形势与政策3000字论文（共8篇）
篇1：形势与政策3000字论文
鉴于朝鲜带来的核威胁和导弹威胁与日俱增，建立导弹防御体系是美国未来关注的重要领域之一，也是美国与韩国和日本两个亚洲主要盟友进行三边合作的重点。”据韩联社2月20日报道，美国助理国务卿帮办安妮塔?弗里特当天在东京的日本国际问题研究所发表了上述讲话。报道称，美国一直希望与韩日共同建立地区导弹防御系统。但分析人士认为，美国此举不仅为了应对朝鲜的威胁，同时也是为了制衡中国。
事实上，美国宣称的该计划的组成部分―在韩国部署“萨德”反导系统，已经“提上了美韩合作的日程”，最近引起国际社会的广泛关注。
“萨德”是什么?
“萨德”是美国“末段高层区域防御”(英文缩写为THAAD)的英语音译，这套系统的拦截高度达到40―150公里，即大气层的高层和外大气层的低层，该高度实际是射程3500公里以内弹道导弹的飞行中段，是射程比它更远的洲际弹道导弹的飞行末段。因此，它与其他系统配合可以拦截洲际弹道导弹的末段，形成双层拦截，也可以与“爱国者”等低层防御系统中的“末段拦截系统”配合，拦截中、短程导弹的飞行中段。
美国自1987年起研制“萨德”反导系统，5月开始装备军队。在美国的“末段地面反导”系统中，“萨德”负责高层反导任务，“爱国者”负责低层反导任务。
“萨德”系统以连为基本作战单位，每个“萨德”连由拦截导弹及其发射车、雷达和电子指挥控制系统组成。配备拦截弹150枚、发射车9部、雷达1套等。该系统既可由飞机空运，也可装载到地面车辆上机动部署。
“萨德”配备的拦截弹运用了当今世界最先进的动力、材料、电子和控制技术，弹长6.17米，发射重量662公斤，最大飞行速度可达每秒2.5公里，有效射程在40―200公里。一个可供对比的数据是，俄罗斯“山毛榉”防空系统的9M317导弹重量与“萨德”拦截弹相当，但其最大射程只有50公里，最大射高25公里。
“萨德”系统的核心装备是AN/TPY―2雷达。该雷达是当今最先进的防空雷达，采用了有源相控阵技术。它主要负责目标探测与跟踪、识别和弹道落点估算，并可实时引导拦截弹飞行及拦截后毁伤效果评估。据雷达的研制方美国雷神公司公布的信息，该雷达的分辨率非常高，具有跟踪和识别假弹头能力。对战术导弹弹头的有效探测距离为1500公里，对弹体的探测距离更远。“可用于对‘敌方’发射的弹道导弹进行早期预警跟踪并对其飞行的末段实施拦截。”
中国“没有理由反对”?
对于韩国将有可能部署“萨德”反导系统，中国驻韩国大使邱国洪曾明确表示“坚决反对”，称这将严重损害中韩关系。韩国媒体高度关注，称这是中国政府人士第一次发出警告。美国方面则进行辩解，今年2月6日，美国副国务卿布林肯表示，此举完全是为了应对朝鲜，“中国没有反对的理由”。
对此，有中国专家指出，就如同5年前美国计划在东欧部署反导系统“为防伊朗”(实为挤压俄罗斯)一样，如今说为了防朝鲜，实则针对的是中国。俄罗斯战略和技术分析中心专家瓦西里?卡申一针见血地指出，美国在太平洋西部针对中国部署数十枚“萨德”及其升级版导弹，可对中国造成严重威胁。卡申认为，美国给出的在东亚地区部署反导系统的“官方理由”太过牵强，因为该国的头号军火商洛克希德?马丁公司生产的“萨德”反导导弹拦截的目标是超音速导弹。在可预见的未来，朝鲜是无法造出超音速导弹的。
此外，“萨德”系统中的AN/TPY―2雷达，除了可以监视朝鲜的弹道导弹发射，还能监控中国境内的弹道导弹发射。中国在华北、东北的导弹发射试验，出不了大气层就会被部署在韩国境内的该雷达系统捕获。该雷达平时能够侦测中国方面的各种飞行参数，可为其他反导系统提供预警。该雷达还具备相当强的反隐形能力，对于探测中国的隐形飞机也具有特别的意义。
俄罗斯社会政治研究中心主任耶夫谢耶夫认为。美国国防部正在打造从阿拉斯加经日本、韩国和台湾到澳大利亚的“反导弧”，这是美国实施重返亚太战略中的重要一环，其目的在于制约中国。
今年2月上旬，美国国防部发言人卡比和宣传负责人杰夫?保尔先后宣称“我们正与盟国韩国(就部署‘萨德’问题)持续进行协商”，“美韩正在就‘萨德’问题进行非官方协商，并且已完成韩国境内的选址调查”。这说明，“萨德”真的已经离中国越来越近。
被威胁方的应对之策
尽管“萨德”反导系统很先进，但也有其短板。实际上，所谓反导系统，通常指的是反击和拦截敌方的攻击导弹。少数反导导弹由防空导弹演化而来，大多数反导系统都不具备拦截超低空巡航导弹的能力。包括美国的标准―3防空导弹、地基拦截导弹，都只能拦截大气层外的目标。因为这类反导系统拦截弹采用的都是红外成像导引头，在稠密大气层内飞行时都会由于气动加热而无法看清目标。“萨德”系统基本也是这样，仍然无法拦截紧贴地面飞行的巡航导弹。因此，巡航导弹或许是对付“萨德”系统的一种有力武器。
另一方面，“萨德”系统拦截弹的造价为1000万美元/枚，三四枚导弹相当于一架早期三代机的价格，远远高于普通的战术弹道导弹和巡航导弹。因此，这种拦截弹的产量非常有限。如果对“萨德”系统实施大规模的饱和攻击，美国即便有拦截的能力，也没有拦截的财力。俄罗斯战略专家曾称，在欧洲战场，俄可部署空基巡航导弹来化解美国的反导系统。因此，中国大量打造可携带亚音速和超音速巡航导弹的轰―6K型轰炸机，同样可给中方遏制美国的反导系统带来机会。
有军事专家分析称，中国对付“萨德”反导系统还另有方案可选，就是在冲突早期阶段，利用电磁脉冲武器打击该系统的雷达。俄罗斯“卫星”新闻网近日登载的一篇文章认为，中国成功研制出电磁脉冲武器，是进行信息对抗的一个重要因素。中程弹道导弹有可能充当中国电磁脉冲发生器的载体。今天，当美国的反导系统距中国边境越来越近之时，此类武器的作用越发明显。电磁脉冲武器的一个可能的优先使用目标，是用于防空和对付反导系统的指挥设施。让敌方的雷达失灵，可保证解放军最有效地利用自己大量的常规高精度弹道导弹和巡航导弹，摧毁敌方重要的交通设施、机场和防空武器。这可让中国在冲突的早期阶段占有空中优势，阻止美国向太平洋西部补充军力。
也有专家指出，对付“萨德”系统的最有效的方法，就是发展由弹道导弹发射的“助推―滑翔”型高超音速飞行器，这类飞行器的飞行高度低，可实施大范围机动，是目前“萨德”系统奈何不了的。因此，高超音速飞行器的研制成功，将能有效反制反导系统。
篇2：形势与政策3000字论文
说起“雁型模式”，人们都还记得上世纪80年代的一种说法：东亚经济发展犹如一队大雁在飞翔，其中日本是领头雁，“亚洲四小龙”紧随其后，再后是其他国家……
而目前在亚洲正形成一个新的“雁型模式”，即以美国为领头雁的“雁型安全模式”。这个“雁阵”中的第二梯队是美日、美韩同盟;借势朝鲜半岛的争端，美日韩又在进一步磋商建立三边军事同盟。第三梯队是美国与澳大利亚、泰国和菲律宾等盟国的关系。第四梯队是美国与越南、印度尼西亚、印度的关系。美国特别强调东盟作为地区多边主义支点的重要性，同时承诺将提高印度的国际地位，尤其是承诺赋予印度联合国安理会常任理事国的地位。
在美国试图塑造的这种亚洲地区安全秩序的第二梯队中，美日同盟被置于首要位置，是美国与亚太地区接触的“基石”。是美日同盟建立50周年，美国高调要求日本复兴军事同盟关系，尽管日本民主党的鸠山政权初期不打算应承，但随着中日钓鱼岛“撞船事件”的发生，日本迅速改变了政策，强化了同盟关系。美韩同盟也因“天安” 号事件和朝鲜炮击延坪岛事件而进一步强化。7月21日，美韩举行了两国历史上首次“2+2”会议，决定深化和扩大同盟合作。
此后，美日韩逐步走向三边同盟。在12月初举行的美日韩三边外长会议上，美国国务卿希拉里声称，美国与日本、韩国的条约同盟是数十年来亚洲和平与稳定的基石，而日本与韩国的伙伴关系又有助于这种稳定与合作的三角关系。三国外长会议进一步强化了这种关系。
第三梯队是美国与泰国、菲律宾、澳大利亚的密切合作。美国启动了与泰国的《创造性合作伙伴协议》，与菲律宾签署了《千年挑战和约》，以加快菲经济发展，减少贫困。美国和菲律宾计划于1月首次举行两国间的“2+2”战略对话。美国和澳大利亚于2011月8日举行“2+2”会议，双方表示要强化军事与防务合作关系，两国官员同意设立一个工作组，探索加强双方军事合作的方案，其中可能包括美国军队使用澳大利亚的港口、机场和军事基地等。
