关于留守儿童与隔代教育的调研报告

关于留守儿童与隔代教育的调研报告（精选7篇）

篇1：关于留守儿童与隔代教育的调研报告

关于留守儿童与隔代教育的调研报告

摘要：留守儿童问题如今已经成为了一个社会性问题，为了增强社会责任感，我以留守儿童与隔代教育为主题，调查留守儿童的生活、教育、心理等方面的问题，通过实地走访，与留守儿童交流等活动，通过调查发现农村留守儿童在生活、学习、心理等方面都存在着比较突出的问题，要解决这些问题，就需要家庭、学校、社会及政府等各方面的共同努力，共同合作。

关键词：留守儿童隔代教育合作

一，留守儿童与隔代教育的定义

1.留守儿童：留守儿童问题是近年来出现的一个新名词。“留守儿童” 是指农村流动人口(其中80%左右是农民工)在户籍地以外谋生时把其未成年的子女留置在户籍地而产生的一个特殊的社会群体；具体是指与父母双方或一方分离并“留守”在农村的少年儿童。

留守儿童是中国长期的城乡二元体系松动的一群“制度性孤儿”，一方面：他们的父母到城里打工拼命挣钱，争取或获得了另一种生存方式；另一方面，他们又因为在城市里，或自身难保，或无立锥之地，无法将他们的子女带进城里，留在自己的身边。同时为了生活或生存，他们不能够轻易的离开自己的工作，不能轻易的离开城市，就是在这种带不出与回不去的双重矛盾中，留守儿童虽然有父母，但是他们却不得不接受“骨肉分离”的现实。

2.隔代教育：随着时代的发展，目前一些年轻家长或者因为自己的工作繁忙，或者因为离婚而把孩子的教育，生活等责任全部推给了爷爷、奶奶、外公、外婆，这些祖父母们自觉地成为全面照顾第三代的“现代父母”这种由祖辈对孙辈的抚养和教育称之为隔代教育。在此我调查更多的是倾向于农村留守儿童的隔代教育。基于当前农村的家庭教育状况，从孩子的角度来说，可以分为三种类型：其一，父母在家，仍由爷爷奶奶抚养；其二，父母一方在家，由爷爷奶奶抚养；其三，父母双方不在家，由爷爷奶奶抚养。而我又更倾向于第三种情况的调查研究。

二，留守儿童在隔代教育下易出现的问题

1.心理障碍问题严重。留守孩子父母忙于生计，孩子生活内容单调、贫乏，缺乏与父母共处的机会，消极的东西极易酝酿滋生。他们觉得自己缺失了父母之爱，对父母有一种抵触情绪，导致心理封闭，敏感且攻击性强。有的自闭，心灵变得忧郁，哀伤，有的放纵。一些孩子不积极和监护人及老师沟通，遇事从不说，也不知道向谁诉说。因长期的自闭会使这种情绪压抑在心底，影响他们的人生及幸福感受，导致他们回避现实，不再提及和重视亲情。

2.道德行为规范失常。老人带孩子会出现无意识过度溺爱的特点。随着孩子们一天天长大，各方面问题出来了。从而导致孩子既软弱又自私专横。由于临时监护人文化水平低，没有能力引导和过问孩子的学习，致使留守儿童的学习得不到有

效的督促和引导。特别是父母双方均在外务工，由爷爷奶奶、姥姥姥爷等隔代亲人照看的留守儿童，大部分监护人是重监护轻教育，甚至对留守儿童娇生惯养、放任自流，加之儿童本身自控能力较差，无法抵制现代社会中不良诱惑，因此厌学、逃学甚至辍学的现象时有发生。

3.留守儿童很少有全面发展的。他们的学习成绩、品德发展不尽人意。留守儿童学习成绩总体差于非留守儿童。“双差生”绝大部分产生在留守儿童中，是学校和老师的一块心病。由于没有父母的细心监护，而班主任老师又不可能面面俱到，相当一部分留守生学习缺乏自觉性，交友没有选择，喜欢成群结伙，打架斗殴；花钱大手大脚、不懂勤俭节约；没有辨别是非的能力，有的甚至和社会青年混在一起，参与偷盗，迷恋上网等不良行为。现在的孩子们，在父母亲眼里、祖辈眼里都是手中宝，正所谓“捧在手里怕掉了，含在嘴里怕化了”，对于孩子们的宠爱也越来越重，父母亲为了挣钱养家，而不得不把孩子留在祖辈身边，祖辈们舍不得打骂，对于孩子们过度的溺爱，以至于有些孩子养成那种“说风就是风，说雨就是雨”的性格，则有些孩子却因为父母亲不在身边而养成那种孤僻的性格，很少与他人交流，总是一个人做事，一个人学习，甚至有些孩子都不与身边的亲人或朋友交谈，可是这种性格不是与生俱来的，试着去改变它，也许会有希望再看到孩子们那纯真的笑脸。所以为他们做的有很多。

4.造成亲子感情隔阂。平时和老人生活在一起,孩子已经习惯了祖父母的袒护和迁就,因此当父母看到孩子的缺点和不足,而对他提出严格的要求时,孩子便很难接受,以致容易形成亲子之间的感情隔阂和情绪抵触,使正常和必要的教育难以进行;再加上父母严格要求或惩罚孩子时,祖父母往往会出面干预,这更使得年轻父母无法及时矫正子女的缺失,既影响孩子的身心健康发展,也容易导致家庭关系失和。“隔代教育”代替不了亲子教育,即使是自己不得不把孩子托付给父母抚养,也应尽量争取多与子女见面的机会,每一次前往探望,都要与父母进行育儿交流,同时不能一味以物质去取悦孩子,而应多和他们沟通并施以有效的教育。而对于已造成心理距离的亲子关系,不能用打骂的形式让其改正缺点,而应在其情绪较好的时候循循善诱,让他逐渐明白,对孩子要多一些理解和尊重,经常鼓励,支持、引导他们去做自己喜欢做的事,不要把家长的意志强加给孩子。

5.法纪观念淡薄。学生的法纪观念和意识要通过家长、教师经常教育才能形成。隔代教养的学生长期不在父母身边,没有得到父母的关心、心理指导、行为矫正,他们对是非界限有时很模糊,法纪观念也很淡薄。据心理学家研究表明,长期不与父母共进晚餐的孩子比与父母共进晚餐的孩子的违法比率高。

6.师生关系紧张。由于隔代教育学生的法纪观念淡薄,他们身上存在一些陋习:哥们义气,乱交朋友与社会不良青年接触频繁,厌学逃学。这批学生自觉性不强、守纪不持久,对老师的教育很反感,不喜欢老师管得严、管的多,甚至个别学生发展到躲老师,背后骂老师、恨老师。

7.学习缺乏动因。隔代教养的学生长期与祖辈、父辈亲属生活,他们与父母很少交流沟通,因而学习无目的、少计划、缺动因、乏信心、成绩差。一个重要的因素是父母长期不在身边与孩子交流思想,监督学习。有的祖辈、父辈亲属持有帮着将孩子养大的想法,因此对他们教育不力,管教无方。在调查表“我最烦恼的事”栏目中,有的学生写道:“外祖父知识少,爱唠叨,经常让我做事”;“祖母唠叨,没方法”;“不知读书为什么,控制不住自己,读书没有信心,学习成绩差”等。

三，隔代教育的优点

任何事物都有其两面性，只不过是哪一面占主导的问题。隔代教育中因为老人走过了人生的长路，阅历和见识比一般的年轻人要多。因此，在言传身教中不自学地会教给孩子一些正确的为人处世的道理，对孩子在日常的待人接物方面有所补益。另外，老人是从传统社会中走过，有许多传统社会的优良美德都在老人身上打上烙印，这在年轻人的一代是比较少见的。因而，通过隔代教育的方式能使孩子学习传统的美德，让传统传承下去，加大了家族、亲情和血缘的纽带

虽然隔代教育有所优点，但是显而易见是弊大于利的。总之,留守儿童的隔代教育现象作为一种有中国特色的教育现象,应该引起全社会的重视,祖辈的教育理念应与时俱进,为人父母也应担起自己的教养之责。

四，建议与思考

针对农村留守儿童存在的以上问题，为了使留守儿童能够像其他家庭的孩子一样在阳光下健康茁壮的成长，经过初步思考，我有以下不成熟的想法：

1、加快当地经济发展，努力发展支柱产业和乡镇企业，以服务当地为基本指针，出台相对优越的条件，吸纳当地农村富余劳动力，实现劳动力的就地转移，从而减少留守儿童的数量。

2、建立代理家长制度，给予留守儿童更多的关爱。在葛城二小调研时，接待我的一位小学班主任老师热情、全面地介绍了所在学校特别是班级留守儿童的基本情况，也从她与留守儿童的相处中讨论了留守儿童教育问题，她认为，留守儿童教育问题也并不是一个难以解决的难题，只要关心到位、及时，留守儿童的成长是应该比较顺利的，留守儿童也一样会成为阳光儿童。我们建议能否探索建立代理家长制度，让老师成为留守儿童的代理家长，在学习之余给予留守儿童更多的关注。

3、老师经常与留守儿童谈心，给予他们更多的关爱，可以让他们担任班干部，一方面起到激励和鞭策的作用，另一方面可以加强他们和班上其他同学的沟通和交流，形成良好的团队精神，找到归属感。

4、留守儿童的监护人要增强责任感，在孩子上小学和初中阶段，家长尽量不外出，或留一方在家照看孩子，给予孩子亲情关怀。外出后也要经常与留守在家中的孩子进行沟通，要对其进行耐心细致的教育，晓之以理，动之以情并导之以行。这一项工作可以在外出打工之前进行统一的教育与培训，从而提升农村村民教育子女的能力和意识。

5、办好家长学校，提升隔代家长素质。首先，笔者将目光聚焦于几位各方面都比较优秀的留守儿童，深入调查后，发现他们的隔代教育家长都有共同的品质，如有一定的文化基础，能对孩子进行启蒙教育；待孩子慈爱宽容，但不纵容、不溺爱，善于引导教育，对孩子有耐心；愿意并善于吸收新知识、新观念，用现代家庭教育理念与方法教育孩子等等。

学校可以帮助更多的隔代教育家长养成这些品质，使之能更好地配合学校教育好孩子。当前，已经有一些学校开设隔代家长学校，利用双休日，或者假期把隔代家长请进学校里来学习和座谈，给他们讲授一些教育学、心理学方面的知识；让优秀班主任或教师给他们做学生个性发展、品德形成和心理健康等方面的讲座等等，也请他们来讲讲自己在教育孩子时存在的困惑。通过学习和讨论，使这些隔代家长掌握新的教育理念，掌握科学教育和指导孩子的方法、手段等，同时，也使他

们认识到家庭教育的重要性，提高家庭教育的主动性。开设隔代家长学校，全面提高隔代家长的素质素养，这对于从根本上走出家庭教育真空和摆脱学校德育

“5+2=0”（学校5天的教育加上家长2天的不正确教育，其教育效果等于0，甚至还是负数。）的尴尬局面有着重要的意义。

以上是我通过走访调研后经过与他人讨论形成的一些不成熟的想法。这几天的走访调研使我受益菲浅。此次暑期社会实践，我深入农村，了解城口农民群众的实际生活，对于我了解社会、认识社会都起到了积极作用。尽管社会实践结束了，但是关注留守儿童，关注留守儿童的教育的征程不应该结束，希望通过我们不懈的努力，能为留守儿童，为城乡统筹发展，贡献出我们自己的一份力量！

