铁路工程成本核算论文

摘要：受经济与社会快速发展影响，我国各领域经济管理水平也在不断提升，铁路工程领域便属于其中代表。基于此，本文聚焦新形势下铁路工程经济管理风险，深入探讨新形势下铁路工程经济管理风险防范路径，以供业内人士参考。以下是小编精心整理的《铁路工程成本核算论文(精选3篇)》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

铁路工程成本核算论文 篇1：

铁路工程建设施工管理存在的问题及其对策分析

[摘 要]随着我国经济的快速发展，铁路作为我国重要的交通运输形式，在促进经济发展方面发挥着积极的作用。进入21世纪以来，我国在铁路建设方面取得了很多成就，但是在实际铁路工程建设中仍存在不少问题，在一定程度上制约了铁路工程的发展速度。笔者根据实际工作和学习经验，分析了铁路工程建设施工管理存在的问题，并提出了相应的解决对策，希望能够为相关研究提供借鉴。

[关键词]铁道工程；施工管理；铁路建设

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.02.040

0 引 言

铁路在我国的经济发展中起着不可替代的作用，在新的发展时期，铁路工程建设也应与时俱进，提升铁路工程建设施工管理水平意义重大。在现阶段铁路施工管理中，由于管理模式和施工措施之间存在一定的矛盾，不利于顺利开展铁路工程建设。基于此，笔者通过分析铁路工程建设施工管理中存在的问题，提出了针对性的解决对策，希望可以有效解决铁路工程建设施工管理中的相关问题，实现铁路建设施工的经济效益和社会效益，为铁路工程建设的长期发展创造有利条件。

1 铁路施工管理概述

铁路工程建设施工涉及多方面的内容，若施工管理方法不当势必会造成管理效果不佳，进而会影响铁路工程进度、工期和质量。铁路工程施工管理主要包括工程合同、工程文件、施工质量、成本控制、施工安全等方面，在管理的过程中需要综合考虑，从而促进铁路工程施工建设正常开展。在铁路工程施工前，施工企业要充分重视工程合同，了解施工中必须遵守的法律法规和强制性标准，且必须履行文件中的条例。施工前，由于铁路施工过程中涉及的工程量较多，施工企业要编制合理的施工技术文件，同时图纸、工程记录和变更通知单应齐全。铁路工程关系到国计民生，应加强铁路工程施工质量管理，这也是铁路施工企业生存和发展的重要前提。不仅如此，在铁路工程施工时，施工条件往往比较复杂，作业难度大，施工危险较大，加强铁路工程施工安全管理，能够减少人员伤亡，从而有效保护铁路施工人员的生命和财产安全。可以说，在铁路工程施工中，质量、安全和进度等方面的管理密不可分。

2 铁路工程建设施工管理存在的问题

2.1 铁路工程施工管理体系存在缺陷

铁路工程现在处于蓬勃发展的阶段，但是我国到现在还没有建立起完善的工程施工管理体系，还有大部分铁路施工企业的管理体系还未完善，在技术管理、人才管理以及服务功能等方面都没有办法达到现代工程施工管理工作的相关要求。国家虽然制定了一些相关的规章制度，但是实际情况就是大部分铁路施工企业都没有执行相关制度，有些甚至只是建立了项目承包部门，并没有进行材料采购、施工管理以及质量控制等相关部门，这样的情况下铁路工程施工管理会缺乏规范性。

2.2 铁路建设施工中的安全隐患

在铁路工程施工中，涉及多方面的安全隐患。铁路建设施工沿线长、工期较长，人员相对分散，在实际施工时往往会遇到各种各样的安全问题。目前，铁路工程施工虽然有相关的安全管理规定以及责任制度，但在具体施工中的落实力度却很小。为了从根本上杜绝铁路工程施工中的安全问题，必须在铁路工程施工中加大质量监督力度，同时督促工作人员增强安全生产意识。

2.3 铁路建设中的管理问题

一方面，市场准入机制不够健全。目前，有的地方或者行业，其市场准入机制非常混乱。参与铁路工程建设的施工单位有的甚至不具备施工资格，有的具备资格却能力严重下够。有的单位存在无证作业、借证卖照、超资格进行工程承包等违规操作，从而将严重影响铁路施工质量。另一方面，不遵守施工正规流程。其情形有：①施工方案采用前未进行可行性分析，未及时发现方案中的问题，造成工程隐患；②施工工艺选择不当，技术组织不合理，违反规定施工，施工前未仔细勘测工地地质以及水文情况；③施工中随意修改方案，未报知监理以及设计部门；④违反相关规定进行施工；⑤完工后不交由相关部门进行验收擅自使用，导致工程存在安全问题。

