5新窑学区小规模学校《三年规划》制定情况调查报告

2024-05-03

5新窑学区小规模学校《三年规划》制定情况调查报告（精选1篇）

篇1：5新窑学区小规模学校《三年规划》制定情况调查报告

新窑镇学区小规模学校《三年发展规划》制定情况

调研报告

根据崇信县教育督导室的安排，新窑镇学区两位督学对学区六所小规模学校的现状和学校《三年发展规划》制定情况进行调研，着重对农村小规模学校发展规划的制定与督导行为进行研究，目的是解决自建立督学责任区以来农村小规模学校由于小而没有制定学校发展规划，学校只有学年度工作计划，而且很多并不按照<规划>或《计划》开展工作，校长跟着上级走，能走多远走多远。

一、学校现状分析

新窑学区有小规模学校六所，分列在大山深处，远离崇信县城，属于真正的边远山区，分别有柏家沟小学、大兴小学、戚家川小学、西刘小学、杨安小学、五举小学，它们在校人数都少于一百人，杨安小学在校人数少于十人，是典型的袖珍学校。目前这六所在校学生人数小学部273（女144）人，幼儿部103人。教师31人。五一二地震后，重修了五举小学，大兴小学、戚家川小学、西刘小学，柏家沟小学、杨安小学校舍进行了加固改造，使校容校貌焕然一新；2011年以来，借助“两基”、“均衡发展”、“标准化学校建设”等达标工程，学校配齐了科学器材、音乐器材、体育器材、美术器材、卫生器材以及心理健康室，为学校的教育教学保证了硬件设施。2010年以来，在上级领导的关心支持下，新窑学区率先在小规模学校实施小班化教学实验，为学校发展注入了新的活力，先后有《边远山区小班化教学研究》（市级）、《边远山区小班化复式教学研究》（市级）、《边远山区小班化教育研究》（省级）、《农村初中小班化教育研究》（省级）等课题立项研究，并通过验收，在全体老师的共同努力下，小规模学校各项工作取得了明显的成效。根据学区的实际情况，从2014年起，在柏家沟小学、大兴小学、戚家川小学、西刘小学进行教师走教实验，收到了满意的效果。德育工作富有特色，教学工作扎实有效，安全工作常抓不懈，艺体教学逐步走向正规，全体教师信心百倍，干劲十足，正朝着更高的理想目标大步向前迈进。

（一）、整体情况六所小规模学校有教职工31名，专任教师31名。学历合格率达100%，其中大专毕业及以上学历28人，一级教师20人，占70%。拥有县级优秀校长4名，国家级优秀教师1名，省级优秀教师1名，市级优秀教师1名，市骨干教师2名，县级优秀教师7名，教研教改先进个人6名，学生朴实，教师敬业，领导有方，设施良好。

（二）、发展分析

1、外部条件

（1）周边环境良好，氛围和谐

六所学校分列大山深处，青山绿水，道路通畅。农民兄弟朴实无华，尊师重教，学校与村社在敬老爱老，精准扶贫、卫生清洁等方面交往频繁，关系融洽，互动良好，为学校长远发展奠定了很好的基础。（2）生源良好

六所学校接收新生为二十九个班273人，主要是所在村的适龄儿童，生源比较稳定。近几年家长的文化水平明显提高，普遍对教育都很重视。学生绝大多数接受学前一年教育。（3）办学条件良好

校园占地面积，总建筑面积达标。五一二地震后，重修了五举小学，大兴小学、戚家川小学、西刘小学，柏家沟小学、杨安小学校舍进行了加固改造，使校容校貌焕然一新；2011年以来，借助“两基”、“均衡发展”、“标准化学校建设”等达标工程，学校配齐了科学器材、音乐器材、体育器材、美术器材、卫生器材以及图书室心理健康室，总体布局合理，绿化美化，设施齐全，是少年儿童求学的乐园。

2、内部条件分析（1）学校依规管理学校有必要的规章制度，抓落实，有序、民主的管理方式体现依法治校的教育思想，在德育管理、师资队伍管理、教育教学管理、教育科研管理、课程管理等方面建立了以人为本、追寻校本和精细管理模式。

