民政部典型材料两编

民政部典型材料两编（共6篇）

篇1：民政部典型材料两编

安徽省蚌埠市军休三所

一、基本情况

安徽省蚌埠市军队离休退休干部第三休养所成立于1995年，先后接收军队离休退休干部199名，其中师职以上干部110名。按照军休干部集中居住区域，干休所下设蚌埠坦克学院、海军士官学校、一二三医院和汽车管理学院等4个军休服务站。干休所设基层党委，下设6个党支部，其中5个军休干部党支部，1个工作人员党支部。

该所现有工作人员11名，内设办公室、财务科、业务科等三个科室。办公服务综合楼内设会议室、活动室、阅览室和棋牌室；户外建有休闲绿地、门球场、健身场等活动场地。院内环境整体布局合理、绿化美观、干净整洁。

二、荣获的主要荣誉

近年来，蚌埠市军休三所深入贯彻落实科学发展观，认真抓好军休干部政治待遇和生活待遇的两个“落实”，围绕 “热忱服务、文明休养、科学发展、共建和谐”十六字工作口号，深入开展和谐军休家园、和谐军休家庭“双和谐”创建活动，扎实推进以公民道德建设为主要内容的精神文明建设，以实现军休干部“老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所教、老有所为”为目标，积极推行“以人为本”的服务工作理念，组织军休老干部开展内容丰富、形式多样的文体活动和社会公益活动。

截止2008年底，该所连续十年被蚌埠市民政局党委评为“年度目标考核优秀单位”；连续五届被评为“蚌埠市文明单位”；先后多次被评为“蚌埠市文明窗口单位”、“蚌埠市卫生先进单位”；2002年被评为“安徽省军休安置管理工作先进单位”；2004年，被评为“全国民政系统行风建设先进集体”；2008年，被评为“全国和谐军休家园” 荣誉称号。

三、主要事迹和做法

（一）组织领导坚强，队伍建设有力，军休所服务管理工作基础扎实。

注重抓好领导班子的自身建设。一是坚持集体领导，重大所务集体研究决定。党政负责人“分工不分家，补台不拆台”；二是班子成员经常进行交流沟通，相互通气、相互理解，形成了团结协作、共谋发展的良好氛围；三是认真实行所务公开，坚持定期向军休干部管委会通报所务、征求意见，充分发挥军休老同志民主参与管理的作用，党委、行政、管委会“三架马车”形成了和谐而有战斗力的领导班子，从组织制度上切实保障军休所服务管理工作顺利开展。2008年，该所党组织设置形式由支部架构调整为基层党委。

注重抓好职工队伍建设，不断提高服务质量，构建和谐工休关系。和谐的工休关系来源于优质的服务、来源于融洽的沟通交流。1.坚持推行“爱心、诚心、细心、耐心”的“四心”工作法和“一声您好、一杯热茶、一声再见”的“三个一”行为规范，提高军休服务的整体水平；2.实行规范化管理，先后出台《文明服务规定》、《首问责任制度》、《优质服务十项承诺》等服务管理制度和“热忱服务、文明休养、科学发展、共建和谐”十六字工作口号，依制度管人、管事。近年来，先后有张袁等多名工作人员被授予蚌埠市优秀共产党员、安徽省先进军休工作者、蚌埠市劳动模范等荣誉称号。

（二）坚持人本和谐理念，积极创新军休服务管理机制。近年来，为了适应军休服务管理工作的新形势，应对军休干部逐年增多的新情况，该所坚持以人为本的工作理念，积极协调驻蚌部队，探索建立服务站服务模式，先后建立了坦克学院服务站、海校服务站 等四所军休服务站，努力为军休老同志们创造良好方便的休养环境，丰富老同志晚年生活。

各服务站都设有活动室、会议室、阅览室等活动场所，配备了棋牌桌、台球桌等活动器材。服务站以干休所为依托，由一名所领导兼任站长，聘请军休老同志担任副站长，并选派一名工作人员为驻点联络员。服务站主要职责：组织开展丰富多彩的政治学习和文体活动，协助干休所办理军休干部工资福利、医疗保障等服务项目，支持军休老同志“自我管理、自我教育、自我服务”。

通过探索建立新型的服务站服务模式，改变了传统集中统一的服务管理方式，建立起分散与集中相结合的服务管理新机制。该所充分利用“军休所、服务站”两块资源，以服务站为平台，把服务重心向一线前移，在军休老同志与军休所之间架起一座座“连心桥”，使广大军休老同志能够充分享受到“就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥余热”的方便。

（三）按照“管理安全有序、环境整洁优美”目标，积极打造和谐休养环境。

提高军休干部休养生活质量，重要任务之一是为军休干部营造一个舒适优美的休养环境。近年来，该所自筹资金60余万元，强化硬件设施建设，全方位打造和谐休养环境。一是在军休生活小区内安装电子摄像安全监控系统，加强安全防范措施，积极营造安全有序的休养环境；二是重新对办公服务综合楼进行功能划分和维修改造，拓宽活动空间，更好的满足军休老同志开展文体活动的需要；三是在军休生活小区院内新建多项附属硬件设施。四是对办公生活区进行了绿化、美化，实现了环境整洁优美，服务设施齐全。

（四）以人为本，热忱服务，共建和谐军休家园。服务是军休所永恒不变的主题。近年来，该所坚持以人为本的服务理念，积极共建和谐军休家园：

一是建立起了渠道宽阔、内容丰富、方便务实的社会化生活服务保障网络。先后为老同志办理了医疗保险、免费乘车卡、老年优待证等。对军休干部用车实行货币化保障，离退休费社会化发放。燃气、电话等生活设施，交由公用事业运营商提供专业化的服务，多渠道方便军休干部生活。

二是为军休老同志建立基本情况、家庭成员情况、身体健康状况等三类档案，对军休干部情况做到心中有数，有的放矢的开展服务管理工作。为每位军休老同志印发一本《军休三所服务手册》，内容包括工休联系方式、服务工作流程、窗口服务行业电话等内容，将“应急救助、爱心联系、结对帮扶”三大功能融为一体。通过《手册》的联系，做到军休老同志“有所呼必有所应，有所需必有所帮”。

三是努力做到“听休干最想说的话、做休干最贴心的人”。建立工休沟通制度，促进工休之间的交流。每年，所领导班子成员分别带队进行大面积普遍走访，主动征求意见和建议。对符合政策规定的当面解决，使老同志顺心；暂不具备条件的积极创造条件尽快解决，使老同志舒心；对不符合政策规定的进行耐心解释，使老同志安心。安排专业家政服务人员为高龄老人、空巢家庭、患有重病等特殊情况的老同志做家政服务，并安排专人建立重点联系机制。