2.4 施工人员职业素质不达标

在进行铁路工程施工时，工作人员应严格按照图纸进行相应操作，但是在实际施工的过程中，施工人员素质不高，不能对图纸进行有效把握，实际操作和施工图纸存在很大的出入，导致施工与图纸不符，从而会严重影响施工质量。一些分包单位和劳务作业人员为了加快施工进度，实际施工时减少操作工序、使用不合格材料的现象比比皆是，对铁路工程质量造成很大影响。铁路工程建设属于劳动密集型产业，对作业人员的额综合素质要求较高，从当前我国铁路工程施工人员的整体素质来看，总体上职业素质不达标，因此要注重培养精通技术、管理以及法律的高素质人才。

2.5 监督和驗收存在问题

一方面，在铁路工程施工中，建设单位和监理单位往往只重视工程进度，对施工过程中的质量监督不严格，加上铁路工程工作量较大，导致监督管理存在一定的困难，会给铁路工程的整体质量造成负面影响。另一方面，在进行验收时，由于铁路工程隐蔽工程较多，验收不及时会造成较大的质量隐患，严重影响工程的正常使用功能。此外，铁路工程涉及多个专业的配合，如线路架空、地基处理、混凝土浇筑等，施工时需要个专业之间密切配合，否则会对工序的安排造成影响，进而形成质量缺陷。

3 加强铁路工程建设施工管理的对策

3.1 制定完善的现场制度

在铁路工程建设中，施工企业应加强施工现场管理，根据实际施工情况逐步健全和完善现场管理制度。在制定制度的过程中，施工企业要充分考虑多种因素，比如特种作业人员应持证上岗，施工人员应具备丰富的铁路工程施工经验，各项工序操作和材料使用应满足要求，严格材料的检查和使用，杜绝出现偷工减料的情况，为铁路工程的质量提供可靠保障。

3.2 加强施工人员的素质教育

铁路工程施工队作业人员的综合素质有严格要求。每一道工序开始前，施工企业应按照要求进行技术交底和安全交底，为铁路工程施工提供质量和安全保障。施工人员要具有一定的铁路工程施工经验，严禁不具备铁路工程施工经验的作业人员进入现场操作，对于条件不满足要求的作业人员，要经过专业的培训，符合条件后方可进入施工现场。对于施工管理人员，施工企业也要进行严格筛选，选择专业技术强、有责任感的管理人员，在实际施工时合理布置施工任务，提升铁路工程施工管理的有效性和可靠性。

3.3 制定施工现场材料管理条例

在铁路工程中，施工材料是基础，加强施工现场管理，可以减少施工事故并提升施工质量。因此，施工企业应制定相关的管理条例，由专门的工作人员进行监督，建立严格的材料管理制度，明确责任分工，坚持谁出问题谁负责。此外，材料的存放和使用应建立严格的台账制度，对材料的使用情况和仓储有一个明确的认识。在铁路施工的过程中，材料占据施工花费的绝大部分，建立材料管理条例可以减少施工费用。

3.4 加强铁路工程施工质量管理

在铁路工程开工前，施工单位要建立严格的质量保证体系，落实好图纸会审和技术交底，强化技术人员的职责分工，加强现场铁路工程作业指导，同时对施工结果进行严格的质量检查，建立自检、互检和专检的三检制体系，发现质量问题后及时落实和整改，坚决做到不留质量和安全隐患。同时，施工企业要建立完善的奖惩体系，激发一线施工人员的积极性和主观能动性，对专业素质差、没有责任心的施工人员要及时更换和淘汰。此外，施工企业要建立完善的质量考核体系，将施工质量作为工资的重要参考标准，做到奖罚分明，从而有效保证铁路工程施工质量。