四、结语

当前，留守儿童与隔代教育已成为当今社会普遍关注的问题，或称之为一种现象，尤其在城市的双职工家庭中，和农村夫妻双双外出务工家庭中，隔代教育成为主要的家庭教育方式，谁也无法改变。面对隔代教育带来的弊端，要关注、关爱隔代教育中的孩子，培养学生的完善人格，靠学校教育是不够的。孩子的父母面对现实生活中的种种矛盾应该学会调节，应该鼓励老人、加强对孩子的教育，并多关心老人，通过沟通与老人相互形成合力和共同的教育观，为孩子创造良好的家庭环境，形成更符合时代的新式隔代教育，使子女的身心都得到健康的发展。社会各方面也要形成合力，共同参与、密切配合，关爱隔代教育下的孩子的成长。总之，随着隔代教育子女的人数逐步增多，必须尽快构建一种科学的模式，让祖父母、父母、学校各自定好位，各自发挥积极的科学的教育作用，只有这样，才能提高我们养育孩子的整体水平，才能提高下一代人的人口质量。

篇2：关于留守儿童与隔代教育的调研报告

——以合肥市肥西县严店乡为例

管华

（安徽工业大学，计算机学院，软件工程，2012级）

摘要

当代社会，在市场经济驱动下，许多青年家长双双外出务工，谋求经济利益，将子女完全交由自己父母教养的现象比比皆是，隔代教育突显。近几年来，由于留守儿童父母长期在外打工，同孩子缺少沟通和教育，从而导致留守儿童在学习上失教、心理上失衡、行为上失范、生活上失助、安全上失保等一系列问题。如何应对这一系列问题，成为现代社会共同探讨的问题。

关键词: 留守儿童、隔代教育 概念界定

留守儿童是指父母双方或一方外出到城市打工，而自己留在农村生活的孩子们。隔代教育是相对亲子教育而言，所谓隔代教育就是在家庭教育中，儿童亲生父母把抚养和教育子女的责任与义务交给上一代家长来承担的教育方式。

调研意义

留守儿童与隔代教育问题的解决意义重大，在各方面都有着优异处。有利于社会的稳定与家庭的幸福；有利于全面提高家庭教育质量；有利于家校联系，共同促进留守儿童的健康成长；有利于社会教育力量的整合。

调研目的

了解留守儿童存在的主要问题、生活现状、教育状况等。通过调查来使更多的人了解和关注留守儿童，找到更好的解决问题的办法。

调查对象：留守儿童、乡村学校教师。调查方法：深入乡村学校中，与一些留守儿童进行面对面交谈，并对学校的相关资料进行查看，并进行简单问卷调查。

正文

据网上了解，目前中国农村“留守儿童”规模已达到4000万人，而且这个数字还将在未来几年里成较大上升趋势。“留守儿童”已经成为备受关注的重要问题，所以在这个暑假我就和同学组建了实践团队，一起去乡村学校实习，对一些留守儿童的心理、生活以及学习进行了详细的调查。

我们先后调查了合肥市肥西县严店乡的严店中心小学、苏小小学、文华希望小学、郑岗小学、塘南小学五所小学。通过几天的调查以及我们与学校老师的交谈了解到很多关于留守儿童的基本现状：

一、留守儿童的心理状况

通过调查，留守儿童们普遍存在心理问题，因为他们正是处于情感、品德、性格形成和发展的关键时期，而他们的父母又外出务工，长期与父母隔离，使他们心理问题得不到解答，又缺乏父母的关爱，产生孤独感，形成他们情绪消极，表现出内向、失落、自卑、自私，有的甚至出现逆反心理。

因为大多数留守儿童的年龄很小，心理自我控制能力还不强，而代养人又宠溺孩子，久而久之会使很多留守儿童心理上基本失去自控能力，为所欲为养成不良生活习惯不良，具体会表现在：不讲卫生、挑食挑穿、乱花钱；有的留守儿童行为习惯较差，在家里不听代养人的教导，顶撞长辈，我行我素；在学校不遵守规章制度，不服管理，说谎骗人，小偷小摸，成为问题儿童。

由于多数外出打工人员把子女交有自己的父母或兄妹照顾，代养人却因为年迈无力或者要照顾的孩子人数多等问题，使留守儿童无法得到充足的关爱和照料。缺乏照顾和关怀的留守儿童不仅会有孤独无依的心理问题而且一般难以养成良好的生活习惯而更容易在行为上变坏。

二、留守儿童的生活及学习状况

从调查的儿童来看，约80%的留守儿童由爷爷奶奶代养，而由于老人年迈和长期的节俭意识，这部分留守儿童几乎都没有什么零花钱，且生活上饭菜单一有时基本没有什么蔬菜，更不用说什么营养品、水果等城市家庭必需品。从数据可以看出，很多留守儿童基本生活得不到保障，营养缺乏。

由于留守儿童祖辈的教育能力不够，思想和道德教育难免空洞说教，不能贴近儿童生活实际，在学习方面能得到祖辈的指导的很少，这就会使留守儿童在生活和学习方面得不到足够的指导。

随着学校安全责任的加大，学校尽量减少学生的在校时间，规范办学行为，调整作息时间表，压缩正常上班期间的学生在校时间，坚决执行不加班不补课、法定节假日一律放假的规定，这样学生在校外的时间就会增加，特别是留守儿童，就会出现外出到处游荡、或上网吧、或回家长时间的看电视等，导致安全、学业、交往等方面的隐患。

而且缺少父母在身边的留守儿童往往在做出危险举动时得不到及时的提醒和制止，从而使其安全得不到保障。并且，留守儿童在生病、受伤时也往往得不到及时的诊治和照料。

三、对留守儿童问题的解决对策

我国是一个农业大国，随着经济的发展，越来越多的农民工进城务工，随之而来的，也产生越来越多的留守儿童。父母与子女之间的血缘亲情是无可替代的家庭教育基础，真诚、倾诉、依存、不离不弃是

其他交往所无法与之比拟的，所以有人将父母称为孩子的第一任老师、家庭是人生中时间最长的学校。对于留守儿童最首要的还是与父母之间的沟通，最有效最直接的方法还是联系父母，让在外地的父母有空多通通电话聊聊天，尽可能的多回家看看。

虽说在现阶段留守儿童在学校是倍受关注的群体，但现实状况是学校无法给予他们有效的特殊关照。留守儿童确实是一个特殊的群体，需要特别的呵护和关爱，如充分发挥留守儿童之家的积极作用，但现有的活动和设备还不够，还要增加活动的内容和形式，学校应该减少正规的教学活动时间，放松面向全体学生的统一要求，留出时间安排固定的教师队伍去开展补偿教育。在校期间，留守儿童不仅要随同其他学生一起全天候、全覆盖地接受管理和教育，也需要得到特别的照顾，即学校应该针对性地开展一些补偿性教育活动。

总结

篇3：关于留守儿童与隔代教育的调研报告

一、现状调查

在向村干部了解大体情况后, 在他们的陪同下本团队对总人口为4500的两个村子进行抽样调查, 其中, 对中学生采取问卷调查, 对老人和小学生采取实地访谈为主问卷为辅, 对老师采取实地录像访谈以及电话录音采访的调查方法。先后发放问卷306份, 并当场回收。实地走访91户进行访谈。在对数据进行统计后得到各种问题的百分比, 根据调查结果, 目前留守儿童数量占全村儿童的78%, 由此可见留守儿童的现象极为严重。存在安全隐患的留守儿童的比例占到58%, 说明留守儿童的人身安全、身心健康和基本生活存在很多问题。监护人对留守儿童教育重视比仅为26%, 说明留守儿童的教育不仅没有得到很好的监督, 而且九年义务教育也难以保证。父母对留守儿童教育重视的比例仅为49%, 父母本身的不重视、孩子自身的懒惰导致孩子学不懂、怕学、厌学甚至辍学。留守儿童有不良习惯的比例竟高达60%, 没有父母正确的引导和严厉的监督, 致使孩子有许多不良行为和习惯。留守儿童有自卑心理的比例高达75%, 因与父母沟通少, 与其爷爷、奶奶或外公外婆代沟大, 遇事不说、沉默寡言、容易冲动, 隔代教育存在问题较多, 极不利于孩子健康成长。监护人无文化的比例为84%, 显而易见, 监护人受教育水平低, 思想保守、见闻较少、无法满足孩子的物质需求和心理要求, 几乎无力监督教育孩子。

留守儿童与隔代教育产生和带来的问题极其严重。父母监护力不够致使孩子的义务较育得不到保证, 孩子缺乏抚慰导致他们的身心难以健康发展, 缺少自我保护意识, 人身安全出现漏洞。无论在生活、学习还是心理上, 留守儿童都存在着较大的问题。

二、留守儿童出现的问题分析

1. 成长方面。

儿童阶段在人生成长中十分重要, 其生活、学习的环境以及身边的人, 都对孩子产生较大影响。心理学研究证明, 家庭环境特别是家中的亲子关系对儿童和青少年的心理发展起着决定性作用。“父母是孩子最好的老师”父母常年外出打工, 亲子之间过少的交流, 使“最好的老师”在儿童的教育上缺席, 孩子更多的是跟老人在一起。调查显示, 留守儿童自卑现象普遍存在。在这种环境中, 孩子逐渐失去了活力, 对梦想的渴望不再强烈。这对于一个正在成长的孩子来说是很不利的, 甚至会影响到他们的一生。更有甚者, 由于缺少父母的教育和监护人的疏忽, 养成了一些不良品行, 如撒谎、偷盗等, 如果没有的得到及时纠正, 很可能会歪曲孩子的价值观、使孩子误入歧途。

2. 学习成绩方面。

父母对孩子的学习重视度尤为重要, 他们对孩子学习的态度很有可能决定孩子的对待学习的态度。在本次调查结果中显示, 51%的父母对孩子教育不重视, 没有真正的认识到教育对于孩子未来发展的重要性, 在学习方面没有给予孩子全力支持, 这严重地影响了孩子的学习热情, 降低了孩子对学习的重视度。孩子本来就贪玩, 而且父母“山高皇帝远”, 对孩子在学习上的监督没有实质性的作用。而老人受教育水平低的限制, 调查显示, 有74%的家庭中老人对于孩子的教育不重视, 甚至有些家庭从不过问孩子的学习情况。有21%的家庭中老人对于孩子存在溺爱现象, 这在很大程度上增大了孩子犯错的可能, 产生叛逆的心理, 学习上养成厌学的习惯等。农村家庭的家务、农活比较多, 很少有时间监督孩子学习, 而且根本没能力指导孩子学习, 孩子可以轻易蒙混过关。学校老师虽然了解情况, 但也只是批评与教育, 学生对此并不在意, 久而久之老师也无能为力。还有个别更为严重的情况——没有监护人, 自己都还是个孩子还要照顾弟弟妹妹, 常常迟到, 根本无心学习。

3. 生活安全方面。

农村地区经济发展落后, 生活水平得不到提高, 营养补充跟不上孩子身体的发育需要, 父母关爱有限, 老人对孩子的身体发育不重视。据研究显示, 同龄的留守儿童与非留守儿童相比, 身高、体重、病例情况等方面都有显著不同。其中, 非留守儿童在身体发育, 精神面貌, 性格特征方面都比留守儿童优秀很多。在本次调查中, 本团队观察到, 留守儿童的生活环境卫生方面非常差, 老人心有余而力不足, 较多的精力用于务农, 处理家务等方面, 在生活卫生方面也没有过多的重视。然而孩子的衣食住都在家中, 家庭卫生对他们的健康起着决定性的作用。但在本次调查中, 发现有部分学校用餐时间是规定在下午放学以后, 这对于孩子的营养协调产生了影响, 不利于孩子的健康发育和作息时间安排。在安全方面, 没有父母的监督和管教, 老人与孩子之间缺乏交流, 自身缺乏安全意识, 学校对留守儿童安全教育亦存在不足, 导致安全事故频发。据研究显示, 留守儿童在安全意识方面普遍低于非留守儿童。