（五）大力发展先进军休文化，深入开展精神文明建设。.通过开展具有军休特色的文化生活，整体提升军休老同志生活品味。鼓励和帮助军休老同志踊跃参加各种形式的老年文化娱乐、体育健身活动，先后成立了门球队、艺术团、太极拳队等多个老同志兴趣活动组织。军休老战士艺术团、老战士合唱团多次参加省、市大型 文艺演出活动。2001年，在庆祝建党80周年“再展老兵风采”文艺调演中，荣获安徽省二等奖、国家民政部、解放军总政治部三等奖；2007年，在全省军休系统纪念建军80周年文艺汇演中荣获了二等奖。该所还充分发挥社会资源，将老年大学教育引入军休所，在全省率先创办了军休老年大学。坚持每年开展外出参观游览、老年人趣味运动会等集体活动。积极参加省、市军休系统文化体育比赛。

2.在工作人员、军休干部及家属中，开展以社会主义荣辱观为主要内容的精神文明教育。围绕“奉献社会、助人为乐、夫妻恩爱、家庭和谐、邻里团结”开展广泛的群众性共建和谐活动，涌现出无私关爱残疾孙子的休干---李文峰、家庭和睦的典范---赵景兰、勇挑家庭重担的平凡女性---周锡玲等一批“创和谐”先进人物。全所的共建和谐氛围和精神文明建设呈现出生动活泼的局面。

（六）引导军休干部“融入社区”，倡导助人为乐精神，积极参与和谐社会建设。

军休干部源自人民，来自部队，始终保持着人民军队的光荣传统，是“和谐社会”建设中不可多得的生力军。我们充分发挥军休干部的政治优势，带领广大军休干部采取灵活多样的方式“走出庭院、融入社区、服务社会”。

1.讲党性，开展志愿服务活动。老干部们自发成立了扶贫济困、关心下一代等“老党员志愿者”队伍。经常走访看望辖区敬老院的孤寡老人，帮助解决实际困难；在街道、社区，深入开展“以人为本”、“和谐社会”、“科学发展”等党的创新理论宣传。

2.讲奉献，关爱下一代。全所女军休干部每逢“三八”妇女节都要到蚌埠市社会福利院看望孤残儿童，捐款捐物，向孤残儿童奉献爱心。军休干部茆诗兴等多名老同志常年坚持在所居住的社区、学校开 展未成年人思想道德和革命传统教育。

3.讲真情，爱心献灾区。全体军休干部以“上为国分忧、下为民解愁”的民政精神，捐款设立了“军休三所老干部爱心基金”。近年来，先后为抗洪救灾、为孤残儿童、为特困家庭等城乡特困群众开展捐款活动，总金额达数万元。2008年，汶川大地震发生后，广大军休老同志主动向灾区奉献爱心，募集捐款3万多元，缴纳特殊党费2.6万多元。蚌埠市抗震捐款“第一人”王明林，是一位身患癌症的军休老同志，他四年如一日坚持收集废品换钱，扶贫济困累计六千多元。他的先进事迹经《蚌埠日报》、蚌埠市电视台等新闻媒体报道，获2008年度蚌埠市道德模范提名奖，并在国家文明委和中国文明网联合举办的“身边好人”评选活动中，被评为“中国好人”，为安徽省赢得了荣誉。

齐齐哈尔市军休一所

来源： 民政部新闻办 时间： 2009-07-01 14:54

齐市军休一所是移交政府安置的军队离退休干部服务管理机构，现有工作人员26人，接收军休干部195人。所党委以提升军休服务管理水平为宗旨，认真贯彻民政部提出的“创建和谐军休家园”的工作目标，带领全体工作人员不断创新管理方式，提升服务管理水平，各项工作实现了跨越式发展。近年来，先后被省委、省政府评为黑龙江省军警民共建共育先进集体、全省双拥工作先进单位。被民政部、总政治部评为全国军队离退休干部安置工作先进单位。2008年，被授予全国“和谐军休家园”，并在全国表彰会上作了典型发言。

一、班子建设制度化，形成了坚强的战斗堡垒

所党委始终坚持“抓班子、带队伍、促发展”的工作理念，班子 成员之间感情融洽，相互信任、团结协作，形成合力，推动了军休所各项工作的全面发展。

1、注重思想建设，提高了科学执政能力。党委中心组围绕领导班子的执政能力建设，深入进行了政治理论学习和业务能力培养。强化了班子成员的理想信念教育、根本宗旨教育和廉洁从政教育，使党委一班人达到了政治上的一致、思想上的统一。

2、发挥集体智慧，提高了民主决策能力。所党委特别注重发挥军休干部的政治优势、经验优势和智慧优势，发挥管委会的参谋、协调和监督作用，所领导积极征求军休干部的意见，倾听军休干部的心声。坚持重大事项集体讨论、民主决策的原则。尤其对涉及军休干部利益的事项，坚持决策前征求意见，决策中满足愿望，决策后通报情况，使党委决策更加透明和符合实际，赢得了军休干部的信任和支持。

3、坚持反腐倡廉，提高了勤政廉政能力。所领导班子严格执行党风廉政建设的有关规定，在党委的决策上做到了“五个公开”，即政策公开、职责公开、财务公开、管理公开、重大问题处理公开。近年来，在活动中心等多项工程建设上，坚持民主决策、阳光操作，在各种金钱利益诱惑面前不动心、不伸手，拒收各种礼金、信用卡和贵重物品。参与工程建设的所有人员不吃一次请、不收一点礼、不要一分钱，坚持政策原则，不迁就照顾任何人，不仅保证了工程质量，也为工休人员树立了榜样。

几年来，在班子成员的共同努力下，形成了坚强的战斗力和凝聚力。被市委授予先进基层党组织，两次被省民政厅授予全省民政系统先进集体。

二、文化建设品牌化，构建了和谐军休文化新格局

齐市军休一所以创建和谐军休家园为契机，发挥自身的特色和优 势，响亮地提出建设自己的“所文化”。形成了所旗、所歌、所报、所服等有特色的文化样式，发展了兵味浓、军韵长、品味高、形式新的和谐军休文化格局，打牢了政治坚定、思想常新、理想永存的思想文化根基。打造了文化建设品牌，促进了军休文化的升华。

