2010年教育局关于幼儿园安全工作意见

2010年教育局关于幼儿园安全工作意见（通用7篇）

篇1：2010年教育局关于幼儿园安全工作意见

各乡镇中学、中心小学，金沙学校；县直属学校；各民办小学、幼儿园：

中小学生及幼儿的健康成长关系到家庭的幸福和社会的稳定。近年来，我县教育行政部门和各中小学校、幼儿园高度重视学校的安全，做了大量工作，取得了明显成效，但中小学幼儿园的安全形势依然严峻。为办好人民满意的教育，根据市教体局及县安监局的有关文件精神，结合教

育系统实际，现就做好2010年中小学幼儿园（以下统称学校）安全工作，提出如下意见：

一、加强领导，提高认识，继续完善和强化安全工作责任制

各校要从贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，进一步增强责任感和使命感，把加强学校安全工作作为当前教育工作的一项重要任务，摆在突出位置，强化管理，狠抓落实，将工作做深、做细、做实，确保师生及学校财产安全。

为加强领导，县教体局将安全工作领导组调整如下：组长王威麟，副组长叶红、张正光、毕永生、章韵琴，成员有许启福、章熙庞、邵风华、汪云路、洪东来、周金文、葛有钦、许长富、倪向东。领导组办公室设在普教科，具体指导学校安全教育、安全管理、安全演练、卫生防疫、食品卫生、健康教育、防溺水、交通安全、消防安全等工作。

各校要健全和完善各项安全制度。要制定或完善公共突发事件应急预案并组织演练，制定学校安全工作目标管理考核细则，并定期组织检查考核，全面落实安全工作责任制和事故责任追究制。

二、切实加强安全教育工作，努力提高师生的安全意识和自我保护能力

各校在组织开展安全教育时，要紧紧围绕学校实际，重点开展以下教育活动：

1．认真开展爱国卫生运动。教育师生要勤洗手、吃熟食、喝开水、晒衣被、常锻炼。做好校园环境卫生的保洁和校园周边的环境卫生工作，积极预防春季传染病的发生。

2．认真组织“安全教育日”活动和安全演练。今年3月22日（星期一）是第十五个“全国中小学生安全教育日”，各学校要与当地公安机关和共青团等组织密切配合，结合当地实际，组织开展以提高中小学生自护、自救、防灾、逃生能力为主题的教育活动。5月12日和9月18日全县各校都要进行一次安全演练，寄宿制学校还要不定期组织住校学生进行消防演练。5月19日开展全省安全教育日活动。

3．扎实开展“全省中小学生预防溺水教育活动周”活动。今年4月份第一周是第四个“全省中小学生预防溺水教育活动周”。溺水已成为中小学安全事故的第一杀手。各单位要通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观看录像、发放安全手册、制作宣传展板等多种形式，充分利用课堂教学、班会、集体活动等，集中对学生进行预防溺水的教育。同时要通过召开家长会、给家长一封信等形式，加强与学生家长的沟通和联系，提醒学生家长在夏季要教育孩子注意游泳安全。

4．积极开展“全省中小学生交通安全教育活动周”活动。今年9月第四周是“全省中小学生交通安全教育活动周”，各校要围绕“增强交通安全意识，提高自我保护能力”，对学生普遍进行一次交通安全教育，不断增强学生的交通法制观念，自觉遵守交通秩序，努力使因交通事故造成的伤亡人数降到最低限度。

5．6月份继续开展预防血吸虫病、艾滋病和毒品三项专题教育活动。100%的学校要开设三项专题教育课，中小学生对血防知识，预防艾滋病和毒品的知晓率达90%以上，真正让师生健康、快乐成长，当前中小学毒品预防教育示范学校创建工作已刻不容缓，今年我县必须创建两所县级中小学毒品预防教育学示范学校。

6．加强师生心理健康教育。建立学校、家庭、社区心理健康教育沟通的渠道，有条件的学校要建立心理咨询室，配备专职教师，暂不具备条件的学校，也要配备师生心理咨询的兼职教师。

7．积极做好学校食品安全卫生教育。规范学校食堂卫生管理，明确校长为学校食堂卫生安全第一责任人，负总责。所有学校食堂必须取得卫生许可证，同时，要教育师生不购买“三无”食品，防止学校食物中毒和食源性疾患事故的发生。

8．全面加强对中小学校长、幼儿园园长、学校食堂从业人员的安全管理培训。各校都要制订详细的培训方案和计划，采取骨干培训和全员培训相结合，集中培训和日常学习实践相结合等方式，有步骤地开展安全培训，培训工作要做到有计划，有经费，有考核。力争做到全县中小学校长、幼儿园园长、教师、学校食堂从业人员普遍接受一次培训。

三、突出重点，加强管理，全面提高学校安全管理能力

各校要依据国家和省的有关规定，认真做好以下几项安全常规管理工作：

一是广泛开展“平安校园”的创建活动。“平安校园”的建设是动态的，各校要认真按照上级教育部门的有关部署，进一步明确创建的具体目标和要求，制定创建工作方案，完善各项规章制度，努力建设和谐的校园文化，创建

积极向上的校园氛围，形成良好的校园文明，建设平安、健康、文明、和谐的校园。通过创建活动，建成平安校园。

二是继续抓好校车管理工作。重点解决农村地区使用拼装车、报废车、货车、拖拉机和非法营运客车接送学生上下学问题，探索建立政府主导、市场运作、管理规范的学生上下学接送车辆有效管理机制。有校车的民办幼儿园要按照交警部门的要求，认真做好校车的统一标识、统一改装，符合校车的管理要求。

三是切实加强校园及周边环境治安综合治理工作。要继续贯彻落实《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》和教育部《关于进一步做好中小学安全工作六条措施》，以及十部委联合颁发的《中小学幼儿园安全管理办法》，采取有力措施，大力整顿学校周边的交通秩序，尤其要坚决防止校外犯罪分子侵入校园、伤害学生事件发生。要及时发现并妥善处置教师自身存在的安全隐患或心理问题，注意化解个别师生间和学生间矛盾，避免因矛盾激化而引发伤害事故。通过努力，使学校及周边治安环境得到进一步改善。

四是重点加强农村学校安全管理，尤其是农村寄宿制学校及小学教学点的安全管理。重点做好农村学校安全基础设施建设，改善农村学校食堂、饮用水、厕所等设施和条件。要定期开展学校及教学点安全隐患排查工作，针对学校安全管理的薄弱环节，采取有效措施，彻底整改、消除隐患。

五是强化对民办学校的安全管理。县教体局相关科室要加强对民办学校安全管理工作的指导，着力从健全制度、严格管理、加强教育、充实管理力量等方面抓好安全管理工作。要加强检查，督促学校将各项安全管理工作制度落到实处。

六是加强预防拥挤踩踏的安全教育和管理。各校要采取切实有效措施，严格控制大班额，对教学楼、宿舍楼等楼梯口、楼梯通道、消防疏散通道和安全出口要认真进行排查，安全出口标志要明显，上、下楼梯的中间线要划定，及时发现和消除事故隐患。要制定和完善应急预案，杜绝因大班额带来的拥挤踩踏等安全事故的发生。

七是加强对学生携带管制刀具的管理。各校要严格按照上级有关部门要求，继续在学校开展禁止学生携带刀具、督促学生及时上缴刀具的宣传、教育活动，提高在校师生对非法携带、持有管制刀具的危害性的认识，同时要强化检查，今年的春、秋两学期,各校要分别组织开展一次清查管制刀具的行动，努力消除校园携带刀具的安全隐患。

