同安区规划

同安区规划（精选6篇）

篇1：同安区规划

同安区农村（规划区范围外）个人建

房管理实施办法

第一章 总则

第一条 为了加强本区农村（规划区范围外）个人建房的管理，根据《中华人民共和国土地管理法》、《福建省村镇建设管理条例》和《福建省农村村民住宅建设用地管理办法》，结合我区农村的实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称的个人建房是指本区农村（规划区范围外）集体所有土地上村民新建、翻改建（含加层）、扩建、迁建等供其本人或者其家庭成员居住的私有住房。

第三条 区建设局和规划分局负责指导本行政区域内村镇建设与规划的监督管理工作。

国土房产分局是本区个人建房用地的监督管理工作主管部门，国土资源所负责本辖区内村民建房的用地管理。

镇人民政府负责本辖区内个人建房审批监督管理工作。

第四条 个人建房应当符合土地利用总体规划和镇、村规划，并符合集中居住、节约用地的要求；不符合规划或者未编制土地利用总体规划和镇、村规划的，不得审批农村村民个人建设申请。

第五条 坚持“建新拆旧”的原则。村民实施个人建房后，按规定应当退出原宅基地的，应当书面承诺于新房建成后退出原宅基地，并按期拆除原宅基地上的建筑物、构筑物和其他设施。

镇人民政府应当对退还宅基地及附属设施用地及时组织整理，重新规划后统一安排使用。

第六条 个人建房应当委托设计或选用通用设计图。住宅施工质量和生产安全由承建方负责。

第七条 个人建房审批实行公开办事制度。镇人民政府应当将申请条件、审批程序等相关规定等进行公示。

镇人民政府和村民委员会应当将个人建房的申请情况和审批结果张榜公布，接受群众监督。

第二章 农村个人建房的申请和审批

第八条 符合下列一种情形的个人建房者，可以申请住宅建设用地：

（一）因无住房或现有住房用地面积明显低于法定标准，需要新建住宅或扩大住宅用地面积的；

（二）因国家或者集体建设、实施村庄和集镇规划以及进行镇村公共设施与公益事业建设，需要拆迁安置的；

（三）因发生或防御自然灾害，需要拆迁安置的；

（四）向中心村、集镇或者农村住宅小区集聚的；

（五）经批准回原村庄、集镇定居的港、澳、台胞和华侨需要建设住宅的；

（六）区人民政府规定的其他情形。

第九条 农村申请个人建房有下列情形之一的，其个人建房申请不予批准：

（一）年龄未满18周岁的；

（二）不符合乡镇土地利用总体规划和村庄、集镇规划；

（三）将原住房出卖、出租、赠予他人或者改作生产经营用途的；

（四）不符合“一户一宅”有关规定的；

（五）违法占地或违法建房未处理结案的；

（六）法律、法规规定不予批准的其他情况。

第十条 村民应当持下列材料向村委会提出个人建房申请：

（一）《农村村民住宅用地与建设申请表》一式五份

（二）户口簿及家庭成员的身份证影印件

（三）申请人同意退出原使用的住宅用地及其它附属设施用地并交由村委会重新安排使用的协议书（没有旧住宅的除外）。

村民委员会接到个人建房申请后，应当依法召开村委会议或村民代表会议进行审议，并将申请建房的村民户家庭情况、拟建住房位置、用地面积、以及房屋的层数、高度等情况在本村或者该村民户所在的村民小组张榜公布，公布期限为15日。公布期满无异议或异议不成立的，村民委员会应当在申请表中签署意见，证明申请人的原住宅用地情况和家庭成员居住情况，并将个人建房的申请材料报送镇人民政府。

第十一条 镇人民政府应当在收到个人建房申请材料后5个工作日内，组织村镇建设管理站、国土资源所一同到实地勘测，对用地面积、建房位置、建房占地面积以及房屋的层数、高度等进行审核，并按下列规定办理审批手续：

（一）个人建房使用原宅基地并且不需要申请用地的房屋改建（含加层）、翻建、扩建等，不再办理用地批准手续，由镇人民政府在10个工作日内审批并核发《村镇个人住宅建设许可证》。

（二）个人建房需要申请用地的房屋新建、扩建、迁建等，镇人民政府应在《农村村民住宅用地与建设申请表》上签署审核意见后报区人民政府审批。

区人民政府在接到上报的相关材料之日起10个工作日内进行审核。予以批准用地的，核发《建设用地批准书》。镇人民政府在收到《建设用地批准书》之日起7个工作日内核发《村镇个人住宅建设许可证》，连同《建设用地批准书》发给申请人；不批准用地的，应当在收到申请人提交的申请材料之日起10个工作日内书面通知申请人，并说明理由。

第十二条 个人建房者在取得《村镇个人住宅建设许可证》之日起一年内，应当开工建设。确需延迟开工日期的，应当向镇人民政府申请延期。逾期未申请延期或者申请延期未获批准的，《村镇个人住宅建设许可证》自行作废。

《村镇个人住宅建设许可证》延期期限不得超过一年。

第十三条 经批准建房的村民应当在施工前至少10个工作日书面报告镇人民政府，镇人民政府应当在接到报告后10个工作日内派员到现场，根据用地批准文件和本办法的相关规定，确定宅基地四至范围和宅基地内建筑物的平面位置和高度。

个人建房应当严格按照确定宅基地四至范围和批准的房屋的占地面积、建筑面积以及层数、高度等进行施工。

第十四条 移地迁建住房的个人建房户，应在新建房屋竣工后一个月内拆除原有的建筑物、构筑物和其他设施，退还宅基地。

第三章 相关标准和规划技术规定

第十五条 农村个人建房户可申请建房用地的人数按常住户口计算，其中领取本区独生子女证的独生子女建房用地按两人计算。下列非常住户口人员，可计入用地人数：

（一）家庭成员中的现役军人、在校学生；

（二）经批准返回农村原籍定居的港、澳、台同胞和华侨；

（三）区人民政府规定可予计算的其他人员。

第十六条 个人建房的宅基地面积及总建筑面积按照下列标准执行：

（一）4人以下（含4人）户的宅基地面积不得超过90平方米，总建筑面积不得超过270平方米；

（二）5人—7人户的宅基地面积不得超过100平方米，总建筑面积不得超过300平方米；

（三）8人以上户的宅基地面积不得超过120平方米，总建筑面积不得超过360平方米。

第十七条 个人建房朝向为南北向或者朝南偏东（西）向的房屋的间距，不得小于8.0米；朝向为东西向的房屋的间距，不得小于7.0米。

老宅基地按前款标准改建确有困难的，经镇人民政府批准，房屋间距可适当缩小，但房屋的最小间距不得小于6.0米。

第十八条 农村个人建房每层的高度不得超过三点三米。相邻房屋除应当留出必要通道外，在不影响相邻房屋安全的前提下，相邻房屋山墙应尽量靠拢。

第十九条 个人建房不得擅自扩大原有宅基地面积，不得妨碍道路交通、消防安全，不得侵占公共绿地、公共设施用地、邻里通道，并妥善处理好给水、排水、通风、采光等方面的相邻关系。

