社会保障学历年试题

2022-08-24

第一篇：社会保障学历年试题

05年武汉科技大学研究生考试社会保障学试题

武汉科技大学

2005年硕士研究生入学考试试题

专业：社会保障

考试科目：社会保障学

总页数：2，第1页

注：所有试题答案均写清试题号，并写在答题纸上，凡在试题纸上答题一律无效

一、简答题(6小题，共70分)

1、简述现代社会保障制度发展进程中的国际教训(10分)

2、什么是社会保险?它与商业保险有何区别?(10分)

3、简述贝弗里奇报告(《社会保险和有关服务》)的主要内容(10分)

4、遏制医疗保险领域的道德风险，通常采取的方法有三种：“起付线法”、“封顶法”、“共付法”。现请回答如下问题：(共15分)

1)什么是“起付线法”?它有哪些功能(作用)?(8分) 2)解释“封顶法”与“共付法”(7分)

5、什么是企业年金?我国企业年金建立的基本条件是什么?(10分)

6、简述福利型社会保障模式与社会保险型社会保障模式的主要特点(15分)

二、论述题(2题，共80分)

1、试述现收现付制与完全(基金)积累制的优点与局限性(30)

2、运用所学社会保障理论与知识，结合我国的国情及社会保障制度发展的现实情况，论述2004年宪法修正案在宪法第十四条中增加“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”一款的理论与现实意义(50分)

第二篇：社会保障学

作业

1四、论述题

1.论述福利经济学、福利国家论和福利制度的基本观点(按：“福利制度”应为“福利国家制度”)

福利经济学的基本观点：国民收入总量越大，福利也越大;收入越平均，福利也越多。在国民收入分配方面，同等数量的收入或货币，对于穷人的“边际效用”要比富人的大。因此主张实行均等化政策。福利国家论的基本观点：1.收入均等化，通过对不同收入阶层的赋税差别来实现再分配;2.社会福利化，即通过国家提出一整套津贴补助、社会保险和公共救济制度，以期实现“现代自由民主”的国家，即高福利型国家;3.充分就业化，4.国有化和计划化、工程社会化，5.混合经济论。福利国家制度是社会学家威廉•贝弗里奇在英国政府委托下提出的《社会保险及相关服务》报告的实践。1945年，英国工党执政，以部分工业国有化、实现充分就业和社会福利为纲领，并先后实行了社会保险、工业伤亡、家庭补助、社会保健四种社会福利法案。

2.试述中国社会保障制度的建立与发展

中国社会保障制度的建立与发展，经历了2大时期，7个阶段。

1.创建时期(1)初创时期(1949—1956)新中国的社会保障制度始建于1951年2月政务院颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》(简称《劳保条例》)。建国初期，我国基本上实行了两套社会保障制度：一是企业职工的社会保险;二是政府机关、事业单位中实行的社会保险。而且社会保险的对象只是城镇劳动者，没有覆盖全体公民。

(2)初步调整时期(1957—1966)调整重点(目标)：将两套社会保障制度统一起来

(3)停滞时期(1966—1976“文革”时期)

①社会保障的统筹工作停止②社会保险沦为企业保险③影响了社会保险保险资金的积累(4)恢复时期(1976—1986)

2.改革时期(1)第一阶段(1986~1993)

改革的重点是为国有企业改革配套和缓解贫困地区的乡村贫困问题

改革的重点内容：国家责任得到适当控制和调整，改变单位办社会保障事务的做法社会保障社会化开始替代社会保障单位化。

(2)第二阶段(1993~1997)以1993.11.14中共十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》并以其中对社会保障改革提出明确要求与原则规范为主要标志。

以养老保险改革和医疗保险改革为重点:1996以来：国务院作出了统一企业职工基本养老保险制度的决定并部署实施，各地各部门按“社会统筹与个人账户相结合”的原则，制定了养老保险制度改革方案。在失业保险制度方面与企业改革和再就业工程接轨，探索出了一条具有中国特色的运用失业保险促进再就业的路子。1997年，是中国社会保障制度改革取得突破性进展的一年。《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(1997年7月)的颁布实施标志着社会保障制度改革已经从局部地区的试点和探索走向全国统一的制度建设，迈入了一个新的更高的阶段。

(3)第三阶段(1998年以来)进入这一阶段的主要标志有三：

①在保留民政部的同时，新组建了劳动和社会保障部，相对统一了社会保障管理体制(1998.3)

②社会保障全面走向社会化，成为改革旧的社会保障制度和建设新的社会保障制度的明确目标。

③超越了片面为国有企业改革配套和单纯为经济服务的观念，开始将社会保障作为一项基本的社会制度安排来建设。

2006年10月中共十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干问题的决定》提出到2020年要基本建立“覆盖城乡居民的社会保障体系”——即人人享有社会保障。

作业2/

四、论述题(29分)1.试比较英国、德国、新加坡的社会保障制度(16分)

答：英国的社会保障制度属于福利国家型的社会保障制度。其所包括的项目有40多种，主要涉及社会保险、社会救助、福利津贴、社会服务、医疗保健等方面。社会保险包括：养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险;津贴补助包括：儿童津贴、孀妇津贴、住房补贴、免费教育。战后半个世纪以来，福利国家制度一直是英国政府奉行的基本国策，它作为“社会安全阀”在英国政治、经济和社会稳定中起着极其重要的作用。但是，英国福利制度在给人们提供社会安全保障的同时，也面临着许多问题：首先，福利支出居高不下，政府财政负担过重;其次，来自人口老龄化的压力，使社会福利支出日益庞大;第三，失业率居高不下，一方面减少了政府的税收来源，一方面又增加了失业救济的负担;第四，办事机构臃肿，经济效率低下。

德国的社会保障制度属于社会保险型的社会保障制度。其主要内容有：社会保险(含养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险)、社会救济、社会福利、住房补贴等。德国社会保障制度以社会保险制度为核心内容，并辅以社会救济和社会福利为特征，实施这样的社会保险制度，对德国经济发展和社会稳定产生了积极的促进作用。但也存在一些问题：①社会保障的支出增长率超过国民生产总值的增长率，大大加重了联邦政府的财政困难，使政府利用财政手段来刺激经济发展的能力大大削弱。②社会保障费用持

续上升，使劳动力成本提高，产品价格上涨，在国际市场的竞争力下降，并最终影响主要依赖国际市场的国民经济。③两德统一后，东西部居民在社会保障制度、资金来源、保障待遇水平及组织管理方式上均有很大的不同。

