公调对接工作制度

公调对接工作制度（精选5篇）

篇1：公调对接工作制度

某某镇“公调对接”工作情况汇报

某某镇综治办公室

为有效应对近年来各类矛盾递增式增长的趋势，某某镇紧跟上级要求，结合自身实际情况，积极开展公调对接工作探索，有效推进“派驻式”人民调解室完善开展，现就开展情况汇报如下：

一、相关推进措施。一是成立组织。根据上级文件精神，某某镇迅速成立了以主要领导挂帅，分管领导任组长，派出所、综治办、司法所、调解委、信访办等相关部门负责人任成员的公调对接领导小组，负责相关工作的推进落实。二是人员选派。经过组织筛选、群众推荐，初步确定xx、xx、xx三位同志为初步人选，xx、xx二同志系我镇事业单位工作人员，xx同志为专司法矫正职工作者。三是完善制度。工作制度建立方面，镇司法所、派出所、综治办在互相协调沟通的基础上，不断完善各项工作机制，探索完善联络员制度、重大纠纷联动联调制度、统一考核制度、档案管理制度等，做到运作有保障。

二、存在问题。一是对接不到位。相关网络尚未完全形成，与镇、村两级调解组织尚未完全实现互补对接。二是办公场地有待完善。办公室相关配套设施不到位，打印机、电脑、空调及相关办公用品尚未配备到位。三是调解影响小。群众不了解调解组织运作情况，自身声音也偏弱，宣传力度不足，自身做法、工作机制也没有很好与社会接轨，导致目前影响偏小，处理的调解案例偏少。

三、下一步工作打算。一是办公场所配套到位。办公室各项办公设施、接待用具配套到位，制度上墙，工作流程、意见箱配备齐全。二是强化宣传工作。将调解工作影响力进一步拓宽扩张，加大媒体宣传力度，把公调对接工作的做法、创新之处向社会广泛宣传，提高群众了解和接受程度，保障工作平稳有序推进。三是制度再完善。进一步完善相关工作制度，优化工作流程，提升工作效率，保障制度贴近实际、贴近群众，易于执行。四是加大人员培训。通过与上级部门对接，邀请相关专家对工作内容、工作细节及注意问题等进行全方位、多角度培训，提升工作人员提升服务大局、服务人民水平。

篇2：公调对接工作制度

城关派出所成立于1982年，1993年分为城南、城西和桥北三个派出所，2007年再由城南（城西已并入）、桥北和北张三所合并成立，所址现为上派镇巢湖中路37号。辖区系肥西县委、县政府所在地，是全县政治、经济、文化中心。辖区面积124.3平方公里，常住人口150000多人，实有人口近20万，近年来，随着社会经济发展，各类矛盾、纠纷突出。

二、公调对接的背景

公安机关调解纠纷是司法调解中非诉讼调解的主要形式之一，近年来，在社会矛盾纠纷化解中发挥中重要的作用。随着多元化社会的不断发展，城乡差异日益缩减，经济转型过程中引发的经济利益冲突等社会矛盾、民间纠纷层出不穷，呈现多元性、利益性、复杂性和调解难度大等特点，给社会政治、治安的稳定带来了很大压力，传统的公安调解方式在化解矛盾过程中存在诸多弊端，特别是对派出所民警，在自身业务工作日益繁重的情况下，大量矛盾纠纷的受理使有限的警力资源捉襟见肘。

三、领导调研

针对这种情况，县委县政府今年年初推出社会管理创新举措，决定由政法委牵头，公安、司法行政机关参加，要求建立公安机关治安调解和司法人民调解相互衔接、良性互动的矛盾纠纷调处机制，这样既能缓解警力的不足，更能使非警务矛盾纠纷得到合理分流和有效调解，改善社会矛盾状况，不断提高人民群众的满意度，对维护社会稳