禁止随意填土抬高地基。如地势低洼确需抬高地基的，在征得四邻同意后，允许将室外地坪抬高。

第四章 法律责任

第二十条 农村村民个人未经批准或者采取欺骗手段骗取批准、非法占用土地建房的，依法责令退还非法占用的土地限期拆除在非法占用土地上新建的建筑物、构筑物和其他设施，恢复土地原状。

第二十一条 个人建房违反《村镇个人住宅建设许可证》的规定，擅自扩大建筑占地面积、移位建房、超过层数等严重影响镇或村庄规划的，依法责令停止建房，限期拆除。

第二十二条 新建房屋竣工后，不按规定拆除原有房屋、退还宅基地的，按非法占地处理。

第二十三条 修建围墙等附属设施或其他构筑物占用公用通道或妨碍公共交通的，依法责令限期拆除。

第二十四条 对责令限期拆除房屋或违章建筑的农村村民，逾期不拆除的，将依法予以强制拆除，所需费用由违法当事人承担。

第二十五条 拒绝、阻碍有关管理部门和镇人民政府工作人员依法执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依照《刑法》有关规定追究刑事责任。

第二十六条 区有关管理部门和镇人民政府直接负责的主管人员和其他责任人员玩忽职守、滥用职权、循私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第二十七条 各镇人民政府应定期将审批情况报区建设局备案。

第二十八条 本办法由区建设局负责解释。

第二十九条 本办法自公布之日起执行。本区以前规定与本办法规定不一致的，以本办法为准。

篇2：同安区规划

房管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为加强城市规划建设用地范围内个人建房的管理，改善居民生活居住条件，加快推进城市化和城乡统筹发展进程，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》、《厦门市城市规划条例》、《福建省农村村民住宅建设用地管理办法》、《厦门市人民政府关于私人住房规划审批授权的通知》等相关法律法规，结合本区实际，特制定本办法。

第二条 本办法实施管理的范围。

依据《厦门市同安区分区规划》(2004—2020)划定的城市规划建设用地范围和洪塘镇、凤南农场及五显镇的部分区域。具体包括大同街道、祥平街道、新民镇、西柯镇、洪塘镇、凤南农场、五显镇镇区及五显镇同新路南侧的行政区域。

第三条 本办法所称个人建房，系指城市规划建设用地范围内村（居）民新建、翻改建（含加层）、扩建供其本人或者其家庭成员居住的私有住房。

第四条 在第二条规定范围内的所有个人建房实行规划管理，均应当遵守城市规划的有关法律、法规和本办法。

第五条 按照市政府的授权，区建设局是私危房翻改建住宅的规划审批监督管理工作的主管部门；规划分局是个人新建住宅的规划审批监督管理工作的主管部门。区村镇建设管理站负责本行政区域内个人建房的受理及档案管理工作。

国土房产分局是本行政区域内个人建房用地监督管理工作的主管部门，国土资源所负责本辖区内村民建房的用地管理。

各街道办事处、镇人民政府应当配合区建设局、国土房产分局、规划分局和区城市管理行政执法局做好个人建房的管理和监督、检查工作。

第六条 个人建房必须符合城市规划，服从规划管理，不得擅自扩大原有宅基地面积，不得妨碍道路交通、消防安全，不得侵占公共绿地、公共设施用地、邻里通道，并妥善处理好给水、排水、通风、采光等方面的相邻关系。

第七条 个人建房如涉及到公共设施、名木古树、历史风貌建筑、相邻房屋安全电线电缆及相关隐蔽工程的，则必须由镇、街进一步落实，经相关主管部门确认同意后方可报送区建设局。

第八条 坚持“建新拆旧”原则。建房户必须做出书面承诺，即经批准新建或翻改建住宅后，其旧宅及附属设施应自行拆除，旧宅基地及附属设施用地退交村委会或村集体经济组织统一安排使用，落实“一户一宅”的政策要求。

第九条 申请新建、翻改建、扩建个人住宅的，必须实事求是申报情况，按规定提供各种证明材料，如弄虚作假或不按程序批准的，则批准文件无效。

第十条 个人建房审批采取联合办公审批机制。联合办公会每月举行一次，时间定为每月11日—15日（遇节假日顺延）之间，地点在区建设局。参加部门为：区监察局、区建设局、国土房产分局、规划分局、区城市管理行政执法局、镇（街）、辖区行政执法中队、区村镇建设管理站、国土资源所。

第十一条 规划建设用地范围内个人建房实行分级控制区制度。

一级控制区范围：东至凤山路、埔前路，西至环城西路，南至银湖中路、324国道，北至环城北路。具体包括大同、祥平街道的社区居委会，朝元村（环城路内），祥桥村的较场、莲湖、三香、后沟、芸溪、古溪，碧岳村的埔前，阳翟村的西亭、烧灰、双溪口等村和区政府纳入土地储备地块（段）。

该区域内不得申请新建、扩建、改建和加层，但可以申请危房维修。

二级控制区范围：城市的近郊区如朝元村（环城路外），东山村的社坛、双圳头、北门，碧岳村的五甲、岳口，祥桥村，杜桥村，阳翟村等村。

该区域内不得申请新建，但可以申请危房按原产权面积的翻改建。人均建筑面积不足30㎡，可适当增加建筑面积，但不得扩大其宅基地面积。

三级控制区范围：以上两级控制区域外的范围。

该区域内可以申请新建、扩建、改建和加层。批准后，住宅的用地面积原则上不得超过90.0平方米，总建筑面积不得超过360.0平方米。对村庄整治改造的，符合规划的，经规划部门批准后，总建筑面积允许适当增加，但不得超过450.0平方米。

个人建房市、区另有规定从其规定进行办理。

第十二条 下列地区除危房维修外，禁止进行个人建房：

（一）城市一级控制区范围内；

（二）城市规划道路控制范围内；

（三）现有城市主干道控制范围内；

（四）文物保护单位和风景名胜区所划定的禁止建设范围、城市绿化用地、河湖保护用地、公路、铁路以及有关市政公用设施规划的禁止建设区；

（五）区规划管理部门指定的其他范围内。

第二章 个人翻改建、加层住宅的申请与审批

第十三条 个人建房必须符合“一户一宅”原则。有下列情形之一的，其建房申请不予受理：

（一）有出租、出卖、赠与、抵押等形式转让住房或改作生产经营用途，再提出申请建房的；

（二）违法占地或违法建房未处理结案的；

（三）法律、法规规定不予批准的其他情况。

第十四条 个人建房必须取得建设工程规划许可证后方可施工，并严格按照核准的位置、高度、面积进行建设。

个人建房者在依法取得的原有住宅用地范围内的翻改建住宅未改变用途的，不再办理用地批准手续。但如超出原有用地范围，其超出部份应按新建住宅办理用地批准手续。

第十五条 申领建设工程规划许可证的一般程序：

（一）个人建房者应当持下列材料向村（居）委会提出个人建房申请：

1、《个人住宅用地与建设申请表》一式五份；

2、户口簿及家庭成员的身份证影印件；

3、现有房屋的产权证书、土地权属证书；

4、拟建房屋的平面位置图（一式三份）；

5、与周围建筑物、构筑物结构互相牵连，应当提交四邻房屋产权人同意建设的书面协议；

6、申请人同意退出原使用的住宅用地及其它附属设施用地并交由村委会重新安排使用的承诺书（没有旧住宅的除外）；

7、规划管理要求指定的其他图件。

村（居）委会接到个人建房申请后，应当对申请建房户现居住房屋的用地情况和家庭成员居住情况等进行审核并在公告栏公布，公布期限为15日。公布期满无异议或异议不成立的，村（居）委会应当在申请表中签署意见，证明申请人的现居住房屋用地情况和家庭成员居住情况，并将个人建房的申请材料报送镇人民政府或街道办事处审核。