新加坡的社会保障制度属于个人储备积累型的社会保障制度。其以中央公积金制度为主要内容。中央公积金制度的具体内容：①保障对象：凡受雇雇员，其月收入在800新元以上者，一律参加公积金;雇主及个体经营者也一律参加;②缴费办法：雇主和雇员均按一定比例缴交公积金;③公积金安排：加入公积金的成员每人都有三个帐户：普通帐户、特别帐户和保健储蓄帐户，用途各不相同，不得串支。与许多发达国家明显不同的是，新加坡没有对失业问题的公积金的安排，政府对失业者的唯一帮助，是为失业者提供就业岗位，并投入大量资金用于员工技能和转岗培训，使失业者尽快重新就业。

新加坡的中央积金制度对新加坡经济发展和社会稳定起到了积极的作用。首先，它在国家财政没有沉重的福利包袱的前提下使人民有了养老、医疗、住房、子女教育等方面的切实保障;其次是在促进新加坡经济以每年平均10%的增长速度递增的同时，确保了社会保障累积基金的增值;第三有利于激发劳动者的生产臭味相投性，克服了人们对社会保障制度的过分依赖心理。

存在的问题主要有：第一，新加坡的中央积金制度在社会成员之间没有互济特征，与社会保障的本质特征即社会性和互济性不相吻合，因此，从严格的意义上说，它不能称得上是现代社会保障制度。第二，其提供的保障水平参差不一，差距悬殊，特别是年轻雇员和低薪雇员的生活保障水平较低。第三，过度的储蓄，降低了人们的当期消费，限制了国内有效社会需求的满足，同时，人们未来的基本生活保障变现将有相当的风险。第四，过高的缴费比率，降低了人民储蓄的可能性。

2.试比较瑞典和美国的社会保障制度(13分)

答：瑞典的社会保障制度属于福利国家型的社会保障制度。其主要内容有：社会保险(包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险)、社会福利(由子女津贴、免费教育、老人福利和住房补贴组成)、社会救助。瑞典推行的福利型社会保障制度，其基本特点是国家通过立法，对全体社会成员提供保障其基本生活的福利待遇。其积极效果有：①人民生活质量普遍提高;②居民收入的均等化;③经济和社会稳定。但其高福利靠的是高税收，并必然导致国家承担过多，包袱过重，引发“瑞典病”：①公共福利支出膨胀;②税负过重;③高通货膨胀。美国的社会保障制度属于社会保险型的社会保障制度。其主要内容有：社会保险(包括老年、残疾、遗属保险、失业保险、医疗保险、工伤保险)、社会救助、社会福利(包括住房保障、教育保障)。其特点有：①社会保障制度内容丰富，项目繁多，但保障程度不高;②资金来源多渠道;③多层次的保障管理体系;④强制和自愿相结合。美国社会保障制度的积极作用：保障了全体美国公民特别是处于社会底层的贫穷者的基本生活，在一定程度上缓解了社会的阶段矛盾，从而为经济发展和社会稳定提供了较好的社会环境。美国的社会保障制度也存在一定的问题：第一，随着美国人口老龄化的加剧和高龄人口在老年人口中所占的比例越来越高，社会保障中用于养老和医疗的费用支出日益庞大，加上失业人员的失业救济压力，政府在这方面的包袱越来越沉重，继而不得不推行赤字财政。第二，社会保障的费用主要来源于征税，项目齐全、内容繁多的社会保障制度，在提供人们基本生活保障的同时，也产生了一些副作用。简答要点：1.瑞典推行“从摇篮到坟墓”的福利型社会保障制度，其基本特点是国家通过立法，对全体社会成员提供保障其基本生活的福利待遇。美国实行社会保险型社会保障制度。美国的社会保障体系具有多样化和全面性特点。具体表现在：(1)社会保障内容丰富，项目繁多(300多种、七大类)，但保障程度不高;(2)资金来源多渠道;(3)多层次的保障管理体系;(4)强制和自愿相结合。2.瑞典的社会保障资金来源渠道较为单一，主要是累进制的个人所得税及其他税收;而美国的社会保障渠道较多。3.瑞典的社会保障水平高，而美国的社会保障水平不高。4.美国的福利支出膨胀问题不及瑞典的严重。

作业3,简答2.简述确定贫困线的几种方法(1)以恩格尔系数为依据确定贫困。食物方面的支出占家庭支出的比例就是恩格尔系数。一般认为，恩格尔系数超过59%，属于绝对贫困家庭。(2)一些发达国家用相对的方法来衡量贫困。最常用的方法是将贫困标准和一个地区人均收入水平保持一定比例。(3)市场菜篮子方法。即以人们日常最起码消费支出的总费用作为划定贫困的标准，具体包括人们的食品、生活必需品和参与社会日常生活的费用。(4)生活形态式方法。以当地大多数人的主观判断来确定哪些人生活形态上是属于贫困的，并在此基础上作进一步的调查，进行有关援助。

3.简述社会养老保险的特点和作用社会养老保险的特点：(1)推行保险立法化 (2)筹资渠道多元化 (3)享受待遇标准化社会养老保险的作用： (1)保障老年人的基本生活，维护社会的稳定和发展。(2)强化劳动者的自我保障意识，使养老从家庭代际反哺方式转向自我保障。(3)适应人口老龄化趋势，缓解养老压力或答：在当今全球人口老龄化的趋势下具有特别重要和现实的作用。

4.简述医疗保险的特征(1)主要为国民提供健康保障(2)保障的手段是提供医疗卫生服务(3)涉及的关系较复杂或答：医疗社会保险比其他社会保险项目更复杂

(4)(社会效应)见效较慢或答：一项医疗保险制度是否成功不是在短时间内可以反映出来。

5.简述我国医疗保险制度的组成部分(1)全民保健，是以国家财政拨款为主要基金来源，以全民为服务对象，由国家卫生机构直接组织实施的一项医疗服务制度，重点在疾病预防。2)城镇的公费医疗制度，是对国家机关、党派、人民团体及科教文卫体等事业单位的工作人员实行的一项免费医疗和预防疾病的医疗保健制度。(3)城镇企业职工的劳保医疗制度，是以企业为责任主体，对企业职工及其家属实施免费医疗的制度。(4)农村合作医疗制度，是面向农民，以社队集体为单位，由集体和个人共同集资，并为本乡村居民提供免费或低费的基本医疗服务保障的医疗保险制度。

四、论述题(21分)

