关于印发《大凉山综合扶贫开发2011年项目实施方案》的通知凉府办函

关于印发《大凉山综合扶贫开发2011年项目实施方案》的通知凉府办函（通用4篇）

篇1：关于印发《大凉山综合扶贫开发2011年项目实施方案》的通知凉府办函

关于印发《大凉山综合扶贫开发2011年项目实施方案》的通知凉府办函.txt54就让昨日成流水，就让往事随风飞，今日的杯中别再盛着昨日的残痕；唯有珍惜现在，才能收获明天。凉山州人民政府办公室

关于印发《大凉山综合扶贫开发2011年项目实施方案》的通知凉府办函〔2011〕148号

普格、布拖、昭觉、金阳、雷波、美姑、甘洛、越西、喜德、盐源10县人民政府，州级有关部门：

根据《四川省人民政府办公厅关于印发大小凉山综合扶贫开发2011项目实施方案的通知》（川办函〔2011〕82号）精神，经凉山州扶贫开发与艾滋病综合防治试点工作领导小组审定并经州政府同意，现将《大凉山综合扶贫开发2011年项目实施方案》印发你们，请认真组织实施。

二〇一一年六月七日

大凉山综合扶贫开发2011年项目实施方案

根据四川省人民政府办公厅《关于印发大小凉山综合扶贫开发2011年项目实施方案的通知》（川办函〔2011〕82号）精神，结合我州实际，现编制《大凉山综合扶贫开发2011年项目实施方案》，本方案包括彝家新寨建设等10个专项实施方案。

10个专项实施方案总投资为384695.2万元，其中：中央投入132785.18万元，省级投入55780.67万元，州、县投入49274.05万元，农户自筹118800.5万元，其他投入28054.8万元。分项投入情况如下：

一、彝家新寨建设

牵头单位：州扶贫两资办、州规划建设住房保障局、州财政局。参加单位：州委宣传部、州农业局、州水务局、州环保局、州林业局、州卫生局、州以工代赈办、西昌电业局。

（一）建设任务。

1.住房建设。25570户127850人。

2.基础设施建设。334个彝家新寨公共服务设施和村内道路等。解决安全饮水83000户，入户用电24093户，农村沼气5815户。

3.环境建设。334个彝家新寨垃圾处理池、公共排污设施，农户环境绿化25570户。

4.社会建设。村卫生室10000平方米，农家书屋334个，334个彝家新寨公益、商贸场所。

（二）投资计划。

2011年投资204361.35万元，其中：中央31510.64万元，省级37610.8万元，州、县16985.41万元，农户自筹118254.5万元。

二、特色农业发展

牵头单位：州农业局、州林业局、州畜牧局。

（一）建设任务。

1.种植业。民族地区增粮增收示范工程1万亩；阳光工程培训5000人；小麦条锈病防治

9.5万亩；水稻病虫防治2.5万亩；苹果基地1万亩；脱毒马铃薯良种繁育基地3000亩；玉米、马铃薯品种试验l0个点次；农产品质量安全项目；粮棉油高产创建；国家马铃薯原种补贴试点；新增百亿斤粮食生产能力建设；测土配方施肥补贴项目。

2.养殖业。国家标准化规模养殖小区6个；国家草原生态保护补助；退耕还草工程65万亩；草原鼠虫害治理200万亩；畜禽标准化示范基地160户、10个站。

3.林果业。退耕还林2万亩；青花椒3万亩；核桃3万亩；竹产业3万亩；农民专合组织3个。

（二）投资计划。

2011年投入资金24830万元，其中：中央20465万元，省级1773万元，州、县1267万元，农户自筹1325万元。

三、艾滋病防治和卫生工作

牵头单位：州卫生局。

（一）建设任务。

1.能力建设。招聘执业医师到乡镇卫生院工作，实施3+3临床医学专业专科教育、农村订单定向医学生免费培养、全科医生转岗培训项目。

2.妇幼卫生。实施农村孕产妇住院分娩补助项目和预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播项目。

3.服务体系建设。县医院建设项目56816平方米，乡镇卫生院建设项目2500平方米，10个县医院购置医疗设备。

4.抓好艾滋病防治“七大工程”。

5.医疗保障制度。新农合参合率保持在95％以上，政策范围内补偿比例达到70％以上。

（二）投资计划。

2011年投入资金20809.91万元，其中：中央18009.91万元，省级500万元，国际合作项目、“十一五”重大科技专项2300万元。

四、禁毒戒毒

牵头单位：州公安局。

（一）建设任务。

增配禁毒、缉毒装备，治理外流贩毒。

（二）投资计划（资金待定）。

五、义务教育和职业教育

牵头单位：州教育局。

（一）建设任务。

校舍28167平方米；教师周转房10830平方米；为10个县配备教学仪器设备、设施和图书资料；教师培训800人次；寄宿制学生生活补助123627人次；免费卧具2929套；小农牧场20个；职业教育基地4000平方米；职业教育扶贫学生资助8200人次。

