乡镇干部党政会议讲话

第一篇：乡镇干部党政会议讲话

在党政干部会议上的讲话（推荐）

同志们：

今天这次会议非常重要，是我们学校事业发展进入关键时期召开的一次重要会议。刚才，周校长对本学期的工作做了全面部署，并就学校的发展目标、学科建设、教学质量、科研创新、依法治校、从严治学治教、勤俭办学等中心任务做了重要讲话。虽然布置的是本学期要做的主要工作，但这些工作任务的完成将对学校的未来产生深远影响，对学校奋斗目标的实现起到实质性推进作用。周校长的讲话具有统一认识、组织动员和工作要求等多重意义。希望全校各级领导班子和党政负责同志认真学习周校长的讲话，认真研究学校本学期的工作要点，结合本单位的实际，创造性地开展工作，全面地、协调地、高质量地完成各项工作任务。

现在，我利用全校党政干部会议的机会，结合周校长的工作部署，从统一认识、解放思想、推进工作的角度，讲一些思想认识和观点，供大家参考。

学校和国家一样，在其发展的关键时期必须把统一认识、解放思想、推进工作作为最重要的事情着力做好。回顾改革开放以来的历程，实践是检验真理的唯一标准的大讨论、小平同志南巡重要谈话、”三个代表”重要思想的发表，都是我们党在国家发展的关键时期用来统一认识、解放思想和推进工作的重大举措。统一认识要有基点，解放思想要有理论，推进工作要有方针。学校党委常委经过认真学习党的十六大和十六届三中全会精神，学习十届人大二次会议精神，学习教育部部长周济同志在我校的重要讲话和指示精神，一致认为科学发展观最适合作为我们目前和今后相当长时期统一认识的基点，解放思想的理论和推进工作的方针。所以，校党委发出通知，要求在全校范围内开展科学发展观的学习讨论活动，并邀请哲学社会学院孙正聿教授为校、院两级理论学习中心组作了关于科学发展观的辅导报告。

科学发展观是以胡锦涛为总书记的党中央在毛泽东思想、邓小平理论和”三个代表”重要思想指导下，按照党的十六大精神，根据新的形势和任务所提出的。科学发展观进一步指明了新世纪新阶段我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略，进一步明确了中国要发展、为什么发展和怎样发展的重大问题，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指导方针。只有认真学习科学发展观，以科学发展观为指导，辨证地认识和妥善地处理与发展相联系的各方面的重大关系，发展才能有新思路、新局面。(顺便说一下，胡锦涛总书记在邓小平同志诞辰100周年纪念大会上的讲话中再次深入阐述了科学发展观，并号召全党全国人民”坚持树立和落实科学发展观，不断开创经济、政治、文化全面发展的新局面”。)

学习科学发展观，首先要深刻认识科学发展观的内涵。科学发展观核心是”发展”，精髓是”科学”，其基本内涵是三句话：以人为本、全面协调、可持续发展。其次，科学发展观包括丰富的内容，可以延伸或派生出一系列重要观念。例如，(1)科学的人才观。毛泽东同志讲过，人是世间最宝贵的。这里的”人”肯定不是只会享受而不去干活的人，不是人口而是人才，不是人的数量而是人的质量和素质。去年年底中央召开了全国人才工作会议，提出了人才强国战略，并强调实施人才强国战略必须转变人才观念。今年年初学校党委提出了人才强校战略，实施人才强校战略要以科学的人才观为指导。(2)科学的资源观。没有科学的资源观就谈不上可持续发展。过去人们总讲我国幅员辽阔，地大物博，好像自然资源源源不断、生生不息，结果造成很多严重失误。如果说可持续发展论题在70、80年代提出的时候主要是针对环境问题的话，那么，现在讲可持续发展主要是针对资源问题。不仅包括自然资源，也包括人力资源。(3)科学的制度观。发展离不开制度。制度既是保障机制，也是政治和管理资源。先进的、文明的、以人为本的制度是有利于发展的优质资源。通过制度建设和制度创新，塑造良好的人文环境，创造自由平等的竞争机制，优化资源配置，建立公正的规则体系、高效的组织体系和合理的治理结构，将从根本上保障学校全面、协调、可持续地发展。(4)科学的改革观。国内外的实践证明，不改革不行，乱改革也不行。改革应当以人为本，以人的幸福、人的全面而自由的发展为宗旨。党的十六届四中全会将集中讨论如何提高中国共产党执政能力问题，并做出相应决定。在这个决定中将明确提出建立和谐社会。和谐社会是以公平、繁荣和稳定为根基的。对我们来说，建立”和谐吉大”，也是非常重要的价值追求。我们原五校文化积淀中有和衷共济的良好底蕴，刘中树校长曾经讲过”和合精神”。我们要以科学发展观为指导进行改革，改革出公平和民主，改革出团结和稳定，改革出效率和繁荣，改革出人气和志气。(5)科学的政绩观。急功近利，凭借资源消耗发展经济，不惜耗尽前人积累而铺摊子、大搞劳民伤财的花样工程，把成绩作为功劳和资本，这是当前一些地方党政官员的政绩观。这种政绩观颇有感染力和辐射力。我们有些同志就深受这种政绩观的影响。好像把本部门、本单位的事情做大做全，多设专业，多招生，多要编制，没事找事干，就算有成绩了，有政绩了。这种只顾外延扩张而忽视内涵发展的政绩观，有弊无利，严重妨碍并将继续妨碍我们的事业协调、有序、持续发展。

从以上例举可以看出，科学发展观具有丰富内涵和意义，具有鲜明的时代精神和现实针对性，所以它才能够成为我们党和国家的指导方针，我们才选择它作为统一认识、解放思想、建设高水平研究型大学的思想理论基矗

下面，我着重在学校工作中如何理解和落实以人为本、全面协调、可持续发展谈几点认识和意见。

一、关于以人为本

以人为本的核心要义是：以人为中心，一切从人出发，把人作为观念、行为和制度的主体;人的解放和自由，人的尊严、幸福和全面发展，应当成为个人、群体、社会和政府的终极关怀;作为主体的个人和团体，应当有公平、宽容、诚信、自主、自强、自律的自觉意识和观念。以人为本作为观念体系就是人文精神或者说人文主义。在当代中国，党中央提出”以人为本”，目的在于

