检察院控申科宣传稿

检察院控申科宣传稿（共3篇）

篇1：检察院控申科宣传稿

***，男，现年36岁，1969年10月出生，大学文化程度，1987年在北京首都国际机场边防局服役，1989年8月加进中国我党，90年12月在武当山旅游经济特区武当山派出所工作，1992年11月调进丹江口市人民***工作，前后在公诉科、反贪污贿赂局、武当山检察办事处任职，曾屡次取得院先进工作者，十堰市、丹江口市人民满意政法干警等荣誉称号。现任丹江口市人民***控告申诉科科长，正局级检察员，一级检察官。在工作中，***同道始终牢记三个代表重要思想的要求，牢固建立立检为公，执法为民的宗旨观念，认真学习，研究方法，应用艺术，为群众解决了大量实际题目，与群众建立了深厚的感情，化解了很多濒临激化的矛盾。勤学苦练 爱岗敬业2002年中旬，***同道从武当山检察办事处到控申科负责，控申部分是检察机关一个主要业务部分，承当着刑事申诉复查、刑事赔偿、初查、信访接待等任务，是检察机关与人民群众密切联系的窗口，工作既忙乱又辛劳，还要受气，一般年轻干警都不愿干这个工作，***同道服从领导安排，无怨无悔来到控申科，为了尽快适应新的工作岗位，他学习了与控申业务相干的大量法律规定，调阅了控申科近几年来办理的所有申诉、赔偿案件、处理的集体访、告急访、上访老户等疑问案件和举报初查案件的卷宗，认真学习办案方法和接待经验，主动向同道们请教。在加强学习专业知识的同时，他还留意拓宽自己的知识面，广泛地学习哲学、逻辑学、心理学等相干学科知识，进步自己理论水平，并联系实际研究接待工作中的语言表达艺术，进步工作质量，可以说，工作之余和大部份闲暇时间，他都是在学习中度过的，经过艰苦努力的学习，很快适应这项工作，成为一位政治过硬、业务精通的控申工作职员，并赢得了大家的信任。在把握一定的控申检察业务理论后，***同道还重视理论结合实践，不断从实践中积累经验，几年来，只要是碰到群众上访特别是两访一户等疑问信访，他都主动接待，不断学习同道们的工作态度、接待经验、答复技能，进步本身接待水平。在接待疑问信访的时候，他重视引导群众处于安稳的情绪，努力使反映题目能做到客观冷静。在办理刑事申诉、刑事赔偿案件时，他不局限于就案办案，而是通过办案，认真分析造成申诉和赔偿的缘由，组织科里的同道们一起剖析题目产生的本源，积极向办案部分和院领导反映工作中存在的题目和不完善的地方，以避免类似的情况再次出现。文明接待 维护稳定***同道始终以为，在我们控申部分接待的来访者中，部份是最基层的群众，除个别情况外，他们反映的题目一般都事出有因，只是由于题目得不到美满处理才来到检察机关讨个公道。在某种意义上讲，他们在困难的时候找到我们，是对检察机关的信任。我们是人民***，检察干警是人民公仆，必须站在人民的态度上，一切从人民的根本利益动身，想群众所想，急群众所急，帮群众所需。他是这样说的，也是这样做的。在接待来访群众时，他做到了来有迎声，走有送声，处理题目有回声；把群众反映的题目记清，上访人的权利义务讲清，群众举报的题目查清，上访人要找的部分指清。真心诚意的为群众排难解纷，让群众对检察机关有亲切感、安全感、暖和感、信任感，二年来共接待群众来访251件292人，批阅信件558件，就地化解集体访22起，集体访18起，消除越级访、进京访隐患，为维护我市的社会稳定大局发挥了积极作用。

