按我国目前人事管理相关规定

按我国目前人事管理相关规定（精选4篇）

篇1：按我国目前人事管理相关规定

按我国目前人事管理相关规定，高校毕业生在毕业三年内必须将户籍和档案迁出就读高校，迁往生源地或就业地（因各省市就业落户政策不同，如在就业地未通过落户审批的，只能迁回生源地），流程如下：

一、迁往生源地的：

A、毕业生本人持毕业证原件（或复印件）、身份证原件（或复印件），代理人办理的除上述材料外需携带本人身份证原件，到吉林省高校毕业生就业指导中心办理迁回生源地的报到证。

吉林省高校毕业生就业指导中心

地址：吉林省长春市经济技术开发区金川街151号教育宾馆后院二楼

路线：学部4-5号门前（阳华路）乘226路至儿童医院，换乘260路至北方市场下车，向南穿过北方市场即是。

联系电话：0431-84685592

B、毕业生本人或代理人，持报到证回学部学生工作处领取毕业生留校档案。

学部学生工作处：学部行政楼325室 李老师

联系电话：0431-87836216

C、毕业生本人或代理人，持报到证到学部保卫处领取常住人口登记表。

学部保卫处：学部行政楼713室 王老师

联系电话：0431-87836873

D、毕业生本人或代理人，持报到证和常住人口登记表及毕业证原件（或复印件）、身份证原件（或复印件）到长春市绿园区西安广场派出所一楼办理迁回生源地的户口迁移证。

西安广场派出所

地址：吉林省长春市铁西街振武胡同

路线：学部1号门乘64、364、224在铁西街下，沿铁西街向北步行至振武胡同路口西转即是

联系电话：0431-87914833

E、毕业生本人或代理人在户口迁出一个月内到毕业生生源地派出所，持报到证和户口迁移证办理落户。F、毕业生本人或代理人在生源地人事局或人才市场毕业生就业管理部门办理档案代管手续。

二、迁住工作地的：

1、办理A手续，需加带就业三方协议或正式劳动合同原件，主要一、二线城市还需有当地落户审批表原件。

2、办理B、C、D手续流程相同；

3、迁住工作地的一般由本人同上办理E、F手续，或由所在单位统一办理。

三、考取研究生的：

1、考取研究生的不需办理A手续，直接持录取通知书办理B、C、D手续，其中B手续可在收到录取通知书前，持调档函提前办理；

2、毕业生到研究生录取院校报到后，上交档案和户口迁移证，同该单位统一办理接收手续。

四、考取公务员的：

拟录用的毕业生持商调函可提前办理B手续提取档案，待正式录用后，持录用证明参照

（二）迁往工作地程序办理。

篇2：按我国目前人事管理相关规定

虽然“营改增”已经两年多了，但常常有人来问，现在国税还保留哪些发票种类？收到的发票总担心是不合规票据，不知道是否可以入账。现在我就来整理一下国税目前常见的发票种类以及相关规定。

1、营改增纳税人使用的发票种类有哪些？

答：《国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点有关税收征收管理事项的公告》（国家税务总局公告2016 年第23 号）已经明确，营改增纳税人可以使用的发票种类有：增值税专用发票、增值税普通发票、增值税电子普通发票、机动车销售统一发票、定额发票、通用机打发票以及二手车销售统一发票。

2、不同发票的适用范围是什么？

答：增值税一般纳税人销售货物、提供加工修理修配劳务和发生应税行为，使用新系统开具增值税专用发票、增值税普通发票。纳入新系统推行范围的小规模纳税人，使用新系统开具增值税普通发票。纳入增值税小规模纳税人自开增值税专用发票试点的小规模纳税人需要开具增值税专用发票的，可以通过新系统自行开具，主管国税机关不再为其代开。纳入增值税小规模纳税人自开增值税专用发票试点的小规模纳税人销售其取得的不动产，需要开具增值税专用发票的，仍须向地税机关申请代开。