（二）投资计划。

2011年投入资金11725万元，其中：中央843万元，省级10882万元。

六、劳务培训

牵头单位：州委农办、州扶贫两资办、州人力资源社会保障局、州农业局、州总工会。

（一）建设任务。

1.劳务扶贫培训870人。

2.农村劳动力技能培训1200人。

3.劳务品牌培训2000人。

4.工会技能培训320人。

（二）投资计划。

2011年投入资金280.4万元，其中：中央76万元，省级204.4万元。

七、公路建设

牵头单位：州交通运输局。

（一）建设任务。

1.干线公路。S208线昭觉庆恒至金阳县城98公里，S307线泸盐路雷波县城至雷波县坪头67公里，S307线昭觉县城至坪头公路65公里，S307线盐源大金河至平川镇14公里。

2.农村公路。通乡油路（水泥路）200公里，通村公路500公里，通村水泥路（油路）100公里。

（二）投资计划。

2011年投入资金54000万元，其中：中央29600万元，州、县24400万元。（州、县配套资金正在对接中）

八、水利建设

牵头单位：州水务局。

（一）建设任务。

1.水库工程。盐源县曹家坡病险水库整治。

2.已成灌区续建配套与节水改造工程。新建和整治渠道12.2公里，改善灌溉面积1300亩。

3.雨水积蓄利用工程。新建水窖、水池、山坪塘86处。

4.堤防工程。新建堤防、护岸26.1公里。

5.饮水安全工程。解决8.3万农村人口饮水安全问题。

6.农村水电工程。电源点建设26050千瓦，改扩建电站5390千瓦，新建输变电线路455.9公里。

7.水土保持工程。在金阳、雷波等7个县治理水土流失面积63平方公里。

（二）投资计划。

2011年投入资金40987.5万元，其中：中央12625.7万元，省级722万元，州、县1834万元，农户自筹51万元，其它资金25754.8万元。

九、社会保障

牵头单位：州民政局。

（一）建设任务。

1.城市低保和农村低保。城市低保保障规模达到3.95万人，农村低保保障规模达到26.94万人；农村五保做到应保尽保。

2.城乡医疗救助。城市医疗救助3.95万人；农村医疗救助26.94万人。

3.基础设施建设。农村五保集中供养敬老院10个；社会福利院3所；救助管理站2个；殡仪馆2个。

（二）投资计划。

2011年投入资金30260.2万元，其中：中央21868.88万元，省级3701.26万元，州、县4690.06万元。

十、现代文明生活方式

牵头单位：州委宣传部、州精神文明办、州文化影视新闻出版局、州体育局。

（一）建设任务。

1.精神文明创建工程。广泛开展“讲文明、尚科学、改陋习、树新风”宣传教育活动；大力开展群众性精神文明创建活动；大力开展“美环境讲文明树新风”活动；大力实施校园“健康文明新生活运动”。

2.未成年人思想道德建设工程。在普格、喜德、雷波、盐源4个重点县建设第二批“乡村少年宫”4个。

3.文化设施建设工程。实施4个县级文化馆、图书馆的维修改造。

4.广电基础建设工程。在农村放映公益电影27528场。

5.全民健身工程。实施少数民族体育健身工程1个；资助雷波县建设县民族体育馆1个；

全民健身“雪碳工程”1个。

6.新闻出版工程。建设农家书屋495个。

7.宣传教育工程。以县为单位至少组织3次宣讲团深入各县乡村，使群众接受公民道德宣传教育的覆盖面大幅提高。

（二）投资计划。

2011年投入资金2258.83万元，其中：中央1640.45万元，省级515.56万元，州、县102.82万元。

十一、保障措施

（一）加强领导，明确责任。各级党委、政府要将大凉山综合扶贫开发工作纳入重要议事日程，实行党政一把手负责制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门密切配合。州级相关部门结合各自职责全力做好项目实施的指导、协调和州级以上项目资金的落实工作。项目区10个重点县是工作主体、责任主体、实施主体，负责《方案》的组织实施和工作落实，建立健全机制，落实工作责任，明确目标任务，把握建设时序，完善监督考核，有效推进方案顺利实施，确保全年各项建设任务按质按量按时完成。

（二）加强督查，严格项目资金管理。项目资金要实行专账、专户、专调管理和绩效考核制度。坚持公开、公示、公告制度，推进“阳光工程”。坚持纪检监察、审计提前介入制，严格查处使用、管理资金中的问题，确保资金安全有效运行，项目规范运作。各级、各部门要加强资金监管，每一单项工程完工后，审计部门应及时会同财政、纪检监察部门对资金使用情况进行专项审计，对转移、挪用、拖欠、挤占、贪污等违纪违法行为，要严肃查处，并追究相关责任人的责任。

（三）加强项目管理。严格实行项目法人责任制、招标投标制、合同管理制和工程监理制。加强对重大建设工程质量和安全监管，组织开展对重大建设项目的稽查，切实保证项目建设质量和实效。特别是彝家新寨建设上，在村庄选址上一定要做好地勘和地质灾害评估工作，遵循“先设计、后施工、再验收”制度，避免重建造成浪费。计划完成后，上级有关部门按项目实施方案组织检查验收，进行绩效评估。对擅自改变资金项目实施方案，不按规定用途使用资金，不履行公告公示程序，项目实施效果明显低于规划预期的要给予通报，并调整次项目计划。