（二）镇人民政府或街道办事处应当在收到个人建房申请材料后10个工作日内，组织镇（街）村镇建设管理站、国土资源所一同到实地勘测，对申请人的现居住房屋用地情况、家庭成员居住情况和拟建住宅的位置、用地面积以及房屋的层数、高度等进行审核。符合规定要求的，由镇（街）签署审核意见并于每月25日—31日（遇节假日顺延）统一报送区建设局审批；不符合规定要求的，应当通过村（居）委会将书面答复送达建房申请人。

（三）区建设局在收到个人建房申请材料后于每月1日—10日（遇节假日顺延）组织区村镇建设管理站到实地勘测进行核对并提出意见。并于每月11日—15日（遇节假日顺延）召开联合办公会议讨论。讨论通过的由区村镇建设管理站绘制审批红线图，区建设局在10个工作日内审批并核发《建设工程规划许可证》。

第三章 个人新建住宅的申请与审批

第十六条 符合下列一种情形的农村常住居民，可以申请住宅建设用地：

（一）因无住房或现有住房用地面积明显低于法定标准，需要新建住宅或扩大住宅用地面积的；

（二）因国家、集体建设或旧城（村）改造需要拆迁、搬迁，按有关规定可新建个人住宅的；

（三）因发生或防御自然灾害，需要拆迁安置的；

（四）区人民政府规定的其他情形。

第十七条 有下列情形之一的申请人，其住宅建设用地申请不予受理：

（一）年龄未满18周岁的；

（二）有出租、出卖、赠与、抵押等形式转让住房或改作生产经营用途，再提出用地申请的；

（三）不符合“一户一宅”有关规定的；

（四）申请的用地位于一级或二级控制区范围之内；

（五）违法占地或违法建房未处理结案的；

（六）法律、法规规定不予批准的其他情况。

第十八条 农村常住居民新建住宅的宅基地面积及总建筑面积按照下列标准执行：

（一）4人以下（含4人）户的宅基地面积不得超过80平方米，总建筑面积不得超过240平方米；

（二）5－7人户的宅基地面积不得超过85平方米，总建筑面积不得超过255平方米；

（三）8人以上户的宅基地面积不得超过90平方米，总建筑面积不得超过360平方米。

（四）四户以上联建的，其宅基地面积可适当增加，但不得超过5平方米。

（五）对村庄整治改造的，符合规划的，经规划部门批准后，总建筑面积允许适当增加，但不得超过450.0平方米。

第十九条 农村常住居民新建住宅用地必须符合土地利用总体规划和城市规划，并符合集中居住、节约用地的原则。应尽量利用空闲地、荒坡地和其他未利用地，实行统建、联建建设住宅。

第二十条 农村常住居民个人建房用地和建设工程规划许可证申请的一般程序

（一）个人建房者应当持下列材料向村委会提出个人建房用地申请：

1、《个人住宅用地与建设申请表》一式五份

2、户口簿及家庭成员的身份证影印件

3、申请人同意退出原使用的住宅用地及其它附属设施用地并交由村委会重新安排使用的承诺书（没有旧住宅的除外）。

村委会接到个人建房用地申请后，应当依法召开村委会议或者村民代表会议进行审议，并将申请建房户家庭情况、拟建住宅的位置、用地面积、以及房屋的层数、高度等情况在公告栏公布，公布期限为15日。公布期满无异议或异议不成立的，村委会应当在申请表中签署意见，证明申请人的原住宅用地情况和家庭成员居住情况，并将个人建房用地的申请材料报送镇人民政府或街道办事处审核。

（二）镇人民政府或街道办事处应当在收到个人建房用地的申请材料后10个工作日内，组织镇（街）村镇建设管理站、国土资源所一同到实地勘测，对申请人的原住宅用地情况、家庭成员居住情况和拟建住宅的位置、用地面积以及房屋的层数、高度等进行审核。符合规定要求的，由镇（街）签署审核意见并于每月25日—31日（遇节假日顺延）统一报送规划分局审核规划情况；不符合规定要求的，应当通过村委会将书面答复送达建房申请人。

（三）规划分局收到个人建房用地申请材料后，由区村镇建设管理站于每月1日—10日（遇节假日顺延）到实地勘测进行核对并提交于每月11日—15日（遇节假日顺延）召开的联合办公会议讨论。讨论通过的由规划分局签署规划意见后报国土房产分局审核用地情况并签署意见，最后报区人民政府审批用地。

区人民政府在接到上报的相关材料之日起10个工作日内进行审核。予以批准用地的，由国土房产分局核发《建设用地批准书》。不批准用地的，应当在收到申请人提交的申请材料之日起10个工作日内书面通知申请人，并说明理由。

申请人凭建设用地批准书并提供第十五条第一款所列材料向规划分局申领建设工程规划许可证。规划分局在收到其申请之日起10个工作日内核发《建设工程规划许可证》。

第四章 个人建房相关标准和技术规定

第二十一条 个人建房者在施工期间不得擅自改变已审批的房屋位置、尺寸、高度、结构等，确需改变的，应当向有关部门申请变更或者重新报批。

第二十二条 个人改建、扩建住宅涉及新增建设用地的，必须按相关规定办理用地手续后方可申领建设工程规划许可证。

第二十三条 个人建房者在取得建设工程规划许可证件之日起6个月内，应当开工建设。确需延迟开工日期的，应当向区建设局申请延期。逾期未申请延期或者申请延期未获批准的，该建设工程规划许可证件自行作废。

建设工程规划许可证件延期期限不得超过6个月。

第二十四条 个人建房不得超过五层，建筑总高度不得大于15米。

个人建造三层以上住宅的必须提供有资质设计单位设计的图纸。个人申请在原旧宅基地上建造三层以上住宅的，由区建设局提出审核意见后报规划分局批准，批准后由区建设局发放建设工程规划许可证；个人申请新建三层以上住宅的，由规划分局批准后直接发放建设工程规划许可证。

第二十五条 个人建房应当布局合理，符合交通、消防和四邻生活的要求。相邻房屋除应当留出必要通道外，在不影响相邻房屋安全的前提下，应当尽量使山墙靠拢。山墙一般不得出头和开设门窗。

禁止随意填土抬高地基。如地势低洼确需抬高地基的，在征得四邻同意后，允许将室外地坪抬高。

第二十六条 个人建房与相邻房屋结构互相牵连，且无法与相邻房屋产权人达成协议的，在不影响相邻房屋安全的前提下，按照共同退让用地边界的原则，退让用地边界不得小于1.0米，且不得出挑阳台或者建外走廊。