三、留守儿童与隔代教育问题的对策

1. 促进当地经济发展、增加就业。

调查显示, 留守儿童家庭中有97%的家庭是难以承受经济的压力才外出务工的。农村的经济发展水平落后, 经济来源较少, 家庭生活难以维持, 因此可以说当地经济发展水平的落后是导致留守儿童产生的最主要原因。要从根本上解决留守儿童问题, 政府部门需根据当地实际情况合理的进行经济体制改革, 在经济的发展带动下, 增加就业, 普及惠民政策, 让农民在当地就可以就业、创业。

2. 学校、政府应重视留守儿童的教育。

学校是育人之地, 在孩子的教育上起着重要的作用。但在调研中却发现, 学校、政府方面基本没有留守儿童的相关政策。因此学校、政府应专门采取一些针对留守儿童教育的相关措施。政府方面, 针对留守儿童的教育政策还不够完善的问题, 应该专门制定相应政策来解决留守儿童上学难、生活难、身心难的问题, 给学校提供政策上及财政上的支持。学校方面, 掌握留守儿童的情况, 进行实名建档, 针对性的解决留守儿童出现的问题。此次调查显示, 89%的留守儿童都缺乏安全意识, 学校应该定期举行安全意识讲座之类的教育, 增强留守儿童的安全防范意识。老师方面, 班主任要时常保持和学生家长沟通交流, 以便准确了解学生情况。

3. 家长应当尽可能多的给孩子关心和关爱。

留守儿童出现问题的最主要原因就在于父母没在身边, 父母是孩子人生中的第一任老师, 父母的行为举止会直接影响到他们为人处事, 人格的健全以及良好的品德的形成, 因此父母即使不在身边, 也应时常与孩子沟通交流, 给孩子以关爱。如果条件允许, 父母应该留下一方照看孩子, 陪他们读完小学或初中, 待孩子养成良好的学习习惯和生活习惯再外出, 或者应尽量多的回家看望孩子、与孩子多相处, 解释自己的不易之处, 争取让孩子明白父母外出的原因, 同时给予孩子更多的关心和爱护。

4. 监护人应正确的监督和教育孩子。

年轻一代的离开, 教育孩子的重任交托给了年迈的空巢老人。但此次调查却显示, 老人根本没有正确的教育和指导孩子, 因此改变监护人对孩子教育的态度和关注度是十分必要的。本团队认为监护人应该尽力做到以下几点:在学习与做事方面要严格要求。孩子年幼, 调皮贪玩, 做事随意, 在学习上缺乏意志力, 做事方面粗心大意, 这时大人应该正确指导、教育, 严格要求。在学习上和心灵上给予关怀和帮助。监护人要多与孩子谈心, 让孩子能够感到爱与温暖。在学习上, 要尽可能的多给孩子表扬, 鼓励, 少一些批评, 指责。监护人还应该努力做到以下几点:心里健康, 情绪稳定;身体健康, 心态年轻, 精力好;性格开朗, 没有固执偏激倾向, 对孩子有耐心;善于吸收新知识, 接受新观念;对待孩子慈爱宽容但不溺爱;细心观察孩子的身心变化, 及时与孩子及孩子的父母交流沟通;对孩子在学习上的表现有所奖惩。

四、结语

由调查结果可知, 白沙镇谷米寨村和柿坪村的留守儿童现象非常普遍。本队通过对问卷、数据和笔录进行客观、深刻地分析, 清晰地认识到留守儿童健康成长面临的问题的严重性和解决问题的迫切性。目前我们国家很多关于农村经济发展和民生建设的政策、措施都在逐步被落实, 这是留住农村剩余劳动力的最好方式, 父母不用出门, 孩子学习、生活就有保证。贵州省委书记赵克志说:“经济不发展, 穷的一定是教育和孩子, 但这也促进我们下定决心, 加速经济发展速度, 增加就业。”现在社会各界爱心人士对留守儿童与隔代教育的问题也特别关注。而且, 国家也陆续出台了专项保障留守儿童的政策, 我们有理由相信, 在不久的将来, 留守儿童与隔代教育的问题一定会得到很好的解决。

篇4：关于隔代监护留守儿童的调查报告

关键词:留守儿童 八巨镇 政府 农村公共服务

中图分类号:G78 文献标识码:A文章编号:1673-1875(2009)20-059-02

一、八巨镇留守儿童的生活现状

八巨镇共有19所农村小学,1所中心小学,1所初级中学。笔者以八巨镇初级中学为调查对象,共发放学生问卷150份,收回150分,有效卷145份,其中留守儿童98份,非留守儿童47份。

问卷显示,父母均在外打工的占到71.3%,和外公外婆爷爷奶奶住在一起的占到64.04%。由此可见,在对留守儿童监护人的选择中是以是隔代监护人为主。隔代监护在对孩子的日常生活、学习监督、内心情感、社会交往等方面都产生较大影响。

(一)日常生活疏于照顾,给留守儿童身心发展造成隐患

在“平时谁会给你洗衣服”、“对你穿的衣服满意程度”、“生病时谁会带你看医生”,这三项调查,绝大多数祖辈确实给留守儿童提供着力所能及的帮助。而“在课余时间你经常干什么?”调查显示娱乐占了留守儿童的绝大部分课余时间。25.5%的留守儿童选择在家看电视或上网吧,适度地看电视和上网浏览是有必要的,但部分学生沉溺于网络和电视不能自拔,网络和电视上的某些非主流文化,如暴力、色情等内容,对他们心理的健康发展产生极大的危害。此外,43.95%选择找朋友玩。可见,朋友在他们心目中有着不可代替的作用,但是如果结交到品质不好的朋友,留守儿童可能会被同化,甚至引上犯罪的道路。在对孩子的日常饮食上,也发现了不可忽视的问题。在对饮食的满意程度进行调查时,22.52%的留守儿童选择满意和比较满意。当问及“一日三餐吃什么,是否注意营养搭配?”很多学生表示爷爷奶奶忙着干活,有什么就吃什么,怎么简便就做什么。一名学生说“早饭永远是稀饭配上咸菜,我都不吃,直接去学校”,当然也有学生说爷爷奶奶在饮食方面很注意营养的搭配,“他们早上会给我吃煮鸡蛋,还有牛奶什么的。”但这在调查中毕竟是少数。这样的饮食习惯会对孩子的健康造成不可小觑的危害。

(二)学习监督无力,留守儿童普遍存在学习成绩低下的问题

由于监护人绝大部分是留守在家的老人,他们的文化水平普遍低下,因此在对晚辈的功课辅导方面显然是心有余而力不足。当问及“学习上遇到困难时,会怎么办?”11.57%的孩子会选择问照顾自己的家人,有需要但没人辅导的占7.91%。

加之,监护人要承担沉重的农业负担,遇上农忙时节,一日三餐都无法顾及,更无暇顾到孩子的功课。这样,料理家务就成了孩子每天必须完成的“作业”。有时祖辈由于农活的繁重,会选择让孩子先帮着干农活,然后做功课。这必然会对留守儿童的学习造成一定的影响。“下午五点半放学,回家后我会先烧水、做饭、扫地。遇上收获的时候,我会到地里帮奶奶一起干活,要忙到天黑我们才回家吃饭。做作业差不多要等到晚上8点之后了。”一个由奶奶照顾的孩子这么说。可想而知,监护人在对孩子学习方面的照顾显然是十分薄弱的。此外,监护人对留守儿童的学习重视程度也远远不够。经常与老师联系的只占9.68%。学校老师抱怨“最头痛的事情就是和这群爷爷奶奶打交道,家长会他们会以农活忙为理由不参加,即便参加也只是走个形式,很难了解到孩子在校的实际情况”。在对监护人进行访谈时,他们表示自己能力有限,不能给孩子提供帮助,只能任孩子自由发展,成绩好的就让他们继续读下去,成绩不行的等到初中毕业后,攒足力气去打工赚钱。综上表明监护人对孩子的学习持放任自流的态度,这必然会对留守儿童的学习成绩造成很大的影响。调查中显示,留守儿童成绩优秀的占17.39%,处于中等及以下的占45.65%。

(三)代沟现象严重,产生情感隔阂

遇到烦心事,和照顾他们的家人说的占12.93%,选择闷在心里或是写日记的占34.01%。选择和同学朋友说的占33.33%。多数留守儿童表示,监护人不理解自己的想法,和他们讲不通,而老人则说,孩子才多大,能有什么想法,让他们吃饱穿暖就可以了。祖孙辈之间的年纪鸿沟使他们很难有共同话题。因此,出现的情况就是,孩子和监护人之间经常没话可说,这势必会影响监护人与孩子间的情感交流。从长远来说,会对他们以后的人际交往产生不利在影响。在调查的整个过程中,笔者深深感觉到他们似乎是本能地拒绝与别人进行内心的沟通,更不愿表露自己的心声。由此可见,情感间的交流受阻,已经对留守儿童造成了某种程度上消极影响。

二、解决留守儿童问题的途径

留守儿童的自身因素固然是问题的重要原因,但政府在一些政策和制度设计上的缺陷则加剧着这一问题的形成。目前,农村的公共设施建设,以及教育、卫生、文化、体育和社会保障等大大落后于城市,城乡差别呈扩大趋势。这在一定程度上损害了农民的公共利益,留守儿童问题从侧面反映了这一现状。这正说明我国农村公共服务水平低下。当下,政府应从改善农村公共服务入手,缓解农村留守儿童问题。

(一)加快建立农民工社会保障制度

留守儿童的背后隐藏着一个巨大的社会群体——农民工。农民工现象是伴随着工业化发展而产生的,也是二元经济结构的必然产物。农民工身份的双重性使得他们很难享受与城市居民同等的待遇。表现在社会保障方面就是,农民工既缺乏农村的社会保障,又无法加入城市的社会保障体系中。他们一般在城市中从事脏、累、风险性大等城市居民不愿做的工作,为城市的发展做出了巨大的贡献,但是一旦遇到各种生活风险时,如工伤事故、疾病风险、失业风险和其他的意外事故,国家没有出台相关政策提供援助,用人单位一般也不会兑现相关的诺言。这使得他们在利益受损时往往处于一种孤立无援的状态。特别在当前经济危机的背景下,他们的处境更加严峻。农民工的生活现状使留守在家的子女经常性地担心父母的安全与健康。这让他们幼小的心灵承载着沉重的负担,对他们的日常生活造成了较为不利的影响。在问卷中,“你最想对父母说什么?”多数留守儿童写道,希望父母注意健康和安全,不要太辛苦。因次,国家是要尽快制定农民工社会保障制度,增强他们抵御社会风险的能力,从而让他们能够在城市站稳脚,解决留守儿童的后顾之忧。建立农民工社会保障体系要符合我国社会的基本国情,要与建立和完善社会主义市场经济这一目标相吻合,在内容的设计上要体现农民工的基本需求。因此社会保障的内容应该涵盖养老、医疗、失业、工伤等基本的社会保险方面的内容,有条件的地方政府还可以着手提供相关的社会福利,使得农民工尽快融入城市社会,促进城市化发展。关于农民工社会保障的资金设计,可以参照城镇居民的社会保障费用缴纳办法,由农民工个人、用工单位和国家三者共同承担,这样一方面可以减少农民工的经济负担,另一方面,有助于相关用人单位形成现代企业管理制度,规范企业的管理,提升企业的市场竞争力。