附件：1.大凉山综合扶贫开发2011年项目投资汇总表

2.各县大凉山综合扶贫开发2011年项目投资表

篇2：关于印发《大凉山综合扶贫开发2011年项目实施方案》的通知凉府办函

关于印发《大凉山综合扶贫开发2011年项目实施方案》的通知凉府办函〔2011〕148号

普格、布拖、昭觉、金阳、雷波、美姑、甘洛、越西、喜德、盐源10县人民政府，州级有关部门：

根据《四川省人民政府办公厅关于印发大小凉山综合扶贫开发2011年度项目实施方案的通知》（川办函〔2011〕82号）精神，经凉山州扶贫开发与艾滋病综合防治试点工作领导小组审定并经州政府同意，现将《大凉山综合扶贫开发2011年项目实施方案》印发你们，请认真组织实施。

二〇一一年六月七日

大凉山综合扶贫开发2011年项目实施方案

根据四川省人民政府办公厅《关于印发大小凉山综合扶贫开发2011年项目实施方案的通知》（川办函〔2011〕82号）精神，结合我州实际，现编制《大凉山综合扶贫开发2011年项目实施方案》，本方案包括彝家新寨建设等10个专项实施方案。

10个专项实施方案总投资为384695.2万元，其中：中央投入132785.18万元，省级投入55780.67万元，州、县投入49274.05万元，农户自筹118800.5万元，其他投入28054.8万元。分项投入情况如下：

一、彝家新寨建设

牵头单位：州扶贫两资办、州规划建设住房保障局、州财政局。参加单位：州委宣传部、州农业局、州水务局、州环保局、州林业局、州卫生局、州以工代赈办、西昌电业局。

（一）建设任务。

1.住房建设。25570户127850人。

2.基础设施建设。334个彝家新寨公共服务设施和村内道路等。解决安全饮水83000户，入户用电24093户，农村沼气5815户。

3.环境建设。334个彝家新寨垃圾处理池、公共排污设施，农户环境绿化25570户。

4.社会建设。村卫生室10000平方米，农家书屋334个，334个彝家新寨公益、商贸场所。

（二）投资计划。

2011年投资204361.35万元，其中：中央31510.64万元，省级37610.8万元，州、县16985.41万元，农户自筹118254.5万元。

二、特色农业发展

牵头单位：州农业局、州林业局、州畜牧局。

（一）建设任务。

1.种植业。民族地区增粮增收示范工程1万亩；阳光工程培训5000人；小麦条锈病防治

9.5万亩；水稻病虫防治2.5万亩；苹果基地1万亩；脱毒马铃薯良种繁育基地3000亩；玉米、马铃薯品种试验l0个点次；农产品质量安全项目；粮棉油高产创建；国家马铃薯原种补贴试点；新增百亿斤粮食生产能力建设；测土配方施肥补贴项目。

2.养殖业。国家标准化规模养殖小区6个；国家草原生态保护补助；退耕还草工程65万亩；草原鼠虫害治理200万亩；畜禽标准化示范基地160户、10个站。

3.林果业。退耕还林2万亩；青花椒3万亩；核桃3万亩；竹产业3万亩；农民专合组织3个。

（二）投资计划。

2011年投入资金24830万元，其中：中央20465万元，省级1773万元，州、县1267万元，农户自筹1325万元。

三、艾滋病防治和卫生工作

牵头单位：州卫生局。

（一）建设任务。

1.能力建设。招聘执业医师到乡镇卫生院工作，实施3+3临床医学专业专科教育、农村订单定向医学生免费培养、全科医生转岗培训项目。

2.妇幼卫生。实施农村孕产妇住院分娩补助项目和预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播项目。

3.服务体系建设。县医院建设项目56816平方米，乡镇卫生院建设项目2500平方米，10个县医院购置医疗设备。

4.抓好艾滋病防治“七大工程”。

5.医疗保障制度。新农合参合率保持在95％以上，政策范围内补偿比例达到70％以上。

（二）投资计划。

2011年投入资金20809.91万元，其中：中央18009.91万元，省级500万元，国际合作项目、“十一五”重大科技专项2300万元。

四、禁毒戒毒

牵头单位：州公安局。

（一）建设任务。

增配禁毒、缉毒装备，治理外流贩毒。

（二）投资计划（资金待定）。

五、义务教育和职业教育

牵头单位：州教育局。

（一）建设任务。

校舍28167平方米；教师周转房10830平方米；为10个县配备教学仪器设备、设施和图书资料；教师培训800人次；寄宿制学生生活补助123627人次；免费卧具2929套；小农牧场20个；职业教育基地4000平方米；职业教育扶贫学生资助8200人次。