第二十七条 个人建房应当按照城市规划要求退让城市道路。在详细规划已获批准的地区，应当按详细规划的规定退让城市道路红线；在未编制详细规划或者详细规划尚未获得批准的地区，应当按以下规定退让城市道路红线：

（一）位于省、国道两侧的，应严格按有关规定要求退让足够的距离；

（二）位于规划为主干道的退让距离为15米；次干道（30M～24M）的退让距离为10米；支路（18M以下）的退让距离为5米；

（三）位于现有路幅不足12米的街巷两侧的，应当根据实际情况适当退让；

（四）在有特定要求的地段，退让距离由相关部门另行规定。

第二十八条 对本办法第十二条规定禁止进行个人建房的地区，如原私有住房因年久失修或破旧不利居住，要求进行房屋维修的，经房屋安全鉴定部门鉴定确属危房。经区村镇建设管理站实地踏勘，情况属实的，同意按照原位置、原面积、原高度、原结构进行维修，并拍照取证，留存归档，作为规划监察、验收的依据。

第二十九条 个人建房开工前，应当报验灰线，待基础工程完成后应报请检验合格方可进行下一步的施工建设。

（一）大同和祥平街道办事处的区域经区村镇建设管理站会同街道村镇建设管理站、国土资源所共同到现场核准签章方可开工，待基础工程完成后应再次报请检验。检验合格后方可进行下一步的施工建设。

（二）新民镇、西柯镇、洪塘镇、凤南农场及五显镇的区域经镇村镇建设管理站和国土资源所共同到现场核准签章方可开工，待基础工程完成后应再次报请检验。检验合格后方可进行下一步的施工建设。

区建设局、国土房产分局、规划分局应当组织人员定期监督检查。

第三十条 个人建房工程竣工后，由区村镇建设管理站会同所在街道办事处、镇人民政府、区城市管理行政执法局及国土资源所现场验收。对验收合格的，区建设局应当核发规划验收合格书；对验收不合格的，责令个人建房者限期改正。

个人建房者应当持建设工程规划许可证及规划验收合格书向房产管理部门申办房屋产权登记手续。

第三十一条 申请建设住宅小区的，可参照《福建省农村村民住宅建设用地管理办法》的有关规定执行，并享受相关优惠政策。

第三十二条 在土地利用总体规划确定的建设用地范围内，需要办理农用地转为个人住房建设用地的，可参照《福建省农村村民住宅建设用地管理办法》的有关规定执行。

第五章 法律责任

第三十三条 农村村（居）民个人未经批准或者采取欺骗手段骗取批准、非法占用土地建房的，依法责令退还非法占用的土地限期拆除在非法占用土地上新建的建筑物、构筑物和其他设施，恢复土地原状。

第三十四条 未领取建设工程规划许可证对个人居住用房进行翻建、改建、扩建的，或者未按建设工程规划许可证核准的要求擅自改变个人建房的位置、高度、面积进行建设的，均属违法建设，由区城市管理行政执法局依法进行处罚。

第三十五条 新建房屋竣工后，不按规定拆除原有房屋、退还宅基地的，按非法占地处理。

第三十六条 个人建房者不得修建围墙等附属设施或其他构筑物占用公用通道或妨碍公共交通，否则将依法进行查处。

第三十七条 对责令限期拆除的房屋或违章建筑，逾期不拆除的，将依法予以强制拆除，所需费用由违法当事人承担。

第三十八条 拒绝、阻碍有关管理部门和镇人民政府工作人员依法执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依照《刑法》有关规定追究刑事责任。

第三十九条 区有关管理部门和镇人民政府直接负责的主管人员和其他责任人员玩忽职守区有关管理部门和镇人民政府直接负责的主管人员和其他责任人员玩忽职守、滥用职权、循私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第四十条 同安区建设局应定期将审批情况报厦门市规划局同安分局备案。

篇3：同安区规划

根据2008 年原市规划局专题上报市政府《关于非农建设用地划定占用国有土地有关问题的请示》 (深规【2008】73 号) 及《坑梓沙田和明治上塘等3 宗非农建设用地占用国有土地的请示》 (深规【2008】392 号) 有关市政府的批示:对非农建设用地占用已经政府补偿的国有土地, 予以规划落实并按相应标准采取“占地还钱”方式解决。

非农建设用地划定、调整置换等用地, 原则上不在政府统征地及城市化转地补偿范围内选址。但对在国有土地上划定的非农建设用地, 按相应标准采取“占地还钱”方式解决。

2 划定特征——存在地区差异, 大多位于建成区

(1) 划定存在地区性差异。全部按指标重新划定, 使部分街道、社区因无地可划而产生“悬空指标”, 出现“未达标”。 (2) 工商用地中公建指标分摊比例参差不齐。划定非农公建指标时, 原则上按一半工商一半居住分摊, 由于地域限制、空间布局等原因, 各社区分摊比例参差不齐, 有些过高, 有些甚至没有分摊。 (3) 划定类型是工商和居住用地, 公建用地未单独划定。公建用地指标实际划定时, 分摊至工商用地和居住用地中, 从而使得划定类型只有工商用地和居住用地, 而公建用地指标被腾挪使用, 变相成为工商指标和居住指标。 (4) 大多划定于建成区。宝安区已落实的1087 公顷非农建设用地中, 位于已建成区的面积是1046.46 公顷, 占比96.37%;在空地上划定的只有40.53 公顷, 占比3.73%。

3 非农建设用地与现行规划冲突情况

2004 年, 城市化转地时, 特区外非农建设用地划定主要依据各组团分区规划;2009 年, 法定图则全面覆盖期间, 图则编制期间对原组团规划进行了不同程度的调整, 出现划定用途与现行规划冲突的情况。宝安区非农建设用地与现行规划冲突, 以冲突面积最大的规划功能为主导冲突, 共分为9 类, 其中以规划道路广场为主导冲突的涉及宗地数最多, 冲突面积最大。冲突类型包扣:与规划道路广场冲突、与规划绿地冲突、与河道蓝线冲突、与特别管制区冲突、与规划公共设施冲突、与基本生态控制线冲突、与其他用地冲突、与高压走廊冲突、与城市橙线冲突[1]。

4 深圳市非农建设用地特点

深圳市通过“村改居”方式将农民集体所有土地转为国有土地, 完成全面城市化工作。从产权角度来看, 深圳市“非农建设用地”与国家“农村集体建设用地”有着本质的区别;从土地管理角度来看, 深圳市非农建设用地同样应遵守国家的“用途管制”制度, 即应符合相关的规划、计划, 需办理相关的转用、规划和用地手续。可见, 深圳市非农建设用地既有国有土地权属性质, 也有原集体或者村民作为使用者的集体土地特征, 在一定时期内其物权性质与一般的国有土地仍存在一定的差异。因此, 在制定深圳非农建设用地的政策上, 应区分私宅、非农工商和公共设施等不同类型, 结合实际情况有条件、分阶段地逐步实施流转, 并在条件成熟后完全放开, 以最终实现全市土地的完全国有化[2]。

