖各级各类学历教育的考试招生制度改革, 将坚定不移地实施国家级重大体制改革部署, 健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制, 更加注重改革的系统性、整体性、协同性, 从重点领域到区域试点全面推进。

三是强化义务教育阶段的政府法定责任和相关政策延展。重点是“加快义务教育学校标准化建设, 改善薄弱学校和寄宿制学校基本办学条件。落实农民工随迁子女在流入地接受义务教育政策, 完善后续升学政策”。这既是我国在义务教育全面普及的新起点上实现更有质量的均衡发展的法定要求, 也是推进基本公共教育服务均等化, 逐步缩小区域、城乡、校际差距的基本举措, “要畅通农村和贫困地区学子纵向流动的渠道, 让每个人都有机会通过教育改变自身命运”。

四是更加注重公共教育资源配置公平, 继续鼓励社会力量兴办教育。按照政府工作报告确定的政策方向, “全面推进现代职业教育体系建设”, 将适应经济发展新常态及社会公共服务需求, 深化产教融合、校企合作, 努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。在推动高等教育内涵式发展方面, 与职业教育发展相互呼应, 重点是“引导部分地方本科高校向应用型转变, 通过对口支援等方式支持中西部高等教育发展, 继续提高中西部地区和人口大省高考录取率。建设世界一流大学和一流学科”。在重视学历非学历教育协调发展、职前职后教育有效衔接, 以及扶持困难地区和群体的教育方面, 政府工作报告要求, “加强特殊教育、学前教育、继续教育和民族地区各类教育”。并再次提出, “促进民办教育健康发展”, 反映了政府积极鼓励社会资本进入教育服务业的重要意图。关于公共教育经费支出, 政府工作报告重申, “为切实把教育事业办好, 我们要保证投入, 花好每一分钱”。尤其是在当前全国财政性教育经费超过2.5万亿元的新格局下, 社会各界对公共教育经费支出的方式和实效愈加关注, 今后, 不仅需要依法保障财政教育投入、逐年落实法定增长, 更要推动教育系统“阳光财务”规范化制度化, 不断提高教育经费保障与管理水平。

篇4：xx镇人民政府教育工作自查报告(政府01)

为什么要做出这些修改？全国人大代表、湖北省人大常委会副主任、教育专家周洪宇对此进行了解读。

修改一：“鼓励普惠性幼儿园发展”改为“支持普惠性幼儿园发展”

解读：普惠性幼儿园是学前教育薄弱的环节，我们要发展普惠性幼儿园，“鼓励”和“支持”两个词都可以用，但是“鼓励”是倡导性的，而“支持”是非常确定的，所以，由倡导性的“鼓励”到确定性的“支持”，表达了中央目前对发展普惠性幼儿园的态度、力度和立场，也是给地方一个明确信号。因为发展普惠性幼儿园，不仅仅是教育部的工作安排，也需要地方落实。这个信号要发出去，要明确强烈。中央有政策安排有资金支持，最后要落脚到地方，这样表述使得中央的意图更加清晰，是推动相关工作的强烈信号和明确要求。

修改二：“大力发展现代职业教育”改为“加快健全现代职业教育体系”

解读：这个改变的核心在于“体系”。表述改了两个方面：一个是从“大力发展”到“加快健全”，另一个是从“现代职业教育”到“现代职业教育体系”，但是重点在于后者。以前我们对于职业教育的理解，往往局限于教育层次上，而不是一个体系。职业教育不仅可以有3年制，也可以有4年制，3年制里办得有特色的学校可以允许其办本科，本科办得好的学校可以进行研究生教育，培养的不是以理论研究见长的学术型人才，而是创新型的技术人才。也就是说，要让职业教育形成一个完整的体系，与普通教育同等重要、可以与普通教育形成成才立交桥式的体系。之所以要提加快体系的建设，是因为我们清醒地认识到：职业教育是有自己结构的教育体系，这个体系有自己的规律，不仅有教育的普遍规律，更有职业教育独有的规律，经济发展的规律也会在其中起一定作用。这个改变说明，我们不仅要把职业教育作为教育类型建设，而且对职业教育的属性、特征、办学规律有了更加清晰的理解，用“加快”的提法来彰显中央对职业教育体系建设的重要性、必要性、紧迫性的认识，工作的力度更大。

修改三：新增“教育要促进学生德智体美全面发展，注重培养各类高素质创新型人才”

解读：我在今年“两会”时，注意到有不少全国人大代表提到要“注重学生德智体美的发展”，我想，这是对教育目的、立德树人宗旨的全面回应。从教育工作层面上说，我们强调立德树人，但是树什么样的人呢？“德智体美全面发展”，是对立德树人内涵更加明确的表述，说明立德树人没有虚化、空泛化、抽象化，而是把它具体化——强调德智体美全面发展，这一点本身也是教育方针的重要内容。《报告》还增加了一句“注重培养各类高素质创新型人才”，在审议《报告》时也有很多代表、委员提到“创新人才”，之前我们比较多地认为创新人才培养是在高中之后，但是创新人才不应是特定教育阶段之后才有的，也不只是高中、大学开设创新课程就可以培养出来的。整个教育的链条和环节都要重视创新型人才的培养，而且在学前教育、家庭教育等各个环节都应该注重培养学生的想象力、好奇心，没有这种意识并注意熏陶，孩子的创新能力、创新精神就没办法形成。从纵向来看，各个教育环节都要有培养创新人才的意识；从横向来看，除了普通高等教育，职业教育同样能够培养创新人才。？（来源：《中国教育报》）

【链接】？

《政府工作报告》？提出2016年教育工作重点：？发展更高质量更加公平的教育

新华社北京电？新华社受权于3月17日全文播发李克强总理代表国务院在十二届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》。3月16日，十二届全国人大四次会议表决通过了《关于政府工作报告的决议》，批准了这个报告。

篇5：政府工作报告(XX镇)

我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2004年工作回顾

2004年是我镇树立和落实科学发展观，改革开放和现代化建设取得新进展的一年。在区委、区政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，唱响市五次党代会提出的“再造一个新珠海”和区委、区政府“建设经济强区”的主旋律，扎扎实实地做好改革、发展和稳定的各项工作，全面完成了镇六届人大三次会议确定的各项目标任务，经济发展、社会各项事业、精神文明建设和民主法制建设取得了新成绩。全年实现本地生产总值（GDp）19.8亿元，同比增长23.5%,比年初计划增加了7个百分点;三次产业比重由上年的3.2：72.8：24调整为2.4：77.6：20；实现固定资产投资11.4亿元，增长29.8%，比年初计划的8.8亿元增加了29.5%;实现财政一般预算收入7038万元，增长70.72%，比年初计划增加了19个百分点;农民人均收入达到6310元，增长10%；社会商品零售总额4.1亿元，增长38%。回顾一年工作，主要抓了以下几个方面：

一、坚持加快发展不动摇，经济继续保持快速协调增长态势

工业规模进一步扩大。全年工业用电1.84亿度，比上年增长80.23%。实现工业总产值62.4亿元，比上年增长36%；其中工业增加值14.9亿元，同比增长32%。全镇规模以上企业增加了6家达到74家，实现工业产值61.3亿元，占全镇工业总产值的98.2%。年产值在5000万元至1亿元以内的企业由上年的9家增加到12家，产值超过1亿元的企业由上年的10家增加到13 家。工业企业产销畅旺，产品销售率达到99%。外贸出口总额30914万美元，外贸进口总额23310万美元，比上年分别增长63.7%和63.9 %。