篇2：检察院控申科宣传稿

一、控申检察工作参与社会管理与创新的重要意义

(一) 控申检察工作参与社会管理与创新是适应新时期新形势的客观需要

当前, 我国正处于全面建设小康社会的关键时期, 正处于深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期, 迫切要求加强和创新社会管理, 妥善处理各种社会问题, 应对各种社会风险, 推动经济社会持续健康发展。化解社会矛盾是新时期控申检察工作参与社会管理创新的基础性工作。按照检察机关参与加强和创新社会管理的总体思路, 最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求, 立足法律监督职能, 积极主动参与社会管理, 是形势所需、发展所急、群众所盼, 也是时代赋予控申检察的社会责任。

(二) 控申检察工作参与社会管理与创新是促进社会和谐发展的必然要求

社会管理的目的, 是通过社会利益的协调、社会矛盾的化解, 促进社会公平正义和社会和谐有序发展。控申部门作为检察机关联系群众的纽带, 具有密切检察机关与人民群众的联系, 宣传检察机关职能, 延伸检察工作“触角”等特点。通过对外监督、对内制约的职能作用, 最大限度地消除不和谐、不稳定因素, 为维护本辖区的社会和谐稳定营造了良好的法治氛围。

(三) 控申检察工作参与社会管理与创新是构建科学社会管理体系的重要内容

控申检察工作参与社会管理创新, 协助党和政府做好新形势下群众工作, 是中国特色社会主义社会管理体系的构架的重要组成部分, 体现了我们党的政治优势、法治建设优势、社会主义的制度优势和中国特色社会管理体系的基本要求。建设中国特色社会主义法治体系, 要求控申检察工作必须加大参与社会管理和公共服务的力度, 在互联、互补、互动的社会管理网络中, 进一步发挥控申检察工作的重要协同作用。

(四) 控申检察工作参与社会管理与创新是推动“十二五”目标实现的必然选择

控申检察工作参与社会管理是围绕中心、服务大局、履行法律监督职责、维护人民合法权益、维护社会公平正义、维护社会和谐稳定、维护社会主义法制为目标, 是化解社会矛盾, 积极修复受损的社会关系, 促进社会和谐稳定的重要举措, 是增强组织覆盖面和凝聚力、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的内在要求, 是推动控申检察工作“十二五”目标实现的必然选择。

二、充分发挥控申检察工作在社会管理与创新中的协同作用

党的十七大报告明确提出“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局。加强社会管理、完善社会管理体制是构建社会主义和谐社会的重要内容。保持和谐稳定的社会环境, 全面提升社会功能, 是检察机关的一项重要职责。检察权的社会管理属性, 决定了检察机关必须充分发挥各项检察职能, 积极参与社会管理创新, 提高社会管理水平。

(一) 发挥控申检察工作在社会管理与创新中的协调作用

加强和创新社会管理关键是统筹协调社会利益关系、化解社会矛盾, 实现社会公平正义。近年来, 我们通过开展“蓝天·清源”、检调对接、定期巡访、带案下访等活动, 把加强法治宣传与服务民生、解决实际问题有机相结合。实践充分证明, 保持和谐稳定的社会环境是和谐社会的基础, 也是检察机关的一项重要职责。做好新形势下的控申检察工作, 发挥对外监督、对内制约的职能作用, 重点是在社会管理与创新中的协调作用。一要加大请示汇报力度, 争取上级重视支持。主动向区委、人大、区政法委、市院控申处汇报信访工作开展情况、落实稳控措施情况。在办理具体信访案件过程中, 需要上级协调的, 及时汇报, 争取指导帮助, 排除困难。二要加强内部科室联动, 形成息诉合力。首办责任部门将答复内容、处理方案预先与控申部门沟通, 控申部门就答复汇总情况向责任部门提出建议。首办责任部门尽量在控申接待场所开展答复工作, 控申干警就近协助, 临场配合, 共同解决信访难题。三要借助社会资源外力, 做实维护稳定工作。通过与区纪委、人大、信访局等多个部门协同合作, 借用区信访局、街道、人民监督员, 司法局的力量, 从维护社会稳定的角度出发, 寻求协助配合, 疏通解决渠道。通过说法息诉、科学疏导、主动协调相关部门积极跟进等措施, 大胆创新和有益尝试, 积极参与社会化管理, 有效地消除了不稳定因素, 维护了辖区的稳定和谐, 化解了尖锐的社会矛盾。

