下关区司法局2008年依法行政工作总结

下关区司法局2008年依法行政工作总结（精选10篇）

篇1：下关区司法局2008年依法行政工作总结

上半年，我局在县委、县政府以及市局的领导下，深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕我县构建和谐社会的总体目标，深入开展“保持党员先进性教育”活动，以“机关效能年”为工作契机，扎实工作，有力地维护了社会稳定，取得了阶段性成效。截止到5月底，共调处各类民间纠纷1223件，防止矛盾激化7件，防止群体性上访18件，开展法律宣传162场次，组织法制专题培训72场次，办理各类公证79件，承办法律援助案件45件，受聘担任企事业法律顾问101家，避免、挽回经济损失227万多元。

上半年重点工作完成情况

一、社区矫正工作

（一）、巩固基础、完善制度,扎实开展我县社区矫正工作。

上半年，我县共有社区矫正对象114人，其中缓刑67人，假释28人，剥权17人，监外执行2人。年初，我局提出以开展业务工作为切入点，规范、提高我县社区矫正整体工作，制定了指导性的工作要点,明确工作努力方向。采取多种帮教形式，用关怀与感化，促进矫正对象顺利回归社会。针对去年全市矫正对象重新犯罪多发生在缓刑和剥夺政治权利两类人员的情况，我局采取以刑满释放人员现身说法，提高警示教育效果的形式，对矫正对象开展教育活动，收到良好效果。在加强思想教育的同时，今年从矫正中心到各司法所，均加大了对生活困难矫正对象的救助力度，半年共救助12人次，促使他们能够安心接受矫正。除此之外，城镇办事处司法所积极探索矫正对象回归社会的新形式，组织矫正对象参加各类社区文体活动，使矫正对象顺利融入社区生活。

年初，我局按照市局要求，扎实、有序开展分类管理分阶段教育工作，强化对重点人员的管理教育力度。结合我县实际，开展矫正对象“分类管理分阶段教育”工作。我们在城区、川区、山区三个乡镇司法所进行分地区试点工作，总结积累工作经验，并根据矫正对象日常表现及调查问卷结果，将一部分矫正对象划分为重点对象，加强了对这部分人员的管理教育。

（二）、积极探索，组建阳光社区矫正服务中心，推进我县社区矫正工作向深层次发展。

上半年，我局建成“延庆阳光社区矫正服务中心”，选聘三名社会专业力量担任中心工作人员，同时建立、健全了各项规章制度，确保中心工作规范、有序的开展。通过组织中心工作人员到部分司法所调研，使该中心充分了解社区矫正在我县的开展情况，并协调有关部门，在八达岭长城脚下的小浮坨村设立“万木春”公益劳动林基地，解决了社区服刑人员公益劳动场所的问题。另外，组织有关人员到社区矫正工作成绩突出的相关区县参观学习，通过学习，查找了自身发展的不足，学到了先进的工作方法，为下一步指导中心工作提供了理论支持。

二、人民调解工作

（一）、加强培训，抓牢基础，切实发挥人民调解保障作用。

按照年初计划，上半年开展了乡、村两级人民调解员培训活动，内容涉及调解范围、程序、制度、文书制作和常用法律知识，大榆树等司法所还邀请法律专业人士授课，收效良好。另外，高度重视常规及重大节日的矛盾排查，充分发挥纠纷信息员的作用，密切信息沟通，增强反馈的预警性和及时性，有效地防止了群体访、越级访的发生。

（二）、延伸平台，拓展领域，扩大调解组织作用范围。

在发掘现有人民调解组织作用的基础上，适应社会发展需要，将人民调解委员会的建设范围扩展到八达岭特区和规模较大的企业，并将涉及流动人口的纠纷纳入人民调解的范畴，进一步扩大了人民调解的作用范围，强化了维护稳定的基础作用。

（三）整合资源，创新机制，增强调解工作综合效能。

上半年，各基层司法所结合地区实际相继推出了联合调解工作模式，综合乡镇派出所、综治办、信访办、妇联、团组织等机构的力量，统一对咨询案件实行接待、咨询、分流、处理，实现了资源的有效整合。其中，永宁镇司法所实现了治安、民调、信访联合接待，八达岭镇实现了治安行政调解与人民调解联合挂牌接待，旧县镇司法所进一步加强了与镇派出所联合处理纠纷的制度建设。经过一段时间的实践操作，联合调解模式已初步发挥出资源整合的显著作用，全局调解工作成效显著，有效地发挥了人民调解第一道防线的作用。

三、法制宣传工作

（一）、积极协调，周密部署，充分做好“四五”普法迎检前期准备工作。

成立了以县委常委、县委副书记赵双利为组长的验收领导小组，专门制定下发了《延庆县“四五”法制宣传教育总结验收实施意见》、《延庆县“四五”法制宣传教育检查验收评估指标体系》，及时召开了“四五”法制宣传教育检查验收工作部署大会以及“四五”迎检协调会，确定县内分组检查验收工作方案并将在6月13日至24日全面进行检查，为顺利通过市级检查验收奠定了良好基础。

（二）、立足发展，创新工作，不断增强法制宣传教育工作实效。

1、民主法治示范村的创建成效显著。我局各基层司法所紧密围绕乡镇党委政府中心工作，依托“文化大院”、“平安村”创建，丰富法制宣传和依法治理工作内容和方式，创造性地开展民主法制示范村的创建工作。今年向市局申报的10个市级民主法治示范村已有５个获得公示，八达岭镇里炮村申报国家级民主法制示范村已经通过了初步验收。

2、法律志愿者队伍不断壮大。上半年，吸引专业力量义务参与基层普法宣传的工作取得重大突破，我局与北京科技职业学院合作成立了全县首家全部由在校大学生组成的法宣志愿者服务队，首批40名法律专业学生充实到基层普法队伍中，目前18名志愿者已经与13个基层所建立了对口服务关系。今后我局将作为该院法律专业学生的实践基地不断吸引学子参与、服务我县基层普法工作。

3、大型法律知识竞赛组织筹备工作就绪。全县工委系统法律知识竞赛和社区居委会、农村“两委”干部法律知识竞赛的方案、规则、程序均已确定，竞赛复习试题已准备就绪并发放，目前全县参赛各单位的组队工作也已完成，新一轮学法、普法高潮即将在全县范围内掀起。

其他各项工作进展

一、安置帮教工作

截止到上半年，我县共有刑释解教人员696人，其中刑满释放659人，解除劳教37人，帮教率达到100%，重新犯罪率在4%以下，脱管率在5%以下。

（一）、完善制度，强化衔接，做好安置帮教基础工作。

进一步完善了各级安置帮教领导小组及办公室的工作制度，制定了详细的岗位目标责任制，实行责任倒查。建立帮教对象信息库，进一步完善了就业指导和培训制度。强化预放、落户、接收、帮教四个工作环节，为预防和减少重新违法犯罪奠定基础。

（二）、创新方法，重视安置，增强安置帮教工作实效。

康庄镇司法所和城镇办司法所相继将安置帮教工作列入村委会年终考核范畴，以此强化村干部责任意识，增强帮教工作实效。千家店、刘斌堡司法所通过实行重点教育、分类差别管理等方式有效提高了帮教工作效果。另外，各所积极联系劳动保障部门，为符合政策的安置对象落实养老保险，申请最低生活保障待遇，通过为帮教对象建立个人求职档案、提供就业信息、推荐就业等形式帮助解决帮教对象就业问题。经过努力，旧县镇司法所成功帮助3名帮教对象实现了就业。

二、法律服务工作

（一）、稳步推进“148”专线工作。推出“三好”、“三心”服务承诺，受到社会各界一致好评。上半年，共接待咨询1142人次，其中，接待来人来访847人次，电话咨询295人次。疏导上访近百人次。受理全程办事代理案件20件，其中，民事法律援助案件8件。继续在《延庆报》开办《“148”说法》专栏，做好“148”简报的编撰工作，为领导提供参考依据，不断扩大专线的社会影响。