招商引资取得新突破。继续开展规划招商、产业招商，全年共引进工业项目47个，投资总额18.16亿元人民币，投产后可形成41亿元的年生产能力。全年合同利用外资7628万美元，实际利用外资5205万美元，比区定任务高出1637万美元，超额完成任务46%。民营经济不断发展，全年新注册民营企业62家，注册资本1.9亿元。目前，全镇累计引进来自16个国家和地区投资的工业项目共达325家，合同利用外资达4.7亿美元，实际利用外资3.8亿美元，其中已投产的有250多家，投资超过1000万美元的有11家，世界500强企业投资我镇的有5家，形成了以家庭电器、电子器件、生物制药、机械加工为支柱的产业格局。

工业园区基础设施日臻完善。多渠道筹措资金，加大了东扩、西拓两园区的投入。东扩园区基础设施日趋完善，桥椿金属、库尔特、软性电子等30多个项目建成投产，夫快先设备等10多个项目也已完成主体工程，即将投产，康信精密、家丰时装、港丽鞋业等项目正在抓紧施工。西拓园区的填土工程已基本完成，管网、道路等基础设施正在建设之中，国佳、瑞宝康泰等6个项目正在动工。金海岸园区的亿邦制药和青湾园区的美固制冷、格林柯尔、日高体育用品等项目皆完成主体工程，即将投产。全年动工建设项目23个，新投产项目36个，完成固定资产投资11.4亿元。此外，我们要还通过“收、调、退”等举措整合土地资源，为大型企业的顺利落户提供了土地保障。

特色农业生产成效显著。农业结构继续向产业化、特色化方向发展。罗非鱼、金鲳鱼、金古、泥鯭等高质、高价鱼类养殖取得成功，平均每亩获利3000元。高位池养殖金古、泥鯭成果于去年12月通过省专家组鉴定，正向国家农业部申领“绿色产品证书”。养蚝业有了新进展，养殖面积达到3万多亩，年可创收1400万元。进一步依法规范了浅海滩涂的管理，协助海澄、鱼林、中心村办理了2万多亩滩涂的养殖使用证。全年生猪上市量1.5万头，三鸟等家禽上市量32万只。实现农业总产值5770万元，比上年增长4.6%。农村年人均收入有了较大幅度的提高，达到6310元，比增10%。

第三产业蓬勃发展。房地产市场活跃，嘉富园、鸿雅花园、新世界花园、美都新村等新建房地产小区销售理想。沉积了多年的金海山庄、华海新村、榕苑新村经重新包装推向市场，一批烂尾楼得到盘活消化。全镇商业日趋兴旺。全年实现社会消费品零售总额40188万元，比增38.7%。得

一、百和、百福汇等三家超市先后进驻开业。上岛咖啡、麦朗咖啡等多家西餐厅相继开业，中餐食(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)肆火爆，呈现一派繁荣景象。全镇个体工商户达到1950多户，比上年增加了305户，从业人员达5800多人。全年销售商品房面积累计达4万多平方米、商铺8千多平方米。全年接待游客25万人次，实现旅游业营业收入1000多万元。镇内金融业日趋活跃，全镇本外币存款余额9.5亿元，比上年增长32%。商业用电和居民用电均分别以86%、81%的速度大幅增长。

村级集体经济进一步壮大。4个行政村发展实业的积极性空前高涨，成效明显提高。全年各村新建标准工业厂房3.3万多平方米，使村集体厂房面积增加到8.6万平方米，比增62.26%。全年4个行政村集体纯收达到1820万元，比上年净增505万元，增幅达到38.4%。鱼月村、鱼林村股份制试点工作取得成功，有效地加强了村级资源的整合和资金的融合，规范了村组干部和村组财务的管理。

财税收入稳步增长。千方百计培植税源，积极组织财政收入，全年财政一般预算收入7038万元，同比增长70.72％。依法治税理财，加强增收节支，优化支出结构。继续加强“收支两条线”管理，深化部门预算、政府采购和政府建设工程“直通车”支付等制度改革，加大对工业、教育、卫生、治安等重点事业的投入，下大力气，集中投入，积极解决拖欠农民的征地款、工程款等问题。全年共支付历年拖欠征地款1806万元，向上级争取解决拖欠农民的款项2074万元，完成了清偿历史欠款的任务，清偿工程欠款2057万元。

二、加快推进城镇化进程，镇村面貌发生新变化

八件实事稳步推进。投入30多万元，改善了四会幼儿园的办园条件，园容园貌焕然一新；克服各种困难，贯通长达6公里的四会东路；投入250万元完成了四会中心小学扩建工程的总体规划设计、征地、填土和勘探等前期工作；教育桥正在建设中，鱼弄桥建设工程已完成招投标；投入340万元，完成长达7.3公里的金海大道美化绿化工程；投入17.6 万元，完成海澄村白石公村民小组食水工程；加大了金海岸卫生、绿化、路灯、排污及市场秩序的整治力度，面貌大为改观；敬老院改造工程预计近期可动工建设。

市政设施进一步配套。草堂到圣堂、鱼林到榄坑、春花园到屋边村等三项“村村通”工程顺利建成通车。接通了东扩园区到机场生活区的道路。金海大道新设置了减速安全设施，有效减少了交通事故的发生。投入了180多万元对南北排河进行清淤和水库堤坝加固。进一步完善了城区、工业区的道路、绿化、路灯、排水、排污设施，有效推进了城镇化进程。

城镇管理力度进一步加大。实行上下联动，将城镇管理职能延伸到村居，将四会城区的卫生管理职能下放到四会社区。加大了执法力度，开展专项治理，进一步加强镇容镇貌管理，实现全镇垃圾的统一清运和销毁。抓好城镇秩序的管理，加大对乱停、乱放、乱搭乱建等违章行为的整治。行政执法中队加强了职能管理，优化队伍建设，执法能力和服务观念进一步加强。门牌、路牌整顿设置工作进展顺利，已基本完成。

创建国家卫生镇工作持续推进。在上年顺利创建广东省卫生镇的基础上，加大对卫生村创建工作的力度，全年财政共划拨资金75万元，充分调动各村居小组的积极性，完善村内道路、排水排污设施，整治村场环境，改善群众的生活居住条件。经评审四会社区、鱼月村和海澄村荣获省卫生村称号，成为我市首批卫生村，为我镇创建国家卫生镇奠定了基础。

三、经济社会统筹发展，社会各项事业硕果累累

群众性文体活动有声有色。年初举办了数千人参加的迎新春长跑活动，有力推进全民健身活动开展。国庆期间与珠海电视台一起成功举办了《以四会镇名义问候祖国》大型专题文艺演出，在歌颂伟大的党和祖国的同时，充分展现了我镇近年来“三个文明”建设所取得的成就。全年共举办文艺演出36场，在伟民广场、美都广场等公共场所播放电影52场。镇文化中心作为我市基层文化站的唯一代表，被评为“广东省基层文化工作先进集体”。

教育强镇工程全面启动。积极实行“科教兴镇”和教育优先发展战略，投入近450万元，其中向社会筹集了40万元，改善各中小学的办学条件。海华小学、四会中学和金海岸中学先后通过了“市一级学校”的评估验收，海澄小学、四会幼儿园也先后通过了区一级学校、幼儿园的评估验收，中心小学扩建的前期准备工作基本完成，为我镇创建教育强镇打下了坚实的基础。

医疗卫生工作取得新成效。积极开展健康教育宣传，落实“门前三包”责任，广大群众健康知识水平明显提高，全省“亿万农民健康教育促进行动”现场会在我镇召开。大力推进新型农村合作医疗工作，全镇8426人参加农村合作医疗，参保率为71%，全年219人次享受到住院报销，报销住院费达到26万元，较好地解决了群众“因病致贫”、“因病返贫”的问题。

