对铁路工程项目成本管理的思考

对铁路工程项目成本管理的思考（共9篇）

篇1：对铁路工程项目成本管理的思考

对铁路工程项目成本管理的思考

铁路不仅仅是交通运输体系的的主要工具之一，是拉动国家经济发展的一大动脉，它的建设和运营更是带动着其它众多产业的发展。铁路建设项目从中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作。就成本管理的完整工作过程来说，其内容一般包括：成本预测、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。成本管理如果能够科学有效的实施，不仅有利于建设高质量的整体铁路体系，更是给后续的运营和维修工作提供了基础性的保障。因此，本文从我国铁路工程成本管理现状出发，发现现存的问题，并提出相应的解决措施，以求能够对铁路项目建设的成本管理提供帮助。

一、我国铁路工程项目成本管理现状及问题

1、成本管理意识不够强

由于受各种因素的影响，目前不少铁路施工在企业成本管理上存在重事后轻事前，重静态轻动态、重短期轻长远、重局部轻全局，重内部轻外部、重战术轻战略等问题。在现实工作中，很多企业第一管理者对企业经营成本管理的重要性认识不到位，头脑中没有树立成本的节约也是在创造效益的观念。有的企业习惯于按传统思想观念想问题、办事情，靠增加产值，扩大投资来实现盈利，却忽视了企业是以追求利润最大化为目标的经济组织。

2.成本管理体系松散、管理手段落后，缺乏完善的责权利相结合的成本管理机制，施工企业的成本管理是一个系统工程，需要成本预测、计划制定、过程控制、方案优化、活动分析、经济核算、绩效考核等众多环节协同完成，这就必须构建一个完整的运行系统。施工企业对某一个环节地放松或监管不力，都可能成为整个成本管理体系的短板，导致成本管理起效不大。缺乏完善的责权利相结合的成本管理机制众多施工企业提出降低成本、控制成本的目标，但是缺乏完整的责、权、利相结合的成本管理机制，对于相关人员的成本责任分解不到位，权责不清晰，奖罚不明确。这就导致成本管理很大程度只停留在口号上，只停留在计划阶段，而难以落实和实现既定目标。

3．材料管理方面存在漏洞、机械设备利用率低

在材料的采购环节，主要存在无计划采购的现象，导致部分材料积压而其他材料却短缺的现象，不但造成材料费用的增加，还可能影响工程施工的进度。

在材料的管理环节，入库保管的材料堆放杂乱、数量清点不够及时、导致材料变质锈蚀、丢失被盗等问题时有发生。或者材料的领用不按相关规程操作，导致材料没有按定额发放，材料浪费较严重。这些都直接增加了项目成本

4．人工费比重趋高

在一般铁路工程项目中人工费约占1O％左右。而实际中，项目人工费支出往往高达l5％一25。有一些项目在人员的使用上存在部分不按岗、不按实际需要配备人员，一人能完成的工作安排多人。可使用低工费的工种却使用高工费的劳力。从而人为地扩大了人工费的支出。

二、改善铁路工程项目成本管理问题的途径

首先，提高项目组成员，特别是管理人员节约成本，全面控制成本的意识 铁路工程项目的成本形成贯穿了整个施工过程中，项目组成员是成本花费的主体，也是成本控制中的关键。无论是施工人员、采购人员、仓管人员还是办公人员，其工作的实施过程就是成本产生的过程。意识决定态度，态度决定行为，行为决定结果，只有提高意识，才能从根本上提高项目成本的整体节约水平。树立全员成本管理意识，必须坚持自上而下的原则。企业领导要亲自主抓、身体力行，不能只说在口上或写在纸上，要不断提高认识、更新理念、积极推行、正确引领，推动整个企业树立正确的成本管理观念。项目相关管理人员和执行人员要强化成本观念、经济意识，财务、计划统计等部门对于成本的工作要做到从思想上认同、从行动上配合其次，建立健全成本管理制度及成本管理执行体系、建立责权利相结合的成本管理机制。产生协同成本效益建立并完善配套的成本管理制度是开展成本管理工作的必要条件，强化制度执行力是推行项目成本管理的有力保障。制度是成本管理得以有效实施的依据，施工企业必须结合自身的实际情况和项目本身的特点，建立并健全成本管理制度。项目一进驻，就要根据责任成本预算指标制定一套成本管理办法和制度。在运行操作过程中，应结合实际情况，不断修正、改进，通过实践使之趋于完善，以确保制度科学可行、没有漏洞，真正起到规范项目成本管理的作用，最终达到提高施工项目成本管理水平的目的。全力以赴地抓好抓紧成本控制过程中每项工作的每个环节、每一时点和每道工序，使最终项目成本效益最大化。

责权利相结合的管理机制是项目成本得以有效管理的重要保证。施工企业要根据每个工程项目的自身特点建立有针对性的、操作性强的项目成本管理机制。要建立完善的成本计划、核算、监督等成本管理机构，对成本管理体系中的各个部门、人员的工作职责和范围要进行明确的界定，赋予相应的权利，确保其充分有效地履行职责。要对成本管理相关部门、人员在成本控制中的绩效进行定期考核，奖罚分明、激励到位。这样才能真正建立责、权、利对等的成本管理运行机制。

再次，强材料管理。厉行节约

材料费用在整个工程造价的比例中占的很大，是项目成本的重点，加强材料管理是项目成本管理的重要环节。

最后，培养成本管理人才

培养高素质的人才是提高成本管理水平的关键。施工企业要注重培养成本管理方面的专家。要选择有实干精神、现场经验丰富、善于钻研的人才予以培养，要选择业务精、能力强、有权威的人才充实专家队伍。要通过专家队伍的培养，建立起成本管理的专家治理机制。建设一支优秀的成本管理队伍是确保成本管理工作顺利开展的前提。项目经理是成本管理思想、制度推行和落实的中坚力量。要提高以项目经理为代表的项目管理人员的素质，特别是项目经理的成本管理业务素质。施工企业可以通过组织相关培训，进行内部交流学习，向旧行吸取先进经验等方式不断提高项目经理的成本管理水平。

总之，铁路工程成本管理的目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加收入，提高对工程项目成本的管理水平，创造较好的经济效益。铁道部提出了“提速不提价”，其实质就是降造，从招投标办法、施工定额两个方面对铁路工程造价进行了重新调整，两项调整后将比原来路内国铁的降造率降低了近20％．这对铁路施工企业将是一个非常严峻的考验。只有提高全项目组人员的节约成本的意识，建立健全成本管理体系，培养优秀的成本管理人员，才能提高项目成本管理水平，提高项目利润率，从而增加企业的整体效益。

篇2：对铁路工程项目成本管理的思考

摘要：近几年来，我国铁路实现了迅猛发展。随着大准铁路重载化、快速化、现代化的发展，铁路运输企业班组管理呈现新的发展趋势，也面临诸多不适应的问题。班组是企业的细胞，是企业最基层的生产管理组织，是企业一切工作的落脚点，是安全生产的第一道屏障。如何适应铁路现代化发展，提升班组管理水平，已成为铁路运输企业亟待解决的课题。本文结合大准铁路车务段的实际进行探讨。

关键词：铁路；班组；管理；思考

1铁路现代化迅猛发展，班组管理呈现新的发展趋势

所谓班组管理，是班组自身所进行的计划、组织、协调、控制、激励等系列管理活动，其职能在于对班组的人、财、物进行组织合理利用。随着近几年来铁路高速化、现代化的迅猛发展，新技术、新设备的广泛使用，市场经济对铁路运输提出新的要求，铁路运输企业的班组管理除了已有的行之有效的以安全、服务、生产为重点，以岗位责任制为载体外，还赋予了新的内容，呈现新的发展趋势。