纳税人所有增值税业务均可使用增值税电子普通发票。一般纳税人和小规模纳税人从事机动车(旧机动车除外)零售业务开具机动车销售统一发票。

3、已纳入增值税发票管理新系统的纳税人是否可以领用通用定额发票、通用机打发票和手工发票(百元版)？

答：已纳入增值税发票管理新系统的纳税人应按照规定使用增值税专用发票、增值税普通发票、机动车销售统一发票、增值税电子普通发票;对于确有需求如未达起征点小规模纳税人不便使用税控系统开票、小额收费等使用增值税发票管理新系统的纳税人可以向主管国税机关申请领用通用定额发票或通用手工发票(百元版)。月不含税销售额不超过3万元或季不含税销售额不超过9万元的小规模纳税人，可使用国税通用机打发票。

4、商家为消费者开具发票有什么要求？

答:购买方索要增值税专用发票,由购买方提供4项信息:名称(不得为自然人)、纳税人识别号、地址电话、开户行及账号，但不需要提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证、开户许可证、增值税一般纳税人登记表等相关证件或其他证明材料。

自2017年7月1日起，销售方开具增值税普通发票的,如购买方为企业、非企业性单位(有纳税人识别号)，购买方栏的“名称”、“纳税人识别号”为必填项，其他项目根据实际业务情况需要填写;购买方为非企业性单位(无纳税人识别号)和消费者个人的，“名称”为必填项，其他项目可根据实际业务情况填写。消费者不需要向销售方提供相关证件或其他证明材料。

5、收到的增值税电子普通发票是否可以入账？

答：可以。根据新修订的《会计档案管理办法》(中华人民共和国财政部国家档案局令第79号)第八条、第九条的规定,符合条件的电子发票,可仅以电子形式保存,形成电子会计档案。根据《国家税务总局关于推行通过增值税电子发票系统开具的增值税电子普通发票有关问题的公告》(国家税务总局公告2015年第84号),增值税电子普通发票的开票方和受票方需要纸质发票的,可以自行打印增值税电子普通发票的版式文件,其法律效力、基本用途、基本使用规定等与国税机关监制的增值税普通发票相同。

6、收到纳税人识别号有误的发票是否可以入账？

答：不可以。《企业所得税法》第八条规定，企业实际发生的与取得收入有关的、合理的支出，包括成本、费用、税金、损失和其他支出，准予在计算应纳税所得额时扣除。根据《国务院关于修改<中华人民共和国发票管理办法>的决定》(中华人民共和国国务院令第587号)第二十一条，不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。

7、成品油发票报销新规有哪些？特别注意事项有哪些？ 答：《关于成品油消费税征收管理有关问题的公告》（国家税务总局公告2018年第1号）规定，自2018年3月1日起，成品油发票均须通过增值税发票管理新系统中成品油发票开具模块开具。

特别注意事项：成品油发票的票面左上角多了“成品油”三个字；.正确选择商品和服务税收分类与编码；发票“单位”栏应选择“吨”或“升”,蓝字发票的“数量”栏为必填项且不为“0”。

篇3：按我国目前人事管理相关规定

一、德国关于银行破产的相关规定

德国银行破产主要适用德国破产法一般程序, 但由于银行属于特殊企业, 涉及面广影响大, 德国联邦金融监管局 (简称B a Fin) 为维护债权人、破产银行资产保全的考虑, 对银行破产的启动程序、破产申请做出了具体规定。

(一) 破产前的相关准备工作

1. 破产发生前债权人受托人的任命。

破产起始阶段, 破产法庭应指派一到两名由B a Fin提名的自然人作为债权人的受托人。为确保破产管理人和债权人受托人之间的合作, 必要情况下, 破产法庭可不采纳B a Fin的提名。破产法庭应向债权人受托人出具委任证书, 并要求其在任期完结后归还。

