租赁房屋管理制度

2024-05-10

租赁房屋管理制度（通用12篇）

篇1：租赁房屋管理制度

中国人民银行拉萨中心支行干部培训中心

房屋租赁管理制度

根据拉萨市公安局《拉萨市租赁房屋暂行管理办法》的有关规定，为加强租赁房屋的治安管理，做好安全防范，保护租赁双方的合法权益，特制定本规定。

一、房屋租赁工作中严格执行《中华人民共和国公安部租赁房屋治安管理规定》和《拉萨市房屋租赁暂行管理办法》的有关规定，依法照章交纳税费，消除各种不安全隐患，确保租赁房屋和入住人员的安全。

二、对租赁商户资格及经营范围进行认真审核，凡违反国家、政府法律、法规的，不利于我培训中心管理的，一律不得入内经营。

三、对承租商户实行一户一档备案跟踪管理。做到租赁合同、身份证、暂住证、营业执照、税务登记证、健康证等各种证照齐全备案，对承租商户的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、职业或者主要经济来源、服务处所等基本情况进行登记并向公安派出所备案。

四、定期或不定期由保安人员负责对我培训中心租赁商户进行巡视检查和安全检查，及时发现和排除不安全隐患，保障租赁商户的安全；发现承租人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑的，及时报告公安机关。

五、租赁商户不得将租赁房屋转让或转借他人，一经发现转让或转借他人的，我培训中心将按《租赁合同》规定取消《租赁合同》关系，由此产生的后果由租赁商户自行承担。

六、租赁商户承租的房屋不准用于生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品。

七、培训中心作为业主，不得接受租赁方任何名义的吃请或送礼。

篇2：租赁房屋管理制度

一、根据公安部《租赁房屋治安管理规定》和流动人口管理办法，凡是以营利为目的，公民私有和单位出租用于他人居住的房屋，都必须到方屋所在地公安派出所办理登记备案手续。

二、出租房屋的条件：出租的房屋，其建筑、消防设备、出入口和通道等，都必须符合消防安全和治安管理规定；危房和违章建筑的房屋，不准出租。

三、办理登记备案手续程序：出租人持房屋所有权证或其他合法房产证明，居民身份证和户口簿或单位介绍信，到房屋所在地公安派出所进行登记备案经审核符合出租条件的，与承租人签订房屋租赁合同。同时，出租人、承租人与村（居）委会签订治安责任书。

四、出租人应督促居住的流动人口及时申领暂住证；不得将房屋出租给无合法有效身份证明的承租人；

五、依法纳税。出租人或承租人须按规定向房屋所在地公安派出所缴纳出租房屋税等相关税款；

六、有关处罚：

未向公安机关办理登记备案手续出租房屋的，由公安机关责令出租人限期办理，逾期不办的，处以500元以下的罚款。出租人将房屋出租给无合法有效证明承租人的，由公安机关责令改正，并处以500元以下的罚款。

篇3：关于提高房屋租赁管理水平的思考

作为我国房地产市场的有机组成部分, 虽然我国房屋租赁市场正处于起步发展阶段, 但无论是在适应房地产市场有效需求、激活房地产消费、完善和健全我国房地产体系还是在解决居民住房问题保障社会稳定方面, 房屋租赁市场都发挥着日益重要的作用, 房屋租赁市场的持续健康发展具有积极的现实意义。

具体来讲, 房屋租赁的灵活性和适应性使得发展房屋租赁方式成为满足居民住房需求的重要途径;与房屋买卖一样, 房屋租赁的交易方式作为实现房屋价值的另一种有效途径, 房屋租赁市场的发展有利于房地产企业开辟新的投资渠道、大发展房地产业新的增长点, 促进房地产业的多形式持续健康发展, 实现房地产业的良性发展;从更广的层面来讲, 房屋租赁市场的培育和发展是整个房地产市场这一国民经济增长环节的重要内容, 推动租赁市场资源的优化配置, 是社会主义市场经济发展和促进城市经济发展的需要。尤其是我国正处于快速推进城镇化、现代化的进程中, “租售并举”作为长期的基本住房政策, 继续发展和完善我国的房屋租赁市场不仅具有十分的必要性。同时相对于国际发达国家出租房屋占住房总数比例和我国居民巨大的刚性住房消费需求, 我国房屋租赁市场仍大有可为, 发展潜力巨大。

另一方面来看, 近来国家对于房地产行业的严厉调控, 尤其是“新国十条”出台后, 房地产逐渐降温的同时却是房屋租赁市场日趋活跃。尤其是受房产中介“实用主义”做法的影响很大, 房屋租赁市场呈现出租金暴涨、乱象纷呈的无序竞争局面, 这也从一定程度上更加凸显了当前我国房屋租赁市场存在着的诚信缺失、服务简单化、从业人员整体素质不高、运作不规范、管理体制不健全、管理方法落后等问题。尤其是监管的缺位所造成的房屋租赁市场乱象频生, 严重制约着我国房屋租赁市场和房地产市场的健康发展, 并直接导致人们对房地产调控的疑虑[1]。因此, 作为房地产市场管理与社会治安综合管理的基础性工作, 房屋租赁管理具有重要意义, 显得十分重要和迫切。