1.论述我国城镇社会养老保险的发展方向及前景

目前我国城镇社会养老保险面临的最大困境是社会养老保险基金收支平衡难度加大。原因是：一是企业经济效益下滑，缴费困难;二是社会养老保险覆盖人群结构变化，养老负担系数提高;三是社会养老保险费的征收手段落后;四是企业离退休人员的养老待遇偏高。国家对此非常重视，制发了《社会保险费征缴暂行条例》，以法规形式明确规定保险登记制度和缴费义务人，建立社会保险登记制度和缴费申报制度，并对社会保险费的征收程序进行了规范。基本养老保险金的征缴范围是：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，国家机关及其工作人员，事业单位及其工作人员，实行企业化管理的事业单位及其职工。社会保险费的征缴实行三项社会保险费集中、统一征收的办法。只要扩大覆盖面，强化社会养老保险基金征缴，加强社会保险组织管理及在适当的时候解决社会保险基金的补偿问题，社会养老保险的发展前景一定是光明的。

2.论述我国传统医疗保险制度的问题和改革。

(1)传统医疗保险制度存在以下三大问题①各组成部分封闭独立，互不相干，致使医疗资源在不同社会群体间分布不均，少数人的过度消费、无效消费及浪费，与绝大多数人的无法消费和无能力消费现象并存。卫生资源畸形分布，大中城市及一些行业企业卫生资源过剩，广大农村及落后地区卫生资源短缺，群众基本医疗需求无法满足。②城镇干部职工的医疗费由国家财政和企业包揽，财政和企业不堪重负。患者个人和医疗机构均无费用意识，致使医疗费用持续攀升，浪费现象十分严重。③单位办医疗带来不少弊病，如：医疗费用缺乏统筹互济，违背了医疗社会保险的原则和初衷;单位间医疗负担畸轻畸重，单位间医疗负担苦乐不均，一些单位无力承担医疗费用的报销，因而处于虚空的状态;单位办医疗人为地设置了劳动力流动的城乡壁垒和行业职业壁垒，„„

(2)传统医疗保险制度的改革： 1984年起进行了试探性改革。当年开始了部分企业职工大病医疗费用的社会统筹。

80年代中期~90年代初的改革的要点：通过职工个人部分承担医疗费的办法，增加个人的费用意识，抑制医疗费用持续攀升的势头.1993年11月中共中央《决定》提出“城镇职工养老和医疗保险金由单位和个人共同负担，实行社会统筹和个人帐户相结合”的原则.1994年国务院选择镇江、九江作为医疗保险综合改革的试点城市，从1995年起进行了劳保、公费医疗保险的综合改革。

1996年国务院召开镇江会议，部署扩大试点工作。1998年12月国务院发布了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》。根据《决定》确立的“低水平、广覆盖、双方负担、统帐结合”的改革思路，我国建立起了新的城镇职工医疗保险制度。

2002年7月国务院在上海召开全国城镇职工医疗保险制度和医疗体制改革会议。明确提出坚持“一个目标、两个核心、同步推进三项改革”的方针。一个目标：用比较低廉的费用提供比较优质的医疗服务，努力满足广大人民群众基本医疗服务的需求。

两个核心：医疗卫生改革的核心是引入竞争机制，以改善医疗服务质量并降低医疗成本;医疗保险改革的核心是建立费用分担制尤其是强制个人承担责任.三项改革：医疗保险改革、医疗机构改革、药品流通体制改革,此后，国家还批准实放公务员医疗补助办法，并在全国范围内推进农村新型合作医疗制度，劳动和社会保障部还发布了企业建立补充医疗保险的政策性文件。

通过一系列改革，建立了城镇职工基本医疗保险制度，解决了公费劳保医疗制度下各单位分散管理、企业负担或轻或重、职工医疗待遇有好有坏等问题，从而确立了社会化的医疗保险体系。但是改革在取得积极进展的同时，也还存在一些有等进一步解决的问题、矛盾和困难。如：①覆盖范围仍然有限，医疗保障体系的功能未得到充分发挥②医疗卫生事业发展不平衡医疗资源过分集中在大城市、大医院③医疗体制改革的缺陷，导致“没有民营化的商业化”④市场失灵问题在政府缺位情况下没有得到很好矫正

作业

4三、简答题

1.简述生育社会保险的特点。(1)对象较少，覆盖面较窄生育保险的对象是已婚并即将生育的劳动妇女，一般必须具备两个条件：已婚且有工作的妇女和参加保险。我国的条件是达到法定结婚年龄的已婚妇女而且符合计划生育政策。

(2)生育保险的原因是由于生育行为而暂时失去劳动能力，是正常的生理现象，一般无需特殊治疗，只需营养和休息得当就能自然恢复体力。(3)具有双重性质，它同时保障劳动力自身的简单再生产和扩大再生产，在社会保障体系中又具有唯一性。生育社会保险从保险对象和筹集基金规模看，是“小”险，从保险的支付期限看，是“短”险，从承担的重大责任看，“重”险。

2.简述工伤社会保险的特点。(1)实施范围最广(2)保障性最强(3)待遇相对优厚(4)给付条件最宽

3.简述失业的社会影响。(1)对整个社会而言，失业浪费了劳动力资源(2)对劳动者个人及其家庭而言，失业使其失去了收入和生活来源大量失业的存在，必然影响到一国经济的发展和社会稳定。

4.简述失业社会保险制度的内容。(1)失业社会保险的对象(2)享受失业社会保险的条件和待遇(3)失业保险基金的筹集

5.简述社会福利的内容。(1)社会津贴(2)职业福利(3)社会福利设施(4)社区服务

四、论述题1.试述我国工伤社会保险的改革

传统的工伤保险制度是在计划经济体制下建立与发展而来的，不能适应社会主义市场经济发展的需要。从20世纪80年代中期开始，国家开始了对传统工伤保险制度的改革。1988年劳动部制定改革方案，于1989年在海南的海口市、辽宁的锦州市、广东的东莞市等地进行扩大工伤保险的覆盖面、建立工伤保险基金、适当调整工伤保险的待遇等方面的试点改革,1996年8月在总结各试点经验的基础上，劳动部发布了《企业职工工伤保险试行办法》(1996年10月1日起实施)。《企业职工工伤保险试行办法》的颁布实施标志着对沿用40年的工伤保险制度进行全面改革。

《办法》规定扩大了工伤保险的实施范围，所有企业和劳动者，包括被批准入境就业的外籍职工，都要参加统一的工伤保险制度;要统一评残标准，统一工伤待遇，实行工伤医疗期，实行工伤保险基金社会统筹和工伤保险差别费率与浮动费率制，工伤保险实行属地管理，以中心城市或地级市为主实行工伤保险费用社会统筹。这些规定对工伤保险由变“企业保险”向社会保险的转变起到了一定的促进作用，并在一定程度上解决了伤残、死亡待遇偏低等问题。