2. 紧急情况下破产前债权人受托人的任命。

在出现下列情况时, 机构所在地的破产法庭应指派一到两名自然人作为债权人的受托人, B a Fin应在咨询受托人后提交请求, 以确保资产妥善管理:若B a Fin临时禁止机构收付交易;临时停业;临时禁止接收非履行债务类支付, 除非存款担保计划或投资者偿付计划担保债权人的权益不受损失。若遇即时风险, 应延迟向受托人的咨询。

(二) 破产程序

1. 破产申请。

如果某机构或金融控股公司等濒临破产或资不抵债, 无法按时履行到期债务, 上述机构的高级管理人员、独资企业的所有者或金融控股公司的实际所有人应立即向B a Fin报告, 封存相关文件, 并向B a Fin提交。上述人员可根据相关规定, 向破产法庭提交破产申请书。破产法庭应在咨询B a Fin后指定破产管理人, 并将破产程序转达B a Fin。

2. 欧洲经济区银行的破产程序。

(1) 首先, 德国相关当局或法庭仅对在欧洲经济区国家范围内吸收存款的信贷机构或电子银行的破产负责。如果除德国外的其他欧洲经济区国家的金融机构破产, 则应遵循破产法的相关规定。 (2) 破产法院应立即按照法庭程序开始诉讼, 并就相关情况向监管当局通报。按照无偏见原则, 破产法院应在欧盟委员会官方公报刊发法庭程序。 (3) B a Fin可以随时向破产法庭和破产管理者询问破产的进展情况, 应欧洲经济区其他国家主管当局的请求, B a Fin应将破产进展情况向其通报。 (4) 如果B a Fin就设在非欧洲经济区国家金融机构破产提出申请, 那么B a Fin应当向上述机构的分支机构所在地的欧洲经济区国家告知情况, 相关机构和个人应当予以协助。

3. 破产程序公告。

破产法庭应就破产程序向债权人进行公告。在发布法院指令的同时, 破产法庭应向债权人送达格式文本, 冠以“邀请提出索赔要求, 提交索赔相关材料, 请注意最后期限”的标题, 并提供该文本的所有EEA成员国的官方语言版本。该文本由联邦司法部提供, 应包括以下内容:索赔的最后期限, 以及超出该期限的罚金;授权接收索赔要求及相关材料的部门;优先求偿债权人的权利及义务等。破产管理者应以适当形式定期就破产进展情况向债权人公告。

(三) 对违反破产或资不抵债报告义务的处罚

任何人故意不履行破产或资不抵债报告义务的, 最高可处3年监禁, 或处以一定金额的罚款。若因工作疏忽未能履行上述义务的, 最高可处1年监禁或处以一定金额的罚款。

二、中德银行体系对比分析

德国与我国在政治体系、经济发展、市场化程度等方面存在一定差别, 但两国的金融体系有一定的相似性, 主要体现在以下两个方面:

一是德国金融市场中间接融资处于绝对优势, 直接融资相对较弱, 资本市场不发达, 产权约束较弱。我国金融体系也是银行业占主导地位, 以间接融资为主, 而且国有金融机构占比较高。

二是对应于德国银行业中的三大体系, 即商业银行体系、储蓄银行体系和合作银行体系, 中国的银行机构也可大体分为三大类, 即由国家绝对控股的四大国有商业银行、股份制商业银行以及广大的城市商业银行和城市信用社、农村信用社和农村商业银行。由于历史的原因, 这三大银行体系在体制结构、资产质量、经营状况上都有很大区别。

三、对我国的启示

多年以来我国鲜有银行破产事件, 政府承担着居民储蓄的隐性全额担保, 即使出现个别银行风险事件, 也主要采取行政救助的方式, 因此在银行破产的法律规制及法律实践方面较为欠缺。德国银行也很少发生破产事件, 政府希望的银行风险处置方式还是以兼并重组为主, 破产只是最后的选择, 但不意味着没有完备的破产法律规定。加之当前我国已建立起存款保险制度, 首先需要转变的是理念, 银行破产等市场退出是金融体系正常的优胜劣汰与新陈代谢, 有助于金融体系的自我清理与修复。工欲善其事, 必先利其器。当前形势下, 迫切需要抓紧完善银行破产的相关法律法规。

