隧道事故应急预案

隧道事故应急预案（共6篇）

篇1：隧道事故应急预案

新建张家口至唐山铁路ZTSG-4标段

隧道坍塌事故应急预案

编制人：

审核人：

审批人：

中铁三局集团

第四工程有限公司张唐铁路项目部

2010年10月1日

隧道坍塌事故应急预案

目的：为了救助隧道坍塌事故造成的伤亡，降低伤亡事故发生的频次，隧道发生坍塌事故后，以最快的速度和最大限度地减少人员和财产损失，特制定本应急救援预案。

一、成立应急领导小组

为应对隧道坍塌中不可预见的突发性安全事故，项目部成立由项目经理任组长，项目副经理、总工程师任副组长，各部门负责人和各综合工程队负责人为组员的应急领导小组，负责组织领导突发事件的应急救援工作。应急救援指挥中心设在工程部调度室24小时值班，值班电话为：0314-8358110 组 长： 于长军

副组长：王声明 张印来 张召印 胡红星 蒋加虎 姜晓东 刘卿

组 员： 周 鸣 马学亮 刘舒亮 谷玉春 刘 敏 靳晓峰

陈玉玲 何红全 刘利战 于 璐 赵 云

二、应急领导小组职责

组长负责全面的抢险救援工作； 副组长协助组长处理抢险救援工作；

工程部部长负责制定本抢险应急预案，总工负责审核； 安质部部长负责监督检查预案演练、人员落实情况； 机物部部长负责抢险期间的物资供应和物资储备工作； 综合部部长负责对内及对外联系工作； 财务部部长负责资金使用工作； 合同部部长负责灾害损失分析；

各综合工程队负责人按照应急领导小组的统一指挥，负责各自管段隧道突泥涌水现场应急工作。

应急小组下设四个小分队：

第一现场指挥小分队：项目副经理张召印任分队长，负责应急救援现场指挥，成员为合同部、财务部及各综合工程队队长。

第二机械物资供应小分队：机物部部长马学亮任分队长，负责抢险机械、物资的供应，成员为机械物资部全体成员。

第三后勤保障小分队：由综合部长刘敏任分队长，负责抢险期间抢险人员的饮食及现场保卫，引导、疏散无关人员，成员为全体食堂人员及驻工地派出所干警、所有现场巡守人员。

第四现场抢险小分队：工程部部长周鸣任分队长，负责指挥抢险人员、设备，成员为工程部和安质部全体成员、医务人员、各工程队应急抢险人员。

三、应急预案保障措施

1、通讯保障措施

各隧道工点必须保证全天24小时有值班电话，保持对外联络。洞内作业面配臵对讲机与洞外随时保持联系。

2、物资保障措施

备齐专门抢险设备物资，专人看管，定期检查，不得挪做他用。作业人员配臵安全帽、雨鞋、雨衣、防水目镜、救生衣等劳 动用品；抢救用品配臵草袋、水管等。必要时准备木船或救生船。其它要储备一定量水泥、砂石、木材、钢材和注浆止水等材料。

3、机械保障措施

各隧道工点配备至少一台指挥车，一台挖掘机、1台装载机、2台自卸汽车，及若干潜水泵、发电机。机械由组长统一调派。

4、交通保障措施

专人对便道进行清理路障，保证施工便到交通畅通。

5、后勤保障措施

保证生活物质供给，在抢险时，送饭到工地统一用餐。

四、应急预案保障制度

1、值班制度

值班执行24小时由专人值班制度，值班室设在隧道现场负责人办公室。

2、例会制度

及时召开交班例会，由组长主持，各部门负责人及有关人员参加，对隧道施工中容易发生涌水和突泥的地方，统一协商、制定有效可行的措施，预防涌水和突泥事故发生。

3、检查制度

由副经理主持，项目部总工、安质部长、工程部长联合检查。查漏洞、找隐患，对检查出的问题，责令施工队立即整改。对不服从指令的作业班组，可要求其停工整顿。

4、演习制度 由应急领导小组统一组织，适时演习，使各参战人员熟悉程序，做到抢救时上下一致，指挥协调，有条不紊。

五、发生坍塌事故救援

1、在事故发生的第一时间内，施工现场的负责人根据现场情况有权采取措施立即处臵。必要时采取下列程序进行疏散、切断电源、人员撤出、设备撤离。

2、接事故信息后，应急救援组应立即奔赴事故现场启动应急救援预案，并迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大。必要时，可向地方政府有关部门求援。

3、事故发生后，项目部应在24小时内书面报告上级单位，报告内容应包括以下内容：

1）事故发生的时间、地点、工号；

2）事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

3）事故发生原因的初步控制判断；

4）、事故发生后采取的措施及事故控制情况。

4、在事故处理的同时，积极为早日恢复现场生产创造条件。

5、预防塌坍事故采取措施

1）应建立安全质量保证体系及责任制，并制定出切实可行的安全技术措施。安质部对安全技术措施的执行情况进行监督检查。

2）、在软岩及不良地质的隧道施工中，施工前必须制订切实可行的施工安全技术措施，同时施工前应备齐充足的抢险材料。施工中应对围岩加强检查与测量，对不良地质的隧道施工，应采取弱爆破、短开挖、强支护、早衬砌、先护顶等小循环的施工方法。隧道施工人员进入工地后，要首先观察工作面是否处于安全状态，如发现问题，应采取必要的措施。如发生坍方时，应积极处臵和抢救，首先清点人数，其次清理主要机具设备；并详细记入施工日志，分析坍方的原因，吸取教训；同时拟定切实可行的清方、支护、掘进、安全等措施后方可继续施工。

3）崩塌、落石、岩堆地段开挖应先清理危石后再开挖，少用大爆破采用控制爆破，以减少爆破震动对崩塌体的破坏作用，开挖面坡度不宜过陡，必须将坡面上的松动危石及时清除干净，以防岩体松动而威胁施工安全。