3.5 做好铁路工程建设项目中的设备管理

铁路建设项目的设备管理，主要包括条目、使用和维护机械设备几个方面。施工企业要做好机械设备的日常维护工作，减少由于设备维护和由于设备故障造成的成本，提高設备的完好率和设备利用率，改变以前的定期维修和维护系统，并根据工程设备维护周期，使用合理的维护周期时间，提高工程设备的完整率，同时也需要做好工程设备单机成本核算记录，减少单个设备的使用成本。由于租赁设备成本是昂贵的，每个空闲都会带来巨大的损失，影响施工进度，因此施工企业应合理使用租赁设备，对租赁设备进行定期维护，充分发挥设备在施工中的作用，提高施工生产进度。

3.6 做好工程后期的验收工作

工程后期验收环节占据着非常重要的地位，项目经理和项目质量负责人要严格进行把关。这个阶段的控制对象主要是已完铁路工程，质量监督和验收是保障工程质量的重要屏障，验收时要科学、全面，确保可操性强，对于验收中出现的不合格的设备、工序等，要及时返修处理；对于质量不满足图纸和规范要求的工程，严禁验收；对不合格的工程不能验收，也不能结束，应该及时提出改进意见，对可以修正的进行及时处理；对于严重的问题应该及时上报有关部门，采取必要的法律手段进行解决。

4 结 语

目前，我国铁路工程建设中仍存在一系列问题，在一定程度上制约了铁路工程建设的健康发展。在新形势下，铁路施工企业应认清当前阶段铁路工程施工的重要性，及时发现施工管理存在的问题并找到解决对策，通过制定完善的现场制度、加强施工人员的素质教育、制定施工现场材料管理条例、做好铁路工程建设项目中的设备管理、做好工程后期的验收等，为顺利开展铁路工程各项工作提供可靠的保障，促进我国铁路事业健康发展。

主要参考文献

[1]赵君鑫，陆银根，张全文，等.铁路工程施工组织设计[M].成都：西南交通大学出版社，2014.

[2]田先彬.浅谈铁路工程建设施工管理存在的问题及对策分析[J].中国设备工程，2018（4）.

[3]吴德友.铁路工程建设管理中问题及解决对策研究[J].现代商贸工业，2018（9）.

[4]林奎君.高速公路高边坡开挖和加固施工技术研究[J].黑龙江交通科技，2014（9）.

[5]高伟.铁路工程建设施工管理存在不足点及改进[J].建材与装饰，2017（10）.

[6]田健康.铁路建筑工程施工管理中存在的问题及对策研究[J].中小企业管理与科技，2012（12）.

作者：李兴武

铁路工程成本核算论文 篇2：

新形势下铁路工程经济管理风险及防范分析

摘 要：受经济与社会快速发展影响，我国各领域经济管理水平也在不断提升，铁路工程领域便属于其中代表。基于此，本文聚焦新形势下铁路工程经济管理风险，深入探讨新形势下铁路工程经济管理风险防范路径，以供业内人士参考。

关键词：铁路工程;经济管理风险;新形势;EPC模式

0 引言

结合实际调研可以发现，新形势下我国铁路工程经济管理仍面临多方面风险，除长期存在的成本、招投标、合同签订、施工质量等风险外，EPC模式催生的一系列新风险也需要得到重视。为更好开展铁路工程经济管理，正是本文研究的目标所在。

1 新形势下铁路工程经济管理风险

1.1 成本风险

新形势下铁路工程建设面临着多方面不稳定因素，如国家地域因素，这使得成本风险存在于铁路工程的经济管理过程中，如勘察有误、物价涨幅等客观原因均可能导致工程预算偏低情况出现，这对施工周期和施工质量带来的影响较为深远。铁路工程需要得到资金提供的经济保障支持，只有科学、合理运用充足资金，铁路工程方可高水平、高质量、按期完成，这直接关系着铁路运行安全系数和使用寿命。受到各类不稳定因素影响，成本预估不当会导致资金成本不稳定问题产生，由此引发的经济管理风险必须设法预防^[1]。

1.2 招投标风险

铁路工程的施工单位选择需采用招投标方式，招标人和投标人对铁路工程的理解及设计直接影响经济管理效果。近年来我国铁路建设水平提升明显，但仍存在部分未能较好理解、掌握新型施工技术的单位，这会导致技术应用误差在投标设计中出现，进而导致铁路工程建设中实际资金与预算资金不等现象产生。对于招标方来说，各投标方案需要在招标过程综合考虑，以此综合评估设计方案的设计及技术水平，同时结合工程特点和规模优选投标者。

