贴近群众 服务居民 构建和谐社区

贴近群众 服务居民 构建和谐社区（共11篇）

篇1：贴近群众 服务居民 构建和谐社区

贴近群众 服务居民 构建和谐社区

——龙洞社区服务中心党委为民服务纪实

龙洞社区服务中心辖区面积8平方公里，总户数4198户，总人口16600人，下设24个党支部，现有党员193人。龙洞社区党委在近期开展的工作中，紧紧围绕贴近群众、服务居民、构建和谐社区的主题，在解决实际问题和创新体制机制上下功夫，全力构建和谐、文明的新社区。

爱民——上门帮扶解民忧

辖区孤老杨绍芬，今年80岁，系龙洞堡畜牧场场员遗属，由于年迈，生活中存在诸多不便，但老人并不愿意去福利院居住，她认为无论怎样都是住在家中好。社区服务中心党委为使老人的生活得到更好的照顾，将其定为长期帮扶对象，除社区服务中心党员刘兴菊与其结成帮扶“对子”外，还组织龙洞堡畜牧场的党员对其进行日常照顾，并与贵阳市委党校联系，将杨绍芬老人作为该校的帮扶对象，积极的救助措施，保证了杨绍芬老人日常生活安稳、节假有人慰问、生病有人照顾。

自2011年6月改制以来，龙洞社区服务中心党委从社区居民最关心的实际问题抓起，采取党员服务在一线，党员与困难群众“结对子”等形式，走访困难户、上访户、老党员、老干部、外来务工人员和经商创业户，为居民排忧解难、办实事、做好事。目前，实现了走访全覆盖、服务全覆盖，增强了居民对社区的认同感和归属感。

安民——化解纠纷促民和

76岁的周华清和老伴无子女，今年7月的一天，突然刮起的大风，使周华清家中的玻璃摔碎。老人腿脚不便，又担心因玻璃损坏家中被盗，便试着拨通了社区服务中心“便民卡”上的电话。很快社区服务中心的工作人员上门为周华清老人安装了玻璃。今年72岁的董某某与外甥孙某长期不睦，但孙某是董某某唯一的亲人，为了调解两人的矛盾，社区服务中心和董某某所在单位的负责人多次上门调解，使两人关系缓和。

龙洞社区服务中心党委健全完善群防群治体系，建立了人防、物防、技防、消防“四位一体”的社区治安防控网络。加强群防群治队伍，围绕创建“平安社区”，组建综治维稳中心和治安巡逻、治安联防、消防、信息、调解五支维稳队伍，及时有效排查、调处纠纷。街道社区干部走街入户开展安全防范宣传教育和矛盾纠纷排查工作，消除社区内不安定因素，增强了广大居民群众的安全感和舒适感。助民——亲和服务增民利

“慰问见义勇为行为群众张志云、困难户朱炳林、为患白血病儿童送去临时救助金，为特困群众杨秀银送去米、油、耐、蛋等慰问品„„”龙洞社区党委书记曾祥敏在“民情日记”中这样写道。今年6月以来，龙洞社区党委进一步完善各项社区救助制度和管理办法，建立健全医疗、教育、住房、就业、生活、法律等全方位、多层面的社区救助体系。通过发放党员联系卡，利用爱心超市为无劳动能力和无生活来源的贫困人员发放救助物品，营造了亲切和谐的服

务环境。

乐民——创优环境安民心

由于龙洞社区地处城郊结合部，环境卫生管理，受多种因素的制约，脏、乱、差易回潮。

针对这一情况，龙洞社区服务中心大力实施城郊结合部环境卫生长效管理，通过实施覆盖管理、加大执法力度、完善基础设施等措施，不断优化辖区居住环境。今年6月以来，该社区服务中心通过开展排查，发现的卫生死角2个，道路坑洼问题1个，通过与相关部门及时联系，这些问题得到了及时解决。

便民——贴心服务暖民情

10月21日，在龙洞社区服务中心办理医保的刘平华在不到十分钟的时间内就办好了相关手续，他由衷地感叹道：“医保、社保、老年证等事务，都集中在一个大厅办理，真是方便！”

龙洞社区服务中心大厅内开设了民政、劳动就业、计生、社会保障等8个窗口，截止10月31日，为居民办理完毕党组织关系转接、暂住证、婚育证明等共计80余人次，居民们给的评价最多的是：省时和方便。为了做好对生活困难群众的救助工作，龙洞社区服务中心设立了“全程代理服务岗”和“急难特事服务岗”，居民遇到急事、难事，可随时通过电话要求这两个“岗”的工作人员给予解决。育民——寓教于乐利民安

龙洞社区服务中心不仅将办公场所后的花园向居民开放，还在一楼服务大厅旁设立了阅览室，阅览室还放置了5台电脑，为居民们获

取知识提供方便。

下一步，龙洞社区服务中心决定整合辖区现有教育资源，建立完善教育阵地，大力实施全民素质提升工程。社区党委将依托如，文明市民学校和人口学校的开设，每月定期开展文明市教育培训；引导辖区居民组建舞蹈队、歌唱队、徒步队等团体，开展经常化、大众化、特色化的社区文化体育活动，为建设健康向上、文明和谐的社区不断注入新的活力。

篇2：贴近群众 服务居民 构建和谐社区

建设和谐社区

自社区成立以来，市政府大院社区坚持“以人为本”的科学发展观，坚持以党建带社建，按照党支部“五个好、五带头”的总体要求，以构建和谐社区为目标，根据社区实际创造性地开展了“结对送服务、志愿服务进社区”、“贴近困难群众、走进贫困家庭”“我是党员我承诺”等特色活动。

一、服务居民建和谐

社区突出“以人为本”的服务特色，实现社区零距离服务。成立“爱心超市”对社区孤老弱残等困难群体进行救助。多年来，社区共发放物资300人次，金额达10000余元。

我们社区老年人多，仅 80岁以上的老人54人，针对这一特点，成立了社区老年人关爱委，为90岁以上老人过生日、为老年人提供读报、上门理发、做家务等服务。联合社区卫生服务站为行动不便的老年人设立了家庭病床，方便老年人就诊，深受社区居民欢迎。