6、在发生事故需要调拨物资设备时，要服从命令顾大局，无条件的予以援助。

六、应急救援终结

当下列条件具备后，本应急救援终结

1、事故现场处理完毕，事故善后工作已结束。

2、已查清隧道坍塌事故原因，已落实整改措施。

3、事故责任人受到处理及全体员工均已受到教育。

4、施工现场已具备复工条件。

篇2：隧道事故应急预案

(1)当隧道电缆发生火灾时，火灾发现人应立即向当值值长汇报。

(2)同时火灾发现人(现场运行人员)应迅速携带灭火器材赶往着火地点，进行扑救。如果火源能够移除应及时切断火源。

(3)安监部接到报警后，迅速通知有关部门快速向火场运送干粉和二氧化碳灭火器。同时成立灭火指挥部，由当值值长任总指挥。

(4)判断火源，能查清着火电缆的应首先切断火场电缆电源，同时启用事故照明。

(5)灭火消防员快速戴上正压式消防空气呼吸器，从着火电缆两头利用干粉和二氧化碳灭火器实施灭火。兵分两路阻止火势向两头燃烧发展。

(6)同时用石棉被覆盖保护临组电缆，防止火势蔓延扩大。

(7)迅速组织人员密封火灾部位两头的防火墙，杜绝空气进入，以使火焰窒息。

(8)电缆隧道、电缆沟发生火灾，如自己的灭火力量不够，应根据火势情况，迅速报告公司领导。还可根据火势情况判断是否报告当地消防队，说明燃烧的物资和火势情况，若当地消防队前来灭火，应派人到公司大门进行迎接带车，待增援力量到达后，介绍清楚火灾情况，进行协同作战。

(9)火灾扑灭后，安监部保护火灾现场，并启动事故调查处理程序。

2、对于由火灾引起的设备或系统失电，由总指挥指令运行人员及时调整运行方式

网控或单控制室电缆夹层、电缆竖井的电缆火灾事故应急预案

1、运行应急处置：

(1)当发现网控或单控制室电缆夹层着火后，应立即汇报值长，将有关设备的电源切断。确定或调整好运行方式，隔断事故系统，防止事故发展、扩大并及时汇报有关领导。

(2)应急总指挥或应急副总指挥根据火灾情况，确认是否启动火灾事故应急预案。预案启动后，立即向事故应急处理相关人员发出事故警报，落实应急响应措施。

(3)火情较小时，可直接使用干式灭火器、二氧化碳灭火器等灭火，不得使用泡沫灭火器灭火。若火情较大，立即通知安监部(电话8076)。电气运行值班员应立即将着火的电气设备和灭火中可能误碰的带电设备停电，包括交、直流电源，做好安全防范措施，然后进行灭火。

2、检修应急处置：

(1)维护部检修人员接到电缆火情报告后，要立即通知相关班组，组织灭火及抢修人员，迅速赶到事故现场。并监督抢修工作中的设备、人身安全。迅速组织人员密封火灾部位两头的防火墙，杜绝空气进入，以使火焰窒息。避免事故扩大，将事故损失降至最小。在熟悉该设备带电部分人员的指挥或带领下进行灭火;另外组织抢修力量，准备抢修所需材料、工器具等，装设照明等。

(2)扑救电缆火灾时，采用封、堵、隔、包、水喷雾等措施防止电缆火灾延燃。

(3)在带电电缆上灭火时还应防止触电。若是单根电缆着火，且火情较小，可直接使用干式灭火器、二氧化碳灭火器等灭火，也可用黄沙等物覆盖。电缆火灾用水扑救时，应先确定电源已切断。

(4)参加灭火的人员在灭火时应做好防止被火烧伤或被燃烧物所产生的气体引起中毒、窒息以及防止引起爆炸的措施。扑救通风不良的场所的电缆头着火时，应戴上正压式空气呼吸器，从着火电缆两头利用干粉和二氧化碳灭火器实施灭火。兵分两路阻止火势向两头燃烧发展。同时用石棉被覆盖保护临组电缆，防止火势蔓延扩大。

(5)如果火势猛烈，无法扑灭时，可待切断电源后，用水封方法扑救。当电缆起火时，应在四周堵截，防止火势扩散，防止二次燃烧和损坏其他设备。

(6)电缆夹层发生火灾及爆炸事故时，所有人员应听从值长的指挥，迅速拔打安监部电话8076，紧急救援。同时通知应急指挥部总指挥。如果火灾及爆炸事故的严重程度无法扑救，威胁人身安全，应立即进行撤离。撤离前汇报值长，并且通知电气值班员按下“发电机跳闸按钮”停止机组运行，将事故降低到最小程度，防止造成重大设备损坏事故，然后立即从安全出口紧急、有序撤离;撤离后应清点人数齐全。

(7)灭火工作中要做好防止烧、烫伤事故措施。

(8)火灾扑灭后，办理工作许可手续，对损坏处电缆进行抢修。

变电所、生产厂房电缆沟道内电缆及电缆接头处火灾事故

1、运行应急处置：

(1)当发现电缆沟道内电缆着火后，应立即汇报值长，将有关设备的电源切断。确定或调整好运行方式，隔断事故系统，防止事故发展、扩大并及时汇报有关领导。

(2)应急总指挥或应急常务副总指挥根据火灾情况，确认是否启动火灾事故应急预案。预案启动后，立即向事故应急处理相关人员发出事故警报，落实应急响应措施。

(3)电缆沟道发生火灾事故时，所有人员应听从值长的指挥，同时通知应急指挥部总指挥。

(4)电缆火情较小时，可直接使用主变压器附近处二氧化碳灭火车、干式灭火器以及沟道内的干式灭火器、二氧化碳灭火器及灭火弹等灭火，不得使用泡沫灭火器灭火。若火情较大，迅速拔打安监部电话8076，紧急救援。电气运行值班员应立即将着火的电气设备和灭火中可能误碰的带电设备停电，包括交、直流电源，做好安全防范措施，然后进行灭火。

2、检修应急处置：

(1)维护部电气班应急小组人员接到电缆火情报告后，要立即通知相关班组抢修人员，组织灭火，并迅速赶到事故现场。监督抢修工作中的设备、人身安全。迅速组织人员密封火灾部位两头的防火墙，杜绝空气进入，以使火焰窒息。避免事故扩大，将事故损失降至最小。在熟悉该设备带电部分人员的.指挥或带领下进行灭火;另外组织抢修力量，准备抢修所需材料、工器具等，装设照明等;

