2010年上半年土地管理所工作总结

2010年上半年土地管理所工作总结（精选10篇）

篇1：2010年上半年土地管理所工作总结

夏邑县2010年上半年土地综合整治

工作总结和下半年工作打算

今年以来，夏邑县认真贯彻落实省、市农村土地综合整治有关政策，以土地整理复垦开发和城乡建设用地增减挂钩为平台，坚持“科学规划、因地制宜、试点先行、循序渐进”的原则，统筹规划，聚合资金，整村推进，大力开展农村土地综合整治，支持新农村建设，统筹城乡发展，取得了明显成效。

一、上半年工作开展情况

年初，县政府下发了《关于加强耕地保护工作的意见》，在全县范围内启动试点村土地综合整治工作，要求每个乡镇确定1个试点村。截至目前，全县已确定试点村26个，其中市级试点村3个，市级示范村8个；太平乡作为整乡推进试点，规划新村16个。各试点村的项目申报材料和规划编制工作正在有序进行。目前，启动试点村建设15个，建成1200多户，各项公共设施正在逐步完善；启动旧村拆除8个，拆除旧房310多处，建筑面积52800平方米，涉及土地面积180多亩；清理低效围村林21万棵。其它试点村建设也已陆续启动。

二、主要做法

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篇2：2010年上半年土地管理所工作总结

2010年来，我股室在局党组、局领导的正确领导下，在各股室支持配合帮助下，全处同志紧紧围绕局党组工作的总体目标和工作重点，以科学发展观学习活动为指导，认真贯彻落实中央和省、市关于“双保”有关政策和文件精神，严格执行国家土地管理法律、法规及政策的规定，进一步为我县社会经济发展搞好用地服务和保障，强化节约集约用地，规范土地市场建设，完善和落实建设用地全程监管制度，为全市经济社会发展提供有力的用地保障，较好的完成了局党组、局领导下达的各项任务：

一、认清形势，调整思路，适应宏观经济政策的调控要求。

今年以来，土地市场发生了重大变化，一是土地市场竞争加强；二是地价增长有民上升；三是供地总量上升；四是供地结构调整、加速。我县上属于经济欠发达地区，近年来经济快速发展，所以土地出让预期目标值稳步上升，致使地方财政状况发生了大的变化。可土地利用形势仍十分严峻，国家从严调控土地形势不变，社会经济发展对建设用地需求仍然很高，用地计划指标实行刚性化管理，建设用地供需矛盾还比较突出，面对建设用地供求的严峻形势，全股室同志齐心协力，顾大局，识大体，围绕服务经济建设为中心，积极做好新增建设用地的审核报批工作。为更好地适应宏观形势，立足两个转变，即建设用地供应由供给服从需求，向需求服从供给的转变，土地利用由粗放型逐步向节约型转变，不断提高认识问题的能力，更新工作思路，积极贯彻挖潜整合原则，加大盘活存量建设用地力度。坚持有保有压，重点保障重点工程、实体项目、民生工程。到目前为止，全县供应各类建设用地43宗，面积159.6220公顷合计2394.33亩。合同成交金额47295.44万元。在具体工作中，我们严格执行《划拨用地目录》、《禁止供地目录》、《限制供地目录》等有关规定，对所供土地严格把好关，逐宗审核报批，确保建设用地供应工作规范有序。基本做到：既要积极主动服务，又要严格规范管理；既要增强工作责任心，又要树立工作信心；既要用足用活政策，又要依法依规行政。我们把主要精力放在四个保上：一是保增长，确保经济实体用地；二是保市场，确保房地产市场规范有序；三是保资源，确保基本农田红线不能碰；四是保稳定，确保失地农民权益不能损。

二、科学配置，提高集约，适应土地利用计划指标的减少要求。

近些年来，各级政府连续下发文件进一步规范节约集约用地的要求，并实施考核制度，我县积极贯彻落实这一有效政策和措施，立足于节约集约用地标准，做了很多努力，积累了经验，创新了做法，取得较好进展和成效。我们着重在以下几个个方面把好关口：一是进一步调整用地结构，减少小企业、高能耗、没有发展前途的工业项目用地，控制工业用地规模，加快三产业特别是服务业的发展，优先供应高科技、高投入、高产出、低能耗、低污染的生态型项目；二是进一步加大实体项目供地，保证重点工程、基础设施、好的产业项目用地；三是进一步提高项目用地标准，加强预审，严格投资强度，推广节约集约用地项目，鼓励在原有的用地面积上增资扩建；四是进一步规范工业用地公开交易市场运行，做到依法交易，坚持公平、公正、公开原则，杜绝违规操作；五是进一步强化用地跟踪管理，从根本上做到管严、管住、管好。对违法违规，与政策要求不符的，出让金不到位，合同签不了，土地长期不开发的，我们采取了加大管理力度，强化各级责任，寻求新的管理方法和观念，争取有新的突破，新的成果，新的收获。六是进一步规范土地节约集约考核体系，考核体系的建立为全县社会经济发展提供了科学决策依据，有利于政府对土地集约利用掌控：有利于量化建设用地供地比例；有利于平衡单位GDP财政收入的产出率指标；有利于政府确定下半年经济增长速度。同时，也为科学配置土地提供了根本保证。为以后的经济建设打下一个土地利用好的基础。

三、注重研究，科学分析，适时掌握土地市场运行情况。上半年“保增长、保发展”是全党、全社会所关注的焦点问题，经济形势的变化，直接影响土地市场的变化，不确定因素难以预测，要想准确把握土地市场运行状况，我们坚持做到：一方面加强学习，随时掌握国家出台的新政策、新措施，另一方面坚持调查研究，科学分析经济形势，随时掌握土地市场运行情况。一是密切关注房地产走势，及时了解房市变化，适时判断形势，正确决策经营性用地数量和用途比例，以市场需求为依据，有计划、有步骤的推出地块上市交易，防止市场大幅动荡，促进各方稳定，保持市场向上走势，坚决杜绝大起大落现象发生。二是坚持净地拍卖，保证一次性交付土地，减少合同纠纷，对不成熟地块，不符合上市条件的土地，坚决不允许上市交易，杜绝人为地土地纠纷。三是严格价格体系运用，把握价格政策平衡，坚持合法合规价格政策。四是落实贯彻好国家各级政府出台的有关土地市场管理政策。按照保增长、保内需的总体要求，我们在适度控制房地产项目供地的同时，加大了对重点工程、实体工程、民生工程等项目供地的力度，划拨供地44.3亩，同时为保障性住房划拨供地37亩。另外，通过招拍挂出让了三宗面积共计164亩的土地，用途为普通商品房住宅，要求该三宗地套型建筑面积90平方米以下住房面积占本宗地开发建设总面积的比例不低于70%。全县工业用地供地1937.2亩，占总供地量的80.92%。为我县工业的发展及经济建设加下了坚实的基础。住宅、商业等三产服务业用地共实现供地面积456.73亩，占供地总面积的19.08%。

四、开展批而未用土地清理工作及保障性安置工程土地供应工作。

我局自接到开封市国土资源局《关于转发省国土厅关于进一步做好批而未用土地清理整顿工作的通知》后，局领导高度重视此项工作，成立了以局长为组长，分管局长为副组长，相关单位和科室负责同志任成员的领导小组，制定了具体的工作方案，认真开展了专项清理工作，现总结如下：

1.提高认识，加强领导，成立了清查领导组织。为了搞好此次清理整顿，实行一把手负总责，主管领导具体落实，明确责任，分工到位，任务到人。成立了以局长为组长，分管局长为副组长，相关单位和科室负责同志任成员的领导小组。

