某检察院工作总结1

2024-04-23

某检察院工作总结1(精选9篇)

篇1:某检察院工作总结1

ZZ区人民检察院

职务犯罪侦查局2005年工作总结

今年以来,我院在区委和上级检察机关的正确领导下,以“三个代表”和党的“十六大”精神为指导,以“保持共产党员先进性”教育为契机,以查办职务犯罪为已任,坚持以“规范执法行为,促进执法为公”为宗旨,进一步加强领导,加大力度查办了一批有影响的经济案件。截止11月底,共查办贪贿案件13件13人,渎职侵权案件1件2人,其中受贿案件11件11人,5万元以上重大案件9件,大案占立案数70%,副科级以上职级案件8件8人,挪用公款案2件2人,均为20万元以上大案。挽回经济损失400余万元,收到良好的法律效果和社会效果。我们主要做法是:

(一)加强领导、重点保障、保证反贪工作的顺利开展。

院党组始终将职务犯罪侦查工作放在全院工作的重中之重,树立“全院一盘棋”的反贪大格局,采取措施,保证职侦工作的整体推进。

一、增强职侦工作领导力量,检察长亲抓反贪工作,跟进案件侦查工作,掌握一线信息,及时调整人力、物力、财力,保证办案决策和物质需求。分管检察长、局长既是指挥员更是战斗员,带头办案,直接参与案件的审讯、取证、追赃等工作。在职侦局各层次的领导岗位上配备通过竞争上岗的、尽心尽职的、全面素质较高的人员担任中层干部。

二、充分发挥中层干部的“排头兵”作用,要求干警做到的自己首先做到,要求干警不做的,自己首先不做。不管调查取证,还是审讯突破,处处以身作则,冲在前面。

三、是在人力、物力、后勤保障上向职侦工作倾斜。为保证职侦工作的顺利进行,今年我院在经费较紧张的情况下,为职侦部门专门配备了三辆警车。办案经费也尽力优先予以解决。在突破重特大案件时,全院统一安排,抽调人员参与办案,保证了办案工作的顺利开展。

四、组织干警走出去,学进来,积极参与市院的案件办理工作,市院办理大要案需要我院抽调人员参与办案时,我们顾全大局,无条件的服从,并抽调出事业心,责任心,办案能力强的同志参加,从更高的角度和范围开拓视野,扩展思路,以提高办案业务能力。

(二)精心组织、突出重点、在查办大要案上求突破

今年初,院党组对反贪工作专门进行了研究,确立了反贪工作的重点是查办大要案件,通过大要案件的查处,来带动反贪工作的全面开展。着力于这个工作重点,我们在目标制定、工作部署、人员调配、案源锁定上都处处瞄准大要案件,其中淮安市公路管理处副处长XXX,副政委XXX。淮安市市政公用事业管理局副局长XXX,原市政工程公司党委书记XXX等受贿案件的查处收到了良好的社会效果和法律效果。特别是今年九月份,我们在接到ZZ中学总务主任XXX涉嫌犯罪的举报材料后,先从外围查帐入手,在取得相关证据的基础上,秘密接触行贿人,一举侦破了XXX受贿7.2万余元的犯罪事实。同时根据行贿人的交待,市农行城北分行行长XXX,利用职务之便为自己装璜房屋而未付款涉嫌受贿的犯罪事实又浮出了水面,对此线索,我们进行了认真地分析研究,认为XXX在担任农行城北支行行长多年,其下属网点在其任职期间,陆续进行了装璜,其分理处网点也是在其任职期间被拍卖,XXX被调到市农行工作以后,自己又注册资金几百万元成立了担保公司。据此分析XXX极有可能还存在更大的受贿问题。经报请检察长批准,对XXX采取立案、侦破、搜查多头并进、同时出击,XXX在毫无思想准备的情况下,开始还故作镇静,否认自己有经济问题,后在我侦查人员的强大政策、法律攻势下,思想防线迅速瓦解,在24小时之内交待了其在农行装璜、网点拍卖、贷款等工作中,利用职务之便收受56万元的巨额贿赂的犯罪事实,其中在某一网点拍卖过程中,一笔就受贿40万元。此案的查处引起了社会的强烈反响,起到了良好的社会效果和法律效果,也得到了领导的好评。

(三)穷尽线索,以案査案,在查办串案、窝案上求突破。职务犯罪犯罪行为往往不是孤立存在或偶发的,其原因在于存在职务犯罪犯罪行为离不开某一环节或某一权力,而在其位,掌其政的关键性的人物,在其内在的因素或外在的强大诱惑下,易走上犯罪道路。而这种犯罪往往是多人配合的共同犯罪,从一个行贿人看,为了达到某种目的,可能以多种形式向多人行贿,因此也就易形成窝案、串案。今年,我院认真研究和总结近年来的反贪工作经验,并借鉴兄弟单位的成功经验,对犯罪行为的成因进行了认真的剖析,对有共性的线索进行深挖,以案査案,以案破案,取得了明显的效果。比如我们今年办理的市政公用事业管理局的案件中,牢牢抓住行贿人这根主线。在接触行贿人梁某某的过程中,不就案办案,不孤立办案。仔细梳理其具体业务流程,供货渠道中,需要经过哪些环节、关口,又有求于哪些要害部门和具体人员,尔后通过晓之以理、动之以情,突破其思想防线,穷尽其行贿事实。从而获取一批有价值的犯罪线索,一举突破市公用事业管理局原副局长XXX,市政工程公司原党委书记XXX,副总经理XXX,原材料科科长XXX等人的受贿窝案、串案,其中5万元以上的大要案3件。又如在办理市经纬高速公路养护公司总经理XXX受贿、挪用公款的案件中,我们从查小金库的来源、开支、用途入手,迫使XXX交待了向市公路管理处副处长XXX,副政委XXX行贿的犯罪事实。后根据市院侦查指挥中心指定管辖,制定了切实可行的审讯方案,XXXXXX到案后,均在48小时之内交待了受贿的犯罪事实,两案均为大案,以上案件的查处收到了较好的社会效果和法律效果。