(2)扑救电缆火灾时，采用封、堵、隔、包、水喷雾等措施防止电缆火灾延燃。

(3)在带电电缆上灭火时还应防止触电。若是单根电缆着火，且火情较小，可直接使用干式灭火器、二氧化碳灭火器及灭火弹等灭火，也可用黄沙等物覆盖。电缆火灾用水扑救时，应先确定电源已切断。

(4)参加灭火的人员在灭火时应做好防止被火烧伤或被燃烧物所产生的气体引起中毒、窒息以及防止引起爆炸的措施。扑救狭窄、通风不良电缆沟道处的电缆头着火时，应戴上正压式空气呼吸器，从着火电缆两头利用干粉和二氧化碳灭火器实施灭火。兵分两路阻止火势向两头燃烧发展。同时用石棉被覆盖保护临组电缆，防止火势蔓延扩大。

(5)如果火势猛烈，无法扑灭时，可待切断电源后，用水灌封方法扑救。当电缆起火时，应在四周堵截，防止火势扩散，防止二次燃烧和损坏其他设备。

(6)如果火灾及爆炸事故的严重程度无法扑救，威胁人身安全，应立即进行撤离。撤离前汇报值长，并且通知电气值班员按下“发电机跳闸按钮”停止机组运行，将事故降低到最小程度，防止造成重大设备损坏事故，然后立即从安全出口紧急、有序撤离;撤离后应清点人数齐全。

(7)灭火工作中要做好防止烧、烫伤事故措施。

(8)火灾扑灭后，办理工作许可手续，对损坏处电缆进行抢修。

(1)当开始时出现有流泪、眼痛、呛咳、咽部干燥等气体中毒症状情况时，应急抢险人员应立即撤离到通风良好的安全地带。

(2)对出现头痛、气促、胸闷、眩晕中毒现象的人员，抢救人员必须佩戴正压式消防空气呼吸器进入险区立即实施援助，将中毒人员撤离到通风良好的安全地带休息并观察，并联系和送厂职工医院救治。

(3)已中毒昏迷病员应保持气道通畅，有条件时给予氧气吸入。呼吸心跳停止者，立即按照心肺复苏法抢救，并立即拨打120急救电话联系医务人员前来救治。

4、高温中暑的现场急救：

(1)环境温度过高，饮水过少或出汗过多等可以引起中暑现象，其症状一般为恶心、呕吐、胸闷、眩晕、嗜睡、虚脱，严重时抽搐、惊厥甚至昏迷。

篇3：隧道事故应急预案

1 应急预案编制流程

公路隧道火灾事故专项应急预案是公路隧道应急预案体系的重要组成部分。制订公路隧道火灾事故专项应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,规范公路隧道运营管理单位应急管理工作,提高应对风险和防范事故的能力,保证公路隧道运营安全和公众生命安全,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。

公路隧道火灾事故专项应急预案编制的流程,见图1所示。

公路隧道运营管理单位一般应将应急预案编制工作委托给相关科研院所或专业机构,同时公路隧道运营管理单位应结合内部职能分工,成立以运营管理单位主要负责人为领导的应急预案编制联合工作组,明确双方职责分工,并制定详细的工作计划。

1.1编制准备

编制火灾事故专项应急预案应做好以下准备工作:

(1)全面分析公路隧道运营风险因素、可能发生的事故类型及事故危害程度;

(2)排查安全隐患的种类、数量和分布情况,并在安全隐患治理的基础上,预测可能发生的事故类型及其危害程度;

(3)确定事故危险源,进行风险评估;

(4)针对事故危险源和存在问题,确定相应防范措施;

(5)客观评价公路隧道运营管理单位的应急能力;

(6)充分借鉴国内外长大公路隧道火灾事故教训及应急管理工作经验。

1.2资料收集

应大量收集公路隧道火灾事故专项应急预案编制所需的各种资料,包括相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外长大公路隧道火灾事故案例分析等技术资料。

1.3危险源与风险分析

在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上,确定公路隧道的危险源、可能发生事故的类型和后果,进行事故风险分析,并指出事故可能产生的次生、衍生事故,形成分析报告,分析结果作为应急预案的编制依据。

1.4应急能力评估

对公路隧道运营管理单位的应急装备、应急队伍等应急能力进行评估,并结合其实际情况,加强其应急救援体系建设。

1.5应急预案编制

针对可能发生的事故,按照有关规定和要求编制应急预案。应急预案编制过程中,应注重全体管理人员的参与和培训,使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处置方案和技能。应急预案应充分利用社会应急资源,与地方政府预案、上级主管单位及相关部门的预案相衔接。

1.6应急预案评审与发布

应急预案编制完成后应进行评审。评审由公路隧道运营管理单位主要负责人组织有关部门和专家进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审后,按规定报有关部门备案,并经公路隧道运营管理单位主要负责人签署发布。

1.7应急预案完善与更新

应急预案是持续改进的,而非一成不变。在公路隧道火灾事故应急处置或消防演练完成之后,公路隧道运营管理单位应及时进行分析、总结,对原预案不够完善、甚至错误之处进行补充、修改,并及时发布最新版本的火灾事故专项应急预案,使之更具实用性和针对性。

2 应急预案核心要素

公路隧道火灾事故专项应急预案的核心要素,包括:

(1)事故报警。公路隧道火灾事故报警是应急救援迅速启动的关键。火灾事故的报警包括多种方式:隧道内紧急电话和火灾手动报警按钮、火灾自动报警设施、异常事件监测设施、通过移动电话拨打报警电话及路政巡查发现等。

(2)预案启动。当公路隧道综合监控系统通过火灾报警、异常事件监测设施发现火情时,会自动提示启动应急预案,要求监控管理人员在指定时间内确认,否则将自动启动应急预案,这也是基于火灾事故应急救援工作的紧迫性考虑。因此,公路隧道运营管理部门必须安排监控管理人员24h值守中控室,一旦接到报警信息,应快速确认火灾事故。包括:发生时间、位置、肇事车辆类型和数量、人员伤亡情况、有无危险品、道路交通状况等。此外,监控管理人员还必须确认公路隧道机电设施是否按预案指令要求正常响应,并在整个救援过程中持续监控所有设施的运行。

