例行整改实际案例

例行整改实际案例（通用7篇）

篇1：例行整改实际案例

浉河区保障性住房审计力促整改彰显成效

今年来，区住房保障办对保障性住房实物分配与住房补贴发放操作流程加强了监督，加大保障性安居工程政策落实执行审计调查，注重问题查处与情况分析，我们积极采取措施，认真进行整改，并取得了明显成效。

一是抽调人员集中时间，对申报资料进行全面系统核查，并针对核查发现的不符合保障对象条件、申报资料不规范、相关部门勘查审核不严谨等问题，采取限期退出保障住房、暂停住房补贴发放、补充完善有关资料手续等措施，整改规范管理，力促保障性住房分配管理公开、公平、公正。

二是完善操作流程规范申报审核。针对保障对象审核不规范、住房补贴资金发放内控制度设置存在的漏洞与不足，制订和完善内部监督制约机制，进一步规范住房补贴资金发放存折开设、发放程序手续，从严控制补贴资金代领行为。明确岗位职责，加大对申请保障对象家庭实际住房、家庭收入等相关情况核查，严格审批程序与操作。

三是清理核查督促补贴资金发放。全面清理未发放住房补贴存折，逐笔核实存折未发放原因，督促及时发放住房补贴，及时有效解决保障对象实际困难。

浉河区住房保障办

2014年6月11日

篇2：例行整改实际案例

按照国家土地督察局对我市土地例行督察工作要求,为彻底解决我市土地例行督察中发现的问题,确保顺利通过验收,特制定本方案。

一、指导思想

依据国家土地管理法律法规政策,针对此次土地例行督察中认定存在的问题,以消除违法用地、规范管理为重点,加强领导,强化责任,精心组织,集中开展土地利用秩序专项整改,规范土地管理,确保全市土地例行督察和2012年土地卫片执法检查顺利通过验收。

二、组织领导

成立市土地例行督察整改工作领导小组(名单附后),负责全市土地例行督察整改工作的组织和实施。各成员单位要明确职责、通力协作、齐抓共管,确保整改工作落到实处,取得实效。具体职责分工如下:(一)市法院负责受理、审查国土资源等行政执法部门申请强制执行的违法用地案件,及时作出裁定,履行强制执行职能。

(二)市检察院负责审查、起诉涉嫌违法用地犯罪的嫌疑人。

(三)市国土资源局负责制止和查处土地违法行为,对土地违法案件立案调查,依法做出处罚决定并限规定时间内落实到位;及时移送申请法院强制执行国土资源违法案件;向监察机关提出对违法责任人的处分建议;涉嫌犯罪的,及时向公安机关和检察院移送案件。

(四)市监察局负责审查违法用地案件的处分建议,及时追究有关责任人责任;督促检查各单位整改工作进展情况,监督各单位履行监管职责情况。(五)市公安局负责侦办涉嫌违法用地犯罪的案件;配合市国土资源局等行政执法部门制止和查处各类违法行为。

(六)市发改委负责重新审核或督导各地发改部门对项目进行重视审核,依法办理项目立项、核准、备案等手续。

(七)市住建委负责依法建设的监督管理,查处违法用地单位和施工企业非法建设行为。

(八)市人社局负责与相关单位共同对违法违纪的单位主要负责人进行约谈,并记录在案。

(九)市农业局负责对违法用地损毁程度的鉴定工作,指导被损毁土地复耕。

(十)市财政局负责罚没款和实物的入库。

(十一)市规划局负责在违法行为处理完毕前,暂停办理宗地建设用地规划许可、建设工程规划竣工验收等工作。

(十二)市城投公司负责收储土地上相关问题的整改工作。

(十三)水务集团负责配合执法部门,不得向违法建设、违法用地的单位或个人供水。

(十四)供电公司负责对违法建设、违法用地的单位或个人采取断电措施。

三、整改内容及措施

(一)关于违反国家基本建设程序进行立项的问题。整改措施:严格按照国务院、省政府关于投资体制改革的有关文件精神,对市机械电子工业学校等7个立项批复或核准(备案)时间先于用地预审时间的项目,在 月底前整改到位,重新梳理各项程序、时间的关系。同时,市政府召开专题协调会,进一步理顺发改、建设、国土资源、规划、环保等部门的工作程序和流程。各县市区要对项目建设程序拿出明确、具体的措施和意见,杜绝这类问题再发生。同时,各地发改部门要对涉及的问题作出说明。(二)关于违法用地的问题。整改措施:一是未报即用违法用地整改处理。对4宗补办了用地手续,但未查处到位的抓紧结案。对136宗已查处但未补办用地手续的,其中符合土地利用总体规划的,依法查处并补办用地手续(用地计划不足的,组织好用地资料,向上级申请用地指标);对不符合土地利用总体规划的,责令退还非法占用的土地、限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物,恢复土地原状并处罚款(法定期限届满后不履行行政处罚决定的,移送法院强制执行)。二是边报边用违法用地整改处理。对16宗已补办手续但案件未查处到位的,抓紧查处结案;对3宗未立案查处的土地,抓紧时间补办用地手续。三是未供先用违法用地整改处理。各县市区要责令退还非法占用的土地,没收在非法占用的土地上新建的建筑物,并处罚款。所有未报即用、边报边用的违法用地查处结案后,9月底前补办完用地手续。国土资源部门对涉嫌违纪的责任人,移送监察部门给予相应行政处分;对涉嫌破坏耕地的责任人,依法移交公安机关追究刑事责任,9月底移送到位。