(四)着眼大局、服从指挥、积极参与市院办案工作。

首先,牢固树立市院侦查指挥中心领导区院办案的指导思想。在办理案件的过程中,及时地向市院侦查指挥中心请示报告,求得领导机关的支持和帮助。其次,牢固树立在大局下统一行动的工作思路。只要市院侦查指挥中心有指示,我们就毫不犹豫、毫不动摇、克服困难、坚定不移地执行。如今年6、7月份市院抽调侦查人员参与办案,当时正值我院办理市政工程公司案件的紧张时刻,人手比较少,但我们不讲价钱,及时抽调6名干警由X副局长带队及时前往市院报到,并要求听从指挥,尽心尽职办好案件,受到了领导机关的好评。再如,市院在年内2次指定我院协助取证的过程中,我们分别成立了两个办案组,分别对两名重大行贿人进行讯问,大家群策群力不仅及时固定证据,而且寻根求源,深挖细查,获取了极有价值的要案线索。两次取证,分别耗时达半月之久,为市院的反贪工作作出了应有的贡献。

(五)及时介入、专人专职、扎实开展预防职务犯罪工作

在抓好查办贪污贿赂等职务犯罪的同时,积极开展预防职务犯罪工作。今年以来,我院的预防职务犯罪工作,坚持“打防并举,标本兼治”,把预防职务犯罪作为深入开展反腐败斗争,从源头上遏制腐败的一项重要措施。针对辖区内职务犯罪的特点,采取有效措施,进一步实践和完善我院形成的“两参与、三管齐下、发挥两个积极性”的预防职务犯罪工作特色,今年在税务系统开展了系统预防工作,对XX发电厂XX工程预防工作进行的总结验收。对10件自侦案件开展了个案预防,发检察建议10份,开展法制宣传6次,预防人员积极参与办案,协助办理10件,有力地推动了预防职务犯罪工作的开展,全力为地方经济建设服务,取得了一定的成效。

(六)转变执法理念,提高执法水平,保证办案质量。

1、严格执法,文明办案。首先坚持实体程序并重。程序法是正确实施实体法的重要保障。职侦部门在严格执行实体法的同时,切实贯彻实施程序法,办案中严格遵守诉讼程序,对照刑事法和《人民检察院刑事诉讼规则》规定的诉讼程序和要求,切实做到手续完备、程序公正。杜绝非法采取强制措施或采用非法手段收集证据、刑讯逼供、超期羁押等违反程序法的侦查行为。今年以来,我院职侦局无一例干警吃、拿、卡、要,以及刑讯逼供、循私舞弊等违法违纪现象发生。

2、将人性化理论引入侦查活动。

办案实践中,干警积极探索将人性化理念引入侦查活动,在查办案件的同时,确实尊重被审查人的应有的权利,对其工作、生活予以必要的关系和照顾,以情感人,促进了案件侦查工作的开展。在办理市经纬公司总经理严某案件过程中,针对严某对公司改制后运营情况的顾虑,主动与其公司联系,让严某及时审定、签署有关工程合约,在严某生日期间,还特意安排面条等食品,把人性化办案理念真正落实到侦查工作中,解决其后顾之忧,打消严某的思想顾虑,有力地保证了案件侦查的顺利进行。

3、职侦工作坚持质量第一。

为了保证案件质量,我院首先从制度上予以保证,今年建立健全了各项办案制度,如《错案追究制度》、《办案点值班制度》、《案件汇报制度》、《研究案件制度》等,一是抓业务学习。坚持把队伍建设放在首位的前提下,组织干警认真、系统地开展理论学习,结合今年“保持共产党员先进性”教育和检察系统开展的“规范执法行为,促进执法公正”教育活动,对全体干警开展以增强程序意识为内容的集中整训,找出制约队伍和业务发展的突出问题。积极开展岗位练兵活动,鼓励侦查人员努力学习侦查工作相关的业务知识及办案必需的经济、生活知识,努力提高办案技能,打造一支拉得出、打的响、过得硬群众领导满意的自侦队伍。通过加强学习教育,职侦局现18名干警,有12人为本科学历,占总数的63%。今年在国家级、省级、市级发表调研文章计10余篇。

二是抓制度建设。实行领导责任制和办案责任制,进一步明确分管领导在程序和安全把关上的责任。层层签定责任状,抓好办案每一环节的安全防范工作。

三是抓严格执法,将办案程序分解、细化到每一个办案环节中,做好讯问、拘传、拘留、监视居住等强制措施的规范工作。对干警的执法行为加强监督,明察暗访,发现问题及时纠正。由于严格要求,措施得当,把办案中的犯规现象减少到最低限度,做到了“常在河边走,就是不湿鞋”。

职侦工作存在问题及明年打算:

2005年,我们在工作中虽然取得了一定的工作成绩,但离上级的要求还有一定的距离。主要表现在:一是少数干警仍存在畏难情绪,未能解决好严格执法和勇于办案之间的关系。面对新的执法形势下出现的新情况、新问题研究不透,拿不出新的侦查思路和办法;二是经费困难,在一定程度上,阻碍了反贪工作进一步向深推进。在明年工作中,我们打算:

一、认真学习邓小平理论、江泽民同志“三个代表”的重要思想及十六大会议精神,以及中共中央关于反腐败斗争的一系列指示精神,坚持“规范执法行为,促进执法为公”。有计划、有记录、有落实的进行政治业务学习。从思想上、作风上树立浩然正气,培养清正廉洁、勤奋务实的检察干警。为反贪污贿赂工作在2006年再上一台阶,提供人才保障。

二、全面、超额完成上级和本院规定的各项任务。理清工作思路、重点突出,工作有特色、成绩显著,并且在分析2005年工作不足的基础上,加大力气克服薄弱环节,在办理大要案、有影响案件上下功夫,并且能在“三机关一部门”案件上有所突破。

