新形势下如何做好建筑安全监督管理工作

新形势下如何做好建筑安全监督管理工作（精选8篇）

篇1：新形势下如何做好建筑安全监督管理工作

新形势下如何做好建筑安全监督管理工作

赵书君

摘要：新形势下，我国建筑行业的安全生产形势依然严峻，根据“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的安全生产管理体制，需要各方责任主体共同努力才能遏制恶性事故发生。其中建筑安全监督部门的监督和正确引导是减少安全事故的有效途径。本文针对我国现阶段建筑安全监督管理中存在的问题及原因进行深刻分析，并提出了行之有效的安全监管措施。关键词：建筑安全；监督管理；对策

近几年来，随着市场经济进程的快速发展和人民生活的普遍提高，建筑业成为国民经济的支柱产业。然而，在建筑业呈现一片繁荣景象的同时，安全生产形势却不容乐观，一些地方和建筑工地安全伤亡事故的频繁发生，不仅给各级政府、管理部门和施工企业敲响了警钟，也给建筑业安全生产监督管理增加了更多的压力、困难和带来了新的挑战。因此，在当前建筑业安全新的形势和条件下，如何准确分析建筑业安全生产和管理中存在的问题，找出其原因，并提出强化安全监督管理、进而避免各种伤亡事故的有效对策，是安全管理部门的一项重要课题。

多年的建筑安全生产管理实践告诉我们，引发建筑安全事故的原因很多，但归结起来主要有人、设备材料、施工工艺方法、环境与季节、安全管理五大因素。其中安全管理因素是其他四项因素的结合点，也是控制事故发生的关键因素之一。安全管理水平的高低，是一个地区、一个部门或一个单位综合管理水平的集中体现。以下本人将结合安监工作实践，就如何强化建筑安全生产监督管理作粗略的分析和思考。

一、当前建筑安全监督管理中存在的主要问题

1.建筑安全生产管理齐抓共管体制仍未形成。从目前实际情况看，建筑安全管理体制与市场经济和建筑业的发展不相适应，并存在以下问题：一是目前一些施工企业的主要精力不是放在安全生产上，而是忙于找市场，疏于施工现场安全管理，企业“以包代管”和依赖政府或行业安全管理部门监管的观念较重，此外，工程建设中建设、施工和监理等单位对安全管理各自应负什么责任以及总包与专业承包、劳务分包队伍的安全职责不明确，因此，“企业全面负责”难以得到有效落实；二是行业管理部门与企业在安全管理上有重叠、有交叉，平时对施工现场安全检查多，而对企业安全指导和服务少，召开会议、制定规章和文件多，而抓工作落实少，安监部门预防事故的职能削弱，造成了“部门依法监管”职能的错位；三是政府职能转变后,政府安全监察各部门之间由于缺乏工作协调,安全管理政出多门,各行其是, 安全监察工作效能不高。同时,因受安全监察人员数量和专业素质要求的制约, 政府对工程建设各方主体的安全监察缺乏力度,“政府统一领导”的权威没有真正体现；四是由于安全监督管理社会激励机制尚未建立，以及社会和舆论监督受各种因素的影响，监督手段受到较多限制，所以“全社会广泛支持” 也就无从谈起。

2.建筑安全生产法规制度不够完善。《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的颁布实施，给建筑安全生产管理提供了法律依据，但目前建筑安全生产监督和管理仍缺少与基本法律、条例相配套的具有较强可操作性的行政法规、办法。特别是地方政府或行业主管部门针对目前一些开发区和工业园区建设工程、乡镇工程、私营业主和农民集资违章建房，以及各类房屋拆除工程没有出台相关的安全管理法规和规范性文件，因而造成政府和管理部门对上述工程监管存在盲区，甚至处于安全管理失控状态，最终导致安全事故一而再、再而三发生。

3.违规建设行为导致工程安全隐患大量存在。在一些地方，建设单位不严格履行法定建设程序、违规建设和无证施工，以及一些施工企业违法分包或转包、无资质施工、项目经理挂靠等现象仍较多地存在，且工地安全违章情况也比较严重。此外，由于一些业主的盲目压价和施工企业的恶性竞

争，客观上造成建筑施工安全经费严重不足，施工安全技术措施和安全防护设施不能有效落实，加之在施工中忽视安全管理和事故隐患的整改，以致违章工程中发生安全事故居高不下。

4.施工企业安全管理仍存在较多薄弱环节。目前一些小的施工企业安全机构虚设，专（兼）职安全员人数不足，企业和工地难以开展有效的安全管理；一些工地项目负责人重施工、轻安全，重效益、轻防护，重进度、轻教育的思想根深蒂固，由此造成施工现场安全管理混乱，安全防护极不到位，违章指挥和违章作业随处可见。

5.安全监督管理及对违章查处力度不够。目前，由于作为建筑安全监督机构的法律地位还不明确，人员不足、经费紧缺和监督执法手段乏力的矛盾比较突出，安全监督无论是在力度上、还是在覆盖面上都很难达到要求。

二、存在问题的主要原因

1.“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和安全生产责任制未能很好地贯彻落实，没有真正树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，对“安全是最大效益”的观念认识不足。

2.建筑业的快速发展与安全生产投入不相适应。从对我市建筑业发展经济指标和企业安全经费使用情况分析，施工企业或工地的安全措施经费投入远远低于企业经济的增长，安全生产也就无法得到保障。

3.建筑市场管理与安全生产监督存在脱节现象。当前，建筑市场混乱、以及一些游离于政府安全监管之外的违章工程，仍是发生安全事故最根本的原因。

4.施工人员较低的安全素质制约了安全管理水平提高。据对我市施工企业和工地从业人员统计，70%以上的施工人员文化水平在初中以下，且这些施工人员（主要是农民工）的安全生产意识较差，安全操作技能也不高，一旦企业或项目部安全教育培训不及时到位，就极易造成大量违章作业。

5.安全监督管理做到依法行政仍困难重重。首先是目前建筑安全生产监督管理法规的可操作性还不强，监督程序还不很规范；其次是管理工作中执法不严、违章不究依然存在；第三是一些领导干预行政执法、查处违章过多；第四是建筑安全监督管理的约束机制、长效机制和激励机制尚未形成。

三、强化建筑安全生产监督管理的对策

1.加快完善安全生产监管体系，做到群防群治，这是强化建筑安全生产监督管理的前提。按照“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的总要求，我认为应从三个层面上完善建筑安全生产监督管理体系：首先是要完善建设各方主体的安全管理体系。即各建设、施工、监理和勘察设计、设备安装和供应等单位，都应按照其在建筑工程施工中所承担的工作，进一步明确各自的安全管理职能及行使安全管理权。其次是要完善政府和行业安全监管体系。即政府安全综合监察部门应重点从宏观上对建筑安全工作实行领导和监察，而行业安全监督部门应行使建筑安全生产具体指导、检查和服务职能，从而实现政府监察和行业管理职能的分开。第三是要完善群众和社会的安全监督体系。即通过政府或行业引导并督促企业建立工会和制定建筑安全舆论监督制度、工程违章和安全事故曝光和举报奖励制度、安全生产重大事项社会公示制度等。只有通过建立并完善统一的、有层次的和职责分明的建筑安全监管体系，才能从根本上解决安全管理中职责不清、各自为政、重复管理、推诿扯皮和疲于应付等弊端，最终形成建筑安全齐抓共管的良好局面。

2.大力健全建筑安全法规制度，做到有章可循，这是强化建筑安全生产监督管理的保证。安全生产法律法规不仅是建设各方主体的行为准则，也是各级管理部门行政执法的依据。当前，一是要结合《建筑法》、《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等法律、条例的颁布实施，各级建设行政主管部门尽早出台与上述法律相配套的、便于操作的安全监督管理法规、办法和违规行政处罚实施细则等法规性文件，并规范监督程序和明确各级监督部门职责；二是要抓好企业安全规章制度的建立和完善，从而真正做到有法可依、有章可循。