(一) 尽快完善相关法律法规

我国关于银行破产的立法现状是适用于一般的《企业破产法》, 但是《商业银行法》、《银行业监督管理法》、《民事诉讼法》等以及一些行政法规、部门规章、司法解释等均有相关的零星规定。这些规定较为碎片化和原则性, 可操作性不强。银行具有公众公司的性质, 同时与金融稳定关系密切, 与一般的企业不同。《企业破产法》将银行纳入其调整范围的同时也有考虑到金融机构的特殊性, 明确了“金融机构实施破产的, 国务院可以依据本法和其他有关法律的规定制定实施办法”, 为制定具体的特别规定留下空间。建议借鉴德国关于银行破产的立法模式, 以《企业破产法》为一般适用, 同时制定关于银行破产的特别规定, 这可能是比较接近当前实际, 及时解决现实问题的一种成本较低、较为经济的选择。尽快梳理关于银行破产的相关规定, 在此基础上加快制定出《银行机构破产条例》, 形成可操作性强的具体规定, 一方面完善关于银行破产的相关法律法规, 另一面对可能出现的银行破产事件提供实践依据。

(二) 加大监管部门在银行破产中的话语权

银行破产与一般的企业破产不同, 从德国银行破产的一些规定中也可以看出, B a Fin在银行破产中发挥着重要作用, 如可以对达到破产标准的银行提出破产申请等。我国《企业破产法》规定债权人、债务人可以向法院提出破产申请。《商业银行法》规定:“商业银行不能支付到期债务, 经国务院银行业监督管理机构同意, 由人民法院依法宣告其破产。”由此可知, 监管部门有同意权并不享有申请权。银行破产具有一定的专业性及特殊性, 需要监管部门的力量以便更好完成某个银行的破产, 建议在制定相关银行破产规则时赋予监管部门相应的权利, 如提出银行破产的申请权等, 充分发挥出监管部门在银行破产中的作用。同时, 在存款保险制度实施之际, 需明确存款保险机构在银行破产中的权利与义务, 做好其与银行业监督管理机构间的权责界定, 以便协调与配合, 降低行政成本。

(三) 重视破产预防, 降低银行破产概率

银行破产具有较大的负外部性, 一家银行机构的破产可能会风险传染, 甚至引发区域性、系统性风险;同时, 若有较多或较频繁的银行破产则非常损害公众对整个银行体系的信心, 不利于金融稳定与社会稳定。因此, 各国均对银行破产采取十分谨慎的态度。根据事前防范胜于事后救济的理论, 银行破产规则的制定需要重视破产的预防。尽早发现危机苗头, 尽早采取有效措施, 则能降低银行破产事件发生的可能性。我国《商业银行法》、《银行业监督管理法》等均有一些关于破产预防的规定, 如整改、接管、重组等, 我国《存款保险条例》已经赋予存款保险机构早期纠正的职能, 但均着墨不多, 难以形成制度, 这些都需要尽快完善具体的实施办法和操作规程等。

摘要：当前我国关于银行破产的规定较为薄弱。德国银行业与我国银行业具有一定的相似性, 且其银行破产也是以普通破产法为一般适用, 立法模式与我国接近。通过简要探析德国银行破产相关规定, 对完善我国银行破产制度提出尽快完善相关法律法规, 加大监管部门在银行破产中的话语权, 重视破产预防、降低银行破产概率等建议。

关键词：银行破产,存款保险,破产预防

参考文献

[1]黎四奇.“我国商业银行破产法律制度的现状及其矫正”[J].《上海金融》, 2005, 09.

[2]崔文超.《试论我国商业银行破产法律制度的完善》[D].吉林大学硕士学位论文, 2013.