（二）、认真落实法律援助“降低门槛，扩大受援范围”政策精神。通过新闻媒体、“148 ”专线、司法所进行广泛宣传，同时，积极协调有关部门，争取信息共享、工作协助、资金支持。半年来，共受理各类法律援助案件45件，其中，刑事类37件，民事类8件。解答法律咨询300余人次。

（三）、积极发挥律师、法律服务工作者职能。继续组织律师参加县领导信访接待日工作，当好政府的法律顾问。巩固律师教育整顿成果，以满足群众需求为出发点，为2800余名当事人提供了法律咨询，受聘担任法律顾问10家，代理案件100余件，挽回经济损失近60万元。

（四）、认真开展“公证队伍教育规范树形象”活动。组织公证管理人员、公证员严格按照预定方案开展学习动员、自查自纠阶段活动，采取设立意见箱、召开座谈会等形式广泛征求意见和建议，查找不足，扎扎实实地推动公证工作开展。截止到5月底，公证处已办理公证79件，无投诉、违规现象发生。

三、政府法制与文件审核工作

（一）、充分发挥政府法制职能作用。

积极筹办全县依法行政工作会议，制发《2008年政府法制工作思路和工作要点》；牵头成立“延庆县推进依法行政领导小组”，制定《延庆县人民政府依法行政任务分解书》，推进全县依法行政工作。为发改委、安监局等单位提供行政执法案卷制作指导，对公安局等10部门的行政处罚案卷进行抽卷评查，通报成绩及存在的主要问题，提出改正意见。在全县范围内开展行政许可执法自查、整改活动。参与并指导打击非法采砂、规范教育收费、农资打假等联合执法活动。遇重大紧急事件，及时提供法律依据或处理建议，切实发挥参谋助手作用。认真开展行政复议工作，加大纠错力度，提高复议办案质量，上半年共接待行政复议类案件来电来访38人次，受理并审结5件。

（二）、认真做好规范性文件审核工作。今年上半年法制办审核政府规范性文件15件，为市政府反馈征求意见函4件，保障了政府决策的科学化，民主化。

四、队伍建设工作

（一）、认真开展“保持共产党员先进性教育”活动，以党建带队建。在活动中，我局始终保持“五个结合”，贯彻“六个始终”，通过各个阶段的活动及多种教育形式，确保党员先进性教育活动取得实效，促进了各项工作改进和提高。

（二）、大力开展“机关效能年”建设，以全局带个体。

以“机关效能年”活动推动司法所规范化建设。专门制发了《司法所工作绩效考核细则》，量化工作目标，实行成果考核。细化司法所档案工作，按照６类内容严格管理。

全面推行绩效考核制度。在制定科室岗位责任制的基础上，分解确定个人岗位责任，使工作职责具体、量化。通过“考核到岗，责任到人”激励个人自觉、自发开展工作，推动了整体工作开展。

严格规范会议制度。分别制定局务会和科、所长会议《会议流程》和《重点议题》，指导工作，明确重点，提高效率。

（三）、继续深化党风廉政建设工作，以抓党风建设促进工作作风改善。实施“五到位”，使我局党风廉政建设考核到岗、责任到人，保持违法违纪投诉信访“零”指标。“148”专线、公证处、法援中心等窗口单位相继推出完善服务措施，有效地推动了工作开展。

五、其他方面

在信息、外宣、调研工作方面，通过明确考核责任、召开专题座谈会等形式，有力地推动了工作开展。上半年全局共完成调研文章6篇，各科室、司法所撰写上报信息248篇，被县、市等信息刊物采用69篇。新闻发稿量总计为275篇，其中省市级14篇。在社会上有力的宣传了司法行政工作，为领导决策提供了依据。同时，做好车辆、财务、档案、文印等项工作，为全局工作有序开展提供了后勤保障。

下半年工作部署

下半年，我局将继续以开展“保持共产党员先进行教育活动”、“机关效能年”活动和“规范执法行为，促进执法公正”活动为契机，全面加强司法干警队伍建设，认真开展各项业务工作，突出重点，狠抓亮点，主要做好以下几项工作：

一、做好“四五”普法迎检工作。做好县内自查阶段的总结、整改工作。充分发挥监督、督促职能，完善各种软硬件设施，做好档案整理和硬件达标工作。加强载体建设，继续深化民主法制示范村创建，促进依法治理。组织开展好法律知识竞赛，加强法制宣传，营造良好氛围，掀起普法高潮，确保“四五”普法验收取得好成绩。

二、不断探索人民调解新机制。结合地区实际，创造性地推广、完善治安行政调解和人民调解相衔接的调解模式，重点探索访前调节机制，谨慎探索司法调解与人民调解相结合的工作机制，确保人民调解“第一道防线”作用得到充分发挥。

三、继续做好社区矫正工作。充分发挥矫正中心作用，进一步吸引社会力量参与，建立公众参与社区矫正的组织机制。研究工作，不断探索新方法、新途径，最大限度地降低重新犯罪率。

四、全面加强干警队伍建设，继续推动基层司法所规范化进程，认真开展“公证队伍教育规范树形象”活动，全面提升“148”专线、法律援助、公证、律师等窗口单位的服务质量。

六、进一步做好我县政府法制工作。加强和完善行政执法监督，继续加大行政复议工作力度，做好规范性文件的审查备案工作，为政府决策及时提供法律支持，促进依法行政，充分发挥职能作用。

篇2：下关区司法局2008年依法行政工作总结

一、指导思想

以十七大精神为指导，落实科学发展观，以宣传奥运法治和确保奥运安全为核心，以服务基层、服务群众、服务奥运为宗旨，积极开展丰富多彩的奥运法治活动，认真做好人民内部矛盾调处化解、社区矫正、帮教安置等影响社会稳定工作，尽心尽责，扎实工作，圆满完成上级赋予的各项工作任务，为举办一届高水平有中国特色的奥运会贡献力量。

二、主要工作

2008年司法行政工作的重点是社区矫正和帮教安置工作。我地区的社区矫正和帮教安置工作的人数（社区服刑人员37人，帮教安置人员69人）位列全区第二，工作难度也比较大。根本的是预防出现影响社会和奥运会稳定的大案和恶性案件。

1、建立社区矫正和帮教安置工作台帐，掌握每个人的情况，确定重点人，制定可行的帮教措施；

2、坚持每月每人见面走访制度，落实帮教措施，确保每个人不漏管、不失控、不反弹、不重新犯罪。

3、加强与派出所沟通，即时通报情况，对重点人重点帮教。同时建立对派出所民警和志愿者的鼓励机制，动员和引导全社会关注和参与社区矫正和帮教安置工作。

4、加大安置就业和扶贫力度，解决他们的工作和生活问题，从根本上预防重新犯罪。

5、建立社区服刑人员月分析制度，根据每个人的不同情况，进行分类管理，并结合每个人不同时期的不同情况，随时调整管理方案。

法制宣传工作：

1、深入学习贯彻十七大精神，落实科学发展观，牢牢把握“服务基层、服务群众、服务奥运”的工作理念，树立服务意识，提高服务质量，为群众、为社会、为奥运提供坚强的法制保障；

2、进一步加强奥运法治、奥运文化、奥运精神的宣传教育，开展丰富多彩的“法律六进”和“法庭进乡入村”活动。以奥运之年为契机。开展“奥运法治”征文、演讲比赛活动，做好参加市司法局组织的“法律知识”大赛的准备工作，争取好成绩。重点加大《民事诉讼法》《物权法》和《劳动法》《合同法》《行政处罚法》等法律法规的宣传教育力度，积极推进依法行政和依法治理，解决群众的合法诉求，从源头上、根本上消除矛盾，减少上访，维护地区的稳定。同时，开阔思路，创新形式，搞好普法宣传教育工作，完善档案和材料，总结普法经验，高标准完成“五五”普法中期验收工作。