三、进一步完善、健全激励干警奋发向上的管理制度和办法,严格办案程序和工作纪律,严格执行高检院“九条卡死”规定,严格落实各项安全保密制度,坚决杜绝各类事故的发生。

四、落实“检务公开”和“党风廉政建设责任制”等各项规定,自觉接受社会各界和人民群众的监督,规范执法行为,促进执法为公。

篇2:某检察院工作总结1

去年x月,我通过公务员考试成为一名检察干警。一年来,在院党组的正确领导下,在各级领导的关怀和同事们的指导帮助下,我始终保持积极向上的进取精神,以饱满的热情投入到学习和工作中。现将一年来的工作情况以个人工作总结的形式汇报如下:

一、提高思想认识,加强政治理论学习。

在工作中,我始终明确工作方向、目标和任务,紧跟时代潮流,努力提高自己的政治理论水平。认真学习上级下发的文件,领会其精神,坚持读书看报,不断用新的理论更新自己的知识库,用正确的理论来指导工作实践,解决在工作中出现的问题,以确保自己在政治上、思想上、行动上始终与党组织保持高度一致。

二、立足本职工作,加强业务知识学习。

努力学习相关业务知识,使自己在工作中不掉队不落伍,能够更好地胜任本职工作。担任出纳期间,认真学习财务管理知识,遵守各项财务管理制度,严格按制度记账、报销,严格按时、准确调资、办理单位住房公积金等;担任办公室信息员以来,努力学习办公自动化系统的使用,认真收集全院信息资料,全面、准确地了解和掌握各方面检察工作开展情况,认真完成各种汇报、通知、总结等材料的起草、校对工作,及时撰写各类检察信息,及时收发各种文件、通知等。通过一系列学习,自己的业务水平和工作能力都得到提高。

三、严格要求自己,时刻保持警醒。

在工作中,我努力从每一件事情上进行总结,不断摸索,掌握方法,提高工作效率和工作质量。在生活中,我时刻保持正直、谦虚、朴实的生活作风,摆正自己的位置,正确处理好与领导、同事的关系。不论上级、领导交办的任务,还是同事及外来人员办事,我时刻提醒自己,要诚恳待人,态度端正,积极想办法,无论大事小事,都要尽最大能力做好。

篇3:某检察院工作总结1

一、完善体制机制, 落实抓手, 强化推动基层检察机关的组织向心力

1. 加强院领导班子民主政治和工作作风建设

俗话说:“群众看党员, 党员看干部, 干部看班子”, 湘潭某检察机关始终把班子建设作为队伍建设的关键。通过建立院领导带班值周制度, 提高领导班子科学决策和解决自身问题的能力;通过建立院领导季度工作讲评制度, 促进领导干部把主要精力放在一线上、放在推动工作上;通过认真落实党风廉政建设责任制, 严格要求班子成员做到带头遵守各项规章制度, 带头接受处罚, 带头做好解释工作, 增加班子的号召力, 实现以德服人, 以能力服人, 以业绩服人。

2. 大力加强制度建设, 创新管理模式, 抓好制度建立

湘潭某检察机关按照科学合法、择优实用、系统配套等基本要求, 11 大项100多条各项规章制度得到完善和健全, 包括党组织建设、政治工作、职业道德、办案纪律以及廉政建设等诸多内容。创建了《院领导带班值周制度》, 每周由一名院领导、一名科室负责人和三名干警组建一支值周员队伍, 对院容院貌进行检查, 对干警的作风纪律进行督查;建立《工作讲评制度》, 通过每周召开班子碰头会、每月召开院务会、每季度召开全院工作讲评大会, 对全院工作情况进行详细的点评;出台了新的《考勤制度》, 在作出详细规定, 严格考勤的同时, 设立10元每天的出勤奖, 同时将考勤制度与值周制度相结合, 加强值周督查, 对发现的迟到、早退、旷工现象加重处罚。

3.对培训引导机制进行完善, 使党员的工作能力和政治素质得到提高

流动党校需要创建, 对资源方面的优势比如“检察官讲坛”等进行利用, 进行分类培训采取多种形式比如业余、集中、党群一体或者分散等, 使“两新”组织党员的工作业务能力以及理论政治水平得到提高, 对党务干部以及领军方面的人才挖掘与培育要积极, 对党建的组织人才基层保障体系进行完善。

二、凝心聚力, 党建引领要加强, 对党建进行增强建设“三型”政府方面的有效性

1.契机在于以民调工作, 利用党建使服务型政府建设得到促进

湘潭某检察机关立足检察工作实际, 将服务型政府与民调工作紧密结合, 进一步改进工作方法, 创新工作思路, 切实提高群众满意度。通过开展大走访、“四走进”“三问三同”等活动, 党建的渠道作用尽可能地得到发挥, 深入基层了解群众心声, 尽最大可能在困难方面提供帮助。首先, 在进行检察执法办案的时候, 对群众关注的焦点、难点问题应予以解决, 要在承担“实”责、真抓“实”干、见到“实”效三个“实”字上下功夫。另一方面, 完善矛盾化解机制, 扎实开展帮扶工作。为改变群众工作中“工作难推动、问题难解决、群众难引导”的现象, 湘潭某检察机关提出了“首先推动困难工作、首先解决困难问题、首先引导困难群众”的工作思路。

2.践行“一线工作法”, 做到心有群众

“一线指挥是领导的责任、一线工作是干部的责任、掌握一线情况、创新一线方法、化解一线矛盾、体现一线效率”相关要求大力提倡, 使干部做到深入基层及一线去对群众意愿进行了解、对群众呼声仔细倾听、着力于群众难点问题的解决。有效拉近了党群干群关系, 解决了一批群众关心关注的问题, 推动了重点工作扎实稳步推进, 实现了领导干部与党员群众零距离接触、无缝隙服务。

3.以各类主题活动开展为平台, 凝聚基层检察机关的人心

为了士气的鼓舞及人心的凝聚, 湘潭某检察机关积极开展达标创优活动, 充分发挥党组织引领作用, 组织评选“岗位标兵”“优秀党员”“优秀党建工作者”“优秀科室”等。一是抓教育, 开展多层次警示教育活动。主题教育活动与检察工作实际相结合, 多层次多形式地开展警示教育活动。如开展“建言献策”大讨论、参观警示教育基地、“回头看”自我审查等。二是抓典型, 培养创先争优意识。通过建立“检察官论坛”, 每月邀请一名具有代表性、影响力的先进典型来院作励志教育。通过“季度岗位标兵”评选制度, 强化身边典型的树立。