(三)关于闲置土地的问题。整改措施:一是批而未供土地整改处理。市土地储备中心要及时将该宗地纳入名城古迹保护规划范围,用途规划为绿化带,9月底前完成供地,且地上绿化建设全部到位。二是供而未用土地整改处理。根据《市人民政府办公室关于印发市城区闲置土地清理处置工作实施方案的通知》(政办发〔〕46号)精神,由市监察局牵头组织相关单位,对省盐业公司公司等8宗闲置土地进行核查。闲置满1年未满2年的,征收20%的土地闲置费;闲置超过2年的,无偿收回后重新公开竞拍。同时,依纪追究相关单位和人员的责任,并移交监察部门处理。

(四)关于违反国家有关供地政策进行审批的问题。整改措施:严格执行国土资源部《工业项目建设用地控制指标》中,关于“工业企业内部一般不得安排绿地。但因生产工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地的,绿地率不得超过20%”的规定。规划部门要重新调整12宗土地的绿地率,对绿地率超标、投资强度达不到法定标准的项目,坚决核减非生产性用地面积,调剂给其他用地单位。县市区要对违反供地政策进行审批的问题拿出明确整改意见和措施,规划、国土资源部门要对相关情况进行说明。

(五)关于土地出让金收支管理的问题。整改措施:一是欠缴出让金。市城区闲置土地清理处置工作领导小组办公室具体负责出让金追缴,9月底前不能缴清出让金的,依法解除出让合同,收回土地使用权。二是违规批准减免及返还出让金。各县市区要严格执行《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》,全面加强土地出让金监管。对涉及违规减免出让金的单位和个人,要严肃追究纪律责任,并于9月底前将违规减免的土地出让金重新核定后,追缴入库。三是违反土地出让金“收支两条线”。对违规收支的出让金,全额返还入库;涉嫌违规的责任单位和人员,要依纪追究纪律责任。四是出让土地续期的出让金收取标准无法律依据。公安县要严格按照国土资源部《协议出让国有土地使用权规定》中,关于“协议出让最低价不得低于出让地块所在级别基准地价的70%”规定,责成相关部门按政策重新核定出让金,9月底前追缴入库。

(六)开展全市土地执法金秋行动。为配合土地例行督察整改工作,市政府决定,9月1日-30日,在全市范围内开展为期30天的土地执法金秋行动。对年1月1日以来的新增建设用地进行集中清理,重点核查、整顿、打击违法违规用地行为,全面规范土地利用管理,坚决扭转当前违法违规用地的被动局面。土地执法金秋行动的具体安排,由市国土资源局统一部署。

四、时间安排

(一)动员部署(8月5日―8月15日)。成立整改工作领导小组,召开工作部署会,学习落实国家土地督察局例行督察情况通报。各县市区和相关部门梳理存在的问题,逐件逐宗制定具体的整改工作方案。

(二)核查整改(8月16日―9月30日)。针对存在的问题进行自查自纠,认真分析,举一反三,查找问题存在的根源,查缺补漏。能及时纠正的,按照政策规定立即纠正;该完善手续的,组织人力抓紧补办;该规范的,按照政策要求立即予以规范。对违法用地行为进行立案查处,并对相关责任人进行严肃处理,采取有力措施消除违法现状,特别是要消除违法占用耕地的现象。

(三)建章立制(10月1日―10月5日)。针对核查整改中发现的问题,研究出台耕地保护、土地征收、工业项目用地管理、土地执法等管理制度和办法,形成管控措施严格、运作程序规范、方式方法正确、执法监察到位的长效机制,使土地管理走上规范化轨道。(四)督查验收(10月5日―10月10日)。整改期间,市政府将组织相关部门不定期对各地整改工作开展督查。整改工作基本结束后,各地要开展自查,认为达到要求的,在10月5日前,向市政府提交自查报告,市政府按照整改工作的标准和要求,进行检查预验收。

五、工作要求

(一)高度重视整改工作。各县市区和市直有关部门的主要负责人对整改工作要高度重视,把整改工作作为当前重中之重的工作来抓,把思想和行动统一到严格土地管理、加强宏观调控的要求上来,统一到确保例行督察顺利验收上来。在市整改工作领导小组的统一领导下,加强协调配合,落实责任目标,完善工作制度,确保整改按时限、高标准、高质量完成,工作取得实效。

(二)加大整改工作力度。对督查通报中提出的问题,各县市区和市直有关部门的主要负责人要主动牵头,抽调专人,采取强硬措施,逐个整改,做到问题不查清不放过,责任不追究不放过,问题不解决不放过。

(三)依法查处违法案件。对各类违法用地行为,要及时立案依法严肃查处,彻底消除违法违规状态。对在建项目供地手续不齐全,无立项批复、规划许可、施工许可的,立即停止施工。各县市区要强化查处违法用地的主体责任,对违法用地问题严重的地方,要严格追究有关责任人的责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

篇3：基坑漏水现象及解决方案实际案例

1 工程概况

无锡数字动漫中心 (二期) A地块项目规划建设星级酒店及5A级办公写字楼于一体的超高层建筑, 其中1层~26层为酒店, 27层~38层办公, 工程总建筑面积为99 979 m2, 其中地下建筑面积为30 404 m2, 地上建筑面积为69 575 m2, 地下3层, 地上38层, 建筑高度为157.55 m。基坑深度-19.2 m, 基坑外侧是850三轴搅拌桩全封闭止水帷幕, 内侧是900钻孔灌注桩, 桩间用40×40钢丝网固定, 外喷40 cm混凝土止水 (相关平面、剖面图见图1, 图2) 。