(3)紧急通告。火灾事故一旦确认,公路隧道运营管理单位应立即通报政府应急主管部门,并及时向公众和救援人员播报火灾事故信息。公路隧道运营管理部门应及时协调交警、消防、路政、医疗等部门派员参与救援。

(4)指挥控制。公路隧道火灾事故发生后,要以确保公众安全为主要目标,应按照应急预案的响应程序指挥、协调救援行动,合理分配使用应急资源,使火灾事故迅速得到有效控制。

(5)事态监测。指挥人员应充分利用公路隧道监控系统,通过图像监视、环境监测设施,掌握公路隧道内灾情变化及人员受困情况,并与现场救援人员及时沟通,以采取更为合理的灭火救援和人员疏散措施。

(6)人员疏散。公路隧道中控室应充分利用广播设施和小型可变情报板,科学有效引导受困人员逃生疏散。现场应急救援人员应根据对火灾事故影响范围的估计判断,积极搜寻、营救受困人员。

(7)治安管理。为保障应急救援工作顺利开展,救援现场要设定警戒区域,执行交通管制程序,保障救援队伍、物资供应、人员疏散的畅通无阻。

(8)医疗救助。地方医疗部门在接到报警后应快速组织医护人员携带医疗设备和急救药品,赶赴事故现场参与救援,同时还应做好伤员接收准备工作。

(9)交通控制。公路隧道中控室应及时向相关路段发布火灾事故信息,及时分流、疏散车辆,最大限度地减少火灾事故对区域路网交通的影响。

(10)人员安全。应急救援行动必须确保公众和救援人员的安全,严禁冒险行动,防止造成次生、衍生灾害。

(11)善后处理。扑灭火灾后,应及时清理事故现场,并根据火灾规模对公路隧道土建结构和机电设施进行检查,评估事故隧道是否具备安全运营条件,必要时应组织加固维修以尽快恢复道路交通。

3 应急预案主要内容

在确定上述11项核心要素之后,将其串接成可执行的应急计划。以增从高速公路凤凰山特长隧道为例,火灾事故专项应急预案主要内容,见表1。

其中,公路隧道火灾事故分级见表2,预警等级见表3,信息报告程序如图2所示。

火灾事故现场控制处置措施如下:

(1)事故现场外控制及处理。火灾事故发生后,为防止灾情进一步扩大,应与收费站、路政部门取得联系,通过配合协作将发生火灾(危险化学品泄漏)事故隧道进行封闭。

及时疏散隧道内受困人员,应将其转移至安全区域。进入隧道进行救援的人员携带照明器材和防护用具,发现有伤员应及时抢救(明显重伤或不能动弹的伤员应等待医护人员到达现场后抢救)。

通知养护队准备好各类清理工具,配备足够的标志标牌到达凤凰山隧道外候命。

(2)事故现场控制及处理。火灾事故发生后,在确保安全的情况下派人进入隧道察看,并保持与监控中心的联系,尽快了解火灾类型、性质及事故现场情况,迅速引导火灾现场其他人员安全疏散。

在分析、确定可以通过义务消防队进行灭火扑救时,应及时实施灭火措施。

因火情严重或燃烧物类型不明时,灭火工作应由公安消防部门处理。

等待公安消防部门救援期间,应尽力在外围控制火势蔓延,开辟救援通道并保持其畅通,必要时关闭隧道内的防火防烟卷闸,以隔绝烟、火,保证其他车辆及人员安全。公安消防部门到场后应提供现场最新情况并给予全力协助。

(3)危险化学品泄漏现场控制及处理。发生危险化学品泄漏应迅速封闭隧道,立即通知公安等部门到场处理,并采取必要措施及时指挥疏散人员和车辆。

迅速派出人员到事发隧道口进行警戒,尽可能找到肇事车辆司机了解危险化学品的种类、危险程度,并提供给公安等部门以便进行有效处理。

现场工作人员应配备必要的安全防护设备,做好自我保护。禁止工作人员在不了解具体情况或未配备安全防护设备时进入事故现场。

属危险化学气体(毒气)事故的,应根据风向选择上风的位置进行人员疏散、现场警戒及指挥,并利用通风系统选择合适方向及时换气,避免或减少人员中毒。

属危险化学液体事故的,应在保证人员安全的情况下,根据危险液体的流向,在边沟等地使用砂土堵截。

属易燃易爆危险品(如汽油、液化气等)事故的,工作人员应使用防爆照明灯具,并严格控制隧道内现场各种照明、通风设备的用电管理,不能随意开关,以免引燃引爆危险品。

如事故危险程度不断增大,有可能发生爆炸或有毒物质快速大范围扩散时,应迅速组织现场人员疏散和撤离,并按要求向有关政府部门做出紧急报告。

4 结语

(1)公路隧道火灾事故应急管理是一项系统工程,公路隧道运营管理单位的组织体系、管理模式,以及公路隧道规模和风险大小不同,专项应急预案内容不完全一样。公路隧道运营管理单位应结合实际情况,制定科学合理的火灾事故专项应急预案,并按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则,同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。

(2)应急处置方案应做到事故类型和危害程度清楚,应急管理责任明确,应对措施正确有效,应急响应及时迅速,应急资源准备充分、立足自救。

摘要：针对国内公路隧道应急预案可操作性差、实用性不强的问题,在总结国内外公路隧道安全管理经验的基础上,以广东增从高速公路凤凰山特长隧道为例,提出长大公路隧道火灾事故专项应急预案的编制流程、核心要素和主要内容,介绍火灾事故及化学危险品泄漏事故现场控制处置措施。预案的制定应充分做好准备工作,并在事故应急处置或消防演练后修改完善。

