城市管理信息系统

城市管理信息系统（精选6篇）

篇1：城市管理信息系统

城市地下管网管理信息系统研究

从中小城市出发,用VC++开发工具基于MapObjects组件上开发德州市城市管网地理信息系统.从数据的多元性出发,目前大多数城市的电子地图具有多种格式,其中AutoDesk公司的.CAD数据占很大比例,ArcInfo格式也占一定比例,如何让多种数据在一个系统中共享,重点阐述构建一个地理信息系统的数据结构和数据组织方法,最后给出结论.

作 者：邬应忠 于立国 周长志 WU Ying-zhong YU Li-guo ZHOU Chang-zhi 作者单位：邬应忠,WU Ying-zhong(德州市测量队,山东,德州,253000)

于立国,YU Li-guo(山东省国土测绘院,山东,济南,250013)

周长志,ZHOU Chang-zhi(山东省测绘仪器公司,山东,济南,250013)

刊 名：测绘通报 ISTIC PKU英文刊名：BULLETIN OF SURVEYING AND MAPPING年，卷(期)：“”(12)分类号：P2关键词：地下管线 VC++ MapObjects 城市管网 地理信息系统

篇2：城市管理信息系统

本资料为woRD文档，请点击下载地址下载全文下载地址

第二单元城市与地理环境

课题：地理信息系统与城市管理（教案）

一、教材分析

在地理信息时代，教育的目的不应仅仅是教会学生知识，而要以学生的发展为本，激发学生内在和外在潜能，使其身心得到全面发展。

二、教学目标：、了解GIS的基本构成。

2、了解GIS的基本功能，理解GIS在城市管理中的作用。

3、会使用常见的GIS产品，能使用电子地图查询所需信息。

三、教学重点难点：

、GIS基本原理

2、了解GIS在城市管理中的应用

四、学情分析

高一的学生属于平行分班，没有实验班，学生对地理信息系统了解甚少，有的老师对这部分知识理解也不到位，所以课下应多搜集一下相关知识，讲解时应多提供一些相关的图片。

五、教学方法：自主学习、合作探究学习、讲解法

六、课前准备

．学生的学习准备：预习课本知识，完成学案。

2．教师的教学准备：多媒体制作，课前预习学案，课内探究学案，课后延伸拓展学案，地理信息系统的相关图片。

3．教学环境的设计和布置：四人一组，准备探究学习。

七、课时安排：1课时

八、教学过程

预习检查、总结疑惑

检查落实了学生的预习情况并了解了学生的疑惑，使教学具有了针对性。

（二）情景导入、展示目标。

探索活动：问题：GIS是如何做到预防犯罪的？（学生答）其操作过程是什么？

（犯罪地点）数据采集——数据处理、分析（空间分析）——分析犯罪频率与犯罪模式（哪些地方易发生哪些案件）——据分析信息，分配警力

问题：GIS具有哪些功能？空间分析（犯罪的空间分布），模式分析（犯罪案件与其它因素的相关性），趋势分析（分析哪些地方可能发生案件），决策应用（分配警力）

（三）合作探究、精讲点拨。

一、GIS、概念：依靠计算机实现地理信息的收集、处理、存储、分析和应用的系统。

2、功能：

制作电子地图

数据采集

空间查询

数据分析

空间分析

决策应用

模拟空间规律和发展趋势

3、工作流程：

4、构成：硬件软件数据人员（其中软件是核心）

GIS与其它系统的区别

GIS有别于DBmS。GIS具有以某种方式对空间数据进行解释和判断的能力，而不是简单的数据管理，这是GIS能对空间数据进行分析的DBmS,GIS必须包含DBmS。

GIS有别于mIS。GIS要对图形数据和属性数据库共同管理、分析和应用。mIS则只有属性数据库的管理。

GIS有别于地图数据库。地图数据库仅仅是将数字地图有组织地存放起来，不注重分析和查询，不可能去综合图形数据和属性数据进行深层次的空间分析和提供辅助决策的信息，它只是GIS的一个数据源。

GIS有别于cAD系统。二者虽然都有参考系统，都能描述图形，但cAD系统只处理规则的几何图形，属性库功能弱，更缺乏分析和判断能力。

GIS：突出空间数据，反映的信息为地理信息。

二、GIS应用：（可以解决的四类基本问题）

、与分布、位置有关的基本问题

显示了GIS对信息空间表达的功能，它实际是回答了以下两个问题：

（1）对象（地物）在哪里？

（2）哪些地方符合特定的条件？

2、趋势分析：

传统地图：某个时间的空间特征与属性特征。

GIS：可以表示空间特征与属性特征随时间变化的过程

因此：可以分析该地物的发展趋势，即回答：从何时起发生了哪些变化？

3、模式问题：[:高考资源网]

