区司法局年度依法行政工作总结报告

区司法局年度依法行政工作总结报告（精选6篇）

篇1：区司法局年度依法行政工作总结报告

区司法局年度依法行政工作总结报告

2015年，xx区司法局认真贯彻落实国务院、省政府关于加强市县（区）政府依法行政的有关规定，结合我区司法行政工作实际，不断完善依法行政和行政执法工作制度，强力推动依法行政规范化建设，有效提升了依法行政、依法办事水平。根据《xx区2015年度绩效管理工作实施方案》《xx区“法治政府建设（含普法教育）”指标考评标准操作规程》，我局认真梳理本单位2015年法治政府建设工作情况，未发现扣分项目。现将我局2015年依法行政工作情况报告如下：

一、加强自身建设，提高依法执政能力

（一）强化依法行政保障措施。我局成立了依法行政工作领导小组，由局长卢光辉同志任组长，其他局领导任成员。领导小组办公室设在局办公室，具体负责落实依法行政的各项相关工作；各科室结合部门职能，负责本部门相关依法行政事项；同时配备1名具有法学本科学历的工作人员担任单位法治员。全局形成“一把手亲自抓，专门机构负责落实，专业人员具体办事，相关科室协同参与”的良好格局。由区普法办牵头，制定我局领导干部学法计划，组织中层以上领导干部脱产参加公务员依法行政和法治思维专题培训、行政诉讼法修改专题讲座等学法活动，并试点开展“科长讲法”等内部学法活动。

（二）规范行政决策行为。进一步健全科学的领导班子工作程序和决策机制，坚持通过集体讨论决定重大行政决策。单位重要工作部署、重大项目安排、重要人事任免、大额资金使用等“三重一大”事项均严格按照《xx区司法局重大事项议事规则》进行集体决策并形成会议纪要；在集体议事中，坚持让分管领导先发表意见和见解，严格执行“一把手末位表态制度”；未发生过个人擅自改变集体研究决定事项的情况。同时，在决策出台之前严格把握合法性审查关口，对涉及民生重大行政决策制定前广泛征求意见，严格依照法定权限行使职权、履行职责。

（三）规范行政处罚自由裁量权，落实执法责任实现标准化管理。我局行政执法事项仅“对没有取得律师执业证书的人员以律师名义从事法律服务业务的人员的处罚”1项。根据区法制办的要求，我局对行政处罚事项所涉及的法律依据进行全面梳理，在法定权限范围内逐条、逐项细化自由裁量适用情形、标准、种类和准许和不予准许行政处罚的幅度、阶次等，制定《xx区司法局行政处罚自由裁量权行驶规则和标准》，经局领导集体讨论审定后，以规范性文件形式通过xx电子政务网向社会予以公开，同时报区法制办备案。同时，根据《xx市xx区2015年行政执法改革实施方案》关于加强行政执法责任制建设的要求，我局制定《xx区司法局执法案件终身负责制度》、《xx区司法局行政机关内部人员过问案件记录制度》和《xx区司法局执法监督员制度》等3项制度。2015年，我局未开展行政处罚活动。

（四）加强权力风险防控及内控机制建设。根据我区廉政风险防控工作的要求，我局及时制定了《xx区司法局廉政风险防控工作实施方案》，以查找岗位风险、工作流程风险、单位风险为突破口进行自查，制定了《职权目录》、《廉政风险等级目录》、《重点防控项目》防控图和工作流程图及具体防控措施并进行了公示。2015年1月起，将我局《高风险权力和防控措施公示》张贴在局宣传栏，接受全体公职人员和社会各界的廉政监督。我局坚持内部监督和外部监督相结合，实行廉政风险立体监督。内部实现财务、人事等重大问题程序公开、结果公开，通过重大事项集体讨论，重大开支多人参与的方式接收干部职工监督。外部通过办事程序、公证收费标准、法律援助案件办理流程上墙、网站公开，接收群众、纪检监察和审计监督，确保每个环节的工作都在阳光下操作。

二、强化法治意识，树立依法执政形象

（一）开展清理行政权责和编制权责清单工作。在区委区政府的统一部署下，我局根据法律、法规、规章及“三定”规定等规范性文件赋予司法行政部门的权责情况，结合我区工作实际，对本局各科室以及下属事业单位的行政权责进行全面梳理，最后形成《xx区司法局行政权责事项清单》，就每个事项制定运行流程图，并通过xx电子政务网向社会公布，未发生因权责清单不准确被投诉事件。力求通过清理行政职权和编制权责清单，进一步理清司法行政职能，规范权力运行，更好地履行各项职能。

（二）加强规范性文件制定及管理。我局对原有的规范性文件进行清理，全面启动内部事务管理制度建设工作。2015年6月，正式编印《xx区司法局内部管理制度汇编》，全局工作人员人手一册。规范性文件的制定由局法治员牵头各业务科室起草，严格按照《xx市xx区行政机关规范性文件管理办法》有关规定进行审查、审议，广泛征求意见，依托区协同办公系统进行公布，并由局办公室进行备案。

（三）完善行政复议及行政应诉制度。我局严格执行《xx区司法局行政复议及行政应诉工作规定》，积极推行行政首长出庭应诉制度，增强依法行政自觉性，理顺行政机关与群众之间的关系，有效化解行政机关与群众之间的矛盾，维护社会稳定。2015年，我局未发生行政复议及行政诉讼案件。