定方面发挥积极的作用。

四、筹备工作

为此，县委政法委组织司法、公安，多次到城关派出所和司法所进行实地调研指导，并到相关地区实地观摩。强调，建立公调对接是当前形势发展的需要，是构建和谐社会的必然趋势，是为公安民警解压、发挥人民调解作用的较好方式，要求公安、司法机关必须高度重视，纳入重点推进项目，保证此项工作尽快投入运行。

公安局和司法局接到任务后，积极准备，认真谋划，在前期做了大量调研工作后，决定在城关派出所进行试点，挂牌成立“公调对接”人民调解室，由民警和司法干警参加作为调解员，对接警过程中的大量非警务调解活动进行人民调解，并建立了调解流程、移接交、工作考核等相关制度，为调解室配备了电脑、桌椅、台帐等硬件软件设施，派出所专门调整出两间办公室作为调解室，全面配合做好公调对接的前期准备工作。

五、挂牌成立及工作实效

2012年7月17日上午，肥西县公安局隆重举行城关地区公调对接启动仪式。县有关领导参加了仪式，并为“城关地区警民联调室”揭牌。

篇3：公调对接工作制度

不难看出, 不少学校副校长之间的关系还是很微妙的。说到学校里的人际关系, 人们总会把目光投向校长与副校长之间、教师与教师之间, 而往往忽视了副校长之间的关系。副校长上面有校长, 下面还有中层干部, 处于学校领导集体中间位置, 一般能够和校长很好的相处, 和中层的关系也很融洽。但副校长之间由于行政级别相同, 不存在领导与被领导的关系, 因而在实际工作中的相互配合显得十分微妙。副校长们在工作上分管的范围不一样, 这个范围处理不好往往就会形成各自为政的局面, 甚至出现相互拆台、掣肘设障的难堪局面。导致这种现象的主要原因是副校长们官本位思想严重, 缺乏全局观念, 工作的出发点和归宿点都只顾自己的“自留地”, 学校工作被人为进行分割, 这种“各自为阵”的局面一旦形成, 学校领导班子的战斗力将大大削弱。“一个篱笆三个桩, 一个好汉三个帮”, 只有形成优秀的团队, 才能具有强大的战斗力。

笔者认为学校管理一定要实现副校长分管工作的“无缝对接”。副校长们首先要有“全局一盘棋”的观念, 副校长虽然都有明确分工, 但心中要时刻想到“我的工作只是学校工作的一部分”, 副校长之间要相互支持协作, 当遇到紧急情况时, 即使不在自己分管的范围内, 也要积极协助其他副校长做好应急工作。当其他副校长出现工作失误时, 要及时“补位”, 不能隔岸观火, 甚至幸灾乐祸、落井下石。副校长之间只有真正做到了权力不争、责任不推、困难不让、有功不居、有过不诿, 彼此之间的关系才会更加密切、融洽, 才能真正风雨同舟、和谐共济, 共同增进班子团结, 共同推动学校不断向前发展。

其次, 副校长们要有“相互欣赏”的意识。在领导班子内部, 各副校长虽然在排名上有先后之分, 但地位上却无上下之别。同级之间要充分相信、尊重对方, 体谅对方的感受, 维护对方的形象。其他副校长分管的工作, 原则上不插手、不干涉, 注意不越位、不越权, 不要轻易评价其他副校长所分管的工作;对需要交叉处理的事务, 同级之间应当尽量通过协商去解决, 不要擅自做主处理, 否则, 既影响同级之间的关系, 也往往使下级为难, 造成工作上的困难, 甚至会带来一些不必要的损失;当同级之间出现对问题的看法不一致的情况时, 要抱着学习的态度, 进行换位思考, 善于求同存异, 不要拿自己的长处与别人的短处比, 不可相互诋毁, 互不服气。