对象的分布存在何种空间模式？即揭示各种地物之间的空间关系。

GIS由许多图层组成，每图层都表示不同的地理因素，它们之间的空间关系的融合表示了各因素之间的相互关系。

例：三层数据：交通、人口密度、商业网点分布。

通过图层的融合可以看出三者之间的关系，其用途：决策商业网点的布局。

4、模拟问题：利用数据及已掌握的规律建立模型，就可以模拟某个地方如具备某种条件时将出现的结果。

即回答：如果……将如何？

高程与被淹没地区的关系

温室效应与海平面上涨的关系。

三、城市管理中的应用及功能的应用：

电子地图

空间查询

空间分析

空间模拟

趋势分析

决策应用、城市信息管理与服务：电子地图、查询

2、规划：决策应用

3、道路交通管理：查询——决策应用

4、抗震防灾：分析模拟

5、环境管理：分析、决策

案例：GIS在抗击非典型肺炎中的应用

（四）反思总结，当堂检测。

、下列说法不正确的是否

（）

A、GIS技术是地图的延伸

B、RS技术是地图的延伸

c、GPS技术可为用户提供精确的三维坐标

D、GIS技术可分析、处理GPS技术及GPS技术提供的图像和数据

2、读以下文字资料，回答问题。

地理信息系统（GIS）与一般信息系统的主要差别是，GIS所采集的信息是按地理空间分布特征来反映地理实体结构及其动态变化规律的。如目前我国已应用GIS对各地区得时段“非典型肺炎”临床诊断病例、疑似病例等指标分类汇总，在地图上进行“地点”、“状况”的位置标定，每日发布各地疫情通报，供有关部门查询分析，制定相应的防治策略。

省区

累计病例

北京

2456

天津

河北

227

山西

447

河南

陕西

重庆

湖南

⑴根据我国部分省区“非典型肺炎”累计临床诊断病例通报表中的数据（截止XX年5月22日10时）在我国部分省区图的图例空框中，设计区分各病例数值段的图例符号，并在图上山西、湖南两省范围内画出相应的图例符号。

⑵下列课题中，主要是应用GIS进行研究的有（）（多项选择）

A、近50年来，世界粮食总产量与人均产量变化趋势分析

B、近10年来，上海市区人口分布变化特征与城市建设相关性分析

c、浙江省西部地区土地利用状况与农业结构变化特征分析

D、上海市浦东新区内环线内主要道路交叉点交通流量状况通报及优化公交线网、站点分布的方案设计

⑶试设计一项应用GIS的课题研究项目：。

答案：

1、B

2、⑴略⑵BcD⑶设计项目：如“江汉平原某年水稻长势的监测分析”、“中等城市垃圾填埋场选址模式及与交通、环境关系的分析”、“油轮在某海域发生大量漏油事故时，预测其污染范围及对海洋生物的影响”等。

（五）发导学案、布置预习。

今天这节课，我们已经学习了地理信息系统与城市管理，在下一节课我们一起来学习农业生产与地理环境。这节课后大家可以先预习这一部分我们农村孩子比较熟悉的内容，对这节课有一个感性认识。并完成本节的课后练习。

设计意图：布置下节课的预习作业，并对本节课巩固提高。

九、板书设计

一、GIS、概念：

2、功能：

3、工作流程：

4、构成：

二、GIS应用：（可以解决的四类基本问题）

、与分布、位置有关的基本问题

2、趋势分析：

3、模式问题：

4、模拟问题：

三、城市管理中的应用：功能的应用：

、城市信息管理与服务：电子地图、查询

2、规划：决策应用

3、道路交通管理：查询——决策应用

4、抗震防灾：分析模拟

5、环境管理：分析、决策

十、教学反思

本课的设计采用了课前下发预习学案，学生预习本节内容，找出自己迷惑的地方。课堂上师生主要解决重点、难点、疑点、考点、探究点以及学生学习过程中易忘、易混点等，最后进行当堂检测，课后进行延伸拓展，以达到提高课堂效率的目的。

在后面的教学过程中会继续研究本节课，争取设计的更科学，更有利于学生的学习，也希望大家提出宝贵意见，共同完善，共同进步!