第四梯队是美国与越南、印度尼西亚以及印度的关系。2010年7月，希拉里依次访问了阿富汗、巴基斯坦、韩国和越南。越南在2010年10月底的东亚峰会上表示，金兰湾将再次开放，与外国海军共享。尽管越南方面表示越南不会成为美国的军事盟友，不依靠美国实现其安全方面的目的，但鉴于越南在东盟的地位，此举将给东盟造成重大影响。11月初奥巴马接连访问印度和印度尼西亚。尽管目前美印贸易只相当于中美贸易的1/9，但美国认为印度是一个像中国那样在未来可以取得经济业绩的巨人，某种程度上也具有对抗中国地位的战略意图。而印度尼西亚则是该地区最大的穆斯林国家，也是美国总统奥巴马的出生地。
第四梯队呈现出网络化发展趋势，是美国塑造亚洲地区秩序的最广阔依托。印度学者曾提出了一个具有广泛影响力的观点，即中国寻求一个多极世界、单极亚洲的格局，而美国需要的是一个单极世界、多极亚洲。也就是说，中美双方对亚洲地区秩序的理解存在显著的差异。美国一贯以塑造地区秩序来彰显实力，现在被塑造的对象轮到亚洲了。9月，希拉里在美国对外关系委员会的一次讲演中，提到与“地区”相关的词语的次数多达24次，表现出对亚太地区的高度重视。
奥巴马政府强调亚太地区的新局面，要求搭建新的机构性架构，以最有效地实现合作前景、建立互信并减少竞争摩擦。2010年1月12日，希拉里在夏威夷专门就亚洲的地区性架构发表讲话，阐明指导美国与该地区进行积极接触和发挥领导作用的五项原则。尽管希拉里强调美国在亚太各种机构中的参与和领导作用可以让各方受益，但实际上最终美国获得的利益实现了最大化。
美国非常重视东盟的作用。希拉里于10月28日在出访亚太地区之前在夏威夷发表的政策讲话中，提到美国把东盟视为东亚地区正在形成的地区性结构的支点，是“诸多政治、经济和战略问题上不可或缺的机构”。美国签署《东南亚友好合作条约》，为加入东亚峰会铺平了道路。2010年，希拉里参加了在河内举行的东亚峰会，美国也表示20东亚峰会在印尼召开时，奥巴马总统会重返印尼。日本媒体称，这标志着亚洲迎来以中美日为核心的新一轮博弈。
除此之外，奥巴马政府致力于扩大跨太平洋经济伙伴关系。早在，新西兰、智利、新加坡和文莱即签署《泛太平洋战略经济伙伴关系协定》 (TPP)。2010年美国积极申请加入该协定，同时申请加入的还有澳大利亚、越南和秘鲁。美国向TPP的迈进，可能有助于重新确立美国在未来地区经济一体化讨论中的领导地位。马来西亚学者认为，未来该地区的经济前景可能由三个不同区域强国主导的彼此重叠的模式构成：美国将主导TPP八国(P8)，中国寻求全东亚自由贸易区(EAFTA)，日本则将寻求东亚全面经济伙伴关系(CEPEA)。美国试图拾起亚太经合组织(APEC)的遗产，在泛太平洋地区构建自由贸易区，在某种程度上，这分离了目前正在谈判的中日韩自由贸易区的势力，并且还与中国―东盟自由贸易区形成一定的竞争关系。
在美国看来，一个没有美国参与的东亚新秩序是不能容许的，美国介入亚洲的目的是维持和增强美国在亚太地区的领导力。有分析人士认为，无论是东亚峰会的扩容，东盟10+8防长会议机制的建立，还是TPP进程的强势推进，都潜藏着亚太地区国家对中国崛起的不适应和对中国崛起方式的深度疑虑。
朝鲜半岛：“软肋”面临的威胁
中国周边安全的最大软肋是东北亚，朝鲜半岛形势是风向标。2010年是近10年来朝鲜半岛局势最危急的一年，在同一年发生两起严重的军事安全事件，这在朝鲜停战后57年来不曾有过。美国和日本趁机迅速介入，在朝鲜半岛西部和东部海域进行规模空前的军事演习，美日韩三边军事同盟雏形初现。这给中国带来了安全威胁，使朝鲜半岛出现了停战以来最严重的危机。
从地缘政治的角度看，以朝鲜半岛为中心的东北亚地区是中国安全的致命弱点。历史上，1895年的甲午战争、19的日俄战争以及日本侵占中国东北等都在这个地区。新中国成立后，上世纪50年代的朝鲜战争以及60年代中国与苏联的珍宝岛冲突都对中国安全造成极为严重的威胁，改变了中国的发展方向。
2010年是近10年来朝鲜半岛局势最危急的一年。在同一年发生两起严重的军事安全事件，这在1953年7月朝鲜停战后57年来不曾有过。不仅世人关注的“六方会谈”迟迟未能重启，因韩国“天安”号沉没等突发事件引起的一系列联动效应，更使朝鲜半岛局势急转之下，进入新一轮动荡期。
“天安”号事件后，美国和韩国转而推行对朝强硬路线，试图以强大的武力来震慑朝鲜。而朝鲜对外政策也趋于强硬。延坪岛炮击事件后，美国与韩国在西海(即我黄海)举行历史上双方最大规模的联合军事演习，标志着朝鲜半岛紧张局势的进一步升级。
不过，朝鲜半岛形势虽然危急，但仍在可控范围之内。临近年底，朝鲜的政策出现了缓和迹象。朝鲜向国际社会宣布，朝鲜需要一个和平的环境以便于集中力量进行经济建设。
在现阶段乃至未来较长的一段时期内，在朝鲜和韩国、美国、日本阵营之间，由于缺乏基本的战略互信，突发事件可能在短时间内引发地区性的危机，且危机还可能持续升级。在现阶段，各方缺乏进行多边安全对话的基础和意愿，更遑论建立一种各方认可的多边安全合作的制度安排。总体上看，目前对抗和冲突的逻辑支配半岛事态的发展。
朝鲜半岛事态发展为美国积极介入创造了机会，美韩、美日的联合军演意味着一个兼具攻防能力的美日韩小型多边安全机制雏形隐现，这对中国的国家安全构成了新的威胁。由此可见，朝鲜半岛的军事对峙行为和美国对中国的战略挤压，已经使中国面临严重的双重挑战。亚洲国家彼此间的窝里斗，是美国在此地坐收渔翁之利的最大“助缘”。
美国和韩国对中国在“天安”号事件和延坪岛事件后的反应不满，指责中国不主持公道，一味偏袒朝鲜。中美关系和中韩关系在一定程度上也受到损害。特别是韩国国内对中国的不满情绪迅速上升，而且仍在持续。
延坪岛炮击事件后，中方关于迅速开始六方紧急磋商的提议再次遭到美韩日三国的拒绝。中国的朝鲜半岛外交遇到了复杂的难局。
尽管如此，中国仍然是促使朝鲜半岛形势“转危为机”不可或缺的斡旋者。因为只要敌对各方均缺乏发动全面战争的意愿或能力，它们最终会约束自己的行为，回到谈判桌前解决问题。而这离不开中国的帮助。因此，在各方可能“擦枪走火”的情况下，中国所要做的是静观局势变化，以静制动，而不是轻易作出情绪化的反应。
海上风浪：海洋安全环境恶化
海上安全成为中国周边安全形势紧张的重要来源，中国的海洋战略已成为国际社会判断中国是否和平崛起的重要指标。中国的深海战略已经触及美国的亚太乃至全球利益，周边国家借美国重返亚太之势在海洋问题上结成利益共同体抗衡中国的潜力大大增强。因此，中国的海洋安全环境进一步恶化，中国深海战略面临的海上压力将常态化。
2010年，围绕南海争端主要有两件大事：其一，一些国家利用所谓“南海是中国的国家核心利益”(下文简称“核心利益说”)指责中国“日趋明显的扩张性军事行动和强硬外交政策”。其二，美国适时利用南海事务，多次坚称自身在南海的航行自由权，与中国就此数次展开激烈的交锋，并支持东南亚一些国家在南海问题上的立场。
2010年4月，美国《纽约时报》发表一篇题为《中国军队寻求扩张海军力量》一文，7月该文被日本共同社引述，引起中国和国际媒体的广泛报道。文中声称，中国政府于2010年3月首次向访华的美国副国务卿斯坦伯格和白宫国家安全委员会亚洲事务高级主任贝德声称，南海是关系到中国领土完整的“核心利益”，不允许任何人干预南中国海事务。而在这之前，中国只将台湾问题、西藏和新疆问题等定位为“核心利益”。
“核心利益说”一经出台，便被国际社会不加分辨地全盘引用，成为佐证中国外交转向扩张的重要论据。而这一说法并没有官方来源，没有得到官方确认。学界和各种智囊机构的态度也较为谨慎并提出质疑，有军方学者撰文表示，“南海问题是中国核心利益”的提法仅见于中国个别学者的言论，并非高层领导的正式表述，更未写入国家战略性报告或者法律性文件。
长期以来，中国在南海问题上主张“搁置争议、共同开发”，但这并不代表放弃主权要求。只是中国在美国高调介入亚洲事务时彰显主权，会成为将东南亚国家及背后支持的西方国家团结在一起、对中国实施遏制的一个契机。