篇4：论高速公路隧道事故控制应急预案

关键词：高速公路隧道；事故控制；应急预案

中图分类号：U492.8

我国目前是世界上高速公路隧道最多、最复杂也是发展最快的国家，随着长隧道和特长隧道的不断增多，高速公路因为要保持平坦的特征，因此在山脉纵横、丘陵沟壑的地区要建立隧道，因此隧道一般都是距离较长的一个两端开放的封闭空间，在狭窄的范围内较多不确定因素导致了高速公路隧道内事故的多发性。高速公路隧道越长，交通量就越多，发生事故的可能性就越大。因此，如何预防高速公路隧道事故，就成为一个社会公共热点问题。

1 高速公路隧道工程的现状

1.1 高速公路隧道交通安全现状。当前大多数高速公路隧道处于地形复杂的山区，其发展速度之快令人瞠目。由于特殊的地形加上气候等自然因素的影响、地处偏远的特征，使得高速公路隧道工程的管理运营难度相当大，近年来，隧道交通事故发生的频率不断增大，许多隧道已经成为事故高发区，其后果对高速公路的影响比一般路段的事故要来的大，并且救援难度也更大，因此，做好高速公路隧道事故应急预案管理是相当迫切的。

1.2 隧道施工过程中的应急需要。现阶段隧道在施工过程中也存在不少事故隐患，如坍塌、涌水、爆炸等，对这些事故做好事先安排，明确职责分工，对于紧急需求加以识别，可以有效的减少施工人员的伤亡和环境的破坏

1.3 高速公路隧道运营特点及其危险因素。当前国内的高速公路隧道大多为双洞单向隧道，上下行车辆单向单洞行驶，互不干扰。高速公路隧道内存在以下的危险因素：首先，是隧道内的交通环境，除了进出口外，隧道是由围岩和衬砌构成的内部封闭空间，在这个狭窄的空间内，由于其环境照度、视觉特性、空气质量、环境噪声和隧道内的湿度等特殊因素的影响，加大了事故发生的可能性。其次，是隧道内车辆的行驶方式，隧道内一般不允许变换车道，而一旦发生事故占用所有车到时，将会造成交通严重堵塞。一般情况下隧道内禁止停车，但是当事故发生时，司机会出现慌乱的情形，而没有停在紧急停靠车段内，而且隧道内的车辆密度不宜过大。最后，是隧道内的路面问题，隧道内由于其封闭性，而具有路面污染严重、路基路面条件差、抗滑性能不好等缺陷，并且当火灾事故发生时，其温度对隧道内路面的影响远高于隧道外的路面。值得注意的是在雨天由于隧道内外路面分别是干湿环境，摩察系数相差甚远，因此在隧道进出口极易发生车辆侧滑的事故。

2 高速公路隧道应急预案的系统组成

2.1 高速公路隧道应急系统的现状。针对目前高速公路隧道内多发的事故制定相应的高速公路隧道应急预案，对于事故发生后的各种情况，如人员和车辆难以疏散，后果十分严重等，因此针对隧道内的特定危险，结合应急机构、人员配备、技术水平、装备设施、物资和救援行动及指挥协调等方面，对隧道应急预案加以阐述。高速公路隧道主要发生的事故如下，火灾、交通事故、危险品泄露、车辆堵塞和自然灾害。这些事故中以车辆堵塞的危害性最小，而以火灾和危险品泄露的危险性最大，其可能造成大范围的人员伤亡，隧道结构损失。

当前高速公路隧道应急预案包括以下五部分：隧道火灾应预案、危险品事故应急预案、交通事故应急预案、交通堵塞应急预案和自然灾害应急预案。当前高速公路隧道的运营机构主要有两种模式，其一是专门的隧道分公司负责，其二是高速公路路网运营管理。而隧道应急管理则与隧道的运营管理相匹配，一般也分为两种。但是目前国内相关的隧道事故应急预案并未充分考虑协调统一性，因为涉及隧道应急处理的部门非常多，包括公安、司法、交通、宣传等，如何协调沟通这些部门，建立和完善制度保障，将各部门有机的统筹和结合在一起的机制仍让欠缺。

2.2 隧道应急管理体系的构建。隧道应急管理应该是一项涉及多领域的社会综合性工作，通过多部门长期的协调合作才能有效地遏制隧道事故的发生。目前的隧道应急管理体系倚重交通部门，而对于其他部门对于应急管理的潜能未加充分的挖掘。因此，应该在隧道运营管理机构中设立常设的隧道应急管理机构，并且该机构依托于政府综合应急平台，隧道应急机构应该建立监控中心和隧道事故现场处理机构、预警机构、求援机构等部门，通过与政府综合应急平台的紧密结合，组织形成多部门参与的网络式联动应急管理体系。

3 隧道工程施工应急预案编制

3.1 危险源辨识。在隧道施工作业中，由于所处的地形环境往往很复杂，比较容易发生事故，因此为了对事故进行预防，首先应该识别隧道施工过程中有哪些危险源。隧道工程施工过程中主要存在以下五个危险源：隧道坍塌事故、隧道爆炸事故、隧道机械伤害事故、隧道运输事故和隧道电、水、火、气体事故。

3.2 组织机构。应该在隧道应急机构下设立隧道工程应急救援指挥领导小组，并且下设七个专业小组，包括现场救援、技术处理、伤员营救、消防灭火、后勤供应、善后处理和事故调查等小组，该组织机构的领导人由项目部经理担任。

3.3 预防措施。首先，要准备好应急物资。主要由后勤供应组负责应急材料供应，包括格栅钢架、锚杆、钢筋网；应急灯、扒钉、木工锯、大锤、撬棍；消防器材等。应急设备的贮备包括临时发电机、空压机、电焊机、气焊设备一套，喷射混凝土设备、有线电话、担架；挖掘机、装载机、运输车；指挥车。应急救治物资准备也是相当重要的，包括可供临时处置的医药卫生设备即氧气呼吸机、清洗器具、急救箱、担架等；立即与就近医院联系，将受伤人员转移救治。

其次，要做好控制预防措施。实施性施工组织设计要按照《公路施工规范》和设计要求，结合地形、地貌和水文地质条件，科学选定开挖、支护、衬砌方法和工艺，制定详细具体的安全技术措施。施工中应根据地质条件的变化及时补充完善，并认真做好安全教育和技术交底。