三、创建检察品牌, 检察工作权威要树立, 使检察工作公信力和亲和力得到提高

1.以全国文明单位创建为己任, 努力打造一流品牌队伍建设

湘潭某检察机关党组以实现全国文明单位为目标, 以活动创建为契机, 使干警在日常生活、工作等方面加强自身修养, 使干警在凝聚力、学习力以及创造力方面得到提升, 涌现出了一批先进典型比如国家级先进基层检察院、湖南省公务员管理先进集体以及人民群众满意的政法单位等。

2.执法办案风险评估机制要建立, 促进建设品牌业务

一直以来, 湘潭某检察机关创建了矛盾纠纷同步化解以及执法办案风险评估预警机制, 其核心在于事前预防、目标在于源头治理、手段在于多方联动, 在社会管理创新方面积极予以实行, 使相当多不稳定风险存在的案件处理的非常成功, 不少时间跨度大、部门涉及多、存在很多问题的上访积案解决得非常成功。创建执法办案风险评估机制, 使全市在创建检察机关执法规范化方面得到促进, 使法律监督工作的水平和能力获得提升, 起到十分关键的作用。

3.群众对检察机关满意度得到提升, 推进形象品牌建设

一直以来, 湘潭某检察机关努力做到“队伍建设、法律监督以及自身监督方面的强化”, 使“执法为民, 以人为本”的宗旨得到积极践行, 对三个机制:“责任领导包抓、奖励考评责任以及工作部门责任”进行建立完善, 同时四项重点工作:“办案行为规范、工作作风改进、检察宣传强化”以及检务公开推行, 在人民群众满意度测评中努力做到取得较为满意的结果。

4.创建“一院一品牌”活动, 整体品牌建设得到推进

把开展“一院一品牌”创建活动作为载体, 努力在“品牌创建合力形成、品牌创建动力增强以及品牌创建活力激发”方面想办法, 通过四个机制“引领示范、管理分类、保障服务以及帮扶对口”建立, 使基层检察院品牌创建做到积极主动。湘潭某检察机关求突破、抓亮点、树品牌、创特色, 创建了公诉团队、业务机制、派驻乡镇检察室建设、能动检察、“两房”建设等一批检察工作品牌, 呈现出了亮点纷呈、齐头并进的良好态势。

建设“三型”政府的寓意既重大又深远, 党员干部只有大力弘扬法治精神, 严格遵守党纪国法, 依法行政, 才能推进法治政府建设;只有勤学、善学, 向群众学, 注重在干中学, 用更宽广的视野想大事、谋长远, 才能提升处理难事的能力, 才能推进管理创新、提升服务群众的水平, 才能推进创新型政府建设;只有坚持“立党为公, 执政为民”的执政理念, 摆正自己的位置, 坚持“人民利益至上”的原则, 全心全意为人民谋福祉, 才能有效促进廉政建设。

摘要:建设“服务型、学习型、马克思主义创新型执政党, 保证中国特色社会主义事业坚强领导核心始终是党”在十八大上被提出, 他重新定位了党的建设, 更发展了马克思主义政党理论。建设“三型”化政府, 不但是党的执政基础以及党的执政能力提高得到务实和巩固所必须做的事, 并且对于我国新时期来讲, 在研究探讨党建工作全面改进和加强方面非常重要的内容。为此, 必须优化创新党组织设置, 深入开展服务型党组织创建, 加强完善创新矛盾化解机制, 改革与创新教育培养模式, 创新党建工作理念和方法。文章通过对湘潭某基层检察院党建工作的实践经验以及具体做法进行归纳、总结, 希望能够给基层机关党建创新带动建设“三型”政府借鉴和启示。

关键词:“三型”政府,基层党建,创新

参考文献

篇4:《人民检察官》登陆CCTV—1

电视剧以北京市人民检察院第二分院的优秀检察官群体为故事原型,以检察机关查办的有影响力的、贴近百姓生活的真实案件为故事线索,表现了以反贪局副局长方大庆(剧中人物)、公诉处处长夏静茹(剧中人物)为代表的优秀检察官,面对复杂社会形势和棘手案件,运用法治思维和法治方式,遵循严格规范的职业标准,与犯罪分子斗智斗勇,勇于担当,沉着断案;运用丰富的司法经验和娴熟的实务操作技能,认真审查案件事实,依法查实犯罪证据,正确适用法律,强化法律监督,维护公平正义。

与以往的检察题材影视剧相比,本剧的拍摄实现了3个突破:一是剧情所涉及的案例均改编于检察机关办理的真实案例;二是实景拍摄,以司法机关办公楼、办案场所、监所场地为主要取景地;三是在职检察官全程参与剧本修改以及相关剧情的录制,确保了这部现实主义题材作品的真实性和生活气息。

据介绍,今年5月,该剧被中宣部、国家新闻出版广电总局列为纪念中国共产党成立95周年优秀电视剧展播剧目,推荐给全国各大卫视播出。同时,央视审片组也对该剧给予高度评价,并定于8月22日在央视一套黄金时段播出。

篇5:某检察院工作总结1

7月5日,市检察院举办了民事行政监督工作和律师的联系座谈会。在介绍我市民行检察工作现状和解读新时期民行检察职能的基础上,进一步加强与律师的联系和沟通,倾听建议,争取支持,为检察机关提供更有价值的线索。会长、副会长、秘书长、城区律师事务所主任、律协各专业主委和副主委等17人到会。