1、庭院文化突出一个“军”字。所区大门采用军旗造型，院内设有“艰苦岁月”、“双拥亭”和“飞夺泸定桥”等大型革命题材雕塑和壁画，弘扬革命传统、追忆峥嵘岁月，使军休干部倍感亲切。

2、楼道文化突出一个“雅”字。这个所楼道文化建设，形成了书画作品楼道、军休风采楼道、和谐家园创建楼道等13个别具特色的楼道文化，丰富了居民的精神生活和文化需求，成为邻里和谐相融的纽带、和谐社区建设的示范。几年来，先后有3万人次到该所参观考察楼道文化，市委和省委宣传部领导都亲临指导并给予高度评价，中央电视台《走进社区》专题制作组对该所楼道文化进行了专题采访报道。

3、办公文化突出一个“新”字。所办公楼门上悬挂着办所精神，墙壁上挂着军休干部和工作人员巨幅集体照片，进入办公室，各项工作任务、规章制度一览无余，现代办公设备一应俱全，他们建立了“军休局域网”和军休干部情况数据库，实现了办公现代化。

经过几年的完善，所文化建设，不仅有效地提升了军休干部及其家属的文化修养，增强了军休所的凝聚力和社会影响力，而且已经成为弘扬先进文化的窗口，青少年爱国主义教育的基地，军休干部陶冶情操、颐养天年的和谐家园。

三、服务管理规范化，提升了军休干部的幸福感和满意度 齐市军休一所始终坚持为军休干部服务的宗旨，提出了“服务零距离、管理零缺陷”的要求。做到亲情服务、真诚管理，切实提高了 军休服务管理水平。

1、注重实效，落实待遇讲感情。在落实政治待遇方面，争取到军休干部既有人大代表又有政协委员，代表这一特殊群体参政议政。及时向军休干部传达各级文件，为军休干部订阅十几种报刊，阅览室存书8000余册。在落实生活待遇方面，认真落实每一项政策规定，并把医疗问题作为重点，将军休干部和无经济收入家属、遗属纳入了医疗保险，而且与医疗保险定点医院进行协调，在所内开办了军休医疗门诊，给军休干部就医带来很大方便。

2、以人为本，优质服务重亲情。在工作人员中开展了“五比五看”活动。即：不比资历比干劲，看谁真诚服务更主动；不比关系比业绩，看谁工作效果更出色；不比基础比发展，看谁综合素质提高的快；不比安逸比勤奋，看谁实事好事做的多；不比待遇比贡献，看军休干部对谁评价高。要求工作人员对军休干部做到“三有”、“四勤”、“五上门”、争做“四种人”；“三有”即：对军休干部要有亲切感；对服务工作要有责任感；对军休事业要有使命感。“四勤”即：眼勤，常看看有哪些方面需要改进；嘴勤，休干家有事没事常问问；手勤，应该办的事马上办；腿勤，常到休干家走一走。“五上门”即：包服每周一次上门服务；有特殊困难上门解决；发生急重病上门看望；家有大事喜事上门帮忙；有思想情绪上门化解。争做“四种人”即：日常服务中做有心的人；需要关怀时做有情的人；关键时刻做靠得住的人；为难之时做信得过的人。退休干部宋清范在深夜突发重病呕吐不止，工作人员像亲人一样帮助清理，面对难闻的气味和喷到身上的呕吐物，没有丝毫的嫌弃，直到把病人送到医院救治。离休干部郭振海病危时，连续4次抢救，每次工作人员都是最先到达现场。其中一次，他的老伴信心不足，提出放弃抢救，但是工作人员把军休干部的生命 放在第一位，坚持抢救，使老人的生命得到了延续。军休干部说：“危难时刻，还是工作人员靠得住，自己的儿女也不行啊。”

3、和谐互动，融入社会献真情。在军休干部中开展了“三有三保”活动，即：要有爱心，有正气，有形象；保政治本色，保乐观心态，保健康体魄。要求军休干部发挥“三大优势”，即：政治优势，智慧优势，经验优势，和“三自作用”即：自我教育、自我管理、自我服务。争做“四个模范”即：做学习自律的模范，做团结友爱的模范，做顾全大局的模范，做发挥余热的模范。近年来，这个所的军休干部深入部队、学校和社区作报告50多场，受教育群众3万多人次。离休干部王在厚创作出版了40万字的长篇纪实小说《荡寇辽南》和28万字的中篇小说《世态漫谈》。为弘扬革命传统留下了宝贵精神财富。管委会主任韩铭广是建华区人大代表，经常深入社区和军休干部中征求意见、建议，向人代会提出议案，发挥了军休干部参政议政的重要作用。军休干部还积极参与社会慈善事业，为贫困群众、失学儿童捐款10余万元，受到社会的广泛赞誉。去年，汶川特大地震发生后，军休干部共向地震灾区捐款31000元。缴纳“特殊党费”3000元。所有这些，充分表达了军休干部一心向党、热爱祖国、挚爱人民、关爱社会的崇高情怀。

四、环境设施人文化，丰富了军休干部的物质文化生活 他们认为环境和谐是军休和谐的重要条件。确立了“营造和谐环境，建设和谐家园”的工作目标，相继完善了配套设施、增加了活动内容、提升了服务档次。

1、基础设施现代化。先后投资100余万元，修建了游艺室、书画室、图书室、电子阅览室、荣誉室、健身室，满足了军休干部学习、娱乐、健身等多方面的需求。近两年，他们又积极筹措资金，新建了 5000平方米的军休活动中心，室内宽敞明亮、设施完备、功能齐全，增设了乒乓球、羽毛球、台球、健身等体育项目，实现了场馆高档次，活动高品位。

2、休养环境园林化。这个所以花园式标准建设庭院，双拥亭、长寿廊、蘑菇亭相互辉映，古色古香；林荫小道、方砖小路、鹅卵石健身路似条条玉带贯穿其中；喷泉、假山、壁画、健身场为庭院带来快乐气息。植物园、果树园、松树园、柳树园，组成一座都市“田园”。庭院建设被授予省级花园式小区和省级绿化先进单位。

3、文体活动多样化。每到元旦、春节、“八一”、“十一”等重大节日，集中力量组织大型文体活动，军休干部和家属排练的独唱、合唱、舞蹈、器乐演奏等8个类型30多个文艺节目，能连续演出2个多小时。同时，他们注意调动和发挥文艺骨干的特长，根据不同兴趣、特点，成立了合唱团、门球队、小乐队等10个活动团队。军休合唱团由近百名军休干部和家属组成，平均年龄65岁，多次参加省市合唱比赛，屡获大奖，成为鹤城军休文化一张靓丽的名片。经常性文体活动的开展，增强了军休所大家庭的向心力和集体荣誉感，凝聚了团结友爱、共创和谐家园的精神力量。