3.4 应急管理流程。首先，要做好应急响应工作，当发生事故后，当事人应该及时拨打120进行伤员救护。监控中心或发现人发现事故后，应该立即向项目经理和应急指挥中心报告，对于项目经理和应急指挥中心应该阐明出事时间、地点、情况、报告人姓名；对外向公安部门、消防部门报警应该准确说明所处地点、单位、事态情况等情况。隧道工程应急救援指挥领导机构通过监控或者事故报告，应该领导应急小组立即到现场，按照各自的职责展开救援工作，并及时向上级汇报情况。具体流程如下：当隧道工程发生事故后，经报告或监控受到警情，救援指挥领导机构应及时进行险情分析，将信息反馈给报警人或事故现场人员，并且立即启动应急行动，各领导小组要到位复责，开通信息网络，调配应急资源，立即到现场进行救援指挥工作。应该及时与政府综合应急管理机构联系，组织人员、医疗救护，并且与公安、消防系统共同进行现场管制与工程抢险。当工程事故得到控制，应急恢复之后，要进行应急结束工作，包括对现场进行清理、接触事故现场的管制、对事故进行调查研究，做好善后工作。紧急事故处理结束后，事故发生单位负责人应在24小时内写出《事故调查报告》上报上级部门。

4 结束语

随着高速公路隧道工程的不断发展，其事故应急预案工作的重要性不断凸显，本文主要对高速公路隧道工程的现状等进行分析，最后重点对隧道工程施工的应急预案进行阐释，希望能从中总结出对我国高速公路隧道建设有利的经验。

参考文献：

[1]余西莉.越江盾构隧道工程及造价探索[J].科技创业月刊，2011（07）.

[2]刘文胜.上海长江隧道人员疏散模拟分析及安全性评价[J].地下工程与隧道，2011（02）.

[3]胡隆华.公路隧道内火灾烟气温度及层化高度分布特征试验[J].中国公路学报，2006（06）.

篇5：高岭隧道坍塌事故应急救援预案

为做好项目隧道施工现场突发事件的应急准备和响应工作，最大限度地保护项目部员工的生命财产安全，保护公共财产尽可能的不受损失，确保项目经理部隧道施工任务顺利完成，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条列》、GB/T18000《职业健康安全管理体系规范》及项目隧道施工现场实际情况，特制定本隧道坍塌事故应急救援预案。

一、目标

高质量、低隐患、严管理、保安全，千人死亡率为0‰，千人重伤率为0‰。

二、紧急救援领导小组

1、人员组成组长：杨世勇

副组长：王生祯 金留宾

成 员：李自豪 尹志成 张彬亮 马金海 胡丛森

陈运生 王 敏 曾国喜 林 国

现场救援组：增祥银 郭华攀 郭华顺 李明和 郑远科

后勤保障组：周红军 吴 翔 何显峰

外部救援机构:图们市人民医院、120急救中心、119火警

2、紧急救援小组职责

组长：全面负责应急指挥工作，负责预案实施，严格按照预案要求进行物资储备，负责监督预案的实施情况。

副组长：协助组长做好应急准备及现场救援指挥工作。

救援组：组织抢救、护送伤员撤离至安全地带，做好贵重物品及易燃易爆危险品的转移工作。

0 后勤保障组：负责保障和车辆调度工作，组织现场警戒和保护、组织人员疏散，为救援准备必要的资金。

3、紧急救援小组联系方式

杨世勇：*** 王生祯：*** 金留宾：*** 李自豪：*** 尹志成：*** 张彬亮：*** 马金海：*** 胡丛森：*** 陈运生：*** 林 国：*** 曾国喜：*** 王 敏：***

三、应急救援的物资准备 1、3～5m长直径大于20cm原木6根；6～8m长的工字钢2根；5cm厚木板，填塞短木2立方米。

2、应急灯，扒钉，木工锯，大锤，撬杠等若干。

3、消防器材若干。

4、临时发电机，空压机，电焊，气焊设备各两套。

5、挖掘机、装载机，各一部，运输车俩5部。

6、应急救援指挥车一辆。

7、可供临时急救的药物、担架等若干。

四、发生坍塌事故的原因及预防办法

（1）在施工过程中，由于地质条件差，山体结构不稳定，施工过程中因槽钢支撑不牢固，未及时清除悬空不稳定危石，都可能造成坍塌事故。

（2）坍塌事故的预防措施

1、加强施工队伍安全教育和培训，增强对安全事故的防范意识。

2、采用科学合理的施工方案，严格按照施工规定施工。

3、严格执行交接班制度，前一班负责人要对下一班负责人交底，讲清作业面情况，使下一班工作前心中有数，防止突发事件的发生。

4、要严格控制爆破的用药量，密布眼，少装药，放小炮以减少对围岩的扰动。

5、爆破后及时清除危石，清除应用机械，严禁人工撬搬，防止人员受到伤害。

6、班前要对工作面进行观察，当发现测量数据不正常，洞内或地面出现裂缝及喷层出现异常，均应视为危险信号，值班负责人应及时上报，撤离现场作业人员，待制定处理措施后再恢复施工。

7、佩戴好个人劳动保护用品，进洞必须佩戴安全帽，现场安全员要认真检查，对违反劳动纪律的个人要严肃处理。

五、事故报告即应急救援预案的启动

在施工过程中，当发现测量数据不正常，洞内或地面出现裂缝及喷层出现异常，洞内发生坍塌现象，均应视为危险信号，现场施工人员应立即停止施工，并撤离到洞口外安全区域，同时报告事故应急救援领导小组，说明事故发生具体位置及具体情况，启动应急程序。

六、应急救援的实施

应急救援领导小组接到事故报告后，立即召集相关人员赶赴现场，根据现场实际情况，商议救援方案，当事故规模较小（无人员伤亡、事故情况简单、现场可直接处理），各作业队负责人可直接发出救援命令，并立即向项目经理部应急领导小组汇报情况；当事故规模较大，项目应急领导小组人员紧急碰头研究救援对策，如果情况复杂难以判断，应向当地人民政府安全监督管理部门汇报。