一是, 加强我国房屋租赁市场管理, 对于规范房屋租赁市场, 打击哄抬房租、投机倒把、恶意炒作等不良行为, 逐步培育起梯级的消费市场结构具有重要意义, 是实现房屋租赁市场进一步持续健康发展的关键。二是, 作为社会治安综合治理的重要内容, 房屋租赁管理的强化使得房屋租赁各方主体的责、权、利得到明确规定, 有利于租赁市场各利益主体合法权益的保障, 是提高社会综合治理水平、确保社会稳定经济健康发展的重要途径。三是, 相较于快速发展的房屋租赁市场, 我国房屋租赁管理不论是在方法、方法还是体制方面都明显滞后于市场建设和发展的需要。因此, 在面临更大压力和挑战的背景下, 加强房屋租赁管理是政府房地产行政管理职能的直接体现, 只有进一步加强、改进和完善我国房租赁管理工作, 实现对于房屋租赁市场的有效调控, 才能使我国房屋租赁市场更好地适应市场经济发展的需求, 并有效堵住税收的流失。

二、提高房屋租赁管理水平的思考

(一) 理顺管理体制, 明确管理职责

从社会大环境的角度来讲, 房屋租赁市场的管理既属于市场管理的范畴同时又是一个复杂的社会系统性工程, 需相关涉及部门各方的共同支持和配合, 只有充分调动各方的积极性和主动性明确各方管理职能所在, 切实履行好各自职责, 加强协调配合, 齐抓共管, 形成多部门协作管理的适应市场经济发展要求的管理模式, 真正提高和发挥管理合力的优势, 才能真正地提高我国房屋租赁管理的能力和水平[2]。

具体来讲, 在按照信息集中、属地管理原则的基础上, 一是, 负责具体实施各类房屋租赁管理工作的房地产管理部门要进一步加强租赁登记备案工作的依法开展, 全面把握和掌握出租房屋的数量和基本情况, 对于违反国家相关房屋租赁管理的, 不得给予办理登记备案手续;对于符合相应条件但未及时办理备案手续的, 要及时责令督促其进行手续的补办。理顺房屋租赁管理体制, 改变当前管理过于分散、管理环节过多、多家管理及收费的混乱现象, 可通过市、区县两级进行集中式管理的方式, 依法加强对于房屋租赁市场各市场主体的管理, 尤其是中介机构的管理, 进一步规范房屋租赁中介机构的行为。利用报纸、广播、电视、网络宣传等多种形式, 加大房屋租赁管理法律法规政策的宣传力度, 对于部门相应职责及办事程序也要给予充分宣传, 提高租赁市场各主体的法制意识和理念, 营造浓厚的社会舆论氛围。要发挥租赁市场主要管理地位的重要作用, 积极与其他部门, 包括公安、工商等部门, 进行及时有效沟通, 取得其他部门的有力支持。

二是, 公安部门在进行暂住人口登记、办理、查验的时候, 可同时了解并及时掌握房屋承租人的变动情况;实现对出租房屋治安检查与管理的经常性和制度化, 有效查处和依法打击租赁房屋中的违法犯罪;要督促出租房的治安管理责任。

三是, 工商行政管理部门在严格依据房屋租赁合同办理营业执照的申领工作的基础上, 进一步加大对于非法房屋租赁中介机构的整顿与清理工作, 查处违法经营活动, 坚决取缔不法房屋租赁中介机构, 净化房屋租赁市场, 规范租赁市场经济秩序, 实现良好有序运作[3]。另外, 各部门间要建立健全信息交流机制, 如房地产管理部门在房屋租赁登记备案后应及时通报相关的部门, 既充分发挥各自职能, 又能通过信息的及时传递与交流, 形成房屋租赁管理合力。

(二) 完善租赁法律法规建设

根据市场经济发展相对成熟国家租赁市场的发展情况来看, 租赁市场规范化运作和管理离不开相应法律法规的支持。因此, 针对当前我国租赁市场法律法规建设的具体情况, 要继续加强完善房地产法律及相应的专业租赁法律及实施细则, 为我国房屋租赁管理的规范化和法制化奠定基础。

当前, 随着《商品房屋租赁管理办法》的重新颁布和实施, 对于规范我国房屋租赁市场运作具有重要的指导和现实意义。尤其是新《办法》对于当前我国房屋租赁市场中普遍存在的共性问题进行了有效规定, 有利于更好地指导房租租赁市场的发展和管理。但另一方面来看, 新《办法》作为规范全市房屋租赁市场的母法办法, 普遍性和共性的东西较多, 各地只有根据当地社会经济发展的情况, 在正确把握新《办法》基本精神和原则的基础上, 制定和颁布相应实施的办法实施细则和相应的配套性法规, 尽量建立起一套相对健全完善配套的租赁房屋管理措施与办法, 如, 针对不同类型的市场特殊性制定不同的规则;《房屋租赁条件》、《办理房屋租赁登记备案程序》、《房屋租赁纠纷调解程序》等有关配套文件等。同时更要实现和保障房屋租赁市场管理相关规定更为贴当地实际、更具可操作性, 实现房屋租赁市场管理的立法在先, 有法可依。

其次, 新《商品房屋租赁管理办法》仍存在着不少的疑点与盲目。具体来讲, 对于商品房屋租赁的概念未给予明确, 易产生误解, 增加日常行政难度;房屋租赁行为界定未能适应当前房屋租赁行为多样化的特点等;对于房屋中介机构的管理方面也存在着漏洞;对于房屋租赁管理职能的延伸方面未能进行有效的探索与界定。从某种程度上来讲, 法律法规的制定和完善需要有一个过程, 因此在继续修订与完善我国房屋租赁方面相关法律法规的时候, 要以市场化运作作为指导思想, 确立房屋租赁管理的法律地位, 提高管理的法律效力, 要力求保证其科学性、前瞻性和可操作性, 提高管理规范的统一性[4]。同时要积极提高社会对于租赁法律法规的普遍认识度和认可度, 取得其他相关部门的大力支持。