三、推进“法治xx”建设，普法依法治区工作进一步深化

（一）十八届四中全会精神全面贯彻，辖区社会法治意识进一步增强。——宪法教育普遍开展。认真贯彻落实党的十八届四中全会关于在全社会普遍开展宪法教育的精神，全区党政机关、社会团体根据各自职责，面向管理对象和服务对象，广泛开展了经常性的教育活动。区普法办2015年5月印发《关于广泛开展宪法宣传“四进”活动的通知》，策划、部署系列宪法教育活动。6月10日，举办全区领导干部宪法知识讲座，区委书记倪泽望主持讲座，区级领导班子全体成员、处级领导干部、部分科级干部共600人聆听讲座。5月至6月，区委组织部采取专题授课、研讨等方式，在区委党校举办3期处级领导干部十八届四中全会精神解读、宪法教育和增强依法治国理念专题培训班，邀请法律名师讲授《法治中国与解读》、《全面依法治国的难点及其对策》等课程，从多角度全面解读宪法精神、依法治国理念，提高领导干部宪法意识和利用法治思维解决问题的能力。800名处级干部参加培训。区普法办把宪法精神、法治元素融入宣传画，制作宣传画图和展板，广泛用于法治宣传栏、公交站台和车身公益广告。在笋岗街道湖景社区建立了宪法教育基地。针对青少年学生开展“宪法知识欢乐答”、针对外来工开展“宪法知识有奖答题”等主题活动，培育公民尊崇宪法、礼敬宪法的意识。

（二）重点普法对象教育更加突出，公民法律素质普遍提高。——“谁执法、谁普法”强力推进。将“谁执法、谁普法”纳入绩效考核和工作督查，作为法治政府建设的重要内容。机关各部门认真落实“谁执法谁普法”第一责任人制度，结合自身执法职能和执法实践，将普法工作融入执法全过程，形成分工负责、各司其职、齐抓共管的普法新格局。比如，新食品安全法颁布后，市监xx分局第一时间主动出击，印刷各种宣传海报，在辖区楼道、社区宣传栏悬挂张贴，利用节假日，在东门商业步行街、火车站广场等人流密集的场所进行宣讲咨询。区城管（执法）局与各街道办首创的“垃圾不落地，xx更美丽”经验在全市推广，文体局“缤纷五月”青工文化节广受青年员工欢迎，人力资源局“菜单式普法”、“金秋送法进企业”成为xx劳务工普法的名片。各执法部门共组织图片展览、法律咨询和法制宣传活动110多场，吸引群众参与70万多人次。

——校园法治教育形式多样。坚持法治教育从娃娃抓起，推动把法治教育纳入国民教育序列，根据市的相关规划和部署，在中小学设立法治知识课程，保证在校学生得到基本法治教育。通过主题班会、趣味游戏、模拟小法庭、纠纷调解室、法治征文及演讲、法治绘画、普法夏令营等方式开展活动。建立学校、家庭、社会一体化的青少年法治教育网络，充分利用第二课堂和社会实践，组织开展青少年喜闻乐见的法治教育活动，增强青少年法治教育的吸引力、感染力。

——企业法治教育深入开展。健全企业员工法治教育制度，开展企业管理人员和员工法治培训。根据企业员工特点和需求开展“送法进企业”活动。结合劳动执法检查，开展有针对性的法治教育活动，把“谁执法谁普法”落到实处。组织企业员工开展法律知识竞赛活动。

——评选“守法好公民”培育公民法律信仰。区依法治区（普法）办、区司法局于2015年4月印发《关于开展xx区“守法好公民”评选活动的通知》，通过在全区范围内开展评选“守法好公民”活动，授予98人“守法好公民”称号。推动辖区公民主动学法、严格守法，以法为据、依法办事，促进辖区公民真诚信仰法律，拥护法律的权威，增强法治观念。养成遇事找法、解决问题靠法的行为习惯，依法维护自己和他人的合法权益，促进辖区法治文明水平不断提高。

篇2：区司法局年度依法行政工作总结报告

按照区政府文件要求，现将我局“十二五”期间工作情况、20XX年工作总结、“十三五”发展规划和20XX年工作打算报告如下：

一、工作情况

基层司法所建设工作。通过开展基层司法所业务、队伍和物质保障“三项建设”，基本实现了司法所管理水平和司法助理员队伍综合素质“两个提升”，构建了一套体系健全、管理规范、制度完善、运转灵活的工作机制。十里铺乡、海口镇和石化司法所先后被授予省级示范司法所，龙山、山口等5家单位被评为市级示范司法所，玉琳司法所长徐玉龙同志被授予全国模范司法所长称号。

公共法律服务体系建设工作。建立了区、乡镇(街道)和村(居)三级公共法律服务体系,创新开展“菜单式”法律服务，打造“法律服务1小时便民服务圈”，成为深受群众欢迎的“法律门诊”。20XX年，我区在充分调研基础上，分别在三级公共法律服务平台设置五大业务服务板块，开设“菜单式服务”模式，群众可根据自己的需求自主获取服务。开发了公共法律服务查询系统，群众可在各司法所的触屏一体机上直接查询公共法律服务项目、人员和电话，真正实现了便民、利民、全覆盖。

人民调解工作。乡镇(街道)和村(居)调委会实现了“六统一”，楼栋和村民组设立了调解小组，重点敏感领域设立了医患纠纷、交通事故、安全事故、婚姻家庭纠纷等5大调解中心，设立了16个不同类别的以个人姓名命名的调解工作室。建立健全了三级矛盾预警、“5+1”联动调解、公诉检“三调联合”机制，围绕“快、细、稳、准、实”五个字，加强排查，及时化解，做到预防走在调处前，调处走在激化前。海口和龙山调委会被授予全国模范人民调解委员会，“大调解”、警民联调等典型做法在全市政法工作大会上多次作经验交流。

安置帮教工作。在区和乡镇街道两级都成立了安置帮教工作领导小组，建设了XX区新程安置帮教基地，为刑释人员顺利地融入社会创造了条件。每年集中对回归的刑释解教人员进行全面核查摸底，逐一登记造册、见面谈话、落实帮教责任人，在全面了解其思想动态和生活状况的基础上，实行分类管理，有针对性的实施帮教，五年来共接茬回归的刑释解教人员206名，全部落实了帮教措施，帮扶率达100%，重新违法犯罪率为零。