1.1班组长作用更加突出

班组长是班组管理的关键，是班组管理工作的组织者和实践者，班组长素质、工作水平高低直接影响班组生产经营任务的完成。

1.2班组和谐管理更加重要

坚持以人为本、尊重职工、依靠职工、充分调动职工的积极性，以民主管理作为班组管理的基本形式，促进职工全面发展。

1.3班组管理和安全风险管理结合更加紧密

随着铁路高速化，铁路推行安全风险管理，班组管理必须和安全风险管理紧密结合。对安全风险的过程控制、安全风险的应急处置、安全风险的管理基础、安全风险的考核评估都要落实到班组，涵盖于班组管理之中。

1.4班组管理与提升铁路服务质量配合更加密切

作为服务行业，铁路运输企业的班组管理必须践行“以服务为宗旨”的服务理念。特别是服务“软件”建设，规范服务标准，优化服务行为，改进服务态度，满足货主需求，都要在班组管理中具体体现。

2面对新的发展趋势，班组管理存在诸多不适应的问题

2.1班组长管理水平不适应

作为企业组织的兵头将尾，目前班组长在管理方面存在不足：一是对新技术、新设备不熟悉，难以带领职工确保安全，完成生产任务。二是部分班组长仍然沿袭传统的班组管理模式，重物不重人，重规章制度管理，忽视人本管理，对班组民主管理，班组员工的积极性发挥不够，班组长的影响力不强。

2.2班组职工素质不适应

在铁路运输工作的每个环节、每项作业中，都是由人来参与并处于主导地位的，人操纵、控制、监督各项设备，完成各项作业，因此人的因素在运输安全中起着关键的作用。从职工的总体素质看还有待于提高，以适应铁路安全和发展的需要，从当前职工教育的制度、模式看还不完全适应铁路发展的需要。主要表现在当前职工学历教育流于形式，职工的文化素质和业务素质总的看没有根本性的提高。职工培训设施不健全，由于行车作业的特殊性，职工培训基地和站段教育室模拟演练设备陈旧。职工培训内容上，注重理论知识教育，忽略了实际技能培训，注重正常情况下作业方式教育，而忽视了非正常情况下应变处理能力的培训。

2.3班组管理水平不适应

班组管理很多还停留在传统管理的基础上，单一服从型、命令型现象还较普遍，自身管理、主动管理、民主管理还缺乏。班组管理如何适应铁路重载化、大运量，适应安全风险管理，适应货主对服务的需求还存在诸多问题。

3适应铁路高速化发展，推进班组管理科学化、民主化

提升班组管理水平，当务之急是要适应铁路重载化、快速化、现代化的要求，以打造安全、高效、创新、和谐班组为目标，推进班组管理制度化、科学化、民主化。

3.1提升班组长的管理水平

班组长在班组工作中作用明显。班组长是班组生产经营活动的组织者、班组现场管理的实施者、遵章守纪的表率、服务货主的带头人，在现代管理中，提升班组长的管理水平是班组建设的关键。

一要抓好班组长的选拔培训。选拔那些事业心、责任心强，生产技术能力过硬，模范遵章守纪，具有较强影响力的职工担任班组长。加大对班组长的培训，重点是学习掌握铁路高速化、现代化技术业务和服务本领，现代企业班组管理知识，班组长的工作方法和技巧，法律法规及计算机知识等。

二要为班组长创造良好的工作环境。包括赋予班组长必要的权力，支持班组长的工作，创新班组长激励机制。让班组长拥有一定限度的班组内部收入再分配权，奖惩、岗位调整建议权等。

三要树立班组长典型。充分发挥先进典型的示范辐射作用。树立典型，发挥典型的示范引领作用。大准铁路车务段深化班组对标活动，组织班组长到各个车站观摩学习，互相交流经验。同时班组建设领导小组每季度开展一次班组建设验收，对在考评中成绩较好的班组进行奖励，在全段推广其先进经验，并对班组建设、质量标准化工作做得较差的班组进行通报批评，对推进班组长队伍建设起到了典型示范作用。

3.2提升班组自身管理水平

一要提高班组自控能力。完善岗位联控制度，明确各岗位问的联控责任，强化联控考核，通过班组自控和岗位联控减少“两违”问题。同时，强化标准化班组、标准化岗位创建，使班组管理标准化。

二要规范日常管理。为促使日常安全行为养成，让标准真正成为习惯，大准铁路公司车务段针对在创建自控型班组中存在的班前会质量不高、教育内容不规范、考核不严格等实际情况，为各站配备录音笔，通过语音调录形式，对不规范之处进行纠正，加??班前会检查指导和强化机制考核的对策，提高班组安全教育质量和职工自控、互控、他控的安全意识。要求班组每天或每次作业前召开安全预想会，根据日常发生、发现的问题、历年事故教训和季节特点、条件变化等情况，分析带有倾向性、规律性、关键性的问题，针对分析出的问题及其产生的原因，逐条研究对策；还必须针对本班或本次工作内容及天气、设备、人员状况进行预想，并提出或大家议论出防范措施，认真登记在册。班中严格落实安全预想和措施，职工之间互相监督、提示和协作，切实做到“一点不差”。作业后及时总结分析、对标，找出差距和不足，并填记好“管家帐”。

三要加强民主管理，调动职工的积极性。民主管理是班组管理的基本形式。营造班组民主和谐气氛，实行班务公开，班组除要推行成本管理、质量管理及原材料消耗等情况进行公开外，还要把涉及职工切身利益的出勤、工资、奖金等公布于众，接受职工评议监督。加强民主管理不仅使班组成员的利益得到很好的保障，同时有利于使企业的管理转化为班组成员的自觉行动，形成良好的工作氛围。

3.3创新班组管理机制

一要提升班组管理的理念。新时期班组管理要适应企业由“单纯生产型”向“生产经营型”、“经营开发型’’转变，要在传统管理上创新，强调情感管理、民主管理、人才管理及班组文化建设，达到班组管理人性化、质量化、标准化、信息化。大准铁路车务段先后开展安全警句征集、亲情寄语征集等活动，并以征集到的安全警句、亲情寄语为内容制作牌板，让职工牢记安全生产的重要性。同时，充分发挥安全文化园地的作用，把班组职工的全家福和家属的安全嘱托放在亲情寄语园地里，提醒职工按章作业，共征集安全理念140条、安全亲情寄语80条，营造了浓厚的安全氛围。

二要注重发挥“文化力”支撑作用。在班组文化建设中，大准铁路车务段重点把安全理念渗透作为重要内容，先后开展安全格言、警句征集，亲情寄语征集等活动，在集中梳理成册基础上，各班组将本组职工的格言警句汇集，采取揭挂上墙、班安全文化园地等形式，让职工用自己的“座右铭”警示自己。同时，通过安全警示牌、安全园地、安全温馨提示等形式，进一步提高职工的安全意识和自我防护能力。各班组还充分利用班前班后会和安全例会组织全员学习，每月定期考试检查，确保渗透效果。一些车站还通过座谈、班组小课堂，把班组职工请上讲台，让他们将自己的心声和想法讲出来，从中吸取良策。班组还拓展“亲情寄语”园地的功能，把班组职工的全家福和职工家属的安全嘱托张贴，让职工工作前重温寄语，使车站对职工的真情、家属对职工的亲情、同事之间的友情融合成?工保安全的内在动力。

三要优化班组管理机制。铁路局要建立班组管理长效机制，从总体上加强班组建设和管理工作的规划、规范、指导和服务。基层站段细化制定班组建设各项办法和制度，如班组长管理办法、班组长培训办法、班组管理制度、班组创建标准、班组考核评价办法等，为班组规范化管理打下基础。大准铁路公司以实现“安全、优质、高效、达标”为目标，突出专业特点，建立了分级考核评价体系，实现站段月度动态考核、业务科室季度专业考核、公司综合评价相结合的班组管理机制。同时站段要完善班组长选拔、任用、管理、考核机制，赋予与班组长岗位相匹配的责、权、利，畅通优秀班组长职务、岗位晋升渠道，进一步激发班组长作用的发挥，为班组长创造良好的工作环境。