十一、学案设计

第二单元城市与地理环境

单元活动

地理信息系统与城市管理（学案）

课前预习学案

一、预习目标、了解GIS的基本构成

2、了解GIS的基本功能，理解GIS在城市管理中的作用

3、会使用常见的GIS产品，能使用电子地图查询所需信息

二、预习内容

（一）、地理信息系统

、概念：简称

，是指一种以

和

地球表面与地理分布有关数据的空间信息系统。

2、组成：

、、、、。

3、工作过程：主要包括地理数据的、，地理数据的 和，以及地理信息输出等环节。

建立GIS的首要工作是建立

。对于图形数据的输入常用的方法是

后进行数字化处理。

（二）、地理信息系统与城市管理

、地理信息系统的应用领域

目前GIS广泛应用于

等人们生产生活的各个领域。

2、GIS在城市建设与管理中的典型应用

应用领域

应

用

城市规划与管理

城市规划的、等，也可进行城市管理和辅助决策。

基础设施管理

、、。

土地利用与管理

可有效地完成对

的监控和管理。

生态环境管理

可实现城市

、、的决策分析、环保设施的管理等。

三、提出疑惑

同学们，通过你的自主学习，你还有哪些疑惑，请把它填在下面的表格中

疑

惑

点

疑

惑

内

容

课内探究学案

一、学习目标：、通过图像、视频及文字资料，感知地理信息系统的基本流程和构成。

2、通过创设的模拟情景，了解地理信息系统的四大功能。

3、通过亲身体验街头“数字北京”的设施，了解地理信息系统在城市管理中的功能。

4、通过上述活动，掌握浏览、操作地理信息系统的技能。

学习重点、难点

学习重点：地理信息系统在城市管理中的功能及地理信息系统的应用。

学习难点：地理信息系统在城市管理中的功能及地理信息系统的应用。

二、学习过程

教学环节

教师活动

学生活动

设计意图

导入

GIS在抗击非典型肺炎中的应用

观察图片、思考问题

激发学生兴趣，导入新课

讲授新课

案例分析，引导学生体会地理信息系统的含义及构成 通过观察图象、分析、说出地理系统的含义

了解地理信息系统的含义

分组：城市交通组、餐饮组、奥运场馆组、市区购房组

探究、汇报：地理信息系统在城市管理中的应用

从学生的生活实际出发，体验地理信息系统在身边的应用

总结、拓展

思考、迁移

回归课标

反馈

略

略

略

三、反思总结

四、当堂检测

GIS就是地理信息系统，具有地图处理、数据库和空间分析等功能。GIS可以像传统地图一样，解决“地点”“状况”等有关查询，具有图形化、可视化等优点，并可以及时更新信息，与传统纸质地图相比，所表达的内容更加丰富、灵活。但GIS还能进行趋势分析、复杂的模式分析，还可以用“虚拟模式”进行预测性分析。据此分析回答1-3题。

、与传统纸质地图相比，并不是GIS明显优势的是（）

A、能及时更新信息

B、表达内容更加丰富、灵活

c、携带更加方便

D、能进行复杂的模式分析

2、对地理信息系统特点的叙述，错误的是（）

A、地理信息系统可以为地理决策提供信息

B、地理信息系统是专门处理地理空间数据的计算机系统

c、城市管理是应用地理信息系统最早、最有成效的领域之一

D、其主要功能是数据采集、数据分析、决策应用等

3、如果将GIS用来监测森林火灾，可以（）

A、预测、判断引起火灾的原因

B、预测森林火灾的所在地点

c、预测森林火灾所造成的后果

D、及时查明火灾地点、范围，分析火势蔓延方向，制定灭火方案

如图2－4－1所示，GIS中不同类型的地理空间信息储存在不同的图层上。叠加不同的图层可以分析不同要素间的相互关系。据此回答4-5题。

4、城市交通图层和城市人口分布图层的叠加，可以（）

A、为商业网点选址

B、分析建筑设计的合理性

c、计算城市水域面积

D、估计工农业生产总值

5、对1985年与XX年城市土地利用图层进行分析，能够（）

A、计算交通流量的变化

B、预测洪涝灾害的发生

c、了解城市地域结构变化

D、预测城市降水变化趋势

课后练习与提高

一、选择题

、GIS的全称是

A、地理信息系统

B、文字处理系统

c、全球定位系统

D、地球卫星系统

2、下列属于地理信息系统的硬件的是

①计算机

②程序

③扫描仪

④工人

A、①②

B、③④

c、①③

D、②④

3、地理信息系统的构成主要包括哪5个部分

A、硬件、软件、数据、人员、应用模型

B、电脑、软件、数据、人员、应用模型

c、计算机、数字化仪、扫描仪、绘图机

D、硬件、软件、数据、文字、应用模型

4、地理信息系统

A、主要是记录地理事物的计算机系统

B、具有空间分析的能力，没有动态预测能力

c、是地图绘制系统

D、是专门处理地理空间数据的计算机系统

5、比传统地图高明的是，地理信息系统能通过了解某地物随时间变化的过程，分析该地物的 A、发展趋势

B、地理位置的变化

c、历史意义

D、区位特征

6、寻求两点之间最短、最快或景点最多的路径等可借助于

A、地理信息系统

B、遥感技术

c、全球定位系统

D、地球卫星系统

二、综合题

7、地理信息系统是什么样的系统？有哪几部分构成？

8、地理信息系统在城市管理中有哪些应用？

9、下图1为一幅我国山东某区域的地理信息空间数据图，每个小方格表示实际长宽各10米，图中r表示河流，s表示林木，h表示住房，f表示耕地；下图数2据表示相应区域内各方格的平均海拔高度，回答下列问题。

该河流的流向是。

该处的森林覆盖率为。

耕地面积为

米2，其海拔高度为

米。

从地形看，此住房面临的主要问题是容易遭受

灾害。

篇3：城市供水管网信息管理系统建设

一、地下管线的探知

管线探查工作组如果要对地下管网的大概埋设情况有更为详细的了解, 可以通过查询竣工图及查找道路上的闸井获得, 但如果地下管道的折点、三通、四通这些关键的控制点的位置受已恢复路面的影响, 而无法直观地找到时, 我们还可以通过寻闸仪和寻管仪对这些进行定位。

