社会保障学调查（精选6篇）
篇1：社会保障学调查
东莞农民工社会保障情况调查提纲
作者：快乐一生C
一、目的和意义
社会保障是关系国计民生的重大社会问题，任何一个现代国家，如果在这个问题上处理不当，社会问题就可能变成政治问题，甚至酿成政治危机，影响社会和政治的稳定。农民工是推动城市化和工业化的主要力量，一方面为城镇经济建设做出贡献，另一方面促进了农村经济的发展。然而农民工的合法权益却得不到保障。因此，在新形势下，建立和完善农民工社会保障制度具有十分重要的意义。东莞是农民工的大量聚集的地方，农民工的社会保障情况相当突出和具有代表性，因而对东莞农民工的社会保障情况调查显得更加紧迫和必要，值此上社会保障学这门课的机会，我们能够更好地将理论联系实际，进行调查切实掌握和了解第一手的资料。
二、方法与步骤
1.了解东莞农民工社会保障的产生背景
2.查阅东莞市政府对在莞农民工的社会保障的相关规定和政策
3.调查东莞农民工对社会保障的认知程度和参与积极性如何
4.调查方式为实地抽样采访谈话和问卷调查相结合，调查问卷以
选择题为主，分数为100份，便于我们集中焦点问题进行调查和统计数据
5.实地抽样采访，主要详细采访3-5个农民工的社会保障情况
6.通过以上的实地采访的调查方式切实掌握第一手在莞农民工社
会保障的资料，并就采访过程中小组成员各自归纳和总结实施农民工社会保障的存在的问题
7.对发放的调查问卷进行数据统计和分析
8.小组就实地采访的个人想法和调查问卷的得出的数据进行无领
导小组讨论，讨论东莞农民工社会保障存在的政策问题和社会问题，并提出解决思路和建议
三、总结并写调查报告
篇2：社会保障学调查
大学生社会实践调查报告
论 文 题 目：深入农村 了解国情专 业 班 级土木1105姓名（学号）张景程（20114936）实 践 时 间2013/7/16-2013/7/30
2013 年08 月22 日
深入农村 了解国情
实践目的：体察民情，了解国情，增长才干
实践内容：
时间：2013年7月16日--7月30日
地点：山东省平度市崔家集镇周家村
概况：
周家村共有230户约800口人，住房占地约200亩，耕地1550亩。本村固定资产120万，去年总产值为12210000元，人均毛收入为7800元。
（一）经济收入状况
经济收入以经济作物为主，辅以副业如养鸡，养老鼠。经济作物收入占经济总收入80%。经济作物包括苹果、蔬菜、黄烟、花生、柿子和制种。自199年以来有果园200亩、蔬菜100亩、黄烟500亩，现在黄烟已发展到800亩。1990年进行村庄规划后，1992年在房前屋后种上了5000棵柿子树，现在每棵树能收入两百元以上，近年又种上了1000棵柿子树，估计明年能大量挂果。制种业是新兴产业，包括西瓜、西葫芦、西红柿、辣椒四个品种，种植面积在200亩左右每亩毛收入一万元左右。
（二）受教育状况
村民中有30%受过初等教育、3%受到过高等教育。现在村里只有三个高中生。如今儿童的上学年龄限制到8岁，但有50%的孩子九岁才开始上学。
（三）生活状况
据调查村民的粮食、蔬菜都自给，只买一些油盐、肉制品，因此大部
分家庭每月生活费在500元以下。
实践收获
人们在形容农村的教育状况时总是用“适龄儿童入学率低”、“失学率高”、“教育状况落后”等短语一言概之。这就模糊了教育落后的根本原因，甚至误导读者进入“边远地区人们不重视教育”这一误区。
经过这一段时间与乡亲们的接触，我深深地感到：农村对教育的重视程度比起城市有过之而无不及，甚至越是贫穷地区的人们对教育的渴望越强烈。教育滞后的根源不在于观念的落后而在于经济的落后。
让我们来看一组调查结果,在我们调查的家庭中有80%的家庭的三分之二家庭收入用于孩子的教育,绝大部分的家长非常希望孩子能上到大学.我依然清楚地记得乡亲们朴实的话语,搞调查时,当问及孩子们的学习情况时,他们总说:我的孩子能像你们一样就好了.其实我们这么辛苦,啥也不图,就希望他们多学点东西,找一条好的出路.还记得有个老汉对我们说:俺孩子能上到哪,我供到哪,就算砸锅卖铁也得上。
由此，我们转过头来想一想，一个地区是否重视教育能单凭入学率或人口文化水平来衡量吗？答案是否定的。对于农村来说，判断人们重视教育程度的标准应是他们用于教育的开支所占家庭收入的比重。虽然农村地区经济落后，但也正因为落后，他们比城里人更渴望受到教育、更渴望“个个都能考上大学”！当你看到周家村的乡亲省吃俭用供孩子们上学的时候；当你听到老汉说“砸锅卖铁也得上”的时候，你还会说他们不重视教育、还在扳着指头数有几个失学儿童吗？！那么，盲目地给老少边穷地区扣上“不重视教育”、“教育意识薄”之类的帽子是不是过于武断、是否含有某些
歧视成份呢？
教育，是个沉重的话题。但只有正视教育，而非遮盖问题，才能抓住教育发展的症结所在.改革开放以来,农村经济虽然飞速发展,但离发达地区还有很大一段距离,而且经济发展阻碍了教育发展速度,而教育又反作用于经济,但最终还得抓住“教育是基础,经济是关键”才能从根本上解决教育中存在的问题。为此我们又该做些什么呢?
从准备下乡到下乡结束,我的心情经历过一次次的万千感慨、一遍遍的心潮澎湃。在与乡亲们从接触到磨合再到打成一片,乡亲们对我们关怀备至,待我们如亲生儿女,我们体会到乡亲们淳朴的情怀，也感受到了农村对知识的渴求，对富裕的渴望。面对这份深重的情谊,我们都想尽自己的最大努力为周家村的父老乡亲们做出贡献。然而现今我们只能在宣传周家村成功的经验的同时,提一些不够成熟的建议。
在村庄规划上,做到了公路通到家家户户大门口,极大地方便了村民;路旁栽种柿子树,既美化了村庄环境,又为村民增加了经济效益,可谓一举两得。这可能是我国农村规划之创举,大有为之大力宣传的必要。经济发展方面,农业往立体结构方向发展。注意了抓好经济作物和加大力度发展高效田的同时保持粮食产量。此举既保证了村民粮食自给,又增加了经济收入。
精神文明建设,结合村民朴素民风,村里还制定了强有力的规章制度,保证了 村里良好风气的形成,为其经济发展提供了有力的保障。
当然,这取得的一切成绩离不开村领导付出的巨大努力和广大村民的辛勤劳动。然而在取得成功的同时,他们却没有止步不前,而向着更高的目
标前进。为此,我们同父老乡亲们一同探索前进的路。
乡亲们都想到建立自己村的工厂,把自己生产的苹果加工成成品再销售出去,以获得更高的利润。然而另一方面领导们却考虑着要承当巨大投资风险,基于此,他们的梦想迟迟没有实现。现今,农村收入不高,集体基金有限,承当风险能力极小,在如此现状下,村领导们当然是不敢贸然行事的----成功了是英雄,失败了却无颜面对乡亲父老。的确,暂不说基地太小而带来的原材料供应不足和技术问题,就连产品销售渠道也够戗。不过,在现有条件下,建立低投入,高回收,运转周期短的小型企业(如生产洗涤用品的企业)倒是比较可行的。
现在,村民们的收入主要是靠经济作物和种高效田。高效田是给外国公司制种,公司提供种子和技术指导,并负责回收种子,村民只需出土地和劳力。通过这条路致富,村民是辛苦些,但比较之下,这是迄今为止最有保障的致富之道。为此,加大宣传,极大限度地吸引外商投资,发展高效田,是周家村近几年致富的首选之路。
通过几天的实践,我们发现该地农民的经商意识非常薄弱,或许是受传统观念影响太深,其时,逐步使他们转变观念对经济发展是有重要意义的。