5 探索非农建设用地的后续管理工作

(1) 特殊情况下, 允许非农建设用地采用跨社区的划定。非农建设用地异地调整置换, 原则上仅限在本社区内划定。除个别社区如沙井蚝一等社区由于历史上以从事蚝业为主, 没有具体的村界范围, 社区股份公司主要依靠非农建设用地指标通过租赁和购买其他社区股份公司的土地发展社区经济。据统计, 无社区界线范围需要异地优化调整的非农建设用地总数占全区异地优化调整总数的2%, 属于个案调整情况。

(2) 探索解决异地划定后规划公共设施等落实难的问题。在发掘社区存量土地资源前提下, 通过对社区及周边公共配套设施、市政基础设施、利益均衡化等专题/专项研究, 确定非农建设用地、公共设施和土地整备等最佳实施方案, 确保规划实施和社区权益。通过加强片区统筹规划, 有利于片区整体空间效果实现和大环境提升, 避免因单个地块的小项目更新模式, 所产生或导致空间效果的“碎片化”, 进而使得规划公共或基础设施的落地难度逐步加大的现实问题。当前城市更新经验发现, 市政基础设施将成为未来各大城市更新项目推进的重要制肘, 从片区或更大层面考虑城市更新支撑重大基础性设施的建设模式与实施路径, 将有利于社区经济的可持续发展[3]。

(3) 完善对原地自行拆除重建非农建设用地的相关规定。用地功能以工业用地为主;现状保留的非农建设用地, 在法定图则规划中具有普遍性;现状保留的非农建设用地, 规模在1 万平米以上和1 万平米以下的宗地数量基本持平。

近期:鼓励相关社区股份公司通过城市更新方式, 解决符合原地自行拆除重建条件、法定图则为现状保留的非农建设用地的重建问题;远期:结合小地块城市更新政策试点工作的成熟和推广, 研究解决符合原地拆除重建条件、法定图则为现状保留的小地块 (拆除范围用地面积小于1 万平方米) 非农用地的重建问题。

(4) 探索非农建设用地未建房户指标入市流转的可行性。从产权角度看:与国家“农村集体建设用地”有本质的区别, 深圳市非农建设用地具有国有土地权属性质, 还有原集体或者村民作为使用者的集体土地特征。

从管理角度看:深圳市非农建设用地同样应遵守国家的“用途管制”制度, 即符合法定图则要求, 办理相关用地手续。从相关政策看:依据城中村改造政策, 政府鼓励开发商介入进行改造和房地产开发, 即开发商与集体和村民进行拆迁改造等补偿和开发方面事项的协商, 最后由开发商进行改造, 从这个意义上说, 即为私宅转变成能上市流转的房产提供了政策依据和通道。从相关案例看:比如“罗湖区渔丰股份有限公司 (原渔民村) ”的改造, 原属村民“私宅” (房产证发不规定使用年限的绿本) 已经转换为完全国有产权 (住宅70年国有产权) 。

参考文献

[1]王建喜, 陈利根, 刘法威.政府管制与集体非农建设用地流转制度改革[J].经济体制改革.2007, (03) .

[2]马丽新, 何洪超.集体非农建设用地流转的现状和建议[J].中国科技信息.2005, (07) .

篇4：同安尽显风光

——爱因斯坦

我国的教育事业乘着改革的春风，迎来了一个桃李满园，百鸟争妍的春天，座落于皖江之滨的安徽安庆市，自古就是人杰地灵、英才辈出，如今这片神奇的土地正掀起一股股“科教兴市”的滚滚热潮，一批各具特色的民办学校在各地兴起，形成了一个全社会办大教育的良好格局，而同安高中就是其中具有代表性的一家，学校自创办以来，办学水平一年上一个台阶，走出了一条自我完善、自我发展的道路，取得了令人瞩目的成就。

学校陈昌诚董事长平易近人，睿智沉稳，对教育有着强烈的事业心；梁家麟校长开朗健谈，思路敏捷，谈吐中不失学风度，与教育结下不解之缘的两个人向记者讲述了学校的昨天、今天和明天，与校领导们的一席长谈，了解了学校发展经历的风风雨雨，从艰辛创业的过去到今天的规模，也渗透了陈董事长和其他校领导们的无数心血。

安庆市同安高中是1999年经省教委批准，市教育局直接管辖的普通高级中学，学校目前座落在安庆市集贤南路西二巷八号，占地约8000平方米，教学楼、宿舍楼、办公楼、餐厅、食堂、球场等一应俱全，校园内树木葱茏，环境幽雅，闹中取静，是理想的读书场所。学校办学人员有着长期的、丰富的教学与行政管理经验，他们中有省、市级先进工作者和省、市级论文获奖者及市政协委员等。被聘请的教师均是学界精英、社会贤达，其中有数学、物理等学科的特级教师和其它各学科的高级教师、学科教研会的常务理事和学科中心组的成员等。学校校风朴实、治学严谨、管理规范，教育教学质量一直稳步提高，受到社会各界和上级部门的广泛好评，学校的座右铭是：学校以育人为本，教师以敬业为荣，学生以成才为志。教师的诲人不倦，学生的乐学上进，使同安高中成为育人的摇篮，温馨和依恋的家。

由于学校对学生确定以“发展为本”的教育理念，以“育人”为中心，建立了学校、家庭相结合的良好学习氛围，针对学生的不同情况，坚持经常抓、抓后进，重点抓、抓重点，使学生的学习质量不断得到提高，高考升学率连年得到提升，学校1999年招收的第一批学生如今已全部进入大本或大专院校学习，录取率达100％。如今在当地出现了学生家长纷纷慕名把孩子送到学校来就读，“同安”高中已成为一个品牌，一所百姓叫好，政府称道，学生满意的一流学校。学校发展到今天，凝聚了陈昌诚董事长众多的心血和努力，作为一位年近古稀的离休老人，竭忠尽智，呕心沥血建设学校，真正体现出一种精神，一种价值，一种对教育的执着，确实体现了一位老教育工作者对教育事业的一片赤诚之心。

篇5：同安区规划

（暂定稿）

设想：

1．走语文教学科学化之路。

2．教学不以教材为中心，而以学生语文素养的提升为中心。

3．共建共享！让每个教师上出优质课。

总体建议：

1．课时建议。课文教学、课外阅读、写作教学三分天下。

2．课文教学。整合教材，根据教材选文类型确定教学目标及教学方法。大致分为“定篇”类选文教学、语文知识选文教学（或称为“例文”类选文教学）、经历类选文教学。“定篇”类选文教学、语文知识选文教学建议编写学案，经历类选文教学不用编写学案。

3．课外阅读。读书活动等同于甚至大于课文教学！提倡多读诗歌、小说，少读散文。读整本书，建议集中阅读。共性阅读与个性阅读相结合；要名著阅读与非名著阅读相结合。积极通过读书会的形式促进阅读。建议将名著阅读与电影欣赏结合，更好地落实名著阅读。