2 基坑围护桩漏水的现象

基坑围护桩及三轴搅拌止水桩及锚喷已经完成 (现状完成图见图3, 图4) , 在浇好底板的垫层上绑扎底板钢筋过程中, 现场桩基的巡视人员先是发现围护桩外围钢丝网锚喷漏水, 水体浑浊, 水体底部沉有泥砂, 后用导流管引出, 快速水泥涂抹, 但渗水点还是不断增大, 并向周边锚喷面扩散, 2 h后, 锚喷混凝土处开始被胀裂 (见图5, 图6) , 大量的浑水从胀开混凝土面的缝隙中喷射而出, 混凝土面上裂缝随之呈不规则线状裂开。

3 事故原因分析

通过现场事故分析总结如下几个方面原因:1) 三轴搅拌桩止水帷幕破裂, 止水帷幕外不明水体通过破裂处进入围护桩, 再进入基坑。造成三轴搅拌桩漏水有几种可能:一种可能是施工中, 遇地下不明土体或大块岩体, 造成止水帷幕连接段不连续, 另一种可能是几台钻机钻孔喷浆连续施工, 中间有停歇, 交叉段局部浆体没有封闭, 或者停歇造成浆体凝结时间不一致导致有冷缝产生, 外部水体通过此缝渗出;2) 锚桩机在打锚桩孔的过程中打穿暗塘或地基内部承压水, 喷出浆体被稀释, 承压水通过钢绞线或锚桩周边渗出;3) 查找漏水来源。a.有可能基坑周边雨水管道因开挖基坑出现沉降, 再加上道路上重车重复压载出现的动载, 双重作用下道路下方管线管底基础混凝土出现不均匀沉降, 导致混凝土管道或UPV管体出现开裂, 雨、污水管内的水从上往下层层渗漏, 再通过止水帷幕或者锚桩孔进入基坑;b.还有一种可能就是周边的河道水体通过基坑围护桩外土体层层渗透至锚桩孔或者止水帷幕破裂处渗出, 从而达到渗水水源补给。

4 现场采取应急及相关有效措施

1) 立刻派出监测单位测量人员, 到基坑外围距离漏水最近的地方架设仪器, 随时观察漏水范围内动向:a.监测该范围内的地面沉降情况及相关数据, 以便采取相关应急安全警示;b.再通过水位监测孔观察漏水位置周围地下水沉降情况, 采集相关数据对比, 分析地下水水位变化, 对采取相关技术措施做一参考, 经仪器数据采集, 现场观测地面无沉降, 水位下降1 m。

2) 基坑外周边管道摸查, 排除污水管, 因为渗出水体无异味, 也排除自来水等相关压力管, 地面上无渗水现象, 再分析有可能是雨水管破裂, 由于此雨水管与河道连通, 考虑雨水管的坡度下降, 有可能是河水倒灌, 如果是河水通过雨水管倒灌, 只要能把水止住, 就可以断了渗水的源头, 这样基坑底部漏水点就能轻松堵住了。通过以上分析, 有针对性地采取相关措施:a.把雨水与河道连接的出水口用麻袋装土堵住;b.往管道内倒一些墨汁, 以便观察渗到基坑的水体颜色是否变色, 以此证明渗水的水体源头是否与雨水管破裂有关, 后观察下来, 水质由原来浑浊慢慢变清, 未见其变色, 由此证明渗水的源头与雨水管沉降破裂无关 (见图7) 。

3) 考虑到如果是止水帷幕局部破裂胀开, 也设想了一些方案。方案一:用硬质塑料管集中引水, 降低水压, 减轻水体对周边混凝土锚喷压力, 让施工单位加派人手, 连夜绑扎钢筋, 立模板, 浇筑临时L形双层双向墙板混凝土, 在墙板上的钢筋上放置一个带法兰的钢管, 在浇混凝土时, 把混凝土一直浇到围护桩边, 用混凝土墙板及中间的混凝土抵住桩间土, 待墙板混凝土达到完全强度后, 再将法兰关上, 这样渗水的水体就会被堵在墙板以外, 现场综合分析, 这个施工不仅仅需要时间, 而且短时间内不能奏效, 还是未知数。因为在其他工程中, 也有此类现象, 采取了类似措施后, 当时是临时堵住了, 但过不长时间, 堵在外围水压过大, 水体就从已经浇好的墙板的两侧和上方冒出, 治标还是没有治本。此时再去止水, 难度将会更大, 混凝土墙体浇好, 已经无堵漏的空间去操作, 这样还会加剧基坑外围水土流失及周边道路沉降, 没有从根本上解决漏水的根源;方案二:如果是三轴搅拌桩的止水帷幕局部破裂, 从而让围护桩外侧的水通过桩间流出, 要是能将水体再次隔在止水帷幕处, 弥补原来止水帷幕的不足之处, 这也是一个很好的办法, 这样做就得采取措施, 需要在三轴搅拌桩止水帷幕内侧上方通过几台锚桩机钻孔同时注浆硬化处理, 相当于在原来裂缝处增加一层止水帷幕, 堵住原来缺口, 就能将水隔在外面, 保持止水帷幕的连续性, 但现场观察下来, 因围护桩侧从上至下有三层预应力锚桩槽钢围檩支护, 而且预应力锚桩孔之间只有500 mm, 从上至下定位困难 (剖面图见图2) 。

锚桩机钻杆操作空间有限, 注浆也很困难。而且锚桩机钻杆钻孔过程中, 也很容易打断原实施范围内已完成的预应力混凝土锚桩, 操作风险很大, 结果可靠性不受控, 最终弃用。