(二)加大国家对农村义务教育的扶持力度

成绩差已是留守儿童面临的普遍问题。究其原因,留守儿童自身因素占主要方面,但国家义务教育方面政策计不当,增加这一问题的解决难度。因次,政府的政策应惠及农村义务教育,促进城乡教育和谐发展。

1、改革以户籍为凭借的入学制度,促进农村学龄儿童的合理流动

我国的义务教育法规定:适龄儿童、少年在接受教育时,要以户籍所在地为准,在所在的地域范围内接受教育。农村儿童一般不能随便流入城市,享受城市学校的教育,即使进入,也要缴纳高昂的“赞助费”,这些限制使得父母最终只能将孩子留守在家,成为留守儿童。因此,国家必须改革现有的入学制度,让入学制度不再以户籍为纽带,户籍所在地的学校做好学生的流出工作,城市学校须做好接纳外来学生入驻本校就读的各项工作。从而使农民在选择进城务工时,其子女能够跟随父母进入城市,接受城市学校的教育。这不仅能够减少庞大的留守儿童数目,而且还便于父母对子女的照顾和教育,缓解留守儿童问题。

2、国家加大对于农村义务教育的投入力度,优化教育资源和结构,协调区域间教育

目前,国家对农村义务教育阶段的投入力度不够、教育资源与结构不合理的现状严重影响到农村学校的办学能力和教学质量。笔者在对八巨镇初级中学进行考察时,该校的教学主任反映,学校共设置三个初中毕业班,每年进入高中学习的人数每班平均只有8-9名。而当笔者环顾学校整体环境时,发现教室里只是放置着陈旧的黑板、讲台和课桌椅,没有现代化的教学设备,学生宿舍与食堂的环境也不容乐观。这样的现状不禁使使人为农村留守儿童受教育状况担忧。为改变这一现状,国家的公共财政应向农村义务教育倾斜,加大义务教育在农村其他教育中的资金比重,进一步缩小义务教育经费在城镇的分配不公平。充分注重职业教育的培训,使得各种教育得到合理发展。同时,采取福利政策使农村教学素质好的老师乐于留在农村,进而优化教育资源。此外,根据我国地区间经济发展不平衡,以及地区内悬殊大的基本情况,国家可以建立贫困地区特有的教育投入体制,加大中央财政对于贫困地区义务教育的专项转移支付的拨款力度,以法律法规的形式明确转移支付资金的分配标准和使用范围。从多层面、多角度统筹教育的发展,促进教育公平,保障留守儿童享受良好教育的机会,使得所有的儿童都能够在同一片蓝天下健康快乐地成长。

参考文献:

[1]叶敬忠,潘璐.别样童年——中国农村留守儿童[M].社会科学文献出版社,2008

[2]孙立平.城乡之间的“新二元结构”与农民工流动,农民工——中国进城农民工的经济社会分析[M].社会科学文献出版社,2003

[3]陈振明.公共政策分析[M].中国人民大学出版社,2003

[4]王小林.结构转型中的农村公共服务与公共财政政策[M].中国发展出版社,2008

篇5：留守儿童及隔代教育情况调查

留守儿童，是指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满十六周岁的未成年人。中国城市化进程的高速发展虽然推动了经济的高速增长，但也造成了农村地区严重的留守儿童问题。2012年9月，教育部公布义务教育随迁子女超1260万，义务教育阶段留守儿童2200万。此次井冈行，我们并没有看到预料中那么多的留守儿童。或许是因为当地经济，尤其是旅游业，发展起来，生活条件与收入水平也有明显提升，使得一些在外打工的人会愿意回到井冈。从某种程度上来说也算是令人欣慰的。

隔代教育，是指一些年轻家长或者因为自己的工作繁忙，或者因为离婚而把孩子的教育、生活等责任全部交给了爷爷、奶奶、外公、外婆，这些祖父母们自觉地成为全面照顾第三代的“现代父母”，这种由祖辈对孙辈的抚养和教育称之为隔代教育。这种情况在留守儿童的家庭中尤为常见。

此次调查我们旨在。。。。。

调查地区：江西省井冈山市下七乡 调查对象：

1参阅百度百科：留守儿童http://baike.baidu.com/link?url=3hlNL0se3a64WJ73IX4XjpeEAC4wC7tvzPJw_Wv36AVT12M2EFN5m7cImmSo05xDl3JC1E-do4LONZxeOV4zd9VjzQRmaLfupkVsKjHAQgn90GFb7OhdIet-cesGZzLK 2参阅百度百科：隔代教育

篇6：关于留守儿童与隔代教育的调研报告

一、问题的提出

当代社会，在市场经济驱动下，青年家长双双外出务工，谋求经济利益，而将子女完全交由自己父母教养的现象比比皆是，隔代教育突显。“据中国老龄科研中心对全国城乡20083位老人的调查，照看孙辈的老人占了66.47%，隔代抚养孙辈的女性老人在城乡更是分别高达71.59%和73.45%，有关部门对30个省市的3080个老人家庭进行抽样调查表明，有58%的家庭在帮助照管孙辈。上海市一项对0—3岁婴幼儿抚养方式的调查显示，与祖辈家长生活在一起的婴幼儿家庭共占73%，有祖辈家长参与婴幼儿抚养的共占84.6%。” [1]2004年《新闻周刊》报道了在全国范围内进行的关于隔代教育的调查，结果显示：中国近一半的孩子是跟着爷爷、奶奶、外公、外婆长大的。根据百度百科的数据：“父母双方都外出流动，儿童不能与父母在一起生活的情况在全部留守儿童中超过了半数，比例高达56.17%。”[2]在我国的广大农村青壮年夫妻双方外出或进城务工，将子女完全交付祖辈教养的现象更为突出。xx初中是一所农村初级中学，在校学生1034人，其中留守儿童752人，占在校生比例72.7%，其中父母均外出的有159人，占留守儿童数的21.1%。近几年来，由于留守儿童父母长期在外打工，同孩子缺少沟通和教育，从而导致留守儿童在学习上失教、心理上失衡、行为上失范、生活上失助、安全上失保等一系列问题，引起学校管理者的高度重视，如何全面落实《规划纲要》提出的“关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展，尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育”[3]的要求，成为教育工作者和关心下一代健康成长的人士共同探讨的问题。

二、研究的意义与目的（一）研究留守儿童隔代家庭教育的意义

留守儿童的隔代家庭教育既已客观存在，就值得教育管理者和研究者关注，其理论意义本文姑且不论，主要对其现实意义作论述，以期大家作出合理价值判断。

1、有利于社会的稳定与家庭的幸福。农民工进城或去发达地区务工，参与当地经济建设，甚至成为当地经济发展的主力军，如果他们的子女在祖辈的照顾下，在家乡学生能安心读书、成绩令人满意、身心健康成长，中青年父母的工作就会无后顾之忧，能全身心地投入到工作中去，追求个人的职业成就和事业发展；同时，家中祖辈既老有所养，又能老有所为，也会体味老年生活的乐趣。三代人各得其所，家庭生活品位和幸福指数也会相应地提高，有助于社会稳定与和谐。

2、有利于全面提高家庭教育质量。未成年人的监护必不可少，隔代家庭教育填补了父辈教养的缺失，通过对隔代教育的研究，能增强隔代教育的科学性、针对性；其次科学合理的隔代教育，“有利于发挥家庭各方面教育力量，形成教育的合力，共同促进孩子的进步。尤其是它能够把父辈的竞争性教育和祖辈的宽容性熏陶有机地结合起来，从而相辅相成、相得益彰，成为子女健康成长的重要条件。”[4]另外，祖辈的生活历练所得的人生经验，对现代儿童而言是良好的德育素材，祖辈的亲身体验和适当地教育方式，将会产生意想不到的德育效果。

3、有利于家校联系，共同促进留守儿童的健康成长。祖辈的隔代教育往往缺乏主动与学校教育的沟通与合作，家校之间的联系较少，或与教师的教育观念的不同，难以与老师之间有效达成共识，对少年儿童的一些行为表现所持有的态度往往走向两个极端：溺爱纵容或排斥对抗，对应的教育方式就会出现放任式或粗暴式，都会给留守儿童的道德修养、人格特质带来消极影响，反过来负向影响学校教育的成效；如果祖辈在宽容的态度下，讲究科学教育，并辅以自身的良好榜样，则会采用民主式和权威式的教育方式，对留守儿童的健康成长起到积极的作用[5]。通过对留守儿童的隔代家庭教育的研究，加强学校教育与家庭教育的联合，互通学生在不同场合的行为表现，在教育的方法、内容、形式上相互补充，在教育理念和本质上保持一致，从而形成强大的教育合力，引领留守儿童的健康成长。

4、有利于社会教育力量的整合。留守儿童的健康成长，不仅仅是家庭和学校所关注的问题，少年儿童作为祖国的未来与希望，同样也是社会各方的关切，在政府部门，不但有妇联、共青团、少先队等社团群众组织，还有关心下一代工作委员会的正式组织，特别是关工委“依靠老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等‘五老’队伍开展工作，弘扬‘忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献’的‘五老’精神，充分发挥老同志在关心下一代工作中的优势和作用。”[6]这些老同志不但能充分利用关工委的职能优势整合社会其他教育资源，如督促当地政府、相关单位和社团开展关心留守儿童的教育活动，而且由于年龄相近的原因，能和留守儿童的祖辈更好地交流，指导他们做好隔代家庭教育工作。

（二）研究留守儿童隔代家庭教育的目的通过调查，明确我校留守儿童中隔代教育的现状、存在的问题，寻求对策，全面提升学校教育教学质量；并以一斑窥豹，进一步探讨如何整合农村社会各方力量，提高农村留守儿童隔代教育的成效，完善关爱留守儿童的社会保障体系，最终实现留守儿童的健康成长，建设和谐新农村。

三、留守儿童隔代家庭教育的概念界定

隔代教育是相对亲子教育而言，所谓隔代教育就是在家庭教育中，儿童亲生父母把抚养和教育子女的责任与义务交给上一代家长来承担的教育方式。农村留守儿童，一般的定义是指由于农村年轻家长的一方或双方外出打工，而留在家乡生活和上学的儿童。本文所指受隔代教育的留守儿童，是指父母双方均外出而全权委托祖父母或外祖父母照顾其生活和学习的儿童。这些儿童的隔代教育或是由祖父母承担或是由外祖父母承担，还有可能是其中的一人承担。本文认为，如果父母有一方在家陪同子女生活或学习，则不能称之为完全的留守儿童。

以上问题的形成原因，勿庸置疑，主要是父母不能直接教养和亲子互动缺乏，这也正是留守儿童隔代教育认定的前提，以下原因分析在此范畴内。通过调研，我们认为问题形成原因如下：

一是家庭教育力量缺乏整合。主要表现在两个方面：首先是祖辈的教育能力不够。从表一至三可以看出，159名儿童的254位祖辈的文化水平偏低，曾经的职业主要是务农，社会阅历并不丰富，年龄大部分都在60岁以上，存在着明显的代际鸿沟。这种状况下的祖辈教养则主要是生活照顾，深层次的交流难以实现（表六显示，只有28.9%的儿童愿意也祖辈谈心），思想和道德教育难免空洞说教，不能贴近儿童生活实际，在学习方面能得到祖辈的指导的很少。祖辈在体力不佳、说服无效时，往往采用听之任之的纵容方法，认为“树大自然直”，指望孙辈长大以后能有所转变，或者采用怒骂、打压的暴力措施，以求暂时地完成看护任务，这些都是不作为或短期行为的表现。其次，是父母的“远程”教育不力。父母与子女之间的血缘亲情是无可替代的家庭教育基础，真诚、倾诉、依存、不离不弃是其他交往所无法与之比拟的，所以有人将父母称为孩子的第一任老师、家庭是人生中时间最长的学校。调查中我们发现，很少家长能认识到亲情感化和交流在孩子健康成长中重要作用，仅仅在履行着“衣食父母”的职能，教育职能则被完全地推向祖辈。父母完全指望祖辈的教养，但大多数祖辈的教育是无力的，这样家庭教育基本缺失。