会上,市检察院的有关领导介绍了我市民行检察工作现状,对新时期民行检察职能进行了解读,并提出今后一段时期内我市民行检察工作的总体思路。会上,与会人员围绕加强和改进民行检察工作、建立民行检察与律师业务定期联系机制、维护民行案件当事人合法权益等问题展开了热烈讨论。大家一致认为,民行工作是检察机关直接服务于广大人民群众的重要方式,是检察机关发挥法律监督职能的重要途径。加强与律师的联系,既可以通过办案更好的行使法律监督职责,也可以对法院正确的裁判做好当事人的服判息诉工作,维护法律尊严和社会稳定。同时,与会人员就如何开展执行监督、支持起诉、督促起诉、调解监督、公益诉讼等情况进行了深入地探讨,就如何更好地宣传民行检察职能以及如何加强与检察机关民行检察部门的沟通合作提出了宝贵意见和建议。

通过此次会议,使律师更深入的了解了民行检察职能,同时也使茅箭区检察院进一步收集了广大律师对民行检察工作的需求信息,为

篇6:某检察院工作总结1

监所检察是法律赋予检察机关的一项重要法律监督职能,是人民检察院依照法律的规定,对执行机关执行刑罚是否合法和对劳教机关执行劳动教养决定以及看守所的执法活动是否合法,依法实行监督的总称,其任务是保证国家法律法规在刑罚执行和监管活动中的正确实施,维护在押人员的合法权益,维护监管秩序的稳定,保障刑事诉讼的顺利进行。

一、当前监所检察工作中存在的主要问题

1、监所检察工作执行的法律依据零散分布于刑法、刑事诉讼法以及检察系统的内部规定之中,没有形成系统的法律法规,缺乏操作性。检察机关的监督,如侦查监督审判监督工作等包括其具体的监督手段——审查批捕、通知立案、审查起诉、退回补充侦查、抗诉等——在刑事诉讼法中都有明确的规定,且监督必然导致相应的结果,其监督对于公安机关、人民检察院和人民法院都有约束力,而监所检察所依据的法律,除在刑事诉讼法中作了一些原则性规定以外,主要依据的是最高人民检察院指定的“四个办法”(即:《人民检察院看守所检察办法》、《人民检察院监外执行检察办法》、《人民检察院劳教检察办法》、《人民检察院监狱检察办法》),而作为内部规定的“四个办法”对于公安机关、人民法院以及司法机关缺乏有效的约束力,其权威性难以得到保障。相反,如看守所的监管活动,除依据刑事诉讼法的规定外,更多依据的是国务院、公安部颁布的如《中华人民共和国看守所条例》等部门法规,一旦监所检察与看守所就某一具体监管行为

认识发生分歧,检察监督更多依据的是看守所条例等法规来审查看守所的监管活动是否合法。

2、监所检察监督信息获取滞后,有的甚至不能获取。获取监督信息,如看守所在押人员的诉讼环节变动情况、案件延期审理情况以及监管场所的监管信息等,是监所检察工作开展的前提,但在实际的检察监督工作中,监所检察获取所需的信息渠道极为不畅,主要表现在以下几个方面:一是办案单位不执行换押制度,换押文书以及案件延期审理文书等根本不送达看守所和驻所检察室,这类现象主要发生在上级办案机关,如被告人张某某等七人故意伤害一案,于2009年10月23日一审宣判以后,被告人张某某等上诉于湖北省高级人民法院,案件没有换押,案件至今没有二审终结,却没有任何延期审理的文书送达看守所和驻所检察室;二是逮捕证、执行通知书、判决书等相关法律文书,办案机关只送达看守所而不送达驻所检察室,行使监所检察监督,则必须先到看守所或相关单位查阅相关法律文书,从而使监督的及时性、准确性大打折扣;三是监管机关实行24小时轮岗值班,节假日也不例外,而驻所检察实行的是每周五天每天八小时工作制,在节假日,上级检察机关虽然规定了节假日值班制度,而在实际的工作中,基层检察院的驻所检察工作任务基本上都是由一人承担,在这种情况下驻所检察不可能保证每天24小时不间断开展监督。在没有驻所期间,监管场所出现的问题我们无从知晓,相关的信息和资料还必须由监管机关提供,监管单位对发生在监管场所的问题是否全部如实告知?其中不排除监管单位根据自身利害关系进行取舍。

3、监督体制不顺,监督渠道不畅。监所检察对监管机关的监管活动是否合法进行监督,但许多的违法行为并不是看守所造成的,而是办案单位的责任,如超期羁押、单人提审等,因此,驻所检察监督是对看守所的监督往往体现在对办案单位的监督,但有的办案单位,派驻驻所检察的检察院并没有监督的权力,如前述被告人张某某等7人故意伤害一案,2009年10月23日一审宣判以后,被告人张某某等上诉于湖北省高级人民法院,案件至今没有二审判决,而对于办案单位省高级人民法院我们没有监督的权利,只能每月层报上级检察机关进行监督,呈报监督也没有得到任何的信息反馈,对于这种情况,驻所检察室、看守所只能放任张某某等7人处于超期羁押状态而处于一种无奈的尴尬之中;此外对办案单位的监督,当然应包括对检察院的监督,而驻所检察室作为人民检察院的派驻机构或一个业务科室要对派驻它的检察院开展监督,对于出现的违法情况要以派驻它的检察院之名对派驻它的检察院发出纠正违法通知书或检察建议书,自己纠正自己,自己监督自己,有违监督的根本原则。

4、监督手段匮乏,监督效果不理想。在监所检察中,对于发现的违法违规情况,只能采取向有关单位发出纠正违法通知书或检察建议书的手段,而相关单位对于纠正违法通知书或检察建议书是否采纳则不是取决于法律的规定而是其自身的认知态度,一旦相关单位不予采纳,则只能提请相关部门解决,使得监督流于形式,监所检察监督不同于侦查监督、审判监督的最大特点在于侦查监督、审判监督能产生直接的法律后果,如一旦抗诉,则使判决不能生效,退查则使案件重新进入侦查程序,这些都是刑

事诉讼法的明确规定,而监所检察则都是原则性的规定,不能产生直接的法律后果。

二、完善监所检察工作的几点建议

上述问题的存在,在一定程度上影响了监所检察监督的成效,为保障法律的统一正确实施,服务刑事诉讼,结合监所检察工作实际,就完善监所检察工作提如下建议:

1、完善法律法规是监所检察工作开展的前提。任何一项工作的开展,没有法律依据做支撑,不能做到有法可依,就没有监督的权威性,监所检察工作贯穿了刑事诉讼的整个过程,监督的直接对象间接对象涵盖了所有的司法机关,这就需要在刑事诉讼法中就监所检察作出专门明确的规定;制定统一的、能够协调不同执行机关关系的、能够保证执行公正和高效率的刑事执行法律规范,明确各机关在刑罚执行和监管活动的权利和义务,明确检察建议书和纠正违法通知书的法律效力,建立信息通报制度,规范文书送达,真正提高监所检察的效率和质量。

2、健全落实监督机制是监所检察工作开展的基础。一是建立完善的岗位责任制和目标责任制,包括驻所检察制度、安全检察制度、日常监管活动检察制度等,确保监督到位不越位;二是建立完善的预防和纠正超期羁押的长效工作机制,包括案件换押制度、案件提示催办制度、检察官约见制度、超期羁押责任追究制度等,充分发挥权力机关、党委机关的监督作用,对超期羁押的除发出纠正违法通知书外,还要形成向同级人大、政法委的报告制度,这些监督机制的内容应当包括监所检察人员的职责、工作程序、享有的权利、失职应承担的责任以及责任追究的程序等,确保权责统一。

篇7:某检察院工作总结1

(2010-11-01 12:41:32)

最高人民检察院公诉厅

《人民检察院开展量刑建议工作的指导意见(试行)》

[2010]高检诉发21号

为积极推进人民检察院提起公诉案件的量刑建议工作,促进量刑的公开、公正,根据刑事诉讼法和有关司法解释的规定,结合检察工作实际,制定本意见。

第一条量刑建议是指人民检察院对提起公诉的被告人,依法就其适用的刑罚种类、幅度及执行方式等向人民法院提出的建议。量刑建议是检察机关公诉权的一项重要内容。

第二条人民检察院提出量刑建议,应当遵循以下原则:

(一)依法建议。应当根据犯罪的事实、犯罪的性质,情节和对于社台的危害程度,依照刑法、刑事诉讼法以及相关司法解释的规定提出量刑建议。

(二)客观公正。应当从案件的实际情况出发,客观、全面地审查证据,严格以事实为根据,提出公正的量刑建议。

(三)宽严相济。应当贯彻宽严相济刑事政策,在综台考虑案件从重、从轻、减轻或者免除处罚等各种情节的基础上,提出量刑建议。

(四)注重效果。提出量刑建议时,既要依法行使检察机关的法律监督职权,也要尊重人民法院独立行使审判权,争取量刑建议的最佳效果。

第三条人民检察院对向人民法院提起公诉的案件,可以提出量刑建议。

第四条提出量刑建议的案件应当具备以下条件:

(一)犯罪事实清楚,证据确实充分;

(二)提出量刑建议所依据的各种法定从重、从轻、减轻等量刑情节已查清;

(三)提出量刑建议所依据的重要酌定从重,从轻等量刑情节已查清。

第五条除有减轻处罚情节外,量刑建议应当在法定量刑幅度内提出,不得兼跨两种以上主刑。

(一)建议判处死刑、无期徒刑的,应当慎重。

(二)建议判处有期徒刑的,一般应当提出一个相对明确的量刑幅度,法定刑的幅度小于3年(含3年)的,建议幅度一般不超过1年;法定刑的幅度大干3年小于5年(含5年)的,建议幅度一般不超过2年;法定刑的幅度大于5年的,建议幅度一般不超过3年.根据案件具体情况,如确有必要,也可以提出确定刑期的建议。

(三)建议判处管制的,幅度一般不超过3个月。

(四)建议判处拘役的,幅度一般不超过1个月。

(五)建议适用缓刑的,应当明确提出。

(六)建议判处附加刑的,可以只提出适用刑种的建议。

对不宜提出具体量刑建议的特殊案件,可以提出依法从重、从轻、减轻处罚等概括性建议。

第六条人民检察院指控被告人犯有数罪的,应当对指控的各罪分别提出量刑建议,可以不再提出总的建议。

第七条对于共同犯罪案件,人民检察院应当根据各被告人在共同犯罪中的地位、作用以及应当承担的刑事责任分别提出量刑建议。

第八条公诉部门承办人在审查案件时,应当对犯罪嫌疑人所犯罪行、承担的刑事责任和各种量刑情节进行综合评估,并提出量刑的意见。

第九条量刑评估应当全面考虑案件所有可能影响量刑的因素,包括从重、从轻、减轻或者免除处罚等法定情节和犯罪嫌疑人的认罪态度等酌定情节。一案中多个法定、酌定情节并存时,每个量刑情节均应得到实际评价。

第十条提出量刑建议,应当区分不同情形,按照以下审批程序进行:

(一)对于主诉检察官决定提起公诉的一般案件,由主诉检察官决定提出量刑建议;公诉部门负责人对于主诉检察官提出的量刑建议有异议的,报分管副检察长决定。

(二)对于特别重大、复杂的案件、社会高度关注的敏感案件或者建议减轻处罚、免除处罚的案件以及非主诉检察官承办的案件,由承办检察官提出量刑的意见,部门负责人审核,检察长或者检察委员会决定。

第十一条人民检察院提出量刑建议,一般应制作量刑建议书,根据案件具体情况,也可以在公诉意见书中提出。

对于人民检察院不派员出席法庭的简易程序案件,应当制作量刑建议书。

量刑建议书一般应载明检察机关建议人民法院对被告人处以刑罚的种类、刑罚幅度、可以适用的刑罚执行方式以及提出量刑建议的依据和理由等。

第十二条在法庭调查中,公诉人可以根据案件的不同种类、特点和庭审的实际情况,合理安排和调整举证顺序。定罪证据和量刑证据可以分开出示的,应当先出示定罪证据,后出示量刑证据。