就那短短的五天,我和周家村结下了不解的情节,或许就像大家所说的,她成为了我的第二故乡,在以后的生活中,她会永远让我牵挂。有时候我想，一个人也许就为某种情感而活，为某些人而活。生我者、我生者；养我者、我养者；爱我者、我爱者，这也许就是一个人活着的理由。周家村的乡亲啊！我将在城市的一角永远地为你们而活、而努力。
大学生参与“三下乡”活动，是当年五四青年开创的 “走向社会，深入民众”光荣传统的延续，是我们知识分子同工农群众相结合、教育同生产实践相结合的一贯方针在新时期的集中体现，是贯彻落实江泽民总书记在北大百年校庆讲话中提出的“四个统一”的具体行动，是青年学生健康成长、将自身价值与祖国命运紧密相连的必由之路。
我们通过大学学习后，要想尽快的成为现代化建设的有用人才，适应社会的需要，就要在学习期间，积极参加社会实践活动，认识社会，认识自己的社会位置，明确自己的历史使命，激发自己的学习热情，调整和完善自己的知识结构，战胜各种困难和挫折，锻炼意志和毅力，为适应以后的工作做一定准备．这是我参加“三下乡”活动的目的。
篇3：社会思维学36讲
从人类思维系统的层次结构上来看, 思维可以分为个人思维和社会思维两个层次。所谓个人思维, 是指人作为个体主体在个人特殊的社会实践基础上对客观现实的反映, 它与个人特定的社会环境、社会经历、社会地位和智力素质有着密切联系。如同世界上没有绝对相同的两片树叶一样, 在任何社会中, 人们的思维也不可能完全相同, 总会在形式和内容上带有个人的特异性。人类的思维活动, 是以个体之间在思维方面的相互交流、相互补充、相互促进为前提的。正是因为如此, 人的思维活动离不开思维交流和信息交换 (包括个人与个人、个人与群体或群体与群体) 。个人思维不能脱离社会思维。
何谓社会思维?马克思指出:“个人是社会的存在物。”“甚至当我从事科学之类的活动, 亦即当我从事那种只是在很少的情况下才能直接同别人共同进行的活动的时候, 我也是在从事社会的活动, 因为我是作为人而活动的。不仅我进行活动所需的材料, ——甚至思想家借以进行活动的语言本身———是作为社会的产物给予我的, 而且我自身的存在也是社会的活动。”人的思维归根结底是社会思维, 只不过以无数个人思维而存在。社会思维同社会心理、社会意识既有联系又有区别, 它主要是讲人的思维活动的具体性。所谓社会思维, 是指人作为集体主体对客观现实的反映, 它是在人类社会实践和社会关系基础上, 无数个人思维之间及其与集体思维之间交互作用、多元复合的观念体系。人的思维不可能完全是一个人的, 它必然要受人的集体和集体中思维交流的影响, 必然要接受前人或他人的间接经验和思维成果。也可以说, 社会思维是人作为社会群体主体的整体思维。但它又不是社会全体成员或各种社会群体的思维的简单相加。社会思维主要是指人的思维的集体形式, 当然也要联系到思维内容。从社会思维的结构层次上看, 可以分为情意思维和认知思维两个基本层次。而从社会思维的主体范围上看, 可以分为个人思维、群体思维和人类思维三个不同层次。
社会思维的本质是集体思维。恩格斯指出:“什么是人的思维, 它是个人的思维吗?不是。但是, 它仅仅作为无数亿过去、现在和未来的人的个人思维而存在。”人类思维的本质特征是在个人思维基础上形成的社会思维。因为“人们的观念和思想是关于自身的意识, 关于一般人的意识, 关于人们生活于其中的整个社会的意识”。每个正常的人, 都能借助社会语言系统来概括感觉、提炼思想和交流感情。正是在思维交流中, 个人思维为他人了解和接受, 成为社会思维。钱学森教授从系统论的角度, 对人的思维进行了全面、深刻的研究, 提出了社会思维这一概念。他说:“人的思维是不是集体的?答案是肯定的。因为我们要认识客观世界, 不单靠实践, 而且还要利用过去人类创造出来的精神财富。什么知识都不用, 那就回到了一百多万年以前我们祖先那里去了。所以, 人的思维质量的好坏, 一是靠社会实践, 二是靠知识。知识是人类社会实践的一个非常重要的补充。所以, 人的思维是集体的。”社会思维学就是要研究人以一个集体来思维的规律。
第一, 从思维的属性看, 人类思维一开始就是社会的产物, 而且只要人们还存在着, 它就仍然是这种产物。社会性是思维的本质属性。社会环境对人的思维能力的发展所起的重要作用, 已被许多事例所证实。思维只有在人类社会环境中才能产生和发展, “五官感觉形成是以往全部世界历史的产物”。
第二, 从思维进化的历史看, 人类的思维一开始就是集体的。早在两千多年前, 战国时代的荀子就指出, 人和牛马不同的地方, 就在于“人能群, 彼不能群也”。人类原始思维是以集体思维为基本特征的, 人类思维发展经历了从集体思维到个人思维, 再到集体思维的螺旋式发展过程。
第三, 从思维主体范畴的角度看, 社会思维作为一个系统, 包括个体思维、群体思维和人类思维三个层次。要充分发掘和开发人类思维的潜力, 关键不在于探求什么个体思维自控训练的技法, 而是应该把重点放在研究人作为集体来思维的规律上, 即加强对社会思维学的研究, 提高集体思维质量。这恐怕正是钱学森教授提出建立社会思维学的深远意义所在。
第四, 从思维的内容看, 人类思维的发展, 一靠实践, 二靠知识。人的活动是思维产生和发展的基础。社会实践是人类最基本的活动, 一切人类活动都以实践为纽带, 并受实践活动制约。知识作为人类对客观世界认识的结晶, 是社会实践的一个非常重要的补充, 对人们的思维发展, 有着十分重要的作用。“才以学为本”, 一个人智力水平的高低, 思维质量的优劣, 在很大程度上取决于他占有知识的多少。
第五, 社会思维的实质是集体思维, 还表现在对思维的三种基本形式的综合运用上。人类思维是由形象到抽象、由集体到个人逐渐发展的。不仅形象思维具有集体性, 而且抽象思维也具有集体性。
篇4：社会保障学调查
作为社会科学领域中一门强调方法性、综合性、实践性的课程，社会调查已经成为了法学本科专业培养方案中实践教学环节常规的课程。然而作为热门实践课程的社会调查，其教学效果却日益受到法学教育专家的批评，乃至法科学生的抵制。笔者希望借本校启动“三学期制”模式的改革契机，结合本人多年社会调查、法律辩论等实践教学经验，探索出有益于法学本科社会调查课程改革与创新的具体方法，促进法学本科实践教学系统化、高效化。
一 法学本科社会调查课程的地位
关于社会调查课程之于现代法学教育的意义，专家学者已经达成一致，其研究成果也已浩如烟海，本文不再赘述。然而鲜有学者从实践教学的整体出发，研究在法学本科实践教学这一系统中，社会调查课程的地位，以及与其他法学实践课程的关系。
目前，各大高校法学本科专业的集中性实践教学环节主要包括法律见习、法律辩论、社会调查、学年论文、毕业实习、毕业论文。其课程设置基本如下：第二学期法律见习，第三学期法律辩论，第四学期社会调查，第五学期学年论文，第七学期毕业实习，第八学期毕业论文。从课程设置的时间顺序来看，社会调查属于中间环节，从法律人职业技能培养的逻辑来看，社会调查属于承上启下的关键一环。
法律见习的教学内容是观摩法院、检察院、律所等机构核心业务的实际运行流程，教学目标是让接受多年基础知识教育的大一新生，对法学职业执业情况形成直观的感性认识，有利于大学生跳出僵化的书本知识和单一的课堂环境，逐步适应系统化、科学化的专业素养教育，调整心态面对学校与社会的对接。教学过程中学生的学习任务不大，趣味性比较强。
法律辩论的教学内容是选择法学各专门学科领域中有争议的热点专题，让学生自愿结组形成正反两方，并就各方主要观点展开对辩。该课程教学目标是提高学生对法学前沿知识的涉猎与研究，培养学生的法学专业思维能力和论辩能力。
