论文题目：农村民办养老机构发展困境探究 ——以河北省正定县为例
摘要：二十一世纪以来,世界上许多国家相继进入了老龄化社会,老龄化程度愈发严重。中国这个超过14亿人口的国家也不例外,其老龄化严重程度同样不容忽视。随着家庭结构日趋小型化、核心化,传统养老模式日渐式微以及公办养老机构供给效率低下,缓解农村严峻的养老压力刻不容缓。政府政策的出台、养老需求的剧增、外部环境的优化催生机构养老服务的发展。民办养老机构作为机构养老模式的重要载体,在弥补家庭养老不足、提升老人生活质量、缓解养老压力等方面发挥重要作用。任何事物的成长都不是一帆风顺的,民办养老机构在发展过程中同样遭遇诸多困境。探索农村民办养老机构发展困境并进行原因分析,一方面可以拓宽养老领域研究视角,丰富养老服务体系,为后期学者深入研究提供一定理论基础;另一方面也可以提高农村养老服务的质量,推动农村民办养老机构持续发展。在借鉴国内外学者相关研究的基础上,基于社会保障学、管理学、社会经济学等诸多交叉学科,对农村民办养老机构发展现状进行研究。通过选取正定县5所民办养老机构,以民办养老机构工作人员、部分老人、机构管理者以及县民政局负责人为调查和访谈对象,分别从入住老人和机构基本情况、服务内容、基础设施、资金运营、护理人员以及管理等六个方面进行了现状分析,总结出正定县农村民办养老机构存在机构供需不匹配、服务内容单一、基础设施薄弱、护理人员流动性大、运营管理不当等困境,并对这些困境进行了原因分析,主要包括政府支持力度不足、养老机构自身能力薄弱以及农村地区经济文化落后。综上所述,从政府、养老机构以及机构外部环境三方面提出解决农村民办养老机构发展困境的建议。政府要完善相关政策,加强监管;鼓励社会资本参与到民办养老机构的建设中;完善多元化养老体系,尝试探索医养结合、智慧养老、长期护理保险制度等养老模式。民办养老机构则应致力于完善服务内容,突出医疗康复、文化娱乐以及临终关怀需求,提高服务质量;加强机构内部基础设施及相关配套建设;健全护理人员机制,持续提供专业性人才;拓宽营运思路,实现机构盈利。社会方面则需要努力改变农村民办养老机构的外部环境,包括转变传统“养儿防老”的观念及“脏、乱、差”的社会偏见;加强宣传,提升社会对养老机构的认可度;鼓励发展志愿者队伍,弥补服务人员短缺的困境。
关键词：老龄化;农村民办养老机构;养老模式
学科专业：公共管理
摘要
Abstract
第一章 绪论
1.1 研究背景
1.1.1 农村老龄化程度加剧
1.1.2 家庭养老功能弱化
1.1.3 农村养老机构供需矛盾突出
1.2 研究意义
1.2.1 理论意义
1.2.2 现实意义
1.3 国内外研究现状
1.3.1 国外研究现状
1.3.2 国内研究现状
1.3.3 文献述评
1.4 研究方法、创新点及不足
1.4.1 研究方法
1.4.2 创新点
1.4.3 不足之处
1.5 研究思路、研究内容及研究框架
1.5.1 研究思路
1.5.2 研究内容
1.5.3 研究框架
第二章 相关概念界定及理论基础
2.1 相关概念界定
2.1.1 机构养老
2.1.2 民办养老机构
2.2 理论基础
2.2.1 福利多元主义理论
2.2.2 新公共管理理论
2.3 农村民办养老机构发展历程
2.3.1 起步阶段(1956 年-1978 年)
2.3.2 发展阶段(1979 年-2000 年)
2.3.3 成熟阶段(2000 年至今)
第三章 正定县农村民办养老机构现状分析
3.1 问卷设计
3.2 数据来源
3.3 正定县农村民办养老机构现状调查分析
3.3.1 正定县5 所民办养老机构基本情况
3.3.2 正定县民办养老机构服务对象基本情况
3.3.3 服务内容状况
3.3.4 基础设施现状
3.3.5 资金运营状况
3.3.6 护理人员数量与质量现状
3.3.7 管理状况
第四章 农村民办养老机构发展困境及原因分析
4.1 农村民办养老机构发展困境
4.1.1 供需存在矛盾
4.1.2 服务内容单一
4.1.3 基础设施薄弱
4.1.4 护理人员流动大
4.1.5 运营管理不当
4.2 农村民办养老机构发展困境的原因分析
4.2.1 政策支持力度不足
4.2.2 养老机构自身能力薄弱
4.2.3 农村地区经济文化落后
第五章 推进农村民办养老机构发展的对策
5.1 强化政府主导作用
5.1.1 完善相关政策,加强监管
5.1.2 鼓励社会资本参与农村养老机构建设
5.1.3 完善养老服务体系,发展多元化养老模式
5.2 加强农村民办养老机构自身建设
5.2.1 完善服务内容,提升服务质量
5.2.2 加强基础设施及相关配套建设
5.2.3 健全护理人员机制,缓解困境
5.2.4 拓宽思路,实现机构盈利
5.3 改善农村民办养老机构外部环境
5.3.1 转变传统养老观念
5.3.2 加强宣传,提升养老机构的认可度
5.3.3 发展志愿者队伍
第六章 结论
参考文献
致谢