接到应急救援命令后，应根据发生事故确定相应的应急议案，实施议案应充分体现“以人为本”的原则，对事故受伤人员应无条件予以紧 急救治；事故处理应把握轻重缓急，要有大局观念。对现场人员进行分工，协调应急救援人员、设备迅速进场，实施救援。

若发生人员伤亡事故，立即组织进行急救，同时通知120急救中心，请求救援。在120急救未到来之前，现场要想尽一切办法将受伤人员撤离至洞口外安全地带，并根据具体受伤情况，进行急救。后勤保障小组要确保救援通道的畅通，方便救援人员及机械的通行。120急救到来后，救援小组要协助120急救工作。

七、事故调查及上报

救援结束，按照“四不放过原则”认真分析事故原因：事故处理完毕后，应加强对事故现场的保护，防止发生二次事故。同时，积极组织相关人员按照“四不放过原则”认真分析事故原因，处理相关责任人及时撰写事故分析报告，并报建设单位和处安全管理部门。

八、本方案如有不妥之处，敬请各位员工提出批评指正。本方案未尽事宜，由项目专职安全员负责修订、补充，如与上级有关规定相抵触，按上级有关规定执行。

九、本方案由本项目安全办负责解释。

篇6：隧道事故应急预案

经理部所属各部门：

西安至柞水高速公路L5标工程位于西安市长安区，该项目是我公司在西部建筑市场又一项重要工程，项目部领导高度重视安全生产工作，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，同时为了防止各种突发性的事故发生，确促职工生命财产安全，经理部特制定了各种突发性事故的应急预案。

一、指导原则

贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防火、防汛、防隧道坍塌的工作方针和“预防为主、防、抗、救相结合”的减灾方针，健全以经理负责制为核心的各种岗位责任制，真正做到思想、组织、措施、队伍、物资五落实，实行统一领导，分工负责，调动各方力量，做好事故抢险的各项工作

二、指挥机构

项目经理部成立“防火、防汛、隧道坍塌等事故抢险指挥部”，总部设在经理部综合办公室。各抢险小组在指挥部的直接指挥下开展各项抢险工作。

指挥部的指挥由经理直接担任，副指挥、成员由副经理及各部室主要负责人组成。

指挥：沈 周

副指挥：王庚柱、赵源林、马庆红

成员：孙义周、赵宇、蔡书刚、王学明、胡朝龙、陈忠福 指挥部下设三个小组

1、水文、气象、资料组：由调度负责，人数为 2 人。主要任务：(1)负责收集和掌握雨情、水情、旱情和天气变化情况，及时为参谋部报送书面资料，提出初步分析意见，为指挥部提供决策依据；

(2)负责收集统计每天险情、抢险组织等情况，经确认后及时书面汇报上级指挥部。

2、工程抢险技术组：由总工负责，由工程技术人员组成，人数 8 人。主要任务：

(1)组成一个对抗抢险有经验的技术智囊团，掌握工程状况，对出现的险情及时提出意见，制订出前线抢险方案；

(2)负责抢险工作的技术指导，并监督抢险实施方案的完成。

3、后勤保障组(本组设 9 人)：由副经理任组长，由综合办公室主任和物质设备部部长任劳任副组长。主要任务：

(1)组织做好抢险人员的食、宿安排；

(2)组织物资的供应；解决抢险交通、通讯、电力、治安保卫、医疗救护及卫生保障。同时，还要做好宣传发动工作。

三、抢险队伍

华龙沟大桥防汛抢险队伍由桥工一队组织抗洪抢险突击队；白蛇峪大桥防汛抢险队伍由桥工二队组织抗抢险突击队队；防火抢险队伍由桥工队、土方队及隧道一、二队共同组建；隧道坍塌抢险队由隧道一、二队共同组建；各战线队伍选拔有经验或年青力壮的人员来组成。

四、抢险物资

防汛物资：杉桩 50 根，纤维包 1000个、大石 20立方米、碎石20立米。

防火物资： 灭火器20台、洋镐30把、砂30立方米。

防坍塌物资： 方木50根、φ50mm钢管460m，、三角扒4把、铁锹5把、风镐2把、风钻2把、架子车3辆、腹板材3-5cm厚计380m2。

抢险物资存放地点主要分布在华龙沟大桥、白蛇峪大桥、南五台隧道。遇险情时，按就近取材的原则，由经理部对管段内所有抢险物资物资进行统一调度。

五、不同事故的相应措施

1、防火应急措施

（1）一旦发生火灾，工地内的工作人员应立即向公安消防队报警，同时按照消防的要求和现场情况，各基层防火突击队做好抢险准备。（2）组织人员自救灭火，保护和抢救物资，控制和消灭火灾，最大限度地减少火灾损失；

（3）各级指挥机构 24 小时内加强值班，密切注视火情变化；（4）防火地段责任人、技术责任人上岗就位，检查落实各项防火措施

（5）经理部全体人员进入岗位，加强对防火地段的巡查，发现问题及时处理，确保安全；

（6）指挥成员要集中办公，各成员要昼夜值班，确保抢险做到要人有人，要物有物，相互配合，做好抢险工作；

（7）如火势已发展到大面积燃烧，形成浓烟，无法扑救时，请调部队、武警、消防队抢险；

（8）根据险情做好老、弱、病、残人员与牲畜及重要物资安全转移工作；

2、防汛应急措施

(1)各级指挥机构 24 小时内加强值班，密切注视水情变化；(2)防汛地段责任人、技术责任人上岗就位，检查落实各项防汛措(3)经理部全体人员进入抗洪岗位，加强对堤围工程的巡查，发现问题及时处理，确保安全；(4)各基层防汛队伍做好抢险准备。