社会调查正是在法律辩论课程成果——较扎实的基础知识与逻辑思辨能力——的基础上，培养学生开放性的思维能力，弥补法律辩论课程的不足，提升学生的思维水平与实践技能。
大学学习需要一定的适应过程，中学灌输式的教学，学生的思考固定在单向、被动模式中——老师教习知识点，老师提问，根据老师讲的知识点回答问题、完成作业。而不进行主动的、拓展式的思考。与其说学生发现问题的能力偏低，不如说学生缺乏发现问题，问个“为什么？”的思维逻辑。不懂而且不知道需要进行发散思维，观察社会现象，探讨其发生原因，从而做出独立的判断，因其缺乏独立思考能力和调查研究能力。
所以法学本科社会调查课程的教学内容是，紧密结合社会调查方法的基本概念、基本内容与实际操作过程，让学生较好地掌握从纷繁复杂的法律现象、社会现实与历史文献中总结出、抽象出问题——即调查选题，并设计出合适的调查方法，整理、分析搜集的资料，并最终完成调查报告。从而有效地衔接好法律辩论课程，并为学年论文选题的确定、书写打好基础。
而学年论文是从事科学研究的初步训练，为进一步进行专业学习、科学研究和实践活动创造条件，理所当然地是毕业论文和毕业实习的前提与基础。
综上所述，社会调查是法学本科系统性实践技能培养最关键的一环，既是法律辩论效果的巩固，又是保证学年论文实践课程教学效果的基础。
二 法学本科社会调查课程教学效果不佳的原因
本人从事多年的法学实践教学工作，担任社会见习、法律辩论、社会调查、专业实习的课程教学，以及学年论文与毕业论文的指导。基于对实践教学过程与效果的评估，本人认为法学本科社会调查课程的教学效果不佳。社会调查的概念、主要内容、基本方法等理论知识蜻蜓点水、浅尝辄止，而实际操作更是盲目、混乱，完全偏离了系统化、科学化、明确化的要求。下文从三个角度出发，分析社会调查课程教学效果差强人意的主要原因。
（一）课程未受到充分重视，课程安排不合理
自上世纪70年代末恢复法学教育以来，作为热门学科的法学专业，如雨后春笋般迅速开遍国内各大高校。很难想象仅仅30多年的时间，法学本科教育培养模式——从理论教学到实践训练——已经发展到尽善尽美的程度，很显然，大部分学校并没有探索出既稳定又符合本校特征的培养模式，仍然停留在对其他学校的模仿上，尤其是实践教学方案与环节的设计，基本上都处于模仿甚至照搬的阶段，这从各个学校法学人才培养方案上就可以一窥一二。
1 没有形成体系，缺少配套课程
与法律辩论一样，社会调查是法律人职业技能培训的重点，也是法学本科人才培养方案中集中性实践教学的基本课程与重要环节。然后二者受重视的程度显然不同，以本校近5年不同版本的人才培养方案为例，为了保证法律辩论的教学目标的实现，培养方案中不仅配套了理论课程——法律辩论技巧，1.5个学分，24学时；而且还设置了模拟审判1和模拟审判2这两门课程来巩固和强化教学效果。
然而社会调查没有设置与其相对应的理论课程，来指导社会调查的实践过程，更没有强化其效果、巩固其成果的实践教学课程与之配套。
2 学分学时太少，指导教师任务重
如果将法律辩论课程作为一个整体来看，其学分达到了6.5个学分，其学时量达到了104个。而社会调查仅仅1个学分，16学时，只及法律辩论的15.3%。在这少得可怜的课时里，指导老师必须挤出时间阐述清楚社会调查的基本理论知识，并指导几十个学生，分成十几个组，完成整个社会调查的全部过程。很显然学时远远不够，而一个课程指导老师的安排就将社会调查课程教学目标的实现变成了不可能完成的任务。
3 一周时间完成，时间跨度太短
根据课程设计，社会调查的教学一般都是安排在学期中间的一周来时间集中完成。然而稍微研究社会调查课程，就不难分析出，社会调查的任何一个环节都很难在一周内就完成，每一个环节都需要大量的调查研究和资料整理过程。所以这种一周集中上课的方法只能使每一调查环节都敷衍了事。
（二）实践教学系统化不强，实践课程联系不紧密
如前文所述，法学本科实践课程的设置并不完善，实践教学系统化不够，实践课程之间在具体教学过程中各自孤立，联系不紧密，这就使实践教学教学效果大打折扣。事实上，实践教学是一个整体，应当系统化统筹，并注重每一个环节的衔接，尤其是社会调查课程，在没有理论课程配套的理论教学和强化效果的其他实践课程而课时量又严重偏少的情况下，再失去跟其他实践课程的紧密联系，其教学效果再次降低。
按照法学实践教学培养的逻辑，实践课程的安排应当层层递进，并且贯穿整个大学四年，根据实践教学环节的特征和规律，结合法律人实践技能培养目标，其课程设置的逻辑顺序应当为上文所述。然而根据本校法学专业最新版的人才培养目标，法律辩论和社会调查同时设置在了第三学期，上课时间安排在接连的2周。前文提过，社会调查是法律辩论的巩固与提升，需要在吸收和总结法律辩论课程的知识和经验的基础上，开展社会调查的教学。而毫无喘息机会的课程设计，必将使2门课程的学习都受到影响。
另外，根据惯例，学年论文的指导老师与毕业论文的指导老师是一致的，这就使得指导老师可以充分了解学生的学习方法与效果，科学性、系统性、连贯性地指导学生完成学年论文与毕业论文。但是社会调查指导老师只有1人，并没有与其相邻的实践课程进行导师对接，极大地影响了教学效果。
（三）资源匮乏，支撑力不够
每年都有学生结合本校校级活动（比如暑期三下乡活动），或者暑期社团活动，进行社会调查，并完成社会调查报告，反观法学专业化社会调查课程中，却鲜有满意的社会调查活动与优秀的调查报告。根据对法学本科社会调查课程情况的分析，除了上文提及的两个原因外，还在于资源的匮乏，没有支撑力，导致学生积极性不够，社会调查不能很好地开展。
另外，人员的不足也是直接导致了资源的匮乏，如果以学年论文的模式，由一个指导老师带3～4名学生，那么可以利用指导老师的课题经费来解决一部分资金的问题，否则，以一名教师之力，是难以解决社会调查的资金短缺问题的。
三 “三学期制”模式下法学本科社会调查课程改革探索
（一）“三学期制”模式的基本内容
为了深化本科教育教学改革，进一步完善高素质复合型人才培养体系，我校自今年九月份开始正式实施“三学期制”模式。基本内容如下：
1 “三学期制”模式的学期划分
我校现在实行的是二学期的学期制模式，即秋季学期（20周）+寒假（5周）+春季学期（20周）+暑假（7周）。实行“三学期制”后，学期制模式改为两长一短三个学期，即夏季学期（4周）+秋季学期（18周）+寒假（约5周）+春季学期（18周）+暑假（约7周），总教学周数为40周，寒暑假的放假时间基本维持不变。
2 “三学期制”模式的教学安排
实施“三学期制”条件下，各专业（年级）的理论教学主要安排在秋季学期和春季学期，实习、实训、课程设计、综合试验等实践教学环节可安排在夏季学期。学校还将利用夏季学期，安排更多的跨校区开设的辅修课程和公共选修课程。
3 “三学期制”模式下实践教学改革措施
加大对实习实训实践教学的经费投入和机制保障，建立教学管理部门、学生管理部门和教学单位合作与联动的机制，共同推进复合型、实践型的人才培养。强化实践教学环节的制度规范，建设一批教学实习和就业实习的基地。加大改善实验室建设条件的力度，加强实验室管理的制度建设，以保障学生夏季学期集中训练和暑期科研的顺利开展。
通过对“三学期制”基本内容的分析，这种独立出专门的实践学期的创新模式，一方面有利于本科教育课程体系的整体优化，进一步完善课堂、实验、实践等主要教学环节，提高学生的自主学习能力和综合素质。另一方面也有利于推动开放性办学机制的进一步完善，“三学期制”为学生参与社会实践、参与教师的科研项目、从事创新性实验和学术研究、进行教学实习和就业实习，提供了更多的时间和空间条件，以培养实践能力和创新能力，提高社会适应性和就业竞争力。短学期的设置，使教学工作的安排更具灵活性。