德育管理方面。学校坚持“德育为首，全面发展”教育理念，充分发挥学校、家庭、社会三方面德育功能，系统构建 “三位一体”德育工作网络，促进了学校德育工作的开展。

在师资队伍管理方面，严格执行崇信县教育局有关教师管理制度。注重骨干教师培养，有计划、分层次地将一批优秀教师纳入学校骨干培养规划中，并逐步形成具有学校特色的名师工程。

教育教学管理。以常规管理制度为基础，规范老师们的教育教学行为，保证学校日常教育教学工作顺利进行。对教师日常的备课、上课（含课后反思）、作业批改、学生学习过程指导和学业评价等，进行了积极有效的探索，真正把实施素质教育落实到了教学的各个环节。

教育科研。重视课题研究，完善各级立项课题的申报程序，形成“校级研究专题——县市级立项课题——省级立项课题”这一课题申报链。

课程管理。学校实施小班化教学（小班化复式教学）、建立多元教育评价体系、致力于教师专业发展，并在实施的过程中不断总结，不断完善。其中，小班化教学是一大亮点。（2）教师敬业

六所小规模学校现有教职工31人，8个行政人员都由教师兼任，其中专任教师31人中，学历合格率达100%，其中大专毕业及以上学历28人，一级教师20人，占70%。拥有县级优秀校长4名，国家级优秀教师1名，省级优秀教师1名，市级优秀教师1名，市骨干教师2名，县级优秀教师7名，教研教改先进个人6名，学生朴实，教师敬业，领导有方，设施良好。学校已经逐渐形成一支崇尚师德、钻研业务、潜心从教的优秀的教师队伍。（3）学生逐渐走向自信（1）学习习惯良好

学校学风良好，绝大部分同学都有比较好的学习习惯，学习方法，主动获取知识的愿望，六所学校整体教学质量在崇信县近几年考核中成绩靠前。（2）注重学生全面发展，培养个性特长

学校课程理念是通过课程本土化、学习自主化、教学个性化、评价多样化等手段，以人为本，满足不同受教育者的多样化需求，坚持兴趣性原则、发展性原则、多样化原则等原则。开设拓展型学科课程，举办校园文化、艺术节，成立兴趣小组。学区实施联校走教、网上课堂等多样教学活动，解决小规模学校艺术教师短缺的困难，注重学生全面发展，培养个性特长。（3）社会实践活动

学生以红领巾志愿者和科学小课题研究为载体，积极参加社会实践活动和公益活动，开展力所能及的学校、村社的公益性、服务性、体验性活动，如清洁卫生、爱老送温暖、植树造林，受到了广泛的好评。（4）办学特色逐步显现

近几年，我坚持“生活即学习，学习即生活”、为每一个学生的幸福人生奠基的办学理念，积极打造书香校园，实施小班化教育，办学特色初步形成。学校积极开展过程性评价、儿童阅读、民俗进课堂等实验项目，语文晨诵、趣味数学、阳光大课间、音乐民乐、大兴石和科学实验等学科课程，培养专业教师，建设活动场地和开展活动体系建设，制定一年促规范、三年抓特色、五年树品牌的阶段发展目标，创建了校本课程、优秀的师资队伍、鲜明的办学特色和良好的校园文化。

（三）、学校发展面临问题

（1）办学规模：由于学校地处边远山区，前几年生源迅速递减，近几年基本稳定，小规模学校的存在会持续一段时间。（2）教师队伍建设：在以往的师资队伍建设中，已经实施全科教师培养计划，关注小规模学校教师发展的需求，但难出名师；省、市级课题立项、研究缺乏理论指导和支撑。如何更深入地探索适应小规模学校教师发展需要的师资队伍建设策略、措施，激发学校每一位教师专业发展的自主性，培养较多的骨干教师和学科带头人，是摆在我们面前的艰巨的任务。

（3）如何进一步在办学理念的基础上凸显学校办学特色的问题。从“生活即学习，学习即生活”、为每一个学生的幸福人生奠基的办学理念，再到小班化教学地魅力教室、活力课堂、个性课间、轻松课外，尽管我们在小班化教育理念引领下对学校的多个领域进行了探索，但如何从学校课程设置层面、课堂教学改革层面、课程整合层面、班级自主管理层面、学生学科活动体系层面和学校文化建设层面等进行发展性研究，是未来三年必须关注的问题。