另外, 管理办法虽相应出台, 但仍需要更多的时间来建立健全相应的监督管理机制, 从疏和堵两个方面同时着手, 才能保障其真正地落实到位, 需严格执法, 提高法律法规的执行力度, 做到依法加强对于出租房屋的管理, 加强执法监察, 依法严肃查处违反规定的违法行为。

(三) 全面推进合同备案制度

作为一项涉及面广的基础性工作, 房屋租赁管理水平的提高离不开房屋租赁登记备案工作的完善。通过房屋租赁登记达到备案的目的, 把涉及的相关法律材料进行归档管理, 既有利于明确、监督租赁双方行为, 为房屋租赁纠纷提供依据, 也有利于掌握租赁市场的基本运作情况, 对租赁市场的发展进行有效引导。一是, 要切实加强房屋租赁登记备案工作的组织领导, 组织好登记备案受理点的布建工作, 由产权监理处进行牵头, 以房管部门为主体, 同时充分发挥中介公司、物业公司的作用, 既方便群众, 又不留管理死角。二是, 对于开展房屋租赁登记备案的相关人员要进行业务技能的培训和强化, 简化操作流程, 提高工作效能。三是, 积极利用网络信息技术, 推进房屋租赁网上登记备案工作的开展。四是, 针对登记备案工作中遇到的各类问题, 要给予及时的反馈和报告, 并做好应对和改进措施和方案, 提高房屋租赁登记备案工作的质量。五是, 在具体房屋租赁承包登记备案中, 严格对房屋租赁双方的租赁行为进行审查, 包括, 主体是否合格;客体是否合法;合同是否完备;租赁行为是否合法等。一旦发现辨别是非, 要及时进行处理, 以规范和培育健康的房屋租赁市场环境。另外, 实现检查复审的定期化和制度化。

(四) 加强中介机构监管

房屋租赁作为房屋租赁市场最重要的主体, 成熟的中介机构对于房屋租赁市场的持续健康发展具有重要作用, 对于中介机构的管理是房屋租赁市场管理重要内容之一。一是, 对于开展房屋租赁代理或服务的企业给予相应的政策扶持和政策优惠。坚持扶优扶强、做大做强的原则, 引导品牌中介机构的发展, 培育和最终形成一批具有良好信誉、实力强、服务水平高的企业;同时积极引导和规范中小中介机构的良性发展, 方便群众。二是, 为更好地规范中介机构的市场行为, 可参照其他行业, 如会计行业的管理规定, 实施从业人员的准入考试制度和注册执业制度, 从源头把握房屋租赁市场从业人员的质量和整体素质, 有利于一个诚信、公开、透明的房屋租赁市场的形成, 避免恶意炒作的影响[5]。三是, 加强房屋租赁中介机构的等级评估工作的力度, 对房屋租赁中介机构的经营状况、信誉度等进行全面有效的分析、评估和分级, 建立健全中介机构信息档案, 并通过公共平台将机构情况给予公开公布, 督促和规范中介行业的诚信经营。另外, 进一步发挥行业协会在房屋租赁市场管理中的积极作用, 通过行业内部自治行为, 规范房屋租赁市场行为。

参考文献

[1]李波.浅谈房屋租赁管理的形势和方法[J].财经界 (学术版) , 2010, 03.

[2]柯善北.房屋出租市场“紧箍咒”, 紧不紧——解读《商品房屋租赁管理办法》[J].中华建设, 2011, 02.

[3]李宁.基于PHP的房屋租赁管理系统[J].电脑知识与技术, 2010, 22.

[4]王瑞.论新时期房屋租赁权及其登记保护[J].铜陵学院学报, 2010, 05.

篇4：房屋租赁管理缺陷及应对措施分析

【关键词】房屋租凭管理；缺失问题；应对措施

目前在我国社会经济发展的过程中，房地产市场发展得十分的迅速，其管理模式逐渐向着规范化、制度化的方向发展，从而使得房地产市场的稳定性得到进一步的提升。但是，人们在对其进行实际管理的过程中，还存在着许多房地产租赁管理缺失的问题，这就让我国房地产市场在运作时具有一定的局限性，使得租赁当事人的合法权益无法得到有效的保障。因此在当前我国房地产租赁市场发展当中，就要根据其实际情况和相关的规范要求，采用相关的应对措施，来对房屋租赁管理的制度进行完善。下面我们就简单的介绍一下，房屋在租赁管理中存在的缺少问题和相关的应对措施。

一、房屋租赁管理中存在的缺失问题

随着社会经济发展的过程中，房地产市场作为其中重要的组成部分，它在其中有着十分重要的意义。然而，我们在房屋租赁管理的过程中，由于其管理机制存在着一定的局限性，因此导致当前人们在房屋租赁管理的过程中，存在着管理缺失的问题，这就对房屋租赁市场的发展有着严重的影响。其中我们在房屋租赁管理中粗壮呢着缺失问题主要表现在以下几个方面：

1、管理主体方面的问题

目前人们在房屋租赁管理的过程中，所设计到的政府管理部门有很多，其中主要包括了房地产管理部门、工商以及税务部门等，它们都是通过协同管理的方法，来对房屋租赁管理机制进行相应的改进和完善，以确保我国房地产市场的正常运作。但是，在实际管理的过程中，这些管理主体都没有对自身的管理职能进行明确的规定，这就使得各个部门在对房屋租赁市场管理的过程中，其管理体制出现混乱的现象，这就对当前我国房地产市场的发展有着许多的不利的影响。而且部分管理人员其自身的管理能力和综合素质不高，这就导致人们在房屋租赁管理的过程中，对房屋租凭管理的效果有着一定的影响。此外，部分地区的房屋租赁管理机构不够健全，这就使得房屋租赁管理部分无法起到良好的管理效果。