二是学校缺乏有针对性的教育。虽说在现阶段留守儿童在学校是倍受关注的群体，但现实状况是学校无法给予他们有效的特殊关照。一种观点从“理性”角度来分析，认为留守儿童缺乏的是家庭亲情教育，应主要在家庭教育中补偿，与学校无关，学校已做到面向全体学生完成了所有的教学任务。甚至提出疑问：将这些儿童贴上“留守”的标签，是不是就有利于他们的健康成长？另一种观点从“情感”角度来分析，认为留守儿童确实是一个特殊的群体，需要特别的呵护和关爱，如充分发挥留守儿童之家的积极作用，但现有的活动和设备还不够，还要增加活动的内容和形式，学校应该减少正规的教学活动时间，放松面向全体学生的统一要求，留出时间安排固定的教师队伍去开展补偿教育。事实情况是，在校期间，留守儿童随同其他学生一起全天候、全覆盖地接受管理和教育，没有得到特别的照顾，即学校当前没有针对性地开展一些补偿性教育活动。

三是农村社区教育体系不完善。当前农村社区教育体系单一，除了家庭、初中小学以外，基本没有其他教育机构。学校在正规化的过程中，随着职能分化、责任加强，功能越来越简化，如随着学校安全责任的加大，学校尽量减少学生的在校时间，规范办学行为，调整作息时间表，压缩正常上班期间的学生在校时间，大部分小学春季下午四点就放学；坚决执行不加班不补课、法定节假日一律放假的规定，这样学生在校外的时间就会增加，这些时间如果家庭管理能跟上，学生会有一个更宽松的生活和学习环境，能减轻课业负担；反过来若家庭管理跟不上，特别是留守儿童，就会出现外出到处游荡、或上网吧、或回家长时间的看电视等，导致安全、学业、交往等方面的隐患。

四是教育责任归因偏颇。在传统的“三位一体”的教育体系中，过分强调了教育主体外在的因素，而忽略了受教育者自身责任因素，一旦儿童在学业、安全、身心出现问题时，总是在学校、家长、社会媒体方面寻找原因，恰恰忽略了教育主体——儿童的自身责任，马克思主义哲学早就告诉我们：在事物的发展变化中，内因是主要的，外因是次要的，外因要通过内因才能起作用，教育万能论的观点早已被否定。据此，我们可以坦然面对部分学生不同的人生发展路径，将留守儿童的一些行为问题看成是发展中的问题，没有必要大惊小怪。留守儿童如何面对自己现在的生活和学习状态，作出恰当的调整和适应，也是其自身应该学会的能力。教育管理当中也有一个负强化的现象，拿留守儿童的问题行为来分析，出现问题→怪罪老师和家长→老师和家长深感责任重大→看护更紧→学生自适应能力更弱→出现更多的问题。只有儿童的自适应能力得以提高，这种负强化才能消除，儿童的自适应能力只有在儿童学会选择、自己勇于承担责任时才能提高。

（执笔人：杨芳志）

[1] 李赐平，当前隔代教育问题浅析 [J]，淮北煤炭师范学院学报（哲社科版），2004（8）

[2] 百科名片，留守儿童

[3] 国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020），第一章 指导思想和工作方针

[4] 同1

[5] 陈容，关于农村留守儿童的隔代家庭教育问题的调查研究，中国社会网，2010年5月14日发布

篇7：关于留守儿童教育情况的调研报告

目录

高达70%。面对留守儿童教育难题，各学校纷纷采取了不同的措施，在困难面前，广大教育工作者选择了给自己加压，对留守儿童不歧视、不冷落、不放弃，努力让每位留守儿童学会自主学习、独立生活，创造条件使得他们与其他学生一样，生活上享受到温暖、学习上得到关爱。主要采取了以下做法：

一是及时与家长沟通。农村中小学普遍对留守儿童进行了登记，建立了联系卡，昌江区丽阳乡余家希望小学还挤出资金，按生均每学期1元的电话费补助教师，加强教师与家长的交流，增强对留守儿童的教育效果。鱼山镇中心学校还提出要求，让教师经常家访，改变教育方式方法，上门送关爱，使师生关系更加融洽。

二是教师无偿辅导。不少学校采取放学以后对留守儿童开小灶的措施，延长教师工作时间，无偿辅导学生作业，通过托管来培养学生良好的学习习惯，提高他们的学习效率。

三是指导家庭教育。鱼山中学抓住春节外出务工人员返乡高峰，召开家长会对监护人进行指导，争取家庭教育的配合(推荐访问：)。在一定程度上改变了家长以前的那种只关心学习成绩，不关心学生心理；只知道训斥责备，不懂得理解关爱；只关心物质生活，不重视精神支持等不良心态。

四是鼓励学生交流。乐平市塔前中学还专门安排了热线电话，鼓励留守儿童与家长沟通。鱼山镇中心学校开展红领巾帮扶，鼓励学生结伴同进，组织留守儿童才艺展示和竞赛活动，为留守儿童打开心扉，增进与外界交流创造条件。多项活动的开展，也丰富了他们的课余生活。

五是教师结对帮扶。浮梁县福港学校，中层以上干部都下到班级蹲点，与班主任共同做好教育工作，并采取结队帮扶的做法，有针对性地对特殊留守儿童进行教育，还动员学校教师捐款捐物，为留守儿童买雨伞、雨鞋，给留守儿童送温

暖，留守学生受到很大鼓舞。塔前中学让一部分留守儿童，将生活费委托班主任代为管理，帮助他们科学理财，使家长消除了后顾之忧。

各校虽采取了一系列措施，使许多留守儿童得到多方面的关心和帮助，为他们的健康成长付出了很大努力，但由于数量较多，教育的工作量很大，牵涉面又广，仅靠教育一家很难但此重任，尤其是教师负担过重，教育经费紧张，农村留守儿童的教育确实存在很多困难。

二、存在的教育问题

在调研中发现，由于正常的家庭教育缺失，留守儿童身心发展尤其是思想品德、心理健康等方面存在的问题日渐突出，由于数量庞大，近期看来似乎只是家庭问题，若干年后就有可能成为非常严重的社会问题。存在的教育问题具体表现在以下几个方面：

1、家庭教育严重缺失

在调查中，我们了解到，不少外出打工父母与孩子每年才联系一至二次，甚至有的父母基本上一年内都不与孩子联系。尽管有相当部分的外出务工父母一年返家探亲一次（有的甚至几年不回家），但父母常年在外，孩子缺少亲情的关怀，家庭教育严重缺失，尤其是孩子的情感教育几乎成为空白，由于他们处于世界观、人生观、道德观、价值观的形成时期，很多问题得不到解答，心理需求也无法满足，致使大多数留守儿童情感方面都不同程度的存在一定缺陷，如性格孤僻、寂寞空虚、难以沟通、攻击性强等等。有些在外务工父母为提高孩子的生活水平和学习条件，经常给家里寄钱、寄物，导致一些留守儿童存在乱花钱的状况，这很不利于孩子的思想品德教育。

调查显示，平均约有65%（有的县区高达70%）的留守儿童与祖父母或外祖父母生活在一起。由于祖孙年龄相差一般都在40至50岁左右，老人与留守儿童

思想观念差异极大，存在明显的沟通障碍，孩子往往只能在物质生活上得到保障，精神和道德上的管束与引导无从谈起。因此，无论是从体力还是智力上都无法完全承担起对孙辈的监护和教育的重任。

2、学习状况令人担忧

由于祖辈大都受教育程度不高，甚至有一部分是半文盲，年龄的代沟无法在思想上沟通，加之他们还要承担家务劳动和田间农活，根本没有时间和精力去关注孩子的学习。调查结果显示，有不少留守儿童学习成绩较差，在学习上明显处于劣势；大多数教师也反映留守儿童中“学困生”、“问题学生”较多，他们对学习和生活缺乏热情，多有厌学倾向。一方面缺少父母的关爱，而祖辈的文化水平较弱，学习上缺乏监督；另一方面，随着新课改的深入，实践性内容增加，需要家长适当辅导，爷爷奶奶心有余而力不足。从作业的完成情况来看，留守儿童的作业态度和质量都有明显不足，留守儿童年龄都不大，没有父母的监督和指导，学习的自觉性和主动性显然不够，学习状况很不理想。

3、心理健康出现异常

很大部分留守儿童思想健康出现偏差，更谈不上远大理想、热爱祖国等思想境界，甚至一部份儿童还没有

形成一种价值取向。出现不遵守规章制度、不诚实、拉帮结派、欺负同学、顶撞祖辈、我行我素、甚至小偷小摸等不良习气。依靠父母得到的物质享受，极易形成孩子功利主义价值观和享乐主义人生观，养成好逸恶劳、奢侈浪费的习气，并有可能形成“读书无用沦”、“拜金主义”等错误思想。

调查发现，在中学阶段，留守儿童中心理不健康的比例要明显高于其他正常儿童，通常表现出冲动、好怒、焦虑、自闭等不良的心理特征。遇到不顺心的事，不能与自己的同学或朋友正常交流，受到挫折，无人倾诉，留守儿童心理问题较

为明显，如不能得到合理的引导，很可能产生不良后果。

4、人身安全难以监管

据教师反映，大多数承担监护的祖辈，不仅无法对孩子进行有效的学习辅导，对思想教育、人格培养更是无能为力，家庭教育十分薄弱。不少家庭的老人还有打麻将、饮酒、迷信等成规陋习，对孩子产生不良影响。学校教育如果不能与家庭教育很好配合，容易造成安全监管的诸多问题。教师对学生的监管只能在课堂，放学以后和节假日学生自我支配的时间成为学校监管不到的真空。由于留守儿童家庭教育缺位，老师无法向家长了解他们课余时间的情况，易受到社会不良风气的侵蚀，不良品行危害学生人身安全。有的留守儿童学校、家长两头欺骗，出现逃学、偷偷上网等现象，甚至个别人有偷窃行为，成为“问题学生”，对他们本身也会产生很大的安全问题。

5、很多教师不堪重负

留守儿童数目激增，很多负担都落在了老师身上，尤其是班主任教师体验到较重的工作负荷，工作内容也比以前繁杂琐碎，有的教师感到情感资源被极度耗尽，尤其不能忍受留守儿童的捣乱行为。如学生生活中的说是都要帮忙处理，中午要监管学生吃饭睡觉，下午放学还要时刻看护学生的安全。许多小学教师除了上课，批改大量的作业，还要组织参加各种课外活动，既要辅导留守儿童的学习，又要抽出时间对他们做耐心细致的思想教育工作。留守儿童的难教难管也加大了教师的心理压力，教师常常表现出持续的精力不济、极度疲劳，甚至感到如此繁重的工作难以承担，很难适应目前教育工作的需要，对留守儿童的教育也表现出太多的无奈。

三、工作的对策和建议

针对以上情况，以及调查过程中对各校经验的总结，笔者提出以下建议：

1、建立健全联系制度

教育行政部门要组织各级各类学校认真调查研究，摸清留守学生的家底，规范留守学生的档案和联系卡制度。()档案内容也有待进一步完善，不仅要包括基本情况、家长姓名、家庭详细住址、留守原因，家长务工详细地址、联系电话，留守孩子临时监护人的详细地址、联系电话、身体状况、年龄等，还要记录定期与留守儿童的父母沟通、定期与临时监护人沟通、定期与村委会（社区）沟通的内容。学校要及时补充、变更档案，以学生为中心组成关爱网络，时刻关注留守孩子的成长。广泛开展家访，上门送温暖，融洽师生关系，要适时反映倾向性问题，与家庭、社会合作共同做好教育工作。