由于《试行办法》毕竟只属于部门规章，法律效力较低，在实际工作中执行难度较大，同时，工伤保险覆盖面仍然过窄，工伤在这样的局面下，为了更好地保障劳动者的工伤保障权益，2003年4月27日国务院颁布了我国第一部专门的工伤保险行政法规——《工伤保险条例》(2004年1月1日起开始施行)。《工伤保险条例》标志着中国新型工伤保险制度基本确立，从此，中国工伤保险制度建设进入了一个新的发展阶段。我国在1996年10月1日颁布实施《企业职工工伤保险试行办法》，主要包括如下内容：(1)扩大工伤保险的实施范围，所有企业和劳动者，包括被批准入境就业的外籍职工，都要参加统一的工伤保险制度。(2)统一评残标准(3)实行工伤医疗期(4)统一工伤待遇(5)实行工伤保险基金社会统筹和工伤保险差别费率与浮动费率制

(6)工伤保险实行属地管理，以中心城市或地级市为主实行工伤保险费用社会统筹。

2.试述社会优抚和军人保险制度的主要内容

1)社会优抚主要包括优待制度和抚恤制度两项

(1)优待制度(社会优待)主要包括：

①生活优待②医疗优待③交通及其他优待(2)抚恤制度主要包括

①死亡抚恤:死亡抚恤的分类(烈士、因公牺牲、病故)及确定标准，一次性抚恤(具有褒扬和和社会补偿性质)和定期抚恤(具有社会救助性质)

②伤残抚恤:伤残类别(因战、因公、因病)，伤残等级(由重到轻分为1级到10级)，享受抚恤待遇的条件，.致残性质的认定和残疾等级的评定权限，抚恤金标准

2)军人保险制度的主要内容有：①军人伤亡保险②军人退役医疗保险③军人配偶随军未就业期间社会保险

按：旧版作业中论述题第2题是：

试述我国社会优抚安置保障的主要内容和特点(P284~287)

答题要点：

(1)社会优抚和安置保障的主要内容：

①社会优待②社会抚恤③离退休保障 ④安置保障

(2)我国社会优抚和安置保障的特点：

①优抚安置保障内容的综合性

②优抚安置保障待遇标准具有激励性

③优抚安置保障手段的计划性

④优抚安置保障目标的双重性(经济的色彩与政治的色彩相结合，既是经济意义上的目标，又是政治意义上的目标)

保险层次过低，工伤保险基金不能调剂，抗风险能力较弱，各地区实行工伤保险的差异很大。

第三篇：电大社会保障学

1. 社会保障处理的是公共关系，即政府与（B．国民）的关系。 2. 现代社会保障历史上第一个正式法律制度是（D．英国的《济贫法》）3. 丹麦学者考斯塔·艾斯平-安德森在《福利资本主义的三个世界》不包括（D．“凯恩斯主义” ）。 4.“非商品化”是指不把（C．劳动力）作为商品，让福利分配与劳动贡献脱钩。 5. 在考斯塔·艾斯平-安德森的《福利资本主义的三个世界》让（C．福利分配）。6. 社会民主主义福利体制实行（D．高税收）、高福利，7. 德国采用的社会保障模式是（B．社会保险型）。 8. 新加坡采用的社会保障模式是（D．个人储蓄型）。 9. 实行雇员单独负担社会保障费用这种方式的国家主要是拉丁美洲的一些国家，其中（C．智利）最有代表性。 10. 以下哪项不是社会民主主义的社会保障原则？（B．

多项选择题： 1. 社会保障的核心内容包括（A．社会保险B．社会救助C．社会福利）。 2. 社会保障模式的分类通常可以分为以下几种（A．福利国家型B．社会保险型C．国家保险型D．个人储蓄型）。3. 社会保障的一般原则包括（A．生存保障原则B．普遍性和选择性原则C．正向分配原则D．社会保障制度与国情相适应原则）。 4. 社会保障基金的特征包括（A．强制性B．专项性C．储备性D．互济性）。 5. 社会保障基金投资方向包括（A．银行存款B．国债C．股票D．投资基金）。 6. 属于国民健康保险模式的国家有（B．英国C．瑞典）。 7. 由于养老社会保险制度模式和社会公共政策不同，还有（A．法定退休年龄B．工龄）。 8. 从世界范围来看，养老金的类型有（A．“普惠”养老金B．“就业关联”养老金C．“收入关联”养老金D．“缴费关联”养老金）。 9. 医疗救助的方式包括（A．医前救助B．医后救助D．即时救助）。 10. 医疗保险中所谓“两定点三目录”中的“三目录”是指（C．药品目录D．诊疗项目目录）。 11. 失业期间有以下哪些情况，就不能继续领取失业金？（A．重新就业B．参军入伍C．移居境外D．办理退休） 12. 工伤康复的内容主要包括（A．医疗康复B．职业康复C．心理康复D．社会康复）。 13. 职工因工死亡，其直系亲属按规定从工伤保险基金领取（A．丧葬补助金C．供养亲属抚恤金D．一次性工亡补助金）。 14. 生育保险制度是在女性生育期间对生育责任承担者给予（B．收入补偿C．医疗服务D．生育休假）的社会保险制度。 15. 生育保险（保障）待遇一般包括（A．产假津贴B．医疗费用D．生育休假）。 16. 社会救助标准的计算方法除了收入比例法、马丁法，还包括（A．市场菜篮子法C．恩格尔系数法D．生活形态法）。 17. 在社会救助中，家计调查的内容包括（A．财产B．收入C．工作）。 18. 儿童福利的主要内容包括（A．儿童的医疗保健设施和服务B．普及义务教育C．儿童的活动场所和条件D．孤残儿童福利事业）。 19. 新型农村合作医疗制度实行（A．个人缴费B．集体扶持D．政府资助）相结合的筹资机制。 20. 从整体上看，以下属于社会保障管理内容的是（A．社会保障行政管理C．社会保障业务管理）。填空题：1. 社会保障处理的是公共关系，即（政府）与国民的关系。 2. 社会保障是国家通过（税收）、（收费）、接受捐赠等手段筹集资金， 3. 社会保障的核心内容包括社会保险、（社会救助）、社会福利和（社会优抚）。 4. 社会保险主要是指（国家）依法建立社会保险基金，通过统筹互济，对参加保险的（劳动者）在丧失。5. 社会保障体系是社会保障各项制度的总和，由（社会保障立法）、社会保障基金、社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚、(社会保障管理) 等制度组成。 6. “非商品化”是指不把劳动力作为商品，让(福利分配) 与劳动贡献脱钩。 7. (社会保障基金) 是国家依据法律和政策规定，专款专用的货币资金。 8.关于社会保障基金，目前世界上主要有三种收支方式：(现收现付) 、完全积累制和( 部分积累) 。 9.社会保障费按征收方式可以分为(固定)保费制和(比例)保费制。 10. “离休”是我国养老保险制度中对待特殊群体（革命老干部）一项特殊养老安排。离休不是一项独立的制度，包含在(养老保险)的制度框架之内， 11.中国城镇养老保险按福利来源分，主要有“三根支柱”，即(基本养老)、( 企业养老) 和个人储蓄（如商业寿险等）。 12.缴费工资是参保人缴纳社会保险金的缴费基数，通常规定为参保人上一年的( 工资总额)。如果按月缴纳社会保险金，缴费基数就是参保人上(月平均工资)。 13.作为养老保险的一部分，( 遗嘱年金)是指参保人为其家属建立的附加年金， 14.我国国家机关事业单位现行养老保险制度的资格条件是到达法定退休年龄，连续工龄 ( 10 )年。 15.按照现行社会养老保险制度的规定，，企业按本企业工资总额的(20 )%计入“统筹账户”；职工个人按本人缴费工资的(8 )%计入“个人账户”。 16.基本养老金 =( 基础)养老金 +(个人账户)养老金。 17. 目前我国实行全民医疗保险，力求覆盖全体人民。人账户相结合的(城镇职工基本医疗保险 ) ；居民基本医疗保险和 (新型农村合作医疗保险) 。 18.医疗保险中的待遇水平由三方面所体现，即(起付线 )、(封顶线 )和报销比例。 19.医疗保险中，所谓“两定点”是指定点(定点医院)和定点（药店）。 20. 中国现行失业保险制度，对于城镇职工，失业保险支付期限长短与缴费时间长短挂钩，最长支付期限为（24）个月。 21. 工伤保险是指劳动者在（生产经营）活动中或者在法定的劳动者或其遗属从国家和社会得到必要的（物质补偿）的制度。 22. （劳动能力鉴定）是指劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定。23. 与其他险种相比，工伤保险有两个主要特点：一是它的（无责任补偿原则）原则，二是工伤保险费率实行（浮动费率），是指根据不同行业工伤风险程度确定行业的基准费率。 24. 中国现行生育保险制度的支付标准是产假（98）天，其中产前休假15天。 25. 从中央政府与地方政府在最低生活保障方面的责任来看，我国最低生活保障事务属于（民政部门）职责范畴。 26. 社会福利是国家和社会通过社会化的福利津贴、（实物供给）和（社会服务）。 27.社会优抚是一项综合性的社会保障制度，具体包括（优待）、抚恤和（安置）三类项目。 28. （以工代赈）是指扶贫对象通过参加必要的社会公益劳动而获得赈济的一种扶贫方式。 29.新型农村社会养老保险的养老金待遇由（基础养老金）和（个人账户）组成，支付终身。 30.我国新型农村社会养老保险试点的基本原则是“保基本、（广覆盖）、（有弹性）、可持续”。 31.我国新型农村社会养老保险的基金由个人缴费、（集体补助）、（政府补贴）组成。 32 新型农村合作医疗制度实行（个人缴费）、（集体扶持）和政府资助相结合的筹资机制。 33. 社会保障管理的手段包括规划、（组织）、（领导）、人事和控制等。