4．写作教学。从学段上七年级重在叙事；八年级重在记人；九年级重在综合。从内容上写作内容知识教学、写作技能知识教学、写作策略知识教学并重；写作技能与写作过程相结合。大小作文相结合。写作单项技能不宜多，一学期不超过六项。一学期大作文次数不超过六次，每次都要从构思、提纲、初稿、修改、定稿及分享六个方面关注写作过程指导。建议建立班级博客，进行写作分享交流。1

课文教学

定篇：论语及“论语”主题阅读

语文知识：批注、概括、把握文章思路

经历类选文教学：其他课文

课外阅读

必读Ⅰ：《格列佛游记》、《伊索寓言》、《繁星 春水》

必读Ⅱ：《最美的诗：三月，有人呼唤我的名字》（江苏文艺出版社）、李白主题阅读、王维主题阅读、《青铜葵花》及曹文轩其他作品、选读：《中国新诗（1916-2000）》（张新颖编；复旦大学出版社）、《西顿野生动物故事精选》（西顿）、《小王子》（圣埃克苏佩里）、《狼图腾》（姜戎）、《窗边的小豆豆》（黑柳彻子）、写作教学

写作内容知识：关注细微感动常在写作单项技能：学会运用思维导图进行文章构思、学会列记叙文提纲、学会修改作文、叙事写作单项技能：描写的奥秘、合理交代记叙的要素、把文章写具体、叙事有详有略、顺叙与倒叙

写作过程指导：构思、提纲、初稿、修改、定稿、分享

课文教学

定篇：伤仲永、孙权劝学

语文知识：衔接、比喻、跟着周杰伦学比拟

经历类选文教学：其他课文

课外阅读

必读Ⅰ：《昆虫记》、《傅雷家书》、《童年》

必读Ⅱ：《汤姆索亚历险记》、《哈克贝利芬历险记》（马克·吐温，上海译文出版社）、《老人与海》（海明威著，余光中译，译林出版社。吴劳译，上海译文出版社）、《城南旧事》、《梵高传》、李清照主题阅读、苏轼主题阅读、李煜主题阅读、陆游主题阅读、选读：《雪国》（川端康成著，高慧勤译；人民文学出版社）、白居易主题阅读、孟子主题阅读、《苏菲的世界》（乔斯坦·贾德，作家出版社）

写作教学

写作内容知识：让笔下多一点儿悲悯、写作单项技能：幽他一默、叙事写作单项技能：叙述一个曲折的故事、插叙、写事要有点波澜、学会在叙述中穿插抒情、学会在叙事中合理运用议论

写作文体知识：学会写读书笔记、学会写游记

写作过程指导：构思、提纲、初稿、修改、定稿、分享

课文教学

定篇：桃花源记、陋室铭、爱莲说、核舟记、大道之行也、杜甫诗三首及“杜甫”主题阅读、三峡、答谢中书书、记承天寺夜游、观潮、湖心亭看雪

语文知识：说明文

经历类选文教学：其他课文

课外阅读

必读Ⅰ：《水浒》、《骆驼祥子》、《朝花夕拾》、《钢铁是怎样炼成的》 必读Ⅱ：《边城》（沈从文）、《呼兰河传》（萧红）、雾都孤儿（狄更斯著，荣如德译，上海译文出版社）、庄子主题阅读、辛弃疾主题阅读、选读：大卫·考坡菲（狄更斯著，张谷若译，上海译文出版社。其他版本推荐《大卫·科波菲尔》（庄绎传译，人民文学出版社）、《巴黎圣母院》（雨果著，陈敬容译，人民文学出版社）、《曾国藩》（唐浩明；湖南文艺出版社）、《无法直面的人生：鲁迅传》（王晓明；上海文艺出版社）

写作教学

写作单项技能：学会联想与想象

写人写作单项技能：写出人物的个性、妙笔绘心理、人物动作描写 写作文体知识：学习写消息、说明文写作指导

写作过程指导：构思、提纲、初稿、修改、定稿、分享

课文教学

定篇：与朱元思书、五柳先生传、马说、送东阳马生序、小石潭记、岳阳楼记、醉翁亭记、满井游记

语文知识：小说限知视角

经历类选文教学：其他课文

课外阅读

必读Ⅰ：《简•爱》（夏洛蒂•勃朗特著，祝庆英译；上海译文出版社）、《海底两万里》、《名人传》、《培根随笔》

必读Ⅱ：《围城》（钱钟书）、《活着》《许三观卖血记》（余华）、《乱世佳人》（米切尔著，上海译文出版社）、陶渊明主题阅读、老子主题阅读、选读：《安娜•卡列尼娜》（托尔斯泰著；草婴译；上海文艺出版社）、白痴（陀思妥耶夫斯基著，荣如德译；上海译文出版社）、《城堡》（卡夫卡著，高年生译；人民文学出版社）、《蒋勋讲唐诗》《蒋勋讲宋词》（蒋勋）

写作教学

写作单项技能：学一点“咏物”技巧、学会写景、众星捧月照亮全篇（小标题结构式）、写人写作单项技能：在矛盾冲突中写人、夸张写人

写作过程指导：构思、提纲、初稿、修改、定稿、分享

宝安区九年级语文学期规划

课文教学

定篇：陈涉世家、唐雎不辱使命、隆中对、出师表、公输、《孟子》两章、鱼我所欲也、《庄子》故事两则、曹刿论战、邹忌讽齐王纳谏、愚公移山

语文知识：议论文

经历类选文教学：其他课文

课外阅读

必读Ⅱ：《目送》（龙应台）、《守望的距离——周国平散文集》、《我二十一岁那年》（史铁生）、《遥远的村庄》（刘亮程）、《张晓风经典作品》、《林清玄散文》、《余光中散文》、《毕淑敏散文作品精选集：幸福的七种颜色》、《槭树下的家》（席慕蓉）、《王小妮散文——倾听与诉说》、《灵魂潜入向日葵》（鲍尔吉·原野）、《迟子建散文》、《母心佛心》（琦君）

选读：《生活十讲》（蒋勋）、《寂寞圣哲》（鲍鹏山）、《史铁生散文》、《风雨阴晴：王鼎钧散文精品选》、《千山独行》（卞毓芳）、《流水不回头》（陈染）、《旷代的忧伤》（林贤治）、《成年礼：筱敏散文》（鹭江出版社）

写作教学

写作单项技能：亮出你的感悟、以实写虚、以小见大、写得有文采、换个角度思考——作文升格训练、学会选材组材、学会变通

写作文体知识：学会基本的议论文写作技巧（论点的提出、论据的运用、论证的展开）

篇6：同安区规划

发 展 规 划

2018年3月

顺河初中学校发展规划

一、学校发展现状分析

（一）学校基本情况

顺河镇顺河初级中学始建于1940年，1967年7月改为顺河初中。学校环境优美，文化底蕴深厚。目前，学校占地面积17708平方米，现有教学楼一幢，学生宿舍楼、餐厅各1栋，音体美功能室各一个。建筑面积6400平方米，绿化面积3600平方米。现有6个教学班，在校生324人，是一所寄宿制的农村初级中学。学校现有教职工36人，其中专职教师36人。教师学历：教师学历达标率达100%。本科学历34人，占教师总人数的94.4%；专科学历2人，占教师总人数的5.6%。教师职称：高级教师10人，占教师总人数的27.7%；一级教师23人，占教师总人数的63.9%；初级教师3人，占教师总人数的8.3%。信息技术装备：学校现有计算机教室一个，配有计算机60台，班班通8套，教师办公电脑12台，基本实现了教师之间网络资源共享。其他教学设备：图书室，阅览室，音乐、美术教室，体育器材室，体育活动室，广播室，物理、化学、生物实验准备室和实验室，留守儿童之家等功能室一应俱全。较为标准、规范的篮球场2个，运动场一处。