3.有效落实各级安全监督管理责任，做到权责一致，这是强化建筑安全生产监督管理的核心。大量的安全事故表明，凡是频繁发生建筑安全事故的地方或施工企业，无不与领导的安全责任不能有效落实有关。因此，当前在强调落实各级安全生产责任中，重点要落实地方政府、管理部门和企

业及建筑工地“一把手”的安全监督管理责任，这是抓好安全监督管理工作的核心。从领导到每一个生产或管理岗位人员，都应按照各自的工作权限和管理范围，承担与其职权相对应的安全责任，做到权责一致。

4.深入开展建筑安全生产专项治理，做到有的放矢，这是强化建筑安全生产监督管理的重点。建筑事故统计表明，建筑施工高处坠落、触电、物体打击、机械伤害和坍塌被称为建筑业五大伤害。因此，在开展建筑安全生产监督管理活动中，应结合工程实际，有目的和有针对性地开展专项治理。做到重点突出、有的放矢，最终达到减少一般建筑伤亡事故和杜绝重大伤亡事故的目的。

5.不断加强建筑安全宣传教育和培训，做到寓教于管，这是强化建筑安全生产监督管理的基础。扎实开展安全宣传教育，特别是加大对专业承包、劳务分包队伍和农民工的安全教育力度，进一步强化对特殊工种和安全管理人员持证上岗培训，寓教育于日常管理中，是增强全员安全生产意识和提高安全技能、防范各类安全事故的重要基础。

6.着力抓好安全生产长效管理，做到标本兼治，这是强化建筑安全生产监督管理的根本。实施建筑安全生产监督管理是一项专业性较强和复杂的工作，同时也是一项长期和艰苦的工作。作为政府或行业管理部门来说，抓安全监督不能仅停留在平时开几次会议、发几个文件和组织几次安全检查、开几张整改通知单等表面工作上，而应认真研究、制定和落实安全生产长效管理措施，进一步规范管理工作，做到既要治标，更要治本。

8.积极探索安全监督管理的新办法，这是强化建筑安全生产监督管理的动力。建筑业发展的新形势和安全生产的新变化，要求我们安全监督管理工作决不能墨守陈规，而应当积极寻找安全监督管理的新思路和新方法，并进行大胆实践。总结我市建筑安全管理工作，我认为今后在进一步改进安全监管方式和方法的同时，行业安全管理要体“四个结合”：一是安全管理与资质管理相结合。即通过采取约束和激励机制，将安全管理、安全目标考核、与企业资质和安全生产许可证、资质升级和年检结合起来，并严格实行安全生产“一票否决制”。二是安全管理与工程招投标相结合。即在工程招投标中，把安全生产作为企业参与工程竞标的一项前置条件，对于发生安全事故的企业应停止其承接工程业务。三是安全管理与为企业服务相结合。即安全监督管理应牢固树“以人为本”和“管理就是服务”的理念，要督促企业狠抓内部管理和安全基础工作，把安全管理的重点放在施工现场，并通过指导和帮助企业落实整改安全隐患、推行企业安全标准化管理、以及开展安全生产达标和创优等活动，促使企业安全管理水平的不断提高。四是安全管理与推进科技进步相结合。即在安全管理中，要大力引导企业采用新技术、新设备、新工艺，通过依靠科技进步和运用先进的、科学的安全管理手段，推动企业安全生产和施工现场安全防护水平迈上新台阶。

综上所述，依法强化建筑安全生产监督管理，对保障人民生命健康和财产安全、避免和减少建筑安全伤亡事故、以及维护社会稳定起着十分重要的作用和具有重要的现实意义，同时也是各级领导和管理部门、企业贯彻“三个代表”重要思想和落实“科学发展观”、构建和谐社会的具体体现。本人深信，在今后实施安全生产监督管理中，只要我们各级安全监管部门和企业始终坚持把人民的利益放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本”，坚持依法行政、依法管理，坚持齐抓共管、与时俱进，那么就一定能开创建筑安全生产工作新局面，实现建筑安全生产监督管理法制化、规范化、科学化和长效化目标，并为建筑业快速、健康、稳定发展做出贡献。

（作者简介：赵书君男，1981年出生，大学本科，现任德州市建筑工程管理处安监站站长）

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篇2：新形势下如何做好建筑安全监督管理工作

安全生产工作，跟我们每个人的生活都息息相关，如果发生了安全事故就谈不上“三个代表”、构建和谐企业和落实科学发展，因此在新形势下如何做好安全管理工作，尤为重要。

安全生产历来是我们高度重视、广大人民职工关心的一个重大的突出的问题。长期以来，我们为确保安全生产和工作，制定各项相关的安全管理规章制度等，采取了一系列行之有效的安全保障办法措施，通过实施落实也取得了明显的成效。但在生产运输回收量增加、资金结算不畅、职工情绪波动较大等情况出现的同时，伴随我们而来的安全问题也日益突出，因此说我们的安全生产还未能够真正从根本上改变和彻底扭转严峻的局面。为此，提高全员高度重视安全的思想意识，把安全生产管理工作当作一项重要工作来抓，探索创新与企业发展相适应的科学的管理新模式，提高安全生产管理水平和职工安全操作技能更显得尤为重要。

安全生产管理对我们来说是既重要而又往往容易被忽视的一项工作，无论何时何地，安全工作是否高度重视、做的好不好，势必会给我们的生产、生活带来一定的影响，甚至给我们的生命财产造成严重的危害和重大损失。因此，在当今新形势下，安全生产管理工作日益受到各行各业的高度重视。而要努力做好安全管理这项工作，更好的适应新形势下社会的发展和需要，我认为应注重做好以下几方面：

一是注重学习研究科学的安全生产方面的理论，深入探索揭示科学规律，总结运用科学的管理方式来不断的提高我们的安全管理水平，最终达到实现安全生产。为了改变以往传统的安全管理工作方式，避免出现把工作的重点放在工作、生产进行期间或发生后阶段，等事故发生了再兴师动众的调查原因，而后根据调查结果采取追责任、制定各项措施办法来进行挽回、补救和修正的现象，我们本着“预防为主、安全第一”的思想，运用科学的安全管理模式，认真开展安全生产标准化，不断完善安全生产危害辨识，预先或提前对各种危险现象或情况进行认真的识别分辨、分析研究和控制预防，改变以往的“事后弥补处理”为“事先控制预防”，真正做

到积极主动、提前预防，从而达到防微杜渐、防患于未然的目的。经过实践证明，探索创新新时期安全生产管理方式、以现代科学的安全管理目模式取代传统的安全生产管理模式势在必行。

二是坚持“以人为本”的思想理念，加强职工安全技能培训，提高人员素质，从源头抓好安全生产。一个人生活在这个社会当中，为了生存必然从事着社会生产各行各业中的某项劳作，人的行为也必然贯穿于安全生产过程中的每一个环节，为此，我们必须采取严格的制度和切实有效的必要措施，做到尊重人、关心人、保障每个生产和工作者的生命安全的需要，要使我们的劳动者体会到人生命的价值、生命存在的意义，寻找到其归属感、责任感和使命感，最终形成人人重视安全、重视生命的“命运共同体”，从而不断的促进和推动我们安全管理工作的改善和提高。其次是做好职工安全职业技能培训，彻底解决职工“不想出事故、却又不知如何防事故”的思想。我公司为落实国家“安全宣传教育行动”和公司“重心下移抓班组”的要求，针对新进厂和换岗职工操作技能有待进一步提高的特点，充分利用安全活动日、班前五分钟、专项培训等多种形式，组织职工学习和修订完善安全作业指导书，提高安全操作技能。同时，加强安全管理人员对安全管理科学方面的研究学习，鼓励他们参加注册安全管理师的考试，提高全员安全技能及执行力，营造良好的安全生产氛围。其三是要认真制定和落实好各项安全生产岗位责任制，采取多种有效措施，措施到位，以确保我们的各项制度能够正规化、规范化的运作落实下去并真正取得实效。坚决杜绝那种文件、会议多、能够落实的少，口头上说的、喊的多，真正做得少、实事少的务虚形式主义。我们只有把安全制度措施认真的贯彻落实了、工作做扎实了，预防、防范措施双管齐下，这样才能把各种事故隐患和危险消灭在萌芽状态，才能够最大限度的减少和有效地遏制各种责任事故的发生。