[3]季立刚, 张梦.“跨国银行破产法律制度基本原则之探讨”[J].《政治与法律》, 2004, 05.

篇4：我国对跨国破产的相关规定

跨国破产的核心问题是破产的域外效力，主要是指对债务人在某个国家的破产宣告，对该债务人在他国财产的效力和影响。这种域外效力主要体现在三个方面：一是承认外国法院主导的破产程序，本国债权人不得在这一破产程序之外单独受偿，停止本国的执行程序，也不得发起平行的破产程序；二是允许外国破产管理人接管债务人在本国的财产；三是本国债权人要参与到外国法院和破产管理人主导的债权人会议、破产财产分配等程序，统一申报债权、统一受偿。

管辖权

我国《企业破产法》第三条规定：“破产案件由债务人住所地人民法院管辖” 。理论上对“债务人住所地” 有各种不同的解释，但在实务中可以明确的是：在中国注册成立的企业（包括外资企业）的破产案件，由中国的法院进行专属管辖。外国法院如果受理了在中国注册成立的企业的破产案件，其作出的判决或裁定将不会得到中国法院的承认和执行。同理，中国法院也不可能受理外国企业的破产案件。

另外，《企业破产法》第三条规定：“人民法院受理破产申请后，有关债务人的民事诉讼只能向受理破产申请的人民法院提起”。这一规定如果适用于涉外破产案件，则意味着即使国外法院原本对于有关债务人的民事诉讼案件享有管辖权，在中国法院受理破产申请后，此类民事诉讼只能向受理破产申请的中国法院提起。当然，此条规定不能得出“外国法院受理债务人破产申请后，有关债务人的民事诉讼，只能向受理破产申请的外国法院提起，中国法院不再享有管辖权”的结论。

法律适用

破产法律制度既涉及程序问题，又涉及实体问题。故跨国破产案件的法律适用也可以从程序法的适用与实体法的适用两个方面来分析。

我国《企业破产法》第二条规定：“企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整” 。第四条规定：“破产案件审理程序，本法没有规定的，适用民事诉讼法的有关规定” 。

由上述规定可知，我国法院受理的破产案件，破产程序方面应当适用我国《企业破产法》和《民事诉讼法》的有关规定。此为强制性规定，不可变通。

但是，破产程序中涉及的各方当事人实体债权债务关系的判断，以及某些法律事实的确认，并不一定是基于我国实体法律。跨国破产案件当中可能涉及以下实体法律规范适用规则。

1.法人及其分支机构的民事权利能力、民事行为能力、组织机构、股东权利义务等事项，适用登记地法律；

2.合同债权债务关系，适用履行义务最能体现该合同特征的一方当事人经常居所地法律，或者其他与该合同有最密切联系的法律；

3.侵权责任，适用侵权行为地法律；

4.不动产物权的归属以及不动产价值的评估，应适用不动产所在地法律；

5.动产物权，适用法律事实发生时动产所在地法律；

6.优先债权（如担保物权、船舶优先权、劳动债权和税收债权等）的确定应适用优先权产生的法律。

对外国破产程序的承认

我国《企业破产法》第五条规定：“依照本法开始的破产程序，对债务人在中华人民共和国领域外的财产发生效力。对外国法院作出的发生法律效力的破产案件的判决、裁定，涉及债务人在中华人民共和国领域内的财产，申请或者请求人民法院承认和执行的，人民法院依照中华人民共和国缔结或参加的国际条约，或者按照互惠原则进行审查，认为不违反中华人民共和国法律的基本原则，不损害国家主权、安全和社会公共利益，不损害中华人民共和国领域内债权人的合法权益的，裁定承认和执行”。因此，对于向我国法院申请承认和执行外国破产程序的条件以及我国法院对此类申请如何进行审查分析如下。