（二）“三学期制”模式下法学本科社会调查课程改革路径
1 强化重视程度，合理设置课程
充分认识社会调查在法学本科系统实践教学中的地位，并合理设置社会调查课程，是法学本科社会调查课程改革的首要问题。没有合理的课程设计，所有教学效果与改革，都是空谈。
（1）增加配套的理论教学课程与相应的实践课程
在专业选修课程中设置理论课程社会调查方法，与实践操作课程社会调查相辅相成，配套完成社会调查的目标。
社会调查方法是文科学生必备的学习和研究的工具性知识和能力。开设该课程，通过系统、全面地介绍社会调查的原理和方法，帮助学生掌握相关的理论知识，使学生在掌握现代社会调查研究的基本规律、基本理论和基本知识技能的同时，逐渐树立起认真、合作、严谨、求实等与社会调查有关的职业道德观念，培养他们从事社会调查研究必须尊重科学的思想方法，为社会调查的具体操作与实践，提供系统完善的理论指导，实现教学效果与目标。
社会调查方法课程宜安排1个学分，16课时，与社会调查实践课程1学分、16课时相对应，形成2个学分、32课时的学分学时量，既没有超过法学本科主干核心课程的学分课时量，过分拔高社会调查课程的地位，也没有过分低于普通专业选修课程的学分课时，从而提高对社会调查课程的重视。
（2）适当增加指导教师的数量
尽量增加指导老师的数量，一方面降低实践课程教师的工作量，有利于老师全面、细致与系统地指导学生开展社会调查活动；另一方面，也有利于指导老师跟进社会调查的每个环节，及时调整工作方向，督促学生认真完成社会调查活动，提高调查研究的成效。
（3）拉长社会调查实践的时间跨度
“三学期制”模式将实习、实训、课程设计、综合试验等实践教学环节都统一安排到夏季学期，共4周19天，大大拉长了社会调查课程的时间跨度。社会调查活动的指导老师可以有计划、有步骤、科学地设计整个调查活动：5个工作日确定选题（包括预选与讨论修正），5个工作日完成调查（包括调查方法的选取与实际调查），4个工作日进行资料的分析和整理，5个工作日完成调查报告的撰写。从而从时间上保障社会调查活动的每一个环节顺利开展。
2 系统化实践教学环节，增强课程联系的紧密度
强化法学本科集中实践课程的系统化程度，形成一个层层递进，科学地职业化实践技能培训的整体，使实践教学环节每一单独课程效果的简单相加，转为彼此协调运转，相辅相成地实现法学专业素养的训练，完成实践教学课程的课程目标与集中实践教学的整体目标。
根据社会调查课程的特点与地位，以及与其他实践课程的关系，首先可以将所有实践课程系统化、捆绑化。在确定好实践课程开设的逻辑顺序与时间安排后，根据前一实践课程的通过情况，来获得下一实践课程的选修资格，这样有利于把握每一个实践环节的教学效果，并促进系统化实践教学的整体效果，从而达到培养合格的法律人的目标。
其次，社会调查课程与其他实践课程的联系还可以体现在，把社会调查与学年论文、毕业论文串成一个整体。目前学年论文和毕业论文衔接非常紧密，体现为学年论文的指导老师与毕业论文的指导老师是一致的，这一安排有利于对学生专业论文写作能力以及科研能力的培养与提高，那么我们可以将这三门课程的指导老师都衔接起来，统一化，让指导老师从社会调查阶段就开始介入，从社会调查的选题开始指导，经过学年论文的写作，直致毕业论文的完成。这种安排一来可以解决社会调查这门课程资金匮乏、指导老师不足的实际问题，另一方面，也有利于整体协调与系统化法学本科实践课程的整体教学。
另外，就社会调查这门课程来说，应当将其理论课程与实践操作课程也联系起来，以通过社会调查方法这门理论课程为基础，修习社会调查实践课程，保证社会调查课程的整体性，确保社会调查课程的教学效果。
3 增加资金投入，落实保障措施
抓住“三学期制”改革的契机，结合校级假期调查科研项目，向学校申请设立专项资金用于社会调查活动的开展； 同时由院系设立专项资金支持社会调查课程，支持创新性选题的调查；另外可以要求学校增加校级人文社科课题中法学实践项目，与指导老师的课题结合，增加调查类科研项目经费。最后，还可以联合法学专业的实践教研基地与合作单位，共同开展调查活动，进行专项立项，获得资金的支持。
参考文献
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篇5：社会保障学调查
关于我国金融监督管理的思考
随着我国社会主义市场经济建设的深入，金融作为现代经济的核心作用逐步得到认可和强化，金融管理工作在改革中也得到进一步发展和完善。我国加入WTO后，金融业对外开放的步伐进一步加快。金融管理也将面临着新的发展机遇和挑战，切实改进呵呵加强新时期的金融管理工作，已成为时代发展的客观要求。如何正确评价我国金融监管的整体效能，客观分析当前金融监管存在的主要问题，有针对性的提出加强和改善新时期金融监管工作的思路和设想，是我们必须正视和思考的重要课题。
一.对我国金融监管的回顾和监管效能的整体评价
20世纪80年代末，世界经济和金融的不稳定性日渐突出，加强对金融机构的监督管理，维护整个金融体系的安全与稳定，以成为各国政府，金融管理当局的共识，我国的金融监管是伴着金融业改革发展的深入，逐步成长，发展和壮大的。大体上经历了以下几个主要阶段：
1985-1992年，中央银行行使中央银行职能的初期，主要依靠行政手段管理金融的时期，该时期人民银行的工作重心放在改革和完善信贷资金管理体制，加强中央银行的宏观调控上，对中央银行金融监管工作研究不多，重视不够，金融监管的作用发挥是不理想的。
1993-1994年偏重于整顿式、合规性监管的阶段
这一阶段是以1993年中央银行提出整顿金融秩序，进一步发挥中央银行的监管作用为契机的，大体上经历了2年时间，针对当时经济生活中存在的各地盲目扩张投资，竞相攀比发展速度，乱集资，乱拆借，用信贷资金炒房地产，炒股票和银行信贷资金体外循环的现象。强调中央银行的分支机构要转变职能，由过去侧重于管资金分规模转变到加强金融监管上。1994年，各级人民银行按照中央指示，切实加强了金融监管，严肃查处了一批越权设金融机构，擅自提高利率，非法开办外汇期货市场及个别地方出现非法集资等问题。这一阶段主要是整顿式，运动式。监管内容以合规性为主。
三.1995-1997
中央银行从监管实践中深深体会到，要保证金融监督的权威性和超越性。切实增强监管实效，维护好的金融秩序，必须使金融监管有法可依，以法律为保障，开展依法监督，才能取得好的监管效果。因此，于1994年我国先后颁布了外资金融机构管理条例，等金融监管法规，1995年，我国人大先后通过了《中国人民银行法》《商业银行法》《票据法》《保险法》《担保法》等金融法律，可以说这两年是我国金融法制建设大发展时期，开始走向正轨。
1997年至今 金融管理体制改革深化阶段
这一时期，金融分业经营，分业监管的体制进一步完善，中国证券、保险监督管理委员会相继成立，分别负责证券业和保险业的监管，人民银行承担各类银行、信用社和信托投资公司等非银行金融机构的监管，银行与其所办的信托，证券业务相继脱离。1999年人民银行管理体制进行可重大改革，撤销了省级分行建立了9个跨省区分行，中央银行依法履行金融监管资格的独立性得到了进一步的增强。