三是安全生产管理工作对我们来说不仅是一项长期而艰巨的工作，同时也是一项十分复杂性的工作。防止安全事故不能仅靠几部法律法规、规章条例以及搞几次突击整治就可以彻底解决的，为了从根本上防止发生安全事故，我们还要从强化大家安全生产的法律意识，强化质量管理基础入手，采取相应的强有力的措施和管理办法，要使大家通过国家法律法规、规章条例及制度措施的严格制约和约束，通过大张旗鼓的开展宣传教育，通过现实生活中所发生的那些触目惊心的惨痛事例中受到震撼、得到警示、引起反思、受到教育，达到扭转或改变长期以来人们轻视、忽视安全的思想意识，杜绝侥幸麻痹的思想观念，继而形成从上到下人人关注、人人参与、齐抓共管的良好局面，形成人们“预防为主、安全第一”、“安全工作，人人有责”思想上的共识。其次，我们说安全管理工作它又是一项系统工作。它针对不同种类工作的性质、内容及工作方式等，分别以不同的内容和形式贯穿着各类工作的始终。因此，我们在系统运行过程中要不断进行安全管理的检测、检查、识别、整改、总结来补充完善系统内容，最大限度的达到消除或控制可能出现的各类安全隐患。其三是建立健全安全信息管理制度。坚持实行“定人”、“定时”、“定流程”、“定标准”、“定分析”、“定考核”的“六定”管理，做到遂级收集、反馈、分析、处理，让各种信息在整个安全管理活动过程中流动起来，纵观全面的来认真分析、研究和总结，从而有效地避免就事论事的静态管理方法，使安全管理工作更趋于科学化、程序化、合理化。其四我们要实行全方位的安全目标管理，以确保各项安全规章制度真正落实到位。我们要以组织制定总的安全管理目标为基础，建立安全责任状，实行目标管理，实行定项目、定数量、定标准的“三定”管理，坚持运用量化考核手段，使各级安全目标更加明确、具体、到位，激发起每个人的责任和力量，从而达到整个组织的安全工作管理水平的提高。

篇3：新形势下如何做好建筑安全监督管理工作

1 建立长效机制, 抓好农机安全管理

只有抓好农机安全生产的管理, 及时督查、纠正违章行为, 整改安全隐患, 有效地遏制农机事故的发生, 才能进一步落实“安全第一, 预防为主”的方针。从农机安全管理长效机制着手, 积极创新农机安全管理模式, 实行县、镇、村、户的四级管理网络, 确保农机生产长治久安。

1.1 建立高素质的管理队伍

农机监理人员要加强《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》等法律法规的学习, 注重执法队伍的培训和监督管理, 强化安全意识、法律意识、责任意识, 树立人性化的执法理念。

1.2 完善农机窗口基础建设

以创建“文明监理”窗口为契机, 搞好窗口基础建设, 改善办公条件, 提高服务水平, 落实好检测场地, 确保检审设备的使用及维修, 全面提高工作效率。

1.3 健全农机安全管理机构

建立健全农机安全管理机构, 首先应增加农机执法人员的编制, 将乡镇农机安全管理机构纳入统一管理, 大的乡镇确定2~3名农机监理员, 小的乡镇确定2名农机监理员, 或根据现有情况按地域划分, 采取两到三个乡镇联合办公, 由县农机安全监理机构负责管理与监督, 并做好农机监理员的法律法规培训和相关执法证件办理等业务工作。

1.4 落实农机管理经费

为确保农机安全管理到位, 维护行政执法的严肃性。应根据法律法规要求将农机管理经费纳入财政统筹, 及时解决必要的办公经费, 如完善办公设施、参加上级专业培训、下乡补助、驾操人员安全培训等费用。

1.5 加强农机安全隐患排查

主要开展对拖拉机、联合收割机无证无牌行驶, 逾期未检, 无证驾驶, 拖拉机超速、超载, 违法载人, 酒后驾驶, 疲劳驾驶等违法行为的排查治理, 以及对农机生产单位的隐患排查治理。对排查出来的农机安全隐患逐项登记造册, 分类排队, 制订整改措施, 明确整改时限, 加大对农机安全隐患整改投入, 提高农机安全生产保障水平。同时落实隐患排查责任单位及责任人, 落实隐患监管责任单位及责任人, 消除农机安全生产隐患。

2 强化宣传培训, 做好农机安全管理

2.1 强化宣传教育, 提高农机宣传效果

加强和改进对广大群众的宣传教育, 全力预防和减少农机事故。一是以开展“平安农机”创建为契机, 在公路沿线村庄的显目位置, 刷写与农机安全知识密切相关的宣传标语, 农机监理部门要不定期地开展送农机法规、安全常识、事故预防“三下乡”活动, 提高农村群众的农机交通安全知识和防范能力。二是加大对乡村道路的巡逻执勤力度, 特别是在学生上学、放学期间及传统节假日期间, 坚持教育为主、处罚为辅的指导思想和执法理念, 及时纠正乡村道路上的超载超速、无证驾车、酒后驾车, 农用车、拖拉机载人等严重交通违法行为, 切实将事故隐患消灭在萌芽状态。对个别屡教不改的严重交通违法行为, 要坚决从严处罚, 形成震慑作用, 切实打消少数农民认为乡村道路无人管理的思想。三是充分发挥农机便民服务中心的优势, 向前来办理牌证的农机驾驶人和机械所有者发放宣传单和播放安全警示片。

2.2 注重培训质量, 规范农机安全培训

按照考培分开的原则, 选择有培训资质的学校来负责农机安全培训工作, 并纳入管理。近年来, 随着农机补贴政策的实施, 购买农业机械的人数增多, 部分机手农机安全、交通法律法规以及驾驶 (操作) 技术、机械性能及保养、维修和安全用电等知识缺乏, 农机事故有所增加。因此, 要加强对驾驶人、机械拥有者的安全培训、机械常识培训、驾驶技术培训及交通法律法规培训等, 提高他们的安全意识和遵守法律法规的自觉性。

2.3 抓好源头管理, 规范牌证办理程序

农机安全管理的主要源头是农村乡村道路, 随着中央惠民政策的实施, 拖拉机、联合收割机、摩托车、电瓶车以及其他车辆不断增加, 乡村道路狭窄、交通标志不明, 农民交通意识不强等是导致农机安全事故的主要原因。农业机械的检验检测对安全起着重要的作用, 杜绝检验的随意性, 规范办理牌证程序, 才能预防和减少农业机械事故的发生。