明确人是社会发展的价值目标，也是社会发展的强大动力。以人为本要解决的是为什么发展、如何发展的根本问题。就我们学校来说，以人为本至少涉及这样一些认识和观念：

第一，人是目的，人是一切工作的出发点。建设高水平研究型大学，或者说建设一流的社会主义大学，其目的归根结底是为了人。首先是为了学生。学校必须以学生为本位，一切围绕着学生的全面而自由的发展，学校的中心任务是培养人、教育人，围绕着培养人、教育人这个前提而做好教学、科研、学科建设和管理。如果一所大学不以培养人、教育人为根本任务，这所大学的性质就要出问题了，发展方向就产生了偏差。大学与科学机构的根本区别就在于大学的中心任务是教书育人。以学生为本，最重要的是为学生提供优质的教育产品，无论是教材、课堂教学、实习实践、课外活动，都应当是高质量、高水平的。以学生为本，要求公正、公平、公开地处理涉及学生学业的问题，诸如招生录娶转专业，评优评奖，助学贷款，特困生补助，保送研究生，推荐学生就业，等等，都要体现程序公正和公开，体现平等的尊重和关怀，让学生们充分体验大学的神圣，大学的尊严，体验教育公正和公平。可以设想，一所大学失去了教育公正，它还能培养出什么样的学生呢?在我们学校，什么不好的事情都不应该做，但最不应该做的就是因为有失公正或显失公平而伤害学生的情感，扭曲学生的心灵，使他们在接受教育阶段就产生有权有势有钱就能获奖、就能入党、就能当官，甚至能够逃避应有的处分和处罚的印象，这对学生的健康成长不利，对社会也是极其有害的。以学生为本，还要求我们务必切实保护学生的切身利益，特别是认真对待他们在学习、生活、校园文化等方面遇到的问题和困难。以人为目的也必然要求我们时刻把教职员工的根本利益放在心上，把发展的成果惠及广大教职工，使学校事业发展与教职工的生活质量提高改善同步。毛泽东同志提出”为人民服务”;江泽民同志提出”立党为公、执政为民”;胡锦涛同志提出”权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，都应当成为学校各级领导班子的自觉认识和行动。前不久，我参加中央考察团在上海考察，上海市委用三句话概括以人为本，非常精辟，即”实现人民的愿望，满足人民的需要，维护人民的利益”。这对我们准确把握和实践以人为本的原则很有启发。

第二，人是主体，先人后事。学校的主体是人，人力资源是第一资源，而且是最重要的资源。没有人一事无成，没有人力资源是最大的贫穷。学校的发展依靠人，依靠人力资源的开发。我们学校主管人事工作的副校长王胜今教授是人口学家，他告诉我们中国人口工作的核心是把人口转化为人力，把人口负担转化为人力资源。我们吉林大学人多，号称十万。这是我们的优势，也是我们的负担。如果通过我们的开发和人事改革能够把十万人口都变成人力，而且成为优质人力资源，转化为我们发展的强大动力，我们面对就是优势和潜力，而不是负担。我们有些同志思想观念有问题，总是见物不见人，习惯于伸手要房子、要设备、要经费，而从不认真研究队伍建设，尤其是不注重培养学术新人，结果大楼盖起来了，家具搬进去了，人才却流失了;设备到位了却没有人会用或者设备的功能只开发出很少一部分;等等。

第三，善于发现和依靠关键人才。意大利著名经济学家帕累托(Vilfredopareto)在研究英国经济和社会时发现一个有趣的现象：20%的人占有80%的资源，创造和控制着80%的财富。后来，美国哈佛大学吉普夫教授、管理学家朱伦工程师将这一发现概括为”80/20法则”。他们继而发现，无论什么地方，总是20%的人决定企业的收入，20%的人决定一个公司的兴衰，20%的人决定着一个社会的进程。这个法则在我们学校也得到了证明。统计表明，在我们学校，20%的人发表了全校约80%的高水平论文(SCI、EI、CSSCI收录的论文)，20%的人承担着国家重点学科、国家重点实验室、教育部人文社会科学重点研究基地和教育部重点实验室的建设。总之，是20%的人创造着我们吉林大学80%的学术成果和学术声望。所以，以人为本，首先要依靠这20%左右的优秀人才。遵循这一法则，我们要发现关键的20%人才，向这关键的20%人才倾斜，无论是资源配置、岗位津贴发放，还是其他无形价值的分配，都要根据效率优先、兼顾公平、按劳分配的原则，理直气壮地实施倾斜政策。根据80/20法则，我们要着重创造性人才的培养、引进和发挥作用，着重创新团队的建设，要舍得把钱用在造就和引进一批具有世界一流水平的学术带头人和学术团队上，用在有潜力的中青年学术骨干的培养和深造上。实事求是地说，我们大多数学科缺少的并不是先进设备，并不是房舍，而是缺乏具有创新思维和创新能力的人才。前不久，TCL公司广泛散发招聘人才的广告，广告词是”将来，就有将来。”十分耐人寻味。在制定和实施985工程建设项目的过程中，教育部出台了”高层次创造性人才计划”、”长江学者和创新团队发展计划”、”新世纪优秀人才支持计划”、”青年骨干教师培养计划”、”研究生教育创新计划”。我们要抓住这些机遇，推进人才强校战略的实施。

第四，人尽其才，各尽所能。在依靠少数关键人才的同时，要使所有人各尽其能。学校的每个职工，无论是教师、干部，还是教辅、工人，都应当尽职尽责，把自己的潜能发挥极致，对学校做出贡献。如果你是学科的首席学术带头人，就要发挥学术带头人的作用，规划学科、凝练方向、组织团队;你是一个教研室主任，就要制订科学的、先进的教学计划，合理调配师资，开展教学研究，检查指导教学工作;你是一个处长，就要带领全处同志，高效率、高质量、创造性地完成校长交给你的任务;你是一个收发员，就应该把信件准确、及时的投放给收件人;你是保洁员，就应该把公共活动场所打扫得干干净净，让别人无可挑剔。当然，要发挥每个人的作用，就要认真研究每个人的素质、能力、个性，把他放在适合他的那个位置上，让他在那个位置上发挥作用。本学期机构改革、干部调配、人事改革将会遵循人尽其才的原则。

第五，激发潜能，消解惰性。达尔文的生物进化论发现了优胜劣汰、物竞天择的规律。这一规律也适用于人

校新的发展模式，调整学校的发展战略，走可持续发展道路，是校党委常委会经过认真研究而制定的战略方针，也是校情所决定的必然选择和必由之路。

用可持续发展作为战略参照，审视和透视学校的目前情况，我们发现有很多不利因素制约着学校的可持续发展。

首先，我们学校的财经状况比较严重。根据财务部门的报告，我们现在银行贷款额度已经很大，并且从明年起有些贷款项目开始陆续偿还本金，学校的发展面临着巨大的财经压力。从我们的收入渠道看，主要有两条，一是国家教育部拨款，二是学费。但这两项加起来仅仅够发放工资、津贴，维持学校正常运行。这就意味着我们几乎没有剩余资金可供发展。所以，周济部长和教育部其他领导一再告诫我们要注意财经安全，要过紧日子。以前，我们缺钱了，靠贷款。最近财政部和教育部就进一步完善高等学校经济责任制，加强银行贷款管理，切实防范财务风险隐患下发了一个文件，对贷款的申请、论证、用途、还款计划、审批等作出了明确规定，今后我们不能轻易获得贷款。即使能够贷款，我们也不能依赖贷款过日子。但尽管在这样的财经状况面前，我们的浪费却依然惊人。前几天周校长在”985工程”专家论证会上举一个例子很典型。有一天，一个实验大楼内总共只有

4、5个学生在做实验，而整个大楼的空调、电梯都开着，走廊的灯也都开着。我也去过一个教学楼，在一个300人的教室，只有10来个人上晚自习，而整个教室的灯都开着。各个校区大白天室内室外灯光长明的现象更是比比皆是。还有大量该收缴的水电气费收不上来。怪不得我们每年的水电气等运行经费高达1亿多。