简答题：

一、简述自由主义社会保障分配原则。 ①收入分配差距应该主要由市场机制俩自然调节，不应该通过社会保障来调节！ ②政府在社会保障中的作用越小越好，尽可能少地干预社会生活，避免损害个人的自由，商业保险和企业福利应该成为主要保障手段，同时支持发展民间福利互助组织，个人应该对自己的福利水平负责！ ③政府应该负责社会救助，包括灾害救助和贫困救助，而不应该提供广泛的福利保障 ④社会保障投入不会增加社会总体财富，不如投资经济发展，最有效的保障 ⑤政府应该减少社会保障税收，反对高额累进税，反对“劫富济贫”，认为那是奖懒罚勤。鼓励懒惰弱智，打击勤劳聪明，个人财产权力得不到保护，还容易导致道德危机

二、简述失业保险的意义。 ①失业保险保障失业者的基本生活，维护社会稳定 ②失业保险保护失业者的劳动能力 ③失业保险制度造就了剩余劳动力的“水库”，有利于劳动力重新配置。 ④失业保险有反经济景气消费的功能，在一定程度上保持市场消费稳定

三、失业保险为什么要设置“支付期限”？为了避免“失业陷阱”，除了失业金水平限制外，还有失业保险支付期限的限制，如果无期限永远支付下去，那就一定会影响失业者寻找工作的积极性，培养出许多懒汉，因此事业制度设计都给支付加上期限！！

四、简述工伤保险的一般原则。 ①补偿过失原则 ②劳动者个人不缴费原则 ③待遇优厚原则 ④救治，补偿与康复相结合的原则

五、简述工伤预防的积极作用。答：

1、降低事故和职业病的发生率，减轻其损害，保障劳动者的安全健康；

2、减少社会经济损失和工伤保险费用支出；

3、有利于企业发展和促进社会稳定。

六、从哪些规定可以看出生育保险的对象包括男性？答：

1、生育保险费由男女共同承担；

2、育儿假和父育假；

3、男职工接受节育手术享受生育保险。

七、简述残疾人福利的主要内容。 ①残疾预防 ②残疾康复 ③残疾人教育 ④残疾人就业 ⑤残疾人文化体育 ⑥无障碍环境建设

八、简述社会优抚的功能。答:

1、收入损失补偿功能

2、褒扬奖励功能

3、满足社会优抚对象实际需要功能

4、激励功能

5、社会稳定功能论述题：

一、试论社会保障基金筹集模式中现收现付制的优缺点。答：现收现付制是一种以近期横向收支平衡为指导原则的基金筹集方式，以规定收益的方式实施，由社会保障机构按所需支付的保险金总额进行社会筹资。现收现付制的优点：第一，可以根据需求变动及时调整征税比例或缴费额度，保持收支平衡；第二，强调社会保障制度的再分配功能，互济性强；第三，现收现付制操作简单，管理成本较低；第四，由于以支定收，没有过多的资金余额沉淀，可以避免通货膨胀造成的货币贬值风险。现收现付制的缺点：第一，由于没有基金积累，在养老金支付高峰期时只能提高税率或缴费率，这会使承受缴费负担的一代人和企业不堪重负；第二，是地区之间和企业之间互济性差。

二、试论述医疗保险制度中先付制和后付制两种付费方式各自的概念及特点。答：（1）先付制是指医疗保险机构在保鲜期初预先支付费用；先付制能有效控制医院的医疗行为和医疗费用支出，但易导致服务质量降低，患者的医疗需求得不到有效满足. (2)后付制是指医疗保险机构在保险期末据医疗机构提供服务的情况支付费用；后付制使参保人可以更自由地选择医疗服务项目，医疗服务需求能够最大限度地得到满足，但容易引发医院过度提供和患者过度需求医疗服务的行为，造成医疗资源的极大浪费。