2、管理依据方面的问题

近年来，我国为了促进房屋租赁市场的发展，颁布并实施了相关的法律规范，来为房屋租赁市场的运作以供相关法律依据，这也为房屋租赁的管理工作打下了扎实的基础。不过，从当前这些法律依据的实际应用情况来看，我们在房屋租赁管理的过程中，没有建立一个完整的法律一些，而且部分法律规范的执行力度不强，没有实际的操作性，这就导致人们在对房屋租赁管理的过程中，其管理依据无法起到良好的应用效果，对房屋租赁的规范化管理工作有着十分严重的影响。

3管理手段方面

房屋租赁管理中也存在着手段过于简单和单一化的问题，主要体现在各个管理主体间只是单打独斗，难以形成合力；房地产行政管理部门对于租赁活动中存在的不法行为，只能履行检查的功能，缺乏有力处罚依据和更加强硬、有效的处理手段，行政处罚执行难度大；对于未能履行租赁责任的，如集体土地上的房屋租赁当事人未能及时办理或根本不办理登记备案手续的，也难以有行之有效的手段，导致管理过程中问题重重，已有的规定无法得到切实有效的落实。

二、提高房屋租赁管理水平的政策分析

从以上分析中不难看出，房屋租赁管理主体、客体、依据及方法等方面存在的问题，严重制约着我国房屋租赁市场的持续健康发展。作为房地产市场体系的重要组成部分，房屋租赁市场的良性运作既是当前满足居民住房消费的重要途径之一，也是推进整个房地产行业的多渠道、多形式发展的重要措施之一，更是当前进行房地产调控的关键。

1理顺房屋租赁管理体制，形成以房地产管理部门为主导，其他部门相互积极配合的管理新体制，真正凸显出齐抓共管的良好局面，提高房屋租赁管理合力和质量

具体来讲，一是，房地产管理部门要切实发挥起对房地产市场和房屋租赁市场的熟悉优势，用足用活国家的房屋租赁管理的相关政策，形成牵头组织力量，在租赁管理工作中主动积极，取得主导地位。二是，根据房屋租赁市场的特殊性，要积极寻求工商、公安、税务、民政、社保等相关部门的配合和支持。同时各相关职能部门也要提高重视，正确认识到房屋租赁市场的重要性和加强房屋租赁管理的迫切性，严格履行相应的职责，积极配合。各地可根据当地的具体情况，在相关条件成熟的前提下，建立以房地产行政管理部门为主的房屋租赁管理办公室，实现公安、工商、税务、治安管理部门等的集中统一综合办公，推行一条龙服务，既提高行政管理效率，又能真正地体现出以人为本、为民服务、方便群众的执政理念。三是，切身加强房屋租赁管理队伍的建设，在保证人员配备与所承担职能、任务相适应的情况下，要提高培训力度，抓好管理人员的业务技能和职能道德教育，建立高素质的行业人才队伍，切实改进服务形象，提高服务的水平和质量。

2进一步完善房屋租赁市场的法律法规建设工作

立法先行，通过法律的相关规定巩固租赁管理部门的有效法律地位是实现房屋租赁市场良性循环发展的关键。当前有关房屋租赁市场的政策、法规的完善工作需从以下几个方面进行：一是，从法律层面上正式明确规定房地产管理部门及其他涉及部门，包括工商、公安、税务等在房屋租赁管理中的具体职责，部门与部门之间的工作衔接，避免相互推诿和消极应对情况的出现，实现各部门间的相互积极配合。二是，尽快出台《商品房屋租赁管理办法》的实施细则与相应的配套法规，如针对不同类型的房屋租赁市场形成相应的实施规则、租赁环节税收的征缴等；同时尽快对房屋租赁各政策间存在的矛盾和冲突给予消除，制定统一管理规范。各地要切实从当地实际情况出发，抓紧抓好出台具体的实施规范，提高规范的可操作性，提高法律效力，使房屋租赁市场的管理有法可依、有据可依。三是，严格规范租赁当事人包括出租人、承租人、中介服务机构等各方面的权利和义务，使其自觉遵守租赁管理相关法律法规的规定。

三、结束语

總而言之，在当前我国房屋租凭市场发展的过程中，由于其管理体系不健全，使其人们在房屋租凭管理的过程中存在着许多的管理缺失的问题，这不仅侵害了房屋租凭当事人的合法权益，还对当前我国房地产市场的发展有着一定的影响，因此我们这就对我国房屋租凭管理中存在的缺少问题进行分析，采用相应的应对措施来对其进行处理，从而使得房屋租凭管理体系得到进一步的完善，以确保我国房地产市场的稳定发展。

参考文献

[1]李燕.房屋租赁管理缺陷及应对方案分析[J].中国市场. 2010（19）

篇5：租赁房屋治安管理规定

第十一条违反本规定构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十二条被处罚人和单位对依照本规定作出的处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》的有关规定向上一级公安机关申请复议。复议期间，不停止处罚决定的执行。

第十三条各省、自治区、直辖市公安厅、局可以依据本规定制定实施办法。第

篇6：租赁房屋管理制度

安全管理制度

1、坚持属地原则，按照“谁主管、谁负责”、“谁出租、谁负责”的要求，出租房由哪个业主对外出租、发包的，则由该业主负责安全管理工作。严格控制承租者的经营范围，严禁将房屋、经营部、场地、场所出租给从事易燃、易爆、有毒、有害等生产经营活动的业主。