其次，投入产出不成比例。投入产出的概念和理论，或者说”价值极大化”的概念和理论是经济学的基本原理，也是管理工作的金科玉律。然而，在我们学校，不讲效率，高耗能低产出、高投入低收效的现象相当普遍。合校以来有的实验室学校投了上千万，可是发表的却是一些不痛不痒的论文。请同志们计算一下。以中等收入的农民为例，他们的年人均收入不过1000元，如果你一个实验室投入1000万，那就意味着10000人一年的收入都给你了，或者说1000人十年的收入都给你了。而我们产出了多少成果，有多少成果真正算得上创新，算得上新知识。工人、农民创造的财富换来的是什么?现在，不少同志盲目向学校要条件，增添设备、扩大空间、增加经费，而不去挖掘潜力，不去论证投入与产出。在不久前结束的中外大学校长论坛上，我国一位校长很有感触地说，剑桥大学卡文迪实验室的条件并不比我们国内大学的实验条件好，但是却出了25个诺贝尔奖金得主，周校长亲自考察过那个实验室。这说明科研成果绝不是用钱和大楼就能堆出来的。没有创新思维，创新方法，创新团队，没有问题意识，前沿意识，未来意识，再好的设备，再大的空间，也是无济于事。

第三，资产闲置严重，不能物尽其用。从经济学家的角度来讲，资产闲置是最大的浪费，也是最大的成本。大家普遍感觉合校后在资产利用方面存在三大问题：第一，比新，房舍要新的，设备要新的，家具要新的，结果造成很多本来可以使用的设备、家具、房舍弃之不用，无端浪费。要知道新家具全都是贷款购置的，大家想一想如果是自家过日子，你会借钱买新家具，而把可以使用的旧家具扔掉吗?第二，比大，比阔，好像办公用房、科研用房越多越好，越大越好，有一个单位100多人，独占一栋楼，相当于有1000多人的整个文科的使用面积。学校职能部门去看过，一个人一间房，好些房间整天没有人，将军锁把门。那里的学术报告厅利用率也很低，满是灰尘。有的校区，合校后院系减少1/3，学生减少将近一半，教师数量也有所下降，可是房子没有腾出多少，整天吵着房子不够用。实际上有很多房子是闲置的或半闲置的，室内的桌椅板凳厚厚的一层灰，好长时间没有人去了。2001年，我去韩国汉城大学和高丽大学考察，汉城大学的地理信息系统实验室类似于我们的国家重点实验室，面积只有300多平方米。实验室主任的办公室就是一个隔断，与年轻教师和博士生工作在一起，到处是机器，空间不大，而人气很旺，科学研究搞得红红火火。

由于有些单位和部门房舍有较大富余，所以发生了私自出租房屋的现象。据资产处和后勤管理处初步统计，全校私自出租的房屋100多处，10000多平方米。出租房屋，私收租金，私设小金库，该归学校收入的，没有进帐，造成国有资产流失或变相流失。更为严重的是，影响了校风，败坏了党风政风，以致发生贪污、侵吞公共财物的刑事案件。看来，必须进行一场”土地革命”，把多余的房子收回来，把私自出租的房子收回来，把由于分配不合理而造成的浪费和闲置减少到最低限度。解决资产问题关键是靠制度改革和制度创新，通过制度改革和创新，推进分配公平，盘活资产。资产处、后勤管理处、财务处等部门要抓住机遇，在深入调查研究、广泛听取意见、组织科学论证的基础上制定公用房屋管理使用办法，经过党委常委会讨论通过后严格执法，切实解决资产配置方面的问题。解决分配不公、盘活资产，难免会遇到”钉子户”。有关部门要互相配合，敢于依法处理”钉子户”，敢于”拔钉子”，决不能让钉子户形成”破窗效应”。破窗效应就是：如果有人打坏了建筑物上的一块玻璃，又没有及时修复，别人就可能受到某些暗示性纵容，去打碎更多的玻璃。久而久之，这些窗户就给人造成一种无序的感觉，在这种麻木不仁的氛围中，坏人坏事就会滋生蔓延。

第四，优秀拔尖人才后继乏人，新的优势学科生长点不多。我们目前面临着缺乏优秀拔尖人才和杰出学术大师的突出问题。我们不是没有院士、资深教授这样的学术大师，而是数量偏少，而且后备人选明显稀缺;我们缺少富有战略思想和战略气魄的管理专家;引进人才的优势还没有真正形成;缺乏人才导致学科缺乏生机，优势学科减少。为了保持可持续发展能力，不断提升学校的学术声望，并通过知识创造和技术创新为国家和地方做出更大贡献，我们要善于发现学术新人、扶植新的学术团队，要善于发现新的学科生长点、新的增长极、新的动力源。我们的老校长唐敖庆院士说过，一个学科的鼎盛期一般来讲只有十几年，所

以，一流学科要有忧患意识，要与时俱进，重点发现和培养优秀年轻人才，凝练和重点建设具有良好前景的学科方向。

从战略上，上述不利因素的存在并不可怕，可怕的是我们看不到这些不利因素的存在及其危害，依然我行我素、大手大脚、铺张浪费，或者在不利因素面前束手无策、无能为力。我相信，只要我们真正做到用科学发展观观察、认识和处理问题，我们一定能够消解这些不利因素，使吉林大学在可持续发展的道路上获得更大进步。

同志们，学习和研究理论的目的在于实践。全校各级领导班子和各位领导同志都要发扬理论联系实践的优良传统，牢固树立和认真落实以人为本，全面、协调、可持续的发展观，站在科学发展观的战略高度考虑全局问题和局部问题;学校将以科学发展观为指导制定好学校的事业发展规划，师资队伍建设规划，学科建设规划和校园规划，引领全校师生向着高水平研究型大学的方向前进;各个学院、各研究机构也要以科学发展观为指导，明晰战略目标，找准战略抓手，制定好本单位教学、科研、学科建设、人才发展规划和计划，并扎扎实实加以落实，首先把本单位的事情做好，以更高更实的贡献率参与到建设高水平研究型大学的伟大事业中。

同志们，让我们全校上下团结一致，求真务实，励志图强，在科学发展观的旗帜下，谱写吉林大学新的美好篇章。

第二篇：在全市党政机关领导干部会议上的讲话

在全市党政机关领导干部会议上的讲话同志们：最近，中央纪委、中共吉林省委、省纪委、中共长春市委相继召开会议，对深入抓好当前和今后一个时期的反腐倡廉工作做出了进一步部署，并就整治四股歪风、查办大案要案、加强源头治腐、提高执政能力和水平等工作提出了具体要求。我们这次会议的主要目的，就是要深入贯彻中央纪委、省委、长春市委这几个会议精神，以