1.哪些主体可以申请：我国《企业破产法》第五条没作限制性规定，我们认为（国内外）债权人、（国内外）债务人、外国法院都可以；

2.申请的目的是什么：接管、变现、分配外国破产债务人在中国境内的财产；

3.申请的基础：外国法院作出的已生效的破产案件的判决、裁定；

4.我国法院对此类申请进行审查的依据：我国缔结或者参加的国际条约、国与国之间的互惠原则。

5.我国法院对此类申请进行审查的标准：不违反中华人民共和国法律的基本原则，不损害国家主权、安全和社会公共利益，不损害中华人民共和国领域内债权人的合法权益。

跨国破产重点问题

一个国家对其本国的破产制度怎么规定都可以，但跨国破产案件的核心问题是一国破产程序的效力能否得到别国的承认、怎样得到别国的承认。跨国破产的效力，或更准确地说是“破产的跨国效力”，是指对债务人在某个国家的破产宣告，其效力是否及于该债务人在他国的财产。我国《企业破产法》第五条对于“我国破产人在外国的财产”以及“外国破产人在我国的财产”是如何受到跨国破产程序的影响进行了原则性规定，即我国法院针对我国破产人启动的破产程序，效力当然及于我国破产人在外国的财产，外国法院对我国破产人在外国的财产作出其他判决，我国法院不予承认。外国法院对该国债务人启动的破产程序，效力不必然，也不直接及于该国破产人在我国的财产，而要经过我国法院司法审查后，转化为我国法院的裁定，才获得在我国对其财产的执行力。

对于我国破产企业在国外直接拥有财产（实体财产），或者外国破产企业在我国领域内直接拥有财产（实体财产）的情形，《企业破产法》第五条之规定适用起来是比较简单的。然而在实践当中，由于我国在外商投资、境外投资领域的政策法规，以及我国特有的外汇管理制度，外国企业在我国境内一般不会直接拥有某项财产，而是通过投资设立外资企业（子公司）的方式使其资本进入中国，并通过其子公司来在华获得实体资产。同理，中国企业“走出去”时通常也是在外国投资设厂，或者对当地企业展开跨国并购（股权并购而非资产并购），而不是以中国母公司的名义直接在当地购买实体资产。对于所谓的“跨国公司”来说，其在不同国家的经营实体都是一个独立的法人，只是互相之间存在母子公司、控股公司、参股公司的关系。子公司在当地获得的实体财产并不属于母公司，外国母公司在中国的财产只是对其子公司的股权，或称投资者权益。

债务人对外投资设立具有独立法人资格的全资子公司，应将债务人对该全资子公司的投资权益列入债务人的财产，而不能将该子公司的财产列入债务人财产。全资子公司与母公司的财产是互相独立的，母公司对子公司的财产并不享有直接的所有权，子公司并不因母公司的破产而破产，列入债务人财产的只能是母公司对子公司的所有者权益。其实我国早有类似的司法解释（虽然是针对国内企业之间存在母子公司的情形，但在企业跨国破产过程中也可参考适用），见《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》（法释〔2002〕23号）第七十七条：“债务人在其开办的全资企业中的投资权益应当予以追收。全资企业资不抵债的，清算组停止追收”。推而论之，债务人对外投资形成的一切股权和收益都应当列入债务人财产。债务人对外投资除了设立全资子公司外，还包括以股东身份参股、联营、合作等方式。债务人破产时，其参股、控股的公司并不列入破产范围，管理人所要收回的是债务人的股权。如果债务人以股票或者其他有价证券方式拥有股权的，应当以有价证券的形式列入债务人财产。

如果债务人在另一国投资设立的分支机构没有独立法人资格，类似于我国法律规定的分公司、分厂、分行、营业部和代表处等性质的机构，在破产程序中应对这类分支机构的财产和债权、债务编制成册，一并列入债务人的财产，分支机构的财产就是债务人财产的一部分，一并进行破产清算。相关依据可见《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》的第七十六条：“债务人设立的分支机构和没有法人资格的全资机构的财产，应当一并纳入破产程序进行清理”。

[作者系北京市中伦（青岛）律师事务所律师]