四要优化班组考核激励机制。班组考核激励机制是激发班组员工积极性的助力器。近几年来，大准铁路公司十分重视这一工作，按车务、机务、工务、电务、车辆及多元经营企业不同特点，建立科学的指标考核体系，每月严格考核，实行班组达标升级，考核结果与职工利益挂钩，激励和约束职工为企业安全、生产、经营、服务尽职尽责。

4大准铁路车务段加强班组建设收到了良好成效

通过员工对专业知识和实际操作技能的要求及反馈的意见，积极调整工作思路和培训方式，把班组自主培训、现场培训纳入到正常的员工培训当中，通过员工安全知识和技能更新、安全意识的提高、自主保安能力的增强，建立并完善了学、考、评为一体的员工班组自主管理机制，有效激发了员工的学习热情，促进员工安全综合素质和业务技能不断提升。

紧紧围绕企业生产建设中心，以“自控型班组”为主线；以“标准化”建设为基础，在班组中开展了样板班组创建活动，制订了相关考核奖励细则，完善了班组建设机制，坚持职责细化、考核量化。采取验收组动态检查、综合整治、薄弱环节现场跟踪等多种方式，涌现出了多个“优秀班组”及“优秀班组长”。

把抓安全工作的着力点放在现场和班组，强化班组现场自主管理意识，认真划分好班组长安全责任区，详细制定班组自主管理办法和实施方案，以强化责任落实、制度约束为保障，使班组成员的一切生产活动始终处于受控、在控状态。

5结语

篇3：对铁路工程项目成本管理的思考

(一) 甲供、甲控、自采物资范围的调整

1、甲供物资范围的调整

(1) 通信设备类增加专用空调

这一调整主要考虑机房降温需要, 而且对专用空调的质量较高。甲供可以更好保证通信设备机房恒温恒湿运行, 避免设备事故。

(2) 站房工程中取消站房 (含无柱雨棚) 钢结构, 增加中央空调主机 (含多联机) 、电梯两项内容。站房工程钢结构甲供过程中, 由于只供材料, 安装由施工单位负责, 质量安全责任界限不好划分;另外钢结构的量大、到场批次多, 规格形式复杂, 不便于建设单位与施工单位的现场衔接管理, 故从甲供中剔除。而新增加的中央空主机 (含多联机) 和电梯一方面是因为是涉及站房安全质量的重要物资, 另一方面集中采购终止, 故归入建管甲供物资。

(3) 增加站前工程类物资, 增加桥梁防水层材料、桥梁伸缩调节器、隧道防水坡、止水带、轨道无粘接预应力钢棒四类物资作为甲供物资。原因主要是站前工程中此类重要物资未被重视, 此次进入甲供物资范围内, 使站前物资管理得到完善。

2、甲控物资被取消

此前的物资设备管理办法中对钢材、水泥、混凝土用物资等物资作为甲控物资, 要求施工单位在建设单位确定的合格供应商范围内、并在其监管下招标采购, 由于工期紧, 采购招标周期长, 施工单位对此一直很有意见;另外由于混凝土用物资一般采用预制, 其性能如运距过大会失效, 一般采取就近购买原则, 而中标单位在地缘地上如没有优势会不利于保证物资质量。

以上管理上的种种弊端, 促使管理机构取消了甲控物资, 将其纳入施工单位自采物资范围。

3、自采物资范围的调整

站后系统集成物资不再甲供。高速铁路站后系统集成采用施工总承包方式, 施工总承包范围的的物资设备纳入施工总承包合同, 由承包单位采购。由于高速铁路站后系统集成中有些物资属于甲供范围, 但是如果由甲方供应, 会增加不同系统设备接口之间配合难度, 此次将施工总承包范围的的物资设备纳入施工总承包合同, 就彻底解决了系统集成中的配合问题, 使建设单位对施工单位的管理更加便利。

(二) 明确了甲供物资验收合格后总包单位保管义务、损

毁赔偿义务, 总包因甲供物资发生的搬运保管费用包含在施工合同中。责任明晰后, 就避免了以往因甲供物资与总包之间因保管、损毁、搬运产生的扯皮现象。

(三) 甲供物资在施工图阶段招标

建设单位在施工图审核合格后编制甲供物资清单, 费用一般为施工图预算内费用。施工图阶段招标可以更精准控制预算, 可以有效解决初步设计阶段招标引起的超概严重问题。

(四) 对于甲供物资采购超概清算问题做出明确规定

甲供物资拟中标价超出施工图预算价格的建设单位组织分析原因;确属物价上涨等原因, 在不因此突破批复初步设计总概算的情况下, 由建设单位确定进入公示定标程序或重新招标;属于围标、串标等人为原因的, 依据规定重新招标;合同价超出施工图预算价格的, 价差按铁道部规定办理。突破批复初步设计总概算的, 按规定程序报上级主管部门批准。

该规定可有效控制甲供物资成本。

(五) 施工合同范本中, 将甲供物资从施工总承包合同中剔除。

这就解除了总包单位甲供物资营业税免征相关税务工作, 简化了其工作流程。

二、新管理办法的优点, 解决的难题

此次物资管理办法的出台, 大刀阔斧取消甲控物资, 增加站前工程甲供类别, 站后系统集成物资不再甲供, 使甲供、自采物资划分贴近施工现场要求、更便于建设单位对工程物资质量的控制和现场的管理;明确了建设单位与施工单位在甲供物资现场交接相关问题的责任;更明确了甲供物资采购超概的成本控制和清算原则。所有这些举措对甲供物资管理都是非常有有益的, 并且解决了很多困扰甲供物资管理者的质量、安全、投资等方面的难题。

三、对新出台的物资管理办法的延伸思考

此次管理办法的实施, 虽然科学合理, 但是笔者在工作实践中也发现目前管理办法中些许瑕疵, 需进一步完善。

(一) 管理办法调整不宜过分频繁。

由于铁路项目工期一般都在3年以上, 如改变管理办法, 重新确定物资分类范围, 容易让政策执行者无所适从, 增加工作难度, 增加建设单位和总包之间的协调工作, 增加合同变动引发的菜单成本 (如甲控物资取消会引起总包合同的变动) 。

(二) 办法中明确的甲供物资采购超概的成本控制和清算原则, 建设单位在实际执行中不好把握。

甲供物资招标, 建设单位可以按规定对突破批复初步设计总概算的, 按规定程序报上级主管部门批准, 但由于一个项目的甲供物资的招标并不是一次性进行的, 而是根据工期要求分阶段进行, 所以对于每次招标是否会导致突破批复初步设计总概算, 无法预估。对于谨慎的招标人, 会单项招标或批次招标突破概算就报上级主管部门批准, 而对于不谨慎的招标人会在甲供物资最后一次招标结束后, 一次性报上级主管部门批准, 其结果跟以前“秋后算账”的概算清理没有差别。

如果此办法理解为各个单项甲供物资招标超初设概算均报批, 也会增大管理者与被管理者的工作量, 让上级主管部门无法正常工作。

(三) 建议甲供中央空调主机 (含多联机) 、电梯安装工程不纳入甲供招标范围

篇4：对铁路信号工程施工的几点思考

关键词：铁路信号;工程施工;思考

铁路信号专业一直被大家比喻成“列车的眼睛”，眼睛不好，列车就是在“盲目”的运行，安全和速度就无从谈起了。如何让“眼睛”明又亮，列车跑得快，在施工阶段就严格控制质量是一个非常重要的保证措施。本文主要针对铁路信号施工容易出现的质量问题的环节进行分析，并在此基础上提出控制铁路信号施工质量的控制措施。