整治给领导干部送钱、跑官要官、打着领导旗号办私事、党员干部参与赌博四股歪风为重点，研究部署当前和今后一个时期我市党风廉政建设和反腐败工作。这里，我讲四点意见。

一、深刻认识加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争的重要性、必要性及紧迫性党风廉政建设和反腐败工作事关改革发展稳定大局，事关人民群众的根本利益，事关党和国家长治久安和党执政地位的巩固。胡锦涛同志指出：“坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作，是加强党的执政能力建设的重要内容。”全市上下特别是各级领导干部一定要站在提高党的执政水平，巩固党的执政地位的高度，紧密联系党和国家的前途命运，紧密联系民族伟大复兴和建设小康社会大业，紧密联系最广大人民群众的利益和对党的要求，紧密联系A市经济社会发展的实际，进一步深刻认识腐败问题对党的建设和执政的影响、对经济社会发展的严重危害。其一，腐败问题直接侵害群众的根本利益，直接损害党和群众的关系，从而破坏党的执政土壤，动摇党的执政根基。贪污受贿、以权谋私、滥用职权、贪赃枉法、腐化堕落，损害的是执政党的形象和威信，损害的是老百姓的根本利益和对党的感情。吴官正同志在部署治理党风突出问题时讲：“领导干部贪污受贿，本质上和作贼、作强盗是一样的，是反社会、反人民、背叛党的行为”。干部作风直接影响党的形象。“一条臭鱼能腥一锅汤”，一个腐败分子、一种腐败现象的出现，老百姓在深恶痛绝的同时，往往迁怒于党的整体，伴随而来的是对党的感情的疏远，长久下去就会失去党的群众基础。长春市宽城区兴隆山镇“隋霸天”一案就足以让我们深思。其二，腐败问题直接侵害改革开放的成果，直接损害党领导经济社会发展的效果，从而会使群众对党的执政能力产生怀疑。近年来，由于一些领导干部腐败，造成国有资产大量流失，从国家审计署公布的几项审计情况看，违纪金额之巨，令人触目惊心。由于一些领导干部热衷于搞“政绩工程”、“形象工程”、“豆腐渣工程”，给国家造成的损失，给人民利益带来的损害更是难以估计。这种现象如果任其蔓延下去，那么人民群众创造的改革成果无疑要被糟蹋贻尽，而我们党通过改善人民生活和发展经济所树立起来的执政威信也要被大打折扣。其三，腐败问题直接断送党的干部，直接侵害腐蚀党的肌体，从而影响执政党自身净化功能。随着反腐败斗争的深入发展，一些腐败份子纷纷被绳之以法，受到了应得的惩罚，有的甚至踏上了不归路。采取严厉的手段惩治腐败、监督干部、教育干部，是对党、对事业、对人民负责，也是对干部的爱护。腐败不除，不仅会断送干部，而且会断送党的事业。消除腐败，是党永葆青春的根本措施，是全党特别是党员领导干部共同的责任，希望同志们都能以史为镜，以人为镜，知兴替，明得失，尤其要注意从反面教员身上汲取深刻教训，廉洁自律，警钟长鸣。

二、要以坚决的态度，集中精力，采取有效措施彻底刹住四股歪风最近，中央、省委、长春市委明确指出，要下重药坚决刹住给领导干部送钱、跑官要官、打着领导旗号办私事、党员干部参与赌博四股歪风。这是当前和今后一个时期党风廉政建设的一项重要任务。长春市委专门召开常委会，杜学芳书记就贯彻中央、省委精神，坚决制止四股歪风，代表长春市委常委向全市做出公开承诺。长春市纪委随即作出了具体部署。这些都充分表明了中央、省和长春市委抓住突出问题，彻底惩治腐败的决心。从我们A市市目前情况看，党员干部队伍的主流是好的，绝大多数是干净干事的。但也必须清醒看到，四股歪风在我市仍不同程度地存在，在个别部门、单位和少数人中，这方面的问题还比较突出，其中党员干部参与赌博或变相赌博的现象还屡禁不止，有的赌注额度较大，每场输赢在万元左右，在社会上造成极坏的影响。我们必须认识到，送钱收钱、跑官要官、乱办私事、参与赌博，实质上是党性丧失、私欲膨胀、自甘堕落的表现，参与这些事情，纵容这些事情，就不配做党员干部，更不配做党员领导干部。如果我们连这几个问题都解决不了，还拿什么去取信于民?因此，全市上下务必要严格按照中央、省和长春市委的要求，出重拳、下重药，“严”字当头，多管齐下，坚决刹住这几股歪风。一是要严厉惩处。不仅要惩治收钱的，也要惩治送钱的;不仅要惩治跑官要官的，更要惩治给官卖官的;不仅惩治打着领导旗号办私事的，也要惩治不坚持原则乱办事的;不仅要惩治赌博的,也要严肃查处变相赌博的;不仅要刹住这四股不正之风,也要坚决刹住动用公款大吃大喝、婚丧嫁娶大操大办借机敛财等各种不正之风。这次会议后，如果再发现上述行为，都属于顶风违纪

，一经查实，必须依纪依法从严追究，既要追究当事人，还要追究领导干部的连带责任，绝不手软。对那些没有采取坚决、果断、得力措施刹住四股歪风的部门和单位，要提出警告，限期改正，仍不能刹住的，要坚决追究有关领导责任。二是要加强教育。四股歪风产生的原因很多，但最根本的是人的思想和素质问题。要加强对广大党员干部的教育，努力形成良好的从政环境和

社会氛围。要继续深入开展权利观、地位观、利益观教育，筑牢思想道德防线，增强拒腐防变能力。三是要严肃纪律。要严格贯彻执行“四大纪律”、“八项要求”和两个《条例》，坚决维护党的纪律的严肃性。领导干部对送钱的要拉下情面，坚决拒收，拒绝不了的必须立即上交纪检监察机关，记录在案。对跑官要官的，要严肃教育批评，并及时向班子通报，由纪检机关和组织部门记录在案，对其跟踪观察，慎重使用，直至不用。对那些封官许愿、卖官鬻爵的，也要深入揭露，严厉打击和惩处。凡是领导干部本人及家属、亲友和身边工作人员以及打着领导旗号办私事的，或者利用领导机关权力影响牟取私利的，要一概拒绝，并严肃批评。对赌博问题，凡是以营利为目的、以行贿为目的的，要重点打击。凡是动钱赌输赢以娱乐做晃子变相赌博的，要从严查处。公安机关要加强对党政干部参与赌博的问题的侦察，要及时将线索移交纪检监察机关，作出党政纪处理。各单位、各部门特别是党政一把手一定要切实在抵制四股歪风上以身作则，身体力行，不仅要管住自己，还要管好队伍，真正做到守土有责，努力形成从上至下、整体推进的强大合力，尽快纠治四股歪风。这里重申一条规定，今后，凡发生上述四个方面违法违纪问题的，除严肃追究当事人的法律、纪律责任外，还要按照“一岗双责”的要求追究其主管领导和主要领导的连带法纪责任。为了严格要求和约束市委常委班子成员，也为了便于广大干部和群众监督，这里，我代表市委常委班子郑重做出承诺，在今后工作中，坚决做到以下八条：

1、坚决带头遵守廉洁自律各项规定;

2、坚决抵制跑官要官、买官卖官歪风;

3、坚决做到对上不送，对下不收各种钱物;

4、坚决带头做到并管好配偶、子女及身边工作人员不办私事不谋私利;