3 加大保障投入, 强化农机安全管理

3.1 加强考核, 建立农机安全监管体系

按照分级管理和属地管理原则, 对农机安全生产实行“政府牵头, 部门配合, 群众参与”和“以农机监管部门、乡镇、村为主”的立体式监督管理。建议由县政府牵头, 组织安监、公安、农机、交通等职能部门成立道路安全管理领导小组, 将每条乡村道路、每个乡 (镇) 的交通事故起数及隐患整改情况分别纳入村、镇的年度综合治理考核体系。县与镇, 镇与村、农机大户、码头、学校、卷板厂、农机合作社、农业机械拥有者、农机驾驶人等单位及个人签订农机安全责任状。同时建立村级农机安全协管员制, 选择责任心强、热爱农机事业的村干部、农机大户、农机合作社负责人等为村级农机安全协管员, 主要负责村农机安全生产宣传、村农机宣传栏内容更新以及有关农机政策的宣传资料的发放。

年终以乡 (镇) 为单位, 对辖区内的重大交通事故逐一统计分析, 找出事故原因和责任单位, 考核、处罚到部门, 以切实调动各职能部门的积极性, 形成交通安全大家抓的良好格局。

3.2 政府协调, 建立健全农机警务室

政府组织协调, 由安监、公安、农机、交通等部门联合开展农机专项整治检查, 建议成立公安交巡警驻农机监理所警务室, 实施对拖拉机安全管理。加强与公安交警的配合, 及时沟通传递信息, 定期分析农村道路交通安全形势和拖拉机违法行为及事故典型案例的特点, 及时排查交通安全隐患, 提出相应的整治建议和防范措施。加强各乡镇农机安全人员与辖区范围交警中队的配合, 将拖拉机源头静态管理和路面动态监管有机结合起来, 预防和减少农机道路交通事故发生, 促进“平安农机”建设, 使农民的生命财产安全得到有效的保障。

3.3 稳定人心, 及早明确农机执法人员公务员身份

农机安全执法监督是政府行为, 农机监理人员身份应向国家公务员过渡, 纳入国家公务员序列管理。江苏省部分农机监理所已参照公务员管理, 在此基础上, 将全省农机监理所纳入参照国家公务员序列管理, 有利于稳定和加强农机监理队伍建设, 为建设“平安农机”、“和谐农机”做出更大的贡献。

安全是永恒的主题, 只有县镇两级党委、政府高度重视, 提前动手、科学规划, 各级职能部门各司其职、通力协作, 切实提高广大群众的交通安全意识, 解决好农机安全管理机构设置、人员、工作经费等问题, 才能有效地加强农机安全机制建设, 更好地实施全方位的农机安全管理, 为“兴机富民”作出贡献, 促进农机化事业健康有序地发展。

(作者单位:金湖县农业机械管理局)

摘要：如何做好农机安全管理工作, 预防和减少农业机械交通事故的发生, 是各级政府部门的重要课题。应建立健全农机安全生产监管网络, 从执法队伍建设、安全宣传、经费落实、规范管理等环节入手, 切实做好农机安全管理工作。

篇4：新形势下如何做好建筑安全监督管理工作

一、建筑施工企业中影响女工的因素

当前，随着建筑行业改革的不断深入，建筑市场中人才竞争日渐激烈，女工在这激烈的竞争中，显然处于弱势地位。女工的发展受到来自社会、家庭及自身等客观因素和主观因素的影响，主要表现在：

（一）中华传统观念的主观因素影响。很多女工认为男主外女主内，怀有依赖心理，“贤妻良母”心理较为严重，认为自己是女性，只要照顾好家庭，当好母亲、妻子的角色就行了，事业上能混就混，实在不行就回家相夫教子，缺少对事业追求的信心和勇气。

（二）建筑施工企业工作特点的客观因素影响。女工在生活中扮演着双重角色，也肩负着双重责任，她们普遍家庭责任心重，在做好丈夫的好妻子和孩子的好母亲的同时，又要干好工作。这些责任在体现女性的特殊地位的同时，也严重地制约了女性在社会生活中的作用。在建筑施工企业，主要工作在施工现场，且点多线长面广，流动性大，施工条件艰苦，加班加点频繁，甚至有些人员需长期驻扎在工地上，很难顾及家庭生活，这给女工的有效管理带来了很大的困难。为此，建筑施工企业中的女工要想在事业上赢得发展，就必须深入施工现场，抛开家庭的包袱，轻装上阵。这对于年轻的未婚女工来说容易做到，但对于大多数已结婚生子的女工来说，确实很难抉择。这使得建筑施工企业女工队伍的战斗力不强，整体素质得不到提高，作用得不到充分发挥，造成企业、女工个人发展都受到一定的影响。

二、发挥女工组织的作用，让女工队伍在企业建设中充分发挥半边天作用

排除影响女工自我发展的顾虑，提高女工的整体素质，以适应建筑施工企业发展的需要，充分发挥女工在企业建设中“半边天”的作用，应做好以下几方面：

（一）加强女工自身修养，提升女工素质。教育女工转变观念，树立信心，增强竞争意识和危机意识。让其充分认识到个人的发展离不开企业的发展，克服畏难情绪，积极参与到工作中去。要牢固确立正确的人生观、价值观、世界观，强化自我道德修养，构造积极的人生坐标，正确处理好个人、家庭、工作三者的关系，摆正自己的位置。

（二）搭建平台，营造良好的成才环境，为女工发展创造条件。随着建筑施工企业改革的不断深入，企业对每位员工的素质要求越来越高。女工作为建筑施工企业的一部分，也要不断提升自身素质和工作水平，充分挖掘潜能，增加技能，积极为企业又好又快发展服务。在建设创新型建筑施工企业的进程中，女工组织要利用组织优势，争取企业党政组织的支持，积极为女工营造素质提升的政治环境、经济环境、文化环境和学习培训环境，积极创造条件给女工接受专业培训和深造的机会，组织和引导女工学习新知识、了解新信息、掌握新技能，使她们在思想上增强政治敏感性，在工作中增强理论性、预见性、主动性和创造性，建设成一支学习型、高素质、不怕苦，能参与企业建设会战的女工队伍。

（三）广泛开展各类竞赛活动，提高女工整体素质。积极组织女工开展巾帼建功岗、三八红旗手等争先创优活动，使其成为一专多能的复合型人才和适应时代发展的技能型、智能型女工。鼓励女工立足本职，争创一流，利用业余时间参加各种培训学习、资格考试，提高学识水平，在丰富自身业务理论水平的同时提高综合素质和业务能力，以适应当前新形势下企业发展的需要。

（四）发挥女工组织职责，维护女工合法权益和特殊利益。帮扶困难女工活动是女工组织构建和谐企业的重要途径。一是要深入到广大女工当中，了解她们的疾苦，倾听她们的呼声，把困难女工家庭作为工作重点，扎扎实实办实事，切切实实做好事。二是建立困难女工档案，制定切实可行的帮扶措施，有步骤地落实帮扶计划，在女工中开展 “献爱心，送温暖”等帮扶活动，切实帮助女工解决实际困难。

（五）丰富业余文化生活，提升女工队伍的凝聚力。利用重大节日，组织女工开展各项比赛以及文化活动，通过活动激发女工的热情，从而调动女工积极性、主动性和创造性，把智慧和力量凝聚到企业建设中来，充分展示出新时期的巾帼风采。

篇5：如何做好新形势下的安全工作

——谈全县校园安全工作的几点新思路

我县教育有过辉煌的昨天，但不紧不慢的自然发展，已使得我县教育逐步落后于周边，教育教学质量提升速度达不到老百姓的期盼值。目前，办人民满意的教育，成为我县教育实现跨越式发展的首要目标。无论是学校的管理工作、德育工作，还是教育教学研究、师资队伍建设，甚至看似无关紧要的后勤、总务工作，都要围绕怎样提高教育教学质量开展。

一直以来，安全是学校工作的生命主线，质量是学校工作的永恒主题，确保学校安全稳定是提高教育质量的先决条件，提高教育质量是开展安全工作的出发点和归宿，二者是相互依存、相互支持的关系。作为局安全科，如何将校园安全工作更好地为提升教育教学的服务，让学校既重视“平安校园”，又能潜心教学工作，做到“鱼，我所欲也；熊掌，亦我所欲也。”二者兼得的良好局面，是我们需要面对的课题。