八是加强对学校食品卫生的管理，尤其要加强农村学校食堂基础设施建设，强化指导和检查，严防传染病和食物中毒的事故发生。所有学校食堂不能以盈利为目的，严把饭菜质量。对无食品卫生许可证、从业人员无健康证、卫生安全管理不到位的学校食堂要坚决予以停业整顿或限期整改。要主动联合有关部门对学校门前饮食摊点进行彻底清理整顿，净化学生的就餐环境。

九是进一步加强中小学校园安全保卫制度建设，进一步完善和落实学校门卫值班和保卫人员管理工作制度。加强学校门卫管理，认真做好学生和外来人员进出学校记录工作，坚决防止闲散人员进入校园，同时要认真落实学校24小时安全巡查值班制度。

十是学校要加大对体育比赛、课程、锻炼、场地等相关安全隐患的排查力度，确保在实施体育活动时的安全。

十一是加强防雷工作，我县是雷暴活动频繁地区，年均雷暴日数50天以上，雷暴破坏力大，各校要进行防雷检测，并建立完善检测档案，及时消除不安全隐患。

十二建立准入制度。学校对自聘的工作人员要每年进行政审一次，对身体健康、政审合格的人员方可聘用，并签定聘用协议，建立档案。

十三是对一年级新生入学和幼儿入园要进行验证登记，对没有接种疫苗或漏种疫苗的学生要告知家长及时补种，并建立学生健康档案。

十四是落实请示报告制度。继续加强对学校组织的春游、夏令营、社会实践等校外活动的安全管理，严格报告、审批制度，确保师生校外活动的安全。

十五是健全安全工作台帐，及时记录安全方面的工作情况，并及时上报，做到情况清楚，责任明确。

十六是深入学习、宣传贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》、《中小学幼儿园安全管理办法》和《中小学公共安全教育指导纲要》，认真落实各项规定和要求，提高依法做好学校安全工作的水平。

四、畅通信息，检查监督，确保学校安全工作措施落在实处

各校要及时准确向上级教育主管部门报告事故发生情况，决不允许瞒报、谎报、错报、漏报、迟报。否则，依据有关规定严肃追究有关责任人的责任。

我局将把学校安全工作纳入今年教育管理工作的重点检查内容之一。今年内除了春季、秋季开学常规检查之外，还要经常组织专项安全督导检查。宣城市教体局不定期对学校的安全工作进行明查暗访。对安全工作做得好的学校将予以通报表彰；对安全管理工作有隐患、有漏洞的，将责令其整改，并给予通报批评；对因玩忽职守，防范不严而导致出现重大伤亡事故的，严肃追究有关责任人的责任。

篇2：2010年教育局关于幼儿园安全工作意见

各镇（场）中心学校、各直属单位：

为进一步加强学校安全工作管理，切实保障学校财产、师生生命安全，结合市、县安全综治工作要求，现就做好2010年全县学校安全综治工作提出如下意见。

一、总体要求

以科学发展观为指导，以 “安全文明校园” 创建为主题，以“十查十防”活动和“三大工程”建设为重点，认真执行《中华人民共和国义务教育法》、《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规，坚持“安全第一、预防为主、教育为先”的方针，进一步深化认识，强化责任，加强管理，完善机制，排除隐患，抓好防范，努力实现安全稳定工作无责任事故，降低学生意外伤害率，创建和谐的校园环境，确保学生健康成长，确保师生生命和财产安全，确保全县教育平安。

二、工作目标

1、进一步完善学校安全工作制度，层层落实安全责任制，中心学校与各学校、学校与教职工签订安全目标管理责任书达100%；

2、学校安全日巡查制度落实率100%；

3、积极开展“安全文明校园”创建和学校安全“十查十防”活动；

4、不断加强安全教育、培训、应急演练工作，积极开展 “安全教育月”、“安全教育周”、“安全教育日”活动，每学期组织开展安全教育培训一次以上；

5、心理健康教育、卫生安全教育落实率100%；

6、各项管理措施得到落实，学校安全“零事故”；

7、严查安全隐患，切实做到无条件整改隐患，隐患整改率为100%；

8、严格执行重大事故报告制度，重大事故报告率100%；

9、严格执行安全工作问责制和责任追究制，责任追究落实率为100%；

10、严格控制群众个人或集体非正常上访，严格控制群众个人或集体赴京、省、市、县上访或重复上访，及时排查突出信访矛盾，排查率100%，市、县领导批示交办信访事项办结、回告率100%。

三、主要工作

（一）进一步完善安全工作机制，强化学校内部管理责任制。

1、坚持落实领导责任制。各学校要高度重视学校安全工作，始终明确学校“一把手”是安全工作的第一责任人，对本单位的安全工作全面负责。并把各项责任分解到位，层层签订责任状，做到目标明确、措施得力、责任到人，确保“谁主管、谁负责”和“管业务必管安全”的原则得到真正落实。各学校要定期召开安全工作会议，研究、布置和落实各项安全工作要求，要明确专职安全管理干部，具体负责安全工作的检查督办，建立安全工作台帐和资料。要强化广大教师的安全责任意识，实行安全管理岗位责任制，建立全员负责、人人参与的学校安全工作机制，倡导安全文化，共同构建学校安全防控体系。

2、完善安全管理规章制度。学校要针对安全管理的各个环节，进一步完善各项安全管理制度。要结合农村寄宿制学校和初中标准化学校管理，以及校车接送学生环节等学校管理的新内容，建立和完善安全管理制度。要每月对校园内的安全隐患进行横到边，纵到底的排查，进一步强化安全工作检查制度、校园内外日巡查制度、学生校外集体活动审批制度、事故报告制度、安全事故责任追究制度等，不断规范学校内部管理。建立和完善安全资料台帐。

3、加大“平安校园”创建力度。各学校要把创建“平安校园”活动作为学校安全稳定工作的重要载体，把“文明学校”建设与“平安校园”建设紧密结合起来，进一步细化考评机制，强化“一票否决”制，坚持以人为本，标本兼治，整体推进，切实落实各项防范措施，努力推进学校“平安校园”创建活动，力争全县98%以上学校都能达到“平安校园”标准。

4、建立安全联动预警机制。各学校要与当地派出所签订《治安防范责任书》，与交通中队签订《交通管理责任书》，与家庭签订《学生安全监护责任状》，继续加强与公安、卫生、文化、社区以及家长的联系，及时沟通情况，努力构建齐抓共管、联防联动的安全管理机制。要配合公安机关认真抓好《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》和教育部《关于进一步做好中小学安全工作六条措施》的落实工作，把校园周边治理、打击违法犯罪等各项任务和措施落到实处。要会同卫生部门切实做好传染病预防和食品卫生安全工作，有效控制学校突发公共卫生事件的发生。要及时发现并妥善处理好教师自身存在的安全隐患和心理问题，加大矛盾纠纷排查，切实化解不稳定因素，防止因矛盾激化而引发伤害事故。

（二）广泛开展安全宣传教育活动，进一步增强师生安全防范意识。

1、认真落实安全教育课。各学校要本着“预防为主、教育为先”的思想，将安全教育和健康教育纳入学校校本课程教学计划，保证必要的教学时数，有计划地向学生传授各项安全知识和安全法律法规，掌握必要的安全防护知识和技能。