(二) 发挥控申检察工作在社会管理与创新中的服务作用

搞好社会管理, 必须加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设。主动服务社会管理创新, 就必须不断延伸控申检察工作触角, 使检察工作真正深入基层、深入群众, 深深植根于中国特色社会主义的基础管理体系之中。最大限度地服务基层群众、与群众共享改革发展和社会建设的成果, 是控申检察工作参与社会管理工作的重要切入点。一是把积极参与普法宣传、教育, 推进社会管理法制化, 提高全民法律意识作为工作重点。向全社会管理层推广检察机关理性、平和、文明、规范的执法理念, 引导公民逐步确立依法、守法的理念, 从源头上预防和减少社会矛盾。二是立足办案, 积极主动修复社会管理的漏洞、修复社会关系。结合执法办案加强对突出社会问题的调查分析, 及时向有关部门提出消除隐患、强化管理的检察建议, 努力推进社会管理水平的提高。三是把检察工作向社区、农村和校园延伸, 进一步强化检察工作的宣传, 让全社会更好地了解和熟悉检察工作, 进一步密切与基层群众的联系, 更多地关注区域经济社会发展和民情民意。四是向上延伸, 结合办案, 注重发现社会管理中存在的深层次问题, 积极向党委、人大提供完善政策、加强立法、科学决策的参考意见, 促进社会管理水平整体提升。

(三) 发挥控申检察工作在社会管理与创新中的引导作用

社会管理创新是为检察机关的三大职责任务之一, 也是重要社会管理主体之一, 其执法办案活动是广义的社会管理活动。同时, 检察机关作为重要的法律监督机关, 因其特有的职能而具有独特的作用, 对部分社会管理活动负有监督的职责, 既是社会管理创新的主体, 又是推进社会管理创新的力量, 也是实施社会管理创新的关键性环节。在推进社会管理创新工作中, 应承担起纽带作用。并要充分发挥检察机关的引领作用, 引导控申检察工作参与到社会管理与创新中。一是在依法办案, 查清事实, 用准法律的基础上, 深入分析可能存在和引发的问题, 研究确定信访风险等级, 及时做好相应工作, 确保不因案件处理不当而引起涉法涉诉信访。二是重视案前风险, 完善长效责任机制, 各办案部门积极参与, 案件承办人是第一评估责任人, 案件承办单位是第一责任单位。受理案件时, 就向案件移送单位和承办人员了解案件的有关情况和可能引起涉法涉诉的因素, 商量研究对策。重视案中风险, 抓关键化解民怨。重视案后评估跟踪问效, 消除信访苗头。三是注重发挥控告申诉部门的牵头作用, 带动全院干警在办案中增强风险评估意识, 改进处理案件方法。对进行风险评估的案件, 进入重点防控。

三、努力探索控申检察工作参与社会管理与创新的实现途径

执法办案是履行一切检察职能的本源和归宿, 也是检察机关积极参与社会管理创新的基础性工作。在控申检察工作中, 能否依法处理好群众的控告和申诉, 是检验我们工作是否维护了人民群众合法权益的又一重要标志。实践中, 我们以科学发展观为指导, 着重加强法律监督能力建设, 积极探索检察机关参与加强和创新社会管理的方式途径, 在履行各项法律监督职能中, 不断促进职能、提高社会管理法治化、科学化水平。

(一) 强化控申检察工作参与社会管理的意识

认识深化是工作创新的先导。参与社会管理与创新, 要求检察机关和广大干警牢固树立“五个理念”, 强化社会管理创新意识:一要树立主体理念。控申检察工作在社会管理创新中, 不是旁观者, 而是重要的推动力量。二是树立法治理念。应当以自身执法的具体过程诠释理性、平和、文明、规范的法治理念, 为社会管理创新提供适用或参照标准。三是树立以人为本理念。要把尊重人权、保护群众的精神渗透于控申检察工作的方方面面, 注重办案的方式方法。四是树立创新理念。五是树立长效理念。要与国家宏观改革方略结合起来, 与检察机关近年来制定的检察改革、队伍建设、基层院建设等长远发展思路结合起来, 整体推进。