再次, 副校长之间要有“共事共通”的思想。副校长既然同属学校管理系统的一个组成部分, 工作上有着密切的联系, 只有加强沟通, 才有利于共同事业的发展。一般来说分管副校长对自己分管领域的情况掌握得更准确, 但在有些具体工作上, 分管副校长由于信息超载, 或者受思想感情的左右, 可能把简单的问题复杂化或把复杂的问题简单化。这时, 同级副校长应主动向分管副校长献计献策, 使之拨开迷雾、清醒处理。这样做, 既有利于副校长之间增进感情, 增强团结, 也有利于减少工作中的失误, 增强整个班子的领导能力、战斗能力。

篇4：浅议检调对接制度

检调对接定义：

检调对接是指检察机关在履行法律监督职能的同时，依托人民调解组织进行调解，以检察环节捕前、诉前涉及民事内容的刑事案件和解调解，以及民事行政申诉案件息诉和涉检信访案件调处工作为主要内容，在刑事和解工作中，被害人或其亲属自愿同犯罪嫌疑人就财产损失、人身伤害达成和解协议，如确属犯罪嫌疑人认罪悔过、积极赔偿、被害人谅解、社会危害性不大的案件，可以依照法律规定对犯罪嫌疑人做出相对从轻处理，实现诉讼内外各种纠纷解决方式的功能有机衔接，及时有效化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。

检调中心建立意义：

（一）检调对接可以更好的实现法律效果和社会效果的统一

新刑诉法将“当事人和解的公诉案件诉讼程序”作为新的章节特别提出，明确规定对于达成和解的轻微刑事案件公安机关可以向人民检察院提出从宽处理的建议。人民检察院可以向人民法院提出从宽处罚的建议。对于犯罪情节轻微，不需要判处刑罚的，可以做出不起诉的决定。人民法院可以依法对被告人从宽处罚。社会矛盾纠纷多数是因为民事侵权行为或公共管理行为引起的，其性质是于人民内部矛盾，它的发生和存在既影响当事人之间的团结，又影响社会安定，如果处理不及时或者不恰当，这类社会矛盾就会升级，甚至向它的反面转化。社会矛盾普遍存在，如果通过检调中心的调解员做当事人思想工作，提高纠纷当事人的法制观念，促使纠纷当事人能够自愿协商、心平气和地达成协议，就能解决纠纷，消除隔阂，弥补、恢复当事人之间受损害的关系。检察机关作为法律监督的专门机关，在检察环节，检察机关也应该依法行使职权，积极化解社会矛盾，从而实现法律效果和社会效果的统一。

（二）检调对接有利于息诉罢访

对于一些因邻里、朋友、亲戚等民间纠纷引起的刑罚分则第四章、第五章规定的犯罪案件，双方当事人可能都存在过错，如果直接按法律程序处理容易造成当事人认为处理不公，并持怀疑和不信任的态度，从而导致越级上访、群体上访等涉检信访事件的发生，建立检调对接机制后，检察机关纳入检调对接的案件，调解由检调中心前牵头，充分利用人民调解员的资源，发挥人民调解员的作用，及时弄清案件的事实及相关背景，掌握当事人的思想动态。同时，充分发挥人民调解的职能优势，耐心细致地做当事人的思想工作，并进行法制宣传教育，使当事人认清了处理的公正性，打消了继续上访上诉的念头，防止了涉检信访的发生，促进了社会关系的和谐。

（三）检调对接可以更好的节约司法资源

对于一些轻微刑事案件，例如故意伤害轻伤案件、交通肇事案、未成年人犯罪案等一般刑事案件在检察机关受理的公诉案件中占相当比例，且这类案件具有突发性、偶然性、社会危害低等特点，对于化解这类社会矛盾，引入社会调解力量的参与，可以根据案件的具体情况，检察机关可以依法对犯罪嫌疑人决定不起诉、不逮捕、建议从轻处罚等措施，修复受到损害的社会关系，从而顺应了民意，教育挽救了犯罪嫌疑人，预防了新的犯罪，节约了司法资源。