2.认清形势，积极开展专项清查工作。

1）是对我县2006年至2010年批而未供土地逐、逐批次、逐地块、逐项目的进行了清查核实，明确了批而未供土地的面积、用途、位置，对批而未供的每宗地的形成原因进行了认真的分析，有针对性地制定了整改措施，明确了责任和完成供地时限。2）是结合我县2010年土地利用变更调查结果，逐批文、逐图斑、逐地块查清了我县批而未用建设用地的具体数量，共有6个城市批次存在批而未供现象，涉及11 宗土地。并认真填报了相关数据，同时按照批而未用土地的认定标准，逐宗制定了处理意见，提出了具体的整改措施和盘活利用时限。批而未供和批而未用土地底子摸清后，局领导及时与县政府领导进行了汇报，县政府领导高度重视，召开了由涉及批而未供和批而未用土地的单位负责同志参加的专题调度会，对形成批而未用土地的原因进行了分析，对每宗土地的整改措施和盘活利用时限进行了研究，确定了具体的整改措施。一是在上级的规定的时限内能供地的要及时进行供应，拟用地单位要及时筹措好用地资金；二是对没有项目的土地要优先安排给那些急需用地的项目；三是对由于项目自身原因造成无法供地的，要及时调整给急需用地的好项目使用，四是对已供地未及时利用的督促项目单位及时进行利用，对未及时利用的要根据相关规定该处罚的处罚，该收回的收回。3）、积极做好保障性安置工程土地供应工作。我局同时对保障性安置住房工作进行了具体落实，严格落实国家保障性住房相关政策。解决中低收入住房困难。我县已在县城南部选址37亩地为公租房、廉租房用地，相关手续正在报批中。另外，通过招拍挂出让了三宗面积共计164亩的土地，用途为普通商品房住宅，要求该三宗地套型建筑面积90平方米以下住房面积占本宗地开发建设总面积的比例不低于70%。通过上述一系列措施，基本缓解了我县中低收入家庭的住房需求。

通过开展此项工作，有效缓解了我县土地供需矛盾，提高了建设用地的保障能力，为兰考县的经济发展提供了保障。

五、积极探索，努力实践，适时提出集体土地流转办法。党的第十七届三中全会成功召开，会议就着重加快农村政策发展，推进农村建设用地使用制度的改革，通过了《关于推进农村改革发展重大问题决定》，《决定》的通过标志着集体建设用地依法在全国范围内将会得到全面的推动，我县集体建设用地流转工作，经过多年的探索和实践，已形成了具体做法和操作程序，在局领导的要求下，今年上半年已对过去形成的集体建设用地流转办法，在充分调研的基础上，依据法律法规和国家新的有关政策，对原有的办法进行补充修订完善，现已初步定稿，待政府批准后，可全面实施。

六、强化服务意识，做好用地保障

篇3：2010年上半年土地管理所工作总结

王勇在讲话中指出, 全国质检系统真抓实干, 上半年质检工作取得了良好的成效。一是服务经济发展措施有力, 具体表现在:服务区域经济发展, 推进质量振兴;服务外经贸发展, 促进扩大出口;服务节能减排, 促进经济发展方式转变;服务企业发展, 提升质量水平;服务世博会等重大活动, 做好质检保障工作;二是质量安全监管得到加强, 全系统加大了产品质量监管和执法打假力度, 严格食品农产品安全监管, 完善了特种设备监察机制, 提升了检验检疫把关水平;三是质量提升活动全面展开, 全系统按照国家质检总局开展质量提升活动的部署, 紧密结合自身实际, 质量提升活动组织有力, 检测工作整顿进展顺利, 基层建设得到进一步重视, 取得了阶段性成果;四是“两大”建设起步良好, 半年来, 建设大质量工作机制和大质检文化的理念逐渐深入人心, 全系统思想认识趋于统一。在建设大质量工作机制方面, 全系统更加注重争取地方政府对质检工作的领导, 积极推动质量兴省、质量兴市活动。在建设大质检文化方面, 总局出台了质检两局干部交流实施方案, 一些地方已经确定了互派干部的人选, 质监系统司局级干部培训已经纳入总局培训计划。

王勇要求, 今年下半年, 全国质检系统要狠抓落实, 全面完成今年各项工作任务。今年是“十一五”规划的收官之年, 下半年是质检事业发展承前启后的关键时期, 全系统要正确把握质检工作面临的严峻形势与繁重任务, 紧密围绕党中央、国务院的各项决策部署, 按照今年年初全国质检工作会议的要求, 认真总结上半年的工作, 分析查找存在的问题, 尤其是质量安全监管缺失问题, 结合当地经济社会发展变化, 研判形势, 找准定位, 全面检查工作落实情况, 对各项工作进行再动员、再部署、再强调, 严格要求, 严格责任, 严格管理, 抓进度、抓质量、抓落实, 乘势而上, 全面完成各项任务。

就下半年的工作, 王勇着重提出以下几点要求:一是切实履行监管服务职能, 正确处理好监管与服务的关系, 进一步加大监管工作力度, 进一步提升服务经济社会发展的水平, 进一步强化服务外贸发展的措施。二是扎实开展质量提升活动, 切实把质量提升活动抓紧、抓好、抓出成效。三是加强基层基础建设。四是全面推进“两大” (大质量工作机制、大质检文化) 建设, 进一步统一思想认识, 深刻领会内涵, 积极探索稳步推进大质量工作机制和大质检文化建设。五是认真抓好规划编制工作, 认真谋划质检事业“十二五”发展, 努力为质检事业发展打好基础。六是继续抓好党的建设和机关管理工作, 抓好各单位党的建设, 加强干部队伍建设和人才培养工作, 加强党风廉政建设, 进一步加强和改进机关内部管理。

王勇强调, 全国质检系统下半年工作头绪多、任务重、压力大, 要抓好各项工作的落实, 各级领导干部就要抓好深入推动、抓好检查落实、抓好管理监督、抓好探索创新, 以良好的精神状态、勇于负责的精神、严谨的工作作风, 同心同德, 真抓实干, 全面完成今年各项工作任务。

篇4：2010年上半年土地管理所工作总结

2009年,全省各级财政部门在省委、省政府的正确领导和省人大常委会的监督指导下,认真贯彻省委、省政府“八八战略”和“两创”总战略,按照依法治税、为民理财、务实创新、廉洁高效的总体工作思路,积极应对国际金融危机对我省经济的冲击,采取有力措施,继续实施有针对性的清费减负政策,进一步拓宽政府非税收入征管范围,加强政府非税收入征管,促进地方财政收入平稳可持续增长。全省政府非税收入在继续实施有针对性清费减负政策的情况下取得较快增长,为全省社会经济事业发展提供了重要的资金保障。

一、2009年全省和省本级政府非税收入征收情况

(一)全省政府非税收入征收情况

2009年,全省共征收各项政府非税收入2872.82亿元,其中:属于地方财政收入中非税收入205.08亿元(不含国有企业计划亏损补贴46.38亿元)、基金预算中政府性基金收入2166.44亿元、预算外财政专户收入501.30亿元。2009年全省政府非税收入比上年增收(以下简称“增收”)496.42亿元,比上年增长(以下简称“增长”)20.9%。

主要项目征收情况:

1政府性基金收入2210.87亿元,增长29.2%。主要是国有土地使用权出让收入增幅较大,2009年,全省共征收国有土地使用权出让收入(含按规定计提的国有土地收益基金和农业土地开发资金)1992.76亿元,增长39.6%,比上年增收550.52亿元。主要原因是从2009年5月份起,房地产市场开始回暖,房价止跌回升,促使土地市场转暖,政府土地供应增加,土地市场出现供需两旺、量价齐升的局面。

2专项收入88.19亿元,比上年减收(以下简称“减收”)12亿元,比上年下降(以下简称“下降”)12.0%。主要是2009年取消内河航道养护费、水路运输管理费和公路运输管理费,三项收费分别减收2.98亿元、2.53亿元和5.08亿元。