二、通过坐标定位建立地理信息系统

管线探查工作组如果要对已巡查出的管线, 三通、四通进行坐标定位, 那么首先要对已探明的地下管线在现状地面上做出相应的标示, 然后将地下管线状况和标示位置的资料转交给数据采集组, 并由数据采集组将测绘出的数据交给数据处理组, 最后由他们来完成系统的数据收集工作。通常情况下, 在对数据进行采集和录入数据库时需要使用GPS和全站仪设备。GPS是卫星导航系统, 它通过接收导航卫星发出的两个不同波段的导航信号解算出流动站与基站之间的距离向量, 然后根据解算出的距离向量得出观测点的坐标。

全站仪是电子经纬仪和激光测距仪的结合体, 具有测高差、测距离、侧角度的功能。根据GPS测设的测量控制网, 我们使用全站仪将管线探查组探查出的管网设施测绘成表, 并将测量成果交与数据录入组, 最后将数据录入管网信息管理系统, 从而完成对管线的坐标定位。

管网信息管理系统 (GIS) 是在地理信息管理系统的平台上二次开发的信息管理系统。用户可根据自己的需要将每种供水设备的属性如, 管道的材质、阀门的属性及阀门种类、口径、设备中心坐标、井口坐标、管顶深度、匙头样式、装设方式、安装时间、普查时间、图上编码、OBID号、安装单位、更换时间、开关状态 (开、关) 、开启方向、开启圈数、运行状态等录入数据库。

三、管网信息管理系统的日常维护

管网信息管理系统的日常维护可分为管网运行维护和管网抢修信息录入。

随着科学技术的不断发展, 管网运行维护也出现了一系列新的技术和设备, 这些设备对管网信息管理系统 (GIS) 的自动化提供了有力的技术保证。如, 对电磁活塞法、电子测压计、超声波流量计、电磁水表等。这些新设备的有效使用, 提高了管网维护的自动化, 降低了工人的劳动强度。

在对管网抢修信息录入上, 我们可以根据供水设备录入后电子测压计提供的实时数据绘制出现状的水力图, 并依据水力图显示的管网压力情况, 来控制活塞阀的启闭, 调节管网压力, 完成管网运行的自动化控制。另外, 还可以根据水力图判断出突发性爆管的大体位置, 及时通知维修队减少中间环节, 降低漏水损失。

管网抢修信息录入主要包括:管网的漏水位置、漏水管道的管径、管材、管道漏水方式及管道漏水的原因分析, 这些管网抢修信息的处理分析对以后的管网建设和管网维护都有很好的参考价值。

为了有效实现对维修车辆的实时监控和灵活调度, 提高管网抢修速度, 节省油料降低能耗。我们还可在抢修用车上安装了GPS车载定位系统, 并在GIS系统上建立抢修车辆动态控制系统, 以便随时掌握维修车辆的运行状态, 了解到车辆所处的详细位置。如一旦发生爆管或其他漏水抢修任务时, 值班人员可以从车辆动态控制系统上找出离漏水现场最近的车辆, 直接对车辆进行调度, 不但节省了抢修的反应时间, 减少了因车辆离漏水现场远而浪费在途中的时间, 提高了抢修反应速度, 而且降低了车辆磨损率、油料和维修的费用, 节约了成本。

篇4：城市管理信息综合采集系统的探究

[关键词]城市管理；信息综合采集系统；概况；流程

一、信息采集的概况

信息采集是指通过各种方式获取所需要的信息。信息采集是信息得以利用的第一步，也是关键的一步。信息采集工作的好坏，直接关系到整个信息管理工作的质量。信息可以分为原始信息和加工信息两大类。原始信息是指在经济活动中直接产生或获取的数据、概念、知识、经验及其总结，是未经加工的信息。加工信息则是对原始信息经过加工、分析、改编和重组而形成的具有新形式、新内容的信息。其采集过程中，必须遵循以下原则：

1、準确性原则

该原则要求所收集到的信息要真实可靠。当然，这个原则是信息收集工作的最基本的要求。为达到这样的要求，信息收集者就必须对收集到的信息反复核实，不断检验，力求把误差减少到最低限度。

2、全面性原则

该原则要求所搜集到的信息要广泛，全面完整。只有广泛、全面地搜集信息，才能完整地反映管理活动和决策对象发展的全貌，为决策的科学性提供保障。当然，实际所收集到的信息不可能做到绝对的全面完整，因此，如何在不完整、不完备的信息下做出科学的决策就是一个非常值得探讨的问题。

3、时效性原则

信息的利用价值取决于该信息是否能及时地提供，即它的时效性。信息只有及时、迅速地提供给它的使用者才能有效地发挥作用。特别是决策对信息的要求是“事前”的消息和情报，而不是“马后炮”。所以，只有信息是“事前”的，对决策才是有效的。