(二) 优化控申检察工作参与社会管理的环境

随着控申检察工作参与社会管理工作的加强和拓展, 群众对社会管理和公共服务的需求与检察机关自身资源不足的矛盾将更加突出, 必须进一步优化有利于检察工作参与社会管理与创新的环境条件。一要坚持把延伸检察触角作为创新社会管理的重要手段。检察机关创新社会管理必须立足执法办案, 但不能局限于执法办案。应当以执法办案为基础, 延伸工作触角、创新工作方式, 在更广阔的空间内综合运用法律、政策等手段, 探索社会管理的有效方法和长效机制。并结合执法办案向有关部门提出消除隐患、堵塞漏洞的检察建议。特别注重就社会管理中的倾向性、苗头性问题, 向党委、政府提供参考意见, 促进社会管理水平整体提升。二要坚持把群众工作作为参与社会管理的重要内容。社会管理, 说到底是对人的管理和服务。控申检察工作参与社会管理创新, 必须精心构建服务群众的平台, 夯实社会管理的群众基础。触角延伸、检力下沉是新形势下控申检察工作做好群众工作的重要举措。在街道设置检察工作室, 紧密结合本地实际, 将控申检察工作化解社会矛盾、参与社会管理职责融入到当地大综治工作格局之中, 构建起了行之有效的工作机制。

(三) 夯实控申检察工作参与社会管理的基础

控申检察工作本身就是一种社会管理活动, 是社会管理体系的一部分, 承担着化解社会矛盾、促进社会稳定、维护公平正义的重大责任, 在加强和创新社会管理中具有特殊作用, 担负着重要使命。基层控申检察工作处于协调各种矛盾和利益关系、维护群众合法权益的第一线, 是检察机关参与社会管理的重要基础, 从基础上夯实加强社会管理创新的根基。一是建立调解组织。全面建立健全矛盾纠纷排查调处机制, 向社区、街道延伸设立信息员和调解员, 引导各类社会群体有序表达意愿, 反映诉求, 努力把矛盾化解在基层, 化解在萌芽状态。二是建立矛盾纠纷排查调处平台。建立以街道、社区、经济联社紧密结合, 与政府各部门密切协作的“多位一体”的盾纠纷排查调处信息平台, 积极构建街道、社区、经济联社三级上下贯通、左右联动的社会矛盾纠纷排查调处网络。三是在街道建立检察信访接待室。