人口与计生工作取得实效。2004年度全镇计划生育率为97.81%，比任务超出3.31%；出生率为9.31‰，同比下降0.62‰；自然增长189人,自然增长率为6.42‰，同比下降1.12‰。鱼月、鱼林、中心村等积极探索新的计生利益导向机制，为独生子女免除九年义务教育书杂费。“流动人口预防艾滋病”和“流动人口用工单位法定代表人责任制暨防止非意愿妊娠”两个试点全面铺开。我镇被评为珠海市计划生育工作先进单位。

社会综合治理成效显著。投入200多万元，扩充综治队伍规模和设备，设置治安岗亭。充分调动派出所和各级综治力量，加强治安巡逻，严厉打击各种犯罪活动，我镇治安形势明显好转，实现了从“全省严打整治重点镇”到 “严打整治先进镇”的转变。10月份，全市综治现场会在我镇召开，与会同志对我镇综治队伍的正规化建设和良好的精神风貌给予高度的评价。认真抓好信仿和人民调解工作，建立了领导接访制度，及时处理群众的来信来访，为群众排忧解难，全年未发生集体到区、市上访事件。加强对工厂企业、商铺的安全检查，抓好山林防火和海滩的安全管理，消除隐患，有效控制了重大生产安全事故的发生。

就业和保障工作得到加强。全年成功安置农村富余劳动力和下岗人员就业726人，超额安排48人。养老保险和失业保险全覆盖工作进展顺利，累计参加保险企业300多家，月均缴费人数分别为18804人和18319人，比区定目标高出16个百分点。社会保障体系逐步完善，全年为235 户573 人，每月发放低保金3.7 万元。民政福利、救灾救济、残联工作不断加强。

其它工作也迈上新台阶。镇机关档案室、海华小学、四会中心小学档案室被评为省一级档案综合管理单位。鱼月村妇女学校在开展“美德在农家”活动中被省妇联授予省示范点，6月11日，市妇联在鱼月村召开了珠海市“美德在农家”现场会。镇团委把“跨世纪青年文明工程”作为中心工作来抓，以青年志愿服务为重点，大力开展各种主题的青年志愿者活动。认真推行殡葬改革，火化率达100%。人防、拥军优属等工作也有新的发展，圆满完成征兵任务，9名青年应征入伍，我镇被评为市双拥先进单位，连续25年被评为市征兵工作先进单位。工会、侨联、老龄、关工委等人民团体的各项工作都取得良好成绩。

四、加强机关作风建设，执政能力显著增强

依法行政工作顺利推进。狠抓了《行政许可法》的学习和宣传，深化法制宣传教育，保障外来人员的合法权益。聘请律师担任镇政府法律顾问，为镇的各项决策提供法律意见。积极办理人大提交的各项议案。去年我镇荣获“珠海市依法治市示范单位”称号。

作风建设取得新成绩。上半年，集中用了三个月时间整顿和改进机关作风，重点解决镇机关出勤不出力、纪律涣散、工作轻浮、骄傲自满等问题，使机关作风有明显好转，服务态度、服务质量与工作效率显著提高。认真开展“行风和民主作风评议”和评选“群众满意基层站所”活动，四会派出所、镇财政所、计生服务所等3个单位被评为“珠海市群众满意基层站所”。

各位代表，过去一年，我镇国民经济和社会发展取得的成绩，是区委、区政府和镇委正确领导的结果，是镇人民代表大会及人大代表监督支持的结果，是广大企业家和建设者团结奋斗、开拓进取的结果。在此，我代表镇人民政府向奋战在各条战线上的广大建设者表示衷心的感谢，向关心和支持我镇各项事业的各级领导、职能部门及港澳台同胞表示衷心的感谢！

我们清醒地看到，我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是：产业结构还不合理，现代服务业发展滞后，转变经济增长方式的任务仍然艰巨；经济社会健康发展仍面临诸多体制性障碍；就业压力加大，城乡不少低收入居民的生产生活仍然困难；环境污染问题还比较突出；高新区财政管理体制调整后，投入机制跟不上，园区配套跟不上，影响了项目建设投产进程；财政刚性支出增长较快，财政收支矛盾仍然突出，政府办社会的压力过大，学校、医院等公共设施不能满足实际的需要；金融瓶颈仍未突破，融资难题尚未破解。对这些问题，我们将采取切实措施认真加以解决。

2005年工作安排

2005年是全面落实十六届四中全会精神，进一步巩固发展成果，保持经济社会发展良好势头的关键一年。做好2005年的各项工作特别是经济工作，任务艰巨、意义重大。

2005年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，强化机遇意识、忧患意识、争先意识和创新意识，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照市第五次党代会、区委一届七次全会的部署，进一步树立和落实科学发展观，全面实施“发展特色第一产业、壮大提升第二产业、加速发展第三产业”的战略方针，以建设经济强镇、教育强镇、环境强镇、文化大镇为目标，努力发展富裕四会、打造绿色四会、构建和谐四会、形成法治四会，促进经济和社会各项事业全面进步。

2005年经济发展的主要预期目标是：完成本地生产总值23.8 亿元，比上年增长20%；工业总产值75亿元，增长25%；农业总产值6100万元，增长8%；固定资产投资总额11亿元，与去年持平；引进项目35个以上，新引进项目投资总额35亿元；合同利用外资9000万美元，增长13%；实际利用外资5986万美元，增长了15%；外贸出口总额4.2亿美元，增长29%；外贸进口总额2.98亿美元，增长27%；财政一般预算8448万元，同比增长20.03％；社会商品零售总额4.73亿元，增长18%；农民人均年纯收入6930元，增长10%。

按照上述总体要求，为实现今年经济社会发展预期目标，必须做好以下工作：

一、以建设经济强镇为目标，努力打造富裕四会

按照建设经济强镇的目标要求，精心部署，扎实开展“加快发展年”活动，以新型工业化为统领，立足现有产业优势，提升产业结构，推进三次产业联动发展，逐步形成特色明显、布局合理、结构优化、竞争力强的产业体系。

（一）突出园区建设，实现工业经济加速发展。

按照“进入、需要、实用”的原则，进一步完善科技工业园东扩、西拓两片区和青湾工业片区的基础设施建设，全力保障项目建设需要，确保每笔建设资金全部用在刀刃上。加紧制定工业园北进的总体规划和控制性详规。遵照“一次规划，分步实施”的原则，推进工业园区北进，打造加快发展的新平台。今年内要完成3平方公里的征地及首期1平方公里填土工作，重点发展电子电器、生物制药和机械加工等产业，使其尽快形成工业经济新的增长点和助推器。要坚持节约用地、集约用地，提高园区单位土地面积的投资强度和产业效益。除支持村级经济发展外，严禁建设无项目标准厂房，严格带项目供地制度，新投资项目原则上不预留用地，按当期投资规模供地。积极盘活历史闲置用地，对已超期限未动工项目用地要坚决依法收回。搞好开发性融资，促进“银园”合作，争取银行对园区建设的支持。