（四）检调对接可以更好的化解矛盾纠纷，促进社会和谐

通过检调对接，在轻微刑事案件中引入恢复性司法理念，通过犯罪嫌疑人与被害人之间面对面的接触，协商解决因刑事犯罪造成双方之间的纠纷，恢复被破坏了的社会关系，使双方在自愿，并且侵害人得到被害人谅解的基础上，保障了受害人的合法权益，降低了矛盾对双方当事人工作生活带来的负面影响，使激化的矛盾得以化解，在一定程度上使人与人之间的关系更加和谐，做到“案了事了”。

我院检调对接的工作实践：

仙居县人民检察院一直以来都很重视调解工作，为了更好的做好检察环节的调解工作于2011年10月17日与仙居县司法局联合发文成立了联合调解中心（以下简称检调中心）。检调中心自成立以来，共调解各类案件13件14人，调解标的达100万元，调解成功率100%。通过调解，及时有效化解了社会矛盾，促进社会和谐稳定，实现办案“三个效果”的有机统一。

一、加强组织领导，健全组织机制，夯实调解基础工作

仙居县人民检察院检调中心，成立了由检察长任组长，分管副检察长与司法局分管副局长任副组长的领导小组，统一领导检调中心的各项工作。检调中心主任由检察院控申科长兼任，副主任由司法局基层科科长和控申科副科长兼任。检调中心从退休的法官、检察官、警官、司法局的干部、医调会的干部中，聘用了七名群众威望高、专业知识丰富、调解能力强、处事公正的老同志为驻检调中心专职调解员，具体负责组织、实施检调中心的日常工作。检调中心在具体矛盾纠纷的化解过程中，根据实际需要还可聘请兼职调解员。检调中心设立专门的调解室，配备了电脑、打印机等办公工具，制定了检调中心工作规范、工作流程等日常工作制度并上墙。

二、规范调解程序，推进规范化建设

检调中心遵循自愿、公开、公正、合法原则。坚持当事人自愿原则，调解必须在当事人各方自愿的前提下适用，调解协议履行前当事人各方可以随时退出检调程序。禁止强迫、威胁或诱使当事人各方接受调解协议。坚持公开调解原则，必要时可以采取公开听证等有效的方式进行调解。对于涉及个人隐私、未成年人以及当事人要求不公开调解等情况的案件，应当不公开进行。坚持公平、公正原则，严格遵守法律法规，不得滥用职权、徇私枉法，必须合法、合情、合理地对案件进行调解，保护双方当事人的合法权益。坚持调解合法原则，检调中心工作必须在法律法规允许的范围内进行，调解协议内容应当不违反国家的法律法规规定。

确定调解受案范围。具体有三种，一是业务部门需要对所办案件进行化解矛盾纠纷的，可以委托检调中心统一调处；二是双方当事人申请检调中心调处；三是其他人民调解组织、有关部门和有关当事人对与检察业务相关的纠纷符合检调中心受理范围的申请，也可以要求检调中心受理。

规范调处程序，确保调解工作有序进行。检调中心受理后，及时向案件承办人了解案件相关情况，并约访双方当事人听取相关诉求和意见，告知其权利义务及相关程序和步骤，再由中心指定调解员或当事人选定调解员，由调解员开展调解，促成双方和解。在调解过程中根据需要，也可以聘请律师参加调处，或要求乡镇或行业调解部门协助调解。检调中心自觉接受当事人和社会各界的广泛监督，适时邀请人大代表、政协委员和人民监督员参与检调工作，确保调解的合法和公正。制定调解协议加盖检调中心印章，生效的调解协议由检调中心和原承办部门共同负责督促落实。对已经调解并履行协议的刑事案件，在审查批捕环节，对符合取保候审条件的，检察机关可以作出不批准逮捕决定；在审查起诉环节，对符合当事人达成和解的轻微刑事案件规定的，检察机关可以作出不起诉决定；其他的可以依法建议从轻或减轻处罚。坚持调解案件定期回访制度。对于已调处的案件，由检调中心指定专人定期回访，督促协议履行，在回访中了解掌握到的新情况、新问题，及时调整策略进行疏导，教育双方坦诚相待，增进双方的了解和信任，维护好法律权威和双方当事人的合法权益，最终达到调解的目的。