3行政事业性收费收入338.46亿元,减收10.06亿元,下降2.9%。减收的因素主要有:一是自2008年9月1日起,取消工商部门征收的个体工商户管理费和集贸市场管理费,“工商两费”共计减收9.11亿元;二是根据财政部规定,自2009年起建设部门征收的城市市政基础设施配套费纳入政府性基金管理,由行政事业性收费收入调整为政府性基金收入。对行政事业性收费规模影响较大。其他部门收费如水利、林业、人防办等部门,由于贯彻落实清费减负政策,取消、暂停了部分收费项目,降低一些项目收费标准,收费收入有所减少。

4罚没收入80.80亿元,增长7.5%。其中,公安罚没收入41.05亿元,占全部罚没收入的51.5%。增幅较大的主要有法院、检验、检察院和公安罚没收入,2009年这些部门的罚没收入分别增长了59.7%、38.5%、30.2%和20.5%。罚没收入增长较快的主要原因是全省各有关部门按照“法治浙江”的要求,进一步加大违法行为的处罚力度和执行力度,提高执法水平,使罚没收入增长较快。如公安交警部门通过增加电子警察、移动警务通等高科技设备,采取严重交通违法行为集中整治等方式,实行异地罚缴等措施,加大了违法处罚力度和执行力度,规范和加强了罚没收入收缴管理。

5国有资源(资产)有偿使用收入47.65亿元。下降1.0%。非经营性国有资产收入、出租车经营权有偿出让和转让收入分别下降41.9%和44.4%,其他国有资源(资产)有偿使用收入增长20.5%,其他国有资源(资产)有偿使用收入包括小汽车牌照拍卖收入、户外广告资源有偿使用收入等。

6其他收入106.84亿元,增长15.2%。主要是成品油价格和税费改革清退补缴收入比去年净增长,彩票发行费比上年增收较多。

(二)省本级政府非税收入征收情况

2009年,省本级共征收各项政府非税收入195.24亿元,其中:属于地方财政收入中非税收入46.73亿元(不含国有企业计划亏损补贴3.85亿元)、基金预算中政府性基金收入67.19亿元、预算外财政专户收入81.32亿元。2009年省本级政府非税收入比上年减少85.55亿元,下降30.5%。分项统计如下:政府性基金收入67.19亿元,下降55.4%;专项收入10.89亿元,下降37,9%;行政事业性收费收入87.47亿元,增长5.3%;罚没收入4.99亿元,增长48.9%;国有资源(资产)有偿使用收入7.60亿元,增长81.0%;其他收入17.11亿元,下降21.9%。

(三)主要征管工作

1推进政府非税收入征收管理法制化建设。加强政府非税收入管理,对于建立健全公共财政体制,理顺政府分配关系,增强政府宏观调控能力,从制度上和源头上防治腐败,促进我省经济和社会持续平稳健康发展都具有十分重要的意义。2009年,我们注重发挥业务优势,主动汇报协调,推动政府非税收入管理法制化建设。积极做好《浙江省政府非税收入管理条例》立法调研等相关工作,进一步向省人大有关部门、省法制办等汇报当前我省政府非税收入管理的有关情况,主动争取省政府主要领导的重视和支持。省委将制定该条例列入2009年和2010年惩防体系建设工作要点。在省政府主要领导和省人大的关心支持下,由我厅上报的该条例被省人大常委会列入2010年地方性法规一类立法计划。

2强化非税收入征管。各级财政部门和执收部门认真执行非税收入征收相关规定,努力消化燃油税费改革和清费减负等政策性减收因素,通过积极推进征管信息化建设,及时掌握征管情况、规范减免、加强直接执收执罚等措施,强化收入征管,规范征收行为,确保非税收入稳定增长。逐步实现以计算机网络为依托,执收单位、代理银行以及财政部门之间信息共享,在规范和加强政府非税收入征收管理的同时提高非税收入收缴效率,不断提高非税收入的科学化、精细化管理水平。2009年,对省本级所有非税收入执收单位的基础资料、执收项目、使用票据等进行了清理核定,分7期组织省级所有非税收入执收单位进行系统培训,并于2010年1月1日起在省本级全面启用新版非税征管信息系统。稳步推进市(县)财政应用新版非税征管信息系统,至2009年底,全省共有17个市(县)部署应用。

3积极开展清费减负工作。按照国家和省里文件规定,积极做好相关行政事业性收费和政府性基金的调整规范工作,进一步减轻企业和群众负担,促进社会经济平稳较快增长。认真执行省政府出台的取消、暂停征收部分行政事业性收费项目和降低部分收费标准的政策,切实减轻企业和群众负担。据测算,省政府先后出台的三批收费减免政策,每年可减轻我省企业和群众负担20亿元左右。会同省物价部门对所有部门保留的收费项目和收费标准进行重新梳理,通过省政府门户网站向社会公布,并以目录形式下发各地各部门,进一步规范部门收费行为。按照财政部等三部委有关规

定,对我省水资源费征收管理办法进行了调整完善,进一步规范我省水资源费征收管理。贯彻落实财政部等五部委规定,对我省自2009年1月1日起取消公路养路费等五项收费(基金)工作进行部署,并做好五项收费(基金)的清缴和清退工作。同时,在全省范围内开展针对机动车辆号牌工本费等涉及交通和车辆的行政事业性收费项目和收费标准的清理整顿工作,进一步减轻企业和个人交通负担。会同省级有关部门,强化对散装水泥专项资金和新型墙体材料专项基金预收及退还结算工作的管理,切实提高资金清退力度。

4加强和完善土地出让收支管理。2009年,我们继续认真贯彻中央和省里一系列规范土地出让收支管理的文件规定,切实抓好土地出让收支管理工作,积极配合省国土资源厅等有关部门开展国有土地使用权出让情况的专项清理和检查工作,巩固土地出让收支管理成果,努力为地方政府提供可用财力。为推进土地出让收支管理信息化进程,由省财政厅牵头,省国土资源厅和省人民银行共同参与,完成业务需求分析、系统开发采购。

5切实加强海域使用金管理。全省各地认真贯彻省政府颁发的《浙江省海域使用金征收管理办法》,积极采取措施,从管理制度、征管手段等入手,按照省政府的有关规定,明确海域使用金实行就地全额缴库,切实强化海域使用金管理。为克服土地资源“瓶颈”约束,科学利用滩涂围垦资源,促进温台产业带发展,2009年,我厅会同有关部门提出缓缴、减免等扶持政策,研究出台浙江省海域使用金减免管理办法,积极做好温台沿海产业带用海项目应缴地方部分海域使用金的缓缴审批工作。

6积极筹措彩票公益金。2009年,我们以国务院出台《彩票管理条例》为契机,进一步强化彩票监管,积极筹措彩票公益金。一是在国务院《彩票管理条例》出台后,及时召集省级有关部门,研究提出我省的贯彻意见,制定下发了《关于贯彻落实彩票管理条例的通知》,确保彩票管理条例在我省的顺利贯彻落实。二是积极支持彩票机构扩大彩票销量的各类促销活动,及时审核批复同意福彩中心动用“3D”调节基金进行组选加奖等活动方案,积极筹措彩票资金,2009年,我省共发行彩票94.61亿元,同比增长16.9%,居全国第四位。

二、2010年上半年全和省本级级征收简要情况

(一)全省政府非税收入征收情况

2010年上半年,全省共征收各项政府非税收入2546.09亿元,其中:属于地方财政收入中政府非税收入111.15亿元(不含国有企业计划亏损补贴24.10亿元)、基金预算中政府性基金收入2256.42亿元、预算外财政专户收入178.52亿元。2010年上半年全省政府非税收入比上年增收(以下简称“增收”)1739.74亿元,增长(以下简称“增长”)215.8%。

主要项目征收情况:

1政府性基金收入2272.82亿元,增长325.7%。上半年政府非税收入大幅度增长的主要因素是土地出让收入。全省国有土地出让收入完成2067.13亿元,增收1650.58亿元,增长396.3%。主要原因:一是今年一季度房地产行情较好,土地出让价升量增,土地出让金大幅增加;二是各级财政落实国家五部委进一步加强土地出让收支管理精神,加强土地出让金缴库及收支管理,加快土地出让金入库速度;三是上年第四季度土地出让较多,收入基本上在今年年初缴库;四是上年同期房地产行情低迷,同比基数较低。