法律服务工作。近五年，我局积极组织开展“助发展、促改革、保民生”和法律服务进乡村、进社区、进企业等法律服务专项活动，推进法律服务纵深化发展。从严治理和整顿全区法律服务市场，严把从业人员资格关，对法律服务队伍实行教育与监督管理并重，法律服务收到了社会和经济双重效益。五年来，我区现有5家法律服务所，共有法律工作者23名，担任法律顾问147家，接待群众法律咨询11000余人次。

二、基层工作开展情况

推进人民调解工作，全力化解矛盾 。一是开展矛盾纠纷专项调解活动。组织全区调解员组织开展了“春节”、“两会”期间和清明期间矛盾纠纷预防排查调处工作。我区人民调解、警民联调工作先后在全区政法工作会议上做经验交流。据统计，全年全区共排查调处各类矛盾纠纷1839起，调解成功1823起，调解成功率达98%以上。 四是开展“调解十佳案例”评选活动。据统计，20XX年全区共排查调处各类矛盾纠纷1839起，调解成功1823起，调解成功率达98%以上。 二是积极参与全市“人民调解十佳案例”评选活动。我区菱湖新村报送的案例经网络公开投票荣幸获选。我区结合这次评选活动，组织广大调解员学习典型案例中调解组织和调解员的先进做法和经验，共同推进人民调解工作向纵深发展。三是加强人民调解组织建设。全区社区合并后，地点和人员都发生变化。我局以社区社会维稳工作站建立为契机，先后到全区各街道和社区指导和规范社区调解组织建设，对照“六统一”的要求对全区社区调委会进行全面的调整。调整后，各街道都对下辖调解主任进行分期培训，促进了人民调解员队伍的规范化、职业化建设。 四是落实调解个案案件补贴。制定了《XX区人民调解个案补贴试行办法》，将补贴个案分成简单、一般、复杂三个级别，按照50、100和200元三挡予以补贴，极大地调动了广大基层调解员的工作积极性。

司法所建设工作。 一是示范建设带发展。我们以省级示范所复评和创建工作为契机，制定《XX区省级示范司法所复评与创建工作指南》，加强对复评和创建所的督查、指导，面对面帮助解决问题。通过开展基层司法所业务、队伍和物质保障“三项建设”，基本实现了司法所管理水平和司法助理员队伍综合素质“两个提升”。11月份，石化司法所成功争创省级示范司法所，十里、海口司法所顺利通过复评验收。玉琳司法所徐玉龙同志被授予全国模范司法所长荣誉称号。二是信息建设抓保障。我们将信息化建设和年底司法所综合考核相挂钩，和年底拨付司法所业务经费相挂钩，月通报、季考核，对个别执行力度不够的单位，请他们到司法局来录入工作数据和信息，并向乡镇街道主要领导汇报。三是队伍建设保根本。为增强司法行政队伍服务大局的能力、依法行政的能力、服务群众的能力和开展各项业务的能力，推荐新招录的司法助理员到市局进行脱产初任锻炼， 组织乡镇、街道的司法助理员参加全省执法资格培训和全市业务培训。区局还多次举办各项业务培训，举办岗位练兵活动，促进司法行政队伍整体水平提高。

公共法律服务平台建设工作。一是开设“菜单式服务”。在充分调研基础上，我区分别在区、乡镇(街道)和村(居)三级公共法律服务平台设置五大业务服务板块，在全市率先开设“菜单式服务”模式，为群众实现便民服务。二是开发公共法律服务查询系统。我们统一为各司法行政服务站购置了触屏一体机，将司法行政服务项目、人员和电话公布与众，群众有法律需求时，可自行在触屏一体机上直接查询，真正实现了便民、利民、全覆盖，我区公共法律服务创新做法被市政府《今日信息》登载。

安置帮教工作。一是加强刑释解教系统信息化建设。我局每季度对服刑人员信息情况进行检查，并及时将检查结果进行通报，有效促进这项工作的推进，全年服刑人员信息动态排查率达到了99.5%。二是开展多种形式的帮教活动。区安置帮教领导小组办公室定期工作会议，研究部署年度工作任务，加强工作指导，明确帮教责任，实行以“三包”为主的帮教责任制，把安置帮教工作与法制宣传、思想教育、解决实际问题等有机结合起来，真正把安置帮教工作落到了实处。

基层法律服务工作。一是加强基层法律服务执业人员素质教育，我们举办了法律工作者执业年检考试，将管理规定和新颁布法律纳入考试内容，组织全体法律工作者集中统考。建立了法律工作者诚信档案，在互联网上向群众公示执业经历、违纪记录和监督电话。二是加大涉法涉诉问题、群体性纠纷、突发性事件参与力度，组织法律工作者认真参与劳动争议、教育医疗等领域案件办理工作，逐步完善法律服务与法律援助工作衔接机制，值班法律工作者多次陪同区领导参与信访接待，协助党委、政府和有关部门妥善处置涉法涉诉问题、群体性纠纷、突发性事件。

三、基层司法行政“十三五”规划

指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观,践行群众路线，贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，按照中央、省、市、区委重大决策部署，紧紧围绕党委政府中心工作，按照社会主义法治理念的`总体要求，以服务经济建设，维护社会安定稳定为首任，进一步强化司法行政各项职能作用，为保障构建和谐社会、推进我区跨跃式发展提供更加优质高效的法律保障和法律服务。