(四) 完善控申检察工作参与社会管理的机制

检察机关作为国家的法律监督机关, 不仅要做到严格执法、依法办案、打击犯罪, 还要通过执法, 在维护法律权威和体现公平正义的过程中主动融入党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局, 通过不断深化检察体制、机制改革, 认真履行第一责任, 主动服务第一要务, 不断提高执法办案工作的质量和水平。充分发挥各项检察职能是控申检察工作深入参与社会管理与创新的基础和保证, 应该一是完善诉求表达机制。通过设立“社区检察室工作室”, 提高执法透明度。充分利用互联网等多媒体形式, 多渠道多层次的信息公开平台, 实现检察机关与社会的良性互动, 实现公平正义。提高执法的社会效果, 促进提高社会管理水平。落实检察长接待日制度, 妥善处理群众来访。对于群众来访反映的具有普遍性、代表性的问题, 检察长应参与处理, 积极协调, 取得相关部门的支持和配合, 帮助来访群众解决实际困难, 对特殊情况, 改变以往的单纯“等访”, 实行主动“下访”, 由检察长亲自带领有关人员登门了解情况, 直接倾听群众的诉求。二是建立矛盾调处机制。树立控申工作“一盘棋”的思想, 在做好保密工作的前提下, 建立内部信息互通交流机制, 各执法办案部门相互通报案件办理情况, 对可能引发当事人信访的加强协调配合, 最大限度地预防新的涉检信访的产生。各执法办案部门要增强风险预警意识, 将涉检信访工作的关口前移和源头治理, 在对受理的案件和接待的来访作出处理决定前, 由责任部门主要领导逐案逐件进行信访风险的预测和评估, 提出评估意见, 确定评估等级, 并建立台账, 对等级较高的案件, 在及时向本单位应急领导小组报告的同时, 制定息诉工作预案, 变“事后灭火”为“事先防火”。并建立和推行公开答询制度。对于重大、案件, 特别是上访人无理缠访、闹访的复杂案件, 邀请人大代表、政协委员、法律专家、律师和当事人及其近亲属参加公开答询, 依靠社会力量和群众舆论做好矛盾化解工作, 达到息诉罢访的效果。三是健全权益保障机制。对立案复查的刑事申诉案件, 推行刑事申诉案件公开审查程序。除依照有关法律规定不宜公开的之外, 实行听证会制度。聘请听证员参加, 就案件有关事实、证据和运用法律问题展示证据, 互相质证, 充分听取申诉人陈述意见和申辩理由, 并由听证员提出评议意见, 保证复查刑事申诉案件公开、公正、合法地进行。严格贯彻新的《国家赔偿法》, 妥善依法办理国家赔偿案件及协调处理力度, 提高赔偿案件的办案质量, 不断提升法律监督水平, 尽最大努力维护当事人的合法权益。四是健全协同协作机制。加强与人大、政协的沟通联系, 加强与政府有关职能部门的协同协作, 加强与其他社会组织的相互配合, 形成控申检察工作参与社会管理工作的整体合力。

摘要：控申部门作为检察机关联系群众的纽带, 密切检察机关与人民群众的联系, 宣传检察机关职能, 延伸检察工作“触角”, 在参与基层社会管理创新中具有重大责任。当前, 我国正处于经济转轨和社会转型阶段, 随着经济社会加快发展和改革开放的不断深入, 各种利益诉求不断, 各种社会矛盾凸显。控申部门通过拓宽群众申诉渠道, 提升法律监督能力, 有效地参与社会管理。在参与社会管理创新活动中坚持“以维护群众权益为根本, 以推进社会管理法治化为重点, 以执法办案为依托, 以改革创新为动力”等原则。充分运用监督手段, 采取有效措施参与到社会管理创新。努力为经济社会发展营造良好的社会环境和法治环境。使检察工作更好地服务民生、保障人民群众合法权益。本文将在从控申检察工作参与社会管理与创新的重要意义、作用、途径三个方面阐述对控申检察工作参与社会管理创新的思考。

篇3：检察院控申科宣传稿

关键词：控告申诉检察；矛盾化解

一、密切关注新形势新情况，与时俱进推动控告申诉检察工作科学发展

当前一个时期面临第十三个五年规划的制定，也是推进全面建成小康社会重要的阶段，中国社会正在经历巨大转变，控申检察工作必须跟随社会发展形势一道前进，一道推动。控告申诉检察工作要针对信访量一直高位运行，缠访、闹访、群体访屡屡发生，任务重压力大，切实加强对信访形势的分析，有关社会政治安全的上访情况要形成专报，如利用p2p网贷平台的非法集资、法轮功、传销等引发的上访情况，要及时以信访速递专报形式报送领导，让领导了解情况，便于科学决策；加强接访场所智能化安全建设，与警务、行装等部门加强协作，妥善处置紧急突发情况，对集体访、滋事闹事的极端访要做好预案，对借上访之名进行违法犯罪行为的，要善于动用智能化手段固定证据也予以打击。同时从人民群众不断增长的司法需求中树立维稳新导向，充分运用网络媒体平台，通过访谈交流、在线互动等方式广泛开展法律宣传，以法之教化培养成熟理性之公民，当为司法乃至法治树立权威的长久之计。