二、城市管理信息采集流程及方式

1、城市管理信息采集流程

第一，制定收集计划。只有制定出周密、切实可行的信息收集计划，才能指导整个信息收集工作正常地开展。

第二，设计收集提纲和表格。为了便于以后的加工、贮存和传递，在进行信息收集以前，就要按照信息收集的目的和要求设计出合理的收集提纲和表格。

第三，明确信息收集的方式和方法。

第四，提供信息收集的成果。要以调查报告、资料摘编、数据图表等形式把获得的信息整理出来，并要将这些信息资料与收集计划进行对比分析，如不符合要求，还要进行补充收集。

2、城市管理信息采集方式

（1）社会调查

社会调查是获得真实可靠信息的重要手段。社会调查是指运用观察、询问等方法直接从社会中了解情况，收集资料和数据的活动。利用社会调查收集到的信息是第一手资料，因而比较接近社会，接近生活，容易做到真实、可靠。

（2）建立信息网

管理活动要求信息准确，全面，及时。为了达到这样的要求靠单一渠道收集信息是远远不够的。特别是行政管理和政府决策更是如此。因此必须靠多种途径收集信息，即建立信息收集的信息网。严格来讲，情报网络是指负责信息收集、筛选、加工、传递和反馈的整个工作体系，而不仅仅指收集本身。

三、信息采集在城市管理中的重要性

做好信息工作，服务改革开放和社会主义经济建设，这是党政机关不可或缺的一项重要内容。城管部门作为一个地方政府组成部门，除了要在城市管理与执法两方面下功夫外，也同样应该把信息工作视为是日常工作的一个重要组成部分。结合工作实际，对信息采集工作重要性进行分析：

1）信息采集工作可以对领导的决策与管理工作起到参谋作用。一个决策的出台，往往需要大量的实际调研，而信息的有效传达会大大节省领导者的信息收集过程，事半功倍，换一句话说，信息的流通与采集贯穿于任何一个决策形成的全部过程。

2）信息采集工作可以实现下情上达，及时反映群众的呼声和愿望，这就是我们常说的对社情民意的反馈作用。信息已成为各级领导掌握下情和大趋势的“晴雨表”，管理者通过各种可用的信息，可以对辖区实际情况有一个更加全面的了解，从而在处理日常事务时做到更符合客观实际。

3）信息采集工作对政策落实和工作部署情况有监测作用。信息是沟通各级各部门工作情况的重要载体，信息是领导者掌握情况、指导工作、控制局势的有效手段。

4）通过信息报送，可以展示整个部门的工作情况，从一个侧面反映城管部门的工作水平，通过信息报送，可以起到推广经验的效果。

5）信息工作对倾向性和苗头性问题有超前预测作用，可以说，信息是领导处理问题的“预警器”。信息采集工作还是领导者发现、培养本单位人才的有效载体。

6）信息采集员第一时间查找各职能区域内存在的问题，并及时上报受理中心，充分发挥信息采集的时效性。在日常的采集过程中，流动摊贩、街头散发小广告等违法行为，自己可以进行快速处理的，采集员充分发挥城管协管员的作用，第一时间把问题处理掉。信息采集员在巡查的过程中发现乱扔果皮纸屑、随地吐痰等不文明行为，及时上前劝导和制止，帮助市民改正不文明行为。

7）要以完善群众利益表达机制、健全矛盾疏导和化解机制、加强应急机制建设，形成利益诉求多渠道表达、社会风险预警、矛盾多元化化解的工作机制为重点，构建城市管理信息综合采集系统，推进社会建设。要继续深化党务、政务、居务公开，切实保障群众的知情权、表达权、参与权和监督权，进一步健全城乡群众参与重大公共政策制定、实施、评估监督的机制，完善公共政策公开征求意见的办法，并探索建立人大代表、政协委员基层联系点制度，深入群众了解社情民意，帮助群众解决实际问题。

四、结束语

综上所述，在新时期，随着信息化时代的到来，信息工作无疑将在各级政府的日常管理活动中扮演越来越重要的角色。我们城管工作者必须不断提高对做好信息工作重要性的认识，我们必须站在全局的高度，认真研究、明确责任，进一步提高信息工作的质量和水平，努力开创城管信息工作新局面，推动城管事业的新跨越。

参考文献

[1]赵宏高.城市管理系统设计及关键技术研究[D].天津大学，2010.

[2]杨德江.基于GIS的数据动态空间管理及可视化技术研究[J].计算机工程与设计.2009（18）.

[3] CJJ/T 106-2005.城市市政综合监管信息系统技术规范[S].2005.

[4]于冰清.城市管理创新模式研究[D].中国社会科学院研究生院，2010.

篇5：城市管理信息系统

城市勘测电子档案管理信息系统的实现

针对城市勘测行业电子档案的特点,结合“3S”技术和网络应用技术的发展和实际应用,从勘测生产的`实际出发,开展“城市勘测电子档案管理信息系统”研发和建设,以科学的手段管理城市勘测电子档案的各个工作环节,实现电子档案的高效建库和集成管理,提供电子档案的网络化应用服务.