国际社会对“核心利益说”的强烈反应，表现了南海问题的复杂性以及对中国崛起的严重忧虑。国外把“核心利益说”解读为崛起后的中国在划分东亚的势力范围，中国今后的外交政策会日益咄咄逼人。国外还普遍将“核心利益说”与钓鱼岛“撞船事件”相提并论，据此判定中国将采取日趋强硬的外交政策，中国崛起会对世界秩序产生重大的不确定性。
中日之间围绕钓鱼岛的争端，一直以来就是中日之间的领海领土主权之争，2010年钓鱼岛“撞船事件”的爆发，一方面反映出中国外交的新举措，以及中国突破美国海军的传统势力范围之后对旧地区秩序造成的冲击。另一方面也出现了周边国家对中国海军远洋能力的疑虑。
“撞船事件”后中国的反应速度与力度，让日本外交界感到中国的反应“超出了迄今为止的底线”，与以往发生冲突时中国尽量防止事态发展成全面冲突不同，此次日本人认为中国的反应似乎已顶掉了“安全阀”。甚至有日本学者呼吁，为阻止中国一意孤行，各国将从经济、资源和安全保障领域构筑对华包围圈，日美两国应肩负起主导构筑对华包围圈的重任。
“撞船事件”发生后中国的对日措施引发了国际社会的强烈关注，一些国外媒体和学者、官员将中国的反应“升级化”看待，将中国描绘为“粗暴大国”，甚至给中国的反应与举措戴上“中国威胁论”的帽子。
篇3：形势与政策3000字论文
一、高职院校形势与政策课程所处的特殊背景
(一) 高职院校形势与政策课程得不到领导的重视
形势与政策课程是思想政治教育课程与实践接轨的重点与关键, 理应得到高度的重视以及支持。然而, 就目前我国大部分高职院校的实践情况来看, 高职院校形势与政策课程并未得到领导的高度重视。很多高职院校的领导还是存在旧的思想观念, 认为形势与政策课程不过和其他思想政治教育课程一样, 只是例行公事的照本宣科, 只要给予适当的课时安排, 教师念念课本, 学生记记笔记就可以了。高职院校形势与政策课程得不到领导的重视成为了一种很难突破的现实背景和基础。
(二) 高职院校基础教学资源存在诸多限制
我国实施多级的人才培育教育体系。高职院校在诸多的人才培育模式中处于比较末端的地位, 其在基础教学资源方面根本无法和全日制的重点大学相媲美。无论是国家财政上的资金支持, 还是在教师资源、教育环境资源的培育建设方面, 高职院校均存在着很多限制和制肘[1]。形势与政策课程本身强调授课内容的丰富性、教学形式的多样性、学生参与面广泛性, 这样才能发挥出课程实效。而高职院校基础教学资源存在诸多限制, 根本无法保障对应的资源供给。此外, 高职院校的学生素质也限制了该课程效果的实现。因此高职院校形势与政策课程开展举步维艰。
二、新形势下高职院校形势与政策课教学现状调研的主要内容
(一) 高职院校形势与政策课程建设情况
作为课题的前期调研, 本阶段重点将针对目前高职院校形势与政策课程建设情况展开调研。目前我国的高职院校基本上都开展了形势与政策课程, 但是课程建设的层次却参差不齐。沿海、省属高职院校作为形势与政策课程开展的先行兵, 课程建设的基础普遍较为完善, 而内地、地方高职院校在形势与政策课程建设方面则存在较多的问题。根据统计数字显示, 目前我国的高职院校中仅20%的学校开展了较为多样化的实践教学, 超过30%的高职院校到目前为止从未涉及实践教学[2]。本次调研重点针对我省地方高职院校及尚未普及实践教学的部分学校在形势与政策课程建设方面显存问题开展调研和分析。
(二) 高职院校形势与政策课程现有教学模式
除了形势与政策课程建设情况外, 高职院校形势与政策课程现有教学模式也是本次前期调研开展关注的重点问题。从现状来看, 我省的大部分高职院校大部分针对形势与政策课程的实践教学方式十分简单, 教育的力度和深度相当浅薄, 无非局限在组织学生进行相关专题讨论, 撰写时事报告等层次, 没有深入的多样性实践基础, 也缺乏对课程的层次和多样化设置。在多媒体教学的基础普及以及“形势与政策”网站或网页方面, 还有很多高职院校并未做到[3]。整体来看, 高职院校形势与政策课程现有教学模式效果并不理想。本次调研重点针对目前形势与政策课程教学模式的现状展开更为细致和详细的调研分析。
(三) 高职院校形势与政策课程组织管理情况
高职院校形势与政策课程组织管理情况也是关系到课程整体效果推进的重要环节, 因此本次调研也将重点关注这一问题。从现状来看, 在形势与政策课程开展效果比较好的高职院校中, 虽然各部门的具体分工稍有差异, 但是基本上都已经建立了党委领导下的多部门参与协作的管理机制。然而大部分形势与政策课程开展效果比较差的高职院校, 其势与政策课程组织管理仍然存在着很多的苦难和不合理之处。本次调研将持续跟进尚未建立合理形势与政策课程组织管理机制的高职院校展开深入调研分析。
三、高职院校形势与政策课程亟待改革与创新的关键点
(一) “重理论轻实践”的观念限制了课程与时代发展接轨
当前, 我国的大部分高职院校“重理论轻实践”的观念仍然根深蒂固的存在。这种不合理的观念严重地制约了高职院校形势与政策课程与时代发展接轨的步伐。本课题的研究将重点抓住这一问题, 从改善与提升的角度探索如何实现时效性的改进。
(二) 大班大课的教学模式限制教学形式实践的创新
基于高职院校的资源基础现状, 我国的高职院校形势与政策课程依然普遍采取的是大班大课的教学模式, 这种固有的模式对于形势与政策课程教学实践模式的创新显然是很不利的。本课题的研究将重点抓住大班大课的教学模式限制教学形式实践的创新这一关键问题探索解决的模式。
(三) 课程教学内容与学生的参与衔接不畅
高职院校的形势与政策课程实效不突出其突出的关键体现在课程教学内容与学生的参与衔接不畅。本课题的研究将重点抓住造成这一问题的原因及其形成基础, 采取逐一攻克的分析模式, 从如何解决的视角上重点分析这一现实困境与问题, 争取为高职院校的形势与政策课程实效性的提升找到出路。
篇4：形势与政策课程教学探索与实践
关键词：形势与政策；思想政治教育；高校
中共中央宣传部和国家教育部在教社政[2004]13号文件中指出：“形式与政策课，主要是帮助大学生不断了解国内外重大时事及热点问题，认真学习党和国家的路线、方针、政策，帮助大学生全面正确地认识党和国家面临的形式和任务，拥护党的路线、方针和政策，增强实现改革开放和社会主义现代化建设宏伟目标的信心和社会责任感，在高校大学生中1～4年级必须开设此课。”这说明形势与政策课是对大学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，在大学生思想政治教育中担负着重要使命，具有不可替代的重要作用。因而加强形势与政策课程的教学研究，是广大高校思想政治教育工作者当前和今后一段时间需要深入思考和积极探索的问题。
一、形势与政策课程的教学现状
目前，全国各高等学校均开设了形势与政策课程，但由于该课程灵活性较强，没有具体的教学大纲和全国通用教材，因此，在教学和管理上存在很多问题，主要表现在以下几点：
首先，许多高校开设的形式与政策课并没有列入教学计划并安排学时，教学时间得不到保障。
其次，任课教师水平参差不齐。由于没有专门的形势与政策教师，所以许多高校的课由辅导员担任。许多辅导员很多年没有上课，没有经过正规的培训就直接上岗，师资情况令人担忧。
最后，教学形式呆板、单一。很多教师只是念文件、学精神，没有将形势与政策课的精髓与大学生这个活跃的群体结合起来，结果脱离学生的现实生活，得不到学生的认同。
二、形势与政策课程的特点
1.形势与政策课教学内容具有鲜明的政治性、政策性
形势与政策课着重于党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的教育，着重于当前党和国家重大方针政策、重大活动和重大改革措施的教育，着重于当前国际形势与国际关系的状况、发展趋势和我国对外政策以及世界重大事件与我国政府原则立场的教育，着重于马克思主义形势观和政策观的教育。这些内容都鲜明地体现了党的主张和国家意志，并具有浓厚的意识形态性，即具有鲜明的政治性和政策性。
2.形势与政策课教学内容具有强烈的动态性和时效性