篇2：民政部典型材料两编

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以人为本办实事〓争创特色惠民生〖HJ8mm〗

〖HT3K〗苏仙区民政局〖HJ4mm〗

（2011年2月19日）〖HJ15mm〗〖JZ)〗

〖HT3F〗〖HJ4mm〗

2010年，在区委、区政府的正确领导下，区民政局深入贯彻落实科学发展观，真心实意为民办实事，新建了许家洞、岗脚、邓家塘等3所敬老院，改建了廖王坪、马头岭等2所敬老院；城乡低保对象人均月补助水平分别达到156元、69元，比2009年分别增加30元、20元，超额完成了各项为民办实事目标任务。我区被民政部评为“全国养老服务示范活动示范单位”、被省民政厅评为“全省县级社会救助优质服务先进单位”；我局被省民政厅评为“关爱优抚对象先进单位”、“婚姻登记作风建设示范单位”、“慈善工作先进单位”，被市政府评为“为民办实事工作先进单位”；许家洞镇敬老院建设及农村低保工作、苏仙岭街道的城市低保等社会救助工作代表郴州市作为省检的示范样板，受到了省、市的表扬。

〖HTH〗

一、坚持以人为本，把为民办实事作为一项重要的“问责”工作来抓〖HTF〗 实事工程件件关系人民群众的利益，我局把为民办实事作为首要工作来抓，精心组织，狠抓落实。〖HTK〗〖CX2〗一方面实行了工作责任制。〖CX〗〖HTF〗成立了由局长任组长、分管社会救助工作的领导任副组长、其他领导班子成员为成员的为民办实事工作领导小组，每个领导班子成员带领一个工作组联系一个乡镇的为民办实事的工作，形成了局长负总责，分管领导主抓，其他党组成员密切配合，全体干部职工共同参与，一级抓一级，层层抓落实的为民办实事的工作格局。〖HTK〗〖CX2〗另一方面实行目标管理制。〖CX〗〖HTF〗为了完成敬老院改扩建工作任务，我局实行定领导、定目标、定任务、定时间、定要求的“五定”目标管理制度，每个工作人员以区里浮动的3600元／年的奖金为限，向局为民办实事工作领导小组缴纳保证金，如果不能按要求完成工作任务，将全额扣除。同时，将为民办实事完成情况纳入目标考核之中，不能完成工作任务的工作人员，取消评先评优资格，严格奖惩兑现，确保项目顺利推进。

〖HTH〗

二、坚持实事求实，把为民办实事作为构建和谐社会的要事来抓〖HTF〗

为民办实事工程是一项系统工程，任务非常繁重，各项工作千头万绪，涉及到多个部门的工作。我局通过深入细致调查，广泛征求意见，以求真务实、开拓创新的工作态度，推进为民办实事工作有序开展。〖CX2〗〖HTK〗一是合理布局。〖CX〗〖HTF〗本着“方便生活、便于管理、因地制宜”的原则，对敬老院选址、设计进行了详细调研和论证，从人性化关怀出发，充分考虑老年人特点，合理规划敬老院建设布局。为了搞好敬老院的选址、规划和建设，我局主动找区领导汇报，在区领导的指导下，由分管民政工作的副区长带领有改扩建敬老院任务的乡镇长，前往敬老院建设管理先进单位参观学习，为高标准完成2010年的敬老院改扩建的任务打下了良好的基础。〖HTK〗〖CX2〗二是加大投入。〖CX〗〖HTF〗为了把敬老院建设成为环境优美、布局合理、功能齐全的先进敬老院，我局与区财政局一道多方筹措资金，加大了投入力度，除筹集150万元建设资金用于敬老院建设外，区财政还从配套资金拿出50.5万，为每所敬老院购置中央热水系统，保证24小时有热水供应，为每间房屋安装一台液晶电视机，丰富老人生活。各敬老院建有活动场所、图书室、阅览室、娱乐室，并配置相应的设备设施，使其成为老年人颐养天年较为理想的场所，成为一个环境较为优雅、功能较为齐全的“老人乐园”。〖CX2〗〖HTK〗三是严把质量。〖CX〗〖HTF〗坚持把敬老院建设成群众“满意工程”为目标，严把质量关，要求面向社会公开招标，实行严格的项目法人责

任制，规范项目建设行为，强化工程监理，确保工程质量。为了保证民心工程的质量和进度，在分管副区长的主持下，主动与建设、规划、纪检监察等部门衔接，按政策法规程序从简从严组织和监督施工，发现问题及时整改。如当建设部门发现岗脚乡敬老院用不合格钢材作地脚钢时，立即要求其停工整改，确保了工程质量。

〖HTH〗

三、坚持求新创优，把为民办实事作为提高执政能力的重要内容来抓〖HTF〗 科学、高效的工作机制是落实为民办实事的重要保证。我局通过抓机制建设、抓作风建设，推进为民办实事工作的落实。〖CX2〗〖HTK〗一是完善组织保障机制。〖CX〗〖HTF〗成立了为民办实事协调办公室，拨付了专项经费，确保人员、经费、车辆三到位。〖HTK〗〖CX2〗二是强化协调督查机制。〖CX〗〖HTF〗坚持一月一调度、一周一督查，及时协调督促指导各件实事特别是敬老院建设的顺利实施。采取了电话催问、上门督促、亲自参与等形式进行检查督办，有力地促进了为民办实事工作的落实。〖HTK〗〖CX2〗三是落实资金筹措机制。〖CX〗〖HTF〗为了筹措为民办实事所需资金，我局积极争取省、市民政部门的支持，2010年共争取为民办实事资金3200万元，较去年同期增长14%；去年我区城市低保区本级财政配套在2009年的基础上增长了15%，达到278万元，农村低保资金也由108万元增加到124万元；敬老院配套资金达150万元，为顺利完成为民办实事项目提供了比较充足的资金保障。

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〖HTSS〗〖HJ0〗〖CDF25〗

〖JY，1〗会议秘书处

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〖JY，1〗(共印930份)