（二）投资计划。

2011年投入资金11725万元，其中：中央843万元，省级10882万元。

六、劳务培训

牵头单位：州委农办、州扶贫两资办、州人力资源社会保障局、州农业局、州总工会。

（一）建设任务。

1.劳务扶贫培训870人。

2.农村劳动力技能培训1200人。

3.劳务品牌培训2000人。

4.工会技能培训320人。

（二）投资计划。

2011年投入资金280.4万元，其中：中央76万元，省级204.4万元。

七、公路建设

牵头单位：州交通运输局。

（一）建设任务。

1.干线公路。S208线昭觉庆恒至金阳县城98公里，S307线泸盐路雷波县城至雷波县坪头67公里，S307线昭觉县城至坪头公路65公里，S307线盐源大金河至平川镇14公里。

2.农村公路。通乡油路（水泥路）200公里，通村公路500公里，通村水泥路（油路）100公里。

（二）投资计划。

2011年投入资金54000万元，其中：中央29600万元，州、县24400万元。（州、县配套资金正在对接中）

八、水利建设

牵头单位：州水务局。

（一）建设任务。

1.水库工程。盐源县曹家坡病险水库整治。

2.已成灌区续建配套与节水改造工程。新建和整治渠道12.2公里，改善灌溉面积1300亩。

3.雨水积蓄利用工程。新建水窖、水池、山坪塘86处。

4.堤防工程。新建堤防、护岸26.1公里。

5.饮水安全工程。解决8.3万农村人口饮水安全问题。

6.农村水电工程。电源点建设26050千瓦，改扩建电站5390千瓦，新建输变电线路455.9公里。

7.水土保持工程。在金阳、雷波等7个县治理水土流失面积63平方公里。

（二）投资计划。

2011年投入资金40987.5万元，其中：中央12625.7万元，省级722万元，州、县1834万元，农户自筹51万元，其它资金25754.8万元。

九、社会保障

牵头单位：州民政局。

（一）建设任务。

1.城市低保和农村低保。城市低保保障规模达到3.95万人，农村低保保障规模达到26.94万人；农村五保做到应保尽保。

2.城乡医疗救助。城市医疗救助3.95万人；农村医疗救助26.94万人。

3.基础设施建设。农村五保集中供养敬老院10个；社会福利院3所；救助管理站2个；殡仪馆2个。

（二）投资计划。

2011年投入资金30260.2万元，其中：中央21868.88万元，省级3701.26万元，州、县4690.06万元。

十、现代文明生活方式

牵头单位：州委宣传部、州精神文明办、州文化影视新闻出版局、州体育局。

（一）建设任务。

1.精神文明创建工程。广泛开展“讲文明、尚科学、改陋习、树新风”宣传教育活动；大力开展群众性精神文明创建活动；大力开展“美环境讲文明树新风”活动；大力实施校园“健康文明新生活运动”。

2.未成年人思想道德建设工程。在普格、喜德、雷波、盐源4个重点县建设第二批“乡村少年宫”4个。

3.文化设施建设工程。实施4个县级文化馆、图书馆的维修改造。

4.广电基础建设工程。在农村放映公益电影27528场。

5.全民健身工程。实施少数民族体育健身工程1个；资助雷波县建设县民族体育馆1个；全民健身“雪碳工程”1个。

6.新闻出版工程。建设农家书屋495个。

7.宣传教育工程。以县为单位至少组织3次宣讲团深入各县乡村，使群众接受公民道德宣传教育的覆盖面大幅提高。

（二）投资计划。

2011年投入资金2258.83万元，其中：中央1640.45万元，省级515.56万元，州、县102.82万元。

十一、保障措施

（一）加强领导，明确责任。各级党委、政府要将大凉山综合扶贫开发工作纳入重要议事日程，实行党政一把手负责制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门密切配合。州级相关部门结合各自职责全力做好项目实施的指导、协调和州级以上项目资金的落实工作。项目区10个重点县是工作主体、责任主体、实施主体，负责《方案》的组织实施和工作落实，建立健全机制，落实工作责任，明确目标任务，把握建设时序，完善监督考核，有效推进方案顺利实施，确保全年各项建设任务按质按量按时完成。

（二）加强督查，严格项目资金管理。项目资金要实行专账、专户、专调管理和绩效考核制度。坚持公开、公示、公告制度，推进“阳光工程”。坚持纪检监察、审计提前介入制，严格查处使用、管理资金中的问题，确保资金安全有效运行，项目规范运作。各级、各部门要加强资金监管，每一单项工程完工后，审计部门应及时会同财政、纪检监察部门对资金使用情况进行专项审计，对转移、挪用、拖欠、挤占、贪污等违纪违法行为，要严肃查处，并追究相关责任人的责任。

（三）加强项目管理。严格实行项目法人责任制、招标投标制、合同管理制和工程监理制。加强对重大建设工程质量和安全监管，组织开展对重大建设项目的稽查，切实保证项目建设质量和实效。特别是彝家新寨建设上，在村庄选址上一定要做好地勘和地质灾害评估工作，遵循“先设计、后施工、再验收”制度，避免重建造成浪费。年度计划完成后，上级有关部门按项目实施方案组织检查验收，进行绩效评估。对擅自改变资金项目实施方案，不按规定用途使用资金，不履行公告公示程序，项目实施效果明显低于规划预期的要给予通报，并调整次年度项目计划。