形势是不断变化的，政策有时也在不断的调整，因此形势与政策课没有固定的教材，没有稳定的教学内容，这是它与理论课最大、最明显的区别所在。这门课程的教学内容紧跟时代，紧跟党和国家事业的发展步伐，集中反映当前党和国家（政府）工作重心和社会现实问题。一定时期的社会问题或我国对外关系问题、世界重大事件就是这一特定时期的形势与政策课教学内容，但随着时间的推移，这些问题和事件便逐步淡出人们的视线，原来的教学内容便被新的问题和事件所取代。
3.形势与政策课教学内容集中党的前沿理论，往往后来转化为理论课教学内容
一定时期党和国家的工作重心和政策的调整往往伴随党的有关理论的重大发展和创新，这时的形势与政策课内容便往往体现了这个时期最前沿的理论，从而弥补了理论课由于教材的相对稳定性而出现有关理论滞后的缺陷。实际上，形势与政策课教学内容往往成为理论课教学内容，是理论课教学内容变革的先导。
三、教学改革与创新是提高形势与政策教学效果的重要途径
1.改变教学观念
要想上好形势与政策课，首先思想上必须足够重视。形势与政策课紧密联系大学生的实际，紧扣社会主义现代化建设实践，密切关注国际风云变幻，把握时代脉搏，贴近大学生的心理需求，在大学生思想政治教育中具有其他课程无法替代的作用。我们应该理直气壮地将其摆在思想政治教育课程的重要位置甚至首要位置。只有观念得到了改变，认识得到了加强和重视，才能采取有效的方式方法及措施，取得理想的效果。
2.改革教学组织形式
目前，高校的形势与政策教学普遍用上大课、作报告的方式来进行，这拉远了教师与大学生的距离，使教学活动无法进行面对面的人际交流，缺乏情感的互动交流，教师也难以把握大学生的内心状态和心理需求，势必影响教学效果。因此，形势与政策的教学组织形式要由大课变小课，将作报告变为师生面对面的、零距离的相互讨论、交谈，在了解大学生个别心理特征的基础上，因材施教，以达到动之以情、晓之以理，使大学生在内心深处接受并形成正确的观念。
3.开展研讨，加强培训，努力提高教师素质
一是注重互动探究。教师应真正了解教育对象，密切关注学生思想实际，在教学中针对学生在一些重大形势与政策问题上存在的模糊认识和倾向性问题作正确引导。
二是加强培训。教师应与时俱进，努力拓展自身的知识面。形势与政策课教师除应具备一定的马克思主义理论水平之外，还应有相当广博的知识，能充分利用互联网等新的信息传播手段在第一时间了解国际国内的重大突发事件。学校要坚持把提高教师的思想素质、理论素质和教学能力作为形势与政策课程建设的重要环节来抓，坚持学历教育与培训相结合。
4.建立和完善形势政策课程的教学督查评估体系
目前，从中央到地方各级宣传、教育主管部门在形式上确实是足够重视形势与政策教学，并成立了相应机构对高校形势与政策教学的指导督查。然而到了各个高校时情况就不太乐观了，许多高校名义上也有相应的领导机构，有主要负责人主抓；实际上主要领导仅仅是挂名，从不过问，更谈不上为其解决实际问题，领导机构更是形同虚设。其实，形势与政策较之其他思想政治教育课程在教育大学生上是最为直接和行之有效的。我们应予以高度的重视，建立完整的教学督查评估体系，真正做到教学有人管、督查有人抓，在教学过程中出现问题有人、有机构进行协调解决，评估有完整的指标体系，从而使形势与政策教学在一种正常、正规、有序的状态下进行，充分展示其自身的优势。
5.走出课堂，理论联系实际
“纸上得来终觉浅”，大学生在课堂上、从书本中学到的东西毕竟是间接经验，实践才是检验真理的唯一标准。要使形势与政策课堂中传授的知识为大学生接受并认同、内化，必须组织引导大学生走出课堂，接触社会，体验感受社会，将理论与实践相结合。通过社会实践活动，让大学生亲眼看到中国特色社会主义事业的伟大成就和日新月异的快速发展，从而使他们进一步认识、理解党和政府采取的一系列路线、方针、政策的正确性，增强他们对党的信任，坚定他们对中国特色社会主义事业的信心。
参考文献：
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篇5：形势与政策3000字论文
作为一名再普通不过的中国人民，与千千万万个中国人一样，离不开衣食住行,衣食住行与我们每个人都息息相关,下面我将主要从食品、住房、生态三个方面阐明我的中国梦。
我有一个中国梦：让中国拥有一个健康安全的食品卫生环境。
我们每天的生活少不了“吃喝拉撒睡”，易见“吃”字当头。中国人还有一句古话：“民以食为天”。然而一个拥有13多亿人口的大国却难以撑起“食品安全”这片天。
最近一段时间闹的沸沸扬扬的食品安全问题相信大家都有所耳闻：老鼠肉冒充羊肉的食品安全问题。黑心的犯罪团伙从山东购入狐狸、水貂、老鼠等未经检验检疫的动物肉制品，添加明胶、胭脂红、硝盐等冒充羊肉销售至苏、沪等地农贸市场。去年年底，肯德基“速生鸡”事件爆发，随后在华多数洋快餐卷入此次**。从最初的生鸡开始，问题就在堆积。生鸡饲养时，违规使用抗生素，一只鸡在40天内出栏，使用多达几十种激素药品，试问生产者诚信何在？出栏后的屠宰，无需检验检疫，试问监管者诚信何在？之后流入山东六合食品，进行初加工，依然没有进行任何检验后，直接包装，试问生产者诚信何在？最后通过从山东到上海层层的食品安全检验，到达最后一站，百胜餐饮上海物流中心，但监管依旧形同虚设，试问监管者诚信何在？层层诚信缺失，最终导致“问题鸡”流向餐桌，如果即使有一关监管到位，相信不会出现这样的问题。再来看看在2008年遭受重创的国内奶制品企业，至今没有受到过消费者的信任，大量的“洋奶粉”、“港奶粉”流入内地，以至世界各地都在防“中国奶客”，同样我们可以看到诚信的缺失。
李克强总理谈食品安全时说道：“至于食品安全，那可以说是天大的事，直接关系到人们的生活质量和身体健康。政府应该对假冒伪劣和黑心食品坚决进行查处，并且让不法分子付出昂贵的代价。”无论是谁，只要出现危害人民切生利益的行为，就要让他付出昂贵的代价。
李克强总理谈到：“改革贵在行动。喊破嗓子不如甩开膀子。”政府确实做到了。在2013年3月14日，十二届全国人大一次会议第四次全会通过《国务院机构改革和职能转变方案》。方案提出，将国务院食品安全办的职责、食品药品监管局的职责、质检总局的生产环节食品安全监督管理职责、工商总局的流通环节食品安全监督管理职责整合，组建国家食品药品监督管理总局。相信这对中国食品安全无疑是一利好消息。我希望在不久的将来我们每个人都能吃到放心的蔬菜，喝到健康的奶。
我有一个中国梦：让中国普通群众都能买得起房。
在现在的高房价面前，不但出生在什么家庭重要，有的一出生嘴里就含着几套、几十套房，即使自己成天花天酒地，这些房子也会让他衣食无忧；出生在什么时间也很重要，早出生十几年说不定就要少奋斗几十年。前几天看了一条段子，大意是说，在西藏怎么加热，水都烧不到100渡，说明环境很重要；骑自行车，怎么用力都跑不过宝马，说明工具很重要；男人再有本事，一个人也生不了孩子，说明配合很重要……确实，没有找个好家庭降生，又晚来了这世界十几年，就像在西藏烧开水，就像骑着自行车追宝马，不是根本就烧不开，就是越追离得越远，你再努力也无济于事。
在高房价的今天，许多人的心中的中国梦可能只是一套住房，为什么？因为衣食住行是民生的四要素，离开了其中任何一个都会寸步难行。有人说拥有住房和有地方住是两码事，他们说得很对，但是由于房价高企，房租也水涨船高，加之不少住房宁可空臵也不出租，造成众多穷人和年轻人连房子都租不起。
中国梦不能只是拥有一套房子，因为这是人生存的基本条件。中国梦应该有更高一点的理想，比如以前所说的，当一个科学家，做一个军事指挥家，或者是后来的做一个大老板，一个上市企业的老总，一个行业的翘楚……无论什么理想都有建立在一个简单的基础之上，有饭吃、有地方住。因为房价高不可攀，住房就代替了其它成了许多人一辈子奋斗的目标。所以，高房价阻碍了中国梦。之前你可以有各种各样的理想，可以有天马行空的
幻想，一碰到住房，一碰到高房价，什么理想，什么幻想都会烟消云散，化为乌有，连一个住的地方都没有，其它都是无源之水，无本之木，空中楼阁。