二、切实在解决实际问题上下功夫，积极回应人民群眾的期待

一要重点解决一批疑难、复杂信访案件。要在加强信访形势分析的基础上，妥善处理多年来的重点信访案件，尤其是处理一批难度大、情况复杂的信访案件。二要形成矛盾化解的典型经验方法。分层次认真提炼、总结处理过激串联访、集体访等信访问题的经验方法。控申部门要把分析问题、总结经验作为一个基本的工作方法。三要形成纵横配合、上下联动的工作机制。加强与党委、政府、公安等部门的密切配合，加强上下级检察机关的沟通联系，积极探索案件终结的有关办法，努力形成化解矛盾、处置矛盾的有效机制。四要建立矛盾多元化解机制。与法院、司法行政机关建立申诉律师代理机制，落实中央政法委关于第三方参与矛盾化解工作，对久访不息等疑难、复杂信访案件，广泛利用社会力量，邀请人大代表、政协委员、律师、学者等社会各界参与化解。要尝试与卫生医疗机构建立心理咨询机制，对有心理疾病的上访人，“攻心为上、攻城为下”，要通过专业人员进行心理疏导，把司法人文关怀和人性化管理的理念贯穿社会矛盾化解之中，不断创新矛盾化解方法。

三、突出职责，盯牢办案狠下真功夫

加强举报初核工作，发挥初核功能，及时消化线索，惩治发生在群众身边的腐败，为自侦部门“打苍蝇拍蚊子”提供案源，化解社会矛盾，维护基层社会稳定；加强刑事申诉工作，要畅通刑事申诉、国家赔偿案件受理渠道，努力使符合受理条件的案件都能进入刑事申诉程序；要推行分类处理的案件审查模式，在刑事申诉案件数量不断上升的情况下，加快案件消化。要突出重点，在依法及时办理不服检察机关处理决定、国家赔偿案件的同时，重点办理确有错误可能的不服法院生效刑事裁判申诉案件，不断拓宽监督模式，灵活运用抗诉、再审检察建议、纠正违法通知书、检察意见等监督手段的多元化监督格局。要坚持息诉与纠错并重，真正做到案结事了。对原决定、裁判正确的申诉案件，加强释法说理、帮贫解困等，在维护司法权威的同时做好服判息诉、化解矛盾工作。要根据办案工作需要，采取公开听证、公开示证、公开论证和公开答复等形式进行公开审查，以公开促公正、赢公信；全面开展反向审视工作。要注重发挥刑事申诉的反向审视功能，把反向审视贯穿办理刑事申诉、国家赔偿案件的始终，通过分析侦查、批捕、起诉、审判等环节存在的问题，研究导致申诉甚至缠访缠诉的原因及对策，倒逼各个环节案件办理质量和司法规范化水平的提高，从源头上预防和减少刑事申诉、国家赔偿案件的发生。

四、科学管理，打造优良的控告申诉检察队伍建设

习近平总书记对政法队伍提出了“政治过硬、业务过硬、素质过硬、纪律过硬、作风过硬”的要求，打造“五个过硬”的队伍，必须运用科学的方式，从思想政治素质、业务工作能力和职业道德水准等三个方面来加强法治队伍建设。如宓子贱的用人之道：确定分工、制定目标、惩罚考核。在明年的工作目标下，分工到人，并以成效为考核依据推优，避人之短，用人之长，调动队伍工作积极性，在其位、尽其责，营造“我要工作氛围”。要把注重业务学习、经验总结、调查研究、思考交流作为工作、生活的一种常态、一种生态，坚持理论联系实际，立足职能，把握控告申诉检察工作的司法属性，遵循人才成长规律，发扬钉钉子精神，从我做起，一步一个脚印，控告申诉检察队伍的专业化建设才能够取得实实在在的成效。

参考文献：

[1]吴旭明.关于加强和改进刑事申诉检察工作的意见解读[J].人民检察，2013（9）.

[2]罗庆东，杨崇华，张伟.涉法涉诉信访工作改革与刑事申诉检察工作[J].人民检察，2015（6）.