社区主动关心和帮助在生产生活中遇到实际困难的党员和群众。通过“便民联系卡”开通了民情热线，通过民情热线，解决居民的问题和需求。政府院三号楼因不明噪音影响了居民休息，居民一起来到社区乱发牢骚，社区主任了解了情况后，一方面耐心细致地做居民思想工作，劝大家一定要冷静，另一方面立即联系环保局、管理局、派出所等部门，运用专业仪器深入楼道及家中共同寻找原因，通过近两小时的工作，终于查明噪音由五层住户张秀松家水龙头损坏引起的，社区及时和管理局领导商量尽快帮助维修，及时为居民解决了噪音问题。我们还通过党员与贫困户结对子、为特殊困难群众献爱心，在居民生活遇到特殊困难或重要节日，送去生活慰问品。多年来为200余户家庭提供了服务和帮助，解决了20余起邻里纠纷。

二、美化环境创文明

为把居民小区创建成环境优美的温馨家园，社区从加强宣传教育和制度建设入手，通过居民议事会制度、新闻媒体、板报、宣传栏、走访入户等多种形式进行环境卫生知识宣传，不断提高了居民群众的环境卫生意识。社区对清扫保洁人员定期进行考核评比奖励。

政府小区多年来路面严重损坏，老人出门不便怨声载道，针对群众的呼声我们同老干部一起到市政府反映情况，同时还积极协调产权单位市机关事务管理局，申请专项维修资金，终于在2010年9月开始对政府小区进行了改造，同时聘请市园林局的专家对小区的绿化重新设计改造，使小区面貌焕然一新。近年来我们积极开展“三城同创”活动，共有5家单位创建成国家级园林单位，1个小区创建成省级园林小区。

针对社区存在的楼房管道设施老化、年久失修的问题，经常深入各小区进行检查，发现有化粪池外溢、自来水水管破裂等问题及时协调解决。多年来，共解决化粪池因堵塞或破裂外溢、自来水管道破裂等问题40余起。为提高居民的健康生活水平，每年开展灭“四害”工作。对社区居民进行灭鼠、灭蟑培训，集中投药，有效的控制了老鼠，蟑螂的蔓延，预防和减少疾病的发生。

三、文体活动乐居民

我们社区以开展社区文化活动为载体，活跃社区居民文化生活。每年“三节”期间举办多种形式的群众文化活动，自2007年起每年举办社区睦邻文化艺术节，为社区群众送去了一场场生动的文艺大餐。丰富了社区群众精神文化生活，树立了社区文明新风。

积极开展未成年人思想道德宣传教育，关心青少年的课外和假期生活，为青少年提供学习和服务，经常组织开展适合青少年特点的各类活动，如书法绘画展、知识讲座、绘制文化墙、读书活动、参加学雷锋活动等。

通过这一系列活动的举行，拉近了社区与居民群众之间的距离，增强了社区的凝聚力和向心力。

篇3：贴近群众 服务居民 构建和谐社区

7月15日Qorvo又在北京召开以“One China,One Operation”为主题的新闻发布会。Qorvo组装/测试技术和制造副总裁James Stilson和Qorvo总部企业战略总监兼中国区总经理王大卫先生向业内媒体代表详细阐述了Qorvo北京工厂和山东德州工厂通过分工与合作,构成Qorvo中国完整生产体系,为中国市场提供贴近服务的发展战略。

Qorvo全球总裁兼首席执行官Bob Bruggeworth先生表示:“中国作为Qorvo最重要也是最重视的市场之一,我们希望Qorvo在中国的投资也是我们持续保持业内领导地位的保障。Qorvo北京与德州两地的工厂间将形成相互支持的异地统一生产体系,在扩大了Qorvo生产规模及其在中国的影响范围的同时,也希望能够更好的服务我们的全球客户。”

关于Qorvo在山东德州设厂的诱因,Qorvo公司总部企业战略总监兼中国区总经理王大卫谈到,除Qorvo在华业务大幅度增长之外,中国政府相继推出“大基金”、“中国制造2025”等对高科技制造,特别是集成电路领域的大力扶持政策,山东德州自身优势也是关键因素。

Qorvo组装/测试技术和制造副总裁James Stilson在15年前负责了Qorvo北京工厂(原RFMD北京工厂)的投建过程,并见证了它逐步成为Qorvo旗舰工厂乃至产能需求超载的整个过程。Qorvo山东德州工厂作为最先进的芯片制造工厂,在包括研磨减薄和切割工艺、倒装芯片贴装工艺、芯片贴装工艺、引线键合工艺、塑封成型工艺、切割工艺、电镀工艺以及激光打印等诸多工艺都实现了业内领先。他说道:“新投产的德州工厂是Qorvo全球范围内最大的组装、封装和测试运营中心。北京工厂和德州工厂预计可以覆盖Qorvo在全球80%的产能。”

Qorvo北京工厂和山东德州工厂目前采用完全同步的技术与工艺,在产能上互补运作,定位于Qorvo中国工厂在两地的分工协作。为客户提供更及时、更有效的服务和更充足的产能。

篇4：贴近群众 服务居民 构建和谐社区

采用频度统计法、德尔菲法和隶属度分析法，对高职院校图书馆社区服务居民满意度指标体系进行了初选和甄选，意在实现高职院校图书馆社区服务居民满意度指标体系选取的合理性、科学性和全面性，最终达到高职院校图书馆社区服务建设以评促改、以评促建、以评促管、评建结合的目的，实现高职院校图书馆社区服务稳定、快速、科学的发展。

关键词：

高职院校图书馆；社区服务；居民满意度；指标体系

中图分类号：G4

文献标识码：A

文章编号：16723198（2016）04021101

1 引言

高等教育特别是高职教育是发展最快的社会事业之一，建立图书馆全民共享服务体系，让任何一个公民在任何地方都可以方便地利用图书馆来满足自己的信息、文化、教育、休闲需求，是社区服务自身发展的要求，也是知识经济时代发展的必然。近几年，高职院校图书馆服务的不断拓展，图书社区服务得到深化和普及，社区利用图书馆资源成为居民学习的一种常态化途径。随着社会发展、社区服务和社区建设意识的逐渐加强，居民对图书信息的需求也日益膨胀，高职院校图书馆社区服务建设步伐在很大程度上难以满足社区居民对图书信息的需求。本文通过构建高职院校图书馆社区服务居民满意度评价体系，能够及时了解和把握社区居民的需求、优化图书馆社区资源开发和利用、促进图书馆社区服务创新和科学发展，同时有利于各服务主体及时修正服务方向，实现高职院校图书馆社区资源的最优配置。