我想这不仅仅是个人问题, 我认为要让普通群众能够买得起房子，实现其住有所居的宪法性权利，政府应在以下方面努力：一是不断提高居民收入增长水平。目前，我国居民收入增长水平低于GDP增长水平，更低于房价上涨水平；二是不断提高中低收入阶层住房公积金缴存比例。目前我国的住房公积金政策成为了高收入阶层、垄断阶层的隐性福利，没有充分发挥住房公积金应有的保障性功能；三是在进行限购、限贷的同时改变我国地方唯土地财政的状况，实施差别化的房贷利率政策，降低首套房税收比例，不断扩大房产税实施范围，不断完善保障性住房准入与退出机制等。我深信随着我国经济体制、政治体制改革的不断深入，人民收入水平的不断提高，我们的住房“中国梦”终将实现。
我有一个中国梦：让中国变成美丽中国、绿色中国。
2013年元月某日，满城灰蒙蒙的天寻不到一丝蓝色，能见度极低，车辆无法通行，呼吸也十分难受，这样的天气延续了好几日，直到人工降雨，才有所缓解。原来，雾中有霾。看着空气污染指数不断爆表，惊闻北京、上海、广州、西安等地每年有8500多人因PM2.5致死，全球10大空气污染城市7个在中国…… 网络上把这比作“咳嗽的中国”、“十面霾伏”，人们则相互勉励“厚德载雾，自强不吸”。我的心情如同这“雾霾”一样极其阴郁。人们如果都呼吸不到新鲜的空气，喝不到干净的水，还谈何其他。
参加政协会议的邱丽霞认为，建设美丽中国，首先要建设绿色中国。人民的幸福，要靠绿色低碳的环境来保护，建设“美丽中国”目标的提出，说明我们国家领导人已经关注到资源过度开发的现象，我们应该放缓脚步，注重发展的质量。
今年带来关于治理水污染提案的何崇元委员表示，治理环境污染重在落实，目前各项措施实施不到位，导致大气污染比以前更加严重。“这一切都缘自一味地追求GDP增长”，何崇元说。
崔永元委员认为，太追求GDP的发展速度，太重视具体经济指标和数额，都是科学发展观没有落实好的“症状”。“当前的经济模式太过粗放，过度依赖于资源开发，这些后果，老百姓都能感受到，不用看数据，连喘气都能感受到。”“虽然是千头万绪，但应该从和老百姓关系最密切的方面入手，让老百姓呼吸新鲜的空气，喝干净的水，吃放心的食品。”崔永元说。
篇6：形势与政策3000字论文
当今国内外形势风云变幻，进入21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨大的挑战。
21世纪初期，我国财政将面临许多新的问题与挑战。如何进一步深化财政体制改革，加快建立稳固、规范、高效、健康的财政体系和财政运行机制，是保证国民经济持续快速健康发展的关键。在此将理论界有关这一问题的观点综述如下。
一、21世纪初期我国财政形势展望
21世纪初期我国财政收支测算应包括“九五”最后一年即2000年，和“十五”规划期间。
有的学者认为，我们对2000年的财政收入预测暂不考虑费税改革的体制因素，对政策因素、征管因素以增减持平处理，经济增长方面按7％考虑，物价方面按3％考虑，财政收入增长与经济增长同步。按此测算2000年全国财政收入将达到11890亿元，比1999年预算增长10％，绝对额增加1000多亿元。关于2000年财政支出，按照1999年全国财政支出占gdp的比例14.0％测算，2000年全国财政支出将达到13350 亿元，比1999年预算增长10.1％，绝对额增加1200多亿元。2000年支出与1999年同比增幅和增量都有所减少。收支相抵，2000年中央财政赤字为1660亿元，比1999年扩大157亿元。
“十五”时期的预算。收入测算应从几个因素来考虑和处理。
（1）费改税。尽管“十五”期间费改税将使财政收入大大增加，但解决不了国家可支配财力增加的问题，因为增加的收入大多已有明确的用途，只是管理方式的改变。费改税的意义主要不是直接增加国家可支配财力的数量，而是治“乱”，是规范政府分配行为的制度建设，有利于形成良好的宏观经济运行环境。
（2）宏观调控所需的财政政策取向。由于东南亚金融危机的影响等因素导致的国际、国内的经济环境，“九五”末期以至“十五”初期在政策运用上不可能成为增税的时机。
（3）财政体制。1994年新财税体制运行几年来，通过不断的磨合与完善，一个稳定的财政收入增长机制已初步形成，机制本身保证了“九五”时期财政收入增长与经济增长同步。
（4）经济增长。据当前一些机构的研究报告及世界银行发展报告，我们按照7 ％的经济增长速度和国家计委物价预测中的3％的价格方案考虑，“十五”的gdp现价增长速度为10％。几项因素中，我们认为直接影响“十五”期间国家可支配财力的数量主要是经济增长，因此收入测算中以经济增长作为主要参数。据此，2005年全国财政收入将达到19150亿元，平均每年增加可支配财力1400 多亿元。支出的考虑主要从需要与可能两个方面来分析。“十五”期间是否需要继续扩张支出规模，主要取决于中期经济形势的发展，关键在于国际经济形势的变动趋向和近两年来采取的扩张政策刺激国内需求的效果。从经济周期的调控运行来看，财政政策从扩张到收缩都应有过渡，需要保持相应的连贯性，不可也不应该大起大落。因此不管形势如何发展，财政支出的压力是很大的。主要反映在社会保障补助（下岗职工基本生活补助、贫困人口生活补助等等）的增加，扩大内需政府增加基础设施投资项目的后续资金压力，以及推进市场化改革的各种社会成本等，都需要财政增加支出。
另有学者认为，21世纪初期我国财政将面临以下几个影响因素。
1.“九五”时期财政收入占gdp的比重持续提高，2000 年估计能够继续保持在12％左右的水平上。但“九五”时期财政收入的增长很重要的在于一些临时性、政策性因素的影响，这些因素在“十五”时期将很难继续发挥作用。“十五”时期国家财政收入的增长将主要依赖税收与经济的协调增长。
2.当前我国财政收入与经济协调增长的机制还没有真正建立，长期以来影响我国财政收入提高的因素依然存在。
3.从预算内财政收入支出的角度看，经济的宏观税负（预算内财政收入占gdp的比重）很低，1998年也只有12.4％。而从整个政府分配活动看，把预算外、制度外等政府活动赖以维持的资金来源考虑在内，经济维持整个政府运转的负担估计占gdp的比重在25％以上。所以，从全口径的政府收入角度看，经济的税负并不算低。“十五”面临的困境是：如果在不能减少经济中不规范的政府分配活动的同时，采取措施增加财政收入，必然将加重整个经济的负担水平；如果仅仅把预算外、制度外转化为预算内进行管理，又不得不维持这部分资金原有的支出格局，并不能增加财政可直接支配的财力，从而也就不能有效缓解财政当前的收入困难。
4.1998年和1999年，我国已经连续两年实行增加国债发行、扩张政府需求的积极的财政政策。从目前看，在“九五”末期和“十五”初期，继续实行相对扩张的财政政策仍然难以避免。普遍的看法认为，我国经济需要比较长的结构调整时间。根据世界银行有关专家的分析，在这个期间里，如果不能采取有效的措施，经济增长速度可能下降到4.5 ％左右，这个速度显然是我国社会现状所难以接受的。因此，财政政策面临着技术扩张的压力。
5.造成财政政策自我矛盾的主要原因之一是财政基础薄弱，财政可调控财力严重短缺。初步测算，考虑物价因素，如保证法定支出增长与经济增长同步，“十五”时期仅支农、科教文卫支出、价格补偿等因素即可占去财政每年新增财力的50％左右。如果考虑到近年来大量下岗职工的生活保障问题、粮食收购等资金需要，财政（尤其是中央财政）的可调控财力极为有限，“十五”时期财政收支矛盾将更加突出，作为宏观调控主体的中央财政无疑将要面对更加严峻的考验。
6.在我国财政调控经济手段缺乏的情况下，实行积极的财政政策最终体现为财政赤字和国债的增加，但财政赤字的扩大和国债规模的增加，也相应增大了财政的风险。很显然，不论从财政赤字还是国债角度看，联系到我国脆弱的财政基础，财政风险都不是一个让人可以放心的问题。
还有学者认为：对“十五”时期我国国债规模的预测主要基于“九五”时期经济运行情况，特别是与1999年国民经济计划指标紧密相关。“十五”时期各主要指标预测是：gdp计划增长7％，各年分别为106480亿元、117130亿元、128840亿元、141720亿元和155900亿元；中央财政收支保持1999年增幅不变，利率以应到期国债实际利率计算，各年中央财政赤字分别为1810亿元、1990亿元、2190亿元、2410亿元和2650亿元，合计将达11000亿元，超过“九五”时期一倍左右。根据“十五”时期的中央财政赤字和内债、外债的还本付息情况，各年国债发行额将为：4100亿元、3800亿元、3800亿元、3500亿元和3500亿元，累计近19000亿元，比“九五”时期新增3800亿元。依此计算，“十五”时期的不含利息支出和包括利息支出的中央财政赤字率，以及中央财政债务负担率仍都在国际公认的安全线内。如果依此指标，我国“十五”期间仍存在一定的发债空间。