附件：1.大凉山综合扶贫开发2011年项目投资汇总表

篇3：关于印发《大凉山综合扶贫开发2011年项目实施方案》的通知凉府办函

关于印发《2011年农业综合开发新型合作示范项目申报指南》的通知

供销经联字[2010]3号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团（西藏除外）供销合作社，财政厅（局）、农业综合开发办公室（局）：

根据《国家农业综合开发办公室关于规范部门项目申报和评审工作的通知》（国农办[2010]4号）要求，为做好2011年农业综合开发新型合作示范项目申报工作，明确项目的扶持范围和重点、扶持对象、立项条件、扶持政策、申报程序和相关要求等，鼓励符合立项条件的项目单位积极申报项目，更好地实现公开、公正、公平、科学选项，中华全国供销合作总社（以下简称供销总社）与国家农业综合开发办公室（以下简称国家农发办）联合组织编写了《2011年农业综合开发新型合作示范项目申报指南》。请各有关单位据此做好项目申报准备工作。

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团供销合作社及财政部门（农发办设在财政部门的，为农发办），请根据供销总社随后下达的分省分类项目申报通知中有关分省预算指标、申报数量和申报时间等要求，将项目申报联合行文及项目相关资料上报至供销总社及国家农发办。

附件：2011年农业综合开发新型合作示范项目申报指南

二〇一〇年五月二十七日

附件：

2011年农业综合开发新型合作示范

项目申报指南

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发[2009]40号）精神，按照党中央、国务院关于做好农业综合开发工作的一系列部署，以提高农业综合生产能力和促进农民增收为目标，立足供销合作社系统优势，充分发挥项目的示范引导作用，推进现代农业发展和社会主义新农村建设。

二、扶持范围、重点和对象

为进一步发挥供销合作社在带动农村合作经济发展方面的优势，更好地体现农业综合开发部门项目特色，从2011年开始，供销合作社实施“农业综合开发新型合作示范项目”。

扶持范围：围绕棉花、果蔬、茶叶、食用菌、桑蚕、畜产品、蜂产品等供销合作社传统特色产业实施的农业产业化项目。具体扶持由专业合作社实施的种植养殖基地、加工以及流通类项目；由龙头企业实施的加工及流通设施项目。

扶持重点：以扶持农民专业合作项目为主，兼顾龙头企业申报的项目。中央财政资金的70%以上将用于扶持农民专业合作社申报的农业产业化经营项目。

扶持对象：供销合作社领办的农民专业合作社，以及供销合作社兴办的农业产业化龙头企业。鼓励的项目：农民专业合作社实施的规模型特色农产品基地项目；龙头企业通过领办农民专业合作社，或由专业合作社直接组织的，将生产、加工、流通紧密连结，形成集约化产业模式的农业综合开发项目。

限制的产业和项目：中成药加工、酿酒工业、木材深加工、纺织工业及深海养殖、捕捞项目，列入中国国家重点保护野生动植物名录和有关野生动植物保护国际公约附录的加工流通项目。

不予扶持的项目：国家有关部委粮油加工行业发展指导意见中明确规定不予立项扶持的项目；龙头企业项目对农民增收贡献较少和位于产业链末端的项目。

三、项目应具备的条件

（一）种植养殖基地项目应具备的条件。1.符合国家产业政策、行业发展规划和法律法规。2.辐射带动能力强，项目直接带动农户300户以上。

3.资源优势突出，区域特色明显，规范生产，品质优良，符合食品安全要求。4.产加销各环节联系紧密，产品80%以上有销售合同。5.项目用地手续合法齐备、符合规划、合理节约。

6.符合环境保护和可持续发展要求。

7.投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行。

8.优先扶持示范作用突出，科技含量高，有较强抗风险能力，力争打造合作社特色品牌的项目。

（二）农产品加工、流通设施项目应具备的条件。1.符合国家产业政策、行业发展规划和法律法规。

2.辐射带动能力强，直接带动农户500户以上。加工项目向农户采购的原料占所需原料的70%以上，流通设施项目涉及的农产品80%以上来自当地农户。

3.资源优势突出，原材料供应有保障，有利于培育当地优势主导产业。

4.开发产品科技含量高，达到相关标准，竞争优势明显，市场潜力大，销售方案切实可行。

5.技术方案先进可行，技术依托可靠，工艺路线合理。6.设备方案先进，与技术方案、工艺路线匹配。7.土地出让手续合法齐备、符合规划、合理节约。8.低耗节能，符合环境保护和可持续发展要求。

9.投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行。10.预期效益好，有较强的抗风险能力。

四、项目单位应具备的条件

（一）农民专业合作社。

1.2007年底前成立，并于2009年底前转为在工商部门依法登记，取得法人资格。2.合作社通过社员以货币出资、非货币出资等形式入股，成为经济实体。3.2008年、2009年至少有1年不亏损，净资产不低于申请财政补助资金总额。