2专项收入50.79亿元,增长20.1%。主要是探矿权、采矿权使用费及价款收入、教育费附加收入、水资源费收入增长较多,分别增长50.4%、34.5%、15.7%。排污费收入比去年下降11.7%。

3行政事业性收费收入119.58亿元,比去年下降3.7%。其中教育收费减收3.87亿元,下降10.2%。国土资源收费减收2.85亿元,下降18.2%,交通运输收费减收1.73亿元,主要是车辆通行费由行政事业性收费纳入政府性基金管理所致。公安、人口和计划生育、质量监督检验、人防和建设等部门的收费随着经济社会发展有所增长。

4罚没收入37.16亿元,下降18.3%。主要是因公安交警部门去年对历年的交通违法进行了集中整治,公安罚没收入下降较多,去年同期交通违法罚没收入较多,上半年公安罚没收入下降42.8%。

5国有资源(资产)有偿使用收入27.56亿元,增长27.6%。主要是我省各级财政部门进一步拓宽政府非税收入征管范围,优化收入结构,使来自国有资源(资产)的各项收入正在成为我省政府非税收入增长的新亮点。

6其他收入38.18亿元,下降2%。成品油价格和税费改革清退补缴收入较去年有所下降。

(二)省本级政府非税收入征收情况

2010年上半年,省本级共征收各项政府非税收入73.35亿元,其中:属于地方财政收入中政府非税收入25.72亿元(不含国有企业计划亏损补贴0.07亿元)、基金预算中政府性基金收入38.35亿元、预算外财政专户收入9.28亿元。2010年上半年省本级政府非税收入比上年减收10.06亿元,下降12.1%。分项目统计如下:政府性基金收入38.35亿元,增长3.6%;专项收入5.95亿元,增长20.6%,主要是教育附加费征收4.42亿元,增收30.8%;行政事业性收费收入20.79亿元。下降18.8%,主要是教育收费、法院诉讼费和国土部门执收的耕地开垦费减收较多,涉农、涉企收费有所下降所致;罚没收入1.55亿元,下降35.8%;国有资源(资产)有偿使用收入4.45亿元,增长34.7%;其他政府非税收入2.25亿元,下降77.7%。

(三)主要征管工作

1主动做好非税收入管理条例立法有关工作。在广泛征求省级部门和市(县)财政部门意见的基础上,向省政府上报了《浙江省政府非税收入管理条例(送审稿)》及起草说明,配合省政府法制办到杭州、宁波等地开展《浙江省政府非税收入管理条例》立法调研。并积极参与省级部门和专家学者参加的《浙江省政府非税收入管理条例》立法论证工作和协调解释工作。在省政府法制办组织的征求意见过程中,积极提出相关建设性意见。

2深入调研,重点加强政府性基金和行政事业性收费管理制度建设。一是根据财政部要求,牵头会同相关部门,对今年底到期的水利建设基金、民航机场建设费、旅游发展基金等三项政府性基金开展调查摸底工作,配合完成财政部、水利部来我省的实地调研工作,向财政部书面报送了上述三项政府性基金征收使用情况,结合全省实际积极研究提出保留和规范地方水利建设基金的针对性建议,得到财政部肯定;二是经省政府同意,会同省商务厅对2002年制定出台的《浙江省散装水泥专项资金征收和使用管理实施意见》进行修订,重新制定出台《浙江省散装水泥专项资金征收和使用管理暂行办法》,以适应和推动新形势下散装水泥管理工作的需要。

3积极贯彻落实清费减负政策。根据省企业减负办、省

政府纠风办的部署和要求,研究提出2010年财政部门企业减负工作思路。同时,根据中央的统一要求,对我省开展涉及企业负担的行政事业性收费专项清理工作进行部署。为确保我省中小学校舍安全工程建设的顺利实施,根据国家的有关要求,出台了对中小学校舍安全工程建设的有关行政事业性收费、政府性基金减免政策。

4加快推进国有土地出让收支管理信息化建设。在去年12月份德清信息系统应用观摩会议征求市(县)财政意见基础上,我厅与省国土资源厅、省人行进行了多次沟通协调,确定了2010年系统实施方案。3月份浙江省国有土地出让收支管理信息系统在湖州地区投入试运行,针对试点过程中暴露的业务与技术问题修改完善和优化系统功能。6月底系统成功通过验收,财政、国土、人行三部门横向联通,省、市、县纵向联动的全省国有土地出让收支管理信息系统已正式形成。年底前该系统将在全省推广使用。

5以深化非税收入管理系统应用为抓手,切实提高非税收入的科学化、精细化管理水平。从今年1月1日起省本级政府非税收入执收单位全面启用新版政府非税收入信息系统,财政、执收单位和代收银行通过计算机网络实现信息共享,项目、标准、征缴和票据都纳入信息系统管理,执收项目、执收标准和资金收缴管理进一步规范,提高了非税收入科学化、精细化管理水平。通过系统的内部控制机制,从技术手段上确保非税收入资金安全,避免乱收费、超标准收费等情况的发生,强化以票管收、信息控费的管理功能,“收支两条线”改革得到进一步深化。

6加强国有土地出让收入和海域使用金收入征收管理。建立健全土地出让收支预算管理制度,督促各地贯彻落实土地出让收支管理相关政策,及时提出针对性意见、办法,转发了财政部等五部门《关于进一步加强土地出让收支管理的通知》,切实加强国有土地出让收入管理。进一步规范我省海域使用金减免管理行为,并对符合减免中央部分海域使用金的项目及时向财政部和国家海洋局提出减免申请;认真落实省政府扶持政策,审批48个温台产业带滩涂围垦项目缓缴申请,批准缓缴地方部分海域使用金6.84亿元。

7积极支持彩票发行销售,强化彩票市场监管。积极拓展彩票市场,支持彩票发行销售机构丰富彩票玩法,提高彩票销量。深入开展调研和检查,促进我省彩票市场规范运行。会同省民政厅等单位对全省福利彩票资金进行专项检查,根据检查结果提出具体要求,赴有关省就彩票市场监管及彩票机构管理模式财务管理方式进行了调研,不断完善我省彩票管理。

篇5：2010年上半年土地管理所工作总结

一、2010年上半年工作内容

1.日常事务

网络网站的维护与更新，每月的网站博客资源的考核工，及时解觉家长朋友们在观看网络监控时遇到问题，处理园内必须我们的日杂事务等

2.月工作重点

3月份，协助布线人员，把原本未接通网络的班级与财务室接通。4月份末，半年一次的服务器整体维护工作在进行；系统的缓存清理，零碎文件的整理，服务组件的重新部署，以及班级电脑的域用户系统升级等顺利完成。5月份末，新变种蠕虫病毒肆虐网络，大势在网内传播，对园内某些计算机系统造成了严重破坏，但得益于安全体系的强大服务器系统未遭破坏，班级重要数据未丢失。6月份，修复病毒破坏的班级计算机系统，彻底查杀病毒。7月份，2010年大班毕业典礼，之前进行准备工作，主要主要是 音乐的剪切与合成工作，虽然条件没有专业化，但得到了充分的利用，做去最好的效果。毕业典礼时负责音乐灯光调控，演出那天整体效果已超预想。