2、出租房安全检查管理人员由各网格（村、社区）责任人及村民小组长等人员组成。检查管理人员按照出租房的硬件条件、业主守法纳管意识、租住人员的行为表现等情况，将出租房按照符合要求、存在一般隐患、存在严重安全隐患三个等级，划分为“放心类”、“关注类”、“严管类”和“禁租类”四种类型，实行分级、分类管理。

3、推进出租房安全管理长效机制建设。各网格将区域内所有出租房以户为单位建立出租房管理档案，记录出租房的地址、结构、类型、面积、产权、房屋管理状况、消防、安全生产、经营等情况，以及租赁当事人具体情况。

4、租赁双方当事人应当自签订、变更、终止租赁合同之日起10日内，按照相关规定，持出租人、承租人的个人身份证明或者企业、其他组织的登记注册证明、房地产权证书或者其他合法权属证明、房屋租赁合同，到村（社区）及镇（街道）、经济平台出租房管理职能部门办理房屋租赁登记、变更、终止手续。

5、业主与承租方签订的合同、协议书上必须有安全责任条款和违约罚款办法，必要时应收取一定数额的安全押金。

6、出租、发包人对承租、承包方当事人和其所使用的临时人员都应明确身份，并及时将了解情况报告网格（村、社区）。

7、网格（村、社区）应与业主（出租方）签订安全管理责任书，内容包括出租房屋应当具备的安全（消防）硬件要求、出租方应当履行的安全（消防）义务等（详见附件）。

8、网格（村、社区）对出租房实施安全日常巡查和督查，实行条块相结合，镇（街道）、经济平台网格联系干部、村居（社区）网格责任人对网格内出租房管理负责，各类协管员按职责协助做好安全检查管理工作。镇（街道、经济平台）的相关部门、站办所按部门职责定期派员组织用火、用电等安全检查，严禁私拉乱接电源和超标准使用大功率的电器设备，防止发生事故。

9、各村民小组、各小区物业管理单位应配合开展房屋租赁情况检查，发现本区域内有房屋租赁情况的，应当及时报告所属村（社区）网格及镇（街道）、经济平台的出租房管理职能部门；同时加强对小区内出租房的日常安全协管和监控，发现问题应及时上报。

10、凡出租的房屋用作工厂、仓库、商店、办公和经营特种行业的，需按照规定经网格（村、社区）及镇（街道、经济平台）安监站进行安全条件前置检查、确认，并经有关部门审核批准后，方可生产或经营。

11、承租、承包人应加强自身的安全管理、落实安全防范措施，确保承租、承包期内不发生安全生产事故。附件：

村（社区）出租房安全（消防）管理责任书

为加强出租房的安全（消防）管理，预防和减少安全事故，保护群众生命财产安全，维护经济发展和社会稳定，根据有关法律、法规，制定本责任书。

一、出租房应当符合下列消防安全要求：

（一）室内隔断必须采用不燃材料，其他部位采用不燃或者难燃材料；

（二）每一楼层均有安全出口和疏散通道，每层容纳 20 人（含）以上或者建筑物为 4 层（含）以上的出租房有2条以上疏散通道，疏散楼梯设置火灾事故照明灯，疏散通道的宽度不得小于1米，严禁在疏散通道、出口处堆放物品；

（三）车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离；

（四）室内电气线路敷设采用 PVC 阻燃套管保护；

（五）3 层（含）以上的出租房，每层至少配置一条逃生绳；

（六）3层（含）以上房间的窗户不得设置铁栅栏或者防盗窗。

二、出租方必须提供符合安全要求的出租房，并承担出租方的安全（消防）责任。出租方应当向镇人民政府（街道办事处、管委会）作出安全（消防）承诺，与承租方签订的租赁合同中应当明确安全（消防）责任；安全责任未明确的，由出租方负责。出租方应督促承租方履行安全（消防）义务，保证出租房的安全。

三、出租方应当履行下列义务：

（一）出租房的户（房）主为安全的第一责任人，对出租房的安全（消防）负责；

（二）出租房按照要求配置消防设施，严禁将不符合安全条件的建筑用于出租，已经出租的必须按照相应规定进行整改；

（三）出租方对出租房进行维修管理，确保其符合安全要求；

（四）定期进行安全检查，做好检查记录，及时消除各类安全隐患；

（五）出租房内容纳人数应当符合要求，严禁“三合一”，并报当地公安派出所备案，同时应及时督促承租方按照规定向有关单位和部门申报登记、备案手续；

（六）凡出租的房屋用作工厂、仓库、商店、办公和经营特种行业的，需按照规定经村（社区）、镇（街道、经济平台）安全条件检查、确认并经有关部门审核批准后，方可生产或经营。

篇7：房屋租赁合同管理

住宅小区建筑容积率在1.0(含1.0)以上;

单套建筑面积在140平方米(含140平方米)以下;

实际成交价低于同区域享受优惠政策住房平均交易价格1.2倍以下。

各省、自治区、直辖市要根据实际情况，制定本地区享受优惠政策普通住房的具体标准。允许单套建筑面积和价格标准适当浮动，但向上浮动的比例不得超过上述标准的20%

篇8：租赁房屋管理制度

同原《办法》相比, 新《办法》更具“亮点”, 更适应当前的房屋租赁市场管理工作, 也顺应了房屋租赁市场未来发展需要, 解决了部分工作中的难点, 也填补了部分法规“真空”。但新《办法》也存在部分“疑点”和“盲点”, 在此, 笔者就有关问题进行探讨。