可以说。改革开放20多年来，尤其是人民银行独立行使中央银行职能以来，我国金融监管工作在构建金融监管组织体系，建立监管指标体系，构建监管法律体系，完善金融监管内容等方面都取得了很大的成绩。从混业监管到分业监管，从单纯合规性稽核监督到以目前以防范金融风险为核心的审慎性监管，都标志着我国的金融监督正逐步走向科学化，法制化，规范化道路。在我国社会主义市场经济的初级发展阶段。金融监管很好的发挥了作用，在金融历史包补比较沉重的条件下，较好的维护了金融体系的稳定运营。基本满足了经济发展对信贷资金的需求，同时我们也要看到，随着国际经济金融一体化的发展和我国改革开放的深入推进，金融业将面临着更大的冲击和挑战，金融监管承担的任务更加艰巨，维护金融稳定的难度进一步增加，以国际监管标准指导我国金融监管工作开展，衡量金融监管成效已成为必然。
以国际通过的标准来衡量我国的金融监管，其基本情况是，A 不良资产比例高B 金融机构出现支付困难的情况多，C金融机构违规行为普遍较高 D 金融案件发生比例高 E 支付系统的稳定性 F 资金充足率低，G经营信息的透明度 H 国际评级中等 由此可见，以国际标准来衡量我国的金融监管，其效能较低的，但要是说明的是，在运用国际通用准则的客观标准来衡量中国的监管效能时，应把这一问题置于我国整个经济的大环境中去考虑。而不能脱离我国经济背景去生搬硬套国际标准，孤立的去分析这一问题。
二、从金融业稳定发展三大支柱的理论看我国金融监管面临的问题
（一）金融监管方面监管理念不清晰
根据新的《巴塞尔协定》的要求，监管工作要坚持持续性、审慎性原则，尽管我国的中央银行监管工作已从早期的合规性监管转到了风险性监管，但与其要求相比还存在许多不规范之处，我们通常的监管仍要偏重于运动式监管、整顿式监管、事后处置的监管。这些监管方式在当时的历史条件下不可否认是正确的，有效的。但不是今后的发展方向，今后只能按照新协议的要求，进行有序的审慎监管，面对存在的问题一一解决，直至最终达到监管目标的要求。
2监管的法规不够完善
虽然经过多年的努力，初步建立了一个包扩《中国人民银行法》《商业银行法》在内的金融监管法律法规体系，但这一体系还仅是框架性、指导性与之相配套的有关监管实施细则还未完全建立起来。感觉有时操作性还不强。监管标准难以把握。难以统一。同时，其中有一些方法与国际通用做法还不一致。另外，随着金融电子化的发展，以无形金融为调整对象的金融法律法规尚是空白，这些都有待于进一步开进和完善。
3监管队伍素质不高
一是表现为检查力量薄弱。现有的中央银行队伍种能够满足现场检查工作要求的人员比例和绝对数都远远不能适应工作的需要，二是，表现为不能完全跟上业务发展的需要，如对金融机构、金融创新、中间业务、新的金融工具、金融产品等监管，有时力不从心，甚至出现监管真空，监管效果不理想。
（二）金融机构内控机制
1.从占全国金融资产70%的工、农、中、建四家国有独资银行来看，存在的问题比较突出。
主要是 A 由于国家作为银行的所有者和经营者的定义不清晰，因此在国有商业银行中存在着委托代理的问题
B 国有商业银行没有有效代表国家行使所有者权益的董事会以对管理层的业绩进行监管
C 国有商业银行缺乏正式的、全行范围的业绩管理和评估框架
D 国有商业银行的工资分配制度不能有效地额绛利益相关者和高级管理人员的个人利益与银行经营业绩有机结合E国有商业银行的财务报告不能完全达到符合要求的透明度和对股东承担的责任。
F 国有商业银行的风险管理和内部控制体系，包括风险确认和评估程序缺乏缜密性。
2.大多数的中小企业金融机构法人治理结构不完善，甚至是形同虚设，导致市场定位不准，内部控制不力，实际经营业绩差，有的甚至出现了金融风险，影响金融稳定和社会稳定。
（三）市场纪律
由于我国处于市场经济的初级阶段，长期受计划经济体制的影响，市场规则尚未建立并深入人心，主要表现在，市场对市场成员的约束力较弱，市场主体在经营过程中不规范的行为时有发生。一是信念用观念淡漠，一些工商企业信誉低，逃废债、赖债的情况时有发生，不但对树立适应市场经济发展要求的新型银企关系不利，而且对银行债权构成相当大的侵害。二是从中介机构看，自有资本的实力小，承担经济责任的能力低，业务人员素质差。道德风险较为严重。三是信息纰漏机制尚未建立，信息的公开性，真实性，约束性有待进一步增强。
从市场的外在因素看，一是公众金融意识不够强。特别是一些基层政府干预金融活动的情况时有发生，造成金融机构经营行为的错位。二是新闻媒体的监督作用发挥得很不充分。三是执法环境差。有法不依。违法不究，处置不力的情况时有发生，机构的合法权益不能得到有效保障，影响其运营目标的实现。
三、加入WTO强化金融监管的对策
加入WTO后，对我国金融监管工作是个巨大的挑战。我们当务之急是要立足现实，以建构适合未来发展需要的现代化市场金融监管体制为目标，增强紧迫感，努力完善金融监管系统，切实提高我国金融监管效率。积极防范和化解金融风险。
（一）强化中央银行金融监管系统。进一步树立风险监管为本的监管理念
人民银行未作中央银行。肩负着稳定币值，支持经济发展的重则，强化央行监管地位是新时期强化银行监管工作的必然要求。
其一是监管组织系统方面。发挥新的管理体制的优势，真正落实金融监管责任，总行和分支机构要有明确的监管职责分工，坚持下级服务从上级。统一在总行授权下按规定标准行使监管职责。
其二是监管操作系统方面。拓宽金融监管覆盖面，显示本外币，境内外金融机构，表内表外业务，现场和非现场的统一监管。建立被监管机构档案，实现监管信息共享，完善日常监管，风险预警、信用评级、监管责任制度体系，增强监管效能。
其三是监管保障系统方面。要强化监管人员素质提高，以新业务、新知识培训为重点，努力培养复合型监管人才，要更新监管理念，按照巴塞尔协议的要求，坚持持续性监管和审慎性监管原则，努力发挥监管在维护
金融秩序稳定方面的功能和作用。
（二）加强三大监管主体及与国际、区域监管机构的联系合作
加入WTO，要切实加强中央银行。保险监管委员会和证券监管委员会三者之间的联系，协调与合作，切实增强我国金融监管的合力和实效，要立足当前分业银行分业监管的实际，创造条件，逐步实现混业经营统一并监管的趋势。要加强与国际和区域金融监管当局的合作与交流，及时提供与获取对跨国企业机构并表监管的必要信息，积极学习和借鉴外国银行的监管经验，不断提高我国金融监管水平。
（三）加强金融立法。建立健全我国金融监管的法规
目前，我国药继续完善金融法规体系，一是对照已有的金融法规，认真结合国际金融监管规则的要求，制定我国详细、全面的额金融监管实施细则，突刺可操作性，以确保监管工作规范、统一。对有些不合乎发展要求的制度规定，要及时进行修改，以符合国际监管标准的要求。二是介乎而当前快速发展的金融业务实际，要借鉴国际上先进的金融监管经验，尽快制定完善有关的金融监管法规。可建立市场准入，经营范围、风险管理、吃市场退出等各个方面的金融监管法规体系。前不久，以国务院234号令颁布的《金融机构撤销条例》，对规范金融机构的市场退出，构建依法操作机制，将起到很好的作用。
（四）建立良好的金融机构内部自律机制
这是确保银行监管体系得以正常运转的微观金融基础，要通过继续深化经济金融体制改革，消除引起金融风险的体制下因素，理顺金融部门与其他有关方面的关系，引导金融机构早深化改革中的健康发展。要抓紧建立现代化商业银行运作机制，通过改革金融机构真正的成为适应市场的自担风险的市场竞争主体，时刻树立依法稳健的经营思想，减少违规违纪违法行为的发生。