4) 无论是止水帷幕破裂还是锚桩孔透水, 最终都必须找漏水的真正出水点, 也就是要找出围护桩内的漏水点的确切位置, 从点上堵漏才是比较好的办法, 只有找到真正的漏水点, 才能控制漏水的范围。现场层层剥开锚喷面, 切断裂缝处的钢丝网, 再用长柄小铁铲层层挖开桩间孔漏水处的土体, 找出漏水方向, 连续挖开四排桩桩间土, 终于找到漏水的位置, 经观察漏水的位置原来是在止水帷幕被锚桩孔穿孔的位置, 水量较大, 接下来采取措施, 先清除漏水点周边的土层, 让漏水口暴露出来, 水是通过锚桩边流出来, 顺着锚桩孔的周边, 先用硬质塑料管作为导管引水, 降低水压, 再用棉衣、破布封塞塑料管周边, 用钢钎捣实, 棉织衣物主要起滤水作用, 之后用快硬水泥层层洒涂棉织衣物外层, 待快速水泥慢慢达到强度时, 再行封管, 从而完成堵漏任务, 见图8。

5 防止基坑漏水的相关措施总结

通过以上工程实例分析, 要防止基坑漏水可以从以下几个方面考虑:1) 防止三轴搅拌桩止水帷幕的破坏, 三轴搅拌桩施工中, 桩位偏位, 或遇不明障碍物导致水泥浆不能形成整体结构, 不连续, 局部厚薄不均, 从而水从薄弱地方流出, 越流越大, 并携泥夹沙给基坑带来危险, 在三轴搅拌桩施工过程中要不断加强监测及垂直度检查, 土层开挖前对三轴搅拌桩的喷射质量检查, 如有断桩, 应及时进行补桩处理, 以防土方越挖越深, 到后期无法处理, 从而埋下隐患;2) 随着土体开挖不断加深, 土体的侧压力不断加大, 对止水帷幕和围护桩都是一个考验, 围护桩顶土的侧压所带来的桩顶位移也越来越大, 密切关注监测点的位移值, 还要观察开挖深层土体的含水率及变形, 如果土体含水率及变形越来越大, 应立即采取措施, 或暂停挖土, 如果随着挖除土体不断深入, 漏水点会随着水的重力流越来越多, 如果水量太大, 临时应急可把原挖除土体还原以平衡围护桩两侧土体压力, 待土体注浆止水后, 再行开挖;3) 在浇基础底板混凝土的过程中, 加快工程进度, 对围护桩与底板混凝土外侧的空间之间, 原方案是等到墙板浇好后, 贴好防水保温板后再回填土方, 考虑到基坑内漏水量的不断加大, 会给工程实施带来相当大的危险性, 在浇底板大体积混凝土时, 用混凝土将这之间的空间填实、填满, 以减轻桩间土侧压力, 不能因小失大, 为了节省混凝土的费用, 而给后来基坑安全带来隐患, 得不偿失;4) 加强对井点降水的检查频率, 降低基坑范围周边的水压, 减少基坑四周土体含水量和减轻土体水压;5) 增加人员巡查密度, 定人定岗, 随时观察基坑支护锚喷的面层, 新漏水点如有一个, 就得立即采取措施堵住, 不能拖延时机;6) 应急材料、设备、机具贮备。材料如快硬水泥、引流塑料管、棉被或衣织物、泥桶、水电筒;设备如常用不同功率的水泵、汽油抽水机、配电箱、小型发电机等;机具如一些小型塑料切割机、挖土铁铲、扳手、铁锹等常规工具;7) 做好应急演练, “事前有预防, 事中有方案, 事后有总结”, 在制度上保证基坑施工安全。

篇4：例行整改实际案例

一、到企业调研，获取企业实际案例

笔者以南通市中远船务公司等多家船舶企业作为调研对象，深入企业走访，了解企业需要什么样的人才，并获取企业实际案例。

通过现场参观、讨论、谈话等不同形式的调研，多方探讨、集思广益，笔者虚心求教，充分了解企业的现状、岗位的人才结构及需求情况等。通过交流，企业也了解了学校教学现状，提出了对教学改革的需求和建议等。

通过企业调研，取得了下列三套企业案例：《LNG 储罐焊接工艺及其性能研究》《厂房钢结构施工方案》《钢屋架焊接施工方案》。

二、依据企业实际案例，确定实施方案

学生实习，主要是从企业实例中了解企业生产过程。比如说钢屋架焊接方案，为了便于在车间实施，制定货架的焊接实习方案如下：编制施工方案、安排人员组织及工具、作业前的准备工作、焊接工艺制定、施工质量检查、施工安全保证措施、施工项目的环境因素、文明施工。接下来具体实施计划，教师发动学生，讲清此次实习的意义；编制施工方案；分配小组，领取任务，准备工具；作业前的准备工作；下料、装配、焊接、质量检查、刷油漆；总结。

三、具体实施过程

准备货架所需的各项数据，研究货架的制作工艺，根据企业实际案例，安排船舶装焊1331班21名学生分组制作。在实施过程中，要求学生严格按照工厂生产要求，合理编排焊接工艺，确定施工质量检查、控制措施、验收标准和施工安全保证措施，做到文明生产。