一、新《办法》的“亮点”

1.新《办法》规定“直辖市、市、县人民政府建设 (房地产) 主管部门应当……, 定期分区域公布不同类型房屋的市场租金水平等信息”, 为各地方建立房屋租赁市场指导租金价格制度提供了法律依据。政府发布房屋租赁市场指导租金, 是政府行政部门服务房屋租赁市场的重要体现之一。通过进一步严格房屋租赁登记备案制度, 积累房屋租赁市场租金基础资料, 建立房屋租赁租金指导价格制度, 对引导房屋租赁市场规范化发展, 切实起到调控作用。

2.新《办法》对人均最低租住建筑面积做出了相应规定, 同时规定“厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不得出租供人员居住”。当前, 由于城市化速度不断加快, 特别是经济较为发达的大中城市, 外来务工人员、刚就业毕业生成为租赁市场主流, 受收入水平所限, 群租、合租等现象非常普遍, 存在着安全等隐患。新《办法》对各地根据实际制定租赁房屋面积控制线, 探索加强对群租、合租、住宅的分割出租、经营性的集体宿舍 (包括变相的分割出租的“小旅馆”) 的监管制度, 以及开展整治工作等提供了法律支持。

3.新《办法》对禁止出租的情形由原《办法》的九种情形减少为四种, 并根据减少的限制性规定拓展了登记备案所需要件的内涵, 将“房屋所有权证书”拓展为“房屋所有权证书或者其他合法权属证明”。这不仅尊重了当前租赁市场中出租房屋产权多元化的现实, 增加市场主体的容量, 将进一步推动房屋租赁市场的繁荣, 也增强了管理部门在实际工作中的可操作性。

4.新《办法》规定的“城市规划区外国有土地上的房屋租赁和监督管理, 参照本办法执行”为制定集体土地上房屋租赁相关规定提供了法规依据。近年来, 由于城市的快速扩张, 原郊区成建制纳入城市规划区的范围, 由于土地价格、房屋租金相对较低, 集体所有制土地上的房屋租赁不断扩大, 成为外来务工人员主要居住地, 以及各种产业园区的聚集地, 原集体所有制土地上房屋租赁已经产业化, 成为城市房屋租赁市场不可分割的重要组成部分。由于有关法律法规对集体所有制土地上的房屋租赁的管理缺少相关规定, 因此, 集体所有制土地上的房屋租赁管理一直处于失控状态。因此, 将集体所有制土地上的房屋租赁纳入管理范畴, 将对维护社会稳定起到积极的作用。

5.新《办法》规定的“房屋租赁合同期内, 出租人不得单方面随意提高租金水平”尽管对随意提高租金的制约方式、理由、期限等规定的尚不具体、详细, 但对保护承租人的合法权益, 打击随意哄抬租金的行为进行了强有力的管理和约束, 具有较大意义, 也为各地制定相关管理办法提供了法律依据。

6.细化了处罚条款。长期以来, 原《办法》对不办理房屋租赁登记备案缺乏制约措施, 除少数城市外, 房屋租赁管理工作开展均不理想, 登记备案率不高。处罚条款的细化, 将有效解决依法行政难的问题。

二、新《办法》的“疑点”

1.商品房屋租赁的概念问题。笔者认为, 提出“商品房屋租赁”这一概念的本意是将以市场租金价格出租房屋的行为, 区别于廉租房屋和公共租赁房屋。但新《办法》未对“商品房屋租赁”这一新概念加以必要、明确的规定, 实际工作中, 行政管理人与行政管理相对人容易产生混淆或异议, 会因为理解不同, 增加日常的行政难度, 甚至可能产生执法冲突。

2.房屋租赁行为的界定问题。随着市场经济的不断发展, 房屋租赁行为呈多样化, 包括以联营、合作、入股、合伙经营但不发生权属性质变更行为, 大型商场、市场等建筑物内的摊位、柜台等分割出租行为以及出借、代管、代理经营等行为, 新《办法》并未延续原《办法》对房屋租赁行为界定的相关规定, 未将大量本属于房屋租赁的其他行为纳入房屋租赁管理范畴, 在实际工作中可能造成房屋租赁当事人为逃避监管, 以其他方式的租赁行为出现。

3.“房屋租赁登记备案证明”的作用。新《办法》未延续原《办法》对“房屋租赁登记备案证明”的规定, 容易淡化房屋租赁登记备案的意义。

事实上, 在我国凡涉及法人或其他组织的注册登记、证照年检、资质 (资格) 审查等法律法规以及实际操作中, 均要求行政管理相对人具有“合法的经营场所”并提供相关证明。而结合房产行政管理部门的相关规定, 能够证明拥有合法的经营场所的证件, 最主要的就是“房屋所有权证”和“房屋租赁登记备案证明”, 且目前各城市也在积极致力于拓展“房屋租赁登记备案证明”的作用, 将其纳入公安、工商、税务、民政等有关部门办理暂住人口登记、法人或其他组织的注册登记、证照年检、税务登记、资质 (资格) 审查的必要要件以及生产、经营、办公或居住场所的合法证明。因此, 笔者建议应将“房屋租赁登记备案证明”的具体法律地位予以明确, 以便指导实际工作开展。

三、新《办法》的“盲点”