检调对接工作存在的问题：

制定的调解协议如何具有执行力的问题。在目前实践中，双方当事人达成调解意向签订调解协议的一般都要求当场履行协议内容，但有的时候当事人可能并不能一时筹齐钱款，但同意对方提出的条件，作为检察机关我们没有强制执行的权利。2011年11月份我们就碰到过这种情况，当时我们要求不能当场履行方提供足以让对方信服的担保人。这样此例算是解决了，但笔者认为如何让我们出具的调解协议有约束力是值得探讨的一个问题。

篇5：刀把式综采工作面对接技术

1 工作面概况

义煤集团跃进煤矿Z23010综采工作面可采走向长682 m,倾斜长179 m,面积122 168 m2。由于地质构造条件影响,回风巷终采线距工作面310～420 m处、距运输巷210～340 m处,构成一薄煤条带区。回风巷最薄煤层0.3 m,运输巷最薄煤层0.8 m,由于构造变化,综采面无法正常回采,采取工作面分块段回采。工作面上段可采走向比下段可采走向长147 m,形成刀把式回采工作面,上下段平巷运输采用原工作面回风巷作为运输巷,初期先回采上段刀把式工作面,待刀把式工作面回采至下段时,将上段和下段工作面设备对接,形成一完整回采工作面,按正常作业循环进行工作面回采。

2 工作面上、下段回采设备

工作面上下段均安装ZZ5500/18/38型支撑掩护式液压支架,上段48架,下段73架。上段安装SGZ-800/750型输送机,电机400/200 kW安装于输送机机尾;下段安装SGZ-800/750型输送机,电机400/200 kW安装于输送机机头;上段面机头与下段面机尾平巷安装SGB-620/40T型刮板输送机2部。上段回采面安装MG200/490-W采煤机1部;下段回采面运输巷安装SZZ-800/250型转载机、PCM200型锤式破碎机和DSP-1080/1000胶带输送机。

3 对接前准备工作

上段刀把式回采面回采至上下段工作面对接前约15 m处,开始对上段刀把式回采面的支架、输送机进行调整,促使上段支架和输送机整体下移(或下滑),使上段机头排头支架逐步进入上下段平巷,做好上下段工作面中部设备对接前巷道支护。上段工作面回采推进时,上段机头割1刀煤,机尾割2刀煤,形成上段工作面机头延迟后,机尾超前割煤,驱使上段工作面支架和输送机整体下移。当上段工作面距下段工作面对接前10 m时,在上段工作面铺设金属网,在金属网下沿上段工作面倾斜方向铺设废旧钢丝绳,钢丝绳间距0.8 m,并将网绳连接牢固。在上段工作面铺金属网期间,将下段输送机机尾处25 m内向煤壁扩帮架棚,扩帮宽度不小于5 m,架棚与支架同高,将下段工作面输送机机尾移至煤壁处,同时将平巷输送机机头机身前移与下段输送机机尾、上段输送机机头搭接,形成平巷转运煤系统。

上段工作面调整支架和输送机下移期间,在上下段工作面中间对接处机头机尾的顶板铺设金属网,架设抬棚架和单体柱进行支护,上段工作面机身与下段工作面机身形成一条直线时,形成上段工作面机头滞后机身约2 m,下段工作面机尾超前机身约3 m,形成转运煤系统;当上段支架与下段支架相距1 m,输送机机头与机尾相距0.8 m时,上段工作面采煤机停机,准备进行上下段工作面进行对接。