1.组织保证措施

实习教师、组长主要负责实习进度的管理，如分析进度目标、编制进度计划、追踪进度计划执行、纠偏、随时调整进度。制作前指导教师统一学生思想，指导组长管理本组学生。组长每天早上组织本组同学开小组会议，分配任务，制作过程中逐一落实，一天结束后组织本组同学集中汇报制作情况，落实资源配置，确保资源投入，保证制作全过程均衡、连续。关键工序放慢速度，关键节点的时间质量得到保证。

2.管理保证措施

教师让学生建立进度计划的系统观念。计划编制要充分体现制作进度的总体把握和相互联系，真正达到计划的系统性和整体性。建立进度计划动态控制的观念，不仅要重视计划的编制，还要及时地对计划进行动态调整。进度计划方案要多进行比较、优选，保证进度计划中资源得到合理使用，制作平面得到合理安排，货架制作进度有保障，且文明操作。对货架制作进行合理分工，强化专业管理，明确分工界面，杜绝分工界面不清对制作进展造成影响。

3.技术保证措施

强化学生对货架制作的理解，保证制作过程能够完全按照指导教师所讲的要领推进；强调制作的标准化、规范化；强化制作方案的管理。认真分析货架制作特点，优化制作方案，保证方案的可操作性和经济合理性。加强制作过程质量控制，严格对材料、构件及工序的检验和检查；强化质量否决权，用工作质量保证工序质量；加大安全管理力度，落实安全管理责任，保证在实习中不出现安全事故，以防因为不确定因素影响工期。

四、效果

1.教学与企业对接

把企业元素引入实习教学课堂，提高了教学质量。将企业生产产品的工艺、工序、考核标准引入实训课堂，将企业的管理制度、规定、规则引入实习教学管理，将企业文化、职业素质培训引入学校，对学生进行素质教育。

2.培养学生能力

再现企业生产情景，能够让学生将实践与所学知识联系起来，对知识进行整理，真正做到“做中学，学中做”，帮助学生养成勤动脑、肯钻研、爱创新的学习习惯。在实习中不是单纯的老师教，而是学生自己提出问题、解决问题、大胆尝试。

将企业实际案例融入教学，能充分调动学生的主动性和积极性，并且能把枯燥的学习变成生动的学习，提高教学效率。

篇5：贾嗣镇土地例行督察整改工作总结

根据《中共重庆市江津区委办公室重庆市江津区人民政府办公室关于成立土地例行督察整改工作领导小组的通知》（江津委办〔2011〕87号）要求，我镇围绕土地例行督察意见中集中反映的土地供应不规范、土地审批不严格、土地执法不到位、规划管理不落实等几大类土地问题，通过成立机构、有效启动宣传、问题梳理、督办推进、验收汇总等若干阶段的工作，扎实稳妥的完成了各项整改工作任务。

一、成立机构

我镇镇委和政府高度重视整改工作，成立了以谭春高镇委书记为组长、李建祥镇长和谢小江副镇长等人为副组长的土地例行整改工作领导小组。组织机构的健全为我镇的土地例行督察整改工作提供了可靠的保障。

二、真抓实干，深入调查，制定方案

针对土地整改的具体问题，其工作小组下又设办公室和五个工作组。

由谢小江兼任办公室主任，莫波兼任办公室副主任的领导办公室主要负责我镇土地例行督察整改的日常工作，制定切实可行的整改方案；向区整改工作领导小组办公室报送整改工作进度；加强与重庆市江津区国土房管局的衔接联系，积极争取上级部门的指导和帮助，认真抓好整改落实。

由谢小江为责任领导，国土所、规划建设办为责任部门的非法占地整改工作组具体负责清理镇政府签订的与现行土地管理法律法规和政策相抵触的相关协议，提出修改完善和终止履行的意见建议；符合用地条件的，依法完善一批用地审批手续。

由程粮畯为责任领导，农业服务中心为责任部门的复耕并退还工作组负责对不符合土地利用规划的违法建设项目，组织复耕并退还集体经济组织。

由梅建为责任领导，信访办、派出所为责任部门的信访维稳工作组负责妥善处理整改过程中的群众信访问题，防止激化社会矛盾，全力维护社会稳定，确保整改工作顺利开展；对扰乱此次土地例行督察整改正常工作秩序的，依法追究相关人员法律责任。

由梅建为责任领导，监察室为责任部门的督查督办工作组责任整改推进工作情况进行督查督办；依法依规追究直接责任人员的党纪政纪责任，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。

三、明确工作责任，结合实际解决问题

篇6：354例行政处罚案例剖析

354例行政处罚案例剖析

上海市南汇县卫生局卫生监督所周浦分所（201300）张福琴

为执行中华人民共和国《食品卫生法》及有关法规，加强对食品生产经营者的卫生监督管理，南汇县卫生局卫生监督所周浦分所，分管南汇西北地区的6个镇，分所于1997年8月建立，同时逐步展开了食品卫生监督管理工作。现将354例行政处罚案例分析如下。

1． 资料来源

1998~1999年2年内行政处罚案例。2年中对食品生产经营单位共监督检查3472户，受行政处罚354例，监督处罚率为10.20%。

2．案例分析（1）按年份分析：1998年行政处罚212例，占59.9%；1999年行政处罚142例，占40.1%。（2）按行业分析：生产加工处罚37户，占10.45%；零售批发处罚181户，占51.13%；饮食业处罚131户，占37.02%；其它5户，占1.4%。行来排名为零售、批发业点第一位，饮食占第二位，生产加工占第三位。