2 高职院校图书馆社区服务居民满意度指标筛选

根据图书馆设施与环境、文献资源、信息获取、图书馆馆员服务，结合高职院校在社区服务的具体实践，突出高职院校在人才培养上的职业性，确定高职院校图书馆社区服务读者满意度评价指标体系的评估项目层，即指标体系二级指标（这里将高职院校图书馆的读者满意度作为最终的评价对象，即一级指标）。

对高职院校图书馆社区服务居民满意度指标体系的三级指标，首先采用频度统计法，对现有的关于高职院校图书馆在社区的建设与发展的相关文献和已有高职院校图书馆等相关绩效、满意度方面的评价指标体系（如：《广东省高职高专院校图书馆评价指标体系》，高校图书馆社区读者服务绩效评价指标体系，高职院校读者服务指标体系的等研究成果），进行统计，采取“宁多勿缺”的原则，选取频度较高的指标（在选取指标的过程中，注重高职院校的职业服务特征，在一定程度上区别本科高校的居民服务）；其次采用理论分析法，根据高职院校图书馆针对社区服务的特征，包括社区服务终端、图书馆本身环境设施、文献信息资源、馆员服务等方面的情况和进行分析，筛选针对性较强的指标，且能针对性反映二级指标类目的三级指标。初选指标体系结果如表1所示。

3 高职院校图书馆社区服务居民满意度指标甄选

3.1 指标隶属度的分析方法

高职院校图书馆社区服务居民满意度指标甄选，采用指标隶属度的分析方法，删除一些不能较好反应高职院校图书馆社区服务居民满意度评价指标，改善高职院校图书馆社区服务居民满意度指标体系的质量，增强评价指标的科学性和合理性。

隶属度分析过程：假设高职院校图书馆社区服务居民满意度指标体系的指标集合为{X}，xk∈{X}，xk表示评价体系中第k项评价指标，专家对xk评价的总人数记为Tk，专家认为xk为高职院校图书馆社区服务居民满意度理想指标的总人数记为Mk（专家选择指标为“非常重要”、“重要”、“一般”总的次数），则该项评价指标的隶属度Rk：

Rk=MkTk

若Rk值越大，表明专家学者认为xk越理想的人数越多，说明xk在很大程度上隶属于{X}。

在确保一定数量指标的前提下，制定一个临界值，当隶属度高于或等于临界值时，予以保留，当指标隶属度低于这一临界值时，将指标删除。本文选择临界值为0.5。

3.2 指标甄选过程

将表1高职院校图书馆社区服务居民满意度指标体系初选制成问卷调查表，采用电子邮件、网络问卷、在线交流、现场访谈等多种形式，把问卷调查表发送给高职院校图书馆方面专家评分，对表一中的二级指标4个，三级指标25个的重要程度进行判断。在调查过程中，由于人力物力财力的限制，调查的对象绝大部分为高校图书馆工作的老师。本次发放96份问卷，回收有效问卷共82份，问卷有效率为85.41%。

备注：表2中的三级指标的隶属度均低于0.5，通过与专家的交流，了解到，本次指标体系的构建，构建主体是高职院校图书馆，服务对象是社区居民，被删除的指标不能很好的反应社区居民与高职院校图书馆之间的关联性，因此被删除。

通过对82份有效专家咨询表的统计分析，分别得到了高职院校图书馆社区服务居民满意度指标体系的4个二级指标，21个三级指标的，删除隶属度低于0.5的4个评估指标（如表2），在问卷的咨询中，专家未提出新的评价指标。

4 结语

在实际的指标体系构建中，或多或少的存在一些问题，比如在频度统计法中，所参阅的资料不可能面面俱到，特别是对于国外图书馆在社区的服务情况，在德尔菲法中，由于人力物力资源的限制，咨询专家仅限在图书情报行业，没有涉及到社区信息服务行业的实践家，对指标的甄选难免疏漏。整体而言，高职院校图书馆社区服务，其目标是实现图书信息资源在社区的有效流动与配置，提高社区图书信息服务的质量和效率，为居民提供高效高质信息服务并满足其学习、信息、教育方面的需求。构建高职院校图书馆社区服务居民满意度评价体系，有利于及时了解和把握居民客观需求、优化图书信息资源开发和利用、促进图书馆图书信息服务创新和科学发展，同时有利于高职院校及时修正方向，实现高质量、高效率的图书信息服务。

参考文献

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[3]苏雨婷.高校图书馆服务质量评价指标体系的实证研究——以两所农业类大学为例[J].现代交际，2014，（12）：104105.

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[5]李沂濛，常红，唐承秀.基于LibQUAL+的高校图书馆外籍读者满意度調查研究——以天津医科大学图书馆为例[J].图书馆工作与研究，2015，（01）：8386，100.

篇5：如何贴近居民群众

党的十七大报告指出：“要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点，坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。”纵观我党历史，无论是战争年代，还是和平建设时期，坚持走群众路线是我们取得一个又一个胜利的不二法宝。

邓小平同志说过：什么叫领导？领导就是服务。可见，领导干部坚持群众路线，必须贴近群众，服务群众。

然而，有的领导干部下基层服务群众却西装革履，坐职工家板凳怕脏了衣裤，去田间地头怕鞋袜沾土。综观近年来一些所谓的下基层活动，开始时热热闹闹，但实行一段时间后就草草结束，甚至沦为盲于应付、伤民扰民的“形象运动”。

领导干部要如何贴近群众？

领导干部要贴近群众，不能扰乱群众，不能给基层和群众增加负担，这是最基本的原则。吃农家饭、睡硬板床，以朴实的作风贴近群众。如果让基层单位和群众费时费力地接待，只会引来反感。此外，越是条件艰苦的地方越需要政策扶持，越是生活困难的群众越需要关爱，干部下基层贴近群众应该选择最艰苦的地方。在基层不能摆起面孔、指手画脚，而是要多向基层干部请教，多向群众学习，坚持“从群众