（4）学校文化积淀不够。农村学校是村庄的灵魂所在，高高飘扬的五星红旗，朗朗地读书声、歌声，是村庄生命活力的源泉。学校文化建设所包含的办学理念、价值文化、活动文化、环境文化等，无不影响着村庄文化的发展。我们在学校文化建设方面，尚未形成品牌化的学校文化特色，校园“克己复礼、和谐务实”的主题文化和“生活即学习，学习即生活”理念建设缺乏规划。

二、《三年规划》调研情况

（一）、走访情况

1、我们依次走访了柏家沟小学、大兴小学、戚家川小学、西刘小学、五举小学、杨安小学，共用了半月时间，前面已经介绍了六所学校的基本情况，它们属于典型的农村小规模学校，学校资料建设都很不完善，限于经费支出，许多上级文件都是电子文档，没有纸质的。学校过程性资料也是寥寥无几，除了教案、批阅过的作业、课表，就有一份学期工作计划、工作行事历。

2、新窑镇学区六所小规模学校，有《三年规划》的是柏家沟小学，大兴小学，其他四所学校没有。柏家沟小学、大兴小学《三年规划》制定的是2012.9——2015.8年度的，2015年9月已经截止。

在崇信县教育督导室的要求下，其他四所学校于2015年后季通过学习和指导，制定了学校《三年规划》，完成了学校管理上的一次新高度的飞跃，质的变化。

（二）、规划格式和内容。

六所学校制定的《规划》从格式上看，都存在问题，不符合要求。从内容上看，也都存在问题。主要有以下几点：

1．标题。规划的标题由制订单位、内容和文种等“三要素”组成，不能省略其中某个要素。如《崇信县大兴小学学校发展规划》，标题中的内容要写明时限和规划的范围，少了2015.09～2018.08一项。要写成《崇信县大兴小学2015.09～2018.08学校发展规划》

2、正文

（1）现状分析：这部分一是简要说明制订规划的起因和缘由，说明为什么制订这个规划。二是介绍学校现状，包括学校的基本情况、学校发展的基础和优势、制约学校发展的主要因素等，这是制定规划的依据。杨安小学、五举小学、西刘小学戚家川小学、大兴小学都简单地罗列事实，没有把学校情况经过认真地综合、分析，找出其有利因素和不利因素。不能使人相信下面所提的规划目标言之有据，有可靠性。在以往督导检查中发现，部分学校的现状分析，对学校存在的问题分析不透彻，或提出的问题与对下一步工作目标和任务的制订没有因果关系，其提出的价值不大。这是我们经常遇到和普遍存在的问题。

（2）、前景的规划

一是 “方向性”问题没有解决，要提出学校总的发展目标，即指导思想和目标要求。这是规划的纲领和原则，是在前言的基础上提出的。六所学校都没有把自身定位在小规模学校的基础上，想象中的平台太大，动用的人员太多，目标的确立没有“量体裁衣”。其次是目标表述不精炼，学校没有发展特色。在以往督导检查中我们看到，有的学校发展规划中提出的“发展目标”空洞、空泛、原则话多，缺少学校特点，体现不了学校个性发展。如一所学校提出办学总体目标是：“提升办学品位，把学校办成教育思想先进、教育教学改革完善、管理科学、教学质量提升、人民满意的学校”。培养目标确立为：“立足学校全面发展，坚持一切为了学生，为了学生的一切，为了一切的学生的理念，使学生具有健康的身心、良好的行为和学习习惯，为学生今后的成长奠定坚实的基础”。这些目标适合于各种类型学校都可以作为“发展目标”，这种“目标”貌似有些标准，其实无标准。我们所说的“学校发展目标”是指学校经过若干年努力希望达到什么状态、达到什么标准。一所学校发展目标要与自身定位相吻合，要用确切的文字来表达。在表达时要充分显现本校的特色、特性，也就是说要用确定性语言来表达，具有不可替代性。又如把“德育有特色、教育高质量、环境人性化、有影响受欢迎的学校”作为学校发展目标，似乎有了一定的状态描述，并分出项目结合了一些特性与状态，但仍然没有对“特色”、“高质量”、“人性化”作出“定位”与“解析”，没有呈现有别于他校的个性特点。理想状态的学校发展目标的表述应成一个系统，即包括总体目标、目标解读、目标分解（可按门类也可按年度分解）。当然，目标分析不一定在总论中表述，可以置于分项目措施的第一部分，然后围绕该分解的目标，写出主要措施或举措。