2、开展主题安全教育活动。各学校要在学期开学、放假前、重大节假日和敏感期，针对不同时节的特点，通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观看录像、发放安全手册、制作宣传牌等多种形式，加强学生法制教育，生动形象地进行防火灾、防拥挤踩踏、防交通事故、防溺水等安全知识的教育。精心组织“全国中小学生安全教育日”、“5.25交通安全日”、“安全生产月”、“119消防日”等主题活动，加强未满12周岁学生骑自行车上学安全教育和监管，让安全宣传进校园、进家庭、进头脑。要在不同时节印发“致家长一封信”、“告家长书”，不断强化家长的监护作用，促进学生校外安全教育。

3、举办安全知识培训班。教育局按年举办校级干部安全管理培训；学校分专题组织全体教职工和学生的安全培训，负责各类从业人员的安全教育。各学校要把教师安全知识学习纳入教师继续教育培训内容，聘请专业人士为师生上安全分析课或讲座，年内完成对全体教师的轮训，通过定期和经常性的安全教育培训，提高教职工安全意识，普及安全知识，全面提升学校安全工作的管理水平。

4、加强学生心理健康教育。各学校要高度重视新时期学生良好心理素质和文明习惯的培养，要通过心理健康教育课，开展心理咨询和辅导，加大对留守学生、贫困学生、学习困难学生和行为偏差学生的关爱和帮教力度，促进学生身心健康发展，预防青少年违法犯罪。

（三）大力开展“十查十防”活动，切实做好各项防灾减灾工作。

1、查校舍、围墙，防倒塌。各学校要坚持每学期开学前和每周一以及遇到恶劣天气时，对校舍、院墙、门窗和室内外教学设备的检查，发现问题，及时进行整修。对存在隐患又一时不能消除的，除报告上级主管部门外，还需采取搬迁、隔离、警示等安防措施，防止出现垮蹋、伤人等意外事故。

2、查饮食卫生，防食物中毒。各学校要明确专人每日检查食堂、小卖部卫生状况，严把食品质量关、工作人员健康关、餐（饮）具消毒关，坚决杜绝有毒有害食物进入校园。要针对春秋是传染病高发期的特点，利用休息时段，实施食堂、宿舍定期消毒，防止发生大面积疫情。

3、查电源电器，防触电、雷击。各学校要加强对学校用电线路和设施设备的检查，及时排除各种安全隐患。在学校配电房及变压器旁设置安全警示牌。要教育学生了解简单的用电常识和防雷击知识，不摸电闸，手脚潮湿的时候不要碰触或使用电器，不到变电所、高压线附近玩耍。雷雨时不在高压线、大树下避雨。

4、查消防隐患，防火灾事故。学校要按照防火要求，加大投入，对实验室、图书室、仓库、食堂、师生宿舍等重点部位一次性配足消防器材，在楼梯、宿舍通道安装应急灯和疏散标志，并保证走道畅通和器材性能良好。要经常性地组织人员检查学校电路，特别是对学生寝室进行重点检查，防止电路起火和学生擅自使用明火而引发事故。

5、查学生管理，防暴力伤害。各学校特别是中学要在学生上下学时段，将教师值日岗位前移，严格把守校门关口，严防学生将管制刀具非法带入校园；监管学生离校时在校门外的情形，及时制止群殴暴力事件发生。必要时，学校可以采取在各班配备学生安全管理干部的方式，配合教师发现和化解学生矛盾，杜绝校园内发生伤害事故。

6、查楼道管理，防止群体踩踏、挤压事故。各学校要制定防学生拥挤踩踏事故制度。在学生上操、集合等上下楼梯的过程中，不强调快速、整齐，适当错开时间，分年级、分班级逐次下楼，并安排教职工在楼梯间负责维持秩序，管理学生。要定期检查楼道、楼梯的各项设施和照明设备，及时消除安全隐患。校舍楼梯、通道的设置要符合规范和安全要求。要制定预防校园拥挤踩踏事故的应急预案，做好防范，避免发生此类事故。

7、查路途安全，防交通事故。有校车接送学生的学校、幼儿园要严格按照校车管理的规定，督促司机定期进行车辆保养，保持车辆良好行驶状况。每天要安排值日教师随车接送学生，维持学生乘车秩序和安全，坚决制止校车超员、超速行驶以及司机酒后驾车、换人驾车等违规行为，督促司机避开路滑、狭窄等不良路况，安全地接送学生上下学。

8、查社区、家庭教育，防溺水伤害。学校要在辖区范围内的水域设置安全警示牌，并设立教师、学生监督岗。要联合社区、家庭力量，组织巡查队，经常性地巡查河塘湖泊，积极主动地做好游泳安全防范工作，不让一名学生因玩水而非正常死亡。

9、查环境卫生，防传染病流行。各学校要采取有力措施，加强学校卫生工作。要利用早读时间上好卫生宣传课，不断增加学生卫生知识。凡学生学习、生活的地方要坚持勤消毒、通风，禁止学生喝生水，教育学生要勤洗手、勤晒被、勤锻炼、讲卫生。制定学校公共卫生应急预案，坚持落实晨检制度和疫情报告制度，做到疫情早发现、早隔离、早治疗、早控制。

10、查心理教育，防意外事故。各学校要设立心理咨询室和心理信箱等，加强学生日常心理辅导，有计划地组织班主任及任课教师进行心理健康基础教育培训。以各学科为主阵地，强化学科渗透，强化德育和心育的整合，强化班级文化氛围，并与校园环境育人相结合，提高全体学生的心理素质。以学生为主体，组织符合学生特点的多形式的心理健康专题教育活动，保证每位学生每学期至少参加2次心理健康教育活动。心理辅导或咨询工作要通过个别咨询、团体辅导活动、心理行为训练、书信咨询、热线电话咨询、网络咨询等多种形式，有针对性地向学生提供经常、及时、有效的心理健康指导与服务。在心理辅导或咨询工作中，发现有严重心理障碍和心理疾病的学生，要迅速与其家长联系，将他们及时转介到专业卫生机构治疗。

（四）加强“三项工程”建设，增强学校安全防范能力。

1、加强技防物防人防建设。各学校应针对本校安全管理实际，投入一定的资金，购置必要的安全设施，在重点部位安装防盗门、防盗网；校前安设监视器、报警器等，运用科技手段保安全。学校要组建巡逻队、设置监督员，加强学校巡逻和安全监管，有条件的学校可以聘请保安值守，每逢节假日，都要安排教师和干部24小时值班，共筑学校安全屏障。

2、加强应急救援能力建设。各学校要结合学校实际情况，分类制定安全事故应急预案，要针对不同情况科学设计发生安全事故后的处置方案，加强演练，使相关人员熟悉应急预案程序，使师生了解自救和配合救援的正确方法，最大限度地维护学校利益，防止因盲目处理而造成人员伤亡和财产损失扩大。

篇3：2010年教育局关于幼儿园安全工作意见

(一) 幼儿园的数量

日本幼儿园有国立幼儿园、公立幼儿园和私立幼儿园三种类型。幼儿园的数量在1985年达到最高为15, 220所。随着入园人数下降, 幼儿园数量也有所减少。2000年的幼儿园数量为14, 451所, 其中国立幼儿园数为49所、公立为5, 923所、私立为8, 479所。2010年幼儿园数减少到13, 392所, 其中国立幼儿园数量稳定为49所, 占总体数量的0.4%, 公立5, 107所, 占总体38.1%, 私立幼儿园数量为8, 236所, 占到61.5%。