5、坚决不参与各种赌博或变相赌博活动;

6、坚决履行“一岗双责”，刹住分管领域的四股歪风;

7、坚决支持执法执纪机关查办违法违纪案件;

8、坚决同各种腐败现象和不正之风做斗争。希望在座的各位同志及全市人民给予监督。

三、要突出治理重点，切实维护好群众的切身利益党执政的根本目的，就是要维护好、实现好和发展好最广大人民群众的根本利益。但也必须看到，当前在某些领域、个别地方、个别人身上还存在侵害群众利益的现象，这种现象虽然发生在少数人身上，是个别现象，但其危害性相当严重，影响极其恶劣。我们党员干部一定要始终牢记党的宗旨，坚持一切从人民的利益出发，坚持以最广大人民的根本利益为最高标准，坚持以能否实现最广大人民的根本利益来检验自己的工作和政绩，从根本上打牢执政为民的思想基础。在具体工作中，要按照中纪委要求，认真贯彻落实“四个坚决纠正”，即坚决纠正征用土地中侵害农民利益的问题;坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题;坚决纠正企业重组改制和破产中不落实中央有关政策规定，造成职工合法权益受到侵害的问题;坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题。要从严整治部门行业不正之风。按照中纪委统一要求，结合我市实际，继续深入推进纠风专项治理工作。重点治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风、变相增加农民负担、忽视安全生产管理和违规行政、越权行政、粗暴野蛮执法等问题。要继续加大软环境整治力度。我市软环境大会召开之后，各部门、各单位都能够严格按要求办事，但仍有个别单位领导重视不够，对干部、工作人员管教不严，个别干部、工作人员仍然我行我素，不给好处不办事，给了好处乱办事的问题还时有发生。最近，市纪检监察机关就查处了几起涉软案件，有的单位主要领导因此将被追究领导的连带责任，结案后，市里将通报警教。要进一步加大查处各种案件的力度。继续重点查办副乡局级以上领导干部违纪违法案件，严肃查办基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件，对那些贪污受贿、损公肥私、民愤极大、影响恶劣的腐败案件，发现一起，查处一起，决不姑息。

四、要切实解决社会普遍关注的热点问题，确保社会稳定社会政治稳定是一个地方党风廉政建设水平的重要标志和直接体现。因此，加强党风廉政建设，开展反腐败斗争，必须着力解决社会普遍关注的热点难点问题，努力创造群众安居乐业的发展环境，真正做到执政为民。当前，要突出抓好三件事。一要加强社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪。从全国看，社会治安形势非常严峻，我们A市也不容乐观。从上半年情况看，各种刑事犯罪案件仍然居高不下，必须下决心治乱，在重点打击盗窃、抢劫等锋芒性现行犯罪的同时，突出打击村匪屯霸等黑恶势力，强化打防措施，促进全市社会治安秩序的好转，为群众撑腰壮胆。同时，坚持抓好公检法机关党风廉政建设，要坚持从严治警，秉公执法，为民做主，对形象不佳，执法犯法的人员，要坚决清除公检法队伍。二要加强信访工作。我们要把处理好群众来信来访，作为维护社会稳定的基础性工作来抓，努力做好答疑解惑、排忧解难工作，化消极因素为积极因素。认真落实信访工作责任制和市领导信访接待日制度，严格控制“三类访”。三要要切实加强安全生产管理。当前，国家对安全生产问题高度重视，最近，对吉林市商场火灾、重庆天然气泄露等重大事故责任人都追究了法律责任。为避免各类事故发生，我们各级党政领导干部一定要强化安全责任意识，切实把保护人民生命财产安全做为自己义不容辞的责任，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，严格执行安全生产责任制，坚决杜绝恶性安全事故的发生。如果出现重大责任事故，坚决依法追究党政干部的领导责任。

五、要切实加强领导，进一步提高党风廉政建设和反腐败工作水平党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。要按照中央、省和长春市委的要求，认真贯彻落实责任制，完善制度，全面加强对党风廉政建设和反腐败斗争的领导。要进一步强化领导干部“一岗双责”。党委和政府要切实担负起党风廉政建设的领导责任。对这项工作抓好了是履行职责，抓不好就是不称职，不抓就是失职，就要追究责任。要进一步落实好第一责任人的责任，“班长”要管好班子，带好队伍，对党风廉政建设和反腐败工作中的重大问题，要亲自牵头，直接过问，一抓到底。要进一步加大责任追究和整改力度。当前，要注意抓好三个环节：一是抓好责任分解，明确责任主体;二是抓好责任考核，做到功过分明;三是抓好责任追究，严格执行纪律。党委和政府要敢抓敢管，运用组织处理和纪律处分的手段实施责任追究，认真解决追小不追大、追下不追上、追轻不追重的问题，维护责任制的严肃性。对那些领导不力甚至不抓不管，导致严重不正之风长期得不到治理、屡屡出现重大腐败问题的部门和单位，一定要严肃追究主要领导的责任，绝不搞下不为例。纪检监察机关要进一步加大组织协调力度。按照“谁主管、谁负责”的原则，妥善处理与各职能部门的关系，通过组织协调充分调动各部门的积极性。对需要多部门共同完成的工作，要加强组织领导，调配力量，该谁参与谁就参与，该谁牵头谁就牵头。要将组织协调工作融于反腐败工作的实践之中，认真总结经验，制定组织协调的具体规定，使组织协调工作制度化和规范化，形成全党全社会抓党风廉政建设的良好局面。针对目前经济社会发展形势以及党风廉政建设和反腐败工作面临的新情况、新变化，全市各党委(党组)，一定要加强工作研究，注重工作创新，努力提高工作水平。一是要坚持服务中心，正确处理好中心工作与反腐倡廉工作的关系。党风廉政建设和反腐败斗争寓于党的整体工作之中，服从服务于党的中心工作。片面强调中心工作而忽视党风廉政建设，或者片面强调党风廉政建设而影响中心工作的作法都是错误的。各党委(党组)和纪委(纪检组)必须牢固树立“围绕中心工作抓好党风廉政建设，抓好党风廉政建设促进中心工作”的思想，真正做到两手抓，两手硬，相互配合，相互促进，共同提高。要认真贯彻落实党中央关于加强党风廉政建设的部署和要求，将党风廉政建设作为各级领导班子工作的重要内容纳入单位目标管理，与中心工作和其他业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。二是要坚持源头治腐，正确处理好治标与治本的关系。要树立标本兼治思想，坚持教育、制度、监督并重，加强惩防体系建设。进一步加强思想道德教育和纪律教育，筑牢拒腐防变的思想防线;进一步加强党风廉政制度建设，构筑反腐倡廉的制度体系;进一步加强监督制约，形成正确行使权力的有效监督机制。要严格按照中央、省和长春市委要求，坚持以领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人为重点，深入推进“四项改革”，严格执行“四项制度”，全面落实“三公开”，紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和重点部位，综合运用党内监督、国家专门机关监督、群众监督和舆论监督等多种形式，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。特别是现阶段，纪检监察部门要和检察机关要密切配合，重点研究如何加大查办和预防职务犯罪力度，集中力量查处国家工作人员贪污、贿赂等职务犯罪大案要案;深入查办行政执法和司法不公背后的腐败犯罪案件，国家工作人员充当黑恶势力“保护伞”的案件以及发生在国有企业改革、建设工程、土地使用权出让、金融等领域和环节的职务犯罪案件;严肃查办侵犯公民人身权利、民主权利，以及失职渎职造成国家利益和人民生命财产重大损失的职务犯罪案件。以预防和打击职务犯罪的实际效果，整顿和规范行政执法行为。三是要坚持依法办案，正确处理好打处与保护的关系。要认真把握政策界限，严格区分违反法律政策和改革失误的界限，严格区分腐败分子和犯错误同志的界限，既要从严惩治腐败分子，又要保护勇于改革、大胆探索的干部，既要严格执纪执法，又要善于保护各级干部改革创新的积极性。要认真受理党员的控告和申诉，严肃查处侵犯党员民主权利的行为，为受到错告、诬告的同志澄清事实，主持公道。四是要坚持点面结合，正确处理好专项治理与整体推进的关系。在年初的纪委四次全会上，我们提出要构建以软环境建设与纠风为重点的服务保障体系，教育、制度、监督并重的惩防体系和以党风廉政建设责任制与协调组工作为保证的组织领导体系，形成符合A市实际的服务保障、惩治预防、组织领导“三位一体”的反腐倡廉整体工作格局。这既体现了中央精神，也符合A市实际，更突出了A市工作特色。要使这三个体系更快更有效地建立起来，使我市的反腐倡廉工作更加制度化、系统化，不断提高整体效能。这里，围绕提高工作水平问题，重点对纪检监察队伍提点要求。不久前中纪委召开的“加强纪检监察工作，促进党的执政能力建设研究会”上指出，纪检监察机关要提高保证和促进完善社会主义市场经济体制的能力;提高依法执纪、依法办案的能力;提高对党组织和党员领导干部有效监督的能力;提高协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力;提高维护党内民主和保障党员民主权利的能力。要加强自身建设，全面提高纪检监察干部队伍的整体素质;全面履行纪检监察机关的职能，进一步发挥行政监察的职能作用;抓紧建立健全惩治和预防腐败体系。这五种能力和三项基础性工作，是新时期加强纪检监察机关建设和队伍建设的重要指导方针，是提高党风廉政建设和反腐败工作水平的关键所在，全市纪检监察机关一定要结合A市实际，围绕提高“五种能力”，采取综合措施，切实加强纪检监察机关的能力建设。要注重加强理论学习和实践锻炼，在学习和实践中提高自己，增长才干;要不断创新体制、机制和制度，积极探索有利于发挥纪检监察机关整体效能的有效途径和工作机制。各党委、政府也要大力支持纪检监察工作，关心纪检监察干部，为他们开展工作提供必要的保障。当前改革发展稳定的任务很重，希望大家认真贯彻好中央、省和长春市委精神，按照这次会议要求，进一步振奋精神，扎实工作，努力开创我市党风廉政建设和反腐败工作的新局面!