奋斗目标。法律服务工作得到进一步拓展。法律服务覆盖面、层次和质量有较大突破，基层法律服务运行机制和工作环境得到完善。司法行政基础工作得到进一步夯实，区局机关和司法所基础设施建设得到加强。人民调解规范化建设得到加强;矛盾纠纷排查调处工作不断深入。安置帮教工作扎实推进，重新违法犯罪率控制在全国平均线以下，使司法行政工作在推进大观加快崛起和更大跨越中发挥更大作用。

主要措施：一是努力构筑机制健全、运作高效的基层司法行政工作体系。进一步加强基层司法所建设。进一步强化司法所职能，充分发挥司法所在推进基层普法依法治理、化解矛盾纠纷、落实社区矫正、服务新农村建设的职能作用。“十三五”期间，力争每个司法所有3名以上专职工作人员。着力加强基础设施建设，进一步加大对司法所装备设施建设的投入力度，提高中央专款使用效果，积极争取地方配套资金，逐步解决司法所办公条件设备、交通工具、通讯设施落后等问题。二是努力构筑管理有序、诚信执业的法律服务工作体系。进一步拓展规范基层法律服务工作。拓展基层法律服务业务领域，积极探索和实践适应新形势的法律服务方式，充分发挥法律服务维护公平正义的作用。积极组织和引导法律工作者参与涉法信访工作和处置群体性的事件工作，引导广大法律工作者做好诉讼代理工作，组织法律工作者为维护特殊群体和经济困难群体提供法律援助。进一步壮大优化法律工作者队伍，到“十三五”末，力争全区法律工作者的总数增长20%。为各机关企事业单位安排提供高素质的法律顾问，三是努力构建基础扎实、规范长效的人民调解工作体系。进一步加大矛盾纠纷排查调处力度。切实履行职责，加强各有关单位之间的沟通协调、互相配合，发挥各自的职能作用。进一步建立健全各级调解委员会，不断壮大调解队伍，确保矛盾纠纷排查调处工作有人抓、有人干、能干好;建立健全规范有序、切实有效的防范和化解矛盾纠纷的长效工作机制。“十三五”期间，每年实现“四无”(无民间纠纷转化为刑事案件、无非正常死亡、无群众性械斗、无群体性上访)的村居(社区)达80%，实现“四无”的乡镇数量逐量增多;到2020年底前，全区人民调解成功率达到95%以上。

四、工作打算

20XX年工作总体思路是：深入贯彻党的十八届四中、五中全会精神，以公共法律服务体系建设为载体，深入推进平安大观、法治大观、过硬队伍建设，着力提升司法行政工作现代化水平，努力为全区经济建设发展提供优质高效的法律服务和法律保障。

1、做好两项重点工作。一是突出抓好公共法律服务工作。继续推进公共法律服务平台建设，开发公共法律服务产品，整合资源，发挥优势，力求服务多层次、多领域。开发更多地公共法律服务产品，为群众提供更便捷、更方便的法律服务。二是突出司法所建设。认真总结开展省、市级规范化司法所创建成功经验，逐渐将省厅建设新标识、新规范引入司法所建设中，完善、落实司法所管理的各项工作制度、措施，严格加强对正式人员和公益岗人员的管理，将司法所工作纳入局年度目标考核。

篇3：区司法局年度依法行政工作总结报告

赵春杰, 自2010年11月到天津市东丽区司法局工作至今, 任局党组成员、副调研员, 先后分管基层人民调解、安置帮教、社区矫正、法律服务等工作。3年来, 各项工作取得了一定的成绩, 为全局各项工作的顺利开展, 为全区经济社会的和谐稳定做出了突出贡献。

加强学习, 坚定信念, 全面提升政治理论素养

认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的十八大和十八届三中全会精神, 以科学发展观为统领, 无限忠诚于党的事业, 时刻保持坚定的理想信念, 在政治上、思想上、行动上与党中央始终保持一致。

爱岗敬业, 恪尽职守, 圆满完成各项工作任务

一是扎实做好人民调解工作。巩固和健全区、街、村 (居) 三级人民调解工作网络, 建立和完善了预防排查机制、督办处置机制。与天津工商东丽分局联合, 率先在全市成立行政调解中心, 形成从受理到化解、从预警到调处、从管理到考核一体化的长效工作机制。充分发挥“五方联动”、法院、交警支队“联合调解室”的作用, 完善“大调解”格局。继续指导各级调解组织做好各类矛盾纠纷排查专项活动。

二是积极推进社区矫正工作。规范社区矫正工作职责、工作措施、工作流程、“一人一档”等工作, 有针对性地制定了矫正方案, 实现了社区矫正工作规范化管理。积极探索个案矫正、分类矫正、心理矫正等行之有效的工作方法, 做到管得了、管得住、管得好。

三是认真做好安置帮教工作。完善安置帮教工作信息专网建设, 全面做好刑释解教人员安置帮教工作。结合新时期安置帮教工作的特点和规律, 建立了《天津市刑释解教安置帮教示范基地》。开展刑释解教人员排查工作, 认真落实管控措施, 做到底数清、情况明, 防止漏管失控, 防止重新犯罪。继续开展大墙内延伸帮教活动。继续推行刑释解教特困人员首月救助。

四是大力加强法律服务工作。积极引进优秀律师、整建制律师事务所, 不断扩大律师队伍, 全面推行村 (居) 法律顾问制度, 建成便民法律服务网站, 落实律师执业业绩档案工作。推动政府责任, 落实完善法律援助保障, 健全便民法律援助网络, 完善便民法律援助设施, 拓宽便民法律援助方式, 降低法律援助门槛标准。

勤奋严谨, 钻研业务, 适应改革发展新需要

始终把加强学习、提高自身素质作为“第一要务”, 努力践行终身学习的理念, 认真学习与本职工作密切相关的业务如识, 做到“干什么, 学什么”、“缺什么, 补什么”。积极参加各类主题教育、学习培训活动, 自觉做到学习有计划、有目标、有重点、有体会, 同时, 注重理论知识与工作实际相结合, 以理论指导实践工作。