人民调解工作：

1、进一步完善“六位一体”矛盾纠纷调处工作体系，按照“属地管理，谁主管谁负责”的原则，建立加强矛盾纠纷排查调处“分流”工作机制。宣传推广“和事佬”矛盾纠纷化解机制，健全完善人民调解工作格局，认真开展人民调解、行政治安调解和诉前调解，把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，维护地区稳定和奥运会安全。计划在2008年4月举办一期“人民内部矛盾调处化解征文和演讲比赛”活动，以宣传人民调解在法制社会、和谐社会的作用，积极引导各级组织对人民调解的高度重视和支持，吸纳更多的干部群众加入的人民调解的行列，建立起“大民调的工作格局”，维

护社区的稳定和地区安定。

2、4月份组织人民调解员、信访信息员进行一次有关法律法规、调解能力和化解矛盾技能培训。

3、在去年成立的物业调委会的基础上，重点加强制度建设，规范调解程序，有计划有针对性地开展活动，积极引导和鼓励律师、法官等专业人员加入到人民调解、物业纠纷调解工作中来。

篇3：下关区司法局2008年依法行政工作总结

关键词：恶性肿瘤,发病特点,预防控制

1 资料与方法

1.1 资料来源

兰州市城关区辖区内各级医疗机构自2005年起开展恶性肿瘤登记报告工作,其中10家省级医院、3家市级医院、3家区级医院、10家民营医院和19家社区卫生服务中心是报告的主体机构。报告采用甘肃省肿瘤登记处统一印制的肿瘤新发病例报告卡,报告范围是具有兰州市五城区户籍的2008年1月1日—12月31日常住人口恶性肿瘤(全身恶性肿瘤和中枢的良性肿瘤)的发病报告资料。

1.2 编码和标准化

全部病例的疾病分类采用ICD-10编码,肿瘤病理组织学类型编码采用ICD-O-3,率的标准化采用中国1982年标准人口和1985年世界标准人口。城关区恶性肿瘤登记覆盖人口资料由兰州市公安局和城关区统计局共同提供。

1.3 统计学方法

按照国际癌症研究中心编制的Can Reg 4输入数据库,使用数据库软件MS—Fox Pro、MS—Excel以及IARC/IACR的IARC—crg Tools软件进行主要指标统计分析。

2 结果与分析

2.1 恶性肿瘤发病情况

2008年城关区恶性肿瘤登记覆盖人口为902 491人(其中男性449 279人,女性为453 212人,性别比为0.99∶1)。2008年恶性肿瘤发病1 996例,占兰州市总报告病例的51.95%,发病率为221.17/10万,标化率为184.33/10万,高于兰州市的平均发病水平,发病率高出兰州市的4.45%,中国人口标化率高出兰州市的5.49%,位居兰州市恶性肿瘤发病率的第1位[1],见表1。

2008年城关区恶性肿瘤中肺癌的发病数为443例,占城关区恶性肿瘤总构成的22.19%,发病率为49.09/10万,位居恶性肿瘤的发病首位,其次是胃癌、肝癌、直肠癌、乳腺癌、宫颈癌、食管癌、脑肿瘤、胆囊癌和膀胱癌,前10位恶性肿瘤占全部恶性肿瘤的76%,见表2。

2.2 年龄别发病情况

城关区恶性肿瘤年龄别发病率特点为:0~39岁年龄组发病率处于较低水平,40~49岁年龄组开始缓慢上升,65~74岁年龄组上升速度加快,80~84岁年龄组处于最高水平,85岁以上年龄组发病率有所下降,男女发病趋势基本相似,女性在35岁~年龄组开始快速升高,70岁~年龄组达到高峰,75~岁年龄组开始下降[2]。见表3和图1。

2.3 恶性肿瘤发病顺位

男性恶性肿瘤发病第1位是肺癌,发病307例,发病率为68.33/10万;其次为胃癌、肝癌、直肠癌、食管癌等。女性恶性肿瘤发病第1位仍然是肺癌,发病136例,发病率为30.01/10万;第2位是乳腺癌,发病119例,发病率为26.26/10万;其后依次为宫颈癌、结肠癌和胃癌等,见表4。

3 讨论

随着经济水平的提高、老龄化进程的加快以及生活方式的改变,恶性肿瘤已成为危害居民健康与生命质量的主要疾病之一。近年来,许多国家和地区的恶性肿瘤发病率呈缓慢上升趋势,其主要原因是工业化和城市化后居住环境发生变化,其中有些变化最终导致恶性肿瘤发生与发展的危险性成倍增加[3]。兰州市城关区是西北区域中心城区,人口密集,空气污染严重。2008年恶性肿瘤发病顺位显示,呼吸系统恶性肿瘤居首位,其次为消化系统肿瘤,消化系统肿瘤占全部恶性肿瘤发病的75%以上,并且在性别比例、年龄发病及发病高峰上具有相同的特征。2008年肺癌发病率男女性分别达到68.33/10万和30.01/10万,胃癌发病率男女性分别为43.40/10万和14.12/10万,而肝癌发病率男女性分别为28.49/10万和13.02/10万,结肠癌发病率男女性分别为19.36/10万、17.87/10万,男性膀胱癌发病率为10.02/10万,女性乳腺癌和宫颈癌发病率分别为26.26/10万和18.31/10万。呼吸系统癌症男性发病率是女性的2.25倍,说明控烟的宣传工作和治理环境以及倡导健康的生活方式是我们健康教育宣传的重要内容和控制肺癌发病的主要手段[3]。消化系统恶性肿瘤已成为肿瘤的头号杀手,肝癌、结直肠癌的发病与饮食不洁、动物性食品摄入量和病毒的机会性感染增加有紧密关系[5]。女性乳腺癌占第2位,宫颈癌居第3位。女性保健、个人防护与环境保护应引起高度关注。女性乳腺癌年龄发病曲线呈双峰型,高峰分别在45岁组、60岁组,而宫颈癌年龄发病曲线为单峰型,高峰在60岁组[6],宫颈癌的顺位亦有前移的倾向,严重地危胁着女性居民的健康与生命。

在预防控制中,首先要在政府的统一协调下,动员社会力量,在防治工作中加大肿瘤健康教育的普及和认识,使居民正确对待癌症,坚信癌症是可以预防的;其次,在城关区开展全民健康生活方式行动的背景下,坚持不懈地培养健康、科学和合理的生活行为,减少各种对健康的不良危害;第三,加大对居民恶性肿瘤健康体检和机会性筛查的频度,争取早发现、早诊断和早治疗,同时做好肿瘤病人及家属的心理疏导工作,使其树立信心,减少顾虑,积极治疗,将恶性肿瘤的发生和危害程度降到最低。

参考文献

[1]陈学忠,刘玉琴,张国栋,等.2009年甘肃省肿瘤登记年报[M].兰州:甘肃科学技术出版社,2011:1.

[2]王晓辉,张国栋,万丽萍.兰州市2006年恶性肿瘤发病率分析[J].中国肿瘤,2009(5):73-31.

[3]全国肿瘤防治研究办公室.中国肿瘤登记工作指导手册[M].北京:中国协和医科大学出版社,2004:35-64.

[4]李秋华,严谨,邵玲芳,等.上海市江川地区2006年居民恶性肿瘤发病和死亡分析[J].中国慢性病预防与控制,2007(9):12-1196.

[5]蒋沁婷,陈坤,邹艳,等.随访队列结直肠癌危险因素的病例对照研究[J].肿瘤,2004(24):,6-10.