篇6：贴近群众 服务居民 构建和谐社区

社区是社会的“细胞”，构建和谐社会，重心在基层，基础在社区，关键在党建。近年来银壶社区“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的思路，切实抓好社区党建工作，努力创新社区党建的工作思路、组织设置和活动载体，逐步构建起社区党建新格局、党员教育管理新机制、党组织凝聚力新载体的“三新”格局，在构建组织和谐、文化和谐、利益和谐、人际和谐、环境和谐的新型社区方面取得了明显成效。，为健全社区党建工作机制、完善社区党建工作制度、强化社区服务职能，不断提高社区党组织的吸引力、凝聚力和战斗力起到了积极作用。“1561”前一个“1”是建立社区党建联席会议制度；“5”是社区党支部要建成“五好”党支部，即：领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；“6”是建立社区党建六项管理制度，即：建立党员信息管理制度、完善和巩固党内生活基本制度、推行党员承诺制度、建立党员风采展示、建立党员联系和服务群众制度、建立流动党员管理制度；后一个“1”是每个社区要成立一个社区党员服务中心。“1561”机制是银壶社区认真实践党的宗旨、全心全意为人民服务的一个新窗口，是适应新时代特点要求、创新社区党建工作的一种新模式。

党建联席会议搭平台

社区党支部向各单位党支部汇报了今年前半年社区的工作情况及下半年的工作规划，各单位党支部纷纷献言献策，为社区的发展出一份力。这种形式不但有效地加强了社区内各单位对社区工作的了解，增强了他们的主人翁意识，也让社区党支部了解了各个单位的情况及他们对于社区工作的看法，达到了双赢的效果。社区“党建共建”既需要社区党组织、党员的积极联络，也离不开驻社区单位包括新经济组织、社会团体的参与。社区“党建共建”是当前社区党建面临的最复杂、最困难、最富于挑战性的一项工作，要建立和完善社区“党建共建”的体制和机制，仅靠社区党组织自己还是远远不够的。银壶社区党支部积极与驻社区党组织开展“结对共建”活动，先后有50个社区

单位的在职党员与贫困户结对，使30人重新上岗脱贫，开创了社区党支部与驻地党组织共建美好社区的工作新局面，有力地推动了社区各项工作的开展。三里洞街道办建立的“社区党建联席会议”制度，加强社区内单位的党组织沟通和联系，制定社区工作规划、目标和计划，决定社区党建工作和事关社区全局性、社会性、群众性、公益性等重大事项。

“五好”党支部促发展

“火车跑的快，全靠车头带”，社区工作做得好不好，关键在于是否有一个群众信任、凝聚力和战斗力强的党支部班子。银壶社区道办按照“五好”的要求，以抓班子带队伍，创新机制、强化服务意识的工作思路，坚持用党建理论武装支部班子，增强他们的党性观念和工作责任感，不断加强他们的政策水平和驾驭社区工作的能力，使他们能够更好地为社区居民服务。社区辖区内有几条街以前又脏又乱，路边的垃圾随处可见，几个公厕都是旱厕，也无人清理，到了夏天更是蚊蝇满天飞。支部书记带领着党员挨家挨户去做工作，并动手帮助清理居民家门口的垃圾，他们的行为终于感染了社区的居民，大家一起动手，很快就使得几条街焕然一新，变得干净、整洁了。随后，社区还将辖区内的所有破旧垃圾台，全部换上了密闭式垃圾桶，使社区内的居民有了一个舒适的居住环境。

六项机制提水平

“一个党员，一面旗帜”，党员先锋作用的发挥需要科学的管理机制和工作平台，党员的有效管理是提高党员服务水平的重要途径。银壶社区积极探索和创新党员管理机制，在社区党支部先后实行了党员承诺制，实现了“双向联系、双向反馈、双向服务”。社区的党员们不断加强自身的学习，努力提高自身素质，经常开展交心、谈心活动，严格执行党的纪律，做到廉洁自律，深入群众做好事、办实事、解难事，在群众面前保持了党的良好形象。银壶社区五保户xxx，患有风湿性踝骨关节炎，双脚不能行走，平时住在他家附近的党员就常

常照顾他。有一次，平时照顾xxx的党员到他家看他时候，发现xx突发脑梗塞。社区迅速将其送到医院，他的病情才有所好转。在大家都欢度春节的时候，银壶社区的党员们却忙着照看xxx的衣食住行。

服务群众聚人心

在“1561”党建工作机制中，银壶社区关心群众疾苦，努力做好群众的思想政治工作，向群众积极宣传解释党的路线方针政策和国家的法律法规，引导群众正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，增强了党员与群众的联系，提高了居民群众的素养。银壶社区开办的“社区大讲堂”，聘请各行业的专业人员为社区居民讲解一些健康、法律、消费、消防、食品卫生、保健、公民道德等各方面的知识，充实了群众的业余生活，提高了居民的素质和生活质量。银壶社区社区还建立了“红白理事会”，为过世的人送花圈表哀悼，为新生儿送红鸡蛋送喜庆。这些活动和措施让社区居民切切实实地感受到了党的温暖，得到了实惠，深受大家的欢迎。银壶社区加油站，辖区内矛盾较多。为此，社区党支部专门成立了18人的调解队，在社区主任的调解记录本上有这样的几句话：多讲深情诚信话，善讲家常贴心话；敢讲赤胆真心话，会讲平等交心话。正是他们的努力，使社区出现了和谐、稳定的社会局面。由于有了牢固的群众基础，社区整体搬迁和棚户区改造所拆迁的430余户全部顺利拆迁。

篇7：积极服务群众_构建和谐社区

科学发展观，是新时期新阶段我国社会政治经济全面协调发展的总方向，是新时期新阶段我党集体行动的总纲领，是对马克思主义的继承与发展。科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央运用马克思主义的世界观和方法论深刻剖析当代世界与中国的发展态势、全面总结我国改革开放和现代化建设的历史经验而提出的重大战略思想。党的十六届三中全会第一次全面、完整地提出了科学发展观。会上明确提出，要树立和落实科学发展观，即“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。而“发展”必须讲究科学，正如胡锦涛总书记指出的那样，一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展将产生重大影响，不同的发展观，往往会导致不同的复杂结果，坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展观，是我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世界、新阶段党和国家事业发展，全局出发，提出的重大战略思想。