作 者：李黎 刘琳 LI Li LIU Lin  作者单位：武汉市勘测设计研究院,湖北,武汉,430022 刊 名：测绘工程  ISTIC英文刊名：ENGINEERING OF SURVEYING AND MAPPING 年，卷(期)： 17(3) 分类号：P208 关键词：信息系统   电子档案   城市勘测   GIS   OA   WebGIS  

篇6：城市管理信息系统

自1963年加拿大测量学家R.F.Tomlinson提出并建立第一个GIS(Geographic Information System，地理信息系统)以来，随着信息、测绘、地理学等相关科学的迅速发展，GIS在全球不断发展，日益受到各个国家和地区的重视。

GIS是以地理空间数据库为基础，在计算机软硬件的支持下，对空间相关数据进行采集、管理、操作、分析、模拟和显示，并采用地理模型分析方法，对信息管理和辅助决策具有重要意义。总的说来，GIS是涉及计算机科学、信息学、遥感科学、测量学、地图学、地理学、资源学、环境学等学科的一门新兴边缘学科1。

GIS一般包括一下5个主要部分，系统硬件，包括计算机主机、数据输入设备、存储设备和输出设备；系统软件，包括计算机系统软件、GIS软件(如国外MapInfo公司的Maplnfo、Genaware公司的GenaMap、ESRI公司的ArcGis、TYDAC公司的SPANS、国内中科院地理所的SuperMAP等)、以及其他支撑软件和应用分析程序等；地理空间数据；应用人员:分析模型。GIS的功能主要有:

(1)数据采集:主要用于获取数据，包括已有的数字化数据、人工编码、数字化地图等，并保证数据在内容上、空间上的完整性和一致性。

(2)数据整理:包括数据核查、纠错、格式化和转换等；数据查询，以特定的请求再现数据信息。

(3)数据存储:将不同来源、不同属性的数据以恰当的形式存储于空间数据库中，以方便查询能分析。

(4)空间分析:进行数据的地理操作和转换及统计分析，如缓冲区分析、空间插值分析、叠置分析、临近分析、网络分析等。

(5)可视化显示与输出:通过屏幕、打印、拷贝等形式来展示GIS所产生的地图、图像、2表格等多种形式。城市规划的相关理论

2.1城市规划相关理论概述

城市规划是政府为实现一定时期内城市经济和社会发展目标，为调控城市空间资源、指导城乡建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益而制定的重要公共政策之一；是一个无限循环的动态过程，按静态的工作顺序可分为规划编制和规划实施管理两个阶段:其中规划编制工作是为规划的实施和管理提供法律依据，规划的实施和管理是对规划编制成果的落1

2李满春等.Gis设计与实现[M].北京:科学出版社,2003:2-3.龙赢.规划支持系统原理与应用[M].北京:化学仁业出版社,2007:97-99.实和动态监控。

城市规划编制工作按宏观和微观的层次、按编制时间顺序可划分为总体规划和详细规划两个阶段。总体规划又可分为狭义总体规划和分区规划两个阶段；详细规划可以划分为控制

4性详细规划和修建性详细规划两个阶段。不同层次城市规划对规划内容深度和基础地形图

比例要求有所不同，使得同一地区的各种城市规划成果具有多样性和多尺度。从总体规划到详细规划，各级规划的数据信息是逐层细化的过程，并且上一轮的规划为下一轮的规划编制提供基本的反馈信息，且上一轮规划形成的建设成果是下一轮规划编制现状信息的重要一部分。

另外，由于规划编制的主体不同，其相关职能部门编制的专项规划多从其行业自身需求进行考虑，导致各项规划相互间不协调、建设项目与城市规划的整体性较差甚至重复建设。科学的城市规划编制与决策离不开各区域、各部门、各行业的全方位沟通。并且，从编制、决策到管理，涉及到不同的部门和人员，有着海量的信息。如果在信息、的采集、处理、存储、发布和反馈的运作过程中，缺乏必要的标准分工与协作，就会出现信息、的重复采集、收集不全、信息失真、处理不当等问题，从而使提供的城市规划信息出现问题，甚至是误导。

因此，在城市规划的编制、实施和管理过程中，准确必要的城市规划信息的持有量，将

5直接影响到城市规划编制的质量、决策的科学性、实施的有效性进而影响城市建设水平。

为了更好地利用各种城市规划成果，就必须将多种来源的城市规划信息进行数据整合，建立一个统一的信息平台来管理数据源不同的城市规划信息，为规划管理工作提供准确、可靠的数据资料和科学、实用的应用工具。3

2.2 信息化对城市规划的影响

随着计算机信息技术的飞速发展，传统的城市规划方式急需改变，急需应用信息技术提升改造传统产业；特别是新世纪我国进入了工业化与城市化的迅速发展时期，国民经济建设规模不断扩大，城市数量与城市人口不断上升，城市规划设计与管理工作日趋繁重。随着人们对城市生活舒适度要求的提升，对居住区环境、日照间距、房屋采光等有了高标准的要求，对城市规划相关法律、法规、标准有了全新的认识，对城市规划设计与审批的过程要求更加透明。传统的城市规划方法只有改变，才能适应全新的角色，规划工作人员只有运用信息化技术，提高规划信息的集成、处理水平，才能有效提升城市规划管理、设计效率和服务水平，才能大大提高公众参与的程度。通过对城市规划领域引入信息化技术的研究，将有利于提高