1.3 合同签订风险

合同签订风险同样属于典型的铁路工程经济管理风险，由于铁路工程施工单位不仅涉及专业铁路部门团队，施工单位与铁路建设部门沟通不顺畅情况很容易在施工过程中出现，双方无法默契合作，铁路工程的施工质量和施工周期会受到直接影响。在施工单位与铁路建设部门进行施工合同签订后，施工合同不会详细说明和解释专业技术，相关内容仅标注在施工设计图中，施工单位更多基于自身资源和经验开展施工建设。同理，选购和应用建筑物资也不会在合同中详细说明，施工单位需要负责全部材料费用，这会导致其资金输出加大和利润降低，铁路工程建设质量可能因此受到影响^[2]。

1.4 施工质量风险

为保证铁路安全、稳定运行，铁路工程建设质量必须严格控制。多方面因素均可能导致经济管理质量风险产生，如招投标环节审查工作不过关，这会导致建设单位对施工单位技术、人员、售后服务评价、建成工程质量了解不全面，施工过程无法有效管理监督施工质量和进度的情况也很容易出现，在深度不足的技术交底下，施工质量问题自然很容易出现。铁路建设工程经济管理中存在的施工质量风险会带来较为深远影响，相关部门需通过监督工作降低这种影响。

1.5 EPC模式风险

EPC总承包近年来在我国铁路建设领域的应用日趋广泛，这种模式应用催生的一系列新风险必须得到重视，如勘察设计风险、制度规范风险。勘察设计风险主要表现为深度不足，由于EPC总承包商与设计单位不能为一家，如设计单位存在勘察设计深度不足、未完成钻探、资料不完整、设计方案实用性不足等问题，无法稳定的招标图纸会导致大量变更产生，项目投资控制会受到直接影响。铁路工程存在建设周期长、投资额大、沿线条件复杂等特点，线路周边环境很容易在施工过程中出现变化，这会导致现场实际情况与施工图设计不符，进而引发资金浪费问题。此外，设计人员经济意识缺乏的情况也较为常见，如未能进行安全冗余合理预留，不清晰招标范围划分引发的浪费等问题也需要得到重视;制度规范风险主要是由于EPC模式下的铁路工程多使用节点计价，总费用需要结合工程类别及工点的工作量、工作内容向各节点划分，但受到较为宽泛节点含义影响，相关实践很容易在操作环节出现争议，在较低的验工计价效率影响下，不及时资金拨付将带来一系列负面影响。此外，业主对EPC模式的认识欠缺、监理单位未能严格把关验工计价过程等情况也较为常见，经济管理风险很容易因此出现^[3]。

2 新形势下铁路工程经济管理风险防范路径

2.1 成本风险防范路径

为有效防范成本风险，铁路工程经济管理需要做好成本预算工作，成本核算也需要严格结合行业规定和工程实际进行，以此对实际成本和预算成本进行有效对比，做好对工程建设经济财务状况的科学监督，机械租赁、材料采购和使用管理也需要同时强化，如通过限定额度手段管控消耗品定额材料使用。在具体的项目准备环节，应全面预估铁路工程的施工环境、具体情况、各类风险，为成本控制提供建议，效益策划工作也需要在施工前开展，辅以科学实用的成本制度，对可能产生的风险进行提前预估。铁路工程成本的科学分析和预测同样需要得到重视，通过对成本核算对象的合理选择，科学开展成本测评，铁路工程管理部门还需要定期召开会议分析经济活动，明确可能出现的成本误差和风险，以此持续优化资源配置，保证铁路工程建设顺利推进。此外，市场价格、自身建设水平等因素也需要在铁路工程建设前得到综合考虑，以此开展成本财务预算，在关注市场行情和价格的同时需对价格增降因素进行充分考量，通过开展高精度成本预算，真正做到成本核算不高估、不低估。