对国有独资商业银行，要按照一般法人治理结构的要求，实行权力、经营和监管三分立，努力发挥股东大会、董事会、监事会的作用。构建科学合理的企业内部管理控制体系，努力减少内部风险。内部管理控制体系主要包括：一是在系统内统一构建行长等高级管理人员业绩评价体系
二是建立科学合理富有激励机制的薪酬分配体系，让多贡献者多得，责任大者多得，增强管理人员责任感、事业心，推动经济效益提高。
三是提高业务报告有关数字的真实性，增加经营业绩透明度
四是制定系统内的风险评估，认定标准办法，切实加强对不良资产的管理对中小金融机构，一是要分类制定管理办法，包括业务经营、市场开拓、内部管理和风险防范等各个方面。摆正机构自身的市场定位，推动业务经营的规范化，防范经营风险。二是加强自身内部管理。建立健全法人合理结构，明确部门责。权利做到各司其职。建立业务操作管理体制，推动业务经营规范化。加强对重点业务部门、重要岗位的定期稽核审计，发现问题及时纠正。
（五）市场纪律方面
要构建和营造依照市场经济规则办事的市场氛围。
第一，是构造良好的社会信用环境。市场经济的本质就是信用经济，要在全社会广泛深入的开展市场规则、信用知识。金融意识教育。增强各经济主体的信用概念，增强人们的金融意识，营造人人守信的社会氛围。依法加大对各种形式的逃废金融债务行为的打击力度，树立守信光荣、讨债可耻的社会氛围。
第二，是加强对中介的管理，严格运作程序，明确责、权、利减少道德风险。
第三，是建立市场信息披露制度，确保经济主体能从市场上捕捉收集到可利用的真实信息。
篇6：社会保障学
14.关于社会保障住制度改革的几点建议：以社会公平为基本原则；以政府为主导，筹集社会保障基金；以均衡发展为基础，加快农村社会保障制度的建设；以依法治国为目标，加快社会保障立法的进程。
第二章 社会保障理论1.社会保障制度的萌芽，最早出现在17世纪的英国2．在社会保障领域又出现了“第三条道路”学派。新老自由主义学派、民主社会主义学派以及“中间道路“学派，可以说是西方社会保障理论中最为活跃的三大流派。3.民主社会主义学派提出的收入均等化、福利社会化、就业充分化、国有化等主张，在福利国家广泛推行高标准、广范围、多项目的普遍福利政策，随着社会的发展，受到了现实的严峻挑战，从而有必要对其进行重新的检验。4.西方社会保障理论的特点：公平与效率的关系问题始终是其研究的核心（公平与效率的关系问题是西方社会保障经济理论最显著的特征。）；理论研究内容逐步扩大并系统化；西方社会保障经济理论研究对西方社会保障模式的演变产生了导向作用。5.马克思、恩格斯关于社会保障理论的论述：马克思、恩格斯在揭示资本主义经济发展规律的同时，也对社会保障理论进行了研究，概括起来有以下几个方面：
1、揭示了社会保障制度建立的必要性。因为生产资料、生活资料以及劳动者经常处于遭受损失的意外和危险之中，因此国家有必要建立社会保障制度。
2、阐明保险基金的来源。无论资本主义社会还是社会注意社会，保险基金都来源于社会剩余劳动所创造的剩余产品或剩余价值。
3、阐述社会保障的分配。社会保障的规模归根到底是由社会生产力水平决定的，因此社会保险分配要遵循适度原则，既然体现社会保障的功能，又不能阻碍生产力的发展。
4、阐述社会保障是功能。社会保障有两大职能，一是分摊风险造成的损失，二是补偿风险造成的损失。
5、揭露资本主义社会保障制度的实质。社会保障属于分配范畴，是国民收入的分配和再分配，是一种特定的分配关系，具有社会属性。第三章 社会保障基金1.社会保障基金的概念：社会保障基金是国家、单位及个人统筹而积累起来的专项基金，当受益人出现生老病死失业等情况时，提供给他们一定的社会物质帮助2.国家财政拨款对社会保障的支持，可以概括为三种方式：直接拨款实施社会保障项目、承担社会保障运行费用、实施税收优惠3.社会保障基金的特征：基金的共担性、基金的共济性、基金的公益性、基金的强制性、基金的保值性、基金的监督性。4.社会保障基金筹集的新途径：开征社会保障税、发行社会保障专项国债、有偿转让部分国有土地的使用权、发行社会保障彩票5.社会保障基金的类型：DB型现收现付制、DC型完全积累制、混合型6.国际经验：社会保障基金管理的三种模式：完全自由的零售市场模式、间接投资模式、国际计划模式。7.社会保障基金的监管模式：审慎性监管模式、严格的限量监管模式8.我国社会保障基金投资组合：股权投资、转化为国家基础设施建设长期资金、进行国际投资、开拓海外股权投资市场
第四章社会保险制度1.社会保险的含义及内容：含义：社会保险制度是同近代工业化社会相伴而生并在西欧最早出现的一种制度，是现代化社会保障制度中最引人注目、发挥作用最大的组成部分。社会保险是国家通过立法的形式，由社会集中建立基金，以使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等丧失劳动能力的情况下，能够获得国家和社会补偿和帮助的各种制度的总称。2.社会保险的特征：
1、保障性。实施社会保障的根本目的，就是保障劳动者在失去劳动能力后的基本生活，从而维护社会稳定。
2、法定性。社会保险是由国家立法，强制实施。
3、互济性。是指社会保险按照社会共担风险的原则进行组织。
4、福利性。社会保险不以营利为目的，它以最少的花费，解决最大的社会保障问题，属于社会福利性质。
5、普遍性。社会保险实施范围广，一般在所有职工及其供养的直系亲属中来实施。3.社会保险与社会保障的区别：社会保险与社会保障的区别在于：
1、实施范围和对象不同。社会保险在一定时期内只在法定范围内实行，如我国目前主要在企业职工中实行，保障对象主要是劳动者；社会保障始终在全社会范围实行，保障对象为全体国民。
2、职责不同。社会保险是对丧失劳动能力和失去劳动机会的劳动者承担生活保障责任，职责只限于补偿由此造成的直接收入损失。社会保障则是以保障整个社会机制的正常运行为己任。
3、分配原则和保障水平不同。社会保险的分配和劳动者对社保基金的贡献直接相关，待遇给付适当考虑劳动者的原有收入水平，保障基本生活需要。社会保障大多数情况下是国家或社会对国民的单方面援助，待遇给付不考虑受援者原有收入，保障最低生活需要。4.社会保险的功能与意义：功能：保障劳动者基本生活，安定社会；保护劳动者身体健康，增进劳动者体质；促进生产发展，保证经济正常运行；为社会、为基层服务，方便群众生活、实行收入再分配，适当调节劳动分配，保障低收入者的基本生活。意义：完善的社会保险制度是社会稳定的重要保证；完善的社会保险制度有利于推进劳动制度改革；完善的社会保险制度有利于启动失业机制，促进社会资源优化配置。5.德国是世界社会保险制度的发源地6.社会保险制度源于德国主要受到以下因素的作用：经济因素；政治因素；思想因素。7.社会保险产生的主客观条件：主观条件：指人们的社会保险需求意识的产生和不断转变与深化。客观条件：劳动危险的客观存在及其造成的经济损失的危害程度；社会经济发展是实现保险的经济基础。8.社会保险与商业保险之间的区别：政府行为与企业行为的差异；经营管理的主体不同；经营原则和实施的方式不同；保险覆盖面不同；保险费的负担原则与保障水平不同；保险基金筹集的方式和水平不同；立法范畴不同；舆论监督的差异性。9.社会保险制度模式：投保资助型的社会保险模式、国家统筹型的社会保险模式、全民福利型的社会保险模式、强制储蓄型的社会保险模式10.社会保险制度存在的主要问题：覆盖面问题；管理体制问题、社保基金问题、社保法律问题11.中国特有的筹集模式—部分积累制。第五章 养老保险1.养老保险概念：是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。2.养老保险的基本原则：