6城市规划业务人员的技术水平和服务水平。

信息化对于城市规划领域是一新生事物，其管理方式、规划建设方式都值得深入研究，其规划建设对城市规划而言，还属于新的课题。因此，对城市规划信息化绝不能局限在简单的应用水平，而应上升到信息化研究层面。因此我们应结合信息化工程的演进规律，在理论分析与实证研究的基础上，形成城市规划信息化理论体系，指导城市规划信息化实践，为城

7市规划信息化建设提供一定的科学依据。3同济大学主编.城市规划原理[M]..北京:中国建筑工业出版社,2001:20.郑毅.城市规划设计手册[M].北京:中国建筑工业出版社.2002,155-160.5张英姬等.基于GIS的旅游信息系统的设计和实现[J].遥感与航空摄影,2008,2.40-44

6侯晓亮,数码城市Gis在城市规划中的应用[J].重庆工学院学报(自然科学).2008.2.88-91

7齐同军.城市规划信息化研究与实践[D].杭州:浙江大学硕士论文,2003:

城市规划管理信息系统

城市规划管理信息系统(urban Planning Management Information system，简称UPMIS)。UPMIS是以“一书两证”办理过程中的申报、跟踪督办、流转控制、周期控制、核发“证、书”为核心，覆盖城市规划实施管理全过程的图文一体化办公自动化系统8。系统紧密围绕规划“一书两证”业务，将办公自动化系统(OA)、管理信息系统(MIS)与GIS有机结合，实现图、文、表管理一体化。并能按照一定的工作流程和权限设定，对报建项目的案件受理、审批、发证的全过程实现计算机信息管理，具有对申报案件受理、信息录入、存档、案件办理、各级审批以及通知书、许可证、红线图等审批结果进行绘制与打印处理等功能。因此，UPMIS是城市规划信息系统中的子系统，他与基础地理信息系统和综合管线系统密切相关。城市规划的主要工作是对城市空间发展进行管理、控制和监督，其管理手段较其他政府部门特殊而复杂，其管理工作的特点是日常工作离不开图和表，需要与大量的图形、表格和法规文献打交道，因此是各类政府管理机构中最具特色的管理部门，规划管理过程各阶段需要不同的图形参考资料、表格和数据；各阶段间要不断地比较参考；各阶段又要产生一定量的图和表；各个不同专业管理间要交叉引用相应图表；各个不同专业管理要进行不同类别的统计，各专业各阶段均需使用大量的测绘、编辑、量算、比较等工具。这些特点都要求对图文数据的处理具有阶段性、交叉性、一致性和可计算性，以及将图、文、表、管贯穿与整个规划管理的全过程。国内外相关研究进展综述

城市地理信息系统(Urban Geographic Information SyStem，简称UGIS)是专业化的地理信息系统，是为城市建设、城市规划、城市管理提供信息和信息服务的空间型地理信息系统。城市地理信息系统起源于西方发达国家，这是与其高度的物质文明密切联系的。据估计，地方政府日常业务处理的数据中70%-80%与地理位置有关9。

目前，绝大多数发达国家和部分发展中国家与地区已结合城市规划与城市地理信息系统完成了城市规划与管理的数字化工程，并在实际工作中发挥了显著效益。并在城市规划、市政公用设施、动态监测，城建档案管理等方面都广泛应用地理信息系统。在亚洲，新加坡从1986年开始，投入新币3600万元，历时7年实施名为“整体性国土资源系统”的城市地理信息系统，于1993年完成。它能为决策部门提供新加坡的土地、建筑、人口和开发条件等动态信息，对规划和土地开发进行分析和评估，追踪管理开发状况及相关过程，并产生用于管理和决策的咨询报表等10。在美国，地理信息系统己被广泛地应用到地方政府的各项职能中。应用地理信息系统的城市和地区的比例由1992年的40%迅速上升到1997年的87%。澳大利亚的布里斯班市为申请举办奥运会，将该市己建立的城市地理信息系统作为有利的竞争条件之一。1988年法国巴黎市政府开始建设巴黎市城市信息系统用于城市地籍和地下管线管理，并协调城市规划和管理部门的工作；德国建立了城市模拟系统，提供了对城市的基础设施数据的查询、分析和显示功能:日本致力于开发网上虚拟京都11。8

9厄震,王勇..基于GIS的城市规划空间辅助决策平台[J].地球科学.2006.9.699-703.陈述彭.数字地球百问[M].北京:科学出版社,2001.10蓝运超等.城市信息系统汇[M].武汉:武汉大学出版社,2001:198.11章意峰.城市规划与管理地理信息系统开发研究汇[D].上海:华东师范大学硕士论文,2007:5.我国地理信息系统方面的工作自20世纪80年代初开始—以1980年中国科学院遥感应用研究所成立全国第一个地理信息系统研究室为标志。随着我国改革开放的不断深入，城市地理信息系统也己经进入我国的城市建设、规划各个领域。1989年利用世界银行贷款正式在常州，洛阳和沙市三个中等城市进行城市规划与管理信息系统子系统的研究探索和建设12。进入90年代，经济发达沿海地区在经济高速增长的同时，其城市规划、建设和管理方面也面临着严峻的挑战。