(二) 幼儿在园人数

日本幼儿满三岁为入园的适宜年龄, 三到五岁是幼儿园教育阶段。历史上日本在园幼儿数最多的是1978年, 达到2, 497, 895人。2000年的在园幼儿数为1, 773, 682人, 就读国立幼儿园为6, 889人、公立为363, 851人、私立达到1, 402, 942人。2009年的在园幼儿数比2000年减少了143, 346人, 为1, 630, 336人。其中入国立幼儿园幼儿数为6, 315人、公立306, 015人、私立1, 318, 006人。就读国立、公立和私立的幼儿园人数比例分别为0.4%、18.8%及80.8%。2010年的在园幼儿数1, 605, 912人, 比2009年减少24, 424人。国立幼儿园在园幼儿数为6, 215人、公立294, 731人、私立1, 304, 966人。2010年国立幼儿园在园幼儿比例不变, 公立幼儿园的在园幼儿比例下降为18.3%, 私立幼儿园在园幼儿比例上升至81.3%。

(三) 幼儿教育经费

2000年日本幼儿教育费用为2688.24亿日元。2001年教育费用为近十年的最高是2708.62亿日元。2009年为2403.57亿日元。随着每年入园幼儿总数的减少, 幼儿教育总体费用相对减少, 但幼儿生均教育经费基本保持不变。2000年, 日本幼儿生均经费为151, 563日元/年, 2001年为154, 476日元/年。2005年生均经费有所下降, 为140, 200日元/年。到2009年, 生均经费147, 428日元/年。

2006年, 为了确保幼儿教育的发展, 日本实施了经济和财政管理改革, 根据税收资金的比例支持幼儿教育的发展。国家加强对私立幼儿园经常性开支的援助以扭转公立、私立幼儿园之间的差距。国家与地方政府联合拨款减少保育费用以减轻家长负担。这一款项在2007年预算额为1845.3万日元, 在2008年度达到2433.8万日元。依据父母的经济条件, 国家为直辖市居民补助其保育费支出的1/4, 为市 (町村) 和县 (都道府) 居民补助其保育费支出的1/3。地方政府税收承担父母保育费总支出的2/3 (直辖市居民) 或3/4 (市 (町村) 和县 (都道府) 居民) 。此外, 日本实行幼儿就园奖励政策, 为幼儿人数多的家庭提供补助。以一个家庭有三个孩子为例, 三个孩子同时入园, 无论就学于公立还是私立幼儿园, 其家庭承担费用率依次为1%、0.5%、0.1%。日本增加对幼儿教育的经费投入, 不仅为了保障儿童接受幼儿教育, 还希望促进国家人口数量的增长。

二、幼儿教师的培养状况

(一) 职前培养

幼儿教师资格证是从业的重要标准。获取幼儿教师资格证的主要途径是职前培养。高中毕业生在文部省认定的大学、短期大学或是培养机构, 完成规定课程, 获得相应学分就可拥有普通教师资格证书。其中在大学完成4年课程 (至少要获得124个学分) 的学前专业本科生, 可直接获得一级资格证;在短期大学里学习两年学前教育课程 (至少获得62个学分) 的专科毕业生, 可获得二级资格证书。2006年, 日本为适应幼儿教育的变化情况, 规定日本幼儿教师除了掌握一般教育科目及培养阶段的知识专业的素质之外, 在培训雇用、进修等方面需要有幼儿园实践经验。

2007年日本同时拥有普通教师资格证和保育资格证的幼儿园教师数占总数的70.9%。公立幼儿园教师拥有率是67.7%, 私立幼儿园为71.8%。2008年的拥有双证人数达到72.7%, 较2007年上涨1.8个百分点。公立幼儿园教师拥有率是69.2%, 私立幼儿园的教师拥有率为73.6%。2010年双证教师数比2008年高出1.4个百分点, 为74.1%。公立幼儿园达到71.9%, 私立幼儿达到74.8%。拥有双证日本幼儿园教师人数比例每年递增, 且公立幼儿园教师与私立幼儿园的教师拥有比例均衡。

(二) 在职进修

在日本, 幼儿教师在职进修既是教师的权利也是义务, 市 (町村) 和县 (都道府) 要为之创造条件。从事幼儿教育工作较长时间的教师通过专业知识、工作能力思想品德和身体健康的考核, 提高专业资质。2006年起, 日本建立新的幼儿教师进修制度。新进教师在录用一年之内, 在园长和有经验的幼儿园教师指导下进行教育实习, 经审查合格后才正式录用。进修内容包括:婴幼儿知识的辅导 (保护、饮食) , 教师伦理道德、人际交往能力, 环境配置、教学计划、学校管理、班级管理, 还有专门配合幼小联合发展、育儿援助活动的培养。进修形式大致分为独立进修和联合进修两种。

2007年以市 (町村) 和县 (都道府) 及指定市的64个地区为准, 开展幼儿园新进教师进修计划的地区为57个。教师 (有10年幼教经验) 参与进修的地区为54个。市县开展公立、私立幼儿园教师共同进修的地区为25个。开展公立、私立幼儿园教师和保育员共同进修的地区为46个。2009年, 开展新进教师进修计划的地区为60个。开展教师 (有10年幼教经验) 进修计划的地区为51个, 有30个地区开展公立、私立幼儿园教师共同进修, 36个地区开展公立、私立幼儿园教师和保育员共同进修。幼儿园联合小学开展教师进修成为教师联合进修的新形式, 在市县地区逐步推广。公立幼儿园教师与小学教师联合进修的地区有16个, 公立、私立幼儿园教师与保育员、小学教师联合进修的地区有33个。

三、幼儿教育联合发展状况

(一) 育儿援助发展

育儿援助是幼儿园针对新生婴儿家庭开展有关幼儿教养知识、育儿经验的帮辅活动。2005年, 有10, 738所幼儿园参与育儿援助活动, 实施率为77.8%。公立幼儿园实施率为79% (4, 326所) 、私立幼儿园为76.9% (6, 412所) 。2007年幼儿园参与数量为11, 186所, 实施率达到81.8%。公立幼儿园的实施率为82.2% (4, 424所) , 私立为81.5% (6, 762所) 。2005年~2007年私立幼儿园育儿援助率发展快速有赖于国家给予私立学校 (推广育儿支持活动) 充分的资金 (地方交付税) 支持。2009年共有11, 090所幼儿园参与育儿援助, 实施率为82.7%。公立幼儿园实施率为82.7% (4, 303所) , 私立为82.2% (6, 787所) 。2009年以后, 公立、私立幼儿园援助率发展比较平衡, 总体呈平稳发展态势。

(二) 幼小联合发展

2006年日本提出以地区为单位实施幼儿园与小学联合发展, 更好地实现幼儿教育与小学教育之间的衔接。其内容包括:幼儿与小学生交流, 幼儿园教师与小学教师之间的交流, 保育所、幼儿园教师和小学共同参与制定课程内容。幼儿通过与小学孩子交朋友、参观小学校园为进入小学学习做好身心准备。幼儿园教师和小学教师针对教育内容和指导方法进行交流 (尤其是开展以5岁儿童的幼儿园班主任和小学1年级的班主任老师的交流) , 保证儿童知识学习的连贯性及课堂学习的适应性。

2007年开展幼儿与小学儿童交流活动的幼儿园为10, 480所, 占到当年幼儿园总数 (13, 681所) 的76.6%。幼儿园教师与小学教师开展交流活动的幼儿园数占总数的54.6%。保育所、幼儿园联合小学参与教育课程内容制定的幼儿园数为4, 733所, 占总数的34.6%。2009年, 幼儿和小学生交流的幼儿园有9, 747所, 占总数 (12, 626所) 的77.2%。小学生参与交流的幼儿园占总数的96.5% (12, 184所) 。小学教师参与交流的幼儿园占总数的96% (12, 120所) 。参与教育课程联合制定的幼儿园有4, 296所, 占总园数的34%。