1铁路的发展状况

现阶段，铁路对我国的经济发展仍有非常重大的影响，随着经济与科技的快速发展，铁路的建设也日新月异。近年，又迎来了铁路的新一轮快速发展，客运专线、高速铁路、既有线提速改造、动车组大面积开行、城市轨道交通等大众运输线路正积极的开展建设，一方面为民众的出行便捷、绿色环保提供更多选择，另一方面也为社会带来了较大的经济益。为满足列车运行速度与安全可靠的兼顾的特点，铁路信号设备和施工工艺都需要改革创新，以满足新形势下铁路信号的发展要求。下面，作者将针对目前的国内铁路信号施工环境，对铁路信号的施工质量的管控进行分析探讨。

1铁路信号工程项目施工过程中存在的主要问题

就目前我国铁路信号工程项目建设而言在实际施工过程中庄要存在以下几个方面的问题：

1）技术交底不到位。施工过程由若干环节组成，各环节的衔接不畅就会出现问题。技术交底就是连接各环节中的重要一环。技术交底分为三级，施工单位除了接受设计单位的设计技术交底外，另外两级的技术交底一定要做到“横向到边，纵向到底”，使每个参与施工的人员都清楚，该做什么、不该做什么，怎么做。但实际上，有很多项目未能做全面，总有遗漏，从而造成部分人员不了解技术、质量、施工方法以及施工措施等细节性的要求，因而发生质量隐患，更严重的可能引发质量事故。

2）人为因素对施工质量的影响。就铁路信号施工而言，其是一个较为复杂且系统的过程。从前期设计到竣工验收需要经过多个阶段，其中每一个阶段的质量都非常重要，只要任何一个阶段出现问题，都有可能影响工程的整体质量。而在这些阶段中，参与人员是最容易引起质量问题的因素，这是因为人员的素质高低不等据不完全统计，在已经发生的铁路信号施工质量问题中，由于施工人员违章作业（、违规指挥）导致的占很大比例。若是不能控制好人为因素，则很难确保施工质量。

3）联锁关系检查不到位。铁路信号的施工成果是对列车运行的指挥控制，是通过一系统的联锁电路实现的。在铁路信号设备正式投入使用前，必须进行联锁试验，只有满足逻辑关系正确的联锁试验完成后，才标志着施工完成。联锁试验前的单体试验、导通试验、模拟联锁试验，这些环节环环相扣，缺一不可，对单一的一个设备，再到整个系统，贯穿整个施工过程，对工程设计与施工质量进行检查。若这些环节检查不到位、不全面、不彻底、不认真、不细致，就必然会出现问题。如果这些问题处理得不及时，便会越积越多，一旦在工程施工过程中爆发会造成十分严重的后果。

2铁路信号施工过程的有效控制措施

2.1施工准备阶段的控制

1）严把审核设计关。在审核设计环节，要做好以下控制：审查设计文件是否与相关规定相符;施工图纸是否满足设计要求和技术规范;设计概算中列出的工程数量和费用标准是否符合相关规定;设计图纸中的配线图和电路图是否存在遗漏、错误、模糊不清之处;室内外设备安装是否符合相关规定是否与已有设备发生矛盾;工程中采用的新技术、新工艺是否有可靠的论证和良好的使用效益。

2）签订施工安全质量协议和配合协议。施工安全管理和协调管理是确保铁路信号工程施工质量的重点。这就要求参建各方签订施工安全质量协议和配合协议来明确施工规范和施工技术，承担相应的施工责任，为安全管理和各工序之间的有效衔接奠定基础，规避施工风险隐患的产生。

3）做好现场调查与施工定、复测。施工单位要组织工程技术负责人、技术人员以及普通施工人员联合相关站段单位、设计单位、监理单位到施工现场进行实地调查，提高施工定、复测质量。在进行技术交底时，由设计单位对施工图中标识的设备位置、电缆径路进行核对复查并以此为基础确定信号设备在施工现场的安装位置和电缆径路走向做好标记工作。既有线施工时，为保证营业线的正常运营，改造施工前期的施工调查更为关键。详细了解既有设备的用途、既有线路的布设，并做好标示，合理规划新设备安装布置，防止施工过程损坏既有设备，从而造成人员、设备的损失。

4）认真编制施工组织设计。施工单位要根据施工合同和设计文件在结合施工现场情况、施工定复测记录的基础上编制实施性施工组织设计，并将施工组织设计报给监理单位、建设单位审批。审批合格的施工组织设计是指导工程施工的重要依据，一般情况不得随意更改，若存在重大变更，要重新报批。针对铁路信号中存在重大风险的项目，应进行风险评价，并编制具有针对性的安全技术方案。如既有线的开通方案，安全质量风险都很大，应编制科学合理的开通方案，并报请建设单位和相关的设备管理单位审批，需要时还应组织召开各相关单位的开通方案会，以确保方案的安全可靠与经济效益。

2.2施工进行阶段的控制措施

铁路信号施工大体分为电缆工程施工、室内外设备安装调试、系统联调联试几个环节。确保工程的整体质量必须对以上各个环节的施工过程进行严格控制具体可从以下几个方面着手进行：

1）控制好原材料质量。在铁路信号施工中材料占整个工程造价较大的比例，其质量优劣直接影响工程整体质量，为此，须加强对材料质量的控制。甲供材料设备严格按建设单位招标确定的供货厂家联系供货或采购。乙供材料设备应按照相关采购工作程序，认真比选供货厂家。对厂直发料，应按照进货检验和试验工作程序及时组织检查验收，严把工程材料质量关，做好原材料的检验、复验工作，确保材料质量合格、资料齐全、试验数据准确，对原材料、成品、半成品进行有效标识，使物资管理处于受控状态。

2）加强制度建设，控制人为因素影响。严格执行国家、铁道部有关质量的法律法规、规章、技术标准、规范、规程和要求，建立健全工程安全质量保证体系、项目标准化管理体系及精细化管理体系，切实提高全体参建职工的安全、质量、成本意识。有了好的制度，没有落实，也是空谈。对于制度的执行度的绩效考核是让制度切实发挥作用的重要手段。无论是制度建设还是施工管理，都遵循PDCA管理循的原则，不断改进。

3）施工方法控制。铁路信号施工受影响、制约因素很多，再加上近年来的新技术、新设备、新材料的广泛应用，工法和工艺也应及时更新。从工序到整个工程，施工单位应针对每一个工序编制作业指导书，制订作业要点卡片，每个分项工程编制施工方案，单位工程编制施工组织设计。对于特殊过程、关键工序、四新项目还要编制有针对性的作业指导书并技术交底。针对风险较大的项目还要编制针对性的安全技术专项方案。严格执行“样板引路”和“首件工程”报审制度。

3结束语

施工阶段是形成工程实体、各种资源大量流入、各类矛盾充分暴露、对设计的符合性进行实践性检验的阶段。而铁路信号设备的施工涉及到信、联、闭的正常使用，对运输生产的安全、可靠性影响较大，因此，对铁路信号施工的安全质量要求更高。为确保铁路信号施工的优质安全，需前期做好充分的各种资源配备和方案策划等施工准备工作，过程中严格落实各方案，合理调配资源，加强各接口界面协调，加强过程中安全、质量、工期、费用目标控制，确保工程顺利进行。

参考文献：

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[2]史俊利.铁路信号工程控制与施工工艺[J].科技传播，2014，07：196-203.

[3]李晓杰.浅析铁路信号工程工序[J].技术与市场，2014，05：198-199.