深入实施工业兴镇战略，大力推进新型工业化。一是实施“月亮”工程，扩大产业规模。首先要进一步支持现有企业的发展。现有企业为我镇经济社会发展作出了重要贡献，也是我们加快发展的现实基础，必须紧紧抓住，全力支持，努力做大做强一批现有企业。采取镇领导定点联系企业、重点企业直通车、重点企业现场办公等措施，定期召开重点企业座谈会，及时解决企业生产经营中的困难和问题，加快重点企业发展，增强重点企业的支撑作用。大力扶持联邦、飞利浦、蓉胜、桥椿、东国氨纶等支柱企业，促使企业上新项目、办新基地、培育新增长点，促使这些企业上规模上效益，从而做强我镇的生物制药、家用电器、机械制造等产业，进一步提高我镇的经济发展后劲。其次要优化企业结构体系，形成产业集群，培育一批“小而强、小而精、小而专”的企业群，做大做强优势产业。二是实施名牌工程，积极创建一批国家级和省级名牌产品，争取“树一个品牌、兴一大产业、活一方经济”。加快新产品的开发，支持和促进一批拳头产品做大做强，力争今年有3到5个产品创省优以上名牌。三是鼓励企业上市，发展总部经济。要制订具体的措施，大力协助镇内准备上市的企业做好上市前的各项工作。对上市公司将注册地迁到我镇的，除该企业享受有关政策优惠外，还要对引进的有功人员进行奖励。四是着力推进新项目的动工建设。坚持一手抓存量的发展，一手抓数量的培育，竭尽全力推进现有项目的建设。

（二）突出招商引资，实现外资、内资加速发展。

要加大招商引资力度，抓住国际国内资本流动和珠海建设现代化区域中心城市的机遇，以吸引境外资本、外地资本和民间资本为重点，利用区域优势、载体优势、产业优势，大力开展专题招商、特色招商和产业招商。一是要把握好招商引资的重点。要依托机场，按照规划招商的思路，重点发展制药、电子、电器、机械等产业；要依托旅游资源，做好旅游项目的包装和招商，争取完成2个旅游项目的招商；要依托不断增长的消费，大力引进投资商发展商贸业；要利用海滩涂，大力发展优质的养殖业。二是要围绕产业配套开展“链式”招商。要通过提高服务、政策引导、搭建平台等手段，积极推动镇内的支柱企业，利用自己的产品、品牌、市场优势吸引协作配套伙伴来我镇办厂兴业，提高我镇的综合竞争力。三是要做好企业的增资扩产工作。要加强协调和现场办公，及时为企业排忧解难，增强外商扎根四会、增资扩产的信心。要全力支持桥椿、东国、三井、中丰田和奈电等企业增资扩产。今年引进区外项目要达到35个以上，合同利用区外资金35亿元，实际利用外商直接投资5986万美元，其中引进1000万美元以上项目10个，3000万美元项目1个。

（三）突出农业特色，实现农村经济加速发展。

继续把解决好农业、农村、农民问题摆在突出位置，采取切实有效措施，大力发展特色农业，促进农村经济发展。重点抓好培育、转移、改革、服务和发展五项工作。培育，就是要大力培植优势主导产业，实施农产品标准化生产、品牌化经营、规模化发展，今年要着力培育壮大罗非鱼、金鲳鱼、泥鯭养殖和养蚝业等有基础、潜力大、带动性强的产业，要新增养蚝面积10000亩，新增金鲳鱼养殖面积1200亩；抓好鱼林村养兔订单试点和养蚝业订单试点工作，帮助其成立养兔合作社；要以点带面做好农产品标准化生产的实施和推广工作，创建我镇农业生产的绿色品牌。转移，就是实现农村产业重心转移、富余劳动力转移。要大力推进家庭加工业，逐步实现农民就业向其它产业的转移。改革，就是为农民增收拓展体制空间。要按照中央的要求，加快建立失地农民社会保障机制，积极推进小村并大村改革，降低村级运行成本。要抓好村级换届选举工作，选准配强村级班子。全面实行组帐村管，规范组级财务支出。深化农村合作医疗和股份制改革，确保农村合作医疗覆盖率达到85 %的要求。服务，就是不断改善农民生活生产条件，切实服务于农村经济发展。首先按照“两个高于”的要求，安排财政支农支出，加强水利设施建设，切实提高防风抗灾能力。其次是落实扶持措施。按照珠三镇委（2003）42号文件要求，对种养殖大户补贴，使农民真正得到实惠。发展，就是大力发展村级集体经济。继续支持各村居兴建厂房、配套宿舍和商铺，保持村居经济发展的积极性和好势头。要建立健全村（居）两委班子的考核评比机制。同时，要开展农村致富带头人评选活动，对致富带头人进行表彰和奖励。

（四）突出商贸服务，实现第三产业加速发展。

加强社会商业的指导、协调和服务，形成现代服务业发展新格局。积极引进有实力企业在镇区和园区配套发展，大力发展档次较高的娱乐、饮食业和零售业，凝聚商气，拉动消费。要鼓励和支持投资商到我镇发展房地产业和盘活沉积物业，要大力发展家政服务业，提供各种就业岗位，满足不同层次人群的需要。要发挥金湾高尔夫球场的龙头作用，做旺旅游消费。要加强和旅游主管部门、旅行社的联系与合作，充分利用我镇海岛、海滩、山林等资源优势，引进投资商，大力发展旅游休闲产业。要充分利用我镇工业资源的优势，鼓励新建企业设立观光通道。积极配合市相关部门做好茅田山森林生态公园的建设工作。在今年适当时候开通“四会一日游”。

（五）突出开源节流，实现财政税收的加速发展。

高度重视财税工作，进一步理顺财税体制，促进财政持续增收，实现财政一般预算收入增长18%以上的目标。一要大力组织收入。重点围绕工业发展、第三产业和城镇建设，壮大税源盘子，培植稳固可靠的财源体系，夯实财政增收基础。二要大力培植税源。要大力发展总部经济，研究并制订切实可行的措施，广泛吸引国内外跨国公司、上市公司、大集团来四会设立区域性公司总部，共谋发展，共同创业。三要深化财政改革。积极推进部门预算、国库集中收付、收支两条线和政府采购等改革，进一步加强财政资金使用全程监管，提高资金使用效益。进一步理顺区、镇两级财政分配关系。严格执行预算外资金调剂使用暂行规定，增强政府宏观调控能力，化解金融风险。四要缓解财政压力。总的思路是：专项资金争一点，金融机构贷一点，行政开支压一点，查缺拾遗追一点，担保中心融一点，激活民资增一点，对外招商引一点。五要节减财政开支。要坚持量入为出原则，控制一般性支出，确保重点支出，下大力气解决群众关心的热点难点问题，逐步解决历史遗留问题，今年行政经费支出减少8%。

二、强化镇村管理，突出环境保护，努力打造绿色四会

一是加强规划工作，营造产业发展新空间。规划出生产力。要加快编制《四会镇总体建设规划》、《四会镇村级发展规划》，依托科学合理的规划统筹产业集聚发展、统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展。二是加快中心城区建设，提高城镇化水平。要出台政策，加快城区烂尾楼、闲置物业、闲置空地的盘活修辑，新建改建4条市政道路，全面完成村村通工程，建设中心小学绿化广场，对鱼弄路等4处路段安装路灯，配合市公路局搞好机场北路的绿化。三是实行公共资源市场化经营。要运用市场经济的手段，对构成城市空间和城市功能载体进行集聚、重组和营运，尝试开展市政公用设施的使用权、经营权、冠名权、广告权进行拍卖，实现城镇建设的自我滚动、自我积累、自我增值。四是推进城镇的规范化管理。强化卫生管理。对主要路、街消灭纸屑、烟头、塑料袋；生活垃圾要随产随清，不留痕迹；建筑垃圾要定点堆放，杜绝污染。强化市容市貌管理，对影响镇村形象的问题进行集中(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)整治，严禁乱贴、乱画、乱泼、乱倒等现象，对违章建筑坚决拆除。加强牌匾管理，对杂乱、破损以及废弃的广告灯箱、牌匾限期更新或及时拆除，对金海大道各企业指示牌进行全面清理，统一制作、统一设立。强化交通管理，整顿交通秩序，创建平安大道，尤其要规范出租营运车辆的管理。强化物业管理，改善居民小区基础设施建设，完善服务功能，对金海岸进行小区规范化管理试点，争取创建几个安全文明住宅小区。五是加强生态环境的保护。牢固树立绿色招商理念，从源头上控制污染项目的进入，确保污染源达标排放；抓好植树造林工作，整治复绿烂山头；合理开发、节约使用土地资源，提高土地的利用率；加快南北排河的整治，加快污水处理厂的规划和建设。