四、结语

(一) 发展现状

日本的幼儿教育发展受到幼儿出生率降低的影响, 入园人数和幼儿园数量都有所减少。日本政府对幼儿教育的人均教育经费投入逐年递增, 投入的经费扭转了公立幼儿园与私立幼儿园的差异, 促使整个幼儿教育均衡发展。

日本政府完善幼儿教师的资格证制度、在职进修制度以提高幼儿教师的素养。幼儿园与保育所联合发展, 提高教师资格证与保育资格证拥有人数。政府将幼儿教育的管理权力转向地方。地方公共团体主办幼儿园教师 (新聘用教师研修、10年经验的人员) 的进修、培训园长、召开专门讲座等问题。日本在各地方公共团体的协助下, 对幼儿园的育儿支援活动状况进行调查, 保障活动开展的有效性。

(二) 发展模式

日本高速经济发展影响人们生活环境, 使人与人之间社会关系逐渐疏远。为应对这一改变, 幼儿教育的目标也由为学校教育, 特别是小学教育做准备, 延伸对个人一生的智力发展、道德形成、人格发展及生活习惯、人际关系打下基础。注重人一生教育发展的延续性, 形成由幼儿教育联合学校教育、家庭教育三位一体的发展模式。

日本以幼小联合的方式促进幼儿教育与义务教育相连接。通过儿童之间的交流和教师间研讨, 解决幼小知识的衔接和儿童智力的开发等问题。育儿援助以家庭教育为核心, 联合幼儿园开展活动。育儿援助活动的开展为父母培养婴幼儿提供了更为科学的方法、有利于提高父母的素养, 充实家庭教育的力量。提高家庭与社区的教育力量, 使得幼儿教育更为全面、综合。

参考文献

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[2]周谊.日本幼儿园经费情况介绍[J].早期教育, 2005, (6) :20.

[4][日]文部省学校经费调查统计表[EB/OL].http://www.e-stat.go.jp/SG1/estat/NewList.do tid=000001011660, 2011-11-20.

[5]刘小飞、许晓晖.日本幼儿园教师资格证书制度及其对我国的启示[J].幼儿教育 (教育科学) , 2011 (1、2) :87.

[6][日]平成22年度幼児教育実態調査[R/OL].http://www.mext.go.jp/component/a_menu/education/detail/__icsFiles/afieldfile/2011/05/31/1278591_02_1.pdf.2011-11-19.

[7][日]平成22年文部省学校基本调查报告书[R/OL].http://www.mext.go.jp.2011-11-19.

[8][日]幼児教育振興アクションプログラム.[EB/OL].http://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/youchien/07121721/001.htm, 2011-11-19.

篇4：2010年教育局关于幼儿园安全工作意见

一、指导思想

2014年本市义务教育阶段入学工作，要全面贯彻党的教育方针，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，依据相关法律法规要求，落实《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》（国发[2012]48号），深化义务教育领域综合改革，大力促进教育公平，统筹城乡义务教育资源均衡配置，全面实施素质教育，努力提高义务教育质量和学校办学水平，着力完善义务教育入学规则，积极推行学区制和九年一贯对招生，保持政策的连续性和稳定性，确保本市义务教育阶段入学各项工作有效推进。

二、工作原则

（一）坚持政府统筹，将义务教育阶段入学工作作为政府行为予以保障。

（二）坚持区县为主，组织实施本区县义务教育阶段入学工作。

（三）坚持免试、就近，确保适龄儿童少年接受义务教育。

（四）坚持程序规范，把义务教育阶段入学工作作为规范办学的重要环节，做到公平、公正、公开。

二、入学条件及工作要求

（一）坚持免试就近入学。凡年满6周岁（2008年8月31日以前出生）的本市户籍适龄儿童均须按区县教委划定的学校服务片参加学龄人口信息采集，免试就近入学。

完成小学教育的学生，应当进入初中继续接受并完成义务教育。各区县教委要在市教委统筹指导下，根据适龄学生人数、学校分布、所在学区、学校规模、交通状况等因素，进行单校划片或多校划片。单校划片学校采用对口直升方式招生，即一所初中对口接收片区内所有小学毕业生入学：多校划片学校，先征求入学志愿，对报名人数少于招生人数的初中，学生直接入学；对报名人数超过招生人数的初中，以随机派位的方式确定学生。随机派位工作由区县教委统一组织，邀请相关单位和家长代表参与。

全市使用统一的小学和初中入学服务系统，将每一个学生入学途径和方式全程记录，教育行政部门依据权限进行查询和监控。各区县要公布学校的服务片区。

（二）做好非本市户籍适龄儿童少年入学工作。持有区县教委开具的《台胞子女就读批准书》、全国博士后管理部门开具的《博士后研究人员子女介绍信》及其父（或母）的《进站函》、部队师（旅）级政治部开具的随军家属证明及现役军人证件、区县侨务部门开具的《华侨子女来京接受义务教育证明信》等证明的适龄儿童少年按本市户籍对待。

非本市户籍的适龄儿童少年，因父母或其他法定监护人在本市工作或居住，需要在本市接受义务教育的，由其父母或其他法定监护人持本人在京务工就业证明、在京实际住所居住证明、全家户口簿、在京暂住证、户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府出具的在当地没有监护条件的证明等相关材料，到居住地所在街道办事处或乡镇人民政府审核，通过审核后参加学龄人口信息采集，并到居住地所在区县教委确定的学校联系就读；学校接收有困难的，可申请居住地所在区县教委协调解决。各区县按照北京市非本市户籍适龄儿童少年接受义务教育证明证件材料审核指导要求，结合实际制定实施细则。各区县应建立非本市户籍适龄儿童少年接受义务教育证明证件材料联网审核机制。

（三）进一步规范特长生入学工作。除市教委批准的可招收体育、艺术和科技特长生的学校原则上面向本区县招收特长生以外，其他学校一律不得以特长生的名义招收学生。招生学校要向社会公布特长生招生计划。

（四）凡属区县以上人民政府人才引进计划的海外归国人员、各类引进人才的子女人学，按相关规定，由区县教委协调解决。

对持有烈士子女、台籍学生、华侨子女、现役军人子女、全国劳动模范子女身份证明的学生，按相关规定，在同等条件下给予照顾。

民办学校、寄宿学校等其他人学由区县教委根据市教委有关文件精神制定具体人学方案。

（五）实行计划管理。2014年起义务教育阶段入学实行计划管理。各区县要加强人学需求前瞻预测，按照学龄人口数量、小学毕业生数量和中小学校办学规模等制定小学、初中招生计划并报市教委备案。各学校未经批准不得擅自调整招生计划。

（六）加强学籍管理。北京市中小学管理信息系统将依据小学和初中入学服务系统建立新生学籍。

（七）杜绝违规操作。各区县教委严格执行市教委统一规定的时间表和入学工作程序；坚决治理乱收费；坚决禁止公办学校单独或与社会培训机构联合或委托举办各类以选拔生源为目的的培训班；坚决禁止学校私自招生；坚决禁止在义务教育阶段入学工作中组织任何形式的考试、测试和面试选拔学生，严禁将各种竞赛成绩、奖励证书作为人学依据；坚决禁止初中校违规在小学非毕业年级提前招生。认真接受群众监督，认真对待群众来信来访，依法严肃处理违规违纪事件。对违规违纪事件在依法处理前要及时通报。

各区县教委要加强对本区县义务教育学校入学工作的指导、监督和检查，会同乡镇人民政府、街道办事处组织和督促适龄儿童少年在新学年开学时人校就读，防止义务教育阶段学生辍学。