再有学者认为：21世纪初期尤其是“十五”期间，我国宏观经济的运行和发展将表现出以下若干基本走势。
1.经济增长速度继续受到需求制约。我国需求不足，除了出口大幅度波动的冲击之外，主要原因在于最终消费率下降，以及消费需求不足对投放扩大的影响。从国际比较看，我国近几年的最终消费率远远低于世界平均水平，也明显低于储蓄率较高而消费率较低的亚洲国家，原因是我国的居民消费率与其他国家相比差距很大（大概低20个百分点左右）；但我国城镇居民消费率按人口比重计算却不低于其它国家，问题在于农村消费水平太低，影响了整个居民的消费率。从现在到“十五”期间，我国国内需求结构失衡从而需求不足的局面难以从根本上改变。从这个角度看，我国消费需求的扩张基本上依赖于农村居民消费扩张期的到来。
2.经济增长质量将逐步得到改善。“十五”期间，国有经济的制度变革和战略调整将较大幅度推进，这会带动国有企业经济效益的上升，同时促进非国有经济特别是混合所有制经济的较快发展，使竞争机制更趋于合理和有效，市场机制的调节作用进一步加强。国有企业改革和所有制结构调整的进程，加上市场需求相对不足的约束，将对经济增长方式的转变起着较大的推动作用，从而使经济增长质量得到逐步改善。估计“十五”期间增长方式转变和增长质量提高最为明显的领域将是消费品工业部门。
3.产业结构调整将迈出较大步伐。90年代以来我国的结构问题比较突出，一个是三次产业的结构偏差明显加深，另一个是工业结构的升级非常缓慢。这两个方
面对我国的经济增长速度和增长质量产生了很大影响。因此在“十五”期间我们不能不花大力气来推进产业结构的调整和升级。
4.对外开放将进入一个重要的新时期。加入wto，受到冲击较大的产业将是农业、重制造业，尤其是高新技术产业以及很多第三产业部门，而大多数消费品工业则已经具备了较强的对外竞争能力。即使中国在近期不加入wto，21世纪初期也必然要实行进一步开放的政策，在关税降低和外商投资条件方面都会迈出较大的步伐，国内企业将面临更多的商品进口冲击和国际大跨国公司进入的冲击，面对更大的国际竞争压力，同时也会有更多的国内企业去迎接新的国际挑战，扩大对外出口和对外投资。因此，“十五”期间我国在经济增长与结构调整中既可以进一步利用扩大开放的有利条件，又需要加快增长方式的转变与产业结构的升级，以尽快提高国际竞争能力。
今年以来我国经济发展取得了新成绩，这突出表现在增长速度加快，并初步呈现出速度与结构、质量、效益相统一的良好发展势头。同时，各地区加快发展的积极性高涨，许多指标均创近几年新高。但是，经济运行中也出现了一些新的情况和问题，除了某些行业盲目投资、低水平重复建设的现象有所抬头，还有一些片面的认识和做法。如有的地区对加快经济发展的热情很高，对可能引发的经济过热警惕性不够；对加大投资力度研究得多，对启动消费需求考虑得少；对发展城市经济的对策多，对解决“三农”问题的措施少；对增加经济总量比较关心，对调整经济结构关注较少；对经济发展态势的正面效应认识充分，对可能产生的负面滞后效应估计不足。这些新的情况和思想认识上的问题，应当引起高度警惕。
一、从头几个月的情况看，我国经济出现了几个明显的特点：
1、增长加快，首季度GDP增长9.9％，比去年同期提高2.3个百分点，这也是1997年以来最快的增长。
2、结构优化，农业种植结构加快调整，高技术产生迅猛发展，电信、物流、咨询、社区服务等服务业发展势头良好。
3、效益提高，前三个月规模以上工业企业实现利润同比增长94％，全国财政收入增长37％。
4、物价回升，一季度居民消费价格总水平同比增长0.5％，尤其是一些先导性价格指数上升颇为明显，生产资料出厂价格甚至上涨了5.5％。
今年以来的好形势来之不易，我们要倍加珍惜。同时，对于经济运行中的新情况和新问题也必须高度重视。
1、“非典”已经对旅游、航空、餐饮、外贸和利用外资等方面带来较大冲击，对国内正常生产经营活动和人民生活的影响日益显露，如果持续时间较长，还将严重影响国民经济的稳定增长。
2、一些行业出现投资过热的苗头。如房地产投资增长偏快，结构不合理。一季度房地产开发投资同比增长34.9％，大大高于去年全年增长21.9％的水平。又如，冶金、建材纺织、汽车等行业发展持续升温，带动了原材料、燃料等价格上扬。一些重工业产品尤其是高耗能产品增速明显超常，加剧了一些地方电力供应紧张的矛盾。钢铁工业投资在去年高速增长的基础上，今年一季度又猛增153.7％，而且新增产能中相当一部分档次低、污染重、能耗高；电解铝生产能力的扩张严重超过市场需求；国家明令禁止的立窑水泥在一些地方又死灰复燃；纺织行业投资增长65.8％；汽车生产增长54％。个别地方在政府保护下盲目发展汽车项目，汽车行业规模小、布局散和自主开发能力弱的矛盾突出。由于某些行业过度投资中很大部分依靠银行贷款，一旦市场需求变化，势必加大金融风险。
3、重复建设问题依然很严重，并呈现出一些新特点：
一是部分行业重复建设回潮。一些地方不顾国家禁令和市场供求情况，新建了一批钢铁、水泥、玻璃、铁合金、电解铝等项目。国家花费很大力气关掉的一些小煤矿、小钢铁、小水泥、小玻璃等企业又死灰复燃，部分已被淘汰压缩的过剩生产能力重新投入生产。
二是高新技术产业主要是信息产业出现了重复建设问题。据了解，不少城市都已经或计划投资上百亿元生产半导体材料。这些项目建成后，生产能力将大大超过目前国内市场需求量和可能出口的数量。全国尤其是东部地区光缆建设也出现了严重重复建设，国家公用通信网资源大量闲置。
三是基础设施的重复、超前建设。一些地区机场布点过于稠密，建成后不能得到充分利用。沿海、沿江新建扩建大型深水泊位码头成风，吞吐能力严重闲置。一些经济还比较落后的地方花费巨资修建的高速公路，车流量稀少，难以得到充分利用。这种情况如果任其发展，将进一步加剧一般加工工业生产能力过剩的矛盾，延缓结构调整和产业升级的进程。
4、消费增长仍较缓慢。一季度，全国固定资产投资同比增长27.8％。然而，消费需求的增长并不尽如人意，与各项经济指标大幅增长相比较，消费需求增长略显缓慢。今年1至3月，社会消费品零售额增长9.2％，虽比去年同期有所增长，但比1月份下降0.8个百分点，比GDP增长低0.9个百分点，比投资增长低18.6个百分点，比出口增长低24.3个百分点。今年前3个月居民消费信心指数呈现下降走势，3月份消费者信心指数比1月份下降0.1个百分点。由此看来，消费需求没有与经济发展同步增长。
5、部分生产要素供求矛盾进一步加剧。比如，一些地区电力供应紧张。近年来，电力需求增速持续走高，继2001年增长9.2％ 之后，2002年又增长 11.7％，今年一季度进一步增长16％。
现在已有不少地区出现拉闸限电的情况。估计到夏季，用电供求矛盾还会更加突出。又如，黄河以北大部分地区面临严峻的缺水局面，一些主要矿产品原料因国内紧缺对进口的依赖程度进一步加大。
6、就业和再就业压力加大。当前我国已进入劳动力增长高峰，农村富余劳动力转移加快，下岗失业人员数量较大，应届高校毕业生比上年增加较多，就业和再就业矛盾更加突出。
为了巩固和发展我国经济的好形势，当前我们首先要在认识上统一起来。既要看到经济发展的好成绩，又不能盲目乐观；既要保持经济较快增长，又要警惕部分行业出现的过热苗头。特别是对“非典”给经济造成的负面影响绝不能低估。同时，要采取切实有效措施，重点抓好以下几项工作：
二、重点做好以下几项工作：
1、坚决打赢两场战役
要处理好“非典”防治工作和经济工作的关系，坚持一手抓非典防治这件大事，一手抓经济建设这个中心不动摇。当前，我们一定要努力控制疫情扩散，严防蔓延和反弹，一定要对非典防治工作的艰巨性、复杂性和反复性做好充分的思想准备和工作准备，不能有丝毫麻痹和掉以轻心，这是一方面。另一方面，要把“非典”给经济带来的不利影响估计得严重一些，把解决的措施准备得充分一些，把各项工作做得扎实一些，千方百计把“非典”造成的损失减少到最低限度。