2.2 招投标风险防范路径

为有效防范铁路工程经济管理中的招投标风险，可从招标形式、资格预审、标底编制三方面入手。招标形式的科学设定能够提升铁路建设过程的资源使用率，市场交易效率也会同时受到影响，考虑到我国铁路建设领域属于买方市场，施工企业在投标中的竞争较为激烈，因此招投标风险防范需要规避低价抢标问题，保证竞争有序性;资格预审需综合评估投标企业的业绩、声誉、建设团队、技术水平、人员配备，同时公布评估排名;标底编制应聚焦标书设计阶段，以此结合对初步设计的审核建议开展外业测量，实现初步设计深化和设计图简化。同时，还应关注最佳定额运用和新定额补充，在对涉及新材料、新技术、新架构的标定制定过程中，需做好定额补充和动态调查工作，具体施工过程也需要不断完善和优化，保证补充定额的质量和水平。新定额补充和最佳定额运用能够保证标底制定质量，同时对定额开展深入分别并对比相似定额，辅以调整和抽换等方式，即可更好补充定额。

2.3 合同签订风险防范路径

为有效防范铁路工程合同签订风险，必须设法提升合同管理水平，合同拟定前需要全面审查施工单位，同时严格审核铁路部门内部招标流程和评标结果，保证招投标过程的公开、公正、公平，降低个人因素和工作作风带来的负面影响，评标结果合理性也能够更好得到保障。在制定合同内容的过程中，需保证双方义务和权利平等，合同签署需要在双方均深入了解合同内容前提下开展，规避施工后期的相关纠纷问题。合同签订后双方需要严格遵循相关条款，如一方认定另一方存在违反合同条款的情况，需结合合同内容进行索赔处理。

2.4 施工质量风险防范路径

为有效防范施工质量风险，需保证铁路工程施工人员具备较高基础素养和专业技术能力，施工过程不得出现不负责任、粗制滥造等问题，避免施工质量、进度受到影响。还应同时关注盲目追求施工进度而忽视施工质量的行为，如施工过程偷工减料、不遵循规范施工步骤，这会导致铁路工程建设质量不达标。施工质量风险防范还需要聚焦材料管理工作，对于涉及地域较为广泛的铁路建设工程来说，一点点施工质量问题便可能导致铁路运行过程中的严重安全隐患，因此必须聚焦施工技术和施工材料合理性检测，施工过程中的质量隐患不定时排查也需要严格开展。

2.5 EPC模式风险防范路径

为有效防范铁路建设工程EPC模式风险，需设法提升勘察设计深度，具体应关注资料交接、限额设计、现场施工图校核等内容。资料交接指的是業主在初步设计阶段督促设计单位，保证设计满足规定要求，施工图设计和物资设备采购需要的满足属于其中关键，同时需开展不漏项的合理概算。EPC单位确定后需做好总承包商和设计单位间的资料交接，总承包商需要对资料交接清单进行梳理，潜在风险需同时组织各专业针对性识别;限额设计需要在成本和功能匹配的前提下保证利润合理，限额设计应结合价值工程理论，在投标决策阶段分析成本并完成模型建设，结合铁路分部工程的具体功能系数明确限额比例，用于指导设计工作;现场施工图校核需要在工点开工前进行，监理单位、施工标段单位、设计单位均需要参与其中，对设计方案措施合理性、现场实际情况与设计相符情况开展核查，保证问题能够及时发现和处理，实现施工图设计的优化和完善。事前控制能够为设计和施工衔接提供支持，在工程投资节约方面也能够发挥积极作用;EPC制度建设的完善也能够在相应风险防范中发挥积极作用，为保证存在正确的及时方案、可控的工程投资和合格的建设质量，需设法对建立制度进行创新，该创新应允许业主委托总监理单位管理总承包商，通过出台相应法规制度，EPC模式风险能够更好得到预防。还应关注节点计价操作方式在合同中的明确、EPC模式下铁路工程量计价规范和计量清单规范，保证节点计价更好达成一致，与市场接轨的铁路定额能够更好服务于铁路工程经济管理风险防范。

3 结论

综上所述，铁路工程经济管理会受到多方面因素影响。在此基础上，本文涉及的合同签订风险防范路径、EPC模式风险防范路径等内容，则提供了可行性较高的经济管理策略。为更好开展铁路工程经济管理，变更调差、材料管理、风险预估等工作也需要严格开展。

参考文献：

[1]熊超华.EPC模式下铁路建设项目总承包商风险防范分析[J].铁路工程技术与经济，2020（5）：42-45.

[2]王高杰.铁路工程施工经济管理风险及防范措施解析[J].居舍，2020（3）：154.

[3]齐占超.铁路建设项目风险评价体系研究[D].石家庄铁道大学，2019.