在深入学习贯彻落实科学发展观活动中，我市紧密结合城市化进程不断加快的实际，大力加强城市社区党建工作，着力构建基层党组织和党员联系、服务居民群众的长效机制，不断增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，有力地促进了社区建设和城市各项事业的发展。

一、加强组织领导，完善工作机制，为联系服务居民群众提供保证。市委高度重视社区党建工作，专门成立了社区党建工作领导小组，建立了市级领导干部联系街道社区制度，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。市委确定了“以党建带共建、以共建促发展”的工作思路，引导街道社区党组织和机关单位及辖区企业等党组织，以联系和服务居民群众为切入点和着力点，不断创新共驻共建载体，拓宽共驻共建领域，逐步形成了社区党建联管、基础设施联建、思想工作联做、社区卫生联手、文体活动联谊、公益事业联办、社会治安联防的工作格局。市委还建立了社区党建工作联席会议制度，街道党工委定期召开辖区内党政机关、企业等参加的会议，对社区党建工作问题及时进行沟通协调，共同研究解决。领导机制、共建机制、协调机制的建立和完善，为加强社区党建工作、服务居民群众提供了组织保证和制度保证。

二、加强阵地建设，建立信息平台，为联系服务居民群众夯实基础。坚持以便民利民为取向，按照“项目化运作、市场化经营、产业化发展、社会化服务”的思路开展工作。市政府投入资金，配套完善软、硬件设施，设立事务、服务、文化等功能区，把政策法规宣传、劳动技能培训、社会保障、计划生育、民政优抚和社会治安综合治理等各项服务项目纳入其中，为党员学习和群众办事、娱乐精神提供集中、便利、多样的服务。依托社区服务中心，发展以信息中介、医疗保障、文化教育、托老育幼等为重点的社区服务项目，建立便民、利民网络。

三、加强特色社区的创建力度，搞好亮点工程。通过创学习型社区，把社区打造成一个管理科学有序服务完善平安和谐的精品社区。在亮点工程建设中我们要做到四突出：

一、突出科学发展观的指导意识，用科学发展观的思想指导社区的各项工作；

二、突出对科学发展观的实践意识，在社区的各项工作中认真实践科学发展观；

三、突出学习实践科学发展观的服务意识，社区干部学习科学发展观要突出为社区居民服务的意识，要进一步完善为社区居民服务的项目的措施；

四、要突出学习科学发展观求真务实的精神。社区干部在学习科学发展观时要大兴求真务求的精神，要多为社区居民办好事办实事。

社区是城市发展的标志、社会稳定的基础，更是社会成员的利益共同体。当前城市基层党组织面临配套组织建设及其群体的隐忧。突出表现在：一是随着各项改革事业的不断深化，各类新型组织出现的新情况、新问题，亟待我们采取新措施、新办法加以研讨和解决；二是有力无处使，为就业所困的孤寡老人、残疾人、优抚对象、下岗职工、进城务工人员、困难学生、两劳回归人员。他们既要扶养老人、教育小孩，又要自谋职业，承受了较大的生存压力，对社会的不满情绪在积聚，不确定因素在增大，对社会稳定构成潜在威胁。针对这些情况，我们清醒地意识到，仅靠政府保障金、慰问金等办法，只能是权宜之计，已经不能解决根本问题，因此，必须寻找一条切合实际、行之有效的长效机制管理办法，通过管理服务、引导帮扶、协商安置的形式把城市基层党组织和困难群体连结起来，为他们提供广阔的空间和舞台，帮助他们脱贫致富、安居乐业，最终实现新型和谐社区。

一．构建社区党建网络，夯实党建工作基础。一是改革管理体制，按照“强化区级、精简街道、充实社区、完善自治”的基本思路，深化城市街道社区管理体制改革，简化街道建制，实行街道与其所辖中心社区合署办公，将原有的26个社区重折整合为16个社区，升格为区属正科级单位，实行社区“大工委”体制。二是创新组织设置，按照“社区建工委，楼院建支部，楼栋建小组，单元设党员中心户”的模式，创新社区党组织设置，全面构建起了“四位一体”的社区党组织体系。按照“共驻共建共享”的原则，探索建立了社区党建工作横向协调的区党建工作指导委员会议、社区党建联席会议、社区党员代表大会“三项制度”。三是构筑服务平台，先后筹资1500多万元，在全区16个社区建起了集社区办公、党员活动为一体的高标准服务场所。设立了社区综合办公室，党员教育管理中心、事务中心、文化中心等“一望四中心”，实行“一站式审批、窗口式办公、一条龙服务”的服务模式，健全完善了社区工作各项规章制度。

二、健全党员管理体系，汇聚党建工作合力。一是加强党员教育管理，根据社区党员群体特征，探索建立了社区党员“五管制度”，对在职党员进行曲“双管”，对流动党员进行“协管”，对下岗失业党员进行“接管”，对离退休党员进行曲“共管”，对纯居民党员进行“直管”。二是创新党建实践载体。在社区党员中组织开展了“双思双想”、“赏员亮身份”、“先锋旗帜”、“扎根楼宇”、“四进社区”等主题实践活动，建成各类志愿者服务队伍212支，引导社区党员尽义务，起作用，做表率，充分展现了社区党员的新形象。三是推进城乡社区党建一体化，城乡社区组织对接互动共商，党员对接互学共进，人才对接互补共育，服务对接互惠共享，文化对接互乐共融，初步形成了以城带乡、优势互补、资源共享、共同发展的城乡一体化基层党建新格局。

篇8：贴近群众 服务居民 构建和谐社区

1 完善制度建设，提升机构管理

完善社区卫生服务网络。近年来，长桥街道社区卫生服务中心构建了“社区卫生服务中心－标准社区卫生服务站-居民家庭”无缝化、三站式服务。中心下设5个服务站，用房均由街道免费提供；每个标准的社区卫生服务站都设有全科诊室、中医诊室、健康教育室、预防保健室、治疗室、计划生育指导室。每个服务站均派设1个全科服务团队，中心对团队实施两级管理考核。