篇4：下关区司法局2008年依法行政工作总结

2008年，对于中国和世界来说，都是不寻常的一年，尽管我们成功地举办了奥运会，但是，我们仍然过得并不轻松，先是有南方冰雪之灾困扰我们，接着又是圣火传递出现风波，再就是“5.12”汶川大地震，继而是不期而遇的席卷世界的“金融风暴”。2008年，对于中国的法治也是云谲波诡的一年，其中众多事件可圈可点，而司法与民意纠缠与互动最引人注目。

司法与民意是既应当相互联系而又应当保持适当距离。民意反映了民众的要求，而民主是政治合法性的体现，司法应当听取民意，体现司法的民主化，并且，在司法独立并未得到完全保障的情形下，司法借助民意有助于司法摆脱权力干扰的困扰；但另一方面，司法毕竟是一种专业性事务，而民意在某种程度上往往是民众情绪化的反映，司法应当与民意保持适当距离，以免产生“多数人暴政”，损及司法的独立性。司法与民意是如此纠缠不清，在法治转型的今天，更是彰显无疑。

2008年以来，新一届司法高层领导特别强调了司法的人民性与司法的民主化。4月10日，履新不久的最高法院院长王胜俊在珠海市中院座谈时提出，对待判不判死刑的问题，有三个依据，其中一点就是“要以社会和人民群众的感觉为依据。”7月23日，王胜俊又指出“坚持司法为民的宗旨，更好地满足人民群众对司法工作的新要求、新期待”。司法改革方向的去从，也成为学界关注的焦点，以贺卫方教授接受《经济观察报》采访肇始，学界展开了以司法应当职业化还是应当大众化，强调司法独立重要还是强调司法民主化重要的大讨论，争议的双方以报纸、网络等媒体为阵地，争议的双方都有学界的知名人士，都得到部分学者、司法实务人士和网民的支持。从我国确立“依法治国，建设社会主义法治国家”作为治国方略以来，学界从来没有如此出现过这样的分裂，证明在建设法治国家的路径上，学界远远没有建立一种共识。

如果说，学者对于理论之争多少有些“茶杯里的风暴”的意味话，那么在司法中的诉讼却全面展现了这种司法与民意的纠缠与互动。年初，“许霆案”以非常突兀的方式出现在我们的视线，一个通过ATM漏洞获取了17.5万元的保安，居然被判处了严厉性仅次于死刑的无期徒刑，这一明显不符合民众朴素观念的判决在媒体和舆论上掀起了轩然大波。这一案件，司法机关显然感觉到来自民间的压力，也显然听取了民间的声音，从最高法院的回应到重审的五年有期徒刑的最终结果，司法与民意进行了一次良性的互动。

司法也在很大程度上回应了民意。从2007年延续而来网络“打虎照事件”，2008年终于进入了司法程序，周正龙开始接受司法的审判。吊诡的是，由于认为周正龙不过是权力的“替身”，网民从戳穿周正龙拍假虎照为己任转而支持周正龙，从一开始就给司法以极大的压力。然而，司法开始并没有对民意进行良好的响应，在一审中，虽然给予了公开审理，但是公开的范围极为有限，令公众质疑之声一浪高过一浪。二审显然更重视民意，尽管二审的结果并没有实质意义上的改变，至少在司法公开方面有了进步，许多记者与民众能旁听庭审了，这在相当程度缓解了民意的汹涌。类似的情况，在杨佳案的审理等其他重大案件中同样体现的特别明显，司法在民间的推动下，部分进行了积极回应，但是在实质问题上并没有改变。

司法同样也在一些案件中，并没有响应民意。在号称“中国金融第一案”的石雪案中，贪污2.6亿元的石雪终审只判处死缓，这让许多媒体和网民产生了质疑，这种民意同样也为检察机关所支持。如果说，死刑案件的判处“要以社会和人民群众的感觉为依据”，那么此案显然并没有考虑到舆论的强烈反映，司法没有形成与民意的互动。不过，在另外一些案件中，司法看来完全以民意为判决的合理性的出发点，从一开始就顺应民意。在四川的“姐姐杀死精神病妹妹案中”，许多民众要求对姐姐进行轻判，法院显然注意到这种民意的呼声，所以，尽管有检察院的抗诉，法院终审仍然只判处姐姐有期徒刑三年，缓期五年执行。

在我看来，司法与民意的关系尽管在这一年表现的是如此诡谲，但是，民意在促进司法公正和审判公开、程序正义上的功绩却不容否定，毕竟今天司法腐败仍然存在，而司法行政化、地方化依然存在，司法独立的现状不容乐观，民意对于司法互动为司法抵挡了权力的压力，起到了更多的正面的作用，法治因此在跋涉、蹒跚中前进。然而，民意在对于司法的干扰也许会使判决在某种程度上偏离法律，从长远来看，过度注重民意将可能对司法独立的展开产生不利影响，民意的负面影响也不容忽视。预计在今后长久的一段时间，司法与民意的纠缠始终存在，说不清、理还乱，不过，已经过去的2008，法治毕竟在前进！

篇5：下关区司法局2008年依法行政工作总结

我镇司法行政工作的指导思想是高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大精神，以维护社会稳定，服务经济建设为工作重点，狠抓落实，争创司法行政工作的新特色，为打造平安余新，构建和谐社会作出新的贡献。

一、加大人民调解工作力度，争创调解新特色

1．人民调解是构建社会主义和谐社会的重要力量，在构建社会主义和谐社会的进程中有着独特的优势和作用。人民调解员是政策法律的宣传员、经济发展的护航员、矛盾纠纷的化解员、突发事件的消防员，使调解工作渗透到各领域，由于充分发挥了调解特有的优势，全年未发生因调解不当或不及时而引发的民转刑案件。

2．人民调解工作，继续贯彻深化枫桥经验，不断贯彻落实“调防结合，以防为主”的工作方针，认真贯彻落实最高人民法院关于审查涉及人民调解协议的民事案件的若干规定和人民调解工作若干规定。严格按工作原则办事，遵守职业道德和纪律，做好矛盾排查调处工作，积极化解不安定因素，消除不稳定隐患，切实将不安定因素和大量民间纠纷处理在萌芽状态，真正起到“第一道防线”作用，确保我镇社会政治稳定。不断完善实行“以奖代补”的调解激励机制，今年全年发生各类矛盾纠纷393起，受理393起，调处成功率99.4%，兑现以奖代补金12420元，调动村、居人民调解员工作积极性，稳定队伍，增强队伍的凝聚力，充分发挥人民调解职能优势，有效化解各类矛盾纠纷。

3．不断健全调解组织和网络建设，充分发挥村、居调解小组长和信息员的作用，提升调委会档次，培育多个三星级调委会，不断完善调解工作制度和程序，加强调解员的业务培训，创新调解特色、切实有效解决问题的方法，并利用会议进行调解案例的交流和探讨，提高调解质量。全年镇已举办2期人民调解员业务培训，同时有32人参加了区人民调解业务培训。

4．开展定期和专项矛盾纠纷排查活动，坚持每月“社情动态

分析制度”。重点做好奥运期间“两个排查”和督查，对疑难、重大纠纷和群体性事件及时化解调处，努力实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作目标。

二、加强法制宣传教育，推进民主法治建设，努力营造法治环境

1、深入开展“法律七进”活动。大力推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进市场、进单位，在各行各业掀起学法用法的热潮。以“法律七进”活动为载体，拓展法制宣传教育领域，加强领导干部、公务员、青少年、企业经营人员、农民等重点对象的法制宣传教育。一是坚持依法治国和以德治国相结合，充分发挥法制宣传教育的功能和作用，进一步加强重点对象和重点区域的普法力度，不断增强法制宣传教育的针对性和实效性。二是进一步加强重点对象的普法宣传教育力度，把普及法律知识和加强公民道德建设相结合，以领导干部为核心，全体公民为基础，行政执法人员为重点的法制宣传教育体系。三是以《宪法》为重点的法制宣传教育，进一步树立《宪法》和法律法规的权威、法律面前人人平等的原则。全年举办法制宣传活动3次，参与人数758人。另外利用墙报、挂图、广播等形式广泛开展法制宣传教育活动。