1.房屋租赁中介机构的管理问题。新《办法》未对房屋租赁中介机构的管理加以规定。笔者认为, 要保证房屋租赁市场健康发展, 加强对房屋租赁中介机构的监管势在必行。

篇9：租赁房屋管理制度

书本租赁店的利润有作者一份

截至2009年12月,日本全国的书本租赁店,总数达到1611家。租赁权在出租图书上的真正运用,始于2007年4月。当时,日本共有书本租赁店487家。仅仅过了两年八个月,书本租赁店竟有数倍的增加。据日本出版物租赁权管理中心(以下简称“中心”)调查,从都、道、府、县分别来看,东京都、北海道、埼玉县、爱知县、福冈县的书本租赁店比较多;从地域来看,除了北海道那些边远的町、村以外,人口密度大的首都圈和以大阪、名古屋为中心的关西圈的书本租赁店比较多。特别是从2008年以来, 书本租赁店呈现逐月增加的态势。从大牌书本租赁店的事业发展计划和日本现实的经济形势判断, 书本租赁店增加的速度在2010年以及今后一段时间内也不会放缓。

在作为出租的图书当中,除了少数是一般大众读物以外,大部分是连环漫画书。据中心调查,图书租赁市场库存图书的总册数约为1600万册,按现有书本租赁店的数量分摊,每家书店平均库存图书约1.4万册;而实际情况是库存图书在1万册以下的书本租赁店最多。这些库存图书在1万册以下的书本租赁店,一般也兼营其他出版物,其中最多的是买卖古旧书。2010年以来,一些新书书店(相对于二手书书店而言)也在开展出租图书的业务。

那么,书本租赁店的实际情况怎样?每年究竟有多少图书通过“租赁”在流通?2009年度,中心得到作者和出版社租赁许可的合同约660万件,月平均为55万件。这两组数字表明,图书出租这种业态——处理出版物的业态之一——开始得到读者的认可。与漫画咖啡屋或二手书书店不向著作权人返还营业利润不同,书本租赁店通过中心向著作权人返还营业利润。所以,这种业态是有生命力的。

出版社是主角之一

简而言之,以中心为核心的租赁权体系,就是作者(著作权人)通过出版社把租赁权委托给中心;中心基于受到委托的租赁权,向书本租赁店发放租赁许可。之后,中心通过两种方式对书本租赁店征收使用费:一是书本租赁店每次向中心购买低于市场价的用于出租的图书时,按照一定比例提前缴纳;二是受到中心业务委托的代理店定时向书本租赁店征收。集中征收的使用费,顺着“权利流”的反方向,由中心根据租赁许可的实际业绩,向合同出版社分配;出版社把分配得到的使用费,再分发给各位作者(著作权人)。

中心管理方式的突出特点之一,就是出版社要承担一定的责任。比如,从每个月的出版物中综合归纳得到著作权人许可的出版社数据,在截止日期以前报到中心;把中心分配下来的使用费再分配给作者。由于出版社是完成这些任务的主体,客观上就把履行维护作者著作权的使命与出版社本身的业务合二为一。可以说,作者与出版社的同心协力,也构成了中心业务活动的一部分。

中心以“更多”为目标

截至2009年12月底,接受中心管理的作者超过6500人,与中心签订合同的出版社57家,中心管理的图书品种达到78850种。

进入2010年,许多书本租赁店强烈要求,要出租没有与中心签订合同的出版社的出版物。为此,中心朝着与更多的出版社、更多的作者签订合同的目标,拉开了对大量没有签订合同的出版社展开游说的序幕。如前所述,随着书本租赁店的大量增加,部分书本租赁业者打算开展不同于其他书本租赁店的特色业务,比如把儿童书作为主打出租商品,而不是像大家一样都在出租连环漫画书。为了满足这些业者的要求,中心就要与更多的少儿出版社洽谈,通过少儿出版社得到更多少儿作家的租赁委托。

“上帝”与“神仙”

中心成立以来,已进行了两次使用费的分配。

2007年度的使用费征收总额约7.5亿日元(1亿日元约合700万元人民币),在2008年10月1日进行分配,给出版社和著作权人分配了约5.2亿日元。

2008年度的使用费征收总额约13.4亿日元,在2009年10月1日进行了分配, 给出版社和著作权人分配了约9.9亿日元。

2009年度的使用费征收总额预计将达到25亿日元,到2010年10月1日进行分配时,给出版社和著作权人分配的数额将大幅度递增。

篇10：租赁房屋治安管理责任书

经协商，（房屋承租方）自愿将间，共35㎡出租给，（房屋出租方）用于。

为维护辖区社会治安秩序，积极有效地预防各类案件事故的发生，有效保障租赁双方合法权益。依照公安部关于《租赁房屋治安管理规定》，本着“谁出租，谁负责”的原则，特制订本责任书。

一、房屋出租方应履行的治安责任

1、房屋出租须做到证照齐全、建筑、消防设备、出入口和通道必须符合安全条件和治安管理规定，否则不准出租。对出租的房屋必须进行经常性的安全检查，及时发现和排除不安全隐患，保证承租方的居住安全。

2、房屋不得出租给用于生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品以及无合法有效证件的个人和单位。

3、掌握了解承租人的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、职业、主要经济来源、服务处所等基本情况，监督其遵纪守法，并向公安派出所备案。属外来暂住人员的，应当在三日内带领其到当地派出所申报暂住户口登记。