市教委和市政府教育督导室将继续对义务教育阶段入学工作开展重点督导检查。

（八）各区县教委要依据本意见精神制定本区县义务教育阶段入学工作实施细则，报区县政府批准后向社会公布实施。及时公布当年义务教育学校（含民办）学校性质、办学规模、经费来源、招生计划及接收学生的结果等信息。做好入学工作宣传，加大对区域内义务教育均衡发展和学校质量提升、特色建设等方面的宣传力度。

篇5：2010年教育局关于幼儿园安全工作意见

各市食品药品监督管理局：

为深入贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》和《关于印发安徽省人民政府应急管理办公室2009年工作总结和2010年工作要点的通知》(皖应急„2010‟11号)，省局制定了《2010年全省食品药品安全应急管理工作指导意见》，现印发给你们，请结合实

际，认真贯彻执行。

二〇一〇年四月二十二日

2010年全省食品药品安全应急管理工作指导意见

为贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》和《关于印发安徽省人民政府应急管理办公室2009年工作总结和2010年工作要点的通知》(皖应急„2010‟11号)，加强对全省食品药品安全应急管理工作的指导，结合我省实际，现提出2010年全省食品药品安全应急管理工作指导意见。

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、预防为主、依法规范、科学处置的方针，以提升能力建设为核心，以建立健全相关应急工作机制为关键，以信息化建设为支撑，全面加强食品药品安全应急管理工作，有效预防、及时控制和最大限度地减少食品药品安全突发事件的危害，保障公众身体健康和生命安全。

(二)工作目标。通过努力，初步建立统一管理、分级负责、条块结合、属地为主的食品药品安全应急管理体制，建立健全应急管理制度和工作机制，形成层次清晰、衔接配套、范围全面、操作性强的应急预案体系，促进应急支撑保障能力、突发事件处理能力的明显提高。

二、建立健全食品药品安全应急管理体系

(三)健全应急管理体制和机制。建立健全省、市、县三级食品药品安全应急管理组织体系，落实应急管理工作机构、人员及其职责，建立完善办公室牵头协调，相关业务处(科、室)分工负责、协作配合的应急管理工作机制。在当地政府的领导下，建立健全食品药品安全应急处置指挥机构和办事机构，确保食品药品安全应急处置工作指挥有力、协调有序、科学高效。

(四)完善各类应急预案。顺应食品药品监管体制的变化，总结近年来应对食品药品安全突发事件的经验，修订、完善药品和医疗器械安全突发事件应急预案，并争取由部门预案上升为当地政府的专项预案。根据本级政府食品安全事故应急预案，制定餐饮服务食品安全突发事件应急处置办法。建立完善药品、医疗器械以及餐饮服务食品安全应急检测检测预案，为处置突发事件提供技术保障。积极推进企业预案建设和管理，采取先试点再全面推行等方式，督促、指导辖区内高风险药品和医疗器械生产企业，大型药品批发企业，大型保健食品、化妆品生产经营企业以及大型餐饮单位建立健全食品药品安全突发事件应急预案。根据工作实际，编印《全省食品药品安全应急管理工作手册》。

三、切实做好突发事件的防范和处置工作

(五)加强风险监测和隐患排查。利用药品不良反应监测网络、医疗器械不良事件监测网络、投诉举报网络等，建立健全食品药品安全风险监测体系，加大对高风险药品、医疗器械生产企业和重点餐饮服务单位的监测力度，加强对监测信息的研究分析，提高监测水平。坚持“关口前移、预防为主”的方针，组织力量定期或不定期开展药品、医疗器械和餐饮服务食品的风险隐患排查、分析，全面掌握各类风险隐患情况，落实综合防范和处置措施，做到早发现、早预警、早处置。

(六)加强应急值守和突发事件信息报告。进一步落实各级各单位办公室承担突发事件信息报告主体责任的要求，强化应急值守，建立健全24小时值班制度和节假日领导带班制，保证值班工作条件，明确值班人员责任，规范值班工作流程，加强对各级各单位的值守抽查。按照省局《关于进一步加强和规范食品药品安全突发事件信息报告工作的通知》(皖食药监办„2009‟128号)的规定，完善突发事件信息报告工作机制，及时上报食品药品安全突发事件信息。建立食品药品安全网络舆情监控机制，及时发现并报告苗头性、预警性信息。探索建立突发事件信息报告考评制度，确保信息报告反应灵敏、运转高效。

(七)全力做好突发事件的应急处置。突发事件发生后，要及时掌握、研判事件发展趋势，第一时间作出反应，按照预案立即启动应急响应措施，控制事态发展。在当地政府的统一领导下，加强与相关部门的协调与配合，科学、及时、有效地开展事件的调查处理工作，查明原因，最大限度地减少危害。

(八)加强信息发布和舆论引导。高度重视突发事件信息发布、舆论引导和舆情分析，加强网络评论员队伍建设，建立健全信息发布机制、舆情收集和分析机制。食品药品安全突发事件发生后，要在当地宣传部门的领导下，加强舆论引导，及时、准确、统一、权威发布信息，为事件处置营造良好的舆论环境。

四、着力加强应急能力建设

(九)加强应急队伍建设。按照常态与非常态、兼职和专职相结合的原则，分级分类建立药品、医疗器械和餐饮服务食品安全突发事件应急处置队伍和应急管理队伍。建立食品药品应急检验专业队伍，制定应急检验制度和程序，发挥应急检验结果在突发事件处置中的重要作用。完善专家咨询制度，建立健全应急管理专家库。健全应急队伍经费保障机制，加大经费保障力度，加强装备建设，建立健全应急物资储备体系。

(十)加强应急管理培训。建立和完善应急管理培训机制，将应急管理纳入培训计划，分级、分类开展培训。加强理论和实践的结合，采取桌面演练、实战演练等形式开展应急演习演练，提高应急管理和处置人员的理论水平和实战能力。

(十一)加强应急管理信息化建设。加快省局至17个市局的视频会议暨突发事件应急指挥系统项目实施进度，争取下半年建成并投入使用。强化药品不良反应监测系统、医疗器械不良事件监测系统、药品电子监管系统等各专业系统的应急功能，利用信息化技术和手段，提高事件调查、产品控制、产品溯源的效率。

五、加强对食品药品安全应急管理工作的组织领导

(十二)加强对应急管理工作的领导。各地食品药品监管部门要在各级政府的领导下，切实加强对食品药品安全应急管理工作的领导，按照预防和应急并重相结合的原则，抓好各项应急管理制度的组织实施和逐级落实工作，把各项预防和应急措施落到实处。

篇6：2010年教育局关于幼儿园安全工作意见

北治教费办发[2010]1号

关于印发《北湖区2010年规范教育收费、进

一步治理教育乱收费工作实施意见》的通知

区内各中小学：

现将《北湖区2010年规范教育收费、进一步治理教育乱收费工作实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二○一○年四月二十○日

北湖区2010年规范教育收费、进一步

治理教育乱收费工作实施意见

为贯彻落实中央、省、市、区纠风工作会议精神，深入推进治理教育乱收费工作，进一步规范教育收费行为，现就2010年工作提出以下意见。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“谁主管、谁负责”的原则和相关部门各司其职、齐抓共管的工作格局；坚持标本兼治、综合治理，加强从源头治理的工作力度，持续规范教育收费行为；坚持学校收费工作透明公开，加强社会监督；推进教育均衡发展，办好人民满意的教育。