(5)防汛抗洪期间，其它各种会议暂停召开，已召开的会议立即停止，各级党、政领导全力以赴抓好防汛抗洪斗争；

(6)各级指挥成员要集中办公，各成员所在办公室要昼夜值班，确保抗洪做到要人有人，要物有物，相互配合，做好抗洪抢险工作；

(7)准备充分物资，应付突发险情；(8)根据险情做好重要物资安全转移工作；(9)通过各种传媒向市区人民通报水情。

3、防隧道坍塌应急措施

(1)召开指挥部全体成员、工程责任人、技术责任人紧急会议、部署隧道坍塌处理措施工作；

(2)指挥部全体成员立即各就各位，各负其责。工程负责人、技术责任人、各防隧道坍队伍投入抢险工作；

(3)物资供应部分要昼夜值班，保证抢险物质的供需；(4)各队要组织好工程技术人员分赴抢险第一线指导抢险工作；(5)抢险队三班作业，全天候对坍体进行防护处理。

二00四年三月十日

防汛应急预案

一、目的

为了防止意外火灾，搞好消防工作，保卫国家财产和职工的人身安全，确保在紧急火情发生时，消防队员和全体职工能有条不紊地按照预先制定的方案，迅速及时将火扑灭，把损失控制在最低限度，为此制定该应急响应预案。

经理部所属各部门：

西安至柞水高速公路L5标工程位于西安市长安区，该项目是我公司在西部建筑市场又一项重要工程，项目部领导高度重视安全生产工作，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，同时为了防止各种突发性的事故发生，确保职工生命财产安全，经理部特制定了各种突发性事故的应急预案。

一、指导原则

贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防火、防汛、防隧道坍塌的工作方针和“预防为主、防、抗、救相结合”的减灾方针，健全以经理负责制为核心的各种岗位责任制，真正做到思想、组织、措施、队伍、物资五落实，实行统一领导，分工负责，调动各方力量，做好事故抢险的各项工作

二、指挥机构

项目经理部成立“防火、防汛、隧道坍塌等事故抢险指挥部”，总部设在经理部综合办公室。各抢险小组在指挥部的直接指挥下开展各项抢险工作。

指挥部的指挥由经理直接担任，副指挥、成员由副经理及各部室主要负责人组成。

指挥：沈 周

副指挥：王庚柱、赵源林、马庆红

成员：孙义周、赵宇、蔡书刚、王学明、胡朝龙、陈忠福 指挥部下设三个小组

1、水文、气象、资料组：由调度负责，人数为 2 人。主要任务：(1)负责收集和掌握雨情、水情、旱情和天气变化情况，及时为参谋部报送书面资料，提出初步分析意见，为指挥部提供决策依据；

(2)负责收集统计每天险情、抢险组织等情况，经确认后及时书面汇报上级指挥部。

2、工程抢险技术组：由总工负责，由工程技术人员组成，人数 8 人。主要任务：

(1)组成一个对抗抢险有经验的技术智囊团，掌握工程状况，对出现的险情及时提出意见，制订出前线抢险方案；

(2)负责抢险工作的技术指导，并监督抢险实施方案的完成。

3、后勤保障组(本组设 9 人)：由副经理任组长，由综合办公室主任和物质设备部部长任劳任副组长。主要任务：

(1)组织做好抢险人员的食、宿安排；

(2)组织物资的供应；解决抢险交通、通讯、电力、治安保卫、医疗救护及卫生保障。同时，还要做好宣传发动工作。

三、抢险队伍

华龙沟大桥防汛抢险队伍由桥工一队组织抗洪抢险突击队；白蛇峪大桥防汛抢险队伍由桥工二队组织抗抢险突击队队；防火抢险队伍由桥工队、土方队及隧道一、二队共同组建；隧道坍塌抢险队由隧道一、二队共同组建；各战线队伍选拔有经验或年青力壮的人员来组成。

四、抢险物资

防汛物资：杉桩 50 根，纤维包 1000个、大石 20立方米、碎石20立米。

防火物资： 灭火器20台、洋镐30把、砂30立方米。

防坍塌物资： 方木50根、φ50mm钢管460m，、三角扒4把、铁锹5把、风镐2把、风钻2把、架子车3辆、腹板材3-5cm厚计380m2。

抢险物资存放地点主要分布在华龙沟大桥、白蛇峪大桥、南五台隧道。遇险情时，按就近取材的原则，由经理部对管段内所有抢险物资物资进行统一调度。

五、不同事故的相应措施

1、防火应急措施

（1）一旦发生火灾，工地内的工作人员应立即向公安消防队报警，同时按照消防的要求和现场情况，各基层防火突击队做好抢险准备。（2）组织人员自救灭火，保护和抢救物资，控制和消灭火灾，最大限度地减少火灾损失；

（3）各级指挥机构 24 小时内加强值班，密切注视火情变化；（4）防火地段责任人、技术责任人上岗就位，检查落实各项防火措施

（5）经理部全体人员进入岗位，加强对防火地段的巡查，发现问题及时处理，确保安全；

（6）指挥成员要集中办公，各成员要昼夜值班，确保抢险做到要人有人，要物有物，相互配合，做好抢险工作；

（7）如火势已发展到大面积燃烧，形成浓烟，无法扑救时，请调部队、武警、消防队抢险；

（8）根据险情做好老、弱、病、残人员与牲畜及重要物资安全转移工作；

2、防汛应急措施

(4)各级指挥机构 24 小时内加强值班，密切注视水情变化；(5)防汛地段责任人、技术责任人上岗就位，检查落实各项防汛措(6)经理部全体人员进入抗洪岗位，加强对堤围工程的巡查，发现问题及时处理，确保安全；(4)各基层防汛队伍做好抢险准备。

(5)防汛抗洪期间，其它各种会议暂停召开，已召开的会议立即停止，各级党、政领导全力以赴抓好防汛抗洪斗争；

(6)各级指挥成员要集中办公，各成员所在办公室要昼夜值班，确保抗洪做到要人有人，要物有物，相互配合，做好抗洪抢险工作；

(7)准备充分物资，应付突发险情；(8)根据险情做好重要物资安全转移工作；(9)通过各种传媒向市区人民通报水情。

3、防隧道坍塌应急措施

(1)召开指挥部全体成员、工程责任人、技术责任人紧急会议、部署隧道坍塌处理措施工作；

(2)指挥部全体成员立即各就各位，各负其责。工程负责人、技术责任人、各防隧道坍队伍投入抢险工作；

(3)物资供应部分要昼夜值班，保证抢险物质的供需；

(4)各队要组织好工程技术人员分赴抢险第一线指导抢险工作；