篇3：典型复合材料零件加工技术探讨

复合材料碳纤维/酚醛、高硅氧/酚醛、碳/碳、高强石墨等在各尾喷管类零部件中使用广泛, 零件价值高, 材料的可加工性差, 加工效率低。其中的碳纤维/酚醛、高硅氧/酚醛在切削过程中表面很容易被烧伤氧化, 在锐边处时常出现崩裂缺损 (块状崩脱) 。尤其是纤维增强塑料类材料, 在加工过程中需要注意加工技巧, 防止出现裂纹、崩边, 而且该类材料加工过程中禁止接触油、水等冷却介质, 在加工过程中刀具磨损较快, 尺寸保证困难。本文以典型复合材料零件为研究对象, 通过进行工艺试验, 探索了该类零件的加工方法、切削参数与刀具选择等技术问题。

1 复合材料的特点

1.1 复合材料的切削性能

复合材料主要是由基体相和增强相组成, 通过不同的工艺方法, 将两种或两种以上不同组织结构或不同化学性能的材料组合在一起。碳纤维/酚醛、高硅氧/酚醛基体相都是热固性酚醛树脂, 酚醛树脂密集处脆性大, 切削时容易崩裂;由碳纤维构成的增强相不易切断, 如果切削进给偏大或者刀具磨损不够锋利, 可能导致加工表面出现“拉丝”和“起毛”现象。因为碳纤维/酚醛、高硅氧/酚醛材料在加工过程中禁止接触油、水等冷却介质, 所以对刀具要求较高, 在加工过程中刀具磨损较快, 尺寸保证困难。

1.2 典型零件结构

复合材料在我院应用较多, 主要为回转体结构, 典型零件复合内衬 (图1) 由碳纤维/酚醛和高硅氧/酚醛材料复合整体模压工艺成型, 在模压中由于应力分布不均匀, 产生的变形会影响零件的几何精度 (尺寸、轮廓等) , 因此, 主要依靠机械加工来保证零件工作表面精度。

2 典型零件的车削加工

在前期对该类复合材料结构切削加工处于探索阶段, 考虑材料高强度、高脆性、纤维密集处切削性能差等特点, 刀具应同时满足锋利、不易磨损等条件, 为此选用焊接式硬质合金YW1刀具进行加工。主要加工方法为采取小切深、小进给量、连续沿轮廓等距方式走刀。以复合内衬为例, 其加工程序如下:

由以上程序可以看出, 该加工方法主要是按照传统的加工方式先进行等距车削走刀路线, 如图2所示。

加工过程中出现的主要问题:1) 零件表面有烧伤现象;2) 崩边缺陷现象严重;3) 尺寸不稳定;4) 刀具磨损快。

3 影响加工质量的主要因素与解决方案

3.1 影响加工质量的主要因素

1) 材料组织均匀性。从图2可以看出, 在加工复合内衬过程中, 两端及台阶锐边处出现了崩边缺陷。由于复合内衬毛坯存在直角阶梯结构, 模压中流体在该区域的流向是涡流, 对纤维与酚醛树脂混合流体的流动不利, 另一方面, 固化过程中流动聚积多在边缘部分, 使模压后边角部分组织不均匀, 导致边缘处强度降低, 脆性增大, 加工时容易崩边。

2) 刀具和切削参数。复合材料碳纤维/酚醛、高硅氧/酚醛切削性能较差, 在没有冷却介质的情况下, 若切削进给偏大或者刀具磨损不够锋利, 可能导致加工表面出现“拉丝”和“起毛”现象, 甚至出现纤维被成片扯离等严重缺陷。另外, 走刀路线不合理也是引起表面缺陷尤其是边缘崩裂缺陷的主要原因之一。

3.2 解决措施

1) 改进毛坯结构。复合材料的组织均匀性是影响其切削性能的主要因素之一。因此, 将复合内衬毛坯结构进行改进, 将原来的直角阶梯柱面改为一个柱面, 并由R10曲面与锥面光滑连接, 避免尖角结构, 改善其流动性 (图3) 。

2) 合理选择刀具与切削参数。由于复合内衬的结构特性, 切削刀具应满足锋利、高耐热性、耐磨性好、主切削刃强度高等特点。因为高速钢刀具不具备以上特点, 所以我们选择了Ti Al N PVD涂层硬质合金、PCBN (涂层CBN) 、PCD (金刚石) 3种刀具。其切削参数如表1。

由表1轮廓车削试验可以看出, 加工碳纤维/酚醛、高硅氧/酚醛复合材料时选用PCD刀片能够满足各尺寸精度要求, 表面效果好, 加工效率很高;因为PCD、PCBN刀片是烧结在硬质合金上, 所以刀片的切削刃比较短, 因此, 在使用PCD刀片加工复合材料时ap不宜太大;在加工碳纤维/酚醛、高硅氧/酚醛复合材料时不许加任何冷却介质, 所以在加工过程中切削速度速v不宜过高 (PCD刀具理论切速v=650~800 m/min) 。

3) 优化加工方法。加工方法的选择尤为重要, 经过反复试验, 总结出以下经验: (1) 增加切槽工步:在加工复合内衬时增加切刀首先在左端粗切, 去除轴向余量, Z向余量保证在0.1~0.2 mm之间, X向余量0.5~1 mm之间。 (2) 合理编排精加工切削路径如图4, 断面路径如图5。 (3) 粗、精加工刀具分开使用, 经常观察精加工刀具的锋利程度, 发现后刀面磨损严重应及时更换。

4 结语

通过对复合内衬加工的工艺试验, 解决了该类零件加工的技术难题, 总结了一套实用的加工方法, 在实际运用中取得了很好的效果:1) PCD刀片是加工碳纤维/酚醛、高硅氧/酚醛复合材料的首选;2) 宜采用低切削速度、小切深, 这样可以提高刀具寿命;3) 用PCD刀片加工碳纤维/酚醛、高硅氧/酚醛复合材料采取“入体”路径切削法, 合理设计模压毛坯和模压工艺等技术措施, 能有效地解决零件“翻边”“拉丝”“崩边”等问题。

参考文献

[1]王先逵.精密加工技术实用手册[M].北京:机械工业出版社, 2001.