率先垂范, 务实清廉, 努力树立良好公仆形象

篇4：贺州市司法行政队伍建设调研报告

一、贺州市司法行政队伍基本情况

（一）编制使用情况

贺州市下辖5个县（区、管理区），核定司法行政系统政法专项编制233名，事业编制26名。现在职干部职工225人，其中，公务雇员2人，公益性岗位56人，自行聘请人员1人，辅警员83人。核定领导职数市本级正处级领导职数1名，现实有2名；副处级领导职数3名，现实有4名，科级领导职数13名，现实有12名。各县（区、管理区）司法局机关共有科级领导职数19名，现实配24名。

（二）基层司法所队伍情况

贺州市有61个基层司法所，共有工作人员250人，其中，政法编制人员114人，地方行政编制4人，工人编制2人，公益性岗位56人，辅警员83人。在职在编人员占总人数48%，公益性岗位占总人数22.4%，辅警员占总人数29.6%。共有科级领导职数36名，现实配53名。在职在编人员中，30岁以下17人，占14.2%；30-40岁26人，占21.2%；40-50岁51人，占42.5%；50岁以上26人，占21.2%。

（三）文化、年龄、结构情况

225名在编人员中，研究生学历6人，占3%；大学本科学历96人，占43%；大学专科学历93人，占41%；中专及以下学历30人，占13%。具有法律专业的105人，占47%；其他专业120人，占53%。30岁以下的32人，占14%；31-40岁47人，占21%；41-50岁99人，占44%；51岁以上47人，占23%。

二、贺州市加强司法行政队伍建设的做法

（一）以学习培训为抓手，提升司法行政队伍综合素质

近年来，市司法局先后开展了党员先进性教育、社会主义法治理念教育、学习实践科学发展观、政法干警核心价值观等思想教育活动，提高了司法行政队伍的思想政治素质。针对不同岗位的业务需求，开展了内容丰富、形式多样的业务学习培训活动。2011年以来，举办各类培训班617期，培训人数146059人次；选送124人参加上级部门举行的培训；2013年，市本级开展了“科长讲堂”活动，全市司法行政队伍的业务水平、业务能力不断得到提升。

（二）以制度建设为核心，促进司法行政队伍规范化建设

把建章立制作为加强队伍建设的重要基础来抓，严格落实党支部例会制度、重大事项报告制度、一把手定期与干部谈心制度、民主生活会制度、中心组学习等制度。通过建立《机关目标管理考核制度》、《执法执业过错责任追究制度》、《党风廉政建设责任制度》、《行政执法责任制实施办法》、《行政执法公示办法》、《行政执法责任考核评议办法》、《行政执法过错责任追究办法》等制度，规范了司法行政队伍的行政行为，使人员管理和各项工作的开展做到了有章可循。

（三）以教育整顿为契机，铸造风清气正的司法行政队伍

结合党风廉政教育、政法干警核心价值观、学习实践科学发展观、党员干部“讲党性、重品行、作表率”等活动，认真开展教育整顿活动。先后组织干警到市检察院、钟山监狱等进行警示教育，在教育活动中通过采取集中学习讨论、查摆存在的问题、批评与自我批评等形式，边整边改，以整促改，铸造了风清气正的司法行政队伍。

（四）以目标管理为载体，营造司法行政队伍争先创优的良好氛围

科学设置工作目标，统一格式标准，架构科学的目标考核体系，充分调动司法行政工作人员的积极性和创造性，形成了学先进、比先进、赶先进、争先进、创先进、促先进的浓厚氛围。 通过加强队伍建设，全市司法行政队伍在政治素质、纪律作风、业务水平、社会形象等方面都有了较大提高。据统计，全市司法行政系统获全国表彰奖励的集体4个、个人10名，其中荣获全国司法行政系统二级英雄模范1名，获全区表彰奖励的集体18个、个人49名。

三、贺州市司法行政队伍建设工作存在的问题及原因

（一）机关队伍建设方面

一是司法行政队伍素质参差不齐。高学历层次人才比例较低，学习意识不强、知识更新速度较慢等问题比较明显。二是专业素养参差不齐。法律专业人员占全市司法行政系统人员总数比例增长缓慢， 53%的工作人员所学专业知识与从事的法律工作脱钩，学非所用。三是司法行政系统待遇偏低。部分干警认为司法行政部门在政法系统中地位低、职能软、待遇差，工作积极性不高。尤其是一些公务雇员和公益性岗位的工作人员，不大安心工作。四是司法行政队伍流动不畅。近10年来，市本级公开招录公务员9人，从系统内科级提拔为处级干部的3人，极少从司法干部中选调人员到其他行政机关工作，“进出口”渠道不畅问题始终没有得到有效解决。

（二）基层队伍建设方面

一是基层司法所编制人员少。目前，平均每个司法所编制内工作人员不到2名。如昭平县黄姚镇有6万多人口，但黄姚司法所只有2名司法行政干警和2名辅警，司法行政工作人员与全镇总人口比例约为1 ∶ 12500。二是基层司法所工作条件差。部分基层司法所没有配备交通工具，有的甚至连摩托车都没有配备，平时办案干警只能“私车公用”。三是基层行政干警上升平台有限，有部分司法所长年龄已超过50岁，提拔机会已很少，工作没有激情。四是工作压力大。基层司法所的工作职能不断增加，部分乡镇司法行政干警还要参与当地党委、政府的中心工作，有时多项工作同时要处理，工作时有冲突，“干东抓不了西，跑南找不着北”的情况时有发生。