（3）按案由分析：无证经营食品案96例，占27.1%，为首位；食品经营过程设施不符合卫生要求案90例，占25.4%；违反健康管理案51例，占14.4%；生产经营超保质期食品案40例，占11.3%；擅自扩大生产经营食品案21例，占5.9%；餐饮业不符合卫生要求案17例，占4.8%；无证生产加工食品案与生产经营未经检验食品案分别为11例，各占3.1%；其它（如个人卫生、生食小水产、食品标签、索证、腐败变质食品）17例，占4.8%。

3．讨论

（1）从行业、案由来看，无证经营都是第一位，其原因：①外来人员，投资成本低，技术性低，不办证，不体检，只需要借点房子，批一点货就可以做买卖；②下岗人员，生活比较艰苦，跟外来人员一样学做生意 ；③有的设摊经营，可有的管理部门每月收取管理费，不懂法的人认为自己向政府部门交了有关费用，自认为合法；④有的租借房子，因为房子不合法（无房产证擅自建房），有关部门盖不了章，就不能办证；⑤有的部门盖了章要收取200~400元的盖章费；⑥有的不符合卫生要求，审核一次，让其整改而一拖再拖就是不落实整改措施，试营业一段时间，生意不好就转行。

（2）饮食业与食品生产经营过程中不符合卫生要求案，均居第二位，二者是一致的。餐饮业有的先天不足，如菜饭店要办理20桌喜酒，可是熟备菜间只有4个平方米，要放200个盆子根本不可能，都只能放在大厅里，结果造成了食物中毒。有的办证时搞好了，待证办好拆掉。另外设施不完好，不能运转，净水器、紫外线消毒灯、食具、工具、容器的消毒问题，不能自觉地做好。

（3）无健康证，超保质期食品有增加的趋势。食品生产经营人员的健康体检工作，应该是十分重要的，防止工作人员的病传染给客人与就餐者。如有一个食堂，因一个炊事员未体检，无健康证，制作冷拌黄瓜，结果造成20多人的痢疾暴发流行。另外食品从业人员的年龄偏高，有的70多岁要办证，农村的文化程度偏低，外来人员甚至是初小文化程度，有的连自己的名字都写不来。对于食品的标签、有关保质期、生产日期根本不懂，不可能保证食品的安全。

篇7：例行整改实际案例

摘要：本案例是一位小学生行为偏激的心理咨询案例报告，其主要症状为：偏激行为,经常与小朋友争吵，有时甚至出手打对方，人际关系紧张，伴学习成绩下降，较难适应外部环境，情绪不稳定，整体心理健康状态较差。心理咨询师经过收集邓X的基本资料，有针对性地进行心理测验，与邓X及其母亲商定了阶段性的咨询目标，咨询师主要运用认知疗法帮助邓X调整认知观念，用会谈、行为治疗代币法消除了邓X的适应不良情绪和行为，解除了求助者去学校对老师的恐怖，咨询效果明显。

关键词：小学生；行为偏激；性格；心理咨询 一、一般资料

邓X，男，11岁，小学五年级学生，独子。身高大约1.5米左右，体态正常，无重大躯体疾病历史。父母均为公司职员，大专文化，家庭基本和睦，没有老人同住。家族无精神疾病历史。

从小随父母生活，在幼儿园大班前基本上性格温顺，甚至比较胆小，非常听父母的话。这与父母的性格特点很相似，他们的做人风格就是多一事不如少一事，经常以息事宁人的方式教育孩子：要与小朋友团结，不可以打小朋友。如果有小朋友打你，你就躲开。甚至有时并不是孩子的错，只要有老师说今天邓X与某个小朋友抢玩具（实际上是后者抢前者的，老师也只是习惯性描述罢了），父母就会再次教导：下次别与小朋友抢，给他算了，你再去玩别的。那时候，邓X基本上是个听话的孩子。

上了大班后，一次一个小朋友拿绳子去勒邓X的脖子，想牵着他走。邓X想起妈妈说过：脖子是不可以被随便勒的，很危险！于是，他反抗了，而且劲很大，一下子抢过了绳子。那个小朋友吓得跑掉了。据父母称，自那以后，一旦同小朋友发生口角，他就会用“暴力”的方式处理争端，老师和同学都说他“不好惹”。其实，应该说，比起同年龄的孩子，邓X还是让父母少操了很多心，尤其在学习上。基本上这五年来，都是他自己独立完成作业的，像整理书包之类别的孩子需要父母帮忙的事，他都能自己管好。而且可能是家庭影响，父母都爱看书，所以邓X也非常爱看书，小小年纪，已经将《水浒》、《三国演义》等名著看过了。三年级前，虽然爱打架，但功课还是中上偏优，只是最近一个月升了四年级，换了个班主任，比较严格，经常叫他到办公室，于是开始反感，不大听课，成绩下降了。而且前一周的某节班主任课（数学课）上，明明是他旁边的中队长叫他，他才说了一句话，但老师只批评了他，他感到愤愤不平，却并没告诉父母，还是父母听别的同学说的。最近，他脾气很大，情绪经常很激动，父母问他多了，他就会发火，大喊大叫，很难控制自己的行为。同学关系比较紧张，没有固定玩伴和要好的朋友，最近的学习成绩下降明显。心理测验结果：

《韦氏儿童智力测验》测验结果：IQ分值为98（正常范围为90-110）。

二、主诉与个人自述

主诉：偏激行为,性情不稳定，脾气暴躁，经常与小朋友争吵，有时甚至出手打对方，人际关系紧张，伴学习成绩下降，一个多月。

个人自述；“讨厌班主任老师，对自己不公平”；“现在没兴趣学习”；“爸爸妈妈说心理学老师能帮助我提高学习成绩，做个好孩子，我不相信，懒得跟他们说”；“别人欺负我，我就要反抗，不想忍”。