一、校园安全工作面临的瓶颈

一是由于校园安全工作的日趋成熟，像校园安保设施配备、食品安全工作、交通运行状况等逐步形成一定的模式，日常运行步入正轨，容易使学校产生懈怠心理；二是近几年，未发生重大安全责任事故，校园突发应急事件逐渐减少，应急处置能力不断增强，容易使师生产生定势心理；三是校园各类活动、考核次数频繁，学校疲于应付，容易产生浮躁心理；四是学校不断重视提升教育教学质量，强化对教师业务的考核，容易疏忽对师生安全教育方面的工作，产生偏爱心理；五是在各类安全工作自查、检查、督查不彻底，检查后反馈不及时，反馈后整改措施不到位，事故责任追究不落实等情况使学校安全工作存在侥幸心理。这些问题，都直接或间接影响了校园安全工作的开展。

二、下一步安全工作思路

校园安全工作与教育教学工作不矛盾，不冲突，都很重要，因此，要二手抓，二手都要硬。因此，在我县教育改革的大背景下，下阶段，校园安全工作必须围绕对于“有没有规划重点、是不是落实到位、效果好不好”的思考，按照学校安全工作“制度化、精细化、特色化”的“三思三化”的操作模式，为实现我县教育教学质量新崛起提供有力保障。

（一）提前规划，重点部署，校安工作实现制度化

由于校园安全工作的特殊性、时效性，对于上级有关部门下发的有关文件，教育系统经常出现临时通知、连续发文的情况，学校期初原定的安全工作计划有时难以实施，出现来什么文件举行什么活动的现象，整个学年安全工作无重点、无规划，随意性大的特点。比如，今年4月份的H7N9人感染禽流感防控工作；10月份针对台风“菲特”的防台抗台工作等，都是在全年安全工作计划之外的。

如何才能逐步实现学校安全工作制度化、规范化的长效机制，并形成良性循环，使学校日常安全管理得到进一步加强，安全管理制度得以不断健全？

一是健全制度建设。下阶段，将通过“平安校园”考核，日常检查等机制，进行重点检查制度落实情况。改变原有“制度上墙无人看“、“制度成册无人管”、“制度过期无人改”的局面，对于涉及校园安全工作的制度，必须努力做到全面、细致、便于操作、符合实际。通过建章立制，确保学校各项安全工作都有章可循，有法可依，做到违章必纠，不留盲点，不出漏洞，推进学校安全工作规范化、制度化建设。

二是合理规划活动。学校年初必须制订切实可行的安全工作计划，留有空间和时间合理安排临时性主题活动。在不影响全校正常教育教学秩序的情况下，整合有关安全工作、德育方面的活动，不多占时间，不增加额外工作量。每次活动都有计划、实施过程、总结。尽量做到活动“少而精”。

三是突出工作重点。安全工作应该做到“有的放矢”。教育局、学校都应该根据实际情况在年初布置工作任务，全年安全工作要突出重点。比如，有的学校可以通过一年的时间重点改善校门口交通拥堵问题；有些学校可以将提升食堂量化等级作为工作重心；有的学校可以开展消防安全宣传作为全年目标工作。不同学校之间存在一定的差异性，同一个学校每年的安全工作重点也不尽相同。因此，需要学校领导考虑学校针对安全方面“缺什么，补什么”的思路，可以几年定一个重点，也可以一年实施几个校安工作重点项目。

（二）排查隐患，靠前督查，校安工作实现精细化

在学校的走访中发现，大部分学校都开展了领导、教师值日、值周等值班制度，对于学生安全管理也不断推出新的方法，总体效果也还可以。但出现的问题是，一是值日的教师、领导对于管理有些方面出于应付，在检查过程中不能发现问题，发现不了问题，发现问题不汇报、不处置等情况，有精细化管理的人，没有精细化的落实。出现这些情况一方面是思想懈怠，管理不到位；一方面是专业知识欠缺，对于隐患发现不了。

如何真正做到校园安全管理精细化？

一是营造精细化管理氛围。下阶段，将通过学校精细化管理的实施，逐步形成“时时有人管，事事有人管，人人都管理，处处有管理”的学校安全工作精细化管理体系，建立健全安全常规工作“六个一”制度，即：每日一记录、每周一汇总、每月一通报、每季一督查、每期一分析、每年一考评。努力在提高学校安全管理上求实、求精、求细、求新取得新成果，增强安全教育与管理的实效性

二是落实精细化监督检查。为切实做好学校和幼儿园安全管理工作，教育局将会同安监、公安、卫生、交通、防疫、工商、食药监局等部门深入各学校经常性地进行督促检查。对认识到位、行动迅速、措施落实、成效明显的，给予以通报表彰，对行动迟缓、工作不力、成效不明显的，要通报批评，并责令限期整改，做到“一般隐患，处理不过晌；较大隐患，处理不隔天；重大隐患，上报沟通抢时间”。要做到隐患排查积极主动，问题解决及时高效、不等不靠，确保安全管理工作卓有成效，为全县教育发展创造一个良好的环境。

三是执行精细化考评制度。严格执行安全责任追究制，严肃处理在安全管理工作中存在“等、靠、推、瞒”等现象的单位和个人，在平安校园考核中扣分、通报；对因管理不力、麻痹大意或渎职造成的安全事故或在社会上产生恶劣影响的重大刑事案件，要按照有关法律、法规和纪律规定，严肃追究有关责任人的责任。

（三）精益求精，凸显亮点，校安工作实现特色化

一些学校都是平时的安全工作也是比较重视的，但具体做了哪些事情要么是介绍不清楚，要么是流水账汇报；一些学校重视自己的教学特色、体艺特色，但对于安全工作重视不够。

那么，如何来体现校园安全工作特色，突出安全工作的亮点？ 一是与本校特色相结合。每所学校用充分利用自身的优势，结合实际，以原有的体艺特色为载体，开展特色化的安全宣传教育活动。比如，有校车的学校，可以利用校车为平台，宣传交通安全知识；食堂内安装摄像头的，食堂管理工作比较好的学校，可以以“阳光厨房”、食品安全教育为亮点工作；有鲜明的特殊校园文化，如剪纸、陶艺、竹文化等，丰富安全工作的内容和内涵。

二是与教学常规相结合。把安全管理与教学常规管理有机结合，坚持把安全教育和管理工作贯穿于教学常规管理工作的始终。做到安全教育课的教师、教材、教参、课时“四落实”，考核与主要学科考核同等对待；与课堂教学管理结合。要求每堂课前教师必须认真清点学生人数，对未到课学生进行登记并及时报告，对课堂上出现的异常现象和突发事件进行报告或处理，凡不按规定履行职责的都将受到相应处罚；同时把安全教育效果检测与学生素质检测结合。

三是与德育心育相结合。在抓安全工作的时候，针对留守学生、单亲家庭学生、外来务工子女等的实际情况和学生生理、心理变化迅速的特点，广泛开展了谈心交流、家访、心理讲座等多种形式的心理辅导活动，教师通过师生对话交流本、周记、师生通讯录等多方面保持与学生的联系，及时给予学生心理帮助和指导。通过设置心理信箱，开通“阳光热线”等形式，对于问题学生，得到老师及时有效的解答、指导和帮助。学生拥有了健康和谐的心理，减少了安全隐患，有效地避免了因心理障碍引发的安全事故。