对于有数起犯罪事实的案件,其中涉及每起犯罪中量刑情节的证据,应当在对该起犯罪事实举证时出示;涉及垒案综合量刑情节的证据,应当在举证阶段的最后出示。

第十三条对于辩护方提出的量刑证据,公诉人应当进行质证。辩护方对公诉人出示的量刑证据质证的,公诉人应当答辩。公诉人质证应紧紧围绕案件事实,证据进行,质证应做到目的明确,重点突出、逻辑清楚,如有必要,可以简要概述已经法庭质证的其他证据,用以反驳辩护方的质疑。

第十四条公诉人应当在法庭辩论阶段提出量刑建议。根据法庭的安排,可以先对定性问题发表意见,后对量刑问题发表意见,也可以对定性与量刑问题一并发表意见。

对于检察机关未提出明确的量刑建议而辩护方提出量刑意见的,公诉人应当提出答辩意见。

第十五条对于公诉人出庭的简易程序案件和普通程序审理的被告人认罪案件,参照相关司法解释和规范性文件的规定开展法庭调查,可以主要围绕量刑的事实.情节、法律适用进行辩论。

第十六条在进行量刑辩论过程中,为查明与量刑有关的重要事实和情节,公诉人可以依法申请恢复法庭调查。

第十七条在庭审过程中,公诉人发现拟定的量刑建议不当需要调整的,可以根据授权作出调整;需要报检察长决定调整的,应当依法建议法庭休庭后报检察长决定。出现新的事实、证据导致拟定的量刑建议不当需要调整的,可以依法建议法庭延期审理。

第十八条对于人民检察院派员出席法庭的案件,一般应将量刑建议书与起诉书一并送达人民法院;对庭审中调整量刑建议的,可以在庭审后将修正后的量刑建议书向人民法院提交。

对于人民检察院不派员出席法庭的简易程序案件,应当将量刑建议书与起诉书一并送达人民法院。

第十九条人民检察院收到人民法院的判决、裁定后,应当对判决,裁定是否采纳检察机关的量刑建议以及量刑理由、依据进行审查,认为判决、裁定量刑确有错误、符合抗诉条件的,经检察委员会讨论决定,依法向人民法院提出抗诉。人民检察院不能单纯以量开町建议未被采纳作为提出抗诉的理由。人民法院来采纳人民检察院的量刑建议并无不当的,人民检察院在必要时可以向有关当事人解释说明。

第二十条人民检察院办理刑事二审再审案件,可以参照本意见提出量刑建议。第二十一条对于二审或者再审案件,检察机关认为应当维持原审裁判量刑的,可以在出席法庭时直接提出维持意见;认为应当改变原审裁判量刑的,可以另行制作量刑建议书提交法庭审理。

第二十二条各级人民检察院应当结合办案加强对量刑问题的研究和分析,不断提高量刑建议的质量。

篇8:某检察院工作总结1

关于刑事和解制度,我国《刑事诉讼法》以专章形式就案件范围、程序以及处理决定等明确规定,《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》进一步细化规定。但通过统计分析近两年某基层检察院办理的故意伤害案件,笔者发现审查逮捕实践中对故意伤害案件刑事和解制度适用不太理想,与较高的法院轻判率存在矛盾,且存在许多制约因素,具体表现在:

(一)故意伤害轻伤和解案件法院倾向于从宽处理

2014年来故意伤害已决案件中,判处六个月拘役以下刑罚包括缓刑占案件总数的约51%,判处三年以下有期徒刑包括缓刑占约27%,合计占约78%,其中判处管制、拘役缓刑以及不满三年有期徒刑缓刑共计占案件总数约52%,判处管制、缓刑的案件绝大多数是因当事人双方达成了赔偿和解协议这一从宽处罚的量刑情节。

(二)侦监部门和解工作受制于主客观因素

一是侦监部门案件承办检察官对和解工作重视程度不够。目前,构罪即捕思想在许多检察官头脑中仍根深蒂固,加上刑事和解制度在我国兴起时间较短,各项配套制度尚不完备,承办人往往采取消极的态度,只是先简单讯问犯罪嫌疑人有无赔偿意愿及赔偿能力,后电话联系被害人一方询问有无接受对方赔偿和解的想法以及可接受的赔偿限额。对于那些不愿和解和犹豫不决的情况直接否定,不进行过多的说服教育和耐心解释工作。二是审查逮捕期限较短。依据我国刑诉法规定,审查逮捕的期限为七日。这七日需要完成案件系统录入、审查、提讯犯罪嫌疑人、撰写审查报告、分别提交部门负责人和主管检察长审批等工作内容,时间紧迫程度可想而知,如果再将刑事和解加入其中,承办人面临的工作压力和工作量无疑十分巨大。三是赔偿数额方面欠缺细则规定。当前有关刑事和解赔偿的标准、具体数额与事项等方面尚未有明确的规定,能否参照人身损害民事赔偿有关规定也缺少依据,毕竟二者属于两种截然不同的法律关系。

(三)广大民众易对刑事和解制度产生误解

司法实践中,大多数刑事和解案件均涉及到金钱赔偿,尤其是故意伤害(轻伤)案件居多,因此犯罪嫌疑人有无赔偿能力直接决定了和解进展和最终结果。在故意伤害(轻伤)案件中,一般情况下,犯罪嫌疑人履行了赔偿责任,得到被害人谅解,检察机关将做出不捕决定,法院也将予以从宽判决;而对于那些无赔偿能力,或者有赔偿意愿但赔偿能力有限无法满足被害人过高要求的情形,往往因得不到被害人谅解,以致未能达成刑事和解协议,从而出现“同罪异罚”的判决结果。

二、刑事和解制度适用的理论依据与必要性

(一)刑事和解制度适用的理论依据

刑事和解是在西方国家兴起的一种制度,其产生的理论基础或社会背景主要有“恢复正义理论”、“平衡理论”、“叙说理论”,其中说服力较强的为“恢复正义理论”。“恢复正义理论”的目的在于重建和平衡被害人、犯罪行为人与社会三者之间遭到破坏的正常利益关系,从而重塑和谐社会关系。①“恢复正义追求的是实现全面平衡的结果,一方面对被害人的物理和心理损害进行修复和治疗,使失衡的物质和精神利益复原;另一方面要求犯罪行为人向被害人和社会承担过错责任,交出不当利益,以致恢复到过去的平衡状态;第三,由犯罪行为人与被害人共同对已破坏的社会关系进行修复,从而使社会关系恢复稳定与平衡。”②由于文化、国情、社会背景等的差异,我国刑事和解制度对西方国家“恢复正义理论”的借鉴上可以从被害人利益保护和行为人人身危险性两个方面分析,其中被害人利益保护理论是刑事和解制度的本源性依据。