三、试论新型农村社会养老保险试点的基本原则及意义。答: 新型农村社会养老保险制度的基本原则，即“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资和待遇标准要与经济发展及各方面承受力相适应；二是个人、集体、政府合理分担责任，权利与义务相适应；三是政府引导和农民自愿相结合，引导农民普遍参保；四是中央确定基本原则和主要政策，地方制定具体办法，对参保居民实行属地管理。意义：建立新型养老保险制度对进一步加快农村经济体制改革，推动统筹城乡就业和保障，建立和谐社会，繁荣城乡经济，按照科学发展观的要求建设社会主义新农村，推进国民经济又好又快发展，有着重大的现实意义。

四、试论述中国农村社会保障制度的功能和特征。 Ⅰ总体上看，农村社会保障制度的功能主要体现在以下两个方面经济功能：

1、收入补偿功能

2、保障农村劳动力再生产功能社会功能：

1、维持社会公平的功能

2、促进社会稳定的功能 Ⅱ其保障的特征保障项目较少保障低层次性家庭保障发挥重要作用保障方式多样保障具有地域性

第四篇：社会保障学重点

1、贝弗里奇报告产生的背景和主要内容

(1) 背景：1941年，英国成立社会保险和相关服务部际协调委员会，着手制定战后社会保障计划。经济学家贝弗里奇爵士受英国战时内阁财政部长、英国战后重建委员会主席阿瑟·格林伍德先生委托，出任社会保险和相关服务部际协调委员会主席，负责对现行的国家社会保险方案及相关服务(包括工伤赔偿)进行调查，并就战后重建社会保障计划进行构思设计，提出具体方案和建议。第二年，贝弗里奇爵士根据部际协调委员会的工作成果提交了题为《社会保险和相关服务》的报告，这就是著名的贝弗里奇报告。

(2) 主要内容：报告分析了英国社会保障制度现状、问题，对以往提供的各种福利进行了反思，并系统勾画了战后社会保障计划的宏伟蓝图。报告共分六个部分。第一部分概要介绍了社会保险和相关服务部际协调委员会的工作过程和整个报告的主要内容。第二部分审视了英国当时保障制度所存在的诸多问题，详细论述了报告所建议的二十三项改革的理由及具体建议。第三部分重点讨论待遇标准和房租问题、老年问题以及关于伤残赔偿的途径问题。第四部分主要涉及社会保障预算问题。第五部分为社会保障计划。第六章为社会保障和社会政策。

2、评述吉登斯对福利国家的认识和社会投资国家的主张

(1)对福利国家的认识：吉登斯认为传统福利福利国家采取的是一种自上而下的分配制度，而从根本上说是不民主的，因为它的主要动机是保护和照顾，但是他没有给个人自由留下足够的空间，而且福利救济有可能导致违反设计福利制度之初衷的不合理结果。但是，吉登斯并没有把这些问题看成是否定福利国家的信号，而是视为重建福利国家的理由。吉登斯倡导的积极福利国家改革，其实质是保持福利国家制度对整个社会机体积极作用的同时修正其消极的一面，所要达到的目标是减轻政府的负担，激发企业活力，培养个人的社会责任感，从而培育一个国家、企业、个人彼此协调负责、积极互动。将一切看似负面的东西转化成积极的一面，例如老人不会仅仅是社会的负担，也是社会的一大资源。吉登斯在当时对福利国家一片反对的声音中，提出积极福利国家的思想，不得不说是一大进步。

(2)对社会投资国家的主张：吉登斯所强调的社会投资战略，在本质上是激发整合社会各方力量，变消极给予为积极参与，便负担为资源的一种社会福利统筹战略。首先，强调人力资本上的投资;其次，强调应注重利用风险资源，同时注意进一步拓展社会关注对象的重要性。

评述：社会投资国家理论主旨在于改造传统福利国家，基于社会投资战略，建设一个积极的福利社会。吉登斯的“社会投资国家思想”实际上试图为西方在全球政治经济急剧转型背景下摆脱“福利国家”泥沼探索一条新的路径。

3、阐述哈耶克对福利国家的批判观点

基于其认识论和自发秩序理论，哈耶克进一步展开了对民主、社会正义和福利国家这些紧密相连的主题的批判

首先，哈耶克原则上肯定民主制度有益于达成社会整合与进步的目标，但坚决反对使用民主来追求实质目标，尤其是平等主义的目标。但他同时认为，忽略知识的有限性而以政治权力来推行福利国家之类的经济物质分配政策将导致自发秩序受到阻碍，而市场机制一旦受到限制，必然会威胁到个人自由地运用其知识能力和偏好去选择适合他的职业，去追求他希望达到的生活目标。

其次，哈耶克承认民主或许是实现某些目标的较佳方法，但认为民主本身不是目的。哈耶克明确指出，“民主是一种关于确定法律内容的方式的原则”， “不论赞同民主的理1 由多么充分，民主本身并不是一种终极的价值或绝对的价值，而且对它的评断也必须根据其所达致的成就来进行。

复次，针对社会民主主义者藉由干预市场及其结果以求实现社会正义，哈耶克提出，正义与否只能应用到普遍公平规则下的行动者的有意行动，而社会并不是一个“人”，所以说社会的行动是否合乎正义是一件荒谬的事。

最后，哈耶克认为社会民主主义的计划经济与福利国家不仅违背了自发秩序，违反了正义原则，而且“社会正义”或“分配公正”的施行，必然扼杀个人自由，滋长社会特权，带来政治上随意专断的统治。

需要指出的是，虽然哈耶克主张终结国家的强制性行动，或至少要把国家对社会生活和经济活动的调控管制限制到最低限度，但实际上还是支持某种程度的国家干预的。

4、马歇尔公民资格理论的主要内容和意义

(1) 主要内容: 马歇尔开宗明义：“公民资格是一种赋予人们在一个共同体内正式成员的地位，所有拥有这种地位的人在权利和义务上的一律平等，这种权利和义务是该地位所赋予的。”

马歇尔将公民资格按照历史的分析划分为3个部分：公民的要素，政治的要素，社会的要素。公民的要素有个人自由所必须的权利组成：包括人身自由，言论，思想和信仰自由，拥有财产和订立有效企业的权利以及司法权利。政治的要素，公民作为政治权利实体的成员或这个实体的选举者，参与行使政治权力的权利。与之相对应的机构是国会和地方议会。社会的要素，从某种程度的经济福利与安全导充分享有社会遗产并依据社会通行标准享受文明生活的权利等一系列权利，