2、进一步推进民主法治村（社区）建设。全面开展创建“民主法治村（社区）”活动，进一步完善“四民主、二公开”制度，按照“全面推开、逐年深化、整体推进”的要求，加大指导力度，提高质量，进一步巩固民主法治村（社区）建设的成效。创建三星级民主法治村达7家，四星级民主法治村4家。

三、认真做好归正人员的安置帮教工作

深入贯彻《嘉兴市归正人员安置帮教实施办法》，扎实推进归正人员安置帮教工作。认真开展好对归正人员的调查、摸底。建立好归正人员数据库，做到底子清，情况明。同时要重点抓好“三无” 归正人员和归正青少年的帮教工作，进一步探索新形势下做好安置帮教工作的新思路、新途径。着力预防和减少重新违法犯罪，使重新犯罪率控制在5%以下。目前，38名归正人员

经各级组织的帮教能溶入社会，思想稳定，无重犯迹象。

四、深入开展法律服务、法律援助、民工维权工作，着力维护弱势群体的合法权益

1、以开展“法律服务质量年”活动为抓手，以提升服务质量为核心，认真开展好法律服务、法律援助、民工维权等工作。充分发挥法律服务在经济和社会法治建设中的职能作用。

2、切实加强法律援助工作的宣传，提高法律法律援助工作的知晓率，认真办好每一件法律援助案件，为困难群众排忧解难，保障他们的合法权益。我们还要以民主维权为重点，积极开展各类社会矛盾的预防和化解，依法维护正常的经济秩序和社会秩序，使法律援助、民工维权真正成为政府的民心工程。全年为受理法律援助7起，涉及人员182人。

篇6：下关区司法局2008年依法行政工作总结

应诉工作暂行办法

第一条为保护当事人的合法权益，保障和监督司法行政机关依法行使职权，根据《中华人民共和国行政诉讼法》和《中华人民共和国行政复议法》等有关法律、法规和规章的规定，制定本规定。

第二条办理行政复议应诉案件，实行统一受理、专人承办、集体研究、领导负责的工作制度。

第三条成立由局长以及局办公室和有关业务主管部门负责人组成的下关区司法局行政复议应诉工作领导小组，局长为领导小组组长。

领导小组讨论并决定下列事项：

（一）承办部门提出的行政复议、应诉意见；

（二）行政复议申请人提出的回避申请；

（三）出庭应诉人员及其提交的涉及本机关实体权益的意见；

（四）行政复议和应诉中的重大、疑难问题；

（五）行政复议和应诉中涉及国家赔偿问题的决定；

（六）领导小组认为应该讨论的其它问题。

第四条办公室主管本局的行政复议、应诉工作，其主要职责是：

（一）受理行政复议申请；

（二）审查行政复议申请，提出受理或不予受理意见报局领导审批。对不予受理的，在规定时间内书面通知行政复议申请人；

（三）审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当。审查以书面审查为主，必要时可向有关组织和人员进行调查取证，查阅文件和资料；

（四）拟订行政复议决定书并报局长或行政复议应诉工作领导小组审批。

（五）处理或者转送复议申请人提出对具体行政行为所依据的规范性文件提出的审查申请；

（六）提出出庭应诉人选并协助开展应诉准备工作；

（七）对已发生法律效力的判决、裁定，与有关科室商拟履行意见及施行方法；

（八）负责行政复议应诉材料的立卷整理工作；

（九）办理局长和领导小组交办的涉及行政复议应诉工作的其它事项。

第五条对局机关负责人出庭应诉的基本要求

（一）对重大、群体性行政诉讼案件以及涉及行政赔偿的行政诉讼案件，局机关主要负责人原则上应当出庭应诉，有正当理由不能出庭应诉的，分管负责人应当出庭应诉。

（二）局机关当年在行政诉讼中败诉的，其主要负责人在此后的行政诉讼案件中应当出庭应诉，有正当理由不能出庭应诉的，分管负责人应当出庭应诉。

（三）一般的行政诉讼案件，由主要负责人委托相关分管领导参加，相关部门负责人和有关人员应出庭应诉。

第六条局机关各部门在办理行政复议和应诉案件过程中应严格遵守下列时限规定：

（一）有关业务部门必须自收到复议申请书之日起2个工作日内将复议申请书及相关文书送交办公室。

（二）办公室收到复议申请书后3日内审查决定是否受理并报行政首长审批，审批后3日内将行政复议决定书副本及行政复议答复通知书送交行政复议被申请人。对不予受理的须在收到复议申请的5日内书面通知复议申请人。

（三）决定受理的复议事项应在受理之日起2个月内办结，特殊情况报局长批准后可延长1个月。承办部门应在期限终止日一周以前拟订复议决定书文稿报行政复议领导小组或行政首长审批决定。

（四）复议申请人提出行政复议申请时对作出具体行政作为的依据一并提出审查申请的，本机关有权处理的，应在30日内作出处理决定；本机关无权处理的，在收到复议申请后7日内转送有权机关处理。在以上处理期间，行政复议期间停止计算。

（五）接受委托代理出席应诉人员应按法定时间提前三天撰写好答辩状并送委托人审阅。

第七条行政复议的被申请人和行政诉讼中涉及作出具体行政行为的单位应积极配合复议应诉承办部门的工作，并承担下列职责：

（一）在收到复议申请书副本10日或起诉状副本5日内向复议应诉承办部门提交答辩意见以及作出具体行政行为的有关材料和卷宗；

（二）按照复议应诉承办部门的要求报送有关书面材料，接受承办部门和人员的调查、询问；

（三）接受应诉机关行政首长委托代理应诉；

（四）执行复议决定以及对复议事项的处理意见和法院已生效的判决、裁定；

（五）必要时承担复议应诉中发生的费用。

第八条局相关业务部门应积极协助办公室办理行政复议应诉案件。

第九条发生行政复议、行政应诉案件后应在决定作出或判决生效后10日内向市局政策法规处上报备案。

篇7：下关区司法局2008年依法行政工作总结

2008年南关区司法局队伍建设工作方案

为了进一步加强全局队伍自身建设，促进司法行政工作的深入开展，争创一流工作业绩，经局班子研究决定，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真落实省市司法行政工作会议的各项部署，紧紧围绕全区司法行政中心工作，更新方法，拓展内容，创新形式，不断提高政治工作针对性、实效性，为全面提升司法行政工作水平和长春老工业基地振兴提供强有力的政治保障。

二、主要任务

2008年全区司法行政系统队伍建设工作要着重在加大“五个力度”上下功夫、求实效。

（一）加大思想教育力度，始终保持党员队伍的先进性。中央决定，从2008年1月开始，用一年半时间在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。局里将把这项工作作为2008年队伍建设工作的重中之重，统筹安排，周密部署，抓好抓实。一是要统一思想。在全党开展的保持共产党员先进性教育活动，是党中央审时度势作出的重大决策，意义重大而深远。我们一定要充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性，切实把思想统一到中央及省市区委的要求上来，把开展先进性教育作为长期的政治任务，全力以赴，扎扎实实抓好。二是精心组织。按照区委《关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施意见》和《开展保持共产党员先进性教育活动规程》的安排，结合实际，制定具体实施方案，突出重点，有针对性、有特色地开展好先进性教育活动，务求取得实效。三是领 1

导带头。领导干部特别是“一把手”，要以身作则，切实做到“六带头”：带头学习，带头辅导讲党课，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，带头接受群众监督，以普通党员的身份认真过好“双重”组织生活，参加先进性教育活动。