(二)审查逮捕阶段刑事和解的必要性

一是贯彻少捕慎捕法治理念提高办案质量的有效举措。近几年随着各地对案发时间久远的冤假错案的频繁曝光,司法公正形象在民众心中不断受损,党中央三令五申要求各级司法机关切实提高办案质量,实行案件终身负责制和责任追究制,坚决防范冤假错案。对审查逮捕的要求即是始终贯彻少捕慎捕的刑事政策,做到可捕可不捕一律不捕。二是有利于化解社会矛盾和节约司法资源。刑事和解制度一方面使被害人获得物质上的赔偿和精神上的慰藉,最大限度地保护其合法权益。同时,行为人因被害人的谅解而被检察机关做出不捕决定以及后期被法院从宽处罚,不仅强化了其改过自新的决心,而且增加了对被害人的尊重和感恩之心,这就对化解双方的矛盾可以起到事半功倍的效果,从而实现了法律效果与社会效果的统一。

三、审查逮捕阶段实施刑事和解的对策

(一)出台细则对刑事和解赔偿标准、具体适用等予以制度规定

目前,关于刑事和解的赔偿标准问题,如轻伤害案件,可以参考《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》予以细化规定,考虑对行为人惩罚教育、预防再犯以及被害人利益保护等因素,可以增加对被害人的精神损害赔偿额度。就刑事和解的具体适用应制定相应配套制度,尤其是在审查逮捕阶段,由于被害人一方索要赔偿金额远远超出标准的无理要求致使和解未能达成情况下,经审查,如行为人具有赔偿意愿,且能够承担标准要求的赔偿数额,综合其犯罪情节、手段较轻,有悔罪表现,无逮捕的社会危险性等,应一律做出不捕决定,以制止轻微刑事案件被害人一方借此发家的扭曲心理。

(二)加强考核与培训,提升承办人员和解能力

一是侦监部门将刑事和解制度适用情况纳入奖惩机制和年终考核,力促承办人员转变思想观念,重视审查逮捕阶段刑事和解制度的适用,提高工作热度和积极性;二是加强对侦监等业务部门承办人员的培训,邀请高校老师、乡镇干部等组织进行心理学、社会学以及矛盾化解等方面专业知识和实战经验学习交流活动,优化办案人知识机构,丰富做群众工作和矛盾调解的经验,全面提升刑事和解水平。

(三)建立健全审查逮捕刑事和解听证制度

建立审查逮捕听证制度,使犯罪嫌疑人及其辩护律师参与审查过程充分发表意见,形成侦查机关、检察机关、当事人三角构造审查逮捕模式,有利于增强审查逮捕程序的诉讼性,从而最大程度上保护人权和维护公正③。一是有关听证参加人员上,由于案件尚处于侦查阶段,不宜公开全部事实、证据以及过于扩大参加人范围,可以将参加人限定为侦查人员、检察人员、双方当事人(包括犯罪嫌疑人、被害人及其近亲属、委托的辩护律师、诉讼代理人)以及嫌疑人居住地的村委会或者居委会代表。二是听证程序上,检察人员居中主持听证工作并听取各方的意见,先由侦查人员就犯罪事实、逮捕必要性等方面发表意见;然后犯罪嫌疑人及其近亲属、辩护律师就认罪、是否同意指控的罪名、悔罪态度、征求被害人及其近亲属谅解、逮捕必要性等方面发表意见,被害人及其近亲属、诉讼代理人就是否同意和解、谅解被害人等发表意见。

参考文献

[1]王文江.利用“左右手法则”判断现场指印手别[J].刑事技术,1999(05).

篇9:某检察院工作总结1

一是健全组织形式,明确运行机制。其一,转变办案模式。对重大、疑难、复杂案件采用小组化办案模式,由两名以上的检察官共同办理案件,配备适量书记员承担案件辅助工作,形成办案合力,提升案件质效,降低办案风险。其二,建立适应组织。针对重大、疑难、复杂案件,成立“2+1”小组办案模式,由两名检察官加上一名书记员共同组成办案小组。其三,明确运行机制。明确小组成员职责,明确了主任检察官对承办案件的组织、指挥、协调以及对办案组成员的管理工作,并对办案事项作出处理决定或提出处理意见,助理检察官在主任检察院的指导下配合案件的办理工作。

二是组织分析研讨,明确工作重点。一方面该院组织长期在办案一线的办案骨干力量,先后5次开展对“2+1”办案模式构建的探讨,研讨中,检察干警围绕“2+1”办案模式的队伍构成、成员职责、工作机制,结合该院实际办案工作,纷纷建言献策,为“2+1”小组办案模式的建立作了大量的准备工作。另一方面通过对近5年的公诉案件进行全面梳理总结,明确了将职务犯罪案件、可能判处十年以上的刑事案件、影响重大的刑事案件、新罪名案件這四类案件纳入到“2+1”办案小组中办理,在案件受理后,只要符合这四类案件,就临时成立办案小组。

三是完善工作机制,确保案件质效。其一,建立案件合议机制。建立案件合议制度,要求办案小组对案件事实、证据情况进行内部合议,对有异议的事实、证据提请科室讨论,确保案件证据充分到位。其二,深化案件过程控制机制。强化案件办理的过程控制,出台了《案件质量过程控制管理办法》,强化了案件责任意识、案件沟通机制、联席会议制度,确保案件顺利开展。其三,完善监督制约机制。在赋予小组办案职权的同时,也强化了对小组权力运行的监督,案件起诉前,对案件事实,适用罪名,量刑建议等情况进行科室汇报讨论,确保了案件办理的质效。(文/李虎俊)

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