(2) 意义：

一、马歇尔的公民资格理论是为解决在自由市场下，民主发展和资本主义发展所带来的社会矛盾之间的关系如何缓和这一自由主义的问题提供了可行的思路。马歇尔率先使用公民资格的概念并且对三种公民权利进行详实的论述，为今后对公民资格理论的研究具有不可估量的重要影响。

二、马歇尔的公民资格理论开启了福利国家的模式，福利国家正是在战后重建国家的一套相对完备的对策，为战后重建国家提供了一套新的模式。

三、马歇尔的社会福利政策也是对社会资源的分配政策，它对缓和资产阶级和社会阶级的矛盾起到了一定的作用，是一种社会分配政策，对社会资源的分配具有重要意义。

5、艾斯平.安德森的福利思想

(1)艾斯平一安德森从社会权利的起点出发，把福利国家理解为一种支持社会公民权的概念。

(2)艾斯平一安德森指出传统福利国家分类方法存在缺陷，以福利支出作为标准并不能揭示福利制度的本质特征，福利内容应成为区分福利国家的尺度，基于把握这一方面来突出现象的独特的个性，他创新地提出分类标准和纬度，以社会权利和社会分层化为标准，建构了三个理想类型，提出了体制类型――自由主义(1iberal)福利国家体制、保守主义(Conservative)福利国家体制和社会民主主义(Social democratic)福利国家体制，使福利国家的研究“社会学化”，在现实层面为各种福利国家提供了一个可分析的坐标。 (3)福利制度不仅是一种政治和经济发展的结果，更是维持、加强既有国家价值的制度，福利制度不仅与一个国家的政治、经济、社会制度有关联，而且是一种紧密的动态关系。

6、社会保险筹资模式的优缺点

1现收现付制。一般由雇主和雇员按工资总额的一定比例交纳社会保险税或社会保险费,这种筹资模式要求先做出当年或近几年内某项社会保障措施所需支付的费用预算,然后按一定比例分摊到参加社会保险的单位和个人,当年提取当年支付。这种模式一般以支定收,不留积累。

优点：,第一,依靠需求变动及时调整征税比例或缴费额度,保持收支平衡;第二,政策取向相对公平,强调社会保障制度的再分配功能;第三,现收现付制无需过多的个人资料,操作简便,管理成本相对比较低;第四,可以有效避免通货膨胀造成的货币贬值风险及在长期发展过程中可能出现的经济或政治风险。

缺点：这种制度受人口年龄结构影响较大,每年筹集的资金和支付的保险费会随着人口老龄化和有资格享受保险金的人数不断增长而相应增加,因此,其抗人口老龄化的能力较弱。

2.完全积累制。一般要求劳动者从参加工作开始,按工资总额的一定比例由雇主和雇员或只有其中一方定期交纳保险费,记入个人账户,作为长期储存积累及保值增值的基金,所有权归个人,到规定条件领取时,一次性领取或按月领取。

该模式的主要特点:第一,由个人缴纳其社会保险费,且资金记入个人账户,未来收益与投保期间的缴费高度正相关,激励功能明显;第二,透明度高,基金提取的比例相对稳定;第三,制度建立初期,缴费率较高,筹资见效快,长期内费率相对稳定,具有较强的抗老龄化能力,即受人口年龄结构影响比较小;第四,积累的预筹资金可以进入资本市场进行运营,以便保值增值。

该模式存在不足,一是无再分配功能,财富不能发生转移,不利于缓解贫富差距,远离了社会保障制度的初衷。二是实行个人账户制度,要获取大量的私人信息,管理成本较高。三是个人账户上基金的积累是一个长达几十年的过程,隐藏着一定的风险,尤其是保值增值功能不确定。

3.部分积累制。保障费用一部分采取现收现付方式,满足当前需要,另一部分采取积累方式以满足未来支付需要的增长,这种筹资模式是对原有两种模式的综合和创新。

其优势表现在,首先兼顾了现收现付制社会保障制度的再分配功能,又体现了完全积累制的自我保障的特点,激发了个人在社会保障中的积极性,统筹的资金用于保障全民的基本生活需要,个人账户上的资金积累用于个人未来的需要,既体现了公平,又兼顾了效率。其次部分积累制在管理上有一定的优势,具有较大的灵活性。再次该模式的资金储备比较全面,不必完全筹足资金,避免了完全积累制面临的巨大风险,缓解了现收现付制中缺乏储备以及代际间负担不均的问题,可以有效缓解老龄化危机。

其劣势体现在,部分积累制实际操作难度大,既要对现收现付制短期平衡作预算,也要对基金制的长期运作进行规划,尤其是对两种制度两个组成部分的比例划分是一个难点,对部分积累制的制度设计本身提出了更高的要求。

7、社会保险法存在的问题

(1)社会保险的一些重要制度授权条款较多，操作性需要加强. 《社会保险法》对一些重要的制度授权较多，可能导致权力集中在基层，既影响法律的实施，也容易导致各地差异大，也导致各地操作困难。 (2)参保职工因病或非因公死亡遗嘱抚恤标准和因病或非因公致残病残津贴标准不清。《社会保险法》第十七条但由于该规定较原则，截至目前，上述规定尚未具体执行标准，导致经办环节无法落实，参保人员特别是在职参保人员的遗属对此颇有微词。

(3)前述规定虽然具有一定的强制性，但在具体操作中，目前缺乏实施办法或操作规程，社保经办机构向银行或金融机构查询用人单位的存款账户，行政部门向银行或金融机构划拨社会保险费以及申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产等3 具体工作中，金融机构等部门均以社保经办机构及其他行政部门不是司法机关，不能到金融机构查询存款账户为由，拒绝配合执行，难以实现“刚性”征缴，给经办工作 (4)中央与地方养老保险的责任划分不清，是阻碍我国社会保障制度健康发展的重要因素。我国经过分税制改革后，中央的税收集中率年年上升，但是我国长期未变的以地市级为统筹主体的运行方式，使养老保险的最终责任仍然由地市级政府负担，在养老保险基金出现收不抵支时，首先需要地方政府承担责任，只有在地方政府财政运行出现困难时才由上级或中央财政转移支付。出现了明显的财权与事权的不对称。若将统筹层次提高到省级，那么养老保险的最终责任将由省级承担。但省级政府并不愿意承担这个责任，目前相当多的省份是名为实行省级统筹，实为运行省级调剂，这势必影响基本养老保险全国统筹的实现。带来被动，也使职工的合同权益受到侵害。