2、适当增加政府投入

作为地方政府，必须考虑留守儿童教育工作的相关经费，一方面要适当增加教师补贴；另一方面要加强寄宿制学校建设。建立托管中心，改善食宿条件，可以填补双休日、节假日监管的空白。针对当前双亲外出打工的中小学学生双休日和暑假无人监管的情况，结合“农村中小学危房改造工程”、“国家贫困地区义务教育工程”等项目的实施，在有条件的地方改扩建一批农村中小学寄宿制学校，可以在一定程度上缓解留守儿童无人照看、学习和安全得不到保障的现状，解除外出务工父母的“后顾之忧”。同时，加强对寄宿制学校的教学、生活、安全方面的管理，建立留守儿童托管中心，专门聘请教师来管理学生的学习和生活。

3、广泛开展家教指导

各学校可以印发《致留守儿童家长的一封信》，与家长进行书面交流，将学校教育与家庭教育结合起来，达成共识，形成合力。针对当前家庭、村委会和学校之间缺乏有机的合作与沟通的现状，建立行之有效的家庭、村委会和学校联动的关爱网络。学校要指导家长正确处理家庭创收与子女教育的关系，为增进留守

儿童与父母交流，学校可以开通家长热线电话，有条件的学校，还可以提供网络视屏交流，让留守儿童感受到更多的温暖和关怀，让家长随时了解子女学习和发展情况，并对他们进行及时的引导、鼓励和教育。学校和老师与临时监护人也要保持经常性联系，指导他们在一定程度上负起教养孩子的责任和义务，努力为他们营造正常家庭的心理氛围和教育环境。

4、加强心理健康教育。

有条件的农村初中，要配备心理学专业教师，积极开展心理咨询和心理辅导，有针对性地开展主题教育，针对学生行为习惯养成和世界观形成的重要时期，开展专题教育。重大节日或有特殊意义的日子为他们举行相关活动，如孩子生日举办献爱心活动等；针对一些留守孩子的品德行为偏差和心理障碍问题，设立心理咨询室，开展心理咨询、心理教育讲座，定期开展思想教育和情感教育，提供交流的平台，为学生打开“心结”。加强立志教育，培养他们自主学习和独立生活能力，增强他们的社会适应性。教师要及时掌握他们的心理状况，教育他们控制不健康情绪的若干方法，培养他们勇敢面对困难的精神，引导他们采取积极的态度寻找快乐，将人生道理同学生的实际生活结合起来，为学生营造一个合理、科学的精神世界。

5、学校适当分担责任

学校可以为每个留守儿童安排一个托管老师，实行留守儿童定期谈心制度，加强监管、沟通、交流，针对不同情况，提高工作的实效性，充分利用教师的权威性，努力消除祖辈代沟造成的不利影响。学校举办各种有意义

我校出川小学服务半径7.5公里，服务人口1500人。我校接受义务教育学生27人。一年级15人，二年级12人。

因我校地处偏远山区，经济相对落后，除了播种玉米以外，没有其他经济收入，所以年轻劳力都以外出打工谋生，年老父母亲在家照看孩子，致使留守学生成为普遍存在问题。我们对在校的27名学生进行了详细了解，留守儿童有11人，其中一方外出达到91%，双方外出达到9%，留守儿童占学生数的41%。

目前的学习状况满意，仅15%的孩子觉得父母外出务工 对学习有不好的影响。在日常的生活中，他们的生活、学习管教也较以前有了大的改观，73%的留守家庭会督促孩子的学习。

二、存在的问题

1、家长培训渠道不畅。调查显示，农村家长文化程度普遍较低，初中及以下文化程度的，父亲占76.6%，母亲占65.8%。他们的家庭教育经验有40%是来自长辈的经验，35%是自己从小的体验。因此，他们学习家庭教育知识的积极性非常高，90%的家长有培训的需求，但只有13%的家长有过相关的学习机会。

2、留守儿童学习压力大。跟孩子的家庭话题，60%的家长选择了学习和健康，过于集中的关注给留守儿童的学习带来压力。数据显示，70%的家长认为自己的孩子成绩“优秀”或者“良好”，但是43%的学生对自己的学习成绩不满意，另有26.6%的学生认为“自己成绩未达到父母的期望”，家长和孩子对成绩的认可度有较大差距，体现了孩子们在学习方面的不自信。

3、情感缺失现象依然存在。调查中，44%的父母因“太忙，没时间，顾不上”等原因只能跟孩子保持电话沟通。但留守儿童对这种沟通并不满意，63%的留守儿童希望能跟父母生活在一起，59%的孩子希望父母至少每天联系一次，48%的孩子承认父母不在，缺乏保护，胆小怕事。

三、建议与对策

留守流动儿童工作是一项复杂的、牵涉面较广的社会系统工程。我们建议如下：

1、党委政府要高度重视农村留守儿童教育的责任。建议各级党委政府着眼未来，重视农村留守儿童教育工作。一是整合教育、民政、劳动等政府职能部门，齐抓共管、相互协作，整章建制，做到依规办事。二是充分发挥工会、共青团、妇联等社会群众团体的作用，支持他们依据章程开展关爱活动和志愿服务，做到有人管事。三是适当倾斜技能培训、贫困助学、社会救助等资金安排，把普及家庭教育工作经费纳入公共财政，做到有钱做事。

2、家庭要成为关爱留守儿童的“ 区留守儿童教育管理情况有了比较全面的了解和认识。

一、农村“留守儿童”现状

（一）基本情况

我区辖8县1市1特区，共有169个乡镇办事处，2945 个行政村，人口近400万，农业人口占总人口的89·58％。随着农村经济的发展和农业产业结构的调整，走出家门外出打工的农村青壮年越来越多，许多孩子都交给了老人或亲戚抚养代管。据不完全统计，目前，我区外出打工的家长有7万多人，留守儿童有5万3千余人。在留守儿童中，由父亲在家照顾的有9540人，由母亲在家照顾的有16960人，由爷爷奶奶照顾的有23320人，由其他亲人照顾的有3710人。

（二）存在的主要问题

通过调研，我们发现父母外出打工对留守儿童教育确实存在一些负面影响。主要存在以下几个方面的问题:

1、学习较差。一方面，打工父母对子女总体期待过 低，部分农民工潜意识里认为，农村孩子学业有成的机率不高，对孩子的学习期望值较低，缺乏硬性约束，将孩子的学业定位在完成九年义务教育上，将孩子的前途定位在外出打工上。另一方面，监护人对留守儿童学习介入过 少。从各村的调查情况来看，有91.4%的留守儿童和外公外婆、爷爷奶奶等祖辈生活在一起，作为一个特殊的监护群体，这些老人普遍年龄大，身体差，且大多是文盲，不 但在学习上无法给留守儿童以切实有效的帮助和辅导，还由于年龄差距大，与留守儿童思想观念差异极大，存在明显的沟通障碍，加之他们还要承担家务劳动和田间农活，根本没有时间和精力去关注孩子的学习。

2、性格缺陷。由于外出务工的父母打工地以广东、福建、浙江等沿海地区为主，常年在外奔波，从事的多是体力活或做小生意，收入微薄，生活艰苦，劳

动强度高，空闲时间少，与留守子女联系较少，对于孩子的成长缺乏 足够的关心、帮助和指导。青少年正处于情感、性格变化的转折 时期，长期与父母分离，极易使他们的性格个性变得极端化，要么内向、自卑、孤僻，要么任性、放荡，甚至滋惹事非。另外，通过调查发现，在留守儿童中，放纵溺爱型家长的比例比其他儿童的比例要高得多。究其原因，主要是监护人不敢管，不会管，留守孩子几乎生活在无限 制状态下，无形中助长了其自私任性、霸道蛮横、逆反心理重、以自我为中心等极端性格，而且随着父母外出时间 越长，性格变化越快，且年龄越小，变化越大。

3、缺乏亲情。父母在外打工对留守儿童生活的影响较为复杂，其中情感缺乏问题是最严重也是最现实的问题。研究表明，亲子抚养比隔代抚养和寄养能更好地促进儿童的身心健康发展。亲情关系直接影响到孩子的行为习惯、心理健康、人格与智力发展。由于父母不在身边，留 守儿童长期缺乏亲情的抚慰与关怀，往往焦虑紧张，缺乏安全感，人际交往能力较差。同时，根据调查和座谈的情况，大多数留守儿童表现出对家庭经济、父母健康和安全的忧虑，不希望父母常年在外打工，且年龄越大，越表现 出对家庭完整和父母关怀的强烈需求，对生活的满意度逐步降低。

4、行为偏差。处于义务教育阶段的儿童少年，其行为发展在很大程度上还处于他律阶

段，自律能力很弱。由于父母不在身边，儿童和监护人之间关系特殊，只要不犯大错，监护人对孩子的行为一般都采取认可态度，由于缺 乏及时有效的约束管教，部分留守儿童纪律散漫，存在行为偏差。调查中发现，许多留守孩子在家里不听祖辈教 导，在学校道德品行较差，不遵守规章制度，常有迟到、旷课、逃学，说谎打架，欺负同学等行为，有的迷恋桌球 室、网吧和游戏厅，甚至与

社会上一些有不良习气的成人 混在一起。

5、价值扭曲。打工经济的蓬勃发展，使农村生产生活条件明显改善，但部分外出打工者平时对子女的伦理道德教育、法制教育较少，特别是部分父母们长期在外，因 无法照顾孩子产生负疚感，于是采取“物质+放任”的方式进行补偿，使得留守孩子拥有零花钱的数量增加，使用自由度提高，极易形成孩子功利主义价值观和享乐主义人生观，养成好逸恶劳、奢侈浪费、乱花钱、摆阔气的陋习，并直接导致“读书无用论”、“拜金主义”等错误思想观念的形成，把人生发展方向定位为打工挣钱，热衷于吃喝玩乐，在学习中缺乏进取心和刻苦钻研精神，得过且 过，不求上进。

6、安全隐患。由于学校、家庭之间存在安全衔接上的“真空”，学校不可能面面俱到，监护人又普遍缺乏安全保护意识和防范防护能力，导致留守儿童伤人或被伤害 等安全隐患无处不在。以思南县邵家桥镇为例，XX年1至9月，共发生留守儿童违法犯罪事件17起，占青少年违法犯罪的 53%，其中较严重的打架斗殴事件4起，溺水事件2起，死亡1人，交通事件1起，死亡1人，偷盗事件10起。事例1 ：今年7月，一个父母长年在外的学生对奶奶谎称到学校上课而用父母寄来的钱买了一辆旧摩托车开到5公 里外的赵家坝小河游泳被淹死。事例2：今年4月26日，邵家桥镇先锋村先锋组一个由公婆照看的留守在家三岁的 小男孩，与其姐姐在公路上，不幸被一辆大货车后护轮壳 挂倒，拖行近20米后落地死亡。事例3：小学三年级的女 生陈某，因父亲外出打工六年无音讯，母亲两年前出去寻 找至今未归，长期和爷爷奶奶生活在一起，由于平时管教不严，养成小偷小摸的习惯，并且经验丰富，专门伙同其 他同学偷东西，在她的床下查到小食品和各种玩具足足有 100斤重。