篇6：新形势下如何做好建筑安全监督管理工作

浅谈如何做好新形势下县安全监管工作

总书记指出，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线，要坚持党政同责、一岗双责，实行安全生产一票否决制度。近年来，我县党委、政府牢固树立红线意识，坚守底线思维，强化安全监管，狠抓各项安全生产责任的落实，安全生产各项指标没有超越区、市划定的红线和底线，得到了上级党委、政府的肯定和社会的认可，但我们不能就此而放松监管，目前我县多数生产经营企业仍然存在不少的安全隐患。且一旦发生重大安全事故，不但影响到经济发展和社会的稳定，而且党、政主要负责人和其他责任人将受到一票否决，因此，抓好安全生产既是经济效益，也是政治任务，在此，本人就如何做好新形势下**县安全监管工作，减少安全事故发生问题，浅谈个人的一些见解。

一、我县安全监管工作存在的主要困难和问题

（一）安全监管工作起步晚，违反安全生产乱象大量存在 由于我县安全监管工作起步晚，之前创办的一些企业的生产设施都没有经过有专业资质的部门进行规划设计，布局零乱，厂内生产区、库房、生活区等混为一体；防火间距、耐火等级、消防水源、电力设备等不符合国家的安全标准和行业标准，安全隐患突出。如去年工业园区内的木材加工企业发生的5起火灾事故和其他企业发生的3起人身伤亡事故，都是相关企业没有执行国家安全标准和行业标准留下的隐患造成的。另是部分单位和乡镇受传统政绩观的影响，“重经济效益，轻安全生产”，在招商引资、引进项目时，>降低安全生产准入门槛，对一些企业在立项、建设、准入等过程把关不严，造成违反安全生产乱象大量存在。这些行为既漠视了安全监管部门的执法权威，又给安全生产埋下隐患。

（二）安全监管工作点多面广战线长，存在死角盲点和薄弱环节

我县安全监管工作涉及水陆交通运输、电气火使用、矿山石场开采、烟花爆竹经营、爆炸物品运输使用、生产加工和建筑施工等等生产生活领域，这些都遍布全县城区、乡村，安全监管工作可谓点多面广战线长。因此，安全监管工作容易存在死角盲点和薄弱环节，出现脱管、漏管等鞭长莫及的现象。

（三）安全监管工作对象不积极主动配合，安全隐患生存空间大

一些企业主安全意识淡薄，存心侥幸，对安全生产工作被动应付。一是在传达安全会议精神时，照本宣科，不结合实际解决问题；二是一些私营企业为节约开支，不注重安全设施投入，生产设备陈旧，工作环境恶劣。

三是一些私营企业对安全监管部门监测、检查出来的安全隐患不整改，不排除。四是一些私营企业没有对雇佣的临时工、农民工进行安全生产知识技能培训，而员工们安全意识不强，自我保护能力低，经常出现冒险蛮干、违章作业的现象。这些情况的存在，给生产安全隐患留下了巨大的生存空间，成为发生生产安全事故的源头，2004年，**乡采石工、大山林场伐木工、**砖厂务工人员等在生产活动中因违章操作导致身亡，就是活生生的事例。

（四）安全监管措施不力，工作效果不佳

一是队伍建设滞后。目前，我县安监部门的部分人员还不精通与本职工作相关的法律法规，用法水平低，办案能力差；配备的乡镇水陆交通协管员不是在编人员，对违法载客现象只能教育劝导，没有强制措施权和行政处罚权，监管能力十分有限。二是经费短缺。安监工作经常出城、下乡进行安全生产的明查暗访、宣传教育和知识技能培训等，这就需要不少的经费，而我县财政还处于困难时期，每年的经费预算计划都被取消一部分。因此，安全监管工作因没有充足的经费支撑而大打折扣。三是技术力量不够。由于安全生产监察机构的多数人员是从非执法部门调入，他们对相关的专业知识相对欠缺，对安全隐患的排查仅凭经验，或借助听、看、闻、摸等原始手段开展工作，缺乏现代检测技术手段的帮助，有些安全隐患和违法行为无法及时发现。如粉尘、噪声、空气中易燃气体浓度，氧气含量等，目前我县还无法现场检测出其中的临界值。四是责任心不强。个别安全监管人员进行检查时，走马观花做老好人，对发现的问题不挑明，不指责，没有采取强硬措施督促生产经营单位消除安全隐患；有的只有检查记录，没有对整改内容跟踪复查，对拒不整改的生产经营单位听之任之，众多的监管不力因素造成了我县生产安全监管工作效果不佳。

（五）部门互动不够，安全监管工作势单力薄

安全生产要求“行业主管部门直接监管，安全监管部门综合监管，地方政府属地监管”。在实际工作中，有的部门没有依法履行职责，遇到问题总是把责任往外推，使一些问题久拖不决，使问题由隐患转>为事故。如六排镇纳州村几家采石场无证开采和超范围开采问题，县安委会分别下文给国土局和综合执法局，责成两单位给予打击取缔，但国土局以对非法采矿的处罚权已移交综合执法局为由，不予受理。而综合执法局以无法测算超范围开采面积为由，不予查处。目前纳州各采石场非法开采行为仍未受到直接监管部门的查处。又如向阳镇**村砖厂一直存在违法用地、违章建设、无证经营、使用淘汰生产设备、违法用电等违法行为，但相关部门和单位都没有依据各自的职责权限打击取缔，该砖厂一直非法经营，至2014年1月9日砖厂发生了员工死亡事故。相关安全监管部门互动不够，仅由县安监局进行安全监管，这就显得势单力薄，力不从心，效果不好。

（六）安全监管工作公众参与率不高，工作力量不强

一些群众对预防和排除生产安全隐患工作事不关己，漠不关心，发现安全隐患不制止，不举报，甚至将自身置于安全隐患之中。如乘坐面包车问题。虽然面包车的安全性能低，不具备载客条件，但我县目前客运服务只覆盖到乡政府所在地，所以村民外出时，没有自觉拒乘面包车。而安全监管人员面对全县1748多公里的村屯道路的交通安全监管只有自叹力不从心。这也是面包车非法载客屡禁不止的原因。

二、抓好我县安全生产监管工作的措施

（一）加强宣传、培训工作，努力营造良好的安全生产氛围

一是加大安全生产宣传力度。扎实开展安全法律进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进家庭宣传活动，着力提升全民安全文化素质。二是加强生产安全专业培训工作。以安全生产法律法规、安全管理、安全生产技术、事故案例分析等为重点内容，对领导干部、安全监管监察人员、企业职工、农民工等特殊人群进行针对性的专业培训，切实解决安全生产中“不知、不懂、不会”的问题，使广大群众自觉做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害。

（二）强化源头治理，加大隐患排查整治力度

一是严把安全生产准入关，坚持“谁审批谁负责、谁发证谁负责”的原则，凡是不符合安全标准的生产经营项目一律不予立项。对已生产经营的企业进行全面排查，凡不达标的勒令停产停业整顿，整改不达标的一律不予复产复业。二是加强隐患排查和打非治违力度，继续推进“六打六治”专项行动，坚持每季度一排查、一整治、一督查的安全生产监管制度；加大对水陆交通、木材加工企业、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、用电防火等重点领域的专项整治力度；完善乡村道路和旅游景区的基础设施建设；设立农村客运公司，规范农村客运秩序；坚持明查暗访和举报奖励制度，采取不打召呼、不发通知、不听汇报、不要陪同、直奔现场方式进行暗访；及时兑现举报奖励，借助外力推动安全生产工作。三是安全监管部门要坚持原则，依法行政，对准入时来自某领导的打招呼和查处时来自大人物的说情一概不予理睬。

（三）坚持依法治安，不断提升安全生产法治水平

负有安全监管职责的部门要把新《安全生产法》的贯彻落实作为一项基础性工作，依照法定的职责和权限，抓好分管行业和领域的安全生产监管，按照“行业主管，各司其职”的原则，明确部门的监管对象，做到底数清，情况明，要学会使用《安全生产法》和相关的政策法规解决安全生产的实际问题。按习总书记提出的“管行业必须管理安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，履行好法律赋予的职责。