（二）加大组织工作力度，切实加强班子建设。一是要切实加强领导班子建设。按照党的十六届四中全会提出“按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，把各级领导班子建设成为坚强领导集体”的要求，大力加强班子成员的思想政治建设，切实抓好民主集中制、民主生活会制度和领导干部谈话制度的贯彻落实，着力解决各级领导班子建设中存在的突出问题；同时，要探索建立体现科学发展观和符合正确政绩观要求的干部实绩考核标准评价体系，多角度、多层面、多渠道地全面选拔和考察干部。要抓好考核结果的运用，树立正确的用人导向，形成求实、干事的良好风气。二是要切实加强队伍建设。抓住“合伙所规范建设年”的契机，探索建立律师队伍建设的长效机制，进一步加强律师队伍建设；紧紧抓住司法部在全国开展的“教育规范树形象”活动这一契机，按照“坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信”的要求，着力解决公证队伍中存在的服务秩序混乱，错、假证和违规违纪办证等倾向性问题，依法惩戒违规违纪人员，进一步加强公证队伍建设；抓好法律服务队伍的执业培训和后续教育，加快法律服务队伍职业化建设，树立良好行业形象；全面贯彻推进依法行政、建设法治政府的要求，不断完善机关公务员考核、激励、奖惩、监督机制，充分调动机关干部的积极性，形成竞争向上、充满朝气的氛围。

（三）加大宣传工作力度，努力营造健康向上的舆论氛围。按照今年全市司法行政系统政治工作会议的有关要求，在宣传工

作要牢牢把握正确舆论导向，要认真组织好先进性教育活动的宣传，宣传党员干部中的先进典型，反映党员坚定理想信念、增强党的观念、发扬优良传统、保持先进性和纯洁性的生动实践。宣传在维护社会稳定、开展法律服务、推进依法治区、促进经济发展进程中所做出的成绩和贡献，宣传基层司法所、法律服务所以及律师服务所的闪光点，宣传司法行政工作改革发展的新鲜经验、可喜成果和大好形势。要围绕司法行政工作发展中遇到的难点疑点问题，多做理顺情绪、化解矛盾、解疑释惑、凝聚人心工作。要抓好典型的宣传和培树，大力宣扬和表彰为司法行政事业做出贡献的先进典型，从多层面、多角度培树和宣扬先进典型，增强典型的辐射力、亲和力、影响力，发挥先进典型的激励感召和示范带动作用，弘扬正气，鼓舞士气，营造积极向上、团结奋进的良好氛围。

（四）加大培训工作力度，全面提高全市司法行政队伍的整体素质。2008年，要在建设学习型队伍上下功夫，进一步加大干部培训工作力度，利用政治理论、专业知识、岗位技能和学历教育四个培训平台，努力形成大培训的工作格局。一是要制定培训规划。按照十六届四中全会关于建设一支高素质干部队伍的要求，以“三个增强、两个提高”（即：增强责任心、增强事业心、增强进取心，提高思想和业务素质、提高工作能力）为重点，制定培训计划，完善各项规章制度，把规范培训工作不断引向深入。二是要创新方式方法。以提高培训的针对性和实效性为重点，坚持做到理论培训和专业知识培训相结合、在职培训和高校培训相结合、集中培训和专题培训相结合、网上学习与双休日学习相结合、组织培训与干部自学相结合，努力形成培训工作网络体系。律师、公证和法律援助中心要以政治思想教育、法制教育、职业道德和执业纪律教育为主，加快法律服务队伍职业化建设，努力提高法律服务者的素质。机关干部要以推进学习型机关建设重点，建立健全各项学习制度，努力把司法行政机关干部队伍建设成学习型队伍。三是加强监督考核。要坚持考学、评学、督学相结合，健全和完善培训登记、督查通报等制度，提高培训的质量和效益。要健全完善培训档案，真实记录受训情况、学习表现和取得相关资格情况，并将之与职务升迁、评选先进挂钩，充分发挥教育培训的激励作用。

（五）加大监督力度，全力提高党风廉政建设工作水平。认真贯彻“两个条例”，落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”制，采取多种形式开展警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线。认真学习中央颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，研究贯彻落实意见，进一步完善腐败的制度建设，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的有效机制，规范执法行为。认真执行廉政谈话、诫勉谈话和领导干部述职述廉有关规定，提高依法执纪水平。加大案件查处力度，围绕纠治损害群众利益的部门和行业不正之风，重点抓好软环境和政行风建设，解决群众反映强烈的突出问题，提高依法执纪水平。

南关区司法局

篇8：下关区司法局2008年依法行政工作总结

1 资料来源与方法

1.1 资料来源

个案和突发公共卫生事件资料来源于“中国疾病预防控制信息系统”导出的历史数据。传染病个案按照国家传染病临床诊断标准执行,各医疗卫生单位执行职务的医务人员为责任报告人,实行首诊负责制的原则。报告的病例包括临床诊断和实验室确诊病例。经逻辑检错后,根据职业、年龄和工作单位筛选出中小学生、幼托儿童传染病个案。

1.2 方法

将数据导入SPSS 19.0软件中,应用描述性流行病学方法进行分析。

2 结果

2.1 发病概况

城关区2008—2011年共计报告传染病43 401例,中小学生和幼托儿童发病12 454例,占全人群报告病例总数的28.69%,无死亡病例报告。共报告病种22种,无甲类传染病报告。乙类传染病12种,3 044例,占学生发病总数的24.44%,占全人群乙类传染病发病总数的11.02%;丙类传染病6种,6 664例,占学生发病总数的53.51%,占全人群丙类传染病发病总数的58.22%;其他传染病4种,2 746例,占学生发病总数的22.05%,占全人群其他传染病发病总数的30.05%。

2.2 学校传染病发病及顺位

12种乙类传染病中,发病居前5位的病种分别为菌痢、猩红热、病毒性肝炎、甲型H1N1流感和麻疹。6种丙类传染病中,手足口病发病居首位,其次为流行性腮腺炎、风疹、感染性腹泻、流行性感冒和急性出血性结膜炎。非法定传染病主要以水痘为主,其次为生殖道沙眼衣原体感染、尖锐湿疣和结核性胸膜炎。22种报告传染病中,发病居前5位的分别为手足口病、水痘、流行性腮腺炎、痢疾和风疹,分别占学生发病总数23.75%、21.98%、17.44%、12.61%和7.83%,见表1。

例

2.3 传播途径构成

通过呼吸道传播的有10种,发病7 134例,占4年学生发病总数的57.28%;通过肠道传播的有7种,发病5 020例,占4年学生发病总数的39.82%;血源及性传播疾病8种,发病286例,占4年学生发病总数的2.79%;接触性传播疾病1种,发病14例,占4年学生发病总数的0.11%,见表2。呼吸道传染病中发病前3位的病种是水痘(38.37%)、流行性腮腺炎(30.44%)和风疹(13.67%);肠道传染病中发病前3位的病种是手足口病(58.92%)、痢疾(31.29%)和感染性腹泻(7.81%);血源及性传播病中发病前3位的病种为乙肝(77.97%)、丙肝(9.79%)和梅毒(6.29%)。接触性传播疾病1种,为出血性结膜炎。与全人群相比较,学生呼吸道传染病所占的比例偏高,其次为肠道传染病。接触性传播疾病、血源及性传播病所占比例明显降低。

例

2.4 人群、年龄和性别分布

兰州市城关区2008—2011年学生传染病中,托幼儿童发病最高,呈明显的高峰年,共计发病5 621例,男性3 433例,女性2 188例,男女性别比为1.57∶1,占学生发病总数的45.13%;小学生发病次之,发病4 985例,男性2 933例,女性2 052例,男女性别比为1.43∶1,占学生发病总数的40.03%;中学生(13~20岁)发病1 848例,男性1 093例,女性755例,男女性别比为1.45∶1,占学生发病总数的14.84%。男性发病高于女性,且差异有统计学意义(χ2=107.02,P<0.000)。托幼儿童发病高于小学生,小学生发病高于中学生(χ2=391.68,P<0.000),见表3。托幼儿童发病前3位的分别是手足口病、水痘和痢疾,占幼托儿童发病总数的75.95%。小学生发病前3位的分别是水痘、流行性腮腺炎和痢疾,占小学生发病总数的67.61%。中学生发病前3位的是风疹、痢疾和水痘,占中学生发病总数的