4、自觉遵守国家有关法律法规，接受公安机关的管理和检查监督，发现承租人有违法犯罪活动或违法犯罪嫌疑的，应当及时报告公安机关。

5、房屋停止租赁或变更租赁的，必须及时向当地派出所申请办理注销，变更手续。

二、房屋承租方应履行的治安责任

1、租赁房屋必须持有本人居民身份证或其他合法有效证件。

2、租赁房屋住宿的外来暂住人员，必须按户口管理规定，在三日内到公安派出所申报暂住户口登记。

3、将承租房屋转租或转借其他人的，应向房产所有人和当地公安派出所申报备案。

4、安全使用出租房屋，发现承租的房屋有不安全隐患，应及时告知出租人予以消除。

5、承租的房屋不准用于生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品。

三、租赁双方不履行责任，违反租赁房屋相关规定的，公安机关将依照《租赁房屋治安管理规定》第九条的相关条款予以处理。

四、认真履行职责、配合公安机关工作有成效的，公安机关将给予表彰和奖励。

五、此责任书一式三份，租赁双方责任人各一份，派出所存档一份，从签字之日起生效。监督管理单位：

房屋出租方：

房屋承租方：

篇11：房屋租赁管理规定

为了加强租赁房屋的治安管理，做好安全防范，保护租赁双方的合法利益，结合本小区实际，特制定以下管理制度：

1、小区内业主在进行房屋出租时，必须在出租行为发生一个月内与承租人一起到物业客服中心进行登记，结算相关费用（管理费、物业代收的其它费用），办理相关手续。

2、承租人必须持合法证明、居民身份证或户口本等有效证件办理租赁手续。

3、业主不得将房屋租赁给无有效证件的承租人。

4、承租人是外来暂住人口的，必须具备当地公安派出所办理的暂住证，并填写，<暂住人口治安管理责任书>、<暂住人口登记表>。

5、小区出租屋不得用于生产、储存、经营易燃、易爆有毒等危险及危害物品；不准经营开办网吧、游戏厅、练歌房、餐饮场所等。

6、居住房屋租赁，应当遵守国家、本市关于房屋租赁的有关法律法规和政策规定；尊重社会公德，不得危及住宅的安全，不得损害其他业主的合法权益；无论出租或转租的，业主均应承担相应责任。

7、居住房屋租赁，必须符合本市规定的房屋出租条件和人均承租面积标准；不得擅自改变房屋原设计功能和布局，对房屋进行分割搭建，按床位出租或转租，或将厨房、卫生间、不分门进出的客厅改成卧室出租或转租。

8、房屋租赁登记备案内容发生变化、续租或者租赁终止的，出租人应当在三十日内，到物业客服中心(或原租赁登记备案的部门)办理房屋租赁登记备案的变更、延续或者注销手续。

9、承租人按需时缴纳管理费及物业代收的其它费用，或按租赁合同约定的缴费方进行交纳。

10、承租人有权享受小区业主的各项物业服务，同时也承担相应义务和责任。

11、承租人遵守本小区物业管理规定。

12、对违反本规定出租或转租的，物业服务企业或其他管理人可书面责成业主、使用人立即终止租赁行为。

篇12：昆明市租赁房屋治安管理暂行规定

【发布文号】昆政发[1993]160号【发布日期】1993-11-29 【生效日期】1993-11-29 【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网

昆明市租赁房屋治安管理暂行规定

（1993年11月29日市政府

以昆政发〔1993〕160号文批转）

第一条第一条为加强我市出租房屋治安管理，预防和打击违法犯罪活动，维护社会秩序，保障租赁双方的合法权益，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》等有关法规规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条第二条本规定适用于昆明市行政辖区内私人出租房屋、单位出租房屋和部队对非军事单位和个人出租的房屋。

第三条第三条本市农民出租房屋纳入旅店业管理范畴，其它零星私人出租房的管理，参照旅店业管理办法进行规范性治安管理。

第四条第四条按照“谁出租、谁负责”的原则，出租人对承租人遵守法律、法规的情况，负有管理、监督的责任和举报违法违纪行为的义务。

第五条第五条房屋所有人出租房屋时，除必须按规定办理相应手续外，还应向房屋所在地公安派出所交验房产所有权证书，领填《出租房屋申请表》，分别由主管单位、当地街道居委会或乡镇办事处签署意见，经公安派出所审查符合治安管理要求，发给《房屋出租安全许可证》后，方可出租。《房屋出租安全许可证》由出租人持有，有效期一年。

在有条件的地方，私人出租房屋可纳入旅店业管理。

第六条第六条承租人必须持下列有效证件方可租赁房屋：

（一）本市居民承租居住地所在县、区范围内的房屋，需持《户口簿》、本人身份证和本人所在单位或者街道、乡镇办事处证明。结婚承租的还须持结婚证。

（二）跨县、区承租房屋和外地来昆承租房屋的，需持本人身份证、工作证和原居住地乡、镇街道办事处或者单位证明。

（三）外地驻昆办事机构承租城区范围内房屋的，需持当地人民政府或者主管单位同意设立驻昆办事机构的公函和昆明市人民政府或昆明市对外经济协作办公室同意设立驻昆办事机构的批文，及办事机构负责人的身份证和工作证。

（四）单位与单位之间租赁房屋的，具体承租人应当持有注明租房用途的单位证明。

（五）外资企业租赁房屋的，必须持有省、市、区有关部门批准成立的文件，并按本条第（四）项规定办理。

（六）外省、市或专州、县到我市进行合资、承包、投资、联营的企业，需租赁房屋的，凭主管单位批准文件和双方合同，按本条第（四）项办理。

（七）港澳台同胞、海外侨胞个人需承租房屋的，分别凭《港澳同胞回乡证》、《台湾居民来往大陆通行证》、《中华人民共和国出入境证》、《中华人民共和国护照》办理租房手续。

暂住人口承租房屋的，除符合上述有关规定外，还需持《暂住证》。

第七条第七条出租人租赁房屋时，应在订立租赁合同书后七日内，和承租人到当地公安派出所办理下列手续：

（一）交验第六条所列有效证件；