三、以“三个文明”协调发展为总体要求，努力构建和谐四会

加强精神文明建设。强化村（居）民特别是未成年人思想道德教育，不断提高村（居）民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，提升城镇的文化品位和文明程度。大力提倡爱国主义教育，抓好“万人坟”爱国主义教育基地的改造扩建工程。强化民主法制建设。自觉接受人大的监督，认真办理人大代表建议、批评、意见。建立健全重大事项社会公示制度和社会听证制度，扩大公民有序的政治参与。进一步加强政务公开、厂务公开和村务公开，拓宽反映社情民意的渠道。完善村民自治，健全民主管理，促进政治文明建设。按照上级的统一部署，搞好村（居）两委班子换届选举工作。强化就业和社会保障，积极开展职业教育、继续教育和再就业培训，实现农村剩余劳动力向第三产业、中小企业和非公有制经济转移，促进下岗失业人员再就业，要确保镇村居民家庭至少一人进厂（店）务工。要积极探索农村基本保障体系建设，进一步完善社会救济、社会互助、优抚安置和社会福利政策，实现农村人口老有所养、病有所医的问题。要充分发挥公安干警和基层调解组织的职能作用，继续加强综治队伍的建设，健全和完(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)善综治群防群治网络，严厉打击各种犯罪活动，使投资者和群众的安全感有明显增强。要倾听群众呼声，关心群众疾苦，畅通群众反映问题的渠道，千方百计帮助群众解决实际问题，确保没有出现群众到上级机关集体上访事件。要加强对工厂、饮食、娱乐场所的安全检查，抓好交通安全工作，消除各种安全隐患，确保无重特大安全事故发生。继续整合教育资源，优化教育环境，加快创建教育强镇步伐。要全面推进教育强镇工作，抓好四会中心小学扩建工程，大力支持海华小学和四会中学创建省一级学校、四会中心小学申报市一级学校，做好相关资料的整理工作，力争在上半年完成教育强镇的创建工作。要全面推进全国卫生镇创建工作，完善各种配套设施，加强环境的整治和城镇的管理，争取在上半年完成国家卫生镇的申报工作，迎接全国亿万农民健康教育行动终期评审。同时要加强镇内医疗资源的整合工作，提高我镇医疗水平和机构效益。要认真落实人口和计划生育目标管理责任制，稳定低生育水平，提高出生人口素质。要开展群众性文体活动，推行全民健身计划，丰富群众文化生活。要抓好骨灰堂的建设，进一步推进殡葬改革。全面贯彻党的民族宗教政策，继续做好外事、侨务等工作。要关注老龄人口的生活需要，做好老龄工作。加强国防教育，深入开展拥军优属和军民共建活动。要重视档案管理工作，创建一批省级档案综合管理单位。

四、切实加强政府自身建设，建设法治四会

切实提高执政能力。政府工作人员要认真学习和实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，切实提高行政能力和水平。要努力提高科学判断形势能力、驾驭市场经济能力、应对复杂局面能力、总揽全局的能力和解决实际问题的能力，努力使各项工作经得起实践、群众和历史的检验。努力建设法治政府。牢固树立法治政府是有限政府、阳光政府、诚信政(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)府、服务政府、廉洁政府的理念，认真学习和贯彻落实《行政许可法》、坚持依法行政，服务企业、服务群众。继续加强作风建设。要增强忧患意识，保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风，堂堂正正做人，清清白白为官，扎扎实实办事，切实把各项工作落到实处，抓出实效，干出水平。大力纠正不正之风，对侵犯公民权利、侵害群众利益的人和事，一经发现，严肃处理。加强廉政建设。严肃查处违法违纪案件，严惩腐败分子。要落实廉政建设责任制，教育广大政府工作人员始终保持昂扬向上的精神状态，勤奋学习，扎实工作，恪尽职守，为全镇发展做出新贡献。

篇6：XX镇2010年政府工作报告

2010年3月26在XX镇第六届人民代表大会第五次会议上

XX镇人民政府镇长 XXX

各位代表：

现在，我代表XX镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2009年工作回顾

2009年，面对国际金融危机和急剧变化的经济形势，我镇经受住了前所未有的挑战和考验。全镇人民在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，围绕“154”的奋斗目标，全面贯彻落实科学发展观，克难攻坚，扎实工作，圆满完成了各项目标任务。

——经济实力明显提升。区域生产总值达4.15亿元，比上年增长16%，三产业比例调整为50∶34∶16，二、三产业比重较2008年提高1个和2个百分点；财政收入930.8万元，同比增长18%；城镇固定资产投资1.02亿元，同比增长15.7%。

——城乡面貌明显变化。建成区街道总里程16公里、供水 1

管网21公里、排水管道9公里；大力开展城镇“净化、绿化、美化”工程，清洁能源得到推广、绿地面积迅速增加、卫生面貌彻底好转；对奉恩路XX场镇段进行整体油化，完成了全县唯一一条街道“白改黑”工程；宣传文化站、园林式街道等乡镇“10+1”工程陆续竣工，XX老街改造签订合同60户、启动10户，216户巴渝新居全部启动建设；组织实施了回龙、荆竹、庙湾三地的“网改”工程，完成了桂花、桃源等15个村的户表改造5500户；新建便民商业点21个，“万村千乡工程”扎实推进。2009年，城镇建成区面积增至2.1平方公里，城镇化率40.5%，比去年提高了2.5个百分点。

——社会事业明显进步。XX二小一二期工程如期竣工，并于2009年9月投入使用，繁荣中学宿舍楼改造和XX中学教学楼建设完成；以养老、医疗、就业、计生等各项社会事业为主要框架的社会保障制度和体系建设全面推进；文化、体育等社会事业全面发展，“竹枝歌舞之乡”的内涵不断丰富；生态建设、平安建设等各项工作都取得了新的成效。

——人民生活明显改善。2009年，城镇居民人均可支配收入10063元，同比增长16.1%；农民人均纯收入3968元，同比增长15.9%；城镇居民储蓄存款余额2.5亿元，同比增长19.1%。

各位代表！2009年，我们的发展遇到了困难，但我们不怕困难，战胜了困难；我们的发展制定了目标，但我们不局限于目标，超越了目标，充分展现了XX人民攻坚克难、敢打敢拼的良 2

好精神风貌。纵观2009年，我们重点做了十大工作：

一、健全工作体系。对2009年的“10+1”工程、水利工程、交通工程等22个重点（重大）项目和“民心工程”进行任务分解，明确责任领导确保建设顺利推进；充分调动相关单位、村社、群众参与矛盾协调工作，营造了政府负责、村社协同、人人参与的建设环境，为重点项目建设、惠民工程落实和各项产业的发展创造了先决条件。