2、坚持扩大内需的方针不动摇
扩大内需是我国经济发展的基本立足点和长期战略方针。切不可因前几个月经济形势比较好就有所放松。现在，我们必须继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，政策的力度不能减弱。同时，要针对经济运行中的新情况和新问题，采取措施进一步启动消费需求，特别要在启动农村消费需求方面下功夫，千方百计增加农民收入。
篇7：大学生形势与政策论文1500字
随着改革开放和社会主义事业的快速发展，中国进入了一个全新的发展新时期。
当前的经济形势在波动中实现平稳增长、稳中有进，稳中向好，目前我国经济的发展现状是投资、消费和出口增长都比较稳定。中西部经济增长速度快于东部地区，农民收入增幅高于城镇居民收入增幅;内需对经济的增长的贡献度提高，单位国内生产总值能耗下降，经济发展实现了量的扩展与质的提升。但是，经济回升的基础还不稳固，消费需求的扩张力不够强劲，投资的接续能力不足，出口面临的国际环境偏紧，结构性矛盾依旧突出，消化过剩的产能，节能减排的压力还比较大;地方政府债务和国际金融风暴有待化解和防范。
从当前我国的发展现状看，有好的方面也有坏的一方面，对此，为稳定经济的发展，我们应该稳增长、调结构、促改革。纵观国内，经济的快速发展也导致腐败增生，腐败是人类尚未攻克的顽疾，它的出现时经济发展带来的结果。对此，我们现正在积极应对，以来，党中央对反腐败从战略上予以高度重视，实施了多项措施，包括在党要管党，从严治党上打出“组合拳”，扎实推进反腐败行动，反腐败成为国家治理的重要内容;再次是反腐败不留死角，法律面前不分国企、外企、和私企，反腐子弹不长眼，不管你是教授、官员、医生还是高人，击中谁就是谁，打‘老虎‘’苍蝇’绝不手软。反腐有一新亮点，就是纠正不正之风，将官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风列为“靶心”动员全党对作风上的弊垢扫除，全面改革以清除腐败土壤。同时加强监督力度，监察机构履职能力大幅提升。国内大学毕业生也面临着诸多问题。外部原因影响了大学生就业的大环境，高等教育体制、培养模式和学生就业观念与劳动力市场的需求不相匹配。造成了大学生就业的结构性困难，还有一些大学生虽然落实了工作，但就业状况不好，进退维谷。这一批不得志的大学生构成了“蚁族”等“族化”群体，破除“族化”应从几方面入手，政府上，健全相关政策措施，加大相关领域的改革力度;社会上，营造良好的有利于大学毕业生就业的环境;教育主体上，结合社会需求全方位培养大学生;大学生自身层面上，正确定位，做好自身发展。我国还面临着产能过剩的现状，产能过剩呈现着全面化特征，传统产业和部分。战略新兴产业均出现了明显的产能过剩，部分产业出现绝对和长期产能过剩。
近几年，集中投资造成了产能增长过快，而且新产能还在不断地释放和形成。原因是由于自由竞争，政府行政力量推动产业发展，经济波动性大，政策有效性不高，政府服务信息不足，国际金融危机使供求格局发生重大变化。对此，我们应该创造有效的需求，消化一批产能，还有就是增强企业跨国的经营能力，向境外有序转移一批产能;优化产业结构;严格执行环保、安全、能耗等市场准入标准，淘汰一批落后产能，而最根本的还是要有效地发挥市场机制。当今形势下的中国面临着国内外的复杂环境，只有不断加深改革开放和社会主义以事业的发展，不断开阔周边外交工作新局面，积极应对世界经济结构大调整，才能更好的建设好我们的社会主义社会。
2022大学生形势与政策论文1500字篇5
通过学校开设的形势与政策课的学习,我对我们党的光荣历史又有了更深一层的认识,就我对形势与政策的理解弄清了形势才能更加体会到国家政策的良苦用心，坚信并支持国家的政策才能缓解形势的紧张。当代我国很多人对国家的某些合适的政策心存偏见，往往是由于自己没有对整体形势有良好的把握而失去了独立辩解政策适合与否的能力，只偏信于媒体或者某一个人的宣讲，导致了很多政策不能一致的贯彻下去，造成了巨大的经济和人力浪费。同样，有很多人根本就是对国家政策曲解，对政策心存怀疑，这样社会和国际形势能好起来吗?我想，如果我们能够更好地，更真诚地的去了解形势，理解政策，政府和人民间的关系一定会亲切起来，全中国人才能同心协力，共同朝着我中华民族伟大复兴的方向前进。
青年是推动社会和历史前进的一支重要力量。梁启超在《少年中国论》中就明确指出，“少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强”。无论是人类社会发展的历程中，还是中华民族发展的历程中，青年都发挥了重要作用。而大学生是青年中，知识层次较高，最具潜力，最有创造性的群体，因此，当代大学生的精神面貌和人生价值取向，将直接影响到国家的未来，事关中华民族伟大历史复兴的全局。史有“识时务者为俊杰”，今应为“适时务者为俊杰”。社会历史的大发展已决定了个人发展的最大环境、最大上限，制约着可选择度，决定着大学生成功的机率,影响很具体,也很深远.因此，我们应学会认识和把握形势与政策。与此同时，我们还应顺应时代发展，发展自我，找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位;依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力，因此当代大学生的形势与政策教育是必不可少的。
我国是一个发展中国家，虽然目前很多方面已经取得很大的进步，例如神舟七号航天飞船飞天成功。这都是值得我们高兴的，改革开放以来，我国推进经济增长方式取得积极进展。资源节约与综合利用，环境保护与生态建设取得一定成效。但是从总体上看，粗放型经济增长方式还没有得到根本改变，经济发展付出了很大的资源和环境代价。党的十六大五中全会提出，“十一五”时期必须统一规划，实施贯彻可持续发展战略。我国在国际中的地位逐步提高，想要取得大的发展就要了解国际局势，当前国际处在深度复杂的变化之中，总来说和平发展是当今时代的主流。国际形势总体稳定，我国又是WTO的成员国，给我国经济发展和我们大学生就业提供了难得机会，同时也给予了我们极大的挑战，因此我们大学生要抓住机会。这就需要我们大学生努力投身社会主义建设中去，要不断努力创新，实现现代化建设。在新世纪来临之际以胡锦涛同志为领导核心的国家领导人提出了科学发展观，力保发展与生态达到平衡，确保和谐发展。在中共十六届三中全会上明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济和人的全面发展”;强调“按照统筹城乡大战、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”，推进改革和发展。
人类社会已经跨入了21世纪，21世纪是我们中华民族复兴的世纪，我们是生长在这个伟大时代的大学生，幸逢盛世，既是无限幸福，值得羡慕的一代，又是责任重大、任务艰巨的一代。党的十七大指出：“我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。”党的十七届四中全会又提出构建“社会主义和谐社会”的新命题，并且把和谐社会建设放在同经济建设、政治建设、文化建设并列的突出位置，把构建社会主义和谐社会作为我们党执政能力的主要任务之一。因此，全面建设小康社会和构造社会主义和谐社会的奋斗目标，是我国进入21世纪建设中国特色社会主义事业的战略全局的中心和主题，这也是时代赋予当代大学生义不容辞的历史重任。
2022大学生形势与政策论文1500字篇6
学习形势与政策已经有三个学期了，虽然这个学期的课较少然我们感觉意犹未尽，但我的收获却很多，尤其是在一些现在很敏感和热门的话题上有了很多新的看法。并且是我的思想逐渐走向成熟，对问题的见解也更加客观。