（二）学校发展优势

学校以“厚德远志、勤奋求知”为校训，以“团结守信、自强求真”为校风，始终坚持“奠学生发展之基，构教师成长平台”的办学理念，开齐开足各门课程，严抓学生行为、品德教育，施“素质教育”，立“成

人成材”之道，严格办学、严格管理、狠抓校风、教风、学风建设，教育教学质量稳步提高，学校呈现出健康、和谐、稳步发展的良好局面。

1、以办学理念为核心的管理体系初步形成。

学校初步提出了“奠学生发展之基 构教师成长平台”的办学理念，并形成了学校精神、教育使命、校训、校风、教风和学风，以办学理念为核心的学校管理体系的逐步形成，将为学校的可持续发展创造优良的人文环境，注入强大的生命力、创造力和凝聚力。

2、校内风气正，教师干劲足，社会声誉好。

受学校多年优良传统文化的影响，校内风气正，教师干劲足，工作中心地位突出，学校整体氛围良好。曾获得多项荣誉称号，学校管理规范，社会声誉良好。

3、注重加强制度建设，常规管理初显成效。

学校常规制度建设与管理能力随着学校发展的实际不断修正与完善。

4、课程与教学改革氛围浓厚，有一定基础。

校内教师研讨交流氛围比较浓厚。学校领导对教师的课程实施重视，且注重督促指导。校本研修初见成效，研究性学习课程在探索实践中。学校从2016年起，经历了三个阶段的课堂研究历程。课堂教学改革探索与研究的经历，使全校教师的观念不断转变，逐步从不理解转变为主动参与。

5、初步探索德育管理体系，促进学生全面发展。

学校初步形成了用社会主义核心价值观引领学生行为，用校纪班规

规范学生行为，用评先创优发展学生行为的德育管理体系。充分体现以生为本、全面发展和个性张扬的育人原则。

6、学校地理环境优势明显，迎来发展良好机遇。

学校座落在美丽的淠河西岸，位于六单路与郭顺路交叉口，交通便利，环境优美。区位优势明显，南靠六安主城区，北接霍邱、寿县两地，东连金安区，优越的地理环境，使得各地具有特色的教育教学理念在此沟通与交流。生源充足且具有可持续发展的趋势，为我校今后的发展迎来了良好的机遇。

（三）影响学校发展的主要问题

1、学校文化构建不够和谐，整体水平需要提升

学校理念文化体系还没有构建完整，尚不能进行科学清晰的阐释，校训、“三风”建设内涵与学校办学理念不相匹配，学校各项管理不能很好地体现办学理念。

2、课程建设水平需加强，实施过程有形式化倾向

学校校本课程没有教材，综合实践活动中研究性学习实施方案，不能体现学生兴趣和个性特长。教师年龄和专业结构不合理，影响了课程的开设质量。

3、课堂教学改革有待深入，课堂教学效益偏低

学校有教学改革的基础与经验，但教师更多关注的是课堂外在模式的研究。本质的课堂教学受到忽视，不能上升到课程的高度来整体性设计课堂教学，教改理念与课堂实际操作相脱节。学生综合运用知识分析问题、解决问题和课堂问题生成能力较差，缺乏对学生学习习惯的培养。

少教多学、先学后教、以学定教等先进的教学原则得不到很好体现，学生自主、合作和探究学习方式还没有得到较好落实，常态课课堂效益偏低。

4、校本教研方式不够开放，教师专业发展较慢

学校教师习惯于被动接受，缺乏自身的思考，问题反思意识和学习研究意识淡薄。教师学习型组织没有形成，教师自我发展定位不高，自主成长意识淡薄，缺乏专业发展兴趣，学习能力、研究能力与知识管理能力欠缺，教师职业发展规划不明确，专业发展盲目跟从。

5、办学条件有待进一步提高

学校现有的信息技术设施逐步老化，不能较好地满足学校教师教学的实际需要；学生运动场需升级改造建塑胶跑道；音体美器材设备较少，信息技术设备陈旧。这制约学校向更高层次发展。

二、学校办学理念体系

1、办学理念：奠学生发展之基 构教师成长平台 诠释：

关爱每一位学生，着眼于学生全面成长，以全面实施课程方案和改革学生评价为依托，促进学生素质全面发展，使不同层次的学生在原有基础上得到最大程度的提高；关注学生的生活世界和学生的独特需要，促进学生有特色地发展；让学生在学校“学会学习，学会做人”，着眼于对学生的潜能的唤醒、开掘与提升，促进学生的自主发展；关注学生终生学习的愿望和能力的形成，促进学生的可持续发展。

教师在学校教育活动中具有极为重要的作用。谁拥有高素质的教师

队伍，谁就拥有高质量的教育。只有教师先发展了，学生才能发展，学校才能发展。教师的师德修养、业务能力和敬业精神在很大的程度上决定了学生的发展水平。要创造学生终生发展的动力，就要为教师搭建发展的平台，为教师的专业成长提供条件。

2、学校精神：日新其德 自强不息

3、校训：厚德远志、勤奋求知

4、校风：团结守纪、自强求真

5、教风：因材施教 创新发展

6、学风：迎难而上 拼搏进取

三、学校发展思路及目标定位

（一）发展思路

在规范中求发展，在发展中求创新，在创新中求特色。以精细化管理为切入口，以骨干教师培养为着力点，以培养学生全面发展为新亮点，以高效课堂构建和课程建设为增长点，以创新制度建设为保障，以质量铸品牌。

（二）学校办学目标

依托落实裕安区教育教学管理质量提升三年行动计划为契机，努力把学校办成教育理念先进、办学行为规范、学校管理科学、课程方案落实、课堂教学高效、师资队伍优良、育人环境优化、教育特色鲜明、学生综合素质高、校舍布局合理、设施先进的、“民主高效、文明和谐”的区内乡村名校。

（三）学校近期目标

2018年，统筹规划，制定具体方案和实施细则，并分工负责，做好发展规划的具体开展工作。充分发挥全校师生的集体智慧，做好学校办学理念的诠释和学校文化体系建设工作；以落实“教育教学管理质量提升三年行动计划”为契机，以“讲效率，求质量，单项工作争第一，全面工作创一流”为目标，以改革学校现有制度为保障，凝心聚力抓质量，集思广益创特色，细化各项管理，做好“惜时增效、轻负不减效”文章，不断强化内部管理，全面推进素质教育，坚定不移的实现区内教育质量强校的目标。