(三)问题产生的主要原因

留守儿童教育生活问题的产生，除了留守儿童自身的因素，还有来自家 庭、学校、社会三方面的原因。

1、家庭方面：由于外出务工父母收入普遍不高，居无定所，城镇教育费 用较高，难以将子女带在身边；平时与子女缺少沟通，疏于管教，造成亲情谈 漠，孩子缺乏安全感；留守儿童大多数由年迈而没有文化的爷爷奶奶照顾隔代抚养大多偏于溺爱，以生活照顾为主，知识、精力上基本无法代替父母履行品德培养辅导、督促孩子学习的义务，即使父辈有一方在家，由于要操持整 个家庭生活，辅导、督促的力度也被大大削弱，因此，留守儿童的家庭文化和 道德教育基本处于空白。

2、学校方面：侧重在校时段教学管理，对留守儿童的心理关爱难以顾 及，与家长的沟通难以实现，对那些“问题儿童”难以管理，有的学校在教育 无效时干脆放任不管，一推了之，致使学校教育和家庭教育脱节。

3、社会方面：农村基础教育薄弱，教育资源缺乏，教育观念陈旧，不能 有效地弥补留守儿童家庭教育关怀的不足；对一些娱乐场所不能有效管理，也 使一些留守儿童沉迷其中而不能自拔。学校、家庭、社会三大教育中出现盲区是产生上述问题的主要原因。

（四）所做的工作及成效

近几年来，我区各级党政、有关部门、各级各类学校高度重视留守学生的教育管理和帮扶工作，经济上给以扶持、生活上给以照顾、情感上给以关爱、学习上给以帮助、思想上给 以沟通，开展了多项留守儿童教育管理帮扶活动，留守儿童工作得到了有效推进。一是各级党委、政府高度重视。把留守儿童的教育管理和帮扶工作作为落实《未成年人

保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》，贯彻十七大精神及加强

和改进未成年人思想 道德建设的一项重要工作来抓。一些党政领导多次深入基层调研留守儿童工作情况，安排部署留守儿童工作。如印江县罗场乡，党委政府高度重视“留守儿童”的教育管理工作，下发了“关于加强对留守儿童的管理意见”。对留守儿童家长、委托监护人和所在学校提出了明确要求。并积极探索教育管理办法。各级关工委积极主动配合，当好党委政府的参谋和助手。XX年地区关工委、地区教育局联合下发了“关于对农村留守儿童开展社会调查的通知”，要求各县、市、特区关工委、教育局配合妇联等部门认真开展农村留守儿童的调查研究工作。地区关工委还先后到印江县罗场乡、石阡县的中坝、本庄等乡镇调研。各县、市、特区都开展了调研活动，掌握了 学生的生活困难，从调查的情况看，全区很少有留守儿童因家庭困难而辍学。

三是各部门密切配合，齐抓共管的工作格局基本形成。关工委、团委、妇联、农办、公安等部门密切配合，做了大量富有成效的工作。通过结对帮扶、联谊慰问、社会环境综合治理、网吧整治等，为留守儿童的学习、生活提供了宽松、和谐、健康、安全的环 境。各单位、各乡镇、村委会、社会广泛参与，积极配合教育部门，加强对留守儿童的关爱，结对进行教育管理，并对特困留守儿童给予资助。目前，各相关单位各司其职，部门间密切配合，社会人士广泛参与，齐抓共管留守儿童的工作格局已基本形成。

四是初步探索出留守儿童的教育管理模式。如 创建了以罗场中学和罗场小学为代表的“罗中模式”和“罗小模式”。罗中模式就是与学校附近的王德芬女士联合创建“留守学生之家”。按照“生活自理、学习自主、行为自尊、健康自强”的“四自”教育宗旨，采取社会帮扶、学校负责、政府监管的“三位一体”管理模式。由王德芬提供“留守学生之家”场所，并担当“家长”，配备管理人员，收取适当生活费，负责留守学生的学习、生活及日常管理工作。学校成立留守学生工作领导小组，以加强管理。并与教师签定责任状，实行“两包三保”责任制，即班主任包班、科任教师包学生，保留守学生不辍学、保留守学生在班上学习不掉队、保留守学生在校不严重违规违纪。政府相关职能部门定期对“留守学生之家”的教育和管理进行检查和指导。罗场中学还开办了“留守学生家长学校”，帮助其提高教育子女的能力，对家长提出了“五个一”的要求，即要求外出务工家长每周一个电话，每月一封信，每月和班主任联系一次，每学期与科任教师联系一次，每学年至少回家一次。并注重留守学生的教育，开展了“五个一”活动，即改正一个缺点，做一件好事，交一份满意答卷，为学校添一份光彩，做一名合格中学生。还注重培养留守学生的健康心理和独立生活的能力，坚持正面

引导，辅以严格要求。罗小模式就是针对留守学生年龄小，身心还不健全的特点，采取留守学生亲戚连亲戚、朋友连朋友的形式留一名亲戚或朋友在家作监护人，一年一换，轮流担任代理家长。思南县林家寨小学创建了“学校＋老年协会＋留守儿童”的管理模式，即建立一个“留守学生之

家”，学校教师和村老年协会成员与1至5名留守儿童结对子，与他们谈心、交心，了解其想法和心理动向，帮助他们实现自已的良好愿望，让他们感受“家”的温暖和学校的快乐。

二、对策和建议

关爱留守儿童是构建社会主义和谐社会的一件大事，关系社会的安定和团 结，关系公民整体素质的提高，需要各级党委和政府的重视与支持，需要各相 关部门及家庭、学校、社会的共同参与。通过构建组织管理、职能保护、社会 呵护、学校监管、亲属监护“五大关系”网络，努力为农村留守儿童的健康成 长创造有利的条件。

1、强化政府统筹，构建组织管理网络。政府及有关方面要高度重视留守 儿童教育问题，切实担负起责任。首先，要提高认识，把留守儿童教育成长问 题纳入政府议事日程，加强领导，明确牵头单位，建立由宣传部、精神文明 办、农办、公安、教育、司法、民政、关工委、妇联、共青团等多部门组成的关爱农村留守儿童工作协调小组，并形成制度，一年召开1-2次会议，汇报和研究关爱留守儿童的工作。其次，要加强对农村留守儿童问题的调查研究，制定有利留守儿童教育成长的政策，尽快采取行之有效的措施保障留守儿童接受义务教育的权利o

2、加强部门合作，构建职能保护网络。关爱农村留守儿童工作协调小组 成员单位要加强联系，共同做好关爱留守儿童工作。宣传部和精神文明办要加 大

宣传力度，引导和教育人们提高关爱留守儿童重要性和紧迫性的认识，引导 和教育外出务工家长转变家庭教育观念，强化监管责任；教育部门要形成教育保护合力，出台相应的关爱和保护政策与措施，加强监督和检查，强化学校对留守学生的监管和教育力度。不断加大农村中小学基础建设投资的力度，逐步建设农村中小学寄宿制学校，吸收留守儿童住校。公安部门要加大对侵犯留守儿童权益行为的打击，净化留守儿童的生活和教育环境；司法部门要深入基层开展法律宣传和咨询活动，增强留守儿童的法律意识和自我保护意识，帮助他们排忧解难。民政部门要关心贫困留守儿童的生活，把贫困留守儿童列入救济对象。关工委、妇联、共青团等组织要从各自的工作实际出发，通过创办留守儿童家长示范学校、代理家长学校，开展志愿者服务、结对子互帮、亲情热线等活动，把关爱留守儿童的工作落到实处。

3、发挥基层组织作用，构社会呵护网络。全区各乡镇、村(居)委会 应尽快做好留守儿童档案的建设工作，全面掌握留守儿童的有关情况，针对各 类留守儿童的具体情况采取有效措施，更切合实际地解决留守儿童的生活教育 问题。对于那些生活较困难和问题突出的留守儿童要特别关注，建立社区帮扶中心，并组织干部到留守儿童家里慰问，切实帮助留守儿童解决实际问题。要加强农村基层未成年人思想道德教育工作，由村支部负责，统筹乡村学校的老 师、村妇代会主任、退休老同志、共青团员等各方面力量，给予留守儿童“一 对一”的特别关怀，组织他们开展有益的集体活动，培养他们的集体主义精神 和良好的行为习惯。

4、完善学校教育，构建学校监管网络。学校要健全关爱留守学生的制 度，建立留守儿童专门档案，对留守学生这个特殊群体，除了知识的传授和学业的管理外，要给他们更多的心灵关怀，更多地了解他们的家庭情况、心理状况，关注

他们的成长变化，及时向监护人和外出务工家长通报情况。学校的心理老师要对留守儿童及时进行疏导教育，弥补父母不在身边的家庭教育缺失。要丰富课余文化生活，吸引留守儿童参加文明健康的活动，让他们融入集体之中，消除他们的孤独感、自卑感；重视办好农村家长学校，定期与外出打工的父母、代养人联系沟通，交换意见，或者可以充分利用假期和春节家长回家的时机，召开留守儿童家长会，指导他们开展正确的家庭教育，形成学校、家庭共同教育监管网络。

5、强化监护责任，构建亲属监护网络。相关单位要通过多种方式，引导 家长在外出务工的同时，把孩子的生活和教育事情安排好，外出打工后要加强 与孩子沟通、学会交流以及教育孩子的科学方式和方法，发挥家长对孩子的独 特的教育功能，引导孩子健康成长。

此外，要加强临时监护人的家庭教育指 导，转变监护理念，引导临时监护人及其他亲属对孩子的文化道德教育和精神 需求给予更多的关注。让远离父母的孩子真正感到“心有人爱、身有人护、难 有人帮”，合力营造农村留守儿童健康成长的社会环境。

所7.4万名学生，占学生总数的91.5%，农村现有留守儿童近5000名，约占全县儿童总数的9%.。农村留守学生中，由爷爷、奶奶监护的有2781名，由亲戚朋友监护的有1615名，由邻居监护的有197名，由大孩子监护的有88名，缺乏监护人的有300名。

（二）存在的主要问题

1、在学校教育中，农村“留守儿童”的教育处境相对不利

在农村，年轻人大多外出打工，家中只剩妇女、小孩、老人。因此，在儿童教育方面，存在两个方面问题：一是祖辈无力教育“留守儿童”。一部分家庭父母均外出打工，孩子与爷爷奶奶或外公外婆住在一起。由于目前农村中祖辈所受的教育程度大多不高，甚至不少部分还是文盲，无力承担起对孙辈的教育监护重任。二是外出务工父母对“留守儿童”的教育存在认识偏差。有的进城务工的农民受现实环境的误导，认为不用读多少书也一样能在城里赚钱，甚至比农村的“知识分子”们赚的钱还要多，尤其是现在刚毕业的大学生普遍难就业，因此，农村新的读书无用论抬头，家长认识上存在偏差，认为孩子读不读书并不很重要，不管学历高低，将来都要外出打工，对孩子的学习也就不闻不问，放纵自如。另外，有些家庭虽然只有父亲或母亲单方外出打工，但由于留在家中一方要独自承担繁重的农活、家务，往往无暇顾及对孩子的教育。缺少了家庭的配合，学校对“留守儿童”的教育和管理效果就大打折扣。由于家庭教育缺位，老师没法向家长了解他们的真实情况，仅凭课堂上的几节课，难于全面了解“留守儿童”的心理动态。有些调皮的孩子抓住这个空档，在学校欺骗老师，在家里又蒙骗监护人，导致学校对“留守儿童”的管理陷入尴尬。而教育引导的不及时到位，使得“留守儿童”的学习成绩普遍低于“非留守儿童”。