篇4：典型材料，直探本质

到年底的时候，父亲要“清算”我平日的功课，在夜里亲自听我背书，很严厉，桌上放着一根两指阔的竹板。我的背向着他立着背书，背不出的时候，他提一个字，就叫我回转身来把手掌展放在桌上，他拿起这根竹板很重地打下来。我吃了这一下苦头，痛是血肉的身体所无法避免的感觉，当然失声地哭了，但是还要忍住哭，回过身去再背。不幸又有一处中断，背不下去，经他再提一字，再打一下。呜呜咽咽地背着那位前世冤家的“见梁惠王”的“孟子”！我自己呜咽着背，同时听得见坐在旁边缝纫着的母亲也唏唏嘘嘘地泪如泉涌地哭着。我心里知道她见我被打，她也觉得好像刺心的痛苦，和我表着十二分的同情，但她却时时从呜咽着的断断续续的声音里勉强说着“打得好”！她的饮泣吞声，为的是爱她的儿子；勉强硬着头皮说声“打得好”，为的是希望她的儿子上进。

「摹拟价值」

这是邹韬奋先生的回忆性散文《我的母亲》中的一个片段。这个片段同时写到了父亲和母亲，两者形象恰成对比，一个严厉，一个慈爱。重点刻画的是母亲，她虽然从感性角度疼爱儿子，舍不得儿子，但从理性角度又认同丈夫的“不打不成材”。母亲“唏唏嘘嘘”哭泣的细节尤让人感动。

亲子之爱，祖孙之爱，是同学们常写的作文主题，但不少同学一写到此，就落入俗套，下雨天送伞、半夜上医院之类的滥俗故事自不待言，即使从自己的生活里选取真实的故事来写，也往往由于选材不够典型，表现力平平，导致中心很难突出。

仔细揣摩这个片段，必能增进我们对于如何“围绕中心，选取典型材料”的理解和实践。

「范本分析」

这个片段，写母亲对孩子的爱。作者设置了一个儿子挨打的场景，突出了母亲的矛盾心理：一方面见儿子被打，她也觉得好像刺心的痛苦，于是忍不住断断续续地呜咽；可是她又知道丈夫是在教育孩子，是为了儿子上进，这是必要之狠心，于是即使心疼，也只能压低声音呜咽，还要勉强硬着头皮说声“打得好”。此处的心理描写，写出了母亲内心的矛盾，这是理智与情感的矛盾，表现出了母爱的丰富性。

「摹拟要求」

1. 围绕“亲子之爱”的主题，从自身情感经历中选取素材。

2. 注意材料的典型性，既凝聚共性，又闪耀个性。

3. 追求细节的生动、传神。

「摹拟习作」

片段一

摹拟指数：★★

二年级时，妈妈只给我很少的零花钱。一次偶然的机会，我发现电视机柜上放着50元钱。爸爸妈妈都不在家，我欣喜若狂，想都没想便拿了钱去商店买了心仪已久的玩具车。妈妈知道后火冒三丈，“咣当”一下，把玩具车摔得粉碎。我被妈妈吓着了，“哇”的一声哭起来。妈妈的眼圈也红了，她的脸色缓和下来，爱怜地看着我，嘴唇抖了几抖，但终究没来安慰我。我记得她只是摸了摸我的头，说了一句“君子爱财，取之有道”，便去做饭了。第二天，我发现书桌上多了一辆崭新的玩具车。（张士煜）

点评 张士煜的这个片段也是写母爱，写“理智与情感”纠缠的母爱，而且同样抓住了母亲的矛盾心理来刻画。不足之处在于“很像”，没有与原作拉开距离。

片段二

摹拟指数：★★★

老爸很了解我，正如我很了解他。我的很多习惯都随老爸，比如说吃菜吧，他爱吃的，我也几乎都爱吃。不知道大家喜不喜欢吃苋菜，紫红的汤汁儿，红里透绿的菜叶儿，看着就让人食欲大开。我们一家都喜欢吃，往往苋菜一上桌，所有的筷子就几乎同时伸了过来。

比较而言，我更喜欢吃菜叶，不爱吃菜茎。老爸也是。有一次，一阵瓜分之后，盘子里只剩下一点点苋菜了。老爸刚伸出筷子夹了去，突然看到了我可怜巴巴的眼神，于是，他的筷子顿在了半空。晃了几晃后，他把那点苋菜夹回盘子里，只挑了一根长茎短叶的“意思了下”。（朱亚诺）

点评 该片段抓住老爸夹菜的瞬间，连用几个动词，细腻地刻画了人物。语言还可以再精练，素材的选取也可以再推敲。

片段三

摹拟指数：★★★

“亚鹏，快过来洗澡，妈妈洗好了。”

“好吧。不过为什么我总是第二个洗？明天我要第一个洗。”

“这有什么好争的？明天还是妈妈先洗，你第二个洗。”

“不行！我就要第一个洗！”

“怎么这么不听话？”

“为什么不让我第一个洗？你总要说个理由吧？”

“你这孩子……”

“妈妈先洗，浴室里就会暖和一些，这样你洗的时候，就能舒服一些。”爸爸在一旁插话了。

“可是，也暖和不了多少啊。”我虽然还嘴硬，但略微有些感动了。

“确实暖和不了多少，但一两度总有吧。暖和一点是一点。”妈妈好像在解释，又好像在自我安慰。

“暖和一点是一点”，在这个寒冷的冬夜，我咀嚼着妈妈的话，心里竟暖烘烘的。

（薛亚鹏）

点评 这个片段，主要借助语言描写来展开，层次感强，富有生活气息，三个人物的形象也比较鲜明。

片段四

摹拟指数：★★★★

每到假日，我就不吃早饭，暑假里就更不用说了。早上起床后，我就躺在沙发上懒洋洋地看电视，直到中午。

八月，暑热正盛，老爸休假在家。他休假的第一个早晨，就早早地起床为我张罗早饭。而我呢，起床后照例打开电视机，津津有味地看电视剧，完全忘了老爸正在为我忙活。

“吃饭咯！”老爸从厨房里出来，一手端着一个碗，轻轻地走到茶几前，轻轻地将碗放下。一只碗里是蛋炒饭，蛋炒得白里透黄，椭圆形的饭粒上滚着金黄的豆油，饭粒间还夹着青青的葱叶、酱红的火腿。另一个碗里是豆浆，乳白乳白的，散发着淡淡的清香。老爸一手叉着腰，一手忙着擦汗。油烟呛得他满脸通红。

我瞅了瞅饭，撇了撇嘴，继续看电视。老爸问：“怎么不吃？”我不吭声。他似乎有点上火：“快吃！我自己都没吃，就给你做！”我皱皱眉，满心不耐烦，依旧沉默。老爸彻底被我激怒了，走过去关掉了电视，又拔掉了插头，严厉地对我说：“你怎么一天到晚就知道看电视？快吃！不吃早饭，落下胃病，后悔就晚了！”