四、学校发展主要任务

（一）科学诠释办学理念，构建学校文化建设体系

学校将在聘请专家诊断学校原有办学理念的基础上，充分发动全校师生和家长的积极作用，认真解读办学理念，对学校精神、校训、校风、教风、学风等进行系统仔细的价值诠释。将学校办学理念渗透贯穿到学校的各项制度建设和实施过程中，挖掘与创新学校制度、组织、活动、仪式、环境等文化元素，并把其固化下来，从而逐步形成系统的学校文化体系，真正实现“用理念引领教育，用文化管理学校”的发展策略。

（二）全面深化改革，提升教学质量

学校将全面深化校本研修和学案设计改革，遵循“先学后教、以学定教、善学促教”教学法则，进一步明确课堂教学流程与环节，实现教师教和学生学的方式的根本转变，让学生的自主、合作和探究学习成为常态，努力构建高效课堂，探索形成相应的有效教学管理特色。

（三）强化课程领导力，大力提升课程实施水平

学校领导班子和全体教师将认真学习新课程理念，加强课程领导力。学校将重视音体美和信息技术等课程的开设水平，加强地方课程的开设质量。根据当地文化传统，充分挖掘社区、教师和家长资源，积极开发富有特色和具有核心竞争力的校本课程，积极组织开展综合实践活动，组建多样的、富有个性和时代气息的学生社团组织。力争建立与学校办学理念相匹配的“国家、地方、学校”三级课程体系。积极探索多种开放型学习模式。

（四）不断探寻校际间校本教研交流，促进教师专业化发展。积极寻求与合肥市包河区46中南校的帮扶合作，创新有效的校际间校本教研交流，遵循“学校创设平台，专家引领指导，个人主动发展，团队共同提高”的教师专业成长运作思路，建立年轻教师、骨干教师、名师三级培训体系，促使教师从教学能手向科研型教师转化，建立健全奖励体制，激励教师确立自己定位与目标，通过开展班主任论坛、同课异构、专家报告、教育论坛、读书沙龙、撰写教育故事、建立资源共享平台等方式，引领教师主动积极发展，促进教师专业发展和精神成长，力争培养一支乐于学习和研究的师资队伍。

（五）不断强化德育工作，打造“生态德育”特色

学校引导每一位教育工作善于研究创设德育情景，积极探索体现学校育人目标的“生态德育”特色项目研究工作，增强德育工作实效性的研究，引导学生培养和践行社会主义核心价值观，正确确立人生观、价值观，全面培植学生可持续发展动力。

五、学校发展规划的实施措施

（一）2018年4-6月份

成立学校发展规划领导小组，在充分征求教师、学生、家长意见的基础上制定学校发展规划，详细分解具体的目标、落实责任。

（二）2018年9-12月份

以有效教学为切入点，以强化教师常规过程管理为抓手，做好教师教材通研、学案编写、学生学法指导、日常测试等方面管理的调整，摒弃过去教育教学工作中的繁文缛节，扎扎实实促进教育质量提高；加强各处室工作反思活动，引导各处室负责人在熟悉工作思路的基础上认真分析各项管理工作中存在的问题，以问题为突破口，实行日常管理工作目标责任制，力促各项工作全面提高。做好“惜时增效、轻负不减效”这篇大文章，不断强化内部管理，坚定不移的实现区内教育质量强校的目标。

（三）2019年2-7月份

在抓好校内常规研究的基础上，充分借助学校发展共同体学校的带动作用，采取邀请专家名师诊断课堂、专家理论培训、与合肥46中南校等名校教师开展同课异构等形式，开阔教师的视野，将合肥46中南校等名校的课堂理念融入学校课堂教学，促进学校课堂研究提档升级；鼓励善于进行课堂研究的教师优先成长，初步培养学校骨干教师队伍，努力发现和培养一批典型，为他们提供更多的外出培训、业务比赛的机会，锻造一批能够充分体现学校课堂理念的骨干教师，成为学校的品牌。强化学生评价、教师评价等评价制度改革的研究，充分调动全体师生的积极性对学校已有评价制度中存在的问题，进行讨论梳理。聘请专家进

行“传统美德”理念培训，理清学校德育工作的基本特色。

（四）2019年8—12月份

以校内骨干教师带动为动力，通过组织全体教师同课题学案设计比赛和同课异构活动，加强全体教师课堂教学中问题设计和问题处理实效性研究，通过不断的比赛研讨活动，发现学案设计和课堂中存在的主要问题，实施问题推进，促进学校整体课堂特色的形成。

聘请专家对学校学生评价和教师评价制度进行诊断，做好各项评价创新制度的提档升级工作。在全校班主任中开展“传统美德”研究，采取主题研讨的方式，行动研究的办法，组织全校班主任参与主题研究，及时发现推广德育工作典型，实现以点带面促进德育整体水平的提高。充分抓住新时期学校建设的机遇，初步调整学校布局，实现对学校操场的规划与整理；初步完成学校微机室、多媒体教学设备的更新提档工作，提升学校信息技术装备水平；不断强化校园文化的升级改造，使以办学理念为核心的校园文化分布在校园的每一个角落。

（五）2020年1-12月份

采取专家诊断、问题推进的策略，强力推进学校课程建设。邀请省课程专家，对学校校本课程和研究性学习课程的做法进行科学的诊断，通过邀请专家讲座，制定学校校本课程和研究性学习课程发展规划等方式，逐步提高全体教师对课程理念的把握水平，提高教师课程建设能力，力争形成突出学校办学理念，富有学校地方特色的课程体系。及时总结学校“传统美德”工作的经验做法，做好特色提炼工作。

（六）2021年1-6月份，全面完善提升学校办学理念引领下的“文

化创新”、“管理创新”、“制度创新”、“教学创新”和“课程创新”，突出学校特色的提炼。强化对外宣传，努力打造学校品牌。

六、学校发展保障。

（一）组织保障

成立以校长为组长的规划管理领导小组，具体实施“学校发展规划”的全程管理，各分管领导、处室、教研组具体落实，全员参与，管理小组负责本规划的全程实施和管理，努力做到团结协作，分工具体，责任明确。

《学校发展规划》领导小组 组 长：陈尚德 副组长：沈思赵

成 员：万良仁 杨道武 万胜利 田维全 刘华功

（二）制度保障

成立工作督查小组，加强监督反馈。不断完善校内各项规章制度，健全民主管理制度，根据实际情况对《学校发展规划》落实情况、出现问题进行督查，研究、撰写阶段工作报告，找出问题与不足，根据发展目标和上级的发展政策及时进行调整并写出今后工作建议、工作重点及落实措施。

工作督查小组 教学组组长：沈思赵 副 组 长：万胜利

成 员：胡家兵 刘华功 王庆义 刘志如

德育组组长：万良仁

副 组 长：杨道武 田维全 成 员：各班班主任

（三）师资保障

加强学校行政班子的建设，各职能部门分工合作，形成“分工不分家，团结协作”的良好氛围。努力建设一支品德好、观念新、学历层次高、教科研能力强的师资队伍。

（四）后勤保障

科学合理配置资源，提高教育经费的使用效益，为学校发展目标的实现提供物质保障。

顺河初中