53.40%。

2.5 时间分布

兰州市城关区2008—2011年1—12月份均有病例发生。发病高峰集中在每年的4~7月份。2008年5月份出现高峰主要是风疹暴发因素造成;2009年6月份出现高峰主要是手足口病、流行性腮腺炎发病因素造成,9月份的次高峰主要是暴发甲型H、N1流感因素造成。2011年12月份的次高峰主要是流行性腮腺炎、水痘发病升高因素造成。

2.6 学校暴发疫情情况

兰州市城关区2008—2011年共上报突发公共卫生事件95起,其中发生在学校的突发公共卫生事件66起,占总起数的69.47%。托幼机构发生33起,32起为手足口病、1起为食物中毒,占学校突发公共卫生事件的50.00%;小学发生28起,甲型H1N1流感9起,水痘9起,流行性腮腺炎6起,风疹3起,上呼吸道感染1起,占学校突发公共卫生事件的42.42%;中学发生5起,其中甲型H1N1流感3起,风疹2起,占学校突发公共卫生事件的7.58%。见表4。

3 讨论

分析结果显示,本地区学生传染病的发病率占到全人群的近2/3,且以手足口病、水痘、流行性腮腺炎、痢疾和风疹为高发病种,表明呼吸道传染病与肠道传染病是本地区学校防控工作的重点。这一结果与相关报道一致[4,5,6],与林枚[7]报道不一致。因此,为提高学生的健康水平,应严格按照《学校卫生管理条例》的要求,认真执行晨午检制度,做好因病缺勤登记工作,及时发现传染病,指导学生及时就诊、隔离治疗。同时,学校要做好食堂、生活饮用水的管理及卫生死角的清理工作,开展传染病的宣传教育工作,有效地降低传染病的发病率。

起

根据人群分布来看,托幼儿童发病高于小学生,小学生发病高于中学生,且手足口病居托幼儿童首位,水痘发病居小学生首位,风疹发病居中学生首位,与上海市松花江区2005—2007年儿童传染病疫情分析[8]、托幼机构传染病发病情况与影响因素调查一致[9],表明托幼机构的儿童免疫规划针对的传染病发病率明显减低,中小学生因疫苗接种率低,造成流行性腮腺炎、水痘和风疹等二类疫苗针对的传染病发病率较高。提示学校传染病的防控工作要根据人群分布的不同,学生学习的环境不同、免疫力的不同,采取不同的防控措施。

根据性别、年龄分布来看,男性发病高于女性,可能与男性活动频繁且高于女性,增加了受感染的机会有关,5~12岁小学生和3~6岁有自主活动能力的托幼机构儿童是发病的主要群体,也是中小学校和托幼机构传染病防控工作的重点对象。

从时间分布看,与学生的作息时间有明显的关系,2月份、8月份学生的发病最低,4~7月份为发病高峰。由于本地区年平均温度在10℃左右,给呼吸道传染病的传播创造了有利的条件,从而造成急性呼吸道传染病和经肠道传播传染相叠加现象。提示根据发病的时间特征,适时做好预防措施和疫苗接种。

学校突发公共卫生事件占全区突发公共卫生事件的比重高。与相关报道一致[10],本地区突发公共卫生事件是以托幼儿童报告最多,其次为小学生、中学生,与相关报告[11]不一致,与城关区2008年以前突发公共卫生事件疫情分析学生发病高于托幼儿童结果不同[12]。这与手足口病2008年纳入法定传染病管理,以及突发事件报告临界点低有关(卫生部手足口病防控指南,5例聚集性病例发生就按一般突发公共卫生事件报告,其他常见传染病报告突发公共卫生事件的病例数为10例)。根据突发公共卫生事件的特点,适宜地开展相应的防控措施。在托幼机构中,主要是培养儿童良好的生活习惯,做到勤洗手、勤通风和勤晒被褥等,就可以降低托幼园所的突发公共卫生事件。在中小学校中,主要做好流行性腮腺炎、水痘和风疹的预防。因学生集聚性高,呼吸道传染病不易控制,最有效、最经济的预防措施是接种疫苗。本地区2008年8月1日起麻腮风疫苗纳入国家一类(免费)疫苗。已上小学的儿童大部分在入学前没有规范接种过此类疫苗。在此之前的麻腮风疫苗属于收费疫苗,接种率仅在6%~8%之间(根据本地区的突发公共卫生事件个案调查统计得出),且麻腮风疫苗的有效保护率维持时间较短,加之本地区地处省会城市,流动儿童比较多、师资力量匮乏和学校班级少等因素,造成相关传染病突发公共卫生事件频频发生。因此,笔者呼吁,在加强查验预防接种工作的同时,政府也要加大经费投入,对疫苗针对的传染病,实施强化接种,建立有效的免疫屏障,从而有效地降低学生传染病的发病率。

性传播疾病在学校传染病中逐渐增多,与南京市鼓楼区2006—2009年学校传染病疫情分析和临沧市普通中小学生传染病疫情分析报道一致[1,3],应引起重视,学校要加强学生生理、心理健康教育,将性传播疾病预防知识贯穿到健康教育工作内容之中,宣传健康的生活方式,提高学生对性病危害的认识,有效地降低此类传染病的发生。

摘要：目的 掌握兰州市城关区中小学生、托幼儿童传染病发病情况,为制定控制策略提供科学依据。方法 根据中国疾病预防控制信息系统导出的疫情数据,进行描述性流行病学分析。结果 2008—2011年城关区共计报告传染病43401例,中小学生、幼托儿童传染病报告病种22种,占报告病例总数的28.69%。发病居前5位的分别为手足口病、水痘、流行性腮腺炎、痢疾和风疹,分别占学生发病的23.75%、21.98%、17.44%、12.61%和7.83%。托幼儿童发病高于小学生,小学生发病高于中学生。结论 学生传染病发病以肠道和呼吸道传染病为主,突发公共卫生事件大部分发生在中小学校、托幼机构,说明学校是传染病疫情暴发的主要场所。因此,要降低传染病的发病率,必须采取有效的控制措施,首先降低中小学生、托幼儿童的发病率。

关键词：学校,传染病,流行病学

参考文献

[1]范毅勤.南京市鼓楼区2006—2009年学校传染病疫情分析[J].职业与健康,2011,27(10): 1159-1160.

[2]方大春,姚为玲,陈海琴,等.马鞍市2005—2007年学校传染病疫情分析[J].中国学校卫生,2009,30(3): 250-251.

[3]顾娅芬.临沧市普通中小学生传染病疫情分析[J].中国公共卫生,2008,24(3): 343.

[4]陈舒婷,郑红,马玉霞,等.2008—2009年包头市青山区学校传染病疫情分析[J].职业与健康,2010,26(6): 681-682.

[5]刘玉珠,林灿松,张颖兰,等.云南省大理州200—2008年学校传染病疫情分析[J].中国学校卫生,2010,31(9): 1066-1067.

[6]麦浩.桂林市2002年学校传染病疫情分析[J].中国学校卫生,2004,25(5): 625.

[7]林枚.我国学校细菌性肠道传染病疫情特点及防治对策[J].中国热带医学,2006,6(3): 515-517.

[8]春雅丽,张青慧.上海市松花江区2005—2007年儿童传染病疫情分析[J].中国学校卫生,2009.30(1): 60-61.

[9]罗引珍,侯立宪,王臻,等.托幼机构传染病发病情况与影响因素调查[J].现代预防医学,2007,34(11): 2171-2172.