篇5：对铁路工程项目成本管理的思考

代昌福 彭波 张天乐

（中国水电集团京沪高铁三标段三工区七局）

摘 要：努力降低工程施工成本，加强工程项目成本控制管理，是每个铁路施工企业面临的一个非常重要的课题。随着市场竞争的日益加剧，加强项目成本管理成为铁路施工企业提高经济效益的主要手段。

关键词：铁路施工企业；工程项目；成本管理；现状；措施

1引言

铁路建筑市场竞争日益激烈，特别对于我们这种刚进入铁路市场的水电施工企业来讲，为了获取工程项目，以偏低价格投标报价，这样一来造成中标价很低，致使经济效益大幅下滑，严重危及了企业的生存和发展，这就迫使我们强化项目成本管理，增强企业竞争力。

2工程项目成本的含义及实施工程项目成本管理的重要性

2.1工程项目成本和工程项目成本管理的含义

工程项目成本有广义和狭义之分。广义的工程项目成本是指施工企业在生产经营中为获取和完成工程建设任务所支付的一切代价。在项目工程管理中，我们更多接触的是狭义的工程项目成本概念，狭义的工程项目成本将成本的发生范围局限在某一工程项目范围内，是指项目工程施工所耗费的人工费、材料费、机械使用费、其他直接费等直接成本及施工企业（如项目经理部）为组织和管理工程施工所发生的间接费用。

项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动，它主要通过技术（如施工方案的制定比选）、经济（如核算）和管理（如施工组织管理、各项规章制度等）活动达到预定目标，实现盈利的目的。成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作，就成本管理的完整工作过程来说，其内容一般包括：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。

2.2施工企业加强工程项目成本管理的重要性

利润是企业生存的基础，工程项目是铁路施工企业利润的源头。在当前市场竞争日趋激烈，铁路项目业主往往采用“合理低标”或“最低标中标”的评标办法选择中标单位，这种市场环境对铁路施工企业来说竞争是全方位的，也是十分残酷的。工程项目成本是反映工程项目经营管理水平的一个综合性指标，工程项目成本管理水平的高低集中反映工程项目生产经营全方位的工作状况，比如：材料消耗的多少、劳动生产率的高低、机械设备利用的好坏、施工进度的快慢、项目工程质量的优劣、施工组织状况的好坏、施工技术水平的高低、各级经营管理水平的高低以及企业内部各职能部门、职工工作绩效的好坏等。

面对这样的环境和形势，铁路施工企业要生存与发展，一方面要努力提高企业整体实力水平：包括企业的人员、装备、资金、业绩等方面的硬实力以及企业形象、信誉、公共关系等方面的软实力，另一方面要提高自己报价的水平，即投标报价尽可能满足业主低标中标的要求以提高工程招投标中标机率，努力争取工程项目。目前施工企业处于一种价格竞争的阶段，而价格竞争的实质是工程成本高低的竞争。纵观近期工程招投标情况，在同等施工组织水平和工程质量条件下，工程招投标中工程报价的高低往往就成了决定施工企业工程竞标能否胜出的一个关键因素。可见，一个企业工程成本管理水平的高低决定了企业成败。

3目前项目成本管理现状分析

3.1人工费比重趋高

在一般工程项目成本中人工费约占10％左右。而实际项目人工费支出往往高达15％-20％。原因在于在人员的使用上存在部分不按岗、不按实际需要配备人员，一人能完成的工作安排多人，从而人为地扩大了人工费的支出。

3.2材料管理存在漏洞

材料成本在铁路施工企业工程成本中占相当高的比例，一般为55％-68％，因此它在项目成本中具有举足轻重的地位。

3.2.1 在材料的采购环节。还存在无计划采购现象，或采购计划随意增减。结果往往导致材料的积压、材料费超支。由于部分项目部采购人员的专业水平问题，对相对合理的价格信息和材料的质量标准掌握较少。购买的部分材料存在质次价高现象，从而增加了材料费用。3.2.2 在材料的管理环节。入库保管方面存在材料堆放零乱、清点不及时、变质锈蚀、丢失被盗等问题；领用方面，不按定额发料。许多材料浪费在工地上。另外，机械配件的随意领用。坏了就换，没有人去修复，浪费现象很严重。

3.3机械设备完好率、利用率低，使用费用高

造成机械使用费成本偏高的原因很多，归结起来有：第一，设备采购选型通用性较差，一旦设计变更，花巨资采购的设备就无法使用，造成投资浪费。第二，购买大批设备没严格实行招投标，不计算资金成本。第三，设备管理不到位。设备的使用、维护、保养均不能按操作规程办理，设备操作人员素质参差不齐。第四，企业缺乏计划管理和统筹调配机制，同一企业内部无法实现资源共享，设备利用率不高。

3.4间接费控制不力

间接费占施工企业项目总成本的10％-12％。间接费包括管理人员的工资、奖金、办公费、差旅费、电话费、招待费、劳动保护费、上级管理费以及其他费用。其中最主要的是办公费、差旅费和业务招待费开支控制不严。办公费开支无计划，差旅费开支不按标准控制，业务招待费超支严重这些问题在项目部是普遍存在的。

3.5忽视工程项目“质量成本”的管理和控制

“质量成本”分为内部故障成本(如返工、停工等引起的费用)、外部故障成本(如保修、索赔等引起的费用)、质量预防费用和质量检验费用等4类。由于实行经济责任承包，个别项目经理为保证上交指标的完成，存在片面追求经济效益，而忽视质量的短期行为，虽然就 单个项目而言，可能实现了利润目标，但是因质量问题，轻则可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，重则对企业信誉造成很坏的不良影响，甚至影响企业的生存。

3.6项目管理人员经济观念不强

目前，项目经理部普遍存在一种现象，即在项目内部，搞技术的只负责技术和质量，管理现场的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。这样表面上看来职责清晰，分工明确，但项目的成本管理是靠大家来管理、去控制的，项目效益是靠大家来创造的。如果搞技术的为了保证工程质量，选用可行、却不经济的方案施工，必然会保证了质量但增大了成本；如果搞材料的只从产品质量角度出发，采购高强优质高价材料，即使是材料使用没有一点浪费，成本还是降不下来。

3.7奖惩兑现形同虚设

工程项目在施工中大多要实行内部考核，其目的是使员工树立主人翁意识。有效降低各项成本费用。许多项目部虽然对内部队伍都制定了合理的奖惩方案，但由于时间过长、不能及时计价等原因致使考核结果不严谨，奖惩兑现不能实现。

4加强铁路施工企业项目成本管理应采取的措施

企业的最终目标是实现经济效益最大化，当工程项目合同价格已经确定时。成本便是最终效益的决定因素。只有稳健地控制住项目成本，才能产生利润。企业价值最大化的目标才可能实现。为此，我们应该采取以下对策

4.1培养职工的成本意识，实行全员成本管理

4.1.1 将成本控制意识作为企业文化的一部分，实行全员成本管理

人的活动在成本发生的各个阶段占主导地位。人的素质、技能是企业成本的非常重要的影响因素。其中对企业成本影响最大的，是职工的成本意识与降低成本的主动性。成本意识是指节约成本与控制成本的观念，是“节省成本（的）观念，并了解成本管理的执行结果。”。成本意识包括注意控制成本，努力使成本降低到最低水平并设法使其保持在最低水平。树立职工的成本意识，就是要使职工树立这样一些思想，成本是可以控制的，成本管理需要大家的共同参与，并在工作中时刻注意节约成本。只有树立起职工的成本意识，只有职工具备了良好的成本意识，才能建立起降低成本的主动性，才能使降低成本的各项具体措施、方法和要求顺利地得到贯彻执行和应用。职工良好的成本意识是成本管理的必要条件。成本意识的普遍建立有赖于领导的提倡、强有力的制度约束、管理人员的以身作则和职工素质的普遍提高，需要适当的利益机制、约束机制和监督机制相配合。4.1.2 完善成本管理的经济责任制

一是制订成本管理规章制度，完善各项成本基础工作。成本计划、成本决策的实施依赖于成本管理的很多基础工作，如定额管理、成本的原始记录、材料物资的计量、验收管理制度，因为这些基础工作若做得不够，则成本计划、成本决策缺乏可靠的基础数据，导致决策不当。二是明确各项成本的经济责任，将责任落实到部门或个人。只有明确责任，落实到人，才能保证各项管理工作真正到位，取得实效。如，“台帐记录健全，丢、滴、漏”的现象有人管，维修用料不浪费，物资采购讲节约，等等。