二、工作成绩及经验与教训

在担任学生网络管理员期间，我顺利地完成了本职工作，密切地配合老师开展有关工作活动，执行有关任务。现将上半年工作总结如下。

（一）按时参加值班工作，恪尽职守。在任职期间，我严格按照值班安排参加值班工作，准时到岗，不迟到，不早退，遇到特殊情况能够及时向主管老师说明原因。

（二）不随意告诉陌生人园内视频及域用户的密码及账号，保障网络管理秩序与用户信息安全。

（三）能够意识到管理秩序与公平的重要性，严格要求自己，不滥用网络管理权限满足个人对工作用计算机完全控制许可及网络权限的要求。

（三）带着一种空杯心态去学习

我始终带着一种空杯心态去工作、学习、锻炼，通过各种方式掌握的网络故障处理技术，不断地让自己的技术提高到一个新的水平，也从不骄矜自负。有一句话，很有道理：“做人，做事，做细节。”事无大小，都可以看出一个人的做人、做事的态度。我总结自己参加网络管理工作以来，虽然遇到了不少陌生的问题，但总可以说是尽了自己应该承担的一份工作责任，总是争取做好自己所能注意到的一个细节。

我深信，通过这项工作所学习到的一些东西必将成为综合素质发展的一块基石。这项工作经历也必将成为生活中美好回忆的一部分。

郭

篇6：2010年上半年土地管理所工作总结

区人力资源和社会保障局

今年来，公务员管理科紧紧围绕局中心工作，充分发挥主官

能动性，密切与各科室间的协调配合，各项工作稳步推进，现将

工作完成情况汇报如下：

一、2011年工作开展情况

（一）完成全区人事人才年报统计上报工作

做好统计工作，及时掌握第一手资料，是我们做好管理工作的基础和前提。在充分领会市人事人才年报统计工作会议精神的基础上，我科积极筹备，于2011年1月13日召开了会议，对人事人才年报统计工作进行了部署，对全区政府机关、政府序列的事业单位、乡镇人民政府和乡镇事业单位负责人事人才年报工作的业务人员进行了统计软件系统的培训，结束了我区人事人才年

报工作长期依赖纸质报表和手工填报、手工汇总的历史，大大提

高了工作效率和工作质量。截至1月底，全面完成全区人事人才

年报汇总工作，按照规定时间上报并通过市局的验收。截止2月

底完成装订、归档工作。

（二）完成上年度全区政府机关公务员信息更新和补充登记

工作

全省公务员信息管理系统的建立，使公务员信息的采集、报

送工作更加准确、方便、快捷。为保证该项工作的正常开展，我科对公务员信息的更新采取日常更新为主、集中更新为辅的办法（每一季度集中更新一次）。为保证信息更新的质量，在认真调研的基础上面向服务对象下发了《公务员信息更新填报说明》，对信息更新的范围、对象、注意事项提出了具体要求，保证了各单位更新信息及时上报。通过紧张细致的审核，对符合登记条件的29名政府机关公务员进行了申报，并在机构改革方案实施之前获得了批准。

（三）做好全区机关、事业单位工作人员年度考核工作

按照《江苏省公务员考核实施办法》规定的原则、内容、标准，我科于2011年1月28日下发了《关于做好2010年度公务员考核工作的通知》，对全区机关事业单位工作人员的年度考核工作进行部署，结合《公务员奖励规定（试行）》，明确了公务员年度考核奖励工作的申报程序。截止4月上旬，全区机关、事业单位年度考核备案工作已经结束，政府机关公务员（参照管理人员）1045人参加年度考核，167名公务员（参照管理人员）被评为优秀等次并申报嘉奖或申报记三等功，占总考核人数的16%。

为保证民办非企业单位工作人员职称申报工作的顺利进行，我科根据上年度制定的《民办非企业单位年度考核办法》，及时为民办非企业单位提供相关考核服务，充分体现了工作作风的转变。

（四）完成公务员对口培训任务，积极迎接公务员5+X培训工程检查验收

于5月24日组织全区10名同志赴苏州参加为期11天的“苏南苏北公务员对口培训”，参训人员全部通过考核，取得培训合格

证书。培训期间，我区参训人员积极撰写培训信息及调研文章，参与编发培训简报2期，获得培训单位的一致好评。

根据市局《关于全面完成“5+X”公务员能力培训工程和做好“十一五”公务员培训总结的通知》，做好“5+X”公务员能力培训工程的查缺补漏工作，为迎接检查验收做好培训资料的整理和完善。

二、下一步工作打算

根据年初局里下发的《2011年度重点工作任务目标责任分解表》的要求，在总结上半年工作的基础上，下半年我科室计划重点做好以下几个方面的工作：

（一）全面总结公务员5+X培训工程成果，推进全区公务员培训工作上水平。

通过连续4年的不懈努力，我区公务员5+X培训工程的课程培训和考试任务已经完成，下半年我科室将从以下三个方面着手总结培训成果、巩固培训成效、创新培训模式：一是进行培训资料的整理、归档工作。届时将申请抽调专门人员进行培训成绩的考核、登记；二是在充分调研的基础上，我科室将针对省、市提出的“加大对基层公务员队伍培训力度”的具体要求，配合组织部对全区公务员进行分类培训，按照初任培训、任职培训、专门业务培训、在职培训等类别因时制宜、因地制宜地组织实施；三是加强我区本土师资队伍建设，注重从本区的机关事业单位、重点企业、基层乡镇中挖掘和培养适宜从事培训教学工作的师资力量，为包括公务员培训在内的各类人事人才培训工作注入新的活

力。同时积极争取上级有关部门在公务员培训方面加大对我区的投入，在人、财、物方面给予我区更大的支持。

（二）做好公务员奖励的管理和报批工作。根据《公务员奖励规定（暂行）》的要求，做好全区各类公务员奖励的申报管理工作。结合年度考核，做好公务员嘉奖、记三等功的申报工作，充分发挥年度考核在调整公务员职务、级别、工资中的重要作用。

（三）积极开展与业务相关的调研工作。下半年，我科室将结合“三创三新”活动，围绕公务员培训、公务员考核方面的业务加强调研，力争完成一篇质量较高的调研文章，促进自身工作水平的提高。

（四）继续做好公务员登记管理和信息更新工作。探索适合我区实际的公务员信息更新交流机制，争取在全区加以推广，保持公务员信息管理系统的动态更新。在此基础上对各种途径进入公务员队伍的人员及时进行登记管理，主动服务，以抓好平时工作为主，为年终信息汇总工作奠定基础。

篇7：水库管理局2010年上半年总结

2010年度上半年工作总结及下半年工

作打算

今年以来，在县委、县政府的正确领导和省、市水利部门的大力支持下，赵湾水库管理局深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委经济工作会议确定的重点工作目标，开拓创新，务实拼搏，以县城供水和服务工业园区建设为重心，抓好工程管理，确保安全度汛，领导班子和干部队伍建设进一步加强，为促进全县经济社会又好又快发展作出了贡献。

一、注重工程管理，夯实基础，确保工程效益。水利工程安全和正常运行，是发挥工程效益的基础，在工程管理上，年初我们照《全省水库达标晋级实施细则》的要求，细化岗位职责，层层落实任务，责任到人，主要领导亲自抓，工程技术部门具体抓，其他单位配合抓，使管理工作有布置、有组织、有措施、有落实。具体工作上，结合水库实际，着重抓了三方面工作。

首先健全规章制度，严格操作规程，努力实现工程管理的制度化、经常化和科学化。为了促进工程管理工作，根据水库实际工作需要，重新修改、完善了《观测工作制度》、《机电设施维修养护制度》等十几项规章制度，达到职责明晰，专人操作定期维修保养，真正做到按制度操作。

其次对机电设备实行责任管理。为增强机电管理人员工作责任心，调动管理人员的积极性，按检查、维修、养护、试车为主要内容与管理人员签订责任书，责任到人，定期检查，实施奖惩，保证了机电设施的正常运行。

第三，坚持以工程安全管理为中心。为搞好工程管理，确保水库安全运行，全局把工程管理做为一项基础性工作，常抓不懈，局领导坚持以工程管理为中心水平，从人力、物力、财力等方面大力支持，确保了工程管理工作的正常运行。