2、与同龄的其他孩子相比，农村“留守儿童”存在较大的心理健康问题

情感的沟通是建立亲子感情、促进子女心理健康的重要方式，不良沟通或缺乏沟通对孩子人格的形成和发展极为不利。在忽略型的家庭中，儿童会因为得不到关心、得不到父母的爱而产生孤独感，并会逐渐形成富于攻击、冷酷、自我甚至放荡的不良品质，常常会有情绪不稳定、反复无常、容易触怒、对周围的事物漠不关心的心态。“留守儿童”正处于身心迅速发展的时期，对自身变化、人际交往等方面有强烈的倾诉、关爱和指导需求，这种情绪需求长期积累得不到正常疏导和满足，会严重危害他们的心理健康，致使一些“留守儿童”或变得自私任性以自我为中心，或性格孤僻举动反常，容易产生畸形、厌世心理。目前我县农村家庭多数有2个孩子，经济收入不高，生活压力大，“留守儿童”在学习之余还得承担繁重的家务活，想念父母又长期不能相见，与祖辈又存在亲情差距，缺乏沟通交流，容易表现出冲动、好怒、焦虑、神经质、自闭等不良心理特征，与同龄的其他孩子相比，“留守儿童”的心理健康问题要严重得多。

（三）问题产生的主要原因

农村剩余劳动力转移以及城乡分割的教育制度是产生“留守儿童”问题的根本原因。

农村“留守儿童”问题的出现表面上看是父母外出打工不在身边造成的，其实根本原因在于城乡结构管理带来的深层次矛盾。改革开放以来，特别是20世纪90年代后，随着农业比较利益的下降，工业和 学非常困难。一方面是民工子 关于石鼓旅游伞业发展的调查与思考

一、石鼓镇旅游伞产业发展概况

（一）石鼓镇旅游伞业发展的总体状况

1.石鼓镇旅游伞产业分布情况。全镇共有14家旅游伞成品伞厂，40多家配件厂，形成了完整的制伞产业链，共吸纳从业人员XX余人，年产成品伞500万把，占到了全国工艺伞三分之一的市场份额，年创产值近XX万元，创利300多万元，新增劳务收入400多万元。

2．石鼓镇旅游伞的制作特点。石鼓旅游伞的品种繁多。以面料的选用来分，有绢、布、纸、绒四大系列。以伞的尺寸来分，有15cm～600cm（伞面直径）的8个规格。按伞的用途来分，有装饰伞、旅游伞、工艺伞三大系列。总共有10个花面、500多个品种。

不同于流水生产的晴雨伞，石鼓伞全由手工制作，一把伞要5天，经历浸泡、药水煮、刮青、劈撑骨、制伞杆、制伞轱辘、分边、穿艺、糊伞、打口、画花、收伞、质检等80多道工序才能完工。大部分工序需熟练工人精工细作，小部分流水线完成。

3．石鼓镇旅游伞产业的市场定位。XX-XX年，从市场销售来看，随着伞的功能转化，石鼓旅游伞的市场定位主要倾向于发达、较发达国家和地区的大中城市、风景名胜旅游区。主要消费群体定位于中高收入人群。石鼓旅游伞内销北京、杭州、福建、桂林、南岳等地，出口美国、日本、马来西亚、新家坡、意大利、台湾等国家和地区，产品供不应求，出口量占到总产量的90%，前来签订产品订单的络绎不绝。XX年后，受金融危机影响，石鼓旅游伞出口市场严重萎缩，镇旅游伞行业协会转变销售策略，把目光面准国内日益兴盛的旅游市场，通过拉动内需来化解金融危机带来的负面影响。

（二）石鼓旅游伞业的发展优势

石鼓制伞业能够在经历600多年的兴衰沉浮后流传至今，就充分说明它具有强盛的产业生命力。而这种生命力是由其丰富的产品内涵和特定的市场需求所决定的。

1.市场空间广阔。在制伞业的初始阶段，伞具作为人们不可缺少的日常生活用品，为制伞业提供了广阔的市场空间。而产品用途多样化和全球经济一体化，使伞市的地域空间和消费群体快速扩充，加快了石鼓伞走出湖南、走出国门的步伐。

2.原料供应便捷。旅游伞业是典型的劳动密集型产业，80多道工序全部是手工制作，且分工精细、专业化程度高，以石鼓目前的产量计算，可就地转移农村劳动力XX多人，年创劳务收入300多万元。制伞的主要原料楠竹、杂木、桐油均是就地取材，可带动农村相关产业发展。所以，农村为制伞业的发展提供了一片沃土。

3.发展基础牢固。制伞工艺中的80多道工艺均需娴熟的手工技能，石鼓制伞业600多年的发展历史孕育了一代又一代的制伞技术工人和管理、营销能人，这是石鼓制伞业最宝贵的人力资源，夯实了产业发展基础，并可有效避免同质化竞争。

4.时代内涵丰富。传统工艺技术和时尚消费理念的有机嫁接，自然资源、人力资源和市场资源的有机整合，工业化、城镇化和农业产业化的有机联动。绿色、低碳、环保等顺应时代发展方向的特征，赋予了石鼓制伞业“传统特色”的产业时代内涵，产业发展“内存”充裕。

5.产业优势明显。纯手工制作的产业特色，使制伞业对场地、设备、资金没有太高的要求，适合于分散生产、流水作业、统一销售的生产经营组织形式，这

是其它制造业所不具备的发展优势。

二、制约石鼓镇旅游伞产业发展的主要因素

石鼓制伞业历史悠久、资源丰富、基础坚实、需求可观，且产品颇具特色竞争优势，发展前景广阔。但，石鼓制伞业的发展历史决定了产业的传统色彩浓厚、小农经济意识浓于市场经济意识。要实现传统产业与市场经济的完全对接，石鼓制伞业仍有许多亟待解决的困难和问题：

1.对旅游伞产业重视不够，引导不到位，扶持力度不强。

在发展理念上，作为农业大县，我们注重对外招商引资，探索走工业强县之路，却忽视了对传统特色产业的发掘、壮大。石鼓镇有油茶产业、石材产业和旅游伞行业三大重点产业，其中石材产业为XX年的招商引资项目，被定位为石鼓镇的支柱产业，为使其尽快生产盈利，各级政府出台了一些列的扶持奖励政策。而旅游伞业作为石鼓的传统特色产业，虽然由政府引导，成立了旅游伞行业协会，但由于缺乏引导管理，协会如同虚设，镇内的旅游伞企业仍然呈各自为政的状态，由于缺乏政策和资金支持，石鼓镇最大的旅游伞龙头企业石鼓工艺品公司，现改名竹缘伞业，竟然由规模化生产企业重新回到家庭式工坊生产模式，出现“倒退”现象。

2.自主创新能力弱、缺乏自主品牌，整体竞争力不强

石鼓旅游伞产业是在传统工艺技术的基础上，融合现代时尚消费理念而开发出来的一项新兴产业，目前石鼓旅游伞业以出口为主，其经营模式是按客商提供的货样按单生产，只有少数客户要求企业自行设计生产，而大多数的生产形式是客户对产品规格、选用材料、数量进行限定，企业根据客户需求而组织生产。造成石鼓旅游伞企业品牌意识不强，对新工艺、新技术模仿力较强，但缺乏自行设计能力，更谈不上产品开发，且石鼓镇14家旅游伞厂，真正注册的只有竹缘伞

厂1家，其他13家伞厂及相关配套加工点都不具备正式的法人资格，该镇生产的旅游伞全部实行贴牌生产，产品及其包装上，不仅没有自己的生产地址、联系方式，更没有自己的商标。千千万万的消费者在使用了石鼓伞以后，却不知道是谁生产的，石鼓人甚至连自己生产的伞都不知道贴上了什么牌子，销到哪里去了。在市场经济舞台上，石鼓的制伞人成了地地道道的“替身演员”，品牌效应无从谈起。没有自己品牌所产生的后果是利润被无限压缩，制作出一把伞只能赚到几毛钱。

3.粗放型增长特征明显，资源环境约束加剧

石鼓镇旅游伞业属劳动密集型产业，镇内14家伞厂普遍存在生产规模小、设备陈旧、工艺落后、技术装备水平低、资源依赖性加剧等局限性。同时，众多旅游伞企业的管理技术、节能技术水平不高，节能理念缺乏，造成严重的资源浪费。而近年来，由于旅游伞产业的繁荣发展，对原材料的需求量不断增长，制伞的主要原料楠竹、杂木、桐油在石鼓镇已难以完全满足需求，交通位置不便、道路通行状况差等加剧了旅游伞制作成本不断提高，资源环境的压力制约着石鼓旅游伞业的发展壮大。

4.产品趋同现象严重，低水平竞争时有发生

无论是高新技术产业还是传统产业，均普遍存在空间聚集。石鼓镇14家旅游伞厂，从原材料到制作工艺都大同小异，1家能生产出来的产品，其他13家都能制作出来，技术含量相同，产品趋同现象严重导致市场竞争激烈，行业内恶意降价竞争时有发生，产品价格不升反降，因此而导致制伞工人劳动强度大而工资水平低、技术人才外流、中青年劳动力不愿意学艺制伞，传统制伞技术面临失传危机。虽然成立了旅游伞行业协会，但协会未能真正起到促进全镇14家旅游厂协同发展的作用，镇内各家伞厂之间互相封锁技术、市场等信息，甚至互挖墙脚

时有发生，严重阻碍了旅游伞产业发展壮大步伐。

三、破解石鼓旅游伞业发展瓶颈的对策

作为湖南制伞业的发源地，为了发展，石鼓旅游伞告别了传统纯手工作坊的生产方式，采取局部流水作业，构建了全面的产业链，旅游伞产业逐步发展壮大。然而，产业链不够成熟，制伞企业分布较为零散，企业规模普遍较小，发展后劲不够强，产品层次较低，没有自己的品牌等问题的存在，令该镇制伞业总体竞争力不够强，大部分利润被品牌厂商赚取等尴尬局面。如何有效破解旅游伞业的发展瓶颈，实现产业发展目标，带动镇域经济快速发展，促进农民增收致富，成了目前我们亟待探讨的问题。

1.政府高度重视，科学规划引导

党委政府要高度重视，辩证对待招商引资和做大做强传统产业的关系。各级政府和相关职能部门，要根据石鼓旅游伞业的实际情况，有针对性地、科学地制定旅游伞业的短期、中期和长期规划，以规划为引领，发挥调控和引导作用，充分发掘旅游伞行业协会的作用，利用资源优势和产业基础，千方百计延伸产业链，把传统特色产业扶大、扶优、扶强、扶精、扶深，努力打造最具生命力、竞争力的块状经济，尽快形成“一乡一业，一村一品”的区域经济格局。

2.加强自主创新，着力打造本地品牌

彻底转变过去加工点式的生产模式，规范石鼓旅游伞企业的注册和商标注册，形成本地旅游伞业自主品牌。以旅游伞行业协会为平台，积极引导和鼓励旅游伞企业加大对技术改造和技术创新的投入，通过设立科研基金，在资金上大力支持旅游伞企业研发新产品、开发新材料，从功能、外形、实用等方面着手，推出新产品、专利产品和高档次产品，抢占国内外市场。通过产品包装、印制精美的产品宣传册、积极参加国际国内的产品交易会、建立专业网站、发布产品广告、建立产品责任机制等市场化运作，树立产品形象，提高产品知名度。同时，积极引进高新技术改造传统旅游伞业的生产技术和流程，提高行业的生产效率，以实现石鼓旅游伞业生产配套本地化，使石鼓旅游伞业尽快形成原材料生产、零配件生产、伞骨架组成、成品伞制作等一整套较为完整的产业链。政府和相关职能部门以及旅游伞行业协会通过构建交流平台，组织旅游伞企业，同时邀请相关职能部门、行业协会参加，每半年召开一次行业形势分析会，突出品牌建设与质量管理，形成一种信息交流的长效机制。

3.转变发展理念，构建集约生态型发展模式