4.1.3针对项目各类成本费用的特点，制定切合实际的成本管理制度

1）控制人工费的重点是定额定员的控制。项目部第一要根据工程的实际情况制订劳动定额、工时定额，严格进行定员配备和劳动力安排，杜绝过多占用劳动力的现象；第二对员工的工资分配要做到按劳取酬；第三要合理配备民工。加强民工管理。杜绝民工使用上的浪费。

2）材料费的控制要把握好三个环节。(1)购料环节：购料要有计划，工程部门要根据需要制定用料计划表，并报项目经理部审批。采购人员按计划购料；买价控制，采用招标方式，在保质保量的前提下，货比三家，择优购料；运费控制，合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本。(2)用料环节：按定额确定的材料消耗量，实行限额领料制度，低于定额用料。可以提取一定比例的奖励；改进施工技术。推广使用降低消耗的各种新技术、新工艺、新材料；认真计量验收，坚持余料回收。降低料耗水平；加强现场管理，合理堆放。减少搬运和仓储损耗。(3)资金环节：考虑资金的时间价值。减少资金占用，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料储备。

3）机械使用费的控制主要从四个方面入手。一是严格机械设备利用定额和油料消耗定额。开展单机、单车等多种形式的内部经济承包核算，进一步减少配件和油料的消耗；二是加强对机械设备的日常性管理工作，做好机械设备的运转、维修、保养工作。保证机械设备正常运转，减少修理支出；三是实行计划管理，建立统筹调配机制。实现资源共享。

4）间接费的控制。间接费用项目繁多，稍微放松，极易失控。在间接费的控制中要避轻就重，着重抓好办公费、差旅费、招待费的管理。制定开支标准，严格控制。降低间接费用。

4.2建立完善工程项目成本效绩考评制度

为规范责任成本管理考评工作，对各项目部的成本管理状况有一个客观准确的评价，全面促进责任成本管理各项工作目标的落实，应严格成本管理效绩考评办法，从经济效果和工作标准两方面制定详细的考评细则。同时要在项目建立责任成本的记录、归集、核算台帐和报表制度，使得公司成本管理部门能够通过这些帐表及时地掌握项目的成本状况，按成本管理的规定对项目实施考核兑现。在严格责任成本效绩考评的基础上，实行责任成本管理否决制。把是否懂成本管理和成本管理业绩的好坏作为选拔项目经理的必备条件之一，在职的项目经理中在督察和考评发现有不懂成本管理和不抓落实的要强化培训或撤换，对有关业务人员经培训后仍不能适应责任成本管理工作要求的，立即予以撤换。

5结束语

篇6：对铁路工程项目造价管理的探讨

对铁路工程项目造价管理的探讨

对于如何使工程项目在具体实施中做到合理定价、有效控制.本文拟从建设项目实施[w1]的`各个阶段、各个环节以及它们之间的有机连接上做出探讨.

作 者：王菊萍 作者单位：滇西铁路有限责任公司,云南,昆明,650106刊 名：城市建设英文刊名：CHENGSHI JIANSHE YU SHANGYE WANGDIAN年，卷(期)：“”(1)分类号：U2关键词：铁路 工程项目 造价管理 探讨

篇7：对铁路工程项目成本管理的思考

安全是铁路运输生产的永恒主题，管理是铁路运输生产的生命线，要确保铁路安全，必须加强安全管理。各个单位，各级管理者对严格管理的理解不尽相同，把握尺度也有差异，其效果差别也较大，探讨这个问题，对提高管理水平，促进安全生产，具有较强的现实意义。

一、当前安全管理的现状

1、管理方式缺乏创新

现在铁路运输企业安全管理的方式方法其主要特点就是：宣传灌输和监控处罚。方法虽然很多，但缺少调动职工内在积极性的方式，缺少深入实际的调研分析，缺少对职工素质提升和作用发挥的机制和动力。

2、干部职工心态不稳

主要反映在三个方面：一是干部职工心理压力大。从路局到站段都特别强调作业过程控制，不断加大处罚力度，严格追究责任，使一部分干部职工产生了惧怕心理。二是一些干部身体透支情况比较严重。日常管理工作中，在岗位工作时间。

取的。过重的经济考核有时会妨碍了考核制度的落实。

6、活动频繁，检查泛滥

一是把检查当作例行公事。有的检查组6、7人，真正起作用的也就两三个，其他的人只是象征性参与，检查走形式，没有认真去发现问题，没有认真地解决问题，检查成了名副其实的走过场。二是认为多检查就是严管理。同样一件事，各提各的要求，各自独自检查，基层接待频繁，穷于应付，基层正常工作受到冲击。三是日常检查集中对一线。无论哪一级，检查大都到班组检查违章违纪，而纠正管理上的问题少。日常通报的，一般都是现场违章违纪，真正通过看现场、抓管理、促班组的少之又少。四是活动开展多，成果效能低。往往是上一个活动未完，下一个活动又开展起来，一个活动接一个活动，次次有组织，有安排，有检查，有总结，形式上轰轰烈烈，实际上分散了大家精力，影响了基本制度落实，结果是活动常常搞，问题次次提，隐患时时在。

二、几点思考

1、树立“以人为本”的安全理念

人是安全管理中最关键、最活跃的因素。管理者应树立科学发展观，将“以人为本”的理念贯穿于安全生产的全过程，做到尊重人、理解人、关心人和成就人，尽力减少使用管、卡、罚的手段，注意用正面引导激励人、用团队精神凝聚人、用企业文化陶冶人，激发广大干部职工抓安全、保安全的积极性。处理好职工利益与企业利益的关系，认真解决有关职工和生产现场的实际困难，不断增强职工对站段的信任感、荣誉感和责任感，使职工能自觉地按标准完成本职工作。

2、充分发挥激励功能

管理的激励功能就是要研究如何根据人的行为规律来提高人的积极性。在当前社会主义市场经济不断深化发展的条件下，要激励职工安全生产的积极性，一是搞好宣传教育，让职工知道铁路企业的发展前途和自身责任；二是掌握职工的内在需求，努力实现职工的劳动保护、工资收入和福利待遇等基本需求；三是增加职工学习培训和职务晋升的机会，满足职工实现自我需要；四是加强“四小设施“建设，改善办公、食堂、休息、娱乐环境，为职工创造舒适的生活和工作环境；五是准确把握管理力度。如果过度“强化”管理，不但起不到必要的作用，反而会适得其反。

3、营造安全文化氛围

安全文化作为加强安全生产的要素之一，起着至关重要的作用。营造安全文化氛围，首先要注意对干部职工的安全文化培训，使其真正树立“以人为本，安全第一”、“关注安全，关爱生命”等安全理念，增强遵章守纪的自觉性；其次要规范安全行为，从日常行为抓起，通过自我约束和纪律约束，逐步养成自觉的“安全习惯”，从源头上保证安全生产；三是要营造安全环境，改善工作条件，美化职场环境，充分利用安全标语、标识、警句，营造浓厚的安全文化氛围。

4、现场是检验安全管理的唯一标准

篇8：对铁路工程项目成本管理的思考

一、超前谋划、快速进场, 干好铜陵桥的开局之年

铜陵桥工期紧, 任务重, 技术含量高, 因此我们必须要树立“创新、突破、创奇迹”的理念, 积极做好施工前期的谋划工作:

1) 要加快大临设施的建设:根据施工组织设计, 项目部在南北两岸完成了粉煤灰码头、沙石码头、施工栈桥、交通码头的建设, 同时完成了混凝土工厂、钢筋加工厂、中心试验室的建设;完成了南北两岸的生活区的建设, 为开工即大干赢得了时间;