二、主要任务

（一）继续推行义务教育经费保障机制，严禁“一边免费，一边乱收费”。全面落实义务教育阶段农村全免、城市免杂费政策，贯彻落实郴北价[2010]9号文件精神。加强农村寄宿制贫困学生生活费补助公示工作，确保补助工作的公开、公正。

（二）严格执行公办普通高中招收择校生的“三限”政策。要进一步加强高中招生、录取、收费工作的规范化管理，切实加大信息公开力度，把招生资格和计划、收费项目和标准、学生入学条件和录取结果向社会公开。每个学校招收择校生的比例要控制在本校当年招收计划生的30％以内，现有比例低于此标准的不准再提高；不得在“三限”政策以外以自费、旁听、借读、转学、非计划生等任何名义招收学生高收费，公办高中招收择校生，收取择校费后一律不准再收取学费。要按照报名学生的学业考试成绩加上综合素质评价结果，分档次录取，一次招满。

（三）大力推进义务教育区域内均衡发展，逐步解决城市义务教育阶段“择校”乱收费问题。落实新修订的《义务教育法》，完善相关政策，依法保障教育投入，合理配置公共教育资源，切实加强薄弱学校建设，促进区域义务教育均衡发展。农民工随迁子女与所在地学生平等享受义务教育的权利，落实对农民工子女免收借读费的政策。

（四）进一步规范中小学办学行为。要确保学校办学行为规范化、公开化。义务教育阶段不得以任何名义、任何形式举办重点班、奥赛班、培训班、特长班等特殊配置的班级，严禁中小学和教师举办或参与举办各类收费培训班、补习班、提高班，严禁开办“校中校”。要规范社会培训补课机构办学收费行为，严禁在职教师参与社会机构组织的收费补课，严禁公办学校假借社会机构组织收费补课。

（五）进一步规范中小学教辅资料的发行。严肃查处教辅资料选用工作中的违规行为，严厉打击非法出版、发行教辅资料活动，整顿规范中小学教辅资料市场秩序，减轻学生家长经济负担。

三、主要措施

（一）加强领导。坚持治理教育乱收费联席会议制度，强化对治理工作的领导。坚持党委领导，政府负责，教育牵头，物价、财政、审计、农经等部门参与，纪检监察和纠风部门监督的齐抓共管的工作格局。进一步建立健全治理工作责任制，务求治理教育乱收费工作各项任务落到实处。

（二）进一步加大宣传和监督力度。要及时将治理工作计划和部署等事项向社会公布，让群众掌握政策。要运用不同形式，努力扩大群众参与和社会监督的范围，切实维护群众参与权和监督权。要充分发挥新闻媒体的作用，及时报道正反两方面的典型。要总结、树立和推广一些依法办学、师德高尚、收费规范的正面典型，对违规收费的反面典型要及时曝光。

（三）继续加强督导检查力度，严肃查处教育乱收费案件。健全教育收费检查制度，抓住春秋季教育收费的重点时段，加大对各级各类学校收费管理的监督检查，并对治理工作始终保持高压态势。对涉及乱收费的案件，发现一起，查处一起，督促有问题的学校落实整改计划；对情节严重、影响恶劣的案件，不但要追究当事人的责任，还要追究有关领导的责任，并通过媒体予以曝光。

篇7：2010年教育局关于幼儿园安全工作意见

2012年全市中小学及幼儿园安全工作意见

根据《沧州市教育局2012年安全稳定及综合治理工作意见》，为进一步加强学校安全管理工作，切实提高学校安全管理工作的针对性、有效性和可持续性，促进教育事业发展，结合我市实际，现就做好2012年全市中小学及幼儿园安全工作，提出如下意见。

一、指导思想

2012年，全市中小学及幼儿园安全工作要在教育局的正确领导下，以尊重和保护师生生命健康安全为本，以办人民满意教育为宗旨，扎实推进“学校安全综合等级评定年”各项工作，并以此为总揽，全面促进和提升学校安全工作升级达标，积极推进学校安全工作的科学化、制度化、规范化、常态化，努力为广大师生创造安全的工作、学习和生活环境。

二、工作目标

（一）根据沧州市校园安全综合等级考评方案，首批迎检学校要积极做好准备工作，必须顺利通过安全综合等级考评验收，借此契机积极推动学校安全工作提档升级。

（二）强化学校安全监督检查，及时排查消除学校安全隐患，有效防范学校重特大安全事故，不发生师生死亡责任事故、群体性食品卫生安全责任事故以及其他重大安全责任事故，确保在校中小学生犯罪率为“零”，学生在校非正常死亡率为“零”，意外伤害事故要逐年下降。

（三）配合交警部门加强校车管理，严防校车事故发生。

（四）进一步推进学生公共安全教育“六落实”工作，使学生自防、自护、自救的意识、知识和能力显著提高。

（五）积极推进平安和谐校园、交通安全示范校、消防安全示范校的创建工作，创建沧州市级平安和谐校园1所、消防安全示范校2所、交通安全示范校1所。

（六）继续做好教育系统教职员工安全知识全员培训，提高广大干部、教职员工的安全意识和工作水平，做到持证上岗。

三、重点工作

（一）进一步完善学校安全管理机制建设

1.落实学校安全工作专管机构和人员。进一步推行学校配备注册安全副职和主任工作，进一步健全学校安全专职管理队伍，实现学校安全管理工作重心下移，关口前移，延伸触角，在学校教学班设立安全委员，完成率要达到100%。

2.健全和完善学校安全应急机制建设。加强学校应急队伍建设，建立一支专兼职应急队伍。进一步修订、完善各类应急处置预案，组织开展事故应急救援演练，做到预案涉及人员熟知预案流程。预案完备数100%，学期有效演练2次学校100%。

（二）全面提高学校安全工作精细化管理水平 1.开展学校安全达标升级活动。各校根据学校安全综合等级评定标准，强化安全管理，完善制度、加强基础设施隐患排查及师生安全教育，创建A级安全学校2所，B级安全学校13所。

2.加强食品卫生安全。严把采购、储藏、加工、售卖、留样、消毒、从业人员健康等关口。严禁闲杂人员进入食堂，特别是不允许与学校食品工作无关的人员进入储藏间、操作间。要做好供水、蓄水设施以及自备水源的清洁、消毒工作。今年，乡镇学校（幼儿园）伙房将作为重点整顿提高对象；非寄宿制学校不得开设商店（超市、小卖部），与校园相通的商店，在上学期间严禁向校内开放，寄宿制学校需要开设的，所售食品、生活用品、文具必须符合国家有关质量标准。3.抓好学校交通安全工作。配合公安交管部门严把校车行政许可关，做好校车的安全审核工作，加强对校车驾驶员的管理，确保不让一辆有问题的校车投入使用，不让一位不合格的驾驶员和司乘人员参与师生接送工作。要教育、劝阻学生及家长，不乘坐或租用各种过期、报废、拼装、无牌照、无营运资质车辆。配合公安交通管理部门按照规定要求，对不符合条件的车辆进行摸排，依法查处、取缔。积极与交警部门联系，在临近道路的学校门口，设置明显的警示标志，并划出人行横道线，确保学生上学、放学期间交通安全。各学校要对教师拼车上下班情况，进行摸底，并积极做好相关工作。