4 输送机拆除和安装方法

工作面上下段对接处满足拆除输送机机头、机尾和平巷SGB-620/40T拆除和安装条件时:①拆除平巷SGB-620/40T输送机并运出工作场地,同时拆除上段和下段输送机机头连接件;②拆除下段输送机机尾和过渡槽并运出工作场地,运入和安装下段机尾处中部槽6节;③运入上段机头处待安装的中部槽6节至下段输送机机尾处,拆除并运出上段输送机机头和过渡槽,安装上段机头处中部槽6节;④对接工作面上下段输送机,在上段工作面输送机与支架不连接的情况下,对输送机进行连接,低速点动输送机开停,使上段下段输送机达到连接条件进行连接,并对支架逐架下移与输送机进行连接;在拆除上下段机头机尾和运出、运入设备时,利用回柱绞车配合单体液压柱调整方向,将设备运出和运入。

5 综采工作面上下段设备对接

2008年11月11日,上段工作面采煤机停机后,第1班对上段工作面输送机机头内15 m煤壁进行扩帮宽2.5 m架棚,与支架同高,对拆除平巷转载SGB-620/40T输送机顶板铺网架棚支护。第2班拆除平巷SGB-620/40T输送机,拆除输送机上段机头、下段机尾连接件及电缆。第3班拆除下段机尾和过渡槽5件,将其运出该工作地点,同时运进中部槽4节,安装2节。第4班运出下段工作面电缆300 m,下段工作铺设3根390 m电缆,上段机头处运入中部槽6节,铺设2节。第5班上段机头、过渡槽运出工作场地,同时安装5节中部槽及电气设备接线。第6班,对接中部槽3节,连接中部槽链条,在上段输送机与支架不连接的情况下,将上段输送机下移0.8 m,同时对上段支架逐架下移,达到支架与输送机逐架连接,完成工作面的上下段对接工作。

6 施工组织及安全技术措施

(1)合理安排劳动施工组织。

综采工作面设备对接前,统一协调,使综采工作面设备对接有序。组织有关人员对综采工作面设备对接前后的顶底板、巷道变化、冲击地压特性进行观测、研究,对支架、输送机对接前巷道支护方式进行统筹计划,力求使对接方案科学合理。矿方成立了领导小组,以综采副矿长为组长,抽调有关专业人员,研究和实施制定对接方案,并处理综采工作面设备对接中的技术难题,严格执行领导现场跟班和指挥制度,保证综采面支架、输送机对接方案实施。

(2)严格落实安全技术措施。

严格落实综采工作面支架、输送机和对接施工安全技术措施,实时观察和控制对接支架、输送机巷道的顶板。对接支架处下段采面输送机机尾和上段采面输送机机头拆除提前扩帮架棚,利用回柱绞车配合单体液压支柱,将输送机机头、机尾拆除,运出对接现场,再将输送机中部槽运入对接输送机安装位置进行安装。调整支架、拆除和安装大件时,严格控制对接巷道顶板,保证拆、运、安装大件安全防护等工序都有严格的技术措施和检查制度,对接施工期间生产、采煤、机电等业务科室都进行现场盯岗把关,保证综采面对接工程质量及支架和输送机对接工作顺利进行。

7 结语

(1)综采工作面支架、输送机对接成功,为受地质条件构造带、煤层变薄、井田与采区边界等影响的煤层综采工作面设计提供了依据。

(2)对综采工作面的布置及对接,不但能够提高资源的采出率,而且减少综采设备搬家次数,缓解了采掘安装紧张局面,提高了经济效益和社会效益。

摘要：基于矿井地质条件限制,根据综采工作面实际煤层变薄情况,对综采工作面进行分块段开采,在回采过程中面临着支架、输送机中间对接和延长等技术难题。结合跃进矿实际,阐述了综采工作面支架、输送机对接时控制综采支架间隙以及输送机对接的工艺和方法,为上下段刀把式工作面开采、工作面支架和输送机对接积累了经验。