1、享受保险的权利与资格条件对应的原则。实行这一原则的具体形式有以下三种：一是享受养老保险的权利与劳动义务对等的原则，享受养老保险必须达到法定退休年龄；二是享受养老保险的权利与投保对等的原则，即要求享受养老保险的人必须以参加养老保险并缴纳保险费为条件；三是享受养老金待遇与工作贡献相联系的原则。
2、保障基本生活水平的原则。养老金是老年人退休后的主要经济来源，养老金必须能满足老年人基本生活，此外，养老金还需要随物价上涨自动提高或者不定期调整，以保证老年人的基本生活不受经济波动影响。
3、分享社会经济发展成果的原则。老年人的社会保障水平必须随其他社会成员收入和生活水平的提高而提高。3.养老保险的重要意义
1、养老保险在社会保障体系中具有重要地位。由年老而导致的无劳动能力是一种确定性的和不可避免的风险，而养老保险制度就是保障老年人基本生活的必要的社会保障制度。
2、养老保险是社会中每一个人都需要的。每一个人都会进入老年阶段，这是客观规律，年后后健康和经济问题都会逐步增加，需要由他人提供支持和帮助获得生活的保障。
3、养老保险是社会运行和发展的需要。社会物质与精神文明是一代代创造发展的，没有上一代人的贡献，也就没有整个社会的发展，享受社会保障是老年人应有的权利。
4、实行养老保险有利于社会的安定团结、代际接替及协调发展。养老保险有利于减轻年轻人赡养老人的负担，有利于年轻人的发展。4.享受养老保险的资格与条件：享受养老保险的资格与条件，往往与一国实行的养老保险类型有关，也与养老保险的基本原则有关。世界上绝大多数国家的养老保险给付条件都是复合型的，即必须同时符合两个或两个以上的资格条件，才能享受到领取养老金的权利。这些条件归纳起来有以下几种：（1）年龄和投保年限。被保险人必须达到规定的退休年龄和缴纳保险费的期限才能有领取养老金的资格，如法国、德国、美国。（2）年龄和工龄条件。被保险人必须达到规定的年龄和所要求的工龄年限才能有领取养老金的资格，如前苏联。（3）年龄、工龄和投保年限条件。被保险人必须同时满足这三个条件才有领取养老金的资格，如英国。（4）年龄和居住期限条件。实行国民年金制的国家大都采用这种方法，如丹麦、加拿大。5.养老金的计算方法：绝对金额制；薪资比例制6.国家机关、事业单位职工退休条件：
（一）国家公务员符合以下条件的，应当退休：男年满60周岁；女年满55周岁；丧失工作能力的（二）国家公务员符合下列条件之一的，本人提出要求，经任免机关批准，可以提前退休：男年满55周岁，女年满50周岁，且工作年限满20年的；工作年限满30年的7.我国养老保险制度的特点：社会养老保险管理方式体现了社会主义的公平原则；养老保障的目标是广度而不是力度；在某些情况下职工有可能发生损失8.纵观世界各国社会养老保险制度，其发展呈现出以下趋势：多样化趋势；效率优先趋势；基金运营商业化趋势；给付年龄提高的趋势；重归家庭趋势；分布走的趋势；
第六章失业保险1.失业保险概念：指国家立法强制实行的，通过社会统筹集中建立基金，对因失业暂时中断生活来源的劳动者提供资助的一种社会保障制度。2.失业保险的类型：
一、按照参加失业保险的意愿是否具有强制性，可将失业保险分为强制性失业保险和非强制性失业保险。
二、按照失业者获得失业保险金的不同依据，可将失业保险分为权力型失业保险和调查型失业保险。
三、按照失业保险制度层次的不同安排，可将失业保险分为单层次失业保险和多层次失业保险。3.我国失业保险制度存在的主要问题分析：
一、对建立社会失业保险制度的紧迫性、重要性认识严重不足。
二、我国现行失业保险制度的保障能力不足；
三、现行的失业保险制度在促进失业者再就业方面的功能较弱。
四、我国现行失业保险制度的制度缺陷
4.失业保险制度的制度改进：促进失业保险制度的立法改革；根据就业结构的变化，对处于不同结构状态中的失业者实习不同的失业保险政策；在失业保险的对象上，应按“国民待遇”原则，扩大失业保险范围，尽快使城乡所有劳动者在失业保险制度方面享受同等的权益；完善失业统计指标体系，建立失业预警系统。5.增强失业保险制度对促进就业的功能：保障失业者的基本生活需要和促进再就业。6．我国失业保险制度的完善：失业保险制度的制度改进；增强失业保险制度对促进就业的功能；失业保险基金的管理。第七章 医疗保险1.医疗社会保险的概念与特征：概念：指由国家立法，通过强制性社会保险原则和方法筹集医疗资金，保障人民平等地获得适当的医疗照顾的一种制度。特征：强制性、社会共同责任和分担风险原则、保障性。2.医疗社会保险与商业医疗保险的区别：从事业务所采取的手段不同；覆盖对象有区别；保障性质不同；运行机制不同。（1、政府行为与企业行为之间的区别。社会保险属于政府行为，商业保险是由保险公司向投保人提供有偿保险服务，遵循一般商业原则办理，具有纯粹商业性，是一种企业行为。
2、经营管理的主体不同。社会保险一般由国家政府有关部门管理，管理部门或办事机构为非营利的事业法人。商业保险的承保公司则是利益性的企业法人。
3、经营原则与实施方式不同。社会保险属于社会保障性质，是政府的一项社会政策，主要采取强制执行方式，它较高的以补偿性和社会公平性为原则，商业保险以营利性为经营原则，参保依靠个人的意愿来确定。
4、保险覆盖面不同。社会保险的对象是法定的，是全体社会劳动者，覆盖广，商业保险的对象是个人自愿的投保人，覆盖面比社会保险小。
5、保险费的负担原则与保障水平不同。社会保险是以保障劳动者最基本生活为目的，是较低水平的保障，商业保险不仅提供了广泛的财产保障，而且提供了较高水平、不同层次的人身风险保障，保障水平较社会保险高。
6、保险基金筹集的方式和水平不同。社会保险的筹集方式主要是社会统筹和个人账户相结合，社会保险的保险费来自劳动者个人、用人单位和政府三方；商业保险强调的是等价交换和权利义务对等，即多买多保、少买少保、不买不保。
7、立法范畴不同。社会保险是劳动法调整范畴，商业保险属于经济法调整范畴。
8、舆论监督的差异性。商业保险与一切商业活动一样，社会监督主要来自消费者，比较分散，社会保险是一项社会政策，理所当然是劳动者而和广大群众关注的焦点。）3.医疗社会保险给付原则：公正原则、适当原则、连续性原则。
4.医疗保险特点：
1、具有普遍性，其覆盖对象原则上是全体公民，因为疾病的风险是每个人的一生中都难以回避的。
2、医疗保险属于短期的、经常性的保险。由于疾病的发生是随机的，医疗保险提供的补偿也只能是短期的、经常性的。
3、医疗保险采用医疗给付的补偿形式。而且补偿多少往往与享受者缴纳的保险费无关，只由实际病情确定。
4、医疗保险涉及面广、更具复杂性。医疗保险不仅与国家经济发展有关，还涉及到医疗保健服务的需求和供给。5.医疗保险形式：国家保险类型、公共保险类型、储蓄保险类型。6.医疗社会保险费用分担形式：定额自付、按比例自付、扣除保险，也叫起保线或起付线、最高自付限额7.医疗改革方向：一是强化政府的宏观调控职能，纠正市场失灵。二是加快推进医疗机构改革，促进私营医疗机构发展。三是推行全民基本医疗保障。四是政府加大对医疗卫生的投入。五是尽快完善新型农村合作医疗制度。
第八章工伤保险1.工伤保险概念是国家和社会通过立法强制实施的，为在生产、工作中遭受意外事故或职业病伤害的劳动者及其家属提供医疗服务、生活保障，经济补偿等物质帮助的制度2.工伤保险的功能：