第三篇：党政联席工作会议讲话

同志们：

年初以来，我们克服了严重的洪涝灾害、频繁降水给农业基础建设造成的困难，全县上下凝神聚力，共谋发展，经济指标完成较好，社会发展健康有序。1至6月份GDP完成4.03亿元，完成计划的28.5%，同比增长8.5%。1至7月份，全口径财政收入完成9094万元，完成计划的68.7%，增长25.24%;一般预算收入完成5982万

元，完成计划的67.84%，增长27.33%;公共财政支出3.06亿元，同比减支4288万元，下降12.3%(其中剔除省支出后，县本级支出完成1.5亿元，同比增支1057万元，增长7.58%);固定资产投资3.16亿元，完成计划的32.6%，同比增长12.4%;城镇居民人均可支配收入达到11255元，完成计划的59.3%，同比增长17.3%;农民人均纯收入(1-6月)实现5257元，增长18.5%;规上工业实现利税2836万元，同比增长175.88%。

1至7月份，虽然我县各项经济指标总体向好，但宏观经济发展同比提升空间不大，与其他县区横向比仍居后位运行。主要问题：一是受汛期形势影响，上半年种植业对经济总量拉动较弱。二是支柱产业增长空间有限，特别是煤矿开采前两年基数过高，今年开采能力无明显突破。同时，现有规上工业规模小，发展后劲不足，目前几个落地项目还未正式投产，尚未对经济增长形成有力的拉动。三是固定资产投资虽然平稳，但大项目投资进度缓慢，特别是亿元以上项目较少，同时个别项目前期手续不健全，直接影响本年度投资计划。因此，在有限的4个月时间里，我们要千方百计的研究怎样去完成。要充分考虑有的指标(财政收入)即对地、又对省，在综合平衡取舍的前提下，薄弱环节要迎头赶上。各分管副县长和责任部门要对照自己的指标，一项一项的抓落实，有问题要及时反馈，统计部门要加强经济运行情况的监测，总的目标就是必须确保今年年度计划的全面完成。

一是重点产业项目建设。产业项目建设的质量和进度，直接影响全县的经济增长，县委、县政府对上是签了责任状的。我们的主管领导、包项目领导和责任单位、责任人都要把负责的产业项目当作首要任务，要相互协调配合，主动承担任务和责任。大家一定要利用好一年剩下的三分之一时间，抓紧抢工期、抢任务，确保全年目标的完成。工业园区建设方面，重点推进吉原东有、绿森加工车间和鹏泰新型节能材料3家新入园企业，着力抓好节能环保锅炉生产项目。同时，要严格按园区发展规划，七通一平等基础设施建设该政府做的要抓紧做，该企业承担的要主动联系沟通，重点是为入园企业和拟入园企业搞好配套服务和创造良好的发展环境。招商引资方面，要进一步落实在谈项目和意向性项目的跟踪，重点在引进绿色农业、矿产开发和生态旅游等产业项目上展开攻坚，并积极谋划好赴长三角、珠三角推介招商各项准备，重点抓好与正大集团的战略合作。我们的招商原则是实事求是，不能盲目比数量、比投资，要最大限度地挖掘自身优势，围绕打造矿业、北药、生态养殖、绿色食品、特色浆果等产业链，迅速地将资源优势转变为经济优势。要落实好今年肇东、安达区外招商项目，并把其做为招商突破口。同时，要充分利用冬闲时间，超前谋划明年的项目。在建项目推进方面，国土、财政、发改要积极推进金石矿业等矿产项目，今年务必将金石矿业和越鑫生物科技晋升为规上企业，明年必须将蓝莓酒庄晋升为规上企业，两年内实现规上企业退1户、进3户，总体数量达到5户的目标。