三、观察和他人反映

父母主诉：最近，孩子在学校经常与同学发生争执，而且时有动手发生，因此同学关系开始紧张，相比从前，较少参加团体性活动，显得不合群。与现在的班主任很疏远，见到老师不会主动打招呼，并且对老师的批评感到反感，会在课堂上与老师争执。回到家中，与父母话很少，并且爱发脾气，不允许他人摸他的头，即使是亲戚们宠爱的表现，也会生气。因为经常怄气，所以上课注意力不集中，对不喜欢的老师，更不想听课。作业不会，也不会问老师或父母，也不愿意父母管他的功课。因此，学习成绩逐日下降。

四、评估与诊断

（一）评估；根据对临床资料的收集，个性孤僻、较难适应外部环境，情绪不稳定。整体心理健康状态较差。

综合分析所获得的临床资料，对求助者问题持续的时间、强度和典型心理与行为异常表现的性质和严重程度进行分析判断；根据心理测验结果和躯体疾病历史、精神病家族历史以及典型心理与行为异常的表现排除了儿童精神障碍，例如脑器质性精神障碍、早发儿童精神分裂症、童年和少年期的多动障碍、品行障碍、情绪障碍。

（二）诊断求助者的心理与行为异常表现属于心理问题的范畴，是一般心理问题。

诊断依据：

（1）求助者主要症状是性情不稳定，脾气暴躁，学习成绩下降，有时有偏激行为等。从严重程度看，反应强度不甚强烈，没有影响逻辑思维，无回避和泛化；没有对社会功能造成严重影响；病程只有一个多月，处于心理应激状态。可见，求助者的心理问题并不严重，时间也较短，属于一般心理问题，属于心理咨询的对象。

（2）体格检查没有异常报告，说明没有器质性病变基础。韦氏儿童智力测验显示不存在智力低下问题。求助者无重大疾病史，其家族无精神病史及遗传病史。

（3）鉴别诊断：

①与精神病鉴别：根据求助者主客观统一，知、情、意各种心理活动过程之间是统一、协调一致的，个性稳定。无逻辑思维的混乱，无感知觉异常，无幻觉、妄想等精神病症状。因此可排除精神病。

②与神经症和神经症性心理问题鉴别：根据许又新教授心理冲突情况的分析，其心理冲突与现实刺激密切相关，具有明显的道德色彩，是常形，没有变形。所以不是神经症性心理问题和神经症。

③与严重心理问题相鉴别：严重心理问题的反应强度强烈，内容已泛化，对社会功能造成严重影响，病程超过2个月。而求助者的心理问题并没有泛化，没有对社会功能造成严重影响，持续时间也较短，一个来月。因此可以排除严重心理问题。

其问题主要表现为以下三个方面： 1.偏激行为和交往不良倾向；

2.人际关系紧张（师生关系、同伴关系及亲子关系）； 3.学习适应性不良。

五、咨询目标的制定

根据以上的评估与诊断，同家长和求助者协商，确定如下咨询目标：

具体目标与近期目标：减少求助者的偏激行为；改善其当前人际关系；增强学习兴趣，提高学习成绩。

最终目标与长期目标：完善求助者的个性，增强其社会（人际）适应能力，建立良好的人际沟通模式，习得健康有效的人际交往技巧。

六、咨询方案的制定

1．主要咨询方法与适用原理：行为治疗和认知行为治疗

求助者的心理问题主要表现在其适应不良的社会交往行为上，无论是攻击性的行为倾向还是人际关系的紧张、学习成绩的下降，都是因其不良的社会适应模式所直接导致的。而这一系列的不良行为模式，都是在其成长经历的背景下和个性特点的基础上，不断习得和形成的。这其中无论是情绪的变化，还是行为的异常，也都同样存在着个体社会认知的偏差和不合理等因素。而行为的不断重复和强化，反过来又会加剧认知和个性的偏离，再加上教养方式和学校教育环境等不利因素的加重和催化。如果不及时采用操作性、目标性、时效性很强的行为治疗和认知行为治疗方法加以矫正，求助者将陷入恶性循环的怪圈，极易导致反社会和攻击型人格的养成。另外，求助者目前的典型的心理和行为异常还没有达到较为严重的程度，还有他特定的年龄阶段，都比较适于采用如上咨询方法。2．双方权利和义务

咨询过程中，求助者及其监护人的权利和义务： 权利：

（1）求助者可以根据个人意愿选择咨询师；（2）对咨询进程不满意可要求更换咨询师；

（3）对咨询方案、咨询收费、咨询时间的知情权、协商权和选择权。义务：

（1）遵守咨询机构的有关规定；

（2）遵守和执行商定好的咨询方案、咨询收费、咨询时间等方面的规则；

（3）求助者应尊重咨询师，按照预约时间不失约、不迟到，如有特殊情况提前通知咨询师。

咨询过程中，咨询师的权利和义务：

（1）热爱本职工作，坚定为社会做奉献的信念，刻苦钻研专业知识，增强技能，提高自身素质，遵守国家法律法规，与求助者建立平等友好的咨询关系。

（2）心理咨询师不得因求助者的性别、年龄、职业、民族、国籍、宗教信仰、价值观等任何方面的因素歧视求助者；

（3）心理咨询师在咨询关系建立之前，必须让求助者了解心理咨询工作的性质、特点、这一工作可能的局限以及求助者自身的权利和义务；

（4）心理咨询师在对求助者进行工作时，应与求助者对工作的重点进行讨论并达成一致意见，必要时（如采用某些疗法）应与求助者达成书面协议；

（5）心理咨询师与求助者之间不得产生和建立咨询以外的任何关系。尽量避免双重关系（尽量不与熟人、亲友、同事建立咨询关系），更不得利用求助者对咨询师的信任谋取私利，尤其不得对异性有非礼的言行；