如寸土寸金的城市中，城市空间信息、己成为宝贵的资源，如何准确快速地获取、处理和分析这些数据，己成为政府管理部门的当务之急。沿海城市纷纷投入大量的资金和人力建设自己的城市地理信息系统，并且随着其影响和作用的不断扩大，逐步影响到北部和内陆城市。1992年10月联合国城市信息系统及其在发展中国家的应用研讨会在北京召开，对我国城市地理信息系统发展起到了推波助澜的作用，掀起了我国城市地理信息系统开发的热潮，先后有海口、深圳、珠海、中山、北海、天津、厦门、昆明、贵阳、济南、淄博、重庆、十堰、南京、宁波等城市相继进行城市地理信息系统的设计和建设。

新世纪随着信息化的发展，在全国范围内“城市规划、建设、管理与服务的数字化工程”的启动和引导下，己初步形成符合我国国情和发展战略的城市信息化和建设的新阶段和热点13。例如，上海市率先在全国提出了“信息港”的概念，开发建设了由大量数据库及城市基础地理、城市规划设计、城市规划实施管理、城市建设档案、城市地名管理、城市规划展示和区县规划管理等一系列独立系统构成的分布式的专业地理信息系统。“数字北京”建设已被列入首都重大创新工程，包括3项信息基础设施建设、3项软环境建设、4个区域示范应用及个单项应用。目前，在全国660多个城市中，已有120多个城市建设了城市规划管理信息系统。40多个城市建立了房产管理信息系统，100多个城市建设了综合或专业管网管理系统，200多个城市不同程度地建设了空间基础信息系统和综合管网管理系统，100多个城市建设主管部门建立了办公自动化系统14。这些行业应用系统的建成和运行，为数字城市和城市地理信息系统的建设和发展奠定了坚实的技术和数据基础。GIS在城市规划中的应用

城市规划涉及的基本问题是城市设施和城市资源在空间上的合理分布，地理信息系统作为存储、分析和管理空间数据的技术，为日益复杂的城市规划工作提供了强有力的辅助工具，可以协助城市规划工作者解决许多实际问题。相应的，GIS在城市规划和城市管理中的研究也日益广泛和深入，研究的角度呈现出多样化的特点，按照研究涵盖的地域空间范围来看，其中包括了城市空间扩展与建设用地格局分析研究、土地评价研究、公共设施的选址应用研究、GIS在小尺度的社区景观规划和设计中的应用等方面15。另外，有研究者对于GIS作为增加公众参与城市规划编制过程程度和提高规划公平水平的工具、城市规划和管理中应用GIS的非技术性问题以及利用GIS实施在线规划的实践等方面也作了探讨16。

通过在规划中引入GIS技术，可以在基础资料调查方面节省大量时间，利用GIS强大的空间数据存储、处理能力，可以对土地现状进行分析，将土地开发状况和土地适宜条件相叠12

13段学军等.Gis在城市中应用的回顾与展望[J].数字城市.2003,1.67-74.Atanovas.3D GIS for Urban Development[M].Graz:Drukkerij Twente Hengelo,2000.14黄杏元.我国地理信息系统建设及进展[J]现代测绘.2004.6.15Yeh.A.G.Oandlix.，An integrated remote sensing and GIS approaeh in the monitoring and Evaluation of rapid urban growth for sustainable development in the Pearl river deita,China[J].International Planning Studies, 2(2): 193-210.16侯全.GIS在城市规划编制中的2个应用[J].地理信息世界2005,4.22-23.合，找出土地开发与环境不相适应的位置；利用GIS的建模和预测功能能够模拟规划远景方案，并通过其可视化技术以专题图形式显示，便于规划人员制定多套方案，并通过优化模型、多准则决策分析与GIS的结合进行方案比选与制定；在规划实施过程中，GIS可对开发项目的环境影响进行评价，对如何减轻环境影响提出政策上的建议；最后，GIS与遥感技术的结合可以实现对土地利用和环境变化的监测，从而实现对规划的反馈和评价。

城市规划有多种尺度、作用、阶段，涉及各种人员和机构，导致规划的应用也有差异17。在规划的编制阶段，GIS技术在城市规划相关的土地开发管理、交通、住房、市政建设、环境保护等方面都有广泛的应用，例如公共服务设施选址规划，土地适宜性评价，交通领域的网络分析、路径选择，公共服务、市政设施的容量配置、选址，环境规划与管理等等18。在规划管理中，在传统常规模式下，规划部门一般是利用规划成果文件、或者采用目前流行的数据库来管理规划数据；前者的缺陷是规划数据的空间实体与属性信息脱节，数据更新、维护、查询比较困难；而后者的缺陷是不具备根据数据库信息、定义相应实体的能力；两者共同的缺陷是不具备空间查询、分析能力。而GIS强大的空间数据库管理能力可以解决上述问题，使其在规划数据管理上有着广阔的应用前景。GIS的应用基本实现了对控制数据的现代化管理，以有效的数据组织形式进行数据库管理、更新、维护，进行快速查询检索，可以多种方式输出设计管理所需求的信息，为规划设计、规划管理提供了强有力的帮助。17