二是基础设施建设。今年开工的基础设施建设项目，总的要求是在保证质量的前提下保进度。棚改工程5栋2.8万平方米，由于两个月来下了60多天雨，目前只有6000平方米交付使用，剩余2.2万平方米施工期不足两个月，时间非常紧，希望建设部门能够统筹协调好各项工作，利用有限的施工时间，倒排工期，加班加点，年内争取主体工程全部完工。此外，对5处5.8万平方米商品房开发，相关部门也要加强监管，不能扰乱房价秩序。博物馆刚才已经讨论了，里边几个馆都有了成型意见，但工程建设是基础，建设部门一定要盯紧，争取按计划完成封顶，冬季进行内装修。老年公寓按照上次会议定的8月15日前交工也未完成，必须加快进度，供暖期前达到验收合格并投入使用。农贸市场、中学食宿楼年内主体建设要完工，配套设施现在就要制定设计方案，争取明年8月份竣工。敬老院改造要统筹相关功能，合理设计，9月末前要交付使用。长虹社区和人民广场改造现在看进度太慢，对全县群众休闲活动的集中场所，我们必须要有一定的社会责任感，尽最大努力把这项工程做实做好。镇内道路两侧排水和步道改造质量可以，但进度也较慢。路面升级由于沥青搅拌站受汛期影响，被淹两次，现在还在水里泡着，年内已无法施工，计划明年天气转暖施工，这样也能给镇内街路改造留足时间。十七线公路和6条通乡通村均受降雨影响了工期，但我们还是要进一步加大推进力度，十七线公路争取十月一通车

，通乡通村公路争取年内完成。今年结合项目建设和政策争取，经与杨书记沟通和县长办公会议研究，相继启动了绕城公路、画山至旺哈达公路建设，博物馆、广场改造、农贸市场、敬老院、江畔公园二期、商业开发等项目，由于防汛，没开常委会，今天一并向会议汇报。

三是资源管理工作。要进一步加大资源保护和管理的力度，重点打击借发展林下经济、矿产开

发等为名蚕食林地、抢占资源案件，对防火阻隔带开设必须按设计执行，如果超出设计面积，林场场长承担主要责任，各主管部门负连带责任，特别是对地区挂牌督办的林政案件，要进一步的深入调查，严惩违法违纪人员。由于汛期影响，农作物不长，但杂草长的挺快，秋整地时禁止农民使用除草剂，农业、环保等部门要提前做好农药使用和废弃物回收工作，防止农药大面积侵蚀土地。要提前谋划好秋防工作，重点是适时点烧防火隔离带，做好金山林场渡口建设。秋季是城镇绿化的最佳时节，绿化部门要立即着手设计方案，重点在南北出口做几个绿化节点，突出xxxx特色;镇内绿化要加密、增色、造型，给人以美观大气的视觉冲击。此外，积极争取明年中幼林抚育任务，提前落实好专业队伍，保质保量完成任务。

四是社会管理工作。市政执法大队要在公安、文明办等部门的配合下，依法负责城市管理、协助建设局拆迁、清理私接滥建和占道经营行为，对路边烧烤、私运步道砖、损坏公共设施等不文明行为要开展城镇综合执法等工作。城乡环境治理阶段性效果较好，但目前看有些松劲，特别是各乡镇、村屯，秋收季节即将到来，必须进一步加大推进力度，打一场秋季攻坚战，文明办要加大监督检查力度，扎实做好阶段性考核，切实巩固治理成果，争取年末在全区取得一个好成绩。主要交通街口信号灯和重点区域及小区监控要抓紧安装，据群众反映，我们现有安装的监控画面不清晰，相关部门要配合监察部门查一查，切实增强城市治安和综合管理能力。绩效管理要以提高政府执行力和行政效率为重点，监察部门要按照国家、省地提出的“八项禁令”等规定，认真抓好执行和落实。安全生产要加大隐患排查和监督检查力度，食品药品安全要严厉打击制假、贩假行为。前几天地区召开了社区建设和物业管理工作会议，我们一定要按会议要求，扎扎实实抓好社区建设和物业管理工作，要组织人员到哈市等地考察学习，对全区社区建设和物业管理进行调研，拿出我县加强这方面工作的意见。现在长虹社区改造基本完成，下步重点改造园西社区和正棋社区，同步推进农村社区建设，物业管理我们也正准备招标。同时，要积极向省里争取一些政策，争取明年建设一个省级示范社区。对年初确定的自来水二期改造、集中供热管网改造、污水处理厂运行、垃圾填埋厂建设、江畔公园二期、镇内楼房立面改造、水库消险、农村安全饮水工程及教育卫生、社保低保等23件(除上述基础设施建外)民生实事，相关部门必须要有清醒的认识，两办督办室要对23件民生实事进行一次专项督办，半月内向书记和我汇报，政府承诺的事必须不折不扣地完成。此外，明年是我县建县100周年大庆之年，现在开始要立即成立迎庆工作领导小组，制定工作方案，超前谋划迎庆项目和迎庆相关工作，使我们明年有充分的时间把迎庆工作做实做细，确保百年大庆圆满成功。

五是抓好各项工作落实。我们的绝大多数领导干部是比较优秀的，但在具体工作执行和落实过程中，我们还要突出解决好四个方面的问题。一是要解决领导干部威信不足问题。在近两年的工作和实践中，据我观察和了解，存在领导干部叫不动号的问题，部分副处级干部往下安排工作，一些科级干部表面应承却不落实，或者推三阻四干不了;乡镇干部执行政策时村级干部不服，甚至提反对意见;村级干部的号召村民当耳旁风，不闻不问，我行我素，这反映了我们干部缺乏威信的问题。其中，有干部自身的问题，私心重、凡事看对自己有无利益，因此腰杆不硬;不敢负责，当老好人，怕得罪人，对下级和群众教育、宣传不够，凡事听之任之，缺乏管理手段。因此，如何在群众中建立起威信、威望，增强在群众中的影响力和号召力，最后达到振臀一挥一呼百应的效果，大家要认真自醒。二是要解决领导干部和部门之间不协调问题。全县的重点项目、重点工作都有专门的推进组或专项负责人，自己分内的工作也都能够认真负责，但一涉及交叉协调工作时，部分领导干部就相互推诿、踢皮球，致使许多工作、很多项目完不成，问谁谁都说出一大堆客观原因，这说明领导干部和部门之间不够协调、部门和部门之间不善沟通。因此，各级干部要时刻以全县利益和工作效果的最大化为目标，做到相互学习、相互支持、相互理解、相互包容。特别是各推进组负责人要切实发挥抓总作用，牵头协调好各单位、各部门以及方方面面的关系，最大限度凝聚合力，把各项重点工作推进过程的复杂问题处理好、协调好。各单位、各部门也要树立正确的大局观，自觉把本单位、本部门工作放到全局发展大环境中，找准位置，找准方向，找准任务，全力以赴确保工作落实和任务完成。三是要解决领导干部事业心和责任心问题。由于个别领导干部不负责任，致使全县的很多重点工作，该落实的不落实或凭经验盲目干，有的自己没利益干脆推着不干，更有甚者，不但不关心工作，还到处散布一些发泄私愤的言论和没有依据的谣言，严重缺乏对待工作的责任心和县域经济发展的事业心。因此，各级党政领导干部，一定要在其位、谋其政，主动工作，负责任地干事、干负责任的事，切实增强谋事、干事、成事的能力，提高工作效率;一定要有良好的精神状态，保持雷厉风行的工作作风，不能推一推、动一动，要通过勇于锐意进取、善于推陈出新、精于干事创业，最后出成绩、出经验、出干部。对因不重视、不主动，未按时完成任务或因工作出现问题对全县整体工作造成不良影响和后果的责任人，将建议县委给予严肃处理。四是要解决领导干部工作思路和方法的问题。要按照县委、县政府的统筹安排摆布工作。凡事一研究规划，二研究目标(指标)，三研究主要问题及症结，四研究措施和方法，五研究检查督办。