二、抗旱防汛两手抓，高度重视防汛工作

超前主动，扎实做好抗旱工作。针对年初的严重旱情，我们在保证县城供水的前提下，科学调配水量，积极组织、引导群众进行抗旱浇麦。其间累计放水1876.35万m3,其中农业155.95万m3，工业生活1720.4m3，应收水费6.8万元，实收0.6万元，灌溉面积.068万亩。服务了抗旱浇麦大局，为农业丰产丰收奠定了坚实的基础。

入汛以来，我局按照“防大汛、抗大洪、抢大险”的要求，扎实做好各项防汛准备工作。一是加强领导，认真落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制，成立防汛指挥机构；二是认真做好汛前检查，对排查出的安全隐患限期解决，并制订应急措施；三是备足防汛料物，成立防汛抢险队伍，严格按照防汛预案落实好通讯报警、迁移路线等项紧急措施；四是加强水情、雨情的观测和预报，为今年安全度汛打下坚实基础。

三、灌区节水配套改造工程进展顺利

赵湾灌区节水配套改造工程是今年全县八件大事之一，我单位领导也十分重视，为保证工程建设顺利进行特成立赵湾灌区节水配套改造工程建设管理局，局内设5个科室（办公室、工程技术科、质检科、财务后勤科、安全保卫科），并抽调技术人员进入建设管理局，局内部各种规章制度已经完善。委托郑州方圆招标代理公司于2010年5月31日在网上发布公告，进行公开招投标，各项招投标工作都按规定程序进行，拟定本月底开标，招投标结束后马上进行施工。

四、积极发展县城供水

随着经济社会的发展，工业园区逐步的扩大，供水需求也在逐步的增加，因此我局把供水的重点放在了发展县城供水上。随着去年水管体制改革后，部分停薪留职的职工又重新回到了工作岗位，为了提高职工技能，保证供水正常运转，特对这批老职工在新岗位上进行为期一个月的技能培训，主要采取理论讲解和实践操作相结合的方法。为了进一步提高供水质量，特派3位职工渠进行化验培训。今年上半年总投

资4万元铺设干支管网600米，发展居民用水230户，企业用水7户。我们也由此迈向了以城镇供水为主的发展之路，为水利经营打开新局面。

五、做好水源地保护工作，为县城供水奠定基础

赵湾水库已成为镇平县城的水源地，为确保供水安全，我们把水源地保护作为一项重要工作来抓。一是签订责任书。我们通过采取得力措施，已经在2007年底取缔了库区内所有的养殖网箱，为保持库区水质清除隐患，并且为了杜绝化肥养鱼，要求水产管理中心及时调整养殖结构，投放鲢鱼、黄迷鲴鱼等对净化水质有益的品种养殖，严禁向库区内投放化肥，并签订了责任书；二是成立护库队。做好水源地保护工作，源头保护是关键，护库人员除了维护库区生产安全以外还要保持库区水面没有漂浮物。三是加强渠道管理。为切实保护好供水工程，新增渠道专管人员5人，另外又吸纳5名渠道沿线的当地群众为群管员，采取专管和群管相结合方法，加强对供水工程的管护。

六、项目争取工作取得新进展

本着以项目拉动求发展的原则，高度重视项目争取工作，上半年争取到岁修资金20万元，赵湾灌区节水配套改造项目总投资1680万元，可落实资金1449.92万元，已到位

资金620万元，目前进入工程招投标阶段，工程施工计划已经上报，剩余资金估计10月份能到位。

七、下步工作打算

（一）管理上水平。外引内培科技人才，提高水库工程管理科技含量，同时努力改善职工工作和生活条件。

（二）节水配套改造工程。工程招投标结束后，于各中标单位搞好各单元工程之间的衔接和资料的整理。

（三）搞好水利经营。提高水商品意识，充分挖掘现有的水土资源优势，重点作好向工业园区的供水工作，服务县域经济发展，增强自身经济实力。

（四）水源地保护。与环保、水政等相关职能部门做好配合，形成部门间的联动，对破坏供水渠道威胁供水安全的行为进行有效治理。

篇8：2010年上半年土地管理所工作总结

协会副秘书长兼联络部主任黄圻同志介绍了第八届中国国际门窗幕墙博览会组织工作及举办效果;信息部主任王小莹同志介绍了杂志社工作情况和协会网站建设和运营情况, 对协会新建的内部网进行了介绍并对操作流程进行现场演示;协会下属分会及各专业委员会的负责人分别汇报了上半年工作情况和下半年工作计划;与会代表还积极讨论了协会举办的展会情况和网站建设的有关内容, 并对协会的工作提出意见和建议。

协会会长姚兵同志发表了题为“共同关注三大问题不断改进与创新协会工作”的讲话。姚会长在讲话中分14个方面对协会工作进行了总结:1、展会展览;2、网站媒体;3、标准规范;4、科技活动;5、培训活动;6、组织建设;7、专家作用;8、产业文化;9、外事活动;10、调研规划;11、咨询服务;12、评比排名;13、出版物;14、年会。姚兵同志强调, 在围绕以上14项活动基础上, 各部门在工作中要重点关注以下三大问题:

1、如何利用行业网站的三大功能, 发挥行业网站的三大优势, 通过协调合作, 建设有一定影响力的行业网站品牌。

2、如何站在领导产业发展的高度, 在巩固现有成果的基础上, 全面推进会展业成长壮大。

3、如何创新协作办会, 以满足会员单位、行业发展、两型社会的需要。

协会高级顾问杜宗翰同志在讲话中提到:在展览展会活动中对参展企业动态要特别关注, 应通过在展会中与企业交流加深协会的影响力和凝聚力。

篇9：2010年上半年土地管理所工作总结

关键词 土地生态安全；层次分析法；熵权法；青海省玉树市

中图分类号：X826 文献标志码：A 文章编号：1673-890X（2015）12-191-03

1 研究区概况

玉树市位于青藏高原东南部，玉树藏族自治州最东部，是玉树藏族自治州、玉树市两级政府驻地。其面积占三江源自然保护区面积的4.72%。地理位置为东经95°41′40″～97°44′34″，北纬33°46′44″～32°41′34″。东西最宽189.5 km，南北最长194.3 km，面积1.57万km2。地势西北、中部偏高，东南和东北偏低，最高峰保俊色海拔5 752 m，境内海拔5 000 m以上高山951座，大部分终年积雪。玉树市气候属于典型的高原性气候，无明显四季之分，只有冷暖两季，冷季较暖季长1～2个月。降水集中、雨热同期、霜冻频繁；冷季多风并伴有沙尘暴，暖季多雷雨冰雹。玉树市水源丰富，其矿产资源开发潜力巨大。

2 研究方法及数据来源

2.1 评价指标体系的构建

土地生态安全评价是一个新兴客体，只有在建立科学、系统的评价指标体系的基础上，才能对其进行准确的评价，因此，在选择其评价指标体系时，要遵循其系统性、科学性、适宜性、动态性及主导性等原则。本文根据“压力—状态—响应”的理论框架，结合玉树市自然环境特点、人类活动影响情况及数据的可获得性出发，分别从目标层、准则层、一级指标、二级指标4个等级出发，选用了14个评价指标，建立了玉树市土地生态安全评价指标体系。

2.2 指标权重的确定

2.2.1 评价指标标准化

指标数据的标准化是通过数学公式来消除各指标量纲的影响的一种方法。本文采用相对指数法进行指标的标准化，最终得到指标的标准化值。

对于正趋向性指标，实际指标值转化为标准化值公式为：

（1）

对于负趋向性值表，实际指标值转化为标准化值公式为：

（2）

式中： dij和fij分别为第i年第j项指标的实际值和标准化值，jd max、jd min分别为第j项指标在研究期内的最大值与最小值。

2.2.2 评价指标权重计算

指标权重是对指标重要程度的反映，影响土地生态安全评价结果的准确性。指标权重的计算方法分为主观赋权法和客观赋权法。主观赋权法受专家经验影响大，具有主观随意性。客观赋权法较为客观，但又由于与实际操作经验存在一定的误差不能准确计算出指标权重。因此，本文在计算评价指标的权重时，采用了主客观赋权法相结合的方式，主观方法采用AHP法，客观方法采用熵权法对AHP法进行修正，获得更加合理的指标权重。