（四）健全联合执法长效机制，形成强大的安全监管合力

一是各安全监管部门要在党委、政府的统一领导下，既要各司其职、各负其责，又要共同协调、互相配合，联合开展安全监管工作，形成执法合力。二是建立联席会议制度，多部门经常性地共同研究解决安全监管执法中遇到的困难和问题。三是通过综合整治行动，避免出现交叉、重叠执法和执法真空地带，通过多部门执法的有效互补，加大执法力度，获得更大的执法效果。

（五）强化安全生产责任落实，严格执行安全生产问责规定

一是按“党政同责、一岗双责”要求，强化党政领导的责任，其他领导既要分管业务又要分管业务范围内的安全，彻底纠正领导层和社会上存在的凡安全问题都归安监局、都是分管安全工作领导人责任的错误认识，进而推进“一岗双责”制度化、规范化、长效化。二是严格执行《安全生产法》关于“行业主管部门直接监管，安监部门综合监管，生产经营单位负责人承担主体责任”的规定，各司其职、各负其责。三是坚持安全生产一票否决制，健全各级领导干部和各负有安全监管职责单位的安全生产绩效考评制度和任职免职制度，细化量化各项考核指标，将各项指标完成情况列为评价干部政绩、评定单位等次，实行奖惩和晋升提拔的依据之一。对互相推诿，履职不到位引发安全生产事故的，按《安全生产领域违法违纪政纪处分暂行规定》以予问责，在分管领域内发生重大责任安全生产事故的实行一票否决。

（六）加大安全监管工作经费投入，保证工作卓有成效开展

政府要逐年增加安全监管工作经费的预算，同时还配备相应的检查仪器和设备，不断提高安全监管工作的科技含量，提升科学监管能力，努力避免出现因经费不足而影响监管效率和质量的现象。

（七）以“三严三实”统领安全监管工作，使工作满意度不断上升

安全监管工作一要实，二要严，唯其如此，才能最大限度避免安全生产事故的发生，与安全监管工作相关的领导和从事安全监管工作的人员，都要按照习总书记关于“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”要求自我约束。针对安全监管工作而言，就是要坚信安全监管工作会给大众带来福祉；为安全监管工作正确行使手中权力，不以权谋私，不包庇和袒护违反安全生产的行为；坚持从实际出发谋划安全监管工作，对工作真抓实干，敢于指出隐患，严于督促整改，要以对党对人民高度负责的态度，以万分的努力避免万一事故的发生，不弄虚作假，不欺下瞒上；发扬钉钉子精神，坚持事故原因未查清不放过，事故责任者未处理不放过，群众未受教育不放过，防范措施未落实不放过的原则查处安全生产事故，努力提高社会公众对安全监管工作的满意度。

篇7：新形势下如何做好建筑安全监督管理工作

一是提前谋划，做好应急预案。召开相关讲座，集中一线环卫工人参加，教授防暑急救知识，增加环卫工人预防中暑及中暑后自救的相关知识，提高自我防范能力。同时，组织环卫工人进行安全知识的学习，提高环卫工人安全意识及遵守交通法规的意识，有效保障环卫工人高温作业安全，保证环卫工人身体健康和生命安全。

二是调整作业时间。根据温度变化，在确保保洁质量不下降的情况下，环卫处及时调整作业时间，实行早上班、晚下班方式，利用早晚天凉，加强保洁作业，尽量避开白天高温时段作业，缩短一线环卫工人连续作业时间，避免中暑等情况的发生。

三是加大机械化清扫保洁力度。在降低人工作业强度的同时，加大机械化作业强度，洗扫车采取歇人不歇车的方式，全天候对厂区道路进行保洁。

四是做好防暑降温用品发放工作。针对高温天气，武汉钢实新事业有限责任公司层层抓落实，积极向环卫工人宣传防暑降温常识，提高自我保护意识，加强环卫工人高温酷暑防护能力；向环卫工人发放人丹、藿香正气水、风油精等防暑药品以备急需，减少工作环境给环卫工人带来的伤害。

如何做好一个环卫工人

提高职工思想素质是做好环卫本职工作的基础。在以提高单位整体服务质量和服务水平的出发点上，首先要建立一支以政工干部为骨干力量，以行政干部为主体的思想政治工作队伍，党政干部双管齐下，齐抓共管，坚持从实际情况出发，以树立全心全意为人民服务的良好意识为主要内容，通过一线环卫工人班前会、班后总结及管理人员理论学习等各种方式对职工进行教育，增强职工的责任心和使命感，使职工深刻认识到环卫工作虽脏虽累，却与人民群众身体健康息息相关，也是武钢厂区中必不可少的工作。发扬“宁愿一人脏，换来万人洁”的优良传统，无私奉献。

充分发挥清扫一线党员先锋模范带头作用。在实践工作中要做到抓住机遇，注重充分发挥共产党员的先锋模范带头作用，巩固我党的先进性教育的成果，注重坚持“三会一课”制度，妥善处理好生产工作和学习间的矛盾，建立联系制度。经常与党员谈心，沟通思想，引导他们的思想跟上时代的要求，自觉履行“三严三实”重要思想，在工作岗位上尽职尽责，吃苦在前，享受在后，为群众做出表率。

切实为职工解决后顾之忧是做好环卫工作的核心。在实际工作中注重以人为本，关心环卫工，爱护环卫工，奉行事在人为，业在人创，盛衰成败皆在人的“人本观”，把搞好职工生活列入重要工作内容。采取多种措施，切实为职工办好事，办实事。在工作中注重做到五不拖欠，即不拖欠职工的工资，不拖欠职工的公积金，不拖欠职工的养老金，不拖欠职工的医疗保险，不拖欠职工的失业保险，并按相关规定为职工谋好福利，给从事特殊工种的职工发放相应的劳保用品。树立诚信意识构建和谐社会是做好环卫工作的动力。作为实现花园式工厂的一个重要环节，厂区的清扫、保洁在集团公司已越来越多地进入了公共管理者的视野。清洁工作一贯遵循为百姓办实事，办好事的原则，尽自己最大的努力，最大限度地满足职工需要，逐步树立良好环卫工人形象，并从实际出发，通过与各厂矿、车间和职工接触，听取群众意见，我们把群众利益放在首位。同时也创造出外部畅通和谐的环境，使构建和谐单位的理念在职工中扎根生长。

武汉钢实新事业有限责任公司

篇8：新形势下如何做好建筑安全监督管理工作

关键词：农机,安全,监理

农机监理的任务是艰巨而神圣的, 是为创造一个良好的农机安全生产环境, 推进农业机械化又好又快发展, 促进农业增产、农民增收、农村社会的和谐稳定而工作。

由于农机监理工作涉及到农民千家万户的安全和推动农业机械化的发展, 所以做好农机监理工作至关重要。就新形势下如何做好农机监理工作需要我们认真地思考和践行。

1 科学制定农机安全监理“十三五”规划

2016是“十三五”开局之年, 我们农机监理要以国家、省、市相关的“十三五”规划为指导, 以改革创新的精神, 求真务实的工作态度, 坚持问题导向, 立足现实基础, 深入调查研究, 科学谋划农机监理工作的思路、主要目标、任务举措、重点工作等。做到因地制宜、实事求是、全心全意为人民服务, 使规划具有战略性、创新性、针对性和指导性, 牢固树立安全红线意识和依法治机的理念, 责任落实机制进一步完善。“十三五”期间我市的拖拉机、联合收割机牌证上牌率达到86%、检验率达到85%、驾驶员持证率达到86%。以此推动农机监理工作再上新台阶。