4.产权明晰，运行机制合理，章程规范，管理制度完善，独立核算，盈余返还。组织运行符合《农民专业合作社法》的有关规定。

5.以产品和服务为纽带，农民自发组织。

6.农民成员100户以上，且至少占成员总数的80%。

7.法定代表人具有良好的社会形象和诚信；法定代表人的知识结构、能力等满足项目建设和经营管理的需要。

8.供销合作社通过投资入股领办、主办，形成紧密产权关系、资本纽带，具有较强的控制力。9.优先扶持带动农户规模大，实行标准化生产、品牌化经营，列入中华全国供销合作总社（以下简称供销总社）“千社千品”富农工程的专业合作社，以及与供销合作社现代流通网络联系紧密的专业合作社。

（二）农业产业化龙头企业。

1.具有独立的企业法人资格，经营期两年以上。

2.经营业绩良好，具有较强的盈利能力和良好的发展前景，有较强的自筹资金能力。

3.2009年固定资产净值500万元以上，净资产300万元以上，且不低于申请财政补助资金总额的3倍。

4.2008、2009年资产负债率均低于65%，银行信用等级A级以上（含A级，未向银行贷款的除外）。5.财务制度规范、管理严格，资产状况良好，不欠税、不欠工资、不欠社会保险金。

6.建立了符合市场经济要求的经营管理机制，能保证项目按计划建成和财政资金规范、安全、有效运行。

7.市场影响力强，与农民专业合作社以订单、股份合作等形式，结成了比较紧密的、科学合理的利益共同体。

8.产权清晰、制度健全、管理规范，供销合作社社有资产比例应达到相对控股以上，具有较强的控制力；原则上拥有省级（含供销总社或省级农发办批准）及以上农业产业化重点龙头企业资格。企业拥有较好的社会信誉。

（三）项目单位法定代表人应具备的条件。1.具有良好的社会形象和诚信记录。

2.知识结构、能力等满足项目建设和经营管理的需要。

五、扶持方式及资金使用范围

农业综合开发既有地方项目，又有中央农口部门项目，并采取多元化的扶持方式。2011年农业综合开发新型合作示范项目，全部采取财政补助的扶持方式，同一项目单位、同一不得重复申报。

（一）农民专业合作社项目申请中央财政资金规模应控制在30万元（含本数）以上、80万元（含

本数）以下；农业产业化龙头企业项目申请中央财政资金规模应控制在80万元（含本数）以上、160万元（含本数）以下。地方财政资金配套比例按照财政部《农业综合开发资金若干投入比例的规定》（财发[2008]59号）执行，福建、山东两省按财政部《关于调整福建省和山东省农业综合开发地方财政资金配套比例的通知》（财发[2009]51号）执行。

（二）龙头企业申报的产业化经营项目，财政补助资金总额不高于项目建设投资的30%，企业自筹资金不低于70％；农民专业合作社申报的产业化经营项目，财政补助资金总额可达到项目建设投资的50％。

（三）财政补助资金使用范围：

1.种植基地项目：设施农业种植基地所需的灌排设施、土地平整、农用道路、输变电设备及温室大棚，品种改良、种苗繁育设施，质量检测设施，新品种、新技术的引进、示范及培训等。

2.养殖基地项目：基础设施，疫病防疫设施，废弃物处理及隔离环保设施，质量检测设施，新品种、新技术的引进、示范及培训等。

3.农产品加工项目：生产车间、加工设备及配套的供水、供电、道路设施，质量检验设施，废弃物处理等环保设施，卫生防疫及动植物检疫设施，引进新品种、新技术，对农户进行培训等。

4.流通设施项目：农副产品市场信息平台设施，交易场所、仓储、保鲜冷藏设施，产品质量检测设施，卫生防疫与动植物检疫设施，废弃物配套处理设施等。

财政资金也可部分用于项目可行性研究、初步设计或实施方案、环境评估等前期费用，使用比例不得超过财政补助资金总额的2%，从地方财政配套资金中列支。

六、项目申报

（一）申报程序。

项目申报实行自下而上、联合申报方式。经项目所在地的县级供销合作社会同同级财政部门（农发办设在财政部门的，为农发办。下同，以下简称财政[农发]部门）逐级联合向上申报，省级供销合作社会同同级财政（农发）部门对上报的项目进行汇总、筛选和评估，形成联合上报文件，报送至供销总社及国家农发办。越级申报概不受理。

（二）申报材料。

1.省级联合上报文件3份。文件应对本省项目申报工作组织情况、选项结果进行简要介绍，并结合初审情况、项目条件和轻重缓急等因素对项目进行重要性排序，形成项目基本情况汇总表（见附件1），作为附件与联合上报文件一并上报。