（6）当心理咨询师认为自己不适合对某个求助者进行咨询时，应向求助者作出明确的说明，并且应本着对求助者负责的态度将其介绍给另一位合适的心理咨询师或医师；

（7）心理咨询师始终严格遵守保密原则。

3．咨询时间与收费

咨询时间：每周1次，每次50分钟 咨询收费：每次80元人民币 《韦氏儿童智力测验》100元

七、咨询过程： 咨询阶段大致分为：

1．诊断评估与咨询关系建立阶段； 2．心理帮助阶段； 3．结束与巩固阶段。具体咨询过程：

第1次咨询时间： 2010年10月23日

目的：

1）了解基本情况； 2）建立良好的咨询关系； 3）确定主要问题； 4）探寻改变意愿； 5）进行咨询分析。方法：会谈、心理测验 过程：

1）填写咨询登记表，询问基本情况；介绍咨询中的有关事项与规则；

2）儿童EPQ和智力测验，同时向父母了解孩子的成长过程，尤其是重大事件； 3）确定咨询目标；

4）与孩子交谈，收集临床资料，探寻孩子的心理矛盾及改变意愿；

5）将测验结果反馈父母及孩子，并作出初步问题分析，让父母与孩子理解为什么会这样。6）布置咨询作业：

a.“再现”事件：父母与孩子重新讨论“老师冤枉”事件，着重让孩子表达“当时怎么想，想怎么做，感觉如何”，目的一在于让孩子宣泄；二在于让父母学习与演练与孩子的沟通；三可以顺势引导如何更好。

b.父母有必要与老师去谈一次，让老师增加对孩子的了解，并澄清孩子的“委屈”；

c.孩子找出班中最受欢迎的学生。第2次咨询时间： 2010年10月30日

目的：

1）加深咨询关系；

2）突破“偏激行为”应对策略。

方法： 会谈、行为契约法、代币法（奖励豆子）过程：

1）行为契约法 反馈咨询作业：父母与孩子交流了“委屈”等事件，且母亲与班主任老师谈了孩子的事，班主任了解了“委屈”事件，主动向孩子道了歉，孩子有些不好意思，但上课表现有进步；

2）与孩子就最受欢迎的同学谈人际交往问题，找出差异，促进自我觉知；

3）初步制定行为契约，以加强自我控制，并在咨询室进行演练。4）布置咨询作业：

a.父母继续特意积极评价：只找孩子的优点，并至少准备10句赞美的话；

b.孩子按行为契约行事，诸如：不主动打人、不主动骂人、每天早上对着镜子笑三下、上课听老师话、回到家说我回来了，出门说我走了„„

c.孩子对自己的行为进行奖豆，半天内没有打过人就在一个透明的瓶子中自奖一颗红豆，打过人了就在另一个透明瓶中放入绿豆一颗。一个星期后将两个瓶子一同带来。d.制定反馈表，记录行为。第3次咨询时间： 2010年11月6日

目的：

1)学会合理评价； 2)提高自控力； 3)加强亲子交流。

方法：会谈、合理情绪疗法、代币法

过程：

1）反馈咨询作业：行为契约完成顺利，得到老师表扬，并在某 天午餐时有个同学碰了他一下，他也没有生气；父母说孩子10句赞美的话，让父母与孩子体验感受；

导对人对事的合理评价，练习评价班主任及父母； 3）咨询作业：

a.找班主任老师的3个优点； 书、去游乐场一次、零用钱等等。第4次咨询时间：2010年11月13日

目的：

1)巩固咨询效果； 2)发展学习策略； 3)增强自信心。

方法：

会谈、心理测验法、认知行为法

过程：

1）反馈作业：完成顺利，继续执行； 2）肯定其学习能力，找出学习策略问题；

3）训练提问法，以提高课堂效率，将注意力集中在学业上。4）布置咨询作业：

a.选一门课，每天准备好一个问题，带入课堂，在课上找答案； b.收集别人对他的微笑与赞美的话； c.父母继续代币激励。第5次咨询时间： 2010年11月20日

目的：

1)巩固咨询效果； 2)结束咨询。方法：会谈 过程：

1）反馈作业：评价提问应用，调整提问角度； 2）指出继续努力的方向：自我监督与控制； 2）进一步分析行为与情绪、人际的关系，强化合理观念，并引

b.执行代币法，以代币量赢得自己愿望的满足，诸如：买某本 3）基本结束咨询。制定行为目标，加强自我管理能力； 4）进一步巩固与父母、老师、同学的关系。

八、咨询效果评估

1．求助者的评价：“感觉同学们开始喜欢我了”；“我不再害怕班主任老师了”；“爸爸妈妈经常鼓励我”；“遇到不愉快的事情，发脾气也没用”。

2.家长评价：家长反映求助者瓶中的红豆逐渐增加，绿豆相应减少，大人讲的话愿意听了，脾气也不再暴躁。“孩子回家后愿意说话了，经常谈起学校里发生的事”；“回家后很自觉的做作业了”；“多表扬孩子还是有好处的”。

3．咨询师的评估：通过回访和跟踪，发现咨询已基本达到预期目标：改善了偏激行为促进了良好人际关系的发展，提高了学习适应性水平。

参考文献；