2) 要加快征拆的步伐:本标段线路长、民房多、沟渠塘密布, 征迁工作难度大, 因为我们必须要把征拆工作摆在首位, 千方百计早征拆、多征拆、快征拆。

3) 加强与地方政府沟通, 主动与海事、航道、河道等单位进行沟通, 得到他们的支持, 积极办好各种施工许可, 为施工生产创造条件。

4) 要不断完善技术方案, 做好技术准备。认真做好施工组织设计, 积极与设计院进行沟通, 优化工艺, 减低成本, 提高工作效率。

5) 要抓好制度建设和人员配备工作。制度建设是一切工作的前提, 有了健全的制度, 我们工作才有标准、才有目标。

二、高标准起步, 以“四化建设”为支撑, 积极推行标准化建设

(一) 必须提高认识, 改变观念, 以崭新的形象来展示实力

要打破过去陈旧的观念, 充分认识到标准化建设是新时期项目管理工作方式方法的创新和发展, 是提高项目管理水平、规范项目管理行为、增强竞争力的必要手段。项目标准化建设是以质量安全为核心, 以技术标准、管理标准、作业标准为基础, 实行项目管理的系统化、规范化和标准化。

(二) 必须加强学习, 吃透标准, 以统一的标准来指导工作

为适应标准化建设的需要, 我们一是要认真组织学习业主有关标准化建设文件、手册、标准, 领会业主的意图, 吃透业主有关标准化建设考核的内容;二是要根据项目实际情况, 制定统一的标准:在制度建设上要参照业主和集团公司各项制度、办法、细则, 做好项目部各项制度的制定工作, 要组织各个部门对每一项制度进行讨论、梳理, 最终形成制度汇编;在人员配备上要履行投保承诺, 满足施工生产需要, 选择精兵强将, 分部要健全、完善培训机制, 实现全员持证上岗;在现场管理方面, 要编制各项作业指导书, 发放到施工现场, 并进行培训。积极推行架子队管理的用工模式, 抓好架子队的组建和日常管理, 细化劳务用工管理职责和工作程序。要统筹安排, 合理布局, 以大手笔做好重大项目的总体规划, 做好现场的文明施工, 要以治理“六乱”为突破口, 实现现场文明施工的常态化管理;在过程控制方面, 要制定各个关键环节、各道工序的施工标准, 并进行推广, 目的就是将工作具体化、定量化、形成可操作的工作内容和标准, 确保作业过程有序可控。

(三) 要以“四化”建设为支撑, 全面提升项目管理水平

“四化”建设是指机械化、工厂化、专业化、信息化, 即“专业化施工、工厂化生产、机械化作业和信息化管理”, 又称“小四化”, 以“小四化”作为“大四化” (标准化中的“四化”) 的支撑, 是落实铁道部关于“六位一体”管理要求的重要手段, 是实现“人工作业机械化、钢筋作业整体化、高空作业地面化、水上作业陆地化、露天作业工厂化、管理手段信息化”唯一的途径。

机械化, 要按照“先进性和适用性相结合, 安全环保和实用新技术相结合, 单项施工和配套施工相结合”的原则, 对设备选型、配置标准及其适用的施工工艺和用途进行超前谋划:一是要按照投标承诺配置各种机械和设备;二是要积极推广使用新设备、新工艺, 切实加强机械设备技术创新和管理, 有效提高工作效率;三是认真研究设备的配套, 努力做到既能满足施工需要, 又不闲置浪费, 提高设备利用率。

工厂化, 一是起点要高, 要按照“施工生产能工厂化的则工厂化, 工厂能大则大, 社会工厂能利用则利用”的原则进行统一规划;二是要合理选址、统一布局, 要按照施工组织设计和生产区进行同部署、同安排、同检查;三是要按照统一的标准建设, 预制梁场、拌和站、钢筋集中加工、水上砼工厂、试验室以及钢结构制造等, 严格按照标准化管理要求, 在综合考虑生产布局、占地数量、项目规模、运距半径等因素的基础上, 研究提出工厂化生产的实施方案和相关措施。

专业化, 就是要拥有专业化的员工、专业化的队伍、专业化的设备, 真正体现自身强项。一是组建专业齐全、精干高效的项目经理部, 配齐配强专业技术人员和施工管理人员;二是组织专业队伍施工, 尽量按工程类别划分作业单元, 充分考虑施工队伍的专业特长, 组建与工程任务相配套的专业施工队伍, 我们选择了专业化的钻孔桩队伍, 成立了水上作业架子队和预制梁场架子队等, 都是在按照各个队伍的专业特长进行任务划分的;三是加强机械设备管理, 重点抓好设备采购选型、设计复查、驻厂监造验收、现场安装调试、人员岗前培训、日常监管检查等工作, 落实专人负责的管、用、养、修制度, 为开展专业化施工提供设备保障;四是实行材料集中管理, 对施工所需的主要材料、大宗材料、特殊材料等, 实行项目部统一管理和配送。通过抓好每一个专业、每一个环节的管理, 从整体上提升项目的自控能力;五是在作业层队伍组建上, 以现场管理为重点, 积极推行架子队用工管理模式, 通过一年的运转, 目前铜陵桥架子队建设已经渐具规模, 建制完备, 运作正常。

信息化, 是提升现场管控水平的重要手段。铜陵桥建立了视频监控系统、项目部信息平台和综合气象仪, 在主要工点安装了视频摄像头, 建立了视频会议室, 利用信息平台发布各项施工信息, 综合气象仪实时预报和记录各项气象数据, 并上传至信息平台, 实现了信息的及时传递, 实现了对施工现场的实时管控, 为确保各项管理工作有效有序推进创造了良好条件。

三、以抓本质安全为龙头, 全面提升项目安全管控能力

具体到项目上, 抓好本质安全, 要做好四个方面的工作:一是从设计源头抓起, 抓施工组织设计和专项安全技术方案;二是抓风险评估, 做好风险防范措施;三是抓安全投入, 确保安全设施到位;四是以标准化建设为龙头, 抓好过程控制。

所谓设计源头, 就是编制施工组织设计和制定技术方案时就要把安全因素考虑进去, 所有大临设施、模板、设备等都要按照有关安全规范、技术标准和行业标准配套做好安全设施。目前我们提倡的模板脚手一体化施工就是这一做法的具体体现。

做好风险评估, 就是要根据施工进展情况加强现场危险源的动态控制, 编制危险源清单, 并报监理审批, 然后将重大危险源挂在显要位置, 进行告知。所谓动态控制, 就是每月组织对危险源进行调查、辨识、评估, 对重大危险源进行等级建档, 制订完善施工现场的事故预警和应急救援预案, 增强对各类事故预防和处置能力, 特别是应对异常气候和自然灾害能力要逐步加强, 配备必要的应急救援人员、器材和设备, 做好应急物资储备, 做好应急演练, 真正做到事故发生后有条不紊地开展应急救援工作, 最大限度保障施工人员生命财产安全, 减少事故损失。

加大安全投入, 就是要按照铁道部的要求, 不吝啬投入, 一次性投入, 做到一劳永逸。我们用方钢替代过去的钢管栏杆, 用钢板网替代传统的绿网作为护栏, 以塑钢网代替尼龙网, 以花纹板代替木脚手板等就是这一理念的具体体现。

推行标准化建设, 是解决工程质量安全突出问题的科学方法和根本手段。要把施工作业标准化作为推行标准化管理的主要内容, 制定各工序的施工标准规范安全行为, 从而达到过程控制的目的。

四、以技术为先导, 抓攻关, 抓创新, 出亮点

打破常规总是伴随着风险, 而以科学的态度解决问题, 是“超常规”方案成功实施的充要条件。铜陵桥技术要求高, 规模大, 创新点多, 我们要充分发挥本公司的技术优势, 集中各路专家的智慧, 用创新来确保质量安全、确保工程进度, 尤其要做好主塔墩和钢梁架设的技术创新。一年来我们在3#墩沉井制造、运输、下沉、吸泥等方面做出了有益的尝试;在4#墩超大群桩施工中, 采取泥浆分离器和空压机集中固定放置, 泥浆循环管路布置在平台下方, 通过总管路、分管路、阀门集中供风和供浆, 避免频繁移动泥浆分离器和空压机, 减化了施工工序;对钢梁架设方案进行了充分研究, 提出了塔梁同步施工、南岸边跨钢梁全顶推架设、北岸边跨钢梁部分顶推架设、主跨钢梁悬臂架设的方案, 避免了钢梁上岸立放运输的安全难题, 同时使钢梁架设能提前进行, 解决供梁紧张与工期的矛盾。