[10]吴位新,金祝平,庞志峰.金华市2005—2009年学校传染病暴发疫情分析[J].中国学校卫生,2011,32(6): 693-694.

[11]郭建萍,郭建娥,张玲珍.2005—2007年山西省太原市学校传染病疫情分析[J].疾病监测,2009,24(2): 124-126.

篇9：下关区司法局2008年依法行政工作总结

为贯彻落实党的十七大精神，进一步拓展全区招商引资信息渠道和领域，努力打造滨江现代服务业集聚区，提高招商引资对我区经济社会发展的贡献度，特制定《下关区2008年招商主题活动方案》如下：

1、滨江现代服务业集聚区专题招商：组织浙、闽商会会长及会员企业负责人参观下关滨江风貌、沿江重点建设项目，向客商推荐下关现代服务业集聚区投资环境和项目，时间为4月中旬。

2、“重洽会”系列招商活动：利用市重大项目洽谈会契机，组织重要客商参加市、区各项专题招商活动，推进在手在谈的重点项目，结识新客商、拓展新的招商信息渠道，时间为4月下旬。

3、楼宇园区招商：拟与南京市投资促进中心(市招商服务中心)合作，邀请部分研发、设计、生产性服务业企业参观红山创意工厂，提高园区知名度，寻找潜在商机，时间为4月下旬。

4、现代商贸服务业招商；赴上海等长三角主要商务城市拜访部分世界500强商业企业中国总部及当地著名钢贸、市场经营企业，推介下关投资环境，时间为5月上旬。

5、高新区企业专题招商：与高新区招商中心合作，向有意向在城区设立办事机构和分公司的高新企业提供服务，宣传下关投资环境，时间为5月下旬。

6、北京招商会：组织精干招商人员参加市政府在北京举行的世界500强招商和知名跨国公司驻京机构、地区总部活动，结识新客商、寻找新商情，时间为6月份。

7、上海招商会：组织精干招商人员参加市政府在上海举行的世界500强招商和知名跨国公司驻沪机构、地区总部活动，结识新客商、寻找新商情，时间为7月份。

8、境外服务业招商：组织精干招商人员争取参加市政府在美国举行的现代服务业招商活动，宣传下关、拓展商情，时间为7月份。

9、境外服务业招商：组织精干招商人员争取参加市政府在新加坡举行的现代服务业招商活动，宣传下关，拓展商情，时间为8月份。

10、房地产专题招商：组织精干招商人员赴广州、深圳等城市拜访当地大型房地产开发企业总部，积极推荐我区成熟地块项目，时间为8月份。

11、“厦洽会”招商：组织精干招商人员参加市政府结合“厦门投洽会”在当地举行的投资促进活动，开拓商情渠道，时间为9月中旬。

12、“金秋会”系列招商活动：抓住“金洽会”契机，通过举办形式新颖、气氛热烈的下关区专场活动和参与市级各项招商活动，展现下关的独特优势，吸引更多投资者关注下关，时间为9月下旬。

13、外资企业专题招商：与市贸促会合作举行专场招商活动，向贸促会外资企业会员代表宣传投资环境，推荐招商项目，时间为10月下旬。

14、境外服务业招商：组织精干招商人员争取参加市政府在香港举行的现代服务业招商活动，宣传下关，拓展商情，时间为11月份。

篇10：下关区司法局2008年依法行政工作总结

联欢会主持词

男：腊月的冬梅还在严寒中怒放

女：迎春花就在风雪中露出了笑脸

男：当珲春司法人还在喜获丰收的美酒里沉醉

女：匆匆而至的春风呼唤起新一年的壮志豪情

男：珲春市司法局2008年工作总结暨迎新春联欢会现在开始。

女：珲春司法局领导班子是一个团结战斗的整体

男：在辞旧迊新的时候能与各位领导在长白峰相聚感到万分高兴 女：他们要以一曲《高兴与你相聚》对各位领导的光临表示深深的谢意。

男：请欣赏领导班子的四重唱《高兴与你相聚》

男：在珲春这片充满希望的田野上，珲春司法人象波涛滚滚的长江，奔流不息，在珲春司法史上再写新的辉煌。

女：请欣赏机关组的大合唱《在希望的田野上》，《长江之歌》

男：在什么年代说什么样的话

女：站在什么山上唱什么歌

男：只有爱情是人类的永恒主题

女：请欣赏公证律师组表演的舞蹈《康定情歌》

男：大家经常上网聊天吧，小心点儿，当心上当受骗，《手机的故事》就是网聊惹的祸。请欣赏司法一组表演的小品《手机的故事》

女：韩国不仅风光秀丽，歌声动听，还有那许多美丽动人的故事。

请欣赏歌伴舞《江原道阿里郎》

男：迎春花儿开放在美丽的红旗河畔。

女：报喜鸟在春天的阳光里展翅歌唱

男：白云衔来温暖的思念和新年的祝福。

女：却把我们的思绪带回那充满激情的2008

男：请欣赏司法二组的集体诗朗诵《回眸2008》

女：词作者英安司法所郎彦君

女：感情的失而复得会让人更加珍惜，《是你给我一片天》 这首歌就表达了这种在自责中的浓浓爱意。请欣赏司法一组 的歌伴舞《是你给我一片天》，演唱者：哈达门司法所赵永生

男：一曲《是你给我一片天》让人感到荡气回肠

女：是啊，它像一杯浓浓的烈酒令人心醉

男：可下面的表演尤如雾里看花，不明就里

女：请欣赏公证律师组的魔术表演

男：十一届三中全会吹响了改革开放的号角

女：神州大地到处都在诉说着春天的故事

男：改革开放三十年的沧桑巨变

女：见证着中国巨轮乘风破浪，扬帆远航。

男：请欣赏机关组的天津快板《回顾三十年》

女：2008年是不平凡的一年，奥运会的成功举办向世界展现了国人的风采，一曲《北京欢迎你》更是广为传唱。请欣赏司法二组的合唱《北京欢迎你》。领唱：胡道强、秦晓静。

男：我爱伟大的祖国

女：我爱美丽的珲春

男：祖国的山山水水如诗如画，像美丽的少女阿娜多姿、风采迷人。女：请欣赏司法一组的舞蹈《美丽的江山》

男：立警为公，执法为民，是每个政法干警的行为准则

女：可有些人，却把国家赋予的权力当做捞取好处的资本，损害了

形象。

男：司法二组表演的喜剧小品《按摩》，在给观众带来欢笑的同时，也给人们留下太多的思索。

女：请欣赏小品《按摩》

男：爱美是女人的天性

女：谁说的？你们男人就不爱美吗？

男：还真别说，咱们司法局的男女青年个个都爱美，女：你看他们来了

男：请欣赏机关组表演的健美操，他们以活力四射的激情，展现了

珲春司法人奋发向上的精神风貌。

女：刚才的健美操怎么样？（观众说好）更精彩的节目还在后边呢？

请欣赏公证律师组的歌曲大联唱

男：人们都说咱延边人能歌善舞，可印度姑娘的优美舞姿更会令人

陶醉，请欣赏司法二组表演的印度舞《吉米，来吧》

男：红太阳照边疆，青山绿水披霞光，图们江畔歌声飞扬，让我们

踏浪奔向前方，请欣赏司法一组的合唱《红太阳照边疆》、《踏浪》

男：五十六个民族，五十六朵花

女：五十六个民族团结是一家

男：下面请欣赏机关组的民族舞蹈《丈母娘》

男：翩翩的舞姿还在眼前闪现

女：动人的旋律还在耳畔回响

男：过去的2008年令人难忘

女：2009年更令人向往

男：这是一个点燃激情，放飞梦想的夜晚

女：这是一个踏上新征程的良好开端

合：让我们紧密地团结在领导班子的周围，学习和实践科学发展观，与时俱进，奋发有为，再创珲春司法行政工作的辉煌

男：珲春市司法局工作总结暨迎新春联欢会到此结束