8、社会保险与商业保险的区别与联系区别：(1)保险的目的和性质不同。社会保险是国家实施的一项社会安全政策，其目的是保障工薪劳动者及其家属的基本生活，以维护社会劳动力的再生产与扩大再生产，保持社会的稳定与发展，它是非盈利性的社会事业，以社会效益作为第一目标，具有鲜明的社会福利属性。商业保险是一项金融经营业，是以对投保人的损失提供相应的经济赔偿为手段，吸收大量的资金，再通过资金的经营性运行，获取尽可能大的利润。因此，商业保险的第一目的就是盈利，其基本属性是金融企业的商业经营活动。(2)实施的主体和管理不同。社会保险的实施主体是国家，由政府指定专门的职能部门，依照国家制定的专门法律、法规行使管理权商业保险的经营主体为各保险公司，其宏观管理机构一般是政府金融主管部门，其具体业务由保险企业自己承担，在保险法规的范围内，各保险企业间可以展开竞争。(3)实施的约束条件不同。社会保险属于强制性保险。社会保险的缴费标准和待遇项目、保险金的给付标等均由国家或地方政府的法律、法规统一规定。。商业保险属于自愿性保险，它遵循的是谁投保，谁受保;不投保、不受保的原则。

联系：(1)商业保险是社会保险的有益补充。鉴于我国的实际国情，我国的社会

保障的水平难以越过满足人们基本生活需要的界限。可以把商业保险作为退休养老的补充，既减轻了国家的负担，也增强了个人的养老保障(2)密切商业保险和社会保险合作。企业为员工办理补充商业保险还有很多好处，如合理避税(法律规定，企业拿出员工工资总额的4%为员工购买商业保险，可以税前列支)，增加员工福利，留住骨干人才，增加企业竞争力等，因此企业办理商业保险在实践中很有可行性。由地方社会保险机构与商业保险公司合作共同承办。推荐与基本社会保险相配套的商业保险方案，供企业

9、我国城镇职工养老保险的问题

(1)养老保险的覆盖范围有待扩大。在城镇三大社会体系组织中的三类人群的养老保险制度各不一样。机关公务员及全额财政拨款的事业单位职工的养老保险仍实行由国家财政统包。差额拨款和自收自支事业单位职工的养老保险虽然实行了社会统筹、个人缴费，但在具体政策和业务操作上，与企业的养老保险制度相比存在很大的差异

(2)人口加速老龄化与人口政策方向性转变造成了巨大的养老压力

(3)城镇职工养老保险制度转型过程中的财政风险。社会保障基金不足，国家便无法扩大保障范围、无法使社会保障水平随着物价水平的上升而上升

(4)个人账户“空账”运行，潜在的支付危机日益突出。在养老保险制度从现收现付向部分积累制转轨过程中，已经退休的人员和在此制度建立前参加工作的职工由于没有建立个人账户，没有为自己的养老保险基金进行积累，从而形成了养老保险金的“缺口”或“隐性债务”。4 (5)城镇职工养老保险基金的保值与增值欠缺。养老保险金的长期积累性决定了其存在着潜在的贬值风险，而退休者的生活却需要保障，根据物价水平和经济发展程度不断提高养老金的支付标准是各国养老保险制度的共同规律。然而，如果养老保险基金不能保值，则必定会成为一个沉重包袱，并给社会经济的发展带来风险。

(6)现行管理体制存在的问题。现行管理体制存在的问题。主要表现在以下几个方面：一是管理体制造成政策差异过大，不利于劳动力的流动。二是扁平化结构降低组织效率。三是导致管理者之间的关系复杂化。四是基金征缴脱节。

10、我国退休制度的看法

存在的问题：

1、退休年龄偏低。较低的法定退休年龄与持续延长的人均寿命同时并存，这必然会加剧我国养老保险基金的支付压力。

2、提前退休问题比较突出。其主要原因有两个方面：第一，在经济转轨时期，许多企业把提前退休制度作为企业的一种激励性政策，通过提高自然减员的速度来提升企业的效率;第二，人们对养老保险社会化政策缺乏理解等因素促使相当数量的职工提前退休，以避免待遇损失，从而将失业保险，社会救助的负担转嫁给养老保险制度提前退休对养老保险来说，意味着缴费人数的减少和领取养老金人数的增加，所以提前退休的时间越早，对我国的社会养老问题造成的损害越大。

3、退休年龄缺乏弹性。现行的退休制度，无论是受教育时间的长短，是以法定退休年龄为界限，劳动者到了退休年龄必须退休的一种刚性制度从而导致高学历的劳动者为国家服务的年限较短，导致了人力资源的浪费。

第五篇：投资学试题

所选股票：300003 乐普医疗

乐普医疗所属行业为医疗器械行业，所处细分行业为冠状动脉介入医疗器械及先心介入医疗器械行业。本公司主要从事冠状动脉介入和先心病介入医疗器械的研发、生产和销售，是国内高端医疗器械领域能够与国外产品形成强有力竞争的为数较少的企业之一。

行业分析：

我国医疗器械产业是一个新兴的健康产业，由于发展不久，其不论是产能上还是研发上都远远不能满足市场的需求。按对照经济周期的反应划分，它属于防御性行业。国内大约70%的医疗器械市场已被发达国家的公司瓜分。总体上处于竞争劣势。但国内企业的核心竞争力不断提升，中低端产品基本实现自主生产，高端产品逐步实现进口替代。行业市场需求潜力大。

影响医疗器械产业的外部因素：

一、技术

机遇——信息化引发了医疗器械需求增长。随着计算机和技术的发展，医疗领域的信息化和网络化引发了对影像化、数字化等高精尖医疗设备的需求增长，给医疗器械生产企业带来巨大的市场空间。

挑战——我国90% 的企业生产产品技术含量较低，准入门槛较低，与外国企业相比，竞争力弱，竞争较激烈

二、政府

机遇——政府新医改带来发展契机。09年初，国务院通过了《关于深化医药卫生体制改革的意见》以及《2009-2011年深化医药卫生体制改革实施方案》，国务院将在三年内累计投入8500亿元用于医疗改革，因此，接下来的三年将是我国医疗器械行业的一个景气高峰。

挑战——新医改注重基层和基础，需求的扩张主要针对基础性的医疗器械，对高精尖医疗设备需求相对较少。

三、社会变化

机遇——我国现在医疗器械与药品的消费比例差不多为 1：10，但在发达国家，这个比例已经达到了1：1。我国发展迅速，人民生活水平不断提高，对医疗保健的需求将不断增加，说明该行业在我国存在着广阔的发展空间。

挑战——无重大挑战

四、人口统计

机遇——人口进入老龄化以及人们对养生保健方面的需求增加，未来我国医疗器械产业将得到迅速的发展。