摘要：随着我国客运专线铁路建设快速的发展, 铁路建设管理理念成为铁路建设成败的关键。本文结合大桥局铜陵桥建设实际情况, 提出了一套行之有效铁路前期施工管理办法。

篇9：对铁路工程项目成本管理的思考

摘要：随着企业用工制度改革的不断深化和发展，各种新的灵活用工形式不断出现，劳务派遣就是其中的一种。劳务派遣是指派遣机构(派遣公司)与派遣人员(劳动者)建立劳动关系，而后将劳动者派遣到要派机构(实际用工单位)，在实际用工单位的指挥监督下从事劳动的一种用工形式。它是企业人力资源职能实施的一种新模式，是人力资源管理分工日益细化的表现。但随着劳务派遣用工的普遍化和用工比例的大幅上升，这种用工方式在发挥重要作用的同时，也严重影响到被派遣劳动者(以下简称劳务工)工作积极性，民主权利的履行，降低了他们对企业的忠诚度，进而影响到企业劳动关系的稳定。笔者结合南昌铁路局福州客运段劳务用工实践，对如何规范劳务工问题作如下探讨。

关键词：铁路客运企业用工管理思考

0引言

随着企业用工制度改革的不断深化和发展，各种新的灵活用工形式不断出现，劳务派遣就是其中的一种。劳务派遣是指派遣机构(派遣公司)与派遣人员(劳动者)建立劳动关系，而后将劳动者派遣到要派机构(实际用工单位)，在实际用工单位的指挥监督下从事劳动的一种用工形式。

1劳务派遣用工的产生及现状

1.1产生近些年来铁路客运段用工制度改革深化，减员增效措施推行，职工人数不断减少，而铁路新线投入运营，列车运行图几经调整，铁路客运运能运量不断增长，新增开了不少列车，又需要不断补充劳动力。铁路客运段现有人员大量退休，同时一部分闲置人员无法适应发展需求，而适应客运服务需求的合适人员受计划用工影响却无法进入企业，使得客运段的人力资源配置极不合理。劳务派遣这一用工模式因英用工成本低，用工数量随市场需求灵活波动，提高企业管理效率，减少用工风险等特点让铁路客运段找到了解决难题的办法。

1.2现状近几年使用劳务派遣用工人数普遍呈加快上升趋势，以福州客运段为例，劳务工年平均人数由2003年的150人增加到了目前的2000多人，占企业用工的比例也从2003年的仅5％，增长到现在已接近50％。

2劳务派遣用工利弊分析

2.1劳务派遣用工的主要优势

2.1.1可以使企业在获得合格劳动者和控制用人成本方面找到平衡。劳务派遣可以让用工企业以市场价格支付有偿使用劳动者成本，也就是说完全可以按职位的市场价格支付劳务酬金，企业的用工成本大为减少，而不需要通过支付高于市场价格的工资水平去获得。

2.1.2降低了企业用工风险。如果派遣人员因业务素质低、不能履行岗位职责或违法违章等原因被淘汰，铁路客运段只需将该员工退回劳务派遣机构，由派遣机构进行处理。对于企业而言，其与派遣劳动者之间是有偿使用关系，而不是劳动关系，企业避免与被派遣员工因劳动而直接产生纠纷，降低用人风险。

2.1.3降低了企业的生产成本和人事管理成本。通过劳务派遣，企业只需向派遣机构提出用人条件即可，具体的招聘、管理和培训工作都由派遣机构完成。企业只需根据工作标准、工作时限与派遣机构谈判总体费用，具体每位员工的工资和福利等生产成本以及合同的签订、履行和违约等管理成本，均由派遣机构确定。节省了人事管理费用又节约企业管理者的时间和精力。

2.1.4优化了企业用工机制。对不能胜任工作的劳务工企业可随时退回劳务派遣机构位，企业所需人员又可以从派遣机构得到补充，使企业从业人员的素质得到进一步提高。企业用人多少根据实际生产经营需要而定，可以根据运输生产需要随时增加或减少用工。同时由于铁路实行严格的用人计划审批制度，派遣人员不占用企业编制，解决了企业因人员编制限制造成用人难的困窘。

2.2劳务派遣给企业带来的局限性

2.2.1同工不同酬现象普遍存在劳动关系与岗位分离的特点使得劳务派遣人员一般不套用用工单位的工资标准，由用工单位与劳务公司协商约定，其工资水平应与市场的工资水平相当。用工单位聘用劳务派遣人员主要为了降低人工费用支出，因而劳务派遣人员在用工单位即使他们在同一岗位工作，劳动报酬在一般情况下是少于正式员工的。

2.2.2临时观点严重，主人翁意识淡薄从劳务工自身看：临时思想非常严重对企业缺乏认同感和归属感，工作积极性差。对待工作，更多的是基于自己做人的原则，是一种责任心的驱使，是一种完成任务的心态，而缺乏那种主动的、积极的工作热情，也不乏一些员工中抱有“差不多就行了”的心态，劳务工人员的潜力未得到充分挖掘。

2.2.3缺乏劳动保障企业忽视劳务工的劳动保障权利。劳务工超时工作比较普遍，且往往没有加班工资；劳务工休息休假权利也受到剥夺最明显的是劳务工绝大部分不是本地居民，企业对其正常探亲假的规定是空白，年休假制度也是可有可无，劳动保护、劳动保险和福利待遇上，劳务工合法权益不同程度地受到损害。

2-2.4流动率较高因为就业的稳定性不高，劳务工队伍十分不稳定，再加上有的客运段退工随意性较大，因而劳务人员流动频繁，离职率高，根据调查客运段劳务工年流失流动率一般达到20～30％，有的客运段高达40％。

随着企业改革的深入发展，劳务工使用和管理存在的上述问题如不妥善解决，势必造成劳务工这一群体长期被边缘化，劳务工的合法权益不能得到有效保障，不仅会影响企业运输生产，也给企业的发展和社会的安定带来不稳定因素。

3规范劳务用工的对策与建议

3.1依法使用劳务用工铁路客运段在使用劳务工时，应根据各自情况不同，使用目标不同，权衡利弊，及时调整思路，以期保证主要目标的实现。要认真学习对照《劳动合同法》，有关条款，重新审视采用劳务用工的动因，剔除与《劳动合同法》相悖的认识与做法，注意避免与纠正在用工合同解除、人员工资安排上的随意性。

3.2建立长效激励机制在满足了劳务工对有保障、安全的就业要求后，他们会进一步寻求更高层次的需求，如和谐的人际关系、必要的荣誉、奖励，自我价值的实现。由于劳务派遣用工人员大量从事的是操作性、辅助性或者替代性的工作，岗位技能要求低，晋升机会少，有的客运段甚至不将他们纳入正式员工的考核评估体系、劳务工即使表现优秀也很难得到奖励。再加上客运段采用劳务用工制度的原因之一就是为了降低企业的人工成本，混岗作业、“同工不同酬”的矛盾突出。为此需要研究建立劳务派遣用工的激励制度，关心劳务工的进步成长，不断调动劳务工积极性。

3.3实施职业生涯规划管理工程通过职业生涯规划将所有员工的个人发展同企业的发展紧密地联系在一起，管理者为员工进行具体的职业生涯设计时，要使他们的职业生涯计划建立在现实的、合理的基础上，并通过必要的培训、职务设计及有计划的晋升或职务调整，为员工个人的职业生涯发展创造有利条件，帮助员工设计一条经过努力可以达到个人目标的道路，使员工明确只有企业发展了，个人的目标才可以实现，通过一种极有效的人力资源开发的方法，使企业的员工形成团队，形成合力，共同为了单位的目标去努力实现自我价值。