（三）法律服务队伍方面

法律服务队伍人才短缺，发展后劲不足。一是具有执业公证员资格的人员缺乏，目前全市执业公证员仅10名，有的县区有公证员资格的人员仅为1-2名，难以满足社会对公证法律服务的需求。二是律师队伍新情况、新问题不断显现。有的律师价值取向偏离，向钱看、为钱办案；有的律师脱离组织，社会责任、奉献意识不强；有的律师为帮当事人打赢官司不择手段，大局意识、服务意识不强。此外，律师队伍中人才流失严重，“北上南下”的现象仍难以有效制止，具有高学历的大学毕业生难以引进来。

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（四）社区矫正队伍方面

截至2013年3月底，全市司法行政系统在职在编从事社区矫正工作的人员共有73人（含兼职），在全市现有社区服刑人员690人，社区矫正工作人员与社区服刑人员的比例约为1 ∶ 10。在社会矛盾日趋突出的社会转型期，社区矫正专业力量远远无法满足工作需求。同时，社区矫正志愿者队伍人数也严重不足、素质参差不齐，且履职时限无明确规定，造成志愿者队伍体制机制混乱，管理困难，作用不大。

四、加强司法行政系统队伍建设的几点建议

（一）以深入开展为民清廉务实为主题的党的群众路线教育实践活动为契机，不断加强司法行政队伍思想政治建设

一是突出理想信念教育。着力抓好以党的十八大精神为主要内容的政治理论学习，坚持理论联系实际，以先进的理论武装全体司法干警的头脑，力争在政治理论素质与修养方面有较大提升。二是突出作风建设。积极推行政务公开和责任追究制度，认真检查司法行政干部在严格、公正、文明执法方面和廉洁勤政等方面存在的问题，坚决纠正机关干部中存在的纪律松弛、自由散漫等现象。教育机关干部牢固树立大局意识、群众意识、服务意识，坚决杜绝“四风”“六病”等突出问题，切实转变工作作风，不断提升司法行政机关的良好形象。三是突出诚信执业、服务为民教育。积极引导律师、公证员、基层法律服务工作者、司法鉴定人树立诚信守法、维护正义、服务社会的执业理念，加强职业道德、执业纪律建设，加强监督和管理，探索建立全市统一的法律服务信用管理平台。积极鼓励优秀律师、公证员通过公开选拔、公务员录用考试等途径进入司法行政机关公务员队伍。四是突出服务基层、促进和谐。积极配合上级部门推进政法干警招录培养体制改革试点工作，通过全区统一招考、定向培养的方式，为基层司法所储备人才。同时不断总结探索基层司法队伍建设的管理方法、模式，充分发挥工作人员的积极性。

（二）坚持党管干部原则，大力加强基层党组织建设

一是努力推进学习型党组织建设。教育司法干警牢固树立终身学习的观念，深入开展学习交流活动，注重实践锻炼，增强领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力，不断加强学习型党组织、学习型机关建设。加强精神文明建设。继续深入开展文明单位创建、立功创模、创先争优等活动，总结推广司法行政工作先进典型，引导广大干警比学赶超、争先创优，树立司法行政队伍的良好形象。二是加强党风廉政建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，围绕司法行政改革，结合司法行政队伍实际，以强化教育为先导，以制度建设为基础，以监督检查为动力，以严肃惩治为手段，以加强党的领导为保障，基本建立起司法行政系统惩治预防腐败体系和比较完备的长效机制，最大限度预防和遏制腐败行为的发生。

（三）认真贯彻落实科学发展观，全面加强司法行政领导班子建设

一是着力提高各级司法行政机关领导班子的领导科学水平。进一步坚持中心组学习制度，不断提高领导集体科学判断形势的能力、准确把握大局的能力、严格公正执法的能力。二是认真落实领导班子任期目标责任制。建立健全以工作实绩为主要内容的党政领导干部考核评价体系，进一步加强对党政领导干部特别是主要领导干部、年轻干部的监督和管理。三是认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部选拔任用工作四项监督制度。进一步深化干部人事制度改革，创新和完善干部选拔任用机制，健全领导班子和领导干部考核评价制度，形成有利于科学发展的用人导向。四是牢固树立群众观念，带头做好群众工作。将司法行政工作重心转到基层，转到群众需要的第一线，不断增强群众工作本领，充分发挥先锋模范带头作用。

（四）加强教育培训工作，建立健全司法行政干部教育培训工作机制

加强业务知识培训，把法律知识、法律业务技能和科学文化知识培训有机结合起来，培育一支知识复合型的干警队伍。积极探索干部教育培训工作管理办法，进一步建立健全全市司法行政干部教育培训工作机制。全市司法行政系统公务员、基层司法所长和法律服务工作者5年内轮训一遍。争取到2015年，全系统干部大学本科以上学历达到100%，科级干部达到95%以上，基层司法机关干部大学本科以上比例明显提高，新招录人员全部具有全日制大学本科以上文化程度，研究生、法律专业人才和专业技术人才明显增加。

（五）加强保障机制建设，建立管理严格、充满活力的司法行政干部管理体制

建立健全工作制度。按照《公务员法》要求，严把“入口”，畅通“出口”，严格执行“凡进必考”的原则，健全完善干部选拔作用、轮岗交流、挂职锻炼等制度，增强干部队伍活力。想方设法破解人员编制少、机制体制不尽合理等突出问题。对空缺的专项编制，及时通过公开招录公务员、机关在职干部调整交流、军队转业干部安置、选调生补充等多种途径补充解决；采取政府购买公益性岗位、聘请专业技术人员等途径缓解社区矫正专业人才不足的问题。大力推进司法行政队伍规范化建设，在职能、机构、编制等方面进一步向基层一线、向工作一线倾斜。