我恍然想到：老爸就是因为年轻时经常不吃早饭，才落下的慢性胃病，他是不想我也……

（孙欣）

篇5：县民政局长依法行政典型报告材料

各位领导，同志们：

今天，我报告的题目是《做公仆依法行政，思忧患发展经济》。

近年来，我们县民政局在县委、县政府的正确领导下，在各兄弟单位的大力支持下，经过全局干部职工的共同努力，取得了一定成绩，在全省乃至全国有了一定的知名度。我们*县连续两

届被评为全国民政工作先进县、全国老龄工作先进县，民政局共荣获国家、省级荣誉称号30多项，有12个省、市600多个单位、1万多人次到我局参观学习。回顾走过的历程，我们深深体会到，只要心中始终装着群众，一切为了群众，奉献出炽诚的爱民之心，就没有干不好的工作，就没有干不成的事业。

依法行政，为群众提供更加优质的服务

**年11月，我调任*县民政局局长。当时我县的民政工作，只停留在对救灾款物的收收发发上，工作不规范，服务不主动，全市排名倒数第二位。我刚上任时，正好遇到一起“假红军”案。多年前，由于工作人员的失误，把一位优抚对象错定为“红军”，1984年被查出后取消了资格，他一纸诉状竟然把县民政局、省民政厅告上了法庭，要“恢复”其老红军待遇。后来，经过调查取证和依法审判，虽然民政局胜诉了，但是这件事却给我们敲响了警钟，认识到我们的工作还急需改进和规范。通过深入调查研究，我们决定从政务公开入手，推行依法行政，强化规范管理，提高为民服务水平，塑造民政部门的新形象。推行依法行政，没有现成的经验可循。我们在全局开展了“为什么要实行依法行政？”、“如何依法行政？”大讨论，动员大家献计献策。我带领业务骨干到县司法局、县人大法工委求教，组织业务骨干搜集整理民政业务适用的法律法规，用了两个多月的时间，细化分解了68部与民政工作相关的法律、法规及规范性文件，并将其逐项分解到各股室，然后让各股室对照适用法规条文，理清自己的职责，规范了45项业务工作。同时，将各股室执法任务、适用法规条文、执法程序等资料汇集成册，出台了一套科学、规范、操作性强的执法文书。省同时，强化干部职工的法律法规知识学习，使每人都达到了熟知熟会的程度，为依法行政奠定了基础。在工作中，我们结合工作实际，先后出台并认真落实了“依法行政工作制度”、“行政执法工作细则”、“行政执法岗位职责”、“行政执法监督制度”、“行政执法听证制度”、“行政执法违法错案追究制度”以及“案件结案归档与备案制度”等50多项执法制度，逐步使各项民政工作走上了法制化、规范化的轨道。为便于群众了解民政政策，方便群众办事，我们深入开展了“政务公开，为民服务”活动，制定并不断完善政务公开的制度措施，实行全县民政系统各级领导、各项业务负责人及管理职责公开，办事法律依据公开，办事程序公开，办事结果公开，各项管理规定公开等“五个公开”，在县民政局大厅、各股室内制作悬挂大图版，使所有应该公开的内容都能让民政对象看得见。优抚、救灾、低保等股室根据各自业务将有关政策、享受待遇人员基本情况、标准等制版标注上墙，人人都可以观看、了解、询问。每一个民政行政执法人员统一制作上岗证和标有个人执法内容简介的执法牌，外来群众一看就知道什么事找谁办，应该怎么办，办到什么程度。各乡镇民政所也实行了政务公开，县局为他们统一制作了政务公开图版，将有关政策、服务项目、优抚标准和救灾款物发放范围、标准、程序等详细标示出来，民政对象看了以后，心里一清二楚。这样不仅方便了群众办理民政业务，也便于群众监督民政工作。这些措施很快收到了成效。通过实行政务公开，依法行政，干部职工的责任意识、法律意识、服务意识大大增强，业务素质明显提高。民政厅在我县召开了现场会，在全省推广我县依法行政的做法。国家民政部副部长李宝库亲临我局指导工作，并题词：依法行政，政通人和。

实行依法行政，在方便了群众的同时，各种规章制度的约束和群众监督措施也给我们每个人上了“紧箍咒”。而今，接待群众热心负责的多了，深入调查、访贫问苦的多了，各项民政工作的处理都能做到严格、细致、到位。有群众来访，工作人员先让座，再递上一杯热水，然后仔细询问，热情服务，民政对象到民政局办事，倍感温馨，以致于许多服务对象有事没事都愿意来民政局坐一坐，聊一聊，说说话。从前发放救济款物大多是县民政局交给乡里就万事大吉了，而今，大都是民政局里的人亲自送到服务对象手中，消除了棚架现象。局干部、职工和各乡镇民政所工作人员还经常深入民政对象家中，了解他们的生活状况，有什么困难能解决的马上解决，不能马上解决的，认真研究，拿出解决方案后及时答复或解决。一句话，每一个服务对象都在民政人的心中。省民政厅厅长杨德恭到我县检查工作后，感慨地说：“每个县的工作都能做到这一步，我就放心啦。”通过依法行政，我们*县民政局的各项工作全面走向规范,切实转变了干部职工的工作作风,激发了他们锐意改革、不

断创新的热情,开创了民政工作新局面,受到了民政对象和社会各界的广泛赞誉。

回顾我们的工作，之所以群众比较满意，其关键点有两个：一是坚持了政务公开；二是健全了规范管理机制，工作抓得死，各项规章制度严格执行，不留退路，将一切职责、权限、法规、程序，民政对象的权益标准都向社会敞开，广泛接受监督。用我们常讲的话就是叫“作茧自缚

”。我们最深的体会就是为政者要敢于作茧自缚，没有监督的权力就会产生腐败。只有做好自我监督并主动接受群众监督，才能用好手中的权力，才能保持一身正气，清正廉洁，才能换取群众的信任和满意。

一心为民，全心全意帮助群众解决困

民政部门肩负着“上为党分忧、下为民解愁”的职责，服务的对象主要是两种人：一种是最可爱的人，就是伤残退伍军人和各种优抚对象；另一种是最可怜的人，就是那些在社会处于弱势地位、生活需要政府救济的人。相对于别的部门而言，我们与群众的联系更直接，更密切。怎样让他们更好地生活？怎样让他们满意？是我们一直思考和关注的问题。原来民政部门也做了大量的工作，但是群众还有意见。为什么？就是因为有些服务还没有做到位，还没有完全做到一心为民。因此，我们进行了认真的反思，通过反思大家认为，只要心里时刻想着群众，真心真意为群众解难题，办实事，就一定能把群众的事办好，就一定能让群众满意。