4.加强学生在校期间管理。各学校要重点在四个方面加强学生在校安全管理：一是严格学生请假制度，加强“问题”学生管理。班主任要建立完善学生档案，尤其是做好特殊家庭、特异体质以及有过严重违纪学生的信息追踪记录；任课教师在上课前要进行点名，发现缺勤学生要及时落实学生去向；施行学生在校期间全封闭管理，制定严格的离校请假制度，学校与请假学生的家长见面或电话联系后，学生方可离校，不得以任何理由将学生撵出课堂或校园。二是加大师生聚集场所安全监管。切实抓好师生聚集场所特别是可能引发群体性伤亡事故的重点部位（危险校舍、图书馆、电教室、学校食堂、学生宿舍、大型活动场所等）的安全隐患排查和治理，坚决杜绝群死群伤安全责任事故的发生。要实施全天候无缝隙式值班，各学校要施行领导带班制和责任追究制，分片管理、责任到人，尤其是要加大上下学、课间活动等重点时段，楼道楼梯、操场、楼外厕所、校门口等重要部位的值班力度，并做好值班记录。三是加强幼儿管理保护。幼儿及学前班学生在室外活动时，教师要对学生零距离、全方位保护，确保幼儿不受伤害；室外体育课，体育教师在学生自由活动期间，不得擅离岗位。四是加强学生刀具清查与管理。组织专人，购置相关设备，加大对本校学生管制刀具清查收缴力度，落实责任制。

5.加强学校消防安全管理。进一步强化消防工作，完善消防安全设施，保证校内建筑的疏散通道和安全出口畅通，对消防设施设备做到常检查、常维护，确保随时可用。完善和落实学校防火安全责任制度，学校要按消防规定配齐、配足消防设备和器材。电线电路、插座和各种电器要规范安装并经常检查维修，学生宿舍内严禁使用大功率电器、严禁使用明火。

6.加强学校及其周边治安综合治理工作。充分发挥学校及其周边治安综合治理工作领导小组办公室的作用，协调有关职能部门和社会各界齐抓共管。切实加强学校保安（门卫）管理和安全保卫工作，推动校园安全保卫体系建设，严防不法分子入校滋扰作案，依法整治校园周边不法商贩及网吧等不良娱乐场所，净化校园环境，切实保障师生的身心健康。

7.加强安全保卫人员的管理工作。各学校要进一步增强安全保卫力量，加强校卫队或护校队建设，做好值班和巡逻、巡查工作，保持信息畅通，认真执行安全稳定报告制度。要加强门卫管理，学生上课期间，学校要实行全封闭式管理，保安、门卫要严格落实外来人员登记接待制度，凡外来人员，必须登记，由接待人亲自接待，未见接待人的，一律不准入内；无特需、特批的各种车辆，禁止进入学校，对强行进入的人员或车辆要坚决制止。

8.做好学校风险防范和救助工作。各学校要为全体教职工、学生投保校方责任保险；大力提倡并积极组织学生自愿参加学生平安保险。要采取落实预防学生意外伤害事故的措施，妥善处理学生伤害事故，维护学校正常的教育教学秩序。9.加强学生节日、寒暑假的安全管理。节假日放假或作息时间调整，各学校都要及时与家长联系，做好学生监管工作的交接；假前，学校要针对季节特点，加强学生安全教育工作，重点做好“防溺水、防雷击、防食物中毒、防交通事故”等各方面的安全教育；放假期间，学校要加强与学生的联系沟通、教育、管理，指导、督促家长履行监护职责，切实做好学生离校期间的安全管理工作。

（三）加强安全教育和培训

1.拓展安全教育渠道。以安全教育进课堂为主要抓手，切实按照“两周一课时”开设公共安全课，强化对学生的公共安全教育。各学校要结合学校实际、学生的认知能力及时令特点，广泛开展有针对性、实用性的安全教育，将安全教育渗透到其它学科的教育教学之中；充分利用“安全教育日”、“安全教育周”等特殊时段，通过主题班会、宣传栏、知识竞赛等多种途径，扎实开展学校安全教育，实现“人人学安全、人人懂安全、人人能安全”的目标。2.突出安全教育重点。今年，各学校要重点在五个方面加强学生安全教育：一是加强防溺水教育。利用6月开展全国“安全月”活动的机会，加强预防溺水知识教育；二是加强网络安全教育。教育学生文明上网，上文明网，不沉迷于网络；三是加强交通安全教育。加强学生、家长“安全乘车，乘安全车”的规范教育，做到不乘坐非法营运车辆和超载超速车辆，大力开展“文明乘车、文明骑车、文明走路”为主题的校园宣传活动，主动邀请专业人员到学校开展交通安全知识讲座，并按照学生上学方式进行分类建档、分类教育、分类管理；四是加强心理健康安全教育。各学校要建立心理咨询室并配备专兼职心理辅导教师，随时做好与学生的沟通及心理疏导工作，重点做好特殊家庭和有过严重违纪现象的问题学生的心理工作，并建立专门的心理工作档案袋，对其心理变化全程监控教育，最大限度地减少学生心理疾病、过激行为及青少年犯罪的发生几率；五是加强食品卫生安全教育。教育学生不买“三无食品”及流动摊贩的食品。

3.落实安全教育制度，使安全教育常态化。各学校实施“151530”的安全教育制度，即：每日放学前1分钟安全教育、每周放学前5分钟安全教育、节日前15分钟安全教育、学期结束放假前30分钟安全教育，让每一个师生都高度警惕并科学规避校内外安全事故。4.开展全系统教职员工全员安全培训、考试、验证工作，做到持证上岗，提高其安全意识和安全管理水平。

5.深入探讨实施安全教育进家庭工作。通过致家长的一封信、召开家长会等多种途径向学生家长普及宣传安全知识，争取家长的支持配合，建立学校、家庭、社会一体化的安全教育机制。

四、保障措施

（一）明确安全工作责任，夯实两道防线。完善教育行政部门和学校两道学校安全稳定工作基础防线，强化“一岗双责”，把学校安全责任目标分解，落实到学校所有安全工作点。教育部门、学校、班组、责任人逐级签订责任书，做到事事有记录，时时有记录，形成“校长负责、科室落实、班组为主、人人参与、长治久安”的局面。

（二）严格责任追究制度。完善健全安全管理奖惩和问责机制，加大学校安全工作的问责力度，做到责任清晰，责任到人，追究到位。实行事前责任倒查追究制度，对不落实上级相关政策和规定，存在严重安全问题和隐患、不及时制定整改方案并落实整改措施和整改责任人的学校，实行学校安全警示制度和领导约谈制度，追究校领导和相关责任人的责任。

（三）健全考核约束机制。继续把安全工作纳入目标管理，健全学校安全工作目标任务考核制度，完善考核细则及评价标准，作为考核学校工作的基本要素，在各项考核评优活动中实行“一票否决制”和“一票否决警示制”。

（四）完善监督检查机制。进一步加强学校安全隐患排查工作，注重检查实效，强化“谁检查、谁负责”，落实“问题工作法”，决不搞形式、走过场。

（五）落实隐患整改机制。对可能造成师生伤亡特别是群死群伤的重大安全隐患严密监控，在治理上狠下功夫，所有重大隐患都要落实整改责任、资金和监控措施，限期整改到位。要建立清晰的安全隐患整改台账，问题和隐患排查时间、排查人、整改单位、整改责任人、完成整改时间、督办单位、督办人，都要记录在案，实行跟踪督办、逐项整改销号。要建立重大隐患分级管理和重大危险源分级监控机制，做到隐患排查治理制度化和经常化。

（六）加大投入力度。要加大投入，为师生提供符合安全标准的校舍、场地、体育健身及其他教育教学设施和生活设施；加强技防设施建设，不断提高学校安全工作的科技含量，推进以人防、物防为基础，以科技防范为核心的整体防控体系；加强防雷、避雷设施建设，教学楼、宿舍楼、微机室等重点部位，要安装防雷、避雷设施。

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