作者：周艳

铁路工程成本核算论文 篇3：

试析铁路工程二次经营的创效

摘 要：由于铁路行业的市场紧缩，致使铁路工程施工企业面临着不断上升的压力与风险，而利润点却逐渐减少，使得铁路工程二次经营创效具有非常重要的意义。因此，需要对铁路工程二次经营进行深入研究，并提出有效的二次经营对策。

关键词：市场紧缩 铁路工程 利润 二次经营

在大规模建设的市场背景下，国内对铁路建设投资的力度在不断加大，铁路建设企业也抓住了这个机遇。但是近些年来，铁路建设行业的市场竞争越演越烈，铁路建设也被提出了更高要求，与此同时，铁路建设工程中存在一些薄弱环节，直接影响着铁路工程的效益。

一、工程项目的二次创效

工程项目的二次创效，就是指在遵守工期与保障工程质量的情况下，工程企业对项目施工过程采取系统性的措施来进行项目预测、施工计划、施工控制、成本核算、项目分析与质量考核等一系列科学化管理活动的过程，从而实现项目工程经营管理工作的强化，并且减少项目工程的所需成本，最终达到工程企业获得理想经济效益的目的。而在铁路工程中，二次经营是针对铁路工程一次经营而被提出的。而铁路工程一次经营就是铁路项目的投标工作，可以说两者的界限就是铁路工程项目合同的签订，铁路工程二次经营就是要对进场→结算这整个过程的合同造价管理活动，用另一句话来说，就是变更索赔。

二、铁路工程二次经营的必要性

铁路工程二次经营工作是建立在一次经营工作之上的，所以铁路工程二次经营工作开展的必要性，可以从铁路工程一次经营工作中的缺陷与工程造价管理问题进行论述：

1.铁路工程一次经营的缺陷。通常情况下，铁路工程一次经营工作无法让铁路建设单位在铁路工程中标后向甲方要求全面考虑现场实际施工的问题与要素，在这个前提下，需要进行二次经营工作。近些年来，国内铁路工程建设采用各种新技术与新工艺来辅助施工，新建铁路工程的数量在不断地增加。但是与此同时，也会带来一些必要的投入。面临着这样的情况，国内很多铁路工程的合同总价却依然存在一次包死的缺陷，致使合同外的相关投入没办法得到准确的计价，二次经营工作必须展开来以解决铁路工程一次经营存在的问题。

2.铁路工程造价管理问题。

2.1变更索赔方面。很多铁路建设单位不够重视变更索赔工作，相关资源配置缺乏合理性，工作态度比较随意，基础工作比较欠缺，没有准备完齐的签证资料，这都为变更索赔工作的开展带来很大障碍。也有一些铁路建设项目缺乏基本的统计资料，上报的数据不真实或者不全面。另外，一些铁路建设单位在变更索赔方面的工作思路不正确，采用的方法缺乏科学性，一次经营与二次经营工作之间存在脱节现象，铁路工程的二次经营效益不理想。

2.2造价人才方面。铁路建设单位更多地关注工程技术人员的匮乏问题，对专业造价人才的匮乏现象给予的重视不足，一些新建工程难以找到合格的造价专业人员。另外，造价人员的素质水平让人担忧，一些从事造价的员工对精研工程定额方面并不熟悉，也缺乏良好的习惯，无法熟练且周密地对变更索赔工作进行有效筹划。而且造价业务团队建设方面的力度不足，阻碍了铁路工程二次经营的良好开展。

2.3铁路工程合同管理环节薄弱。在一些铁路工程中，对项目初步设计的深入程度不足，铁路工程施工图的设计环节呈现出严重滞后的现象，致使铁路工程中的项目设计出现频繁的变更情况，也使得合同清单的变化太多，为铁路工程项目收入带来了诸多不稳定的因素。一些铁路建设企业的下属单位对铁路设计变更方面的认识不足，而且重视程度不够，再加上有关人员对业务的不熟练掌握以及人员流动的频繁，使得铁路建设单位无法获得理想的项目收入。

2.4铁路工程成本管理问题。在铁路行业中，存在诸多客观原因而使得铁路项目的成本遭遇极大压力，可以表现在以下几个方面：（1）征迁具有一定困难；（2）施工标准出现变化；（3）施工图设计滞后；（4）施工工期的调整；（5）建设单位资金的短缺；（6）物价上涨与通胀现象加剧等；（7）一些下属单位的成本管理比较粗放，工作程序比较混乱，还有严重的浪费现象。这些因素都会使得铁路工程项目的成本管理越来越紧张，需要采取有效措施解决。