二、重视民生民利。一是认真落实惠民政策。全年发放综合直补、良种补贴等补贴资金370万元，发放家电下乡、汽车摩托车下乡补贴26.6万元；兑现退耕还林补贴资金620.9万元；计划生育奖励扶助89人，独生子女一次性奖励167人，并对贫困计划生育家庭户给予了低保等普惠政策；评定低保户2043户、2454人，累计发放低保金143.02万元，低保尽保率100%；办理失地农民养老保险1495人；实施降氟改炉改灶3056户，受益群众1.03万人。二是全力开展救助扶助。投入资金64万元，救济困难群众1800余户；投入10万元，对荆竹敬老院的体育、娱乐等硬件设施进行了改造和完善；按照“政府引导、群众自愿”的原则，实施农村五保户的住房改造40户，春节前全部竣工。三是积极组织扶贫开发。实施整村脱贫计划和特困村建设项目，在荆竹社区安臵移民51户、整修社道11公里；在杉木村整修社道9.5公里；在东坪村修建人畜饮水池6500方、安装管道2000米。四是大力发展劳务经济。通过以会代训、订单拟训、集中轮训等 3

方式培训1288人；积极开展“春风特别行动”，向山东蓬莱选送合格劳动力14人；累计对外输出劳动力22989人，新增转移744人。五是真诚关注困难群体。分组分片分村进入农户家中开展“送温暖”活动，慰问困难群众1300余户、困难党员44名；完成帮扶98户；更换残疾人证1175本、筛查白内障745人、实施复明手术11例、配送轮椅18把、完成残疾人危房改造7户、发放盲人杖20根、建立残疾人康复站一个，建立健全了镇村两级残疾人协会，残疾人利益得到切实维护。

三、抓好人口计生。加大计生工作考核力度和违法生育的查处力度，全年立案98件，报批64件、申请人民法院强制执行12户，有效打击和遏制了违法生育持续攀升的势头；探索并实现了人口和计划生育办公室和XX生殖健康服务站一站式办公、一体化服务，最大限度地满足了群众需求；在3个场镇安装高音宣传喇叭6个、发放宣传资料1万余册（张）、张贴和刷写墙体标语261条，造就了一种浓厚的计划生育舆论氛围；全面推行避孕节育知情权选择、生殖健康、提高出生人口素质和流动人口综合管理等计划生育优质服务，累计完成“三术”任务2111例、普查妇科病13887人次、组织开展咨询（培训）5次，受益群众达2.2万人次。2009年，全镇计划生育率84.38%、人口出生率9.5‰、死亡率为5.3‰、自然增长率4.17‰，各项人口指标基本达标。

四、改善医疗条件。积极开展城乡居民合作医疗。2009年，4

完成筹资任务近100万元，参合人数达到49082人，参合率94.8%，合作医疗补偿金额250万元，申报慢性病200人次。协调筹集资金300万元，4350平方米的卫生院住院楼和职工宿舍楼启动建设，进一步改善了就医条件。

五、加强平安建设。实行镇领导“信访接待日”和领导信访包案工作责任制，镇领导班子成员公开接访、重点约访、带案下访232次，走访和接待群众3300余人次，主要领导亲自处理信访案件12起；深入开展大走访攻坚行动，排查热点、难点和重点问题20件，成功化解矛盾纠纷20件；在镇村两级设立镇专职信访员、联系员，形成了“六位一体”和“七位一体”的信访工作格局，排查矛盾纠纷1850起，化解1830起，调解成功率98.9%；全年受理案件56起，办结55起，未发生一起民转刑事件；深入开展禁种铲毒、无邪教村（社区）创建和宣传教育工作，强化了群众的禁毒意识和防范意识。

六、重视安全生产。安全生产历来是我镇的首要工作之一。建立和完善了《安全生产检查督查制度》、《事故隐患和危险源管理制度》等12项基本制度和11本基本台帐，组织制订了《安全事故应急救援处臵预案》；对镇内所有生产经营单位全面推行标准化建设，2009年，全镇二级标准煤矿1个（其余3个处于待验收阶段），整合非煤矿山12家，“打非”18家，基本做到了标准化生产。坚持在节假日、“两会”、“安全生产月”和“安全生产大排查大整治大执法大督查专项行动”期间，对全镇所有生产 5

经营单位进行拉网式大排查；突出重点地段、重点时间和重点人群，加大对非法载客、无证驾驶、乱停乱放的检查力度；加强对建筑质量、地质灾害、危险物品、特种设备和中小学食品安全等进行宣传、排查、监管和整改，全年安全隐患排查覆盖面100%、整治率100%。

七、建设宜居XX。一是城镇建设进一步规范。辖区所有新建和改造项目严格按照《XX镇城镇总体规划》组织实施，全年登记办理“一书两证”32份、建筑面积23479平方米，办证率100%。二是基础设施进一步完善。新修下水道5公里，维修下水道1公里，新增街道硬化面积1750平方米；绘制街道停车线、行道线等交通标识标线0.2万平方米；修建标准塑胶篮球场、草坪门球场、羽毛球场各一个，新增健身器材24套；结合XX老街的风貌、文化特点制定了保护性改造方案，签订改造合同60户，并于7月启动建设。三是城镇形象进一步美化。重新组建环卫机构，配臵专用垃圾清运车3台、配备清扫人员13名、收费人员2名，彻底改善了城镇卫生面貌；大力推广清洁能源——轻烃燃气，能源结构得到优化；投入35万元栽种绿化树2300余株，新建花台527个，新栽草坪3亩，场镇建成区绿地面积达到0.76平方公里，绿化覆盖率提升到39.8%。四是交通网络进一步健全。改造长荆、新贺标美路18.3公里，硬化庙太路3.9公里，启动东坪、龙门23公里村道建设，道路通达里程达到658.9公里，畅通里程达到88.4公里，形成了较为完备的道路交通网络。五 6

是水利建设进一步推进。新建人畜饮水池13个、1.15万方，日供水量4500方的水厂加速推进。同时，建立健全了道路养护队伍，形成了一整套行之有效的道路养护制度和措施。

八、调整产业结构。坚持致力于烟叶生产和旅游产品开发。一是突出培育烟叶产业。2009年，我镇以“提高烟叶生产水平，增加烟农收入”为目标，新建烤房群6个、烤房39座，改造电网2.7公里，新修烟路3.2公里、烟水配套工程14800方，进一步改善了烟叶生产条件；大力推广普及先进实用技术，实现集中化、统一化生产，使良种覆盖率达到100%，育苗、植保和烘烤专业化率达到100%，上中等烟比例达到80%以上，等级合格率达到80%以上，亩产值超过2500元；加强技术培训，培育职业化烟农，培育了千亩以上的种烟大村4个。全年发展“两烟”9704亩，其中烤烟3297亩、白肋烟6407亩，产量分别达到了92万斤、305万斤，创造了XX烟叶发展史上的最高水平。二是大力开展蔬菜基地建设。在友谊、石乳等村种植白菜、萝卜等蔬菜27000亩，远销恩施、广东等地。三是积极开发旅游产品。采取政府引导，市场运作的形式，组建了注册资金500万元的“绿叶”农业有限公司和“夔富”旅游产品开发公司，土特、民俗、工艺等5类产品中的野生蜂蜜、奉节三宝、竹枝绣和三峡石等产品已经上市。此外，公司采取“公司+基地+农户+市场”的经营模式，幅员80平方公里的农业综合开发基地带动了500余户农户的农业生产，解决了近300人的就业问题。