卫生人才队伍不断优化。长桥街道社区卫生服务中心现有职工217人、副高级14人、中级82人，徐汇区拔尖人才1人。其中全科医师40人，平均每万名居民4.6名全科医师；公共卫生医师13人，平均每万名居民1.5名公共卫生医师。

加强学科建设，提高科研水平。 长桥街道社区卫生服务中心是全国首家“社区健康管理示范基地”。《社区慢性病联动式综合管理》项目经过3年的研究，获“2010年徐汇区医疗卫生技术奖”、“第九届上海医学科技奖（社区卫生奖）”。《社区人群风险评估的量化研究和分级健康管理》获得2011年上海市医学会课题。

加快社区卫生服务信息化建设。以居民健康档案的活用为目标，以医疗健康信息的共享为方向，整合临床和公共卫生相关信息，建成了以家庭、个人为单位的健康信息动态管理系统。实现基本医疗和公共卫生服务的信息互通，实现区域内医疗资源的信息共享。实现全程就诊一次性收费，优化了患者就医流程，提升了患者就医体验。“中心”门诊及病房实现电子病史，全中心实现无纸化办公。

2 强化管理，完善公共卫生服务

实行“收支两条线”，经费保障到位。徐汇区政府不断加大对社区卫生服务的经费投入，社区卫生服务中心实行全面预算管理，收入全部上缴，支出严格按预算执行，保持收支基本平衡，社区卫生服务公益性质更加凸现，真正实现了公共卫生服务均等化。

建立社区联动机制，确保公共卫生落实。街道分管卫生的副主任牵头成立“长桥社区健康促进委员会”，成员为街道各职能科室主任和区域内相关单位的负责人组成。定期召开会议，协调辖区内的各方力量，推进卫生服务工作。

根据社区特点，拓展公共卫生项目。长桥街道社区卫生服务中心根据社区特点，重点加强外来人口公共卫生服务项目的落实。除了落实国家九类公共卫生服务项目外，还在社区建立健康小屋，实行一校一医，开展健康管理，把服务对象扩大到健康和亚健康人群。

3 建立家庭医生服务，开展中医药特色服务

近年来长桥街道社区卫生服务中心在社区逐步推广全科家庭医生制服务。通过约定式服务为居民提供了连续、基础、综合和个性化的医疗卫生服务，有助于形成梯级就诊的合理医疗秩序，促进健康生活方式的养成，家庭医生逐渐成为居民健康的守门人，截至目前共签约家庭8386户。

积极开展中医药适宜技术推广应用。社区卫生服务中心开辟了中医服务专区，每个社区卫生服务站都配备了中医全科医师，开展了中医体质测试，中医治未病4633人次。居民不出小区就能得到简、便、廉、验的中医中药服务，并成功创建了上海市中医药特色示范社区卫生服务中心。

家庭医生的建立，门诊诊疗费的减免，促进医疗重心逐步下沉。中心门诊总量由2008年的62.1万人次提高到2010年的71.6万人次，日均门诊人次数由2008年的2879人次提高到2010年的3315人次。社区卫生服务中心已经成为居民就诊的首选。

4 加强健康管理，打造关爱家园

针对社区居民群体中老年人多，整个社区老龄化问题突出的实际情况，长桥街道社区卫生服务中心创新社区健康管理服务模式，2011年建立了“儿童健康关爱家园”、“妇女健康关爱家园”和“慢性病健康关爱家园”。幽静、舒适、温馨的环境，现代化、人性化的健康服务，使“家园”成为社区居民“养生保健”的中心。以三个“家园”为平台，通过形式多样的健康教育、医疗咨询、疾病筛查、心理辅导、生活方式指导等，更好地为辖区内的老人、妇女、儿童服务。

通过创建全国示范社区卫生服务中心，增加社区卫生服务的发展活力，提高社区卫生服务的品味，提升医务人员综合素质。2010年先后接待20个省市、122批次卫生系统同行参观学习，人民日报、新民晚报、上海电视台等媒体多次进行报道。在成绩面前，长桥街道社区卫生服务中心党政班子和全体员工决心再接再厉，深化改革、开拓创新，以优异成绩迎接党的十八大召开。

封面人物：韩建新，副教授，上海市徐汇区长桥街道社区卫生服务中心主任，中华医学会健康管理学分会社区健康管理基地管委会副主任，《中华健康管理学杂志》编委，上海交通大学社区卫生服务管理研究所常务理事。

（收稿日期：2012-01-04）

篇9：贴近群众 服务居民 构建和谐社区

XX镇新居民所在当前开展规范基层基础春季计划生育专项整治活动中，紧紧围绕“深化经常工作落实、方便快捷服务新居民”这一主题，与镇计生办联合组织百名镇村计生专职干部认真开展方便群众办证、优生优育、避孕节育随访及指导等计划生育随访服务，为广大育龄新居民解读计生政策，积极构建和谐人口计生环境，努力提高计生优质服务水平，受到新居民的好评。目前提供计生咨询服务和优生优育指导70多人次，免费发放避孕药具80多盒，发放计生宣传册1000份，补办、换发《流动人口婚育证明》116人。

与宣传教育结合。印制1.5万份方便群众办证、免费孕前优生检查、省《条例》节选等人口计生宣传折页、图书，组织镇村计生专职干部深入到村到户，开展面对面、零距离宣传服务，解读计生政策，引导群众树立科学、文明婚育观念，进一步增强计划生育自觉性、主动性。

与方便办证结合。对新婚、符合二孩生育策对象应安排生育计划对象，全部纳入“单访、双查”服务范围，对未办、补办新居民（流动人口）婚育证明人员，组织工作人员携带方便群众办证须知，登门热情指导群众填写办证表格等资料，对群众无法亲自办理相关证件的，由村计生专职干部代办，满足群众办证需求，同时帮助留守儿童家庭解决生产、生活中的困难。

与信息核查结合。组织人员携带公安、卫生等共享信息、新居民信息采集表，深入各村、企业开展入户上门调查，逐人逐项核对信息，及时发现错、漏项并加以纠正、补充，澄清底子，提高信息准确率。