三、铁路工程二次经营创效的对策

要使得铁路项目收入上升，就需要解决铁路工程现存的问题，积极展开二次经营工作。因此，要做好以下方面：

1.强化二次经营的意识，狠抓变更索赔工作。铁路建设单位要实现二次经营创效，就需要重视二次经营工作，强化二次经营意识，认真而积极地开展二次经营工作。而在二次经营工作过程中，必须认识到变更索赔工作是铁路施工单位要获得二次经营效益的关键。因此，要狠抓变更索赔工作，这是项目减亏创效的重要手段，这也是应对日益激烈的市场竞争、不断变化的修建标准以及造价下降等问题的方法。铁路施工单位要进行变更索赔的优化工作，在变更设计之前，要领会设计意图，对铁路施工现场的水文地质条件等进行全面勘察，对有关技术方案进行反复的比选而推出科学合理的方案。变更索赔环节涵括的内容比较多，比如材料价差补偿、施工费用的调整以及施工设备闲置索赔等。对这些环节做好优化工作，有利于提高铁路施工企业的运营质量。

2.强化铁路工程造价专业团队的建设力度。造价专业队伍在铁路工程造价环节中发挥的作用很大，铁路施工企业应该加大这方面工作建设力度，对于造价从事人员进行定期培训，提高其专业技术水平与职业素养。铁路施工企业可以对优势资源进行有效整合，可以让造价理论比较丰富或者实践经验比较丰富的造价专家来为造价人员进行培训或者开展讲座，促进其相互交流与共享。另外，还可以构建变更索赔的例会制度，定期对上阶段的变更索赔工作进行总结与分析，找出问题，并且制定解决措施，并为下一阶段的变更索赔工作做出合理的部署。

3.做好基础工作。要做好基础资料的收集工作，为后续的清算费用提供资料支撑。这些资料包括招投标的相关文件、合同、变更索赔申报资料等等，另外，也要做好会议纪要与有关通知的收集工作，在满足当地法规政策的前提下，对所有基础资料进行合理利用。

4.提前谋划，做好成本管理.一方面，铁路单位要进行提前谋划，合理地編制铁路工程二次经营策划书，并且在施工中进行适当的更新与完善，促进二次经营工作的顺利进行[4]。另一方面，企业要对施工费用的组成进行仔细的研究，要对当下标段的有关合同总额、每个环节的费用、项目总承包所需承担的风险费用、采取安全措施所需的费用、降造费率等等内容进行合理的掌握与利用。而且要结合其他标段的有关报价与费用掌握情况，进行横纵方向的科学比较，从而对正负量差、报价是否平衡以及盈亏分析等进行掌握，为工程清算做好充足准备。还要对预算定额进行合理的研究与运用，其套用定额的差异会直接影响费用的高低。在进行合理变更时，相关资料要注明详细而且正确的工作量，有利于套用更好地定额，从而提高工程清算质量。另外，当下铁路工程实行总价承包合同，但是实际过程中却不是总价包干，施工图设计量比初步的设计量更大，一旦超出项目工程的合同总价，就需要根据总价包干来进行，若是比合同总价少，则根据实际完成来进行结算。所以在优化方案的基础上，针对出现潜亏的相关项目，减少其数量，实现变相盈利。

四、 结语

在铁路施工工程中，二次经营工作具有动态复杂性与系统性的特点，牵涉范围非常广，对铁路企业效益水平带来直接影响。所以，铁路施工企业要始终将二次经营工作贯穿在项目工程的全过程之中，施工人员要进行全方面地参与，合理周密地策划并执行，扭亏为盈，获得理想的效益。

参考文献：

[1]李兴和.简议铁路施工二次经营的思路与方法[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2014，01：107-110.

[2]张宝丽.浅谈如何实现项目二次创效[J].中国建材科技，2014，02：167-168.

[3]袁茜，郑鹏武.谈铁路工程二次经营策略和方法[J].山西建筑，2012，21：258-259.

[4]赵云松.浅谈铁路施工企业的创效管理[J].山西建筑，2010，07：193-194.

作者：刘瑞峰