九、建设森林XX。一是森林工程建设取得新进展。完成退耕还林2.6万亩；以森林工程建设为契机，认真组织开展春季全民义务植树活动，参与义务植树的干部、群众和学生达到2000多人，义务植树2万多株。二是森林资源保护取得新成效。建立镇领导、村干部和护林员包片包社包山，层层分解的责任体系；配合“绿盾一号”专项行动，强化林政管理，查处非法采伐、贩运木材的林政案件143起，并协助森警大队查封了5家违规经营带锯厂。三是林权制度改革取得新突破。严格按照市、县统一部署，全面开展培训宣传、勘界确权等工作，完成了32万亩集体林地面积勘界和信息录入工作。

十、改善政府形象。一直以来，我们围绕“强素质、塑形象”，着力在加强队伍建设上下功夫，政府形象进一步得到提升。自觉接受镇人大监督，广泛听取人大代表和社会各界人士的意见和建议，并积极运用到工作实际。加强干部队伍建设，组织开展了镇领导班子回头看活动和村级组织回头看活动。继续扩大基层民主，积极推进权力阳光运行机制建设，实施重大投资项目可行性经党政联合办公会议处制度，政务、村务公开进一步落实。

各位代表！2009年，在广大干部群众的共同努力下，我镇获得了综合考核、城镇化工作、扶贫工作、国土整治、打击非法采矿等五项工作一等奖，计生工作、社会治安综合治理工作获得二等奖，囊括了除安全生产、森林工程外的全部评奖奖项。这是镇党委统揽全局、正确领导的结果，是全镇干部群众共同努力的 8

结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表和列席代表，向关心支持XX发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

成绩令人鼓舞，差距依然存在。我们应该清醒认识到XX仍面临着许多亟待解决的矛盾和问题。一是旅游发展水平还不够高，产业结构还不合理；二是农村基础设施和城镇化建设还不够好；三是地方财力较弱，财政压力大；四是森林管护、信访稳定等方面还有大量工作要做。直面以上困难和问题，我们必须高度重视并认真加以解决。

2010年工作计划

今年是实施“十一五”规划的收官之年，也是科学谋划“十二五”的关键之年。纵观当前形势，今年的发展环境可以说是峰回路转，鼓舞人心。熙来书记明确指示“将天坑地缝景区打造得比张家界更具有国际影响力”，市政府工作报告明确提出，今年要规划建设好长江三峡国际黄金旅游带，着力打造白帝城天坑地缝景区；县上将与重庆交旅集团紧密合作，旅游发展积极部署；镇党委按照“小城镇，大旅游”和“大景区、大交通、大生态”的定位，提出了“抓特点、突重点、塑亮点”的工作思路。这些，都为我镇加快发展注入了强劲的动力和活力。

今年，全市农业农村工作会提出实施“两翼”农户万元增收工程，扶持“两翼”产业发展，要用三年时间（2010～2012年），9

助推户均增收1万元。XX镇作为奉节县“林下经济开发示范乡镇”，同时也面临着很大的压力和困难。我们必须充分估计各种复杂情况，更加积极地抢抓机遇，更加科学地谋划发展，更加有效地破解难题，努力实现XX新的跨越。

综合考虑各方面因素，2010年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，深入贯彻落实科学发展观，以实现跨越式发展为主线，以保稳定、调结构、促发展为抓手，以旅游、林下经济为突破口，切实抓好产业发展、城镇建设、社会事业、转变作风等重点工作，全面完成各项目标任务，在打造市级一流生态旅游小城镇中迈出坚实步伐。

2010年经济社会发展的奋斗目标为：

——实现地区生产总值增长18%，达到5.04亿元； ——人均纯收入增长21%，达到4760元； ——社会固定资产投资达到1.2亿元，增长18%； ——城镇化率提高2.5%，达到43%。

为实现上述目标，2010年要做好以下几个方面的工作：

一、抢抓机遇，找准目标兴产业

（一）林下经济。今年，把林下经济作为我们工作重点的重点一点都不为过。一是要成立养蜂协会，培育和扶持养蜂大户269户，使蜂蜜产量达到2690桶；二是在毗邻场镇的村（社区）林地下，规划土地0.6万亩，发展蔬菜、菌类种植；三是全力配合南充南福核桃开发有限公司，保证核桃高接换种工作顺利开 10

展，发展“有果”核桃2610亩；四是探索发展笋竹经济、兴起竹雕工艺，取得成功后逐步扩大规模；五是结合“1+6”助推模式和养殖大户，逐步扩大禽畜养殖规模，发展养殖户3400户，使禽畜养殖数达到156万只（头）；六是积极采取“社区统一规划，农户分散种植”和成立种植合作社的方式，以退耕地为依托，大面积开展中药材种植，确保中药材种植面积比2009年增长20%以上。2010年，要通过采取林蜂、林药、林禽和农副产品深加工等模式，力争创下林经产值1.44亿元，使农民人均纯收入比2009年增长21%，增加792元，达到4760元，使户均增收2887元。

（二）烟叶生产。烟叶既有规模效益、零市场风险和收购价格稳步增长的优势，也是一种严格按计划种植的作物。今年，我镇的烟叶合同面积是7000亩，较以往有所减少。今年要注重提高烟叶生产的组织化程度和烟叶质量，把烟叶产业做精做强，做成增加农民收入的重要途径。

（三）旅游产品开发。借助“绿叶”农业有限公司和“夔富”旅游产品开发公司，在年内新开发核桃、竹枝酒和旅游纪念品等旅游产品6种以上，并结合林下经济，进一步探索扩大“公司+基地+农户”的农副产品生产、加工、销售模式，更好地促进农产品流通和农户增收。

二、突出重点，加快建设强城镇

（一）旅游城镇建设。2010年，高层领导对旅游发展高度、11

密切关注，县上对XX镇旅游的高度重视和积极部署，给XX旅游大开发、大发展创造了千载难逢的机遇。为抢抓这个历史性发展机遇，切实推进XX宜居旅游城镇取得跨越式发展，我镇提出了采取“一线连十二地，三区汇一城”推进宜居旅游城镇建设的基本框架。即重点在高桥河至吐祥镇石笋河公路沿线的十二个村（社区）实施巴渝新村建设、巴渝风貌改造、农业产业规划、林下经济开发、基础设施建设、森林资源管护、清洁能源推广、基层组织建设，用一条新农村建设示范线连接回龙、荆竹、友谊、桂花、川鄂等十二地；大力实施城镇“五化”工程，把老街区、建成区和新规划区有机融合，建成高尔夫风情小镇。今年，要着力在“一线”、“三区”做好五项工作：

一是油化街道提档次。规划和争取项目，对全长1.3公里、面积1.6万平方米的龙凤街（24米大街）和云龙街（18米大街）进行整体油化，并改造2.6公里的街道下水道，实现雨污分流。

二是引水入城添灵气。积极申报将清泉河河水引入XX场镇，在三岔河修建水库一座，在太平关修建水电站一座，并整治三岔河至场镇段河道。

三是灯饰亮化美夜景。力争对镇区内路灯进行更新换代，街道路灯更换为具有土家文化特色的灯饰80盏，广场、卫生院、计生站、XX二小等主要建筑物安臵棱角灯，街道行道树上添臵灯饰50处。同时，对城镇电力设施进行整体改造。

四是控制风貌彰底蕴。加快巴渝新村建设和XX老街改造步 12

伐，确保6月底前杉木、荆竹、回龙三个村的风貌房屋全部入住；年底前，完成老街100户以上的保护改造任务。同时，实施好高桥河至吐祥镇方向公路沿线1206户及食品站至24米街口350户、3.1万平方米民房的风貌改造；在沿线所涉村（社区）新、改建具有巴渝风貌特色的村级公共服务中心；在三叉河、石乳、友谊等地选择2-3处场地，按巴渝民居风格建设农家乐。今后辖区内所有新、改建的房屋必须按照巴渝风貌进行修建。