2.地方财政配套资金、项目单位自筹资金承诺函各3份。

3.项目摘要汇总3份。应按照《2011年农业综合开发新型合作示范项目摘要》（见附件2）格式编写。

4.每个项目报送可行性研究报告3份。可行性研究报告须参照《<2011年农业综合开发新型合作示范项目可行性研究报告>编写参考大纲》（见附件3）要求，并应委托乙级以上资质的咨询（设计）单位编制。

5.可行性研究报告及项目摘要的电子版1份。

因提供材料不规范、不齐全影响到项目评审，后果由申报单位自负。

七、其他事宜

（一）农业综合开发新型合作示范项目的名称及编码方式请参照《<2011年农业综合开发新型合作示范项目可行性研究报告>编写参考格式》（见附件4）。

（二）各省级供销合作社要按照《关于实行省级供销合作社农业综合开发项目管理工作责任制的通知》（供销经字[2009]35号）要求，不断强化服务意识和责任意识，帮助、指导项目单位扎实做好项目申报等前期工作。

（三）地方财政（农发）部门要加大对供销合作社农业综合开发工作的指导力度，切实参与并帮助做好项目的筛选、评估及申报工作；要按照规定比例落实地方财政配套资金，保证项目顺利建设。

（四）项目可行性研究报告编写大纲、项目摘要等附件，可到供销总社网站（http://）经济发展与改革部子站的“农业综合开发”专项中索查下载。申报项目等不明事项向省级供销合作社咨询。

附件：1.××省（自治区、直辖市）2011年农业综合开发新型合作示范项目基本情况汇总表

2.2011年农业综合开发新型合作示范项目摘要

篇4：关于印发《大凉山综合扶贫开发2011年项目实施方案》的通知凉府办函

（国土资函[2010]317号）

各省、自治区、直辖市、计划单列市国土资源厅（局），财政厅（局），农业综合开发办公室（局）；新疆生产建设兵团国土资源局、财务局：

为规范2011年农业综合开发土地复垦项目的申报工作，根据《国家农业综合开发办公室关于规范部门项目申报和评审工作的通知》（国农办[2010]4号）要求，我们组织编制了《2011 年农业综合开发土地复垦项目申报指南》，现印发给你们，请据此认真做好项目前期准备工作。

国土资源部

国家农业综合开发办公室 二〇一〇年五月三十一日

附件：

2011年农业综合开发土地复垦项目申报指南

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央关于“三农”工作的总体部署，坚持以珍惜和合理利用土地，切实保护耕地，提高农业综合生产能力，改善区域生态环境和农业、农村生产生活条件为目标，大力加强土地复垦工作，促进经济、社会和环境的协调可持续发展。

二、扶持范围和重点

2011年农业综合开发土地复垦项目建设范围包括：露天采矿、烧制砖瓦等地表挖掘造成损毁的土地；地下采矿等造成地表塌陷的土地；堆放采矿剥离物、废石、矿渣、粉煤灰等固体废弃物压占的土地；能源、交通、水利等基础设施建设过程中临时占用造成损毁的土地。

2011年农业综合开发土地复垦项目扶持重点：土地复垦义务人（生产建设单位或者个人）灭失的损毁土地（即历史遗留损毁土地）。

三、立项条件和扶持对象

（一）立项条件

1.符合国家产业政策、行业发展规划，与国家农业综合开发总体规划相衔接；

2.项目符合土地利用总体规划、农村土地整治规划等；

3.原则上位于国家农业综合开发县（市、区、旗、国有农场）或事先确定的范围；

4.项目区有明确的区域范围，相对集中连片，水土资源条件相对较好；

5.项目规划建设面积原则上不小于3000亩，年度项目规模原则上不小于1000亩；

6.能有效增加农用地特别是耕地面积，综合效益较为明显，示范作用较强，能促进土地资源可持续利用；

7.项目区土地界址清楚、无权属纠纷，复垦后土地使用和管护主体明确；

8.中央财政资金年度投资规模不低于150万元，地方财政配套资金和自筹资金来源有保障，筹资方案切实可行；

9.当地政府和群众具有较高的土地复垦积极性。

（二）扶持对象

项目区所在的县（市、区）国土资源管理部门。

四、资金使用范围

项目资金主要用于土地整治、土壤改良、田间道路；修建排灌蓄水工程等所需的材料、设备、机械施工补助及技工工资；营造农田防护林、水源涵养林、水土保持林和经济林所需的苗木、整地、定植和幼苗管护；科技推广、技术培训、小型仪器设备购置和农用机械及其配套机具购置补助等。

项目管理费和工程监理费的使用按《农业综合开发财务管理办法》（财发[2006]39号）的有关规定执行。

五、相关要求

（一）省（区）国土资源管理部门申报项目时需提供如下材料：

1.省（区）国土资源管理部门会同同级财政部门（农发办设在财政部门的为农发办，下同）的申请立项报告。

2.项目可行性研究报告及省（区）国土资源管理部门出具的评估论证意见。

项目可行性研究报告主要内容包括：项目区背景情况（包括自然、社会、经济状况）；项目区被破坏土地与权属状况；项目区水土资源与环境评价；项目建设范围、规模；项目建设工程量与主要工程、生物措施；土地权属调整方案；投资概算及筹资方案；综合效益评价；组织实施措施等。