一、工伤保险作为社会保障的一个组成部分，是国家通过立法强制实施的，是国家对劳动者履行的社会责任，也是劳动者应该享受的基本权利。工伤社会保障的实施是人类文明和社会发展的标志和成果。
二、工伤保险因其保障了工伤职工医疗及其基本生活、伤残抚恤和遗嘱抚恤，在一定程度上解除了职工和家属的后顾之忧，从而体现了国家和社会对职工的尊重，有利于提高他们的工资积极性。
三、建立工伤保险有利于促进安全生产。
四、工伤保险保障了受伤职工的合法权益，有利于妥善处理事故和恢复生产，维护正常的生产、生活秩序，维护社会安定。3.补偿不究过失原则：指无论劳动者造成工伤的原因是劳动者一方，还是雇主一方，其工伤伤害的补偿均由雇主依法赔偿。它是工伤保险制度中具有鲜明特色的公平性原则，是工伤社会保险区别于其他社会保险险种的重要内容。4.国外工伤保险制度的类型：国外工伤保险包括三种类型：
1、社会工伤保险制度，即由国家立法规定，带有强制性的，由于企业（雇主）缴费，社会统筹管理的工伤保险制度。如美国、英国、法国等80％实行工伤保险的国家都实行这种制度。
2、雇主责任制的工伤保险制度，由国家颁布工人赔偿法，强制雇主对工商者或其遗属直接支付工伤赔偿，全部费用由雇主承担，如埃塞俄比亚、冈比亚等全球有15％的国家实行这种制度。
3、私人保险性的工伤保险制度。国家规定，要求雇主为其雇员向保险公司按同一费率或不同行业不同企业以不同费率缴纳工伤保险费，如芬兰、比利时等31国家实行这种制度。5.职工有下列情况之一的应当认定为工伤：在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；患职业病的；因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；在上下班途中，受到机动车事故伤害的；法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。6.完善工伤保险制度的对策：建立科学有效的费率机制；加强工伤保险的制度管理；重视职业康复工作；加强工伤保险与工伤预防相结合。
第九章生育保险1.生育保险的定义：指女职工因怀孕和分娩所造成的暂时丧失劳动能力，中断正常收入来源时，从社会获得物质帮助的一种社会保险制度。2.生育保险的具体内容：生育津贴、医疗护理、生育补助、生育休假。3.生育保险的特点：生育保险的覆盖面仅限于女性；给付项目多；标准高；生育期间的医疗服务主要以保健、咨询、检查为主，与医疗保险提供的医疗服务以治疗为主有所不同；生育保险实行“产前和产后都应享受的原则”；无论女职工妊娠结果如何，均可以按照规定得到补偿。4.生育保险的作用和意义：保证女职工的身体健康和劳动力的再生产；有利于延续后代，保证劳动力的连续再生产；可以促进计划生育政策的贯彻执行。5.我国生育保险制度改革存在的问题主要表现在：生育保险的统筹覆盖面还比较低；生育保险费用的筹资渠道单一，仍未摆脱传统的企业保险模式；生育保险统筹各地差异较大；生育保险基金运作和管理中的风险较大；生育社会保险难以实现职工利益、企业利益和国家利益的均衡。
第十章住房保障1.住房保障制度的含义：指政府和单位在住房领域实施社会保障职能，对城镇居民中低收入家庭进行扶持和救助的一种住房政策措施的总和，是为解决中低收入家庭的住房问题而设置的社会保障性住房供给方式。2.住房保障的形式：明贴和暗贴。3.西方各国住房保障法律在住房保障体制中发挥的重要作用：提供建立住房保障体制的依据；明确住房保障体制的目标；规定住房保障的实现方式；4.西方国家住房保障的实施机构体系从组成结构上看可以分为决策协调机构、具体执行机构、住房金融机构。5.国外住房保障制度对我国的启示：制定相应的住房保障法规；政府应作为构建住房保障体系的主体；注意住房保障的层次性；大力发展住房金融；健全、完善其他保障制度。
第十一章福利制度福利概念：在福利国家社会福利通常涵盖了社会保障，包括政府和社会为国民提供的各种服务设施和社会保障的内容。因此，凡是政府和社会提供的为提升国民的物质和精神水平而采取的措施都属于社会福利的范畴，这是广义社会福利的概念。狭义的社会福利是指由国家和社会团体举办的、社会保险和社会救助之外的各种福利事业和公共服务。我国的社会福利是从狭义角度去界定的，被认为是社会保障体系的一部分，指国家和社会通过举办各种福利事业和采取各种福利措施，为社会成员提供基本生活保障并不断改善生活状况的一种社会保障制度。福利内容：社会福利的内容既包括由国家和社会举办的以全体社会成员为对象的公益性事业，如教育、科学、文化、体育、卫生、环境保护等设施；也包括由国家和社会举办的以某一特定群体为对象的专门性福利事业，如为残疾人举办的各种福利企业，为无依无靠的老人举办的敬老院，为孤儿举办的孤儿院等；还包括国家发放的各种福利性补贴，如为城镇居民发放的副食品价格补贴等。福利对象：解决民生问题：一是经济收入保障的层次；二是包括精神生活在内的生活保障层次，社会福利需要解决的主要是后者。福利的特性：社会福利具有普遍性，社会福利的覆盖面是全体社会成员，任何人都有权享受；B、社会福利具有更明显的公平性，社会福利是一种典型的国民收入再分配方式，在“人人有份”的原则下，更多体现为追求社会公平的目的；C、社会福利的资金来源具有单向性，社会福利的资金来源于国家税收、社会募捐等。福利的意义：举办社会福利，有利于满足社会成员的物质生活需要；举办社会福利，有利于提升社会成员的精神生活需求；举办社会福利，有利于促进社会经济的发展。社会福利制度的改革思路：进一步明确政府的责任和职能；将社区作为社会福利的重要载体；积极探索农村社会福利的新机制。第十二章社会优抚社会优抚：国家以法定的形式，通过政府行为，对社会有特殊贡献者及其家属实行的具有褒扬和优待抚恤性质的社会保障措施。社会优抚的内容：死亡抚恤、伤残抚恤、社会优待；社会优抚的特点：优抚内容综合性、优抚对象特殊性、优抚目标双重性、优抚待遇激励性。现代社会优抚的主要形式：
1、社会保险式的优抚保障。这种优抚活动以社会保险方式来实施社会优抚保障措施，将优抚纳入社会保险系列。美国和台湾都是采用此种类型。
2、社会救助式优抚保障。此方式是政府对退役人员或现役军人的家属提供救济和帮助。日本和中国优抚工作中有此类措施，美国的优抚政策也有此项内容。
3、社会福利褒扬性的优抚保障。由于优抚对象在社会保障中具有特殊地位，因此福利褒扬性的措施较多，如政府对死亡军人家属或伤残军人提供抚恤金，对优抚对象减免税收、免费医疗、减免交通费等。社会优抚的原则：保障待遇激励性原则、实行综合保障原则、内外公平原则、明确责任主体原则。社会优抚对象：革命伤残人员；复员退伍军人；革命烈士家属；病故军人家属；现役军人家属。社会优抚事业的资金来源：国家财政拨款；社会募集统筹；个人投保。
第十三章 城市居民最低生活保障最低生活保障制度与贫困的概念：法律赋予每一个公民在不能维持最低生活水平时，由国家和社会按照法定的标准向其提供满足最低生活需要的物质援助的社会保障。贫困两层意思：贫困是由于资源的匮乏而使社会水平低于社会可接受的最低标准。这里说的资源既包括物质的，也包括文化和社会的；从根本上说，是缺乏手段、能力和机会。最低生活保障制度原则：保障最低生活需求；普遍性；法制化；维护个人尊严。最低生活保障制度建立原则：全民覆盖原则；政府保障原则；最低生活保障原则；法制化原则。际上通常用以确定最低生活保障标准的方法有四种：恩格尔系数法、生活形态法、国际贫困线法和菜篮子法。