（1）客观赋权法（熵权法）计算指标权重过程。

定义pij为第j项指标下的第i个被评价对象的指标值比重，则有：

（3）

令E为第j项指标的熵，则有：

（4）

式中：k=1/hm，当 fij=0时，令In fij=0。

计算第j项指标的综合熵权jW：

（0≤jW≤1，） （5）

（2）主观赋权法（层次分析法）计算指标权重过程。根据层次分析法计算步骤，首先通过咨询专家确定各指标两两相比其重要性而获得的相对权重，根据专家意见监理判断矩阵；其次计算判断矩阵中每行元素的几何平均数并将计算所得几何平均数归一化处理得到权重向量；计算完成后进行一致性检验，最终得到各项指标权重。

（3）土地生态安全评价指标权重的确定。本文对上述两种方法进行结合，采取了算术平均数的方法，为加强评价指标权重的合理性，以层次分析法所得权重为主，后采用熵权法所得数据对其进行修正，最终得到玉树市土地生态安全评级体系指标权重，如表1所示。

表1 玉树市土地生态安全评价指标权重值

指标熵权法权重层次分析法权重Wj指标熵权法权重层次分析法权重Wj

人口密度D10.03330.21490.1604土地利用多样性D80.14050.01040.0494

第一产业比重D20.04970.09620.0823牲畜分布量D90.03490.01370.0201

交通D30.02810.04240.0381森林覆盖率D100.02440.00460.0105

年平均气温D40.04110.26510.1979人均GDP D110.05920.10740.0929

年降水量D50.04750.08840.0761第三产业比重D120.04790.05370.052

土地利用率D60.13530.03840.0675自然保护区面积D130.18020.01340.0634

土地利用程度D70.12610.02440.0549牧民纯收入D140.05170.02690.0343

2.3 土地生态安全综合值计算

在土地生态安全评价指标体系中，每项指标都能从不同面反映出土地生态安全状况，为了综合反映研究区域土地生态安全情况，本文采用综合评价法，先计算单项指标安全值jU，而后对每项指标加权得到研究区土地生态安全评价综合值U。

土地生态安全综合值计算的数学模型：

（6）

式中，U为玉树市土地生态安全综合值，n为评价指标个数。

经计算，2010年玉树市土地生态安全综合值为0.1929。

2.4 土地生态安全结果

2.4.1 土地生态安全评价等级的划分

本文根据已有的生态安全综合值指标特征，借鉴张小虎[1]等人的研究成果，采用等间距法，将土地生态安全综合值划分为5个等级，结合刘勇[2]、蔡运龙[3]等人的评价标准及玉树市实际情况，制定了玉树市土地生态安全综合评价标准，如表2所示。根据表2所示，其土地生态安全综合值越大，说明土地生态越安全，反之则越差。

表2 玉树市土地生态安全评价综合评价标准

生态安全值区间等级表征状态指标特征

≤0.2Ⅰ恶化级土地生态系统整体功能受严重破坏，生态过程很难逆转，生态系统结构不完整，功能退化，生态功能恢复及生态重建面临很大的困难

0.2<-≤0.4Ⅱ风险级土地生态系统整体功能退化严重，生态环境受到较大破坏，功能不齐全，受外界干扰后难以恢复，生态问题比较大，生态灾害比较多

0.4<-≤0.6Ⅲ敏感级土地生态系统整体功能已有退化，生态环境遭受一定破坏，但尚能维持其基本功能，受外界干扰后易发生恶化，生态问题显现，偶有生态灾害发生

0.6<-≤0.8Ⅳ较安全级土地生态系统整体功能比较完善，生态环境较少遭受破坏，一般干扰下生态环境可自动恢复，生态问题不显著，灾害少

0.8<Ⅴ安全级土地生态系统整体功能完善，生态环境受干扰破坏较少，结构完整，系统遭受破坏后恢复再生能力强，生态问题不明显，发生生态灾害几率不大

3 玉树市土地生态安全评价结果与结果分析

根据玉树市评价结果综合值及评价等级，2010年土地生态安全综合值为0.192 6，处于恶化级，原因可能在于2010年玉树市发生了7.1级强地震，使整个城市毁于一旦，造成整个城市土地系统结构不稳定性增大，土地生态环境状态发生了巨大的变化。

3.1 玉树市土地生态安全评价结果分析

根据前文对玉树市土地生态安全的评价结果，该市处于不安全状态，且发展趋势不乐观。其主要原因归纳为：

3.1.1 自然生态环境的局限性分析

由于玉树市地处内陆高原地区，植物及牧草生长周期短，植被脆弱，其恶劣的自然环境对于动植物的生长及生态环境的保护都造成了不利的影响；加之自然气候灾害对动植物生长的威胁，致使土地生态安全发生退化。

3.1.2 社会经济发展带来的非理性行为

玉树市经济水平落后，科技水平不高，当地牧民的物质需求与其经济收入间产生的矛盾只能通过增加饲养牲畜数量，开采各类资源等形式解决。且近年来人口数量急速上升，加之外来经济的刺激，人类活动的加剧及不文明行为对生态环境造成严重威胁和破坏，造成当地土地生态安全发生退化。

3.1.3 政府主导的土地管理分析

政府部门对土地进行管理的基本任务是维护社会主义土地公有制以及土地所有者和使用者的权益，保护、开发及合理利用土地，促进地区社会经济实现可持续发展。

3.2 改善玉树市土地生态安全现状的对策

针对玉树市土地管理存在的问题及该市经济发展状况，笔者以下三个角度出发提出了改善玉树市土地生态安全状况的诸多建议：

3.2.1 行政保障措施

任何政策措施的有效执行，都不能离开政府的政策导向和行为保障。玉树市地方政府及各级主管部门，应结合当地实际情况，从以下方面出发，制定一系列维护生态安全，实现经济可持续发展为终极目标的机制：提高管护力度实现生态工程效益长效化，强化各职能部门监管责任意识，完善立法提高法律执行力，提高自然灾害应急与预防能力，积极宣传生态保护知识推动全民参与，打造科学的土地管理队伍。

3.2.2 经济辅助措施

由于玉树地区受交通、信息、自然条件等因素制约，地区经济发展水平相对滞后，当地农牧民对草原的依赖性较强，对生态环境压力较大，提高土地规划利用的合理性，保障区域经济发展，才能满足群众日益增长的物质需求，从根本上解决人与自然间的矛盾。只有发展、充实和壮大地方经济实力，才能投入足够的资金对当地生态环境进行保护和治理，对其所面临的问题才能得到解决，从而改变以破坏生态环境求发展的不利局面。

3.2.3 技术支持措施

在科学技术飞速发展的今天，通过提高当地GIS、遥感卫星系统，人工智能监测技术等对环境变化的诸多因子实施监控，及时做好数据更新处理，提高专业技术人员技术水平，及时掌握生态环境动态信息，强化人们的环境意识，为生态环境健康发展，达到人与自然和谐做好技术保障

4 讨论与结论

4.1 讨论

本文利用“压力-状态-响应”模型，从玉树市土地生态环境“压力-土地生态环境状态-人类社会响应”3个方面构建指标体系。由于土地是一个复杂的复合生态系统，涉及到自然、经济、社会等多方面，本文结合自然、经济、社会三要素选取了不同的指标进行分析，对玉树市土地生态安全进行评价，并发现其中存在的问题，提出解决建议。

本文采用主、客观赋权法结合，计算得到指标权重，提高了玉树市土地生态安全评价结果的准确性。

4.2 结论

原生生态环境的脆弱性制约了玉树市经济社会的发展，应加大对生态环境的保护力度，加强经济基础建设，改善生态环境。

近年来，随着玉树市经济的发展，威胁到了其土地生态安全，因此，在城市发展过程中，不能只在乎眼前利益，将目光放长远，以便让生态环境更好地为经济发展服务。

土地生态安全评价是一项复杂的系统工程，本文只针对玉树市2010年土地生态安全进行了初步的探讨，在今后的学习中，笔者要加强区域性横向比较以及以时间序列为主的纵向比较，对玉树市土地生态安全进行更深层次的研究。

参考文献

[1]张小虎，雷国平，袁磊，等.黑龙江省土地生态安全评价[J].中国人口·资源与环境，2009，19（1）：88-93.