五是建设“两厂”净环境。近年来，XX镇生产、生活产生的垃圾和污水已经开始影响城镇的卫生面貌和环境质量。2010年，要积极争取垃圾处理厂和污水处理厂建设项目，已聘请重庆大学专家做可行性报告。近期，围绕这些内容，将积极争取县上在我镇召开现场办公会，对其中存在的问题予以解决。

旅游要发展，外来力量的注入十分必要，因此，特别是要进一步深化与交旅集团的合作，配合做好高尔夫球场选址、高尔夫生态城规划、土地储备和旅游大项目的建设等工作。同时，还要继续注重加大招商引资力度，鼓励农家乐等特色旅游服务业的投入。

（二）基础设施建设。今年，要加快所有在建水利项目的进度，落实好扫尾、竣工验收工作，尽快投入使用；积极申报农村饮水安全项目，解决群众的饮水安全问题；结合引水入城工作争取河堤整治项目，完善好防汛抗旱预案，力争全面根治场镇水患；继续争取和协调农网改造和户表改造，年底全部实现同网同价； 13

进一步加强轻烃燃气推广和农村沼气池建设力度，确保大部分的群众居民能用上清洁能源；积极争取乡村公路通畅工程和通达工程；加强乡道和村道养护。

（三）森林工程建设。丰富的森林资源是我们发展旅游经济和林下经济的重要保证，保护好现有的森林资源责任重大，意义深远。我们一是要强化森林资源管护，出重拳打击乱砍滥伐行为，巩固生态建设成果；二是要抓好造林绿化，组织好春季造林和全民义务植树活动；三是按照奉节县园林所所属奉节县春兴园林绿化公司设计的绿化方案，对主要街道、河道两侧、场镇主要出入口及重要节点实施绿化。确保森林资源覆盖率和城镇绿化覆盖率有更大提升。

三、统筹兼顾，抓好落实保民生

持续推进社保、教育、医疗、计生、文化、体育等各项社会事业的发展。

（一）着力落实保障体系建立。加强对支农惠农资金的清理和监管，确保惠民政策落到实处；采取措施做好农资监管，打击制假售假的坑农害农行为；全力推进“家电（汽摩）下乡”工作，落实好“直补”政策；积极落实城乡最低生活保障、农村五保供养和残疾人、贫困户等特殊群体的帮扶救助制度；加快推进扶贫开发，积极组织实施高山移民、贫困户重新评定、整村脱贫和“雨露”计划；促进劳务经济发展，新增就业人数200人，新增劳务输出600人，鼓励和扶持农民工返乡创业；认真组织推进200套 14

风貌廉租房建设；全力推进农村清洁和“三改”（改水、改厕、改灶）工程，改善农村卫生环境，争取建设一个市级生态卫生村；加强场镇环卫工作，保持好重庆市“卫生镇”这块牌子。

（二）着力落实文化体育发展。XX是“竹枝歌舞之乡”，有责任传承和发扬我们特有的民族文化。2010年，要深入挖掘XX的民族、饮食和民间艺术文化，组织学生、青年、景区工作人员和机关工作人员学习《竹枝歌》和竹枝舞，把竹枝歌舞作为学校音乐课和课间操的必修课，机关干部和居民锻炼身体的重要内容。同时，牵头组织好南岸片区的乡镇职工篮球赛，强调体育提神振气的同时，还要结合开展好“唱红歌、读经典、讲故事”活动。

（三）着力提高医疗卫生水平。努力创建“平安医院”，完成卫生院住院楼建设，提高新型合作医疗报账率。全面促进公共卫生服务均等化。通过免费为25%以上的城乡居民建立健康档案，免费为儿童开展免疫规划接种，免费为农村妇女开展“两癌”检查等措施，全面提升医疗服务能力。

（四）着力推进计划生育“一站式办公、一体化服务”。在工作实践中，坚持“三为主”的方针，不断创新宣传教育的方式和方法，为群众营造出一个浓厚的生育文化氛围，提高全镇广大育龄群众实行计划生育的自觉性；突出以人为本的理念，加强对人口和计划生育的宣传、服务、管理和队伍建设力度，全面推行计划生育优质服务，及时掌握计生情况变化，做好台帐资料信息 15

运转，落实计生利益向导政策；规范执法程序和执法行为，加大对违法生育的查处力度，全方位、多角度做好人口和计划生育工作。今年，全市人口和计划生育优质服务现场会将在我镇召开，要认真做好前期准备工作。

（五）着力保证安全生产和社会建设。今年开春以来，全县接连发生数起交通事故，这必须引起我们的高度警觉，务必进一步抓好安全工作。一是要进一步强化维稳工作责任制，建立和完善矛盾纠纷排查调处机制，并结合“三进三同”、“三项制度”等活动，及时解决群众反映的问题，把矛盾化解在萌发状态，巩固大走访攻坚行动成果；二是以“双基”建设为主线，全面提升监管能力和水平，进一步完善隐患排查制度，以生产经营单位质量标准化建设为抓手，确保安全生产；三是严格按照“谁检查，谁负责，谁签字，谁负责”的原则，把好矿山企业复产验收关，不符合安全条件的，绝不允许生产，杜绝“2•14”类似事故发生；四是严格规范建筑安全生产行为，对发现的问题必须限期整改，要加大对各类违法违章行为的处罚力度，确保无违法建设事件发生；五是大力开展“安全社区”建设和“扫黄打非”、禁赌、禁毒活动，预防和打击邪教组织破坏活动和经济领域的违法犯罪活动，维护安定的社会秩序；六是要加强动植物疫病防治。动植物疫病防治是我镇林下经济发展的前提和关键，必须把这方面抓好抓实，确保万无一失。

在做好以上工作的同时，还要抓好抓好武装工作，认真完成 16

民兵征组和征兵工作任务；抓好环境保护和国土整治工作；抓好“三权”确定和土地流转，特别是要在当前的机遇形式下，搭建农村土地流转平台，激活农村土地市场，鼓励扶持种养殖大户、龙头企业等成片流转土地，适度规模经营。

四、转变作风，求真务实谋发展

（一）建立奋发有为、敢于担当的政府。继续深入贯彻落实科学发展观，以开放的新思维，行之有效的新举措，在困境中找出路，在逆境中求发展。在今后的工作中一定做好以下三个方面的事：第一，对群众关心的大事，要定一条是一条，条条算数；第二，对群众关注的难事，要做一件成一件，件件落实；第三，对群众承诺的实事，要说一项是一项，项项兑现。

（二）建立以人为本、为民谋利的政府。更加注重体现人文关怀，更加注重社会管理和公共服务，更加关注广大群众的共同利益，做到问政于民，问需于民，问计于民，使提出的发展思路、工作部署、政策措施更加符合实际、更加贴近群众。真正实现还权于民、让利于民、予富于民。

（三）建立勤政廉洁、务实高效的政府。深入分析新形势下经济社会发展的新特点，把握新规律，出台新举措，着力化解经济发展中的制约因素，加快经济发展。完善以绩效管理为中心的责任机制，推进干部绩效管理，全镇干部要把更多的精力、更多的时间用在上项目、争投资上，用在解决热点难点问题上，形成能办事、快办事、办好事的工作氛围。加强民主法制建设，坚决 17

打击损害群众利益的不正之风，树立政府风清气正的良好形象，以实实在在的成绩取信于民。