2 深入推进农机安全监督管理法治化

农机监理要深入贯彻落实新修订的《安全生产法》和《农业机械安全监督管理条例》, 完善有关农机安全生产的地方性法规, 农机监理操作规程做到有法可依, 有章有循。按照“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”的要求, 健全农机安全生产责任体系, 。严格落实安全生产监管责任, 层层签订安全生产责任状, 把安全生产责任和任务逐级逐项落实到位。建立和完善农机安全生产管理体系, 实行总站和市监理站签订安全生产责任状、市监理站和乡镇分站签订安全生产责任状、分站和监理员签订安全生产责任状的三级安全责任体系。乡镇、村、组是农机安全生产的基础, 也是农机安全生产工作的薄弱环节。根据农机安全生产工作的规律和特点, 要求农机监理员联合村级安全员定期排查事故隐患, 消除监管死角, 加强农机作业全过程的安全监管。提高驾驶操作人员安全生产意识和操作技能, 深入田间地头, 开展安全检查, 指导生产作业。实施管理工作深入基层, 牢固农机安全生产的第一防线, 切实解决责任不到位, 管理不起来的问题。建立健全安全制度, 做到安全自查、隐患自除、责任自负。进一步巩固牌证治理和“打非治违”取缔无牌作业、无证操作。

3 大力开展农机安全宣传教育培训

加强农机安全宣传教育工作是一项任务繁重的工作, 需要有一个完善的组织体系, 要根据“分级负责、分层管理、分级培训、明确责任、互相协作”的原则, 建立起一个科学合理、功能齐全、相互协调、适应需求的多形式农机安全宣传教育体系。不定期与交警、安监、农机学校等部门联合大力宣传党中央、国务院关于加强安全生产工作的方针政策, 广泛宣传农机安全监理先进典型、成功经验和显著成效。广泛宣传农机安全法律法规、规章标准和安全知识。拓展安全宣传渠道, 深入开展农机“安全生产月”活动, 利用演讲、展览、书画、文艺汇演、移动媒体等形式增强宣传效果。通过安全宣传教育培训, 普及安全知识, 建立和完善农机社会化服务体系, 加强农机安全监管网络建设, 重点加强对农机操作人员的教育培训, 使农机安全生产的基本方针、政策、规定家喻户晓, 深入人心。进一步增强农民的法制观念和参与综合治理的自觉性, 加大宣传力度, 对重要时节、重要时段、主要场所、主要路段重点检查, 确保农机安全生产监管工作扎实有效。增强农民安全意识, 提高安全操作技能, 为农机安全监理工作创造良好的社会环境。

4 深入开展“平安农机”创建活动

以“创建平安农机, 推动农业现代化”为主题, 会同安监等部门深入开展“平安农机”和“为民服务, 创先争优”示范窗口活动。进一步健全安全生产责任制, 完善安全监管网络, 强化安全生产措施, 巩固“政府负责、农机主抓、部门配合、群众参与的农机安全监管工作长效机制。创建“平安农机”是一项长期性工作, 不是取得荣誉就结束了的。还要继续努力扎实工作, 采取有效措施, 全面巩固平安农机建设成果。按照全国农机平安示范市县的要求, 要及时“回头看”, 总结创建活动的经验和不足, 并要认真听取农机经营大户的建议, 进一步提高对于平安农机建设现实意义的理解和认识, 有针对性地从头做起, 查缺补漏, 全面巩固平安农机建设成果。 (1) 继续抓好档案管理, 进一步细化档案管理岗位, 严格建档规程, 严格档案调阅制度。进一步整理规范拖拉机和联合收割机及其驾驶员档案, 同时坚决避免手续不全者归档入库, 并且健全充实各类管理台帐。 (2) 积极提高拖拉机、联合收割机“三率”水平。结合农机购置补贴工作, 将安全管理工作前移, 认真做好拖拉机、联合收割机的挂牌及驾驶证的考试核发, 从源头上提高挂牌率和持证率。 (3) 认真搞好农机安全突发事故应急演练。制定演练方案, 明确人员分工, 确保突发事故时拉得出、打得赢。 (4) 积极组织并抓好业务学习。组织相关人员认真学习, 采取集中讲座分散自学相结合的方式, 切实提升安全管理、依法行政水平。 (5) 积极争取地方政府重视和支持, 推动整合公安、安监、交通以及村级组织等各方面管理资源, 确保“平安农机”创建工作的深入持久开展。

5 强素质树形象, 加强监理队伍建设

要不断提高农机监理人员的执法水平和服务水平, 开展以学法律知识, 业务知识为内容的岗位大练兵。监理人员的素质和能力以及影响力、感召力越强, 安全生产管理的效果就越好, 工作效率就越高。要对监理人员在计划、组织、指挥、监督、协调、控制、技术、服务等方面开展多种形式的学习培训和经验交流, 通过外出培训、邀请专家授课、观看警示片和案例等方式方法提高监理人员的执法水平和服务水平。增强责任担当意识, 树立职业荣誉感, 不轻视农机监理工作, 认清工作性质的重要性。牢固树立以人为本、预防事故、保障安全、促进发展的工作职责, 使监理队伍成为人民群众值得信赖的队伍, 我们的监理工作才能卓有成效。

6 强化监督检查, 行政许可办理进一步规范

农机牌证照网上行政许可审批的有效实施, 主要是加强对监理人员的监督检查, 重点是加强对农机考试员的监督管理, 尤其是在考试环节上, 必须做到公开、公正、公平。自觉接受社会监督, 坚决杜绝违规发放驾驶证的现象, 坚决杜绝不参加考试办理人情证的现象, 坚决杜绝考试员徇私舞弊的现象。在拖拉机 (联合收割机) 注册登记时一定要按规范规定的要求, 材料齐全方可发放牌证。机车没有合法来历证明的一律不许发放牌证, 监理工作人员一定要把好关。在办理利用国补资金购置的农业机械的牌照时, 我们监理员一定要提高警惕, 不要让一些不法分子在其中钻空子, 影响了国家购级补贴政策的实施, 要做到亲自验车核实情况, 不要只为了收费发牌而渎职。

7 把握机遇, 开创警监联合新局面

为深入贯彻《黑龙江省道路交通管理条例》第二章第九条之规定, 按照省农委和省公安交警总队联合下发的黑公交[2015]146号文件《关于加快推进委托农机安全监理在农村道路对拖拉机实施安全管理的工作通知》要求, 我们一定要把握机遇, 积极和公安交警部门沟通协调, 在各乡镇成立农村交警中队, 落实委托管理工作。这样可以提高农机监理在群众心中的地位, 进而有效地提高执法力度和工作效率, 预防和减少农村道路交通事故的发生, 确保人民群众生命财产的安全。

8 优化农机安全监理装备, 提升公共服务水平

认真贯彻落实党的十八大精神, 树立“安全发展”理念, 提升农机安全监理装备水平。先进的农机安全监理装备将对农机公共服务能力、改善为农服务手段、保障农机安全生产等方面起到关键性作用, 并能为打造一支一流的农机安全监理队伍奠定基础。我们计划装备包括移动检测线、电子桩考仪、事故勘查设备、触摸屏查询系统、考试用拖拉机及照相机、复印机、摄像机等办公设备。通过设备引进, 办公条件有明显改善, 工作环境明显改观, 特别是移动检测线的引进, 可改变原有检验模式, 可以采取定时、定点送检下乡服务, 减少机手来回奔波于城乡之间, 可以减少事故的发生;事故处理装备的配置, 也可提高农机事故应急响应及处置能力, 最大程度地减少事故带来的损失。总之, 农机监理装备的优化和配置, 对提升服务能力, 提高农机“三率”、保障农机安全生产具有重要意义。