项目可行性研究报告须由具备乙级以上资质的设计单位承担编制。

3.省（区）国土资源管理部门出具的项目符合土地利用总体规划、农村土地整治规划的审核意见。

4．地方财政部门出具的落实配套资金承诺意见。

5.项目土地登记情况一览表及项目标准分幅土地利用现状图、项目规划图与项目位置图。

6.其它有关材料（如项目区采煤塌陷地稳沉证明、有关影像资料等）。

申报材料一式两份。

（二）项目由基层国土资源管理部门会同同级财政部门逐级向上申报，省级国土资源管理部门对项目可行性研究报告评估、筛选和汇总后，于2010年8月20日前会同同级财政部门将相关材料报国土资源部与国家农发办（其中项目可行性研究报告不报国家农发办）。

（三）地方财政资金配套比例按《财政部关于印发＜农业综合开发资金若干投入比例的规定＞的通知》（财发„2008‟59号）和《财政部关于调整福建省和山东省农业综合开发地方财政资金配套比例的通知》（财发„2009‟51号）规定，执行所在省（区）的配套比例政策。

敬爱的党组织：

经过一段时期的初级党校学习，我的心境自然澎湃而又亢奋。其实，无论是谁，这种难得的熏陶刚过，思想上和认识上都会大有一吐为快的强烈之欲望。这对深刻理解中国***始终是一个最先进的党、最伟大的党，始终是实践“三个代表”重要思想的 楷模，也始终是勤奋学习、善于思考、解放思想、与时俱进、勇于实践、锐意创新的模范等等，以及正确选择一个人的人生观、价值观和世界观，都具有非常积极的意义。以下是我的心得体会：

首先，通过学习，我对我们的党有了更加深入的理解：中国***是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国事业的领导核心。中国***有它的阶级性，人民性，先进性。中国工人阶级是中国***的阶级基础，工人阶级政党是工人阶级的先锋队，工人阶级的先进性决定了党的先进性。而工人阶级之所以具有先进性是因为它代表了先进生产力和生产关系，具有高度组织性、纪律性，赋予革命的坚定性、彻底性。知识分子是工人阶级的重要组成部分，随着社会的发展，信息技术等越来越发达，因此工人阶级政党的先进性必须随着时代的发展不断具有新的内涵、新的标准和新的特征，做到与时俱进。党的先进性还体现在将“三个代表”写入了新的党章。“三个代表”重要思想对党的先进性作了富有时代特征的界定，具体地、明确地揭示出党的先进性的实质和内涵，深化了我们对党的先进性的认识和理解。

其次，通过学习我进一步端正了自己的入党动机。入党动机是指一个人要求入党的内在原因和真实目的，是推动人们争取入党的一种精神力量。真正正确的入党动机应该是能始终将人民的利益放在首位，为了最终实现****而奋斗终生。我要在自己的工作和生活中不断地实践，不断地确立正确的入党动机。一个人在组织上的入党一生只有一次，而思想上的入党是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必须坚定信念，用理论知识来武装自己，不断地深化自己的行动。

再次，我懂得了入党的过程是一个漫长而艰辛的过程，是一个充满考验的过程，不是你随便想怎么样就怎么样，要时时刻刻用党员的标准来规范自己。听了几位优秀学生党员的入党经历，学到了我们不仅要在组织上积极要求入党。把党和人民放在第一位，用自己的行动来展现一位入党积极分子的作风，时时刻刻，用党的标准提醒自己，什么要积极主动的去做，什么要积极同违背党标准的做斗争。入党的过程，便是不断完善自己的过程，便是升华自己的过程。

当然，我也进一步树立正确的社会主义荣辱观。通过学习，我深刻地体会到社会主义荣辱观是构建社会主义和谐社会一个带有根本性的问题，体现了在科学发展观的指导下，将依法治国与以德治国有机结合起来，将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设融为一体的我国社会主义现代化建设总体布局。荣辱观是由世界观、人生观、价值观所决定的。不同的荣辱观，是不同的世界、人生观、价值观的反映。荣辱观渗透在整个社会的生活之中，不仅影响着社会的风气，体现着社会的价值导向，标志着社会的文明程度，而且对社会的经济发展由巨大的反作用。

通过这次的学习, 我不仅加深了对党的基本知识的了解，也更加明确了入党动机，优秀党员决不是套在自己头上用于炫耀的光环，而是我们应该努力学习，不断进取所应该达到的目标，组织上的入党一生一次，思想上的入党一生一世。在学习当中，最让我感动的是中国***的优良传统和作风。党的宗旨是全心全意为人民服务,而党的优良传统和作风恰恰印证了这一点。看着那些面对党旗宣誓的***员,我感动了,我感到了作为***员的骄傲,也更加坚定自己的人生信念：我也一定要成为一名***员。我要时刻谨记党的教诲，时刻以党员的行为准则来约束自己, 在以后的生活、工作中，自觉的加强自己，争取得到更大的提高。

汇报人：***

2012年3月31日

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