与优生优育结合。对已婚未孕妇女新居民家庭，积极讲解优生优育知识，对打算推迟生育的新婚夫妇进行药具避孕指导，并免费发放避孕套；对已婚怀孕妇女家庭，指导其合理饮食、合理运动、孕期注意事项，提供保健服务；对产后妇女家庭，讲解避孕节育知识,指导其采取合理避孕方法,指导母乳喂养、调理身体

篇10：坚持群众路线 构建和谐企业

关键词：群众路线；和谐企业；构建

践行群众路线是党的十八大作出的重大部署，石油企业作为共和国的长子，自觉践行群众路线，是企业肩负政治责任的必然要求。在新的历史时期，石油企业要推进科学发展，服务职工群众，更需要按照“观念先行、制度保证、改进作风”的思路，牢固树立群众观念，不断完善制度建设，抓住群众工作关键点，改变领导干部作风，不断满足职工群众精神和物质文化需求。通过实实在在倾听职工群众呼声，反映职工群众意愿，疏导好职工群众情绪，解决好职工群众困难，最终赢得职工群众的理解和支持，推动企业有质量有效益可持续发展。

一、牢固树立群众观念，提升服务职工群众意识

1、加强教育培训，强化各级领导干部的群众观念。群众工作的能力是以过硬的思想政治素质和对群众路线的深刻理解为基础的，只有切实增强学习的紧迫性和责任感，牢固树立群众观念，才能胜任群众工作的需要。首先完善学习考核激励机制并及时检查落实，领导干部带头增强学习的自觉性和长效性，每年制定学习计划、带头坚持记学习笔记，每月写一篇心得体会，具体做到“三个结合”、开辟“四大课堂”（三个结合即：个人自学与集中培训相结合，辅导讲座与大会交流相结合，理论学习与业务知识相结合。四大课堂即：党委中心组学习课堂、专家课堂、党支部课堂、网上课堂）。其次不断创新中心组学习内容、方法和形式，到基层去学、向职工学，侧重学习领会习近平总书记关于群众路线活动的系列重要讲话以及中央、自治区、集团公司和市油田党委的相关文件精神，学习基层先进工作方法，使之内化于心、外化于行，绷紧“四风”弦，提高敏锐性，深化执行力，不断提高领导班子群众观念。第三，组织开展“党课1+1”活动，即“企业领导联点支部专题党课+精品党课走基层”活动，充分发挥“微型党课”在加强党员干部群众观念中的宣传教育作用。

2、征求意见建议，在了解职工诉求中联系和服务群众。石油企业一贯高度重视群众意见征求活动，高度重视员工谈心会、职代会提案、意见信箱、信访、媒体、网络在了解社情民意、反映群众诉求、征求群众意见中的作用，充分运用一切手段、渠道及时了解群众诉求、意见，近年共收到职工群众的意见建议达数百条，都认真研究予以解决。特别是开展党的群众路线教育实践活动以来，通过在企业基层走访、专题座谈、问卷调查、专人受理意见信箱等，深化了意见建议的征集，共查摆出各类问题93个，也制定了整改措施，立改立行。

二、不断完善制度建设，建立群众工作长效机制

制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性，特别是要建立健全促进党员领导干部为民务实清廉的长效机制，更好地用制度管住干部的行为，用机制规范权利的运行。一是严格落实中央八项规定，结合实际制定《改进工作作风、密切联系群众实施细则》，建立了改作风、树形象的长效机制。二是建立和落实职工代表大会制度、职代会民主评议企业领导干部制度等一系列民主管理制度，有效保障职工群众当家作主的民主权利。。三是发扬党内民主，深化党务公开、厂务公开、班务公开等做法，保障职工群众的知情权。四是建立健全深入一线岗位和员工座谈的常态化机制，企业领导和机关科室每周深入联点基层单位进行调研，答疑解惑，并在下周生产经营会和党群工作例会上进行情况汇报，共同分析情况，研究问题，做好群众工作。五是建立健全职工群众合理诉求的表达机制。充分发挥信访部门的作用，畅通群众反映意见的渠道，及时听取群众的意见、建议和批评，引导职工合理表达诉求。

三、切实改变干部作风，打造良好党群干群关系

加强党员领导干部的作风建设是当前群众工作中的关键，优良的作风是凝聚党心民心、推动干事创业的巨大力量。新形势下，石油企业进一步加强和改进作风建设，树立领导干部的良好形象。一是切实兑现对职工群众作出的承诺，接受职工群众的监督。领导班子带头大力弘扬实事求是、真抓实干的优良作风，到基层单位调研不打招呼，减少陪同、不通知准备资料，做到切实掌握现场工作实情，充分了解群众的意见及建议。完善公务接待、职务消费、外出考察学习等管理办法。二是坚持领导接访制度，下大力气帮助职工子女实现就业，帮助介绍职工子女就业，尽力解决职工的后顾之忧。三是领导班子成员坚持参加道德大讲堂活动，并以亲身经历谈体会、谈认识，讲艰苦奋斗的重要意义，提升了自身的道德修养，同时传递了正能量。四是带头遵守廉洁从业规定，主动拒收礼品，树立形象。组织副科级以上领导干部及重点岗位人员到廉政教育基地接受廉洁教育，提高拒腐防变能力。五是积极开展批评和自我批评，通过民主生活会、谈心活动等，加强与班子成员、基层领导干部交流，互相提醒、互相帮助，做到警钟长鸣，防微杜渐。

“群之所为则事无不成，众之所举则业无不胜”。做好新形势下的群众工作，必须牢固树立群众观点，坚决站稳群众立场，通过切实转变工作作风，保障群众利益，积极组织开展思想政治工作，并发动职工群众，依靠职工群众，齐心协力提高企业发展质量效益，进而不断推进企业的和谐发展。

参考文献：

[1] 刘登奎.做好群众工作 构建和谐企业[J].中小企业管理与科技（下旬刊）. 2010（02）

[2] 祝长海.提升油田企业群众工作水平的几点思考[J].工会论坛（山东省工会管理干部学院学报）.2010（05）

篇11：贴近群众 服务居民 构建和谐社区

俸永刚，2001年从副团职岗位上选择自主择业，进入南宁市青秀区新兴苑社区工作。十年来，他始终发扬部队的优良传统和作风，在社区岗位上辛勤地耕耘，默默地奉献，做出了不平凡的业绩。2002年4月和2003年5月，他先后受到中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛同志和中央政治局常委、全国政协主席贾庆林同志的亲切接见。2004年12月，他参加了全国社区志愿者表彰大会。2009年，自治区军队转业干部安置工作小组授予俸永刚“模范军队转业干部”光荣称号。