还有一所学校提出“努力把学校建成环境优美、设施齐全、队伍精良、质量较高、特色鲜明的具有一定知名度的崇信名校”的发展目标，这里没有对“优美”、“精良”、“较高”等要做出个性化解析。“规划”是学校自主发展的表现，但它不仅限于工作规划的层面，而应当以理念规划作高位统领，校长要将办学方面的整体思考作理性概括，以作为办学思想和行动指南。

二是 “做什么”问题没有设计有效的解决办法。设计好主要任务，即确定各方面要做的主要工作项目，写得不客观、不详实、不具体。过去我们习惯于将发展目标与工作任务并在一起提出，其实目标与任务是完全不同的概念。目标是指发展的方向，任务是指向发展目标前进过程中应做哪些事情，确定要完成的工作项目。多数学校虚实相间，以实盖虚，空列诸条。如，一所学校在教师队伍建设方面确立目标为：“

1、建立一支师德高尚、敬业务实、具有现代教育先进理念和具备从事教育事业发展能力的专业化队伍

2、一年内全体教师都要学会使用班班通，制课件、文档、下载、直播。”。然后就列出6个工作措施来落实。这里目标有了，措施有了，但根据目标确定开展哪些工作就没有明确交待。有的学校把工作任务与措施混在一起，把措施作为任务来提出，概念和思路产生混乱。

三是对策和措施：这是针对第二部分目标和任务的对策和具体做法。这是规划的主体和核心，是解决“怎样做”的问题。为达到目标，完成既定工作任务，大部分学校渠道使用不明、载体利用不清、方法采用不实。我们知道，当理念性规划达到一定高度、有创新，且思维严密，那么“工作规划”才会比较系统务实，且任务指向十分明确。规划中的举措应当是提纲挈领的大事要事（任务和措施）：一是所有的“事”都是为目标的实现而为的，因此“做事”时务必有清晰的工作目标，将“工作目标”写在“做事”之前；二是这些“事”要用“系统思维”的方法予以梳理，找出关键“事”、重大而必不可少的“事”，分清轻重缓急，编出顺序来；三是发展措施是本校自主的主动的行为，不能“纸上谈兵”、“述而不作”、“述而难作”，不要盲目冒进，而要有所作为、有所创新；四是“措施”项目的构思，有自身的逻辑系统。有“想法”才有“做法”，前者是方向性的，后者是程序性的。只谈想法而无做法，难以变成实质性的行动。四是结尾：即远景展望和号召。这部分写得没有号召力。

3、《规划》执行情况

在制定了规划的学校中，其中严格执行规划的学校并不多，《规划》主要是用来应付上级检查用的。从学校制定的学期计划里可以看出，学校学期计划并没有执行《规划》的要求，六所学校的学期计划里渗透《规划》的只有两所，占33％。在学校过程性材料里很难见到《规划》被执行的痕迹。

4、没有制定规划主要原因

在历次督导检查的过程中，检查组没有把《规划》的落实情况作为督导检查的内容，导向上出现了问题，没有引起学校领导的重视，虽有《规划》，但还是领导跟着感觉走的局面。

三、提出建议（根据课题研究目标、思路、方法去写）

通过立项对农村小规模学校发展规划的制定与督导的研究，解决以下问题：

1、探索适应农村小规模学校发展规划制定的办法，从行文、格式、内容、概念要求等方面进行培训指导，教会义务教育阶段农村小规模学校领导班子制定适应学校实际的切实可行的《发展规划》。

2、探索如何依据学校《发展规划》对农村小规模学校进行督导的问题。

3、探索构建全面评价体系，对农村小规模学校进行督导评价。改变以往只用语文、数学两门学科成绩评定小规模学校工作成绩的现状，促进农村小规模学校学生个性和整体素质的和谐发展。

4、实现责任督学的两大责任，监督和服务。

5、通过对农村小规模学校督导策略的构建，把新的理念、新的教学方法带入农村小规模学校，以进一步促使农村教师更新教育理念，提高教学水平，促进农村教师专业发展。

5、用好“问题解决法”，通过督学的服务职责，利用督学专业知识渊博，经验丰富，业务能力强的特点，帮助学校逐项解决在调查中发现的实际问题，利用挂牌督学的长效机制，协助学校解决发展中出现的问题。