这学期的形势政策课涉及到国际国内形势、国内政策等宏观问题。老师通过滔滔不绝的讲述和丰富多彩的素材让我们领略到了一个真正思维活跃的人的不凡表现力，课堂上老师精选的视频内容也是不可多得的好东西。那些大师级人物通过他们对世界的认识来看待一些国内国际的重大问题，并将这些观点讲述给我们，我们的思想也随之有了很大的进步。
形势政策让我们深刻的认识到，了解当今局势不仅关系到个人的发展更关系到整个民族的复兴。首先，社会的大发展早以成为决定个人发展的决定性因素，大学生又是受社会的大环境影响比较大的群体，我们未来的工作生活受到这个社会大环境的制约。我们将来毕业首先影响我们的就是找工作的问题，这就是由当今国家的经济形势决定的，再一个比较关注的问题就是住房问题，这更是受到国家宏观政策的影响，因此学好形势政策，关注国家当前的大形势是我们必须做好的事。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位;利用形势与政策的导向作用，把握住当前的发展方向，让其为我所用，形成对形势与政策的敏锐洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识和能力。
马上我们就要接过上一辈人的梦想——实现中华民族的伟大复兴。如果我们抱着两耳不闻天下事，一心只读圣贤书的思想。那么我们所了解的只能是十八世纪的东西，而不能跟上世界的潮流，同时也让我们国家与诺贝尔无缘的宿命一直持续下去。当今的世界时一个瞬息万变的世界，形势与政策然我们紧紧抓住世界变化中最核心的部分，为我们了解国家和世界的新形势是很有帮助的。就拿老师讲过的一个国际货币形势的问题，当前的美国作为一个唯一的超级大国受到金融危机的影响没有解除，于是想着将这一危机转移，在多次要求中国提高货币汇率无效的情况下，竟然大量印纸币是自己的汇率降低丧失了一个大国的责任感。这将会导致世界新一轮的经济形势动荡。此时的形势与政策课便发挥了它紧紧把握时代动向的特征，老师及时将这一信息给我们讲述，让我们了解了这一关系国家和我们自身切身利益的问题。还有一个问题就是当前的领土争端问题，保钓成为每一个人心中最关心的问题，并且当前也有很多的问题出现。很多人走上街头参加了反日游行，然而在和平的示威过程中却发生了很多然我们伤心的事。很多人在游行过程中没有能够保持理智，做了很多伤害这次游行本意的事情。而作为思想比较激进的大学生，处在这样一个比较不安的年龄阶段，有一定的激情是很好的，但是这些都必须建立在不违反法律，不破坏公众利益的基础上。这些东西在形势与政策课中便的到了很好的阐述，老师能够给我们一个很有说服力的解释让我们明白真正的爱国要在理智的前提之下。此时，形势与政策课便起到了很好的引导作用。
篇8：形势与政策教学改革初探
总的说来, 高校形势与政策教育改革的主流是值得肯定的, 但是, 《形势与政策》课的教学效果总体来说不尽如人意, 也存在有待加强的方面, 归结起来主要表现在:
1.1 教学管理缺乏科学性
《形势与政策》课应该按照教育部的有关精神, 对教学内容的选择、教学次序的先后、教育方法的设定、教学课时的安排和教师的选拔等教学环节进行科学的管理和筹划, 根据学生的认知规律、课程特点和教学环节的要求确定管理原则和管理办法, 而不能随意安排。但目前不少高校开设此课并没有纳入教学计划, 在管理上没有像其他课程那样严格, 有些高校随意减少教学课时, 教学时间得不到保障, 有些高校因为没有进行《形势与政策》课的教学效果的评估和对该门课的学习成绩的评定, 导致学生学习上甚至教师教学上的放任。还有些学校对该课所需经费投入落不到实处, 相关研究课题难以开展。
1.2 原因分析
《形势与政策》课的教学及其效果不尽如人意, 其中原因是多方面的。主要是授课教师的利益不能得到有效保障。《形势与政策》课教学难度大, 就是一些长期从事这门课教学的老教师也感到上好这门课也不是一件容易的事。受形势变化的影响, 该课的教学内容变化较大, 教师必须投入大量的精力去收集新的资料, 研究新的问题, 使教学内容紧跟形势的发展变化, 否则教学就失去了时效性。教师忙于教学, 科研的时间相对较少, 而且这方面的科研论文发表的渠道也较少, 因此, 教师的职称评定也较难解决, 教师的积极性受到挫伤。再加之这门课程学科界限不明显, 还有相当多的人对该课及任课教师存在一定的偏见, 认为这门课谁都能上。而这门课一般是大课, 学生多, 教师教学任务十分繁重, 课酬却较低。
2.《形势与政策》课教学改革建议
形势与政策课是大学生思想道德修养课程中设置的必修课。国家教委制定下发了《关于进一步加强高等学校<形势与政策>课程建设的意见》, 对形势与政策的教学目标、教学内容、教学方法、教学管理等方面, 做了一系列具体规定。高校应以此规定为依据, 对《形势与政策》课程的教学作以下改进。
2.1 教学手段现代化
教学手段现代化是提高教学质量的必要条件。传统的教学手段就是一本书、一支笔、一块黑板, 教师讲, 学生听, 单一、沉闷的课堂教学容易让学生厌烦、疲倦, 缺乏思维和积极性。因此, 要改变教学手段, 实现教学手段的现代化。教学手段的现代化, 主要表现:一是在校园网中增设形势与政策课课程网站, 根据学校和学生的实际, 设置动静结合的频道和栏目, 努力使这一网站成为《形势与政策》课专有课堂;二是发挥校园新闻媒体作用;三是配备专用的多媒体教室, 组织影视资料教学。现代化的教学手段可收到事半功倍的效果, 它不仅具有较强的表现力, 可以用来直接完成教学任务, 还能调节课堂教学气氛, 激发学生学习兴趣, 有助于知识的获得。学生网上选课、网上考试, 教师网上备课和网上辅导等。多媒体技术的应用, 使得教学过程具有多媒体的显示信息、友好的交互界面、非线性的信息组织结构等特点。可以使学习者获得多重刺激, 从而提高学习和记忆的效果。多媒体教学系统使学习者以交互方式进行学习, 有利于学生参与, 有利于帮助学生建立新旧知识之间的联系, 有利于调动学生的学习主动性和积极性, 促使学生自觉地进行学习。
2.2 改革教学过程, 实现师生互动式教学模式
传统课堂教学组织形式比较单一, 常常以教师讲解为中心, 运行的是一种师生的单向传输, 即老师讲, 学生听;老师问, 学生答;老师给, 学生收。教多少, 学多少, 不教则不学, 忽视了学生学习的主体地位, 不利于充分发挥学生的学习潜能, 不利于培养学生的创新精神和实践能力。在形势与政策教学中, 应改革教学过程, 实现由“刻板性”向“策略性”改变, 以“教师为主体、以学生为客体”的教学传递向“以学生为主体、教师为主导”的教学互动模式转变。在教学过程中要改变教与学之间的刻板性, 做到师生互动、双向交流。教师要在课堂教学中想方设法组织学生运用自主、合作、探究等灵活多样的学习方式。在活动主体上, 既有教师讲, 学生听;也有学生讲, 师生听;既有小组合作探究, 也有组间争辩对抗。互动教学是一种师生之间双向沟通的教学方法, 就是把教学活动看作是一个动态发展着的教与学统一的活动过程。在这个过程中, 要求学生积极参与和创造, 学生是教学过程的主体, 教师是教学过程的规划者, 是学生的组织者, 是问题和资料的编写者、提供者, 教师给学生提供独立思考、亲身体验的机会, 使学生在亲自实践的过程中, 体验其中的乐趣与成就感。在互动教学中, 要做到“三多”, 即多给学生一点教学时间, 注意发挥学生的主观能动性, 多给学生一些思维空间, 注意培养学生的创新性;多给学生一些表现整体素质的机会, 注重培养学生全面发展。实现以学生为主体、教师为主导、师生互动教学模式。
摘要：《形势与政策》课是一门以特定时期国际国内政治、经济、文化、社会、外交和国防领域发生或正在发生的具体重大事件为对象, 对其做出正确分析与判断的思想政治理论教育课, 目的在于使大学生正确认识国内外的形势, 深刻理解党和国家的方针、政策, 培养马克思主义的形势观和政策观, 增强大学生对建设社会主义现代化的信心和社会责任感。本文就该课程教改提出一些建议。
关键词：形势与政策,课程,教改
参考文献
[1]崔景明, 刘瑞平.“形势与政策”课教育教学形式及实践探析[J].合肥工业大学学报 (社会科学版) , 2007.