第二次就业，角色与观念的转变

2001年，俸永刚被确定为转业对象时，也经历过激烈的思想斗争。考虑再三，结合自己的性格特点，也为了减轻政府的安置压力，他毅然选择了做第一批“吃螃蟹”的人，报名参加了青秀区（当时为新城区）社区工作者的招聘考试。考试通过后，城区领导找他谈话，担心他是一名团职干部受不了基层工作的琐碎和清苦，请他慎重考虑。他当即向领导们表态：“我是从农村来的，什么样的苦都经受过。现在转业了，不再是领导了，希望能够在社区体验基层工作，服务群众，实现人生的价值。”

副团职转业干部到社区任职，俸永刚在青秀区是第一个，在南宁市是第一个，在广西也是第一个。为此，每次上级领导和嘉宾到新兴苑社区检查指导工作时，城区领导都会把他作为城区的骄傲向领导和嘉宾特别介绍。俸永刚把这个作为鼓励，也作为鞭策。他知道，从部队到地方是角色的转变，一切必须从零开始，所以暗自下决心要尽快进入角色，以实际工作成绩回报领导和同志们的殷切期望。

迎难而上，在社区干出一片新天地

新兴苑社区是广西第一个依法成立的社区，是广西社区建设的示范点，是南宁市的一个文明窗口，接待任务重，领导检查多，工作压力大，加上社区基层工作本身特有的事无巨细，工作繁杂，遇到个别居民不理解，还要经常受气、挨骂，工作难度之大，压力之强，是常人无法体会到的。到社区工作不久，俸永刚就明显地感受到了这种压力，到岗不到两个月，由于操劳过度，他的体重下降了近20斤。困难面前，他始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚定“要在社区舞台上展现新时代军人的风采，干出一片新天地”的信念，不断告诫自己要顶住，脚踏实地做好每一项工作。就凭着这腔热忱和不认输的韧劲，他很快打开了工作局面，创造了五个“第一”：在全区第一个创造了“社区、派出所、物业公司三位一体”（干警、社区副主任和物业公司保安联合办公，并开展系列创建活动）的管理模式，大大提升了社区综合治理管理水平，确保了社区一方平安，也提升了新兴苑社区在全国的知名度。上级部门对此高度肯定，青秀区还专门召开了现场经验交流会，在南宁市全面推广新兴苑社区的管理模式。建立了广西第一个高标准社区警务室，警备室内空调、电脑、电话等设施一应俱全，档案管理制度、上访制度完善，管理规范。2003年7月，创建了广西第一个“社区讲坛”，定期邀请广西医科大学、广西民族大学和广西中医学院的专家教授授课和作讲座，为社区居民讲授保健知识和心理健康常识，深受居民欢迎，提升了整个社区的文明素质。创建了广西第一个定期升国旗的社区和第一个举办社区文化艺术周、体育运动会的社区。2003年，新兴苑社区被南宁市评为“无毒社区”和“综合治理先进单位”。

情系居民，关爱弱势群体

社区居委会是党和政府联系人民群众的纽带，担负着为政府分忧、为群众解难的重要职责。新兴苑社区的姜万红，身患一级残疾，无法就业，在申请最低生活保障金时，由于種种原因未获得批准，一直依靠父母微薄的退休金生活。俸永刚了解到这一情况后，积极向有关部门反映，千方百计帮助协调解决。经过4个月的努力，姜万红领到了第一笔最低生活保障金，解决了基本生活问题。新兴学校六年级学生何薇伦身患白血病，家里借了不少债为她治病。俸永刚带领社区员工与新兴学校共同发起“献爱心，挽救弱小生命”活动，发动社区居民和学校师生募捐爱心款20000多元。虽然最终何薇伦不幸离世，但小女孩是带着人世间的浓浓关爱离开的。几年来，俸永刚先后带领社区工作人员募集爱心款十几万元，帮助了近万人次。2008年“5·12”汶川大地震后，他发动社区居民捐款26000多元，其中特殊党费4556元，俸永刚个人捐款600元。他还坚持每年走访慰问老党员、住院老同志和归侨达70多人次。

多管齐下，建设和谐、文明社区

社区工作无小事，从计划生育到环境保护，从出板报到灭鼠蚁，都关系到千家万户的利益。对此，俸永刚注意总结工作经验，充分发挥物业公司保洁员、居民小组长、楼栋管理员的监督和管理作用，多管齐下，统筹协调开展工作，努力建设和谐、文明社区。2001年至2006年，社区连续6年获得青秀区人口与计划生育工作一等奖，2003年和2004年两次获得南宁市人口与计划生育工作一等奖和流动人口工作先进单位，南宁市计生委还在新兴苑社区召开了南宁市商住小区计划生育工作现场经验交流会，新兴苑社区在大会上作了典型发言。几年来，俸永刚结合工作实际撰写总结和调研文章近20篇，每年平均制作社区简报50期以上，仅2008年就达128期。他还组织做好社区档案归档和管理工作，新兴苑社区成为南宁市最早的一批社区档案工作先进单位，青秀区各街道都曾组织社区人员前去参观学习。经过多年努力，新兴苑社区在科学发展观春风的沐浴下，科学发展，文明、和谐蔚然成风，实现了“十个心”的理想目标，即：环境大家舒心、治安大家放心、邻里大家宽心、困难大家关心、服务大家称心、计生大家热心、文娱大家开心、管理大家齐心、教育大家有心、邪教迷信大家无心，成为了一个治安良好、环境舒适、人防和谐的文明社区。

社区是社会的细胞，岗位虽然平凡，但施展才华的空间很大，服务群众的机会最多，是转业干部实现人生价值的大好平台。俸永刚作为党和人民军队培养出来的一名转业干部，在平凡的社区岗位上奉献了自己的真情和爱心，做出了不平凡的业绩，充分体现了一名自主择业军转干部扎根基层、服务人民的人生价值。