第四篇：乡镇党政、人大联席会议制度

(一)党政、人大联席会议由党委书记主持召开，镇党委、政府、人大全体领导班子成员参加，会议必须有全体领导班子成员三分之二以上到会方能召开，列席人员由会议主持人根据工作需要确定，因故不能参加会议的人员必须事先向会议主持人请假。

(二)党政、人大联席会议实行月例会制度，召开时间原则上为每月下旬书记办公会议召开后第二天，遇有特殊情况可随时召开。

(三)党政、人大联席会议的主要议题为：

1、传达上级组织有关重要文件、会议指示精神;

2、各班子成员汇报主管工作本月工作小结，下月工作打算;

3、需提交、商讨、决策的有关议题的议事规则：

①需提交镇党委、政府决定的事项，按照谁主管谁负责的原则，由分管领导提前两天向党委秘书提交书面议题，党委秘书将议题汇总整理后呈报会议主持人审定，并由党委秘书将审定结果通知与会人员。未列入议程的临时性议题，原则上党政、人大联席会议上将不予讨论。

②党政、人大联席会议讨论、决定问题时，应充分发扬党内民主，坚持实事求是和少数服从多数的原则。对议题有不同意见无法形成统一决策时，需进行表决。

③党政、人大联席会议决定的事项，班子成员要按照分工具体组织实施。重要问题的落实情况，要及时向党委报告。因故未出席会议的成员，需指定专人负责传达。

(四)与会人员要严格遵守保密纪律，不得以任何方式向会议以外人员泄露党政、人大联席会议的内容。

(五)党政、人大联席会议内容由党委秘书负责记录，并形成书面会议纪要。

第五篇：县党政干部大会讲话

同志们：

今天，召开半年度工作会议，主要目的是总结上半年各项重点工作，分析当前经济形势，认真学习贯彻中央领导同志在第十四次中央新疆协调小组工作会议上的讲话精神，落实好下半年各项工作措施，确保全面完成今年霍城跨越发展各项目标任务，实现霍城在州直八县两市中“保二争一”的奋斗目标。

刚才，7位县领导分别就年初部署的九项重

点工作做了总结分析，指出了存在的问题，对下半年工作做了全面的部署，我非常赞同。尤其是总结的特别好，下一步工作安排也非常细致、非常到位，措施很扎实。希望大家能够按照今天会议上各位分管领导的部署，抓好各项工作的推进和谋划落实。

下面，我再强调五个方面的意见。

一、充分肯定成绩，进一步增强霍城加快发展的信心和决心

上半年，我们按照县委十二届三次全委(扩大)会议的安排，尤其是结合州党委对霍城的要求，提出了“加快速度、做大总量、增加投入、壮大实力”的工作目标，安排部署了九项重点工作。1-6月份，九项重点工作推进顺利，取得了阶段性成果，全县经济社会发展保持了又好又快的势头。从全县的角度来讲，有七个方面的特点。

一是经济增长快。各项主要经济指标都快于全州平均水平。上半年，全县预计实现生产总值26.68亿元，增长15%，高于州直平均增速1.5个百分点;乡及乡以上工业增加值1.17亿元，增长39.9%，超出州直平均增速26.5个百分点;全社会固定资产投资25.56亿元，增长53.9%，高于州直平均增速30.7个百分点，连续几年固定资产投资均排名州直前3名，今年上半年，在州直排第2;公共财政预算收入完成1.68亿元，增长21.05%，总量在全州排第6，总量高于尼勒克1500万元，低于新源县3000万元;农业总产值6.02亿元，增长7.06%，高于州直平均增速0.7个百分点;金融机构存款余额63亿元，增长23%，高于全州平均水平5个百分点，其中居民储蓄存款超过30亿元，扣除兵团人口，全县人均存款超过1万元。从平均数来看，今年农牧民人均纯收入肯定超过1万元，从主要指标来看，霍城经济增长快，是历年来没有的。

二是发展后劲足。新型工业化是霍城未来发展的基础和基石，也是构建造血功能很重要的一部分，没有新型工业化的推进和产业的培育，不可能有可持续的增长，也不可能有强有力的后劲，最多是一次性的税收和昙花一现的增长。上半年，乡及乡以上工业增加值增长39.9%，工业总产值增长50%多，在建和续建项目超1000万元的56个、超亿元的15个、超十亿元的3个、超百亿元的1个，有17个项目是当年招商引资，当年建设，年底建成投产。这一大批工业项目的建设将为霍城未来几年的发展提供强有力的支撑，成为发展的强心剂。我可以预见2014年我们的工业投入还要在今年的基础上有翻番的增长。从重大项目来看，中电投、振发太阳能、物流中心等项目，在历年的基础上都解决了路条、土地、审批问题等制约因素，为今后的发展提供了强有力的保证。从今年招商引资实际到位资金来看，我们内定的目标是40亿元，上半年实现了时间过半、任务过半，超过了20亿元，相当于2011年全年完成的任务。刚才程政副书记讲，我们手头还有一批在谈项目、洽谈项目、意向项目，如果这些项目能够全部落实到位，完成到位资金50亿没有问题。完成50亿，我们2011年、2012年、2013年的实际到位资金就超过100亿元，这个发展后劲，不光是我们自己比，非常振奋，就是这个数字拿到伊犁河谷去比，也是走在前列的。

三是农村措施实。今年有一个很重要的变化，就是“三农”工作比以往的工作措施更加实在，措施政策效应更加明显。今年推进了1.8万亩的土地流转，进行了农产品补助和保险支持，以及对园区、基地建设加大了投入，各乡镇(中心)建基地、建园区的积极性很高。可以讲，今年年底“三农”工作有亮点可看，有东西在手，将取得实实在在的成效。

四是城乡投入大。今年城乡基础设施建设、绿化、市政工程、道路、供暖、排水、垃圾处理、创卫等工作快速推进。558工程加快实施，5大类50多个项目，8个月时间，投入28个亿，这是历年没有的。另外，交通建设投入近2亿，水利建设投入1亿多。这些投入，必然会带来城乡面貌的巨大改变，必然会进一步提升各族干部群众发展霍城的信心。

五是民生项目多。今年

3、

4、5月份开工5大类110多个民生项目，上半年用于民生的公共财政预算支出近5亿元，占比76%。有一大批民生项目在开工、在建设、在见效，老百姓在收益。包括教育、医疗、就业、富民安居工程、农村公路、饮水工程等方面的项目都在有序推进。应该讲，受益面非常广。

六是社会大局稳。全县上下、四套班子领导、各部门领导，尤其是各乡镇(中心)领导认真落实自治区、自治州和县委维稳各项措施，亲自抓安排部署、亲自抓检查落实、亲自带头做