[2]刘勇.区域土地资源可持续利用的生态安全评价研究[D].南京：南京农业大学，2004.

[3]李玉平，蔡运龙.河北省土地生态安全评价[J].北京大学学报，2007，43（6）：784-789.

篇10：2010年上半年土地管理所工作总结

2010年是深入推进宁波市委“六大联动”的关键之年，也是高新区继续深化“三区一城”建设的重要一年。上半年，在园区党工委、管委会的正确领导下，在区各部门和街道办事处的大力支持下，社会事务管理局坚持以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，围绕高新区“三区一城”建设目标，坚持“以人为本”，抓重点、攻难点，注重民生，强化服务，我区社会事业各项工作取得了新的进展。

（一）教育事业

加快理顺教育管理体制，夯实教育发展的基础。

1、积极理顺教育体制关系。积极做好与市教育局人事、基教、职成教、教研室、教科所、教育学院等职能部门的联系工作，各项业务工作有序开展，促进高新区教育尽快融入城区教育。进一步做好与鄞州区、江东区教育局的关于师资培训、教师职评、教科研活动、学籍管理等相关事宜的衔接工作，妥善解决了梅墟区域学生在鄞州区上高中的免费教育问题和6所民办幼儿园的移交及重新审批工作。

做好体制理顺的宣传和政策解读工作，先后召开5次街道、村干部、群众代表、校长、教师等体制调整情况说明会和政策解读座谈会，并通过记者采访、告家长书、下发宣传手册等形式，使区域群众、师生、干部第一时间了解情况并听取他们的意见，为平稳过渡打下了良好的基础。

2、积极完善教育管理机构。做好区教育结算中心、教科研室的筹建工作，完成了部分人员的招聘，逐步建立新建机构的各项规章制度。成立了高新区督学组，组织了3次由市教研室共同参与的督学活动，对学校管理、师资队伍、课堂教学、教学管理、办学条件等进行了全面评估，对存在的主要问题进行了分析，为推进学校健康发展指明了方向。

3、积极优化教育布局。在大量调研基础上完成了2010—2012年高新区教育发展的第一个五年规划，科学指导今后的事业发展；根据2010年7月签订的协议，我们承接了万里的校舍场地及设施设备资源及义务段的部分教师资源，并充分利用这些资源筹建高新区外国语学校；投资1.2亿兴建高新区实验学校，目前实验学校主体工程已揭顶，设施设备采购等各项工作正在有序进行中；做好两所公立幼儿园的筹建工作，完成了高新区第一幼儿园的二次装修及首次招生工作。全面启动了高新区第二幼儿园的立项及相关工作；根据省市教育部门对中小学办学规模的要求及本区域教育布局，顺利完成老庙小学、盐场小学的合并工作，为2010年整体搬迁至实验学校做好铺垫；政府宏观引流，确保两个街道各有一所流动人口学校；积极协调有关部门对信懋学校体育馆、操场、廊道进行整修，对万里学校周边路桥进行加固加宽，争取资金对梅墟中心小学、成人学校的校舍进行暑期维修，美化校园环境并保证校园建筑安全。

完善人事管理制度，激活教育发展内驱力。

1、完善人事政策，深化制度改革。上半年，先后印发了《宁波国家高新区中小学教职工专业技术职务聘任管理暂行办法》等7个人事方面的文件。全面启动了教师职称评审和专业技术职务聘任工作，认真做好首次定级工作及小中高、中级和中学高级职务评审的申报工作。

拟定《关于印发高新区中小学教职工学考核实施意见的通知》和《关于2010学年教职工考核工作的通知》等文件，建立健全教职工考核评价机制，引导、激励教职工认真履行岗位职责，不断提升实施素质教育的能力和水平，倡导积极进取的敬业精神。拟定《关于做好2010学校级领导考核的通知》，认真落实校长任期目标责任制，开展了对校级班子履行岗位职责及任期目标完成情况的考核。草拟《宁波国家高新区中小学校领导干部竞聘上岗实施方案》，根据省市文件规定明确各校中层及校级领导职数，为下半年启动竞聘工作做好准备。

2、加强队伍建设，提升办学软实力。一是积极搭建区域教师管理的网络框架，变教师管理以校所有为以区所有，推动教师在区域内的合理流动；二是强化对校级班子和教师队伍的管理和培养。注重校级班子的定期教育和培训，积极搭建校长与周边名校长的交流平台，逐步提升校长的管理水平。初步建立区域名师引领、区级培养、市级培训相结合的教师培训和培养体系。利用城区及本区域资源，建立教育共同体，并有计划地开展教学科研活动，近距离地感受优秀教师的风采，提升教师综合素质。

积极推进素质教育，抓住教育发展的根本

1、加强学校德育教育，积极实施减负等工程。下发关于加强学校德育工作的指导性意见，组织形式多样的学习活动提升教师的师德修养。在加强教师师德建设的同时，重视未成年人思想道德建设，鼓励学校利用德育基地开展主题鲜明的爱国主义教育活动和实践活动，充分利用植树节、六一节，艺术节等活动，丰富青少年生活、培养青少年良好的行为规范，打牢青少年思想道德防线。积极推广优质、轻负的教学，从规定到校时间、课程设置到教师的备课要求等，全面实施减负工程；积极开展学校阳光体育活动，检查各校落实体育课时，大课间操活动情况，积极鼓励各校开展形式多样、健康向上的学校文体活动，成功举办了高新区首届中小学生田径运动会，展示了中小学生良好的精神风貌和我区的体育实力；全面开展了书香校园工程，印发了《关于在高新区中小学生中开展2010年“书香伴我行”读书征文活动的通知》，向各校下发了近20万元的图书，积极营造爱读书、读好书的氛围。

2、认真做好教育体制理顺后的招生和中考工作。根据今年体制理顺、教育布局调整和外国语学校、实验学校首次招生的特殊情况，我们不仅专门成立了招生工作领导小组，还广泛征求意见，制定出台了具有高新区特色的2010年中小学招生工作实施意见，并在学校、街道、社区等层面做好政策的解读和宣传；为了合理地制定2010年教育事业计划，我们在年初向新生家长发放了意向表，作了初步的统计，今年四月份学校向家长宣讲了招生政策并让家长慎重地填报志愿，学校和教师们的全局意识、高度责任感和认真的工作态度保证了全区招生工作在开放的政策下有序开展、圆满完成。

2010年是我区参加城区中考的第一年，考虑到老百姓对城区教育还不是很了解以及对鄞州教育的情结，我们积极搜集相关资料，提供给学校及家长，并召开街道、社区、村委会、学校等层面的会议，全面介绍城区教育情况，使大家有了清晰完整的认识，感受到的确为学生创造了更大的就学空间；同时积极做好与市基教、体卫艺处和考试中心的沟通工作，及时得到信息和相关政策，并向市局争取了在万里高中部设置中考考点，为学生就近参加中考提供方便。积极指导各校做好中考的各项工作，较为圆满地完成了今年的中考任务，区域普高录取率和重点高中录取率都比往年有较大幅度的提高。

切实加强教科研工作，激发教育发展的活力。

与市师训中心、市教研室、市教科所和江东区教研室建立联系，及时组织教师参加相应的研训活动，区内建立了研训管理组织，建立例会制度，着力加强教科研师训和教学质量的管理。