（作者单位：广西贺州市司法局）

篇5：区司法局年度依法行政工作总结报告

教育工作自查报告

2010年，区司法局以‚三个代表‛重要思想和科学发展观为指导，按照屯教督[2010］2号文件的要求，结合我局司法行政工作职能，切实为我区的未成年人法制教育工作办了一些实事。

一、深入探索各类渠道开展青少年法制教育，创新普法新模式

在青少年中开展法制教育是‚五五‛普法工作中的一项重要内容，也是每年全区普法依法治理工作要点中必须强调的重点工作之一。2010年年初，我局领导班子就将如何创新法制宣传教育工作作为一项课题进行布置实施，要求局属各部门将宣传‚两法两例‛为重点，预防青少年犯罪为目的开展形式多样的普法宣传。今年1月份，由我局牵头，联合区教育局、团区委在全区组织开展了以‚学法、守法、用法‛为主题的校园征文比赛，全区13所中、小学报送了一百余篇参赛作文，经过评审组筛选，分初中组和小学组有二十余位学生获奖，两组获一等奖的同学还在颁奖会上现场朗读了他们的作品。通过组织这次比赛，活跃了校园的法治氛围，同时也团结和组织了一批教育工作者更积极地投身青少年法制教育工作。5月份，针对校园安全环境整治，我局组织 1

三位在区内各中小学兼职法制副校长、辅导员的干警开展一次以学生自护知识为主的法治教育活动，同时，区依法治区办公室向成员单位发文，要求全区各有关单位结合职能开展未成年人保护工作，聚集社会合力为青少年的健康成长保驾护航。在年底组织的‚12〃4‛法制宣传月活动中，我局针对青少年法制教育开展了一系列活动：一是广泛开展校园法制意识调研。由区依法治区办联合区教育局在各中小学校开展在校青少年法制意识问卷调查，为下一步在全区深入开展青少年法制教育拓宽理论基础；二是深入大学生开展法治教育，与黄山学院法学会联合，组织大学生志愿者通过咨询、讲座和问卷调查等方式，了解大学生的思想动态，针对当代大学生特点开展普法活动。三是在学校开展‘‚12〃4‛与法同行’征文活动。从全区各学校报送了五十余篇作品，其中十余篇被省依法治省办公室向媒体推荐；四是开展‚送法进家庭‛活动。我局联合区教育局、团区委、区关工委等单位和组织邀请屯溪幼儿园的家长开展活动，播放中国公安大学的心理学专家的教学视频，从家庭教育角度开展预防青少年犯罪工作。

二、积极发挥法律援助和律师管理职能，依法维护青少年的合法权益

我局充分发挥自身的优势和职能作用，积极开展青少年维权工作，在法援中心设立了妇女儿童法律服务站，及时为

受侵权青少年提供法律援助。我局经常组织法律工作者为在校学生上法制课，通过开展法制教育、解答法律咨询、一助一帮扶、提供法律援助等活动，及时有效地维护青少年的合法权益，促进了青少年健康成长。受到社会各界的广泛好评。我局还定期组织律师到社区、学校，开展义务法律宣传和法律服务，及时帮助青少年学生解决遇到的法律问题。为保障青少年的合法权益，我局指导全区法援律师积极为青少年维权，对青少年法律援助案件实行“三优待遇”，即优先咨询、优先受理、优先指派，涉及疑难案件实行‚会诊‛制度，对民事案件采取简化程序、快捷办理，指派经验丰富的法律援助人员承办，对法院指定的刑事案件，当即指派业务素质较高的律师承办，并及时回访当事人，了解对案件承办情况的满意度，回访率达80％，满意率达100％，对于家庭困难的受援青少年案件，我们实行了法律援助。

三、努力开展失足青少年的社区矫正工作，预防青少年刑释解教人员重新犯罪

青少年犯罪正日益成为一个突出社会问题，针对失足青少年这个特殊群体，我局积极摸索新思路新办法，想法设法根据他们的心理和行为特点开展法律帮扶。目前，全区在册共有6名90后社区矫正对象，均来自我区各镇，身份为学生和社会闲散人员。这部分社区矫正对象由于面子和对错误认识不足等原因对矫正工作或多或少存在抵触心理，我局司

法所干警根据掌握到的特点改变工作方式，注重从心理对这些青少年开展矫正。一是主动谈话，做好谈话记录。青少年不喜欢长篇大论的说教，我局的司法干警经常通过一个电话、一次上门拜访，从寥寥数语到促膝谈心，逐渐了解他们的心理动态，并通过每次谈话记录做好档案，开展针对性的教育矫正；二是周围着手，动员大家帮教。不少失足青少年由于犯罪经历，导致与家人和朋友产生隔阂，闭塞的心理会更加扭曲心理导致再犯罪。我局司法干警在对他们进行矫正过程中，经常关注他们的生活圈子，深入他们的亲人和朋友中间，动员这些人一起开展帮教，效果事半功倍；三是个别感化，做好亦师亦友。青少年需要更多关注和关心，我局的司法干警十分了解这些失足青少年的心理，无论在法制教育集中学习还是在组织矫正对象参加公益劳动过程中，都会安排这部分矫正对象有表现自己的机会，激发他们配合社区矫正工作的积极性。一年中，全区无一起青少年社区矫正对象和刑释解教人员重新犯罪记录。

我局在青少年法制教育工作中花了不少精力想了不少办法，今年开展的监地合作，送法进监所活动是诸多新尝试中的一项内容，我局主动与监所合作，对‚三无‛（无通信、无接见、无汇款）屯溪籍青少年服刑人员开展狱中亲情帮教，为他们和家庭、社会之间搭设了一个沟通桥梁。随着时代的发展和形势的变化，在青少年中开展法制教育工作面临的任

务、课题将更加困难、复杂。我局将大胆探索，勇于尝试各种法制教育手段，竭尽全力为我区的未成年法治工作作出应有的贡献！

篇6：区司法局依法行政工作总结

一、完善领导机制，强化依法行政工作保障

一是建立依法行政工作领导小组。按照《加强和规范市县司法行政机关法制工作的指导意见》对法制工作队伍建设提出的各项要求，建立了以一把手为组长，各分管领导为副组长，各科室科长为成员的依法行政工作领导小组，其日常工作由局办公室负责，并安排法制工作小组负责协调、组织全局的依法行政工作。同时实行工作责任制，把各项工作责任落到实际工作中。

二是强化持证上岗工作。根据省市要求，组织局机关7名公务员参加市综合法律知识培训，并全部通过了行政执法考试，及时对4名执法证到期人员换证，目前我局共有25名同志获得了行政执法资格证，全局执法队伍力量进一步增强。

三是强化学法用法工作。定期组织开展执法业务学习，坚持在机关例会，所长培训会上，传达学习有关司法行政政策文件精神。举办业务讲座，由班子成员和业务骨干轮流讲课，宣讲新法新规，交流心得体会。鼓励全局干部参加国家司法考试、行政执法资格考试和在职学历教育。

二、深化“最多跑一次”，推进服务型政府建设

一是梳理“最多跑一次”清单。认真组织研究，落实专人负责，全面梳理出司法行政公共法律服务事项和“最多跑一次”事项。目前梳理“最多跑一次”事项2项，公共服务事项9项，并通过发放办事指南、一次性告知等举措，加快完善办事指引功能，提高工作效率。

二是规范公共法律服务中心建设。加强与矫正、法援、宣教、基层等各科室之间整合与衔接，做好法律服务中心接待、分流、统计等平台日常运行，落实律师值班法律服务咨询、法律援助工作。完善工作人员公示牌，增添法律服务宣传资料，打造整洁有序的服务场所。20xx年发放法律服务须知等宣传资料2100余份，接待来电来访1226余人次，为妇女、未成年人提供提供服务77次，从源头上预防和化解社会矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。建成的公共法律服务网提供对外宣传窗口，落实“12348”法律服务热线、“网上法律援助申请”、“网上法律咨询”、“互联网+法律服务”，通过线上线下的互联互通，实现延时服务、错时服务、预约服务、上门服务等，进一步拓宽法律服务范围。

三是加强网上行政执法运行管理。落实浙江省政务服务网行政处罚事项实施工作，将行政处罚依据、执法人员、处罚审批程序、处罚结果办理纳入行政处罚信息系统入库和公开，目前入库行政处罚1项。

三、建立长效机制，努力提升依法行政水平

一是完善科学决策与文件审查制度。结合党风廉政建设责任制和局重大事项行政决策程序规定等三项制度，严格执行民主集中制，凡重大事情必须经党组集体讨论，集体决定。明确了局长办公会议、各业务工作会议等的决策事项和程序。对于规范性文件的制订，将严格按照制订的要求，做到提前请示，前置审查备案。

二是畅通政务公开与监督渠道。积极开展政务地理信息采集工作，将全区各司法所、法律援助中心(站)、调解委员会的经纬度、联系电话详细采集、公开，方便群众网上查询。加强大型活动的公开，提前公示大型法制宣传活动的时间、地点，扩大法制宣传的影响力，强化法制宣传效果;加强司法所及法律援助中心(站)等窗口部门的政务公开，通过信息平台及增强办事透明度，取得社会公众的理解和信任。截止10月份，我局未收到相关的投诉。

三是强化执法事前和事后监督机制。建立完善“双随机一公开”机制，拟定了《衢江区司法局“双随机一公开”事项实施细则》，截至目前，检查组随机抽选3名执法人员对2家律师事务所进行检查，根据《浙江省法律服务机构“双随机”抽查记录表》、《浙江省法律服务人员“双随机”抽查记录表》，统一检查标准、检查内容和要求，采取实地检查和书面检查相结合的方式，从抽查的情况来看，存在一些问题，针对检查中发现的问题，当场予以指出，要求限期纠正，并将检查情况予以记录，进一步切实提升行政执法事中、事后监管力度，提高监管效能。

四、深化执法规范化建设，强化执法监督

一是规范矫正执法工作。认真做好各项执法工作。以护航十九大活动为契机，年初开始，联合区委纪检巡视组、区检察院等部门，开展以制度执行、工作衔接、监督管理、收监执行等为重点督查整治，全面监督查找给予人员警告，治安管理处罚、撤销缓刑、撤销假释、收监执行、减刑、假释等7类案件和10项执法活动，对适用法律是否准确，执法程序是否完善、执法文书是否规范，是否存在弄虚作假、证据不足、越权审批、程序不严、办人情案关系案等违规违纪行为。通过建立对矫正执法案件的核审、合议制度，法制小组直接参与到执法一线工作中去，变事后监督为主为事中指导为主，变被动指导为主动服务，实现了监督关口前移，及时发现和纠正日常执法办案活动中的失误和偏差，努力把问题解决在初始状态，20xx年办理审前社会调查161件，警告执法案件41起，提请收监执行8起，均严格依据法定程序进行，案卷规范。

二是严格依法规范管理法律服务行业。加大对律师事务所的监管力度，开展百分百考核活动，细化量化考核指标，对全区5家事务所进行综合考评，全面提升我区律师事务所的规范化管理水平，努力实现“制度建设进一步完善、管理效能进一步发挥、服务质量进一步提高”的预期目标。规范基层法律服务工作。按照司法部及省、市有关规定，以严格管理、加强指导、协调服务为原则，规范基层法律服务工作。各所的规章制度健全，自律性管理能力有了增强，没有发生基层法律服务工作者违法违规事件，也没有发生乱收费等违纪现象。