*县共有各类优抚对象1862人，现在一些孤老优抚对象年事已高，处于一生中最困难的时期，面临着吃、住、医三方面的困难。解决好他们的这些困难十分重要，也是民政部门义不容辞的责任。因此，我们倾注真情，时刻想着他们，带着深厚的感情帮助他们解决难题。在“爱心献功臣”活动中，当了解到我县有124户优抚对象存在住房难的问题时，我们立即制定建房计划，多渠道筹措资金，迅速组织实施。共争取上级投资80万元，社会集资28万元，建房244间，解决了优抚对象的住房难问题。龙王庄乡蔡庄村二等甲级伤残军人蔡金花，激动地在新的房子上刻字纪念：住房不忘政府恩，时刻铭记共产党；革命传统要发扬，强我中华理应当。为方便优抚对象就医，我们依托县级医院和乡镇卫生院，在全省民政系统率先设立了优抚门诊，全县共设立优抚门诊7个、优抚病房30多个，并组织医疗队巡回下乡，到优抚对象家中为其诊治，方便优抚对象就医。各优抚门诊室都建有优抚对象医疗档案，对优抚对象进行跟踪治疗。对不享受公费医疗的优抚对象，实行了“四优先、三减半、两免费、一优惠”政策，即挂号、就诊、检查、住院免费，就诊费、手术费、住院费减半，挂号、注射免费，药费优惠10到15，对特别困难的优抚对象，民政局再给予救助。几年来，全县累计减免优抚对象医疗费用30多万元。白衣乡老复员军人文代林，常年有病，家中生活困难，但又不享受公费医疗待遇，无钱治病。民政局了解这一情况后，担负起了他的全部医疗费用，使其得到了及时治疗。他逢人就说：“如果没有共产党，我老头子就活不到今天了！”。同时，我们积极开展了与贫困优抚对象“一帮一结对子”帮扶活动，每位干部职工都帮扶一户贫困优抚对象，为他们提供致富信息，解决遇到的生产生活难题，帮助他们脱贫致富。每当优抚对象家中发生临时困难时，我们都及时从款物上进行帮助，让他们感受到民政部门没有忘记他们，时刻想着他们。2001年7月，辛庄乡彭楼村义务兵王敦涛的家属发生车祸，我们一边协助交警部门及时进行处理，一边派人带1000元现金到其家中慰问，帮助他们渡过难关。2001年7月，在西藏某部服役的武警战士李忠东，他的父亲是个泥瓦工，在一次施工中触电身亡。个体建筑老板以违反操作规程为由，拒不赔偿任何费用。李忠东得知后，非常悲痛，也非常着急，不知怎么办才好。后来他想到了县民政局，就给我打了个电话，我在电话里嘱咐他，要安心在部队服役，不要回来，我们一定会处理好这件事情的。但李忠东心里不踏实，还是请假回家来处理事故。之后，我们带领他一趟一趟找有关领导和部门，找建筑队的老板调解、处理，经过一周的努力，使经济赔偿和有关优抚费用都得到妥善解决和落实。处理完事后，又给李忠东家送去现金1000元，李忠东感动得直流眼泪。返回部队后，他逢人就说，我们县有个好局长，军人的事儿尽心帮，干不好工作无脸回家乡。当年，李忠东就当上了副班长，并荣立了三等功，把喜报寄回了家乡……

怎样才能更好地、更主动地为民政对象服务好？长期让民政对象受益呢？我们积极探索建立经常性的帮扶救助机制，把每年的“五一”、“十一”和春节假日定为“为民服务周”，要求全局干部职工在“为民服务周”期间都要为优抚对象做1-2件好事、实事。改过去的民政对象上访为民政干部下访，全局干部职工定期或不定期深入民政对象家中了解情况，及时掌握他们的生产生活困难，根据群众需要，主动提供服务。每年春节大年初一，我们局党组成员都带领全体干部职工，到民政对象家中拜年，为他们送去节日礼品。这一做法我们已坚持了八年，从未间断。城关镇北杨铺村刘玉青，是个近60年党龄的老党员，他拉着我的手说：“杨局长，你大年初一到俺家来给俺拜年，我做梦也没有想到。你给俺盖房子，送吃的、烧的、花的，我得给你磕头，你是上头派来的，你这一来，俺全家都光荣”。拜年这件事虽小，却暖了民政对象的心。我们服务的各类民政对象有2万多人，没有一个到县委、县政府上访的，对越自卫反击战的老战士也没有一起到市上访的。刘园增、常学为是王震同志接见过的自卫反击战二等功臣，为安抚他们，我们安排刘园增的儿子到民源化工厂工作，安排常学为到乐立职业技术学校工作。目前，*县的复员军人情况稳定，不会发生上访事件。

民政对象大都是贫困的，生活非常困难。民政部门的救助在一定程度上说只能是杯水车薪。为了提高他们的自我救助能力，我们一改过去的救助方式，变单纯的发放款物，改为与扶持技术相结合，不仅把面粉、煤球和优良种子作为救灾物品，直接发放给贫困户，而且帮助民政对象学习技术，掌握脱贫致富的一技之长，使他们积累自我脱贫基础。近年来，先后在全县特困户、低保户中推广“百日养猪法”致富项目，组织开展“学一技、创千元、奔小康”活动，在政策、资金、技术、信息等方面为民政对象提供全方位服务。几年来，我们为民政对象提供资金30多万元，建成家庭养殖、农副产品加工等项目50多个，提供优良品种6万多公斤，全县民政对象平均年收入已接近全县平均水平，有的还成了全县脱贫致富的典型。濮城镇病退军人王保林，在县民政局扶持下，通过办厂脱贫致富后，又想法设法帮助其它民政对象致富，前年，他又投资600万元建起了超细玻璃厂，安置了90多名民政对象，社会反应很好。近年来，我们秉承一心为民的理念，一步一个脚印地扎实工作，真心实意为民服务，民政事业得到了跨越发展，我们的体会是，只要时刻把群众的利益挂在心上，干工作为群众着想，群众想什么，盼什么，要求什么，我们就干什么，就能把工作干好、干出亮点，群众就会满意。

发展经济，建立帮民富民的长效机制

民政局是一个行政部门，按说做好自己的本职工作就可以了，但在履行扶危济困的职能中，我们深切感到，要从根本上解决群众的贫困问题，必须大力发展经济。我们认识到，仅仅帮助民政对象摆脱生活困境还是不够的，他们的家庭和子女怎么办？靠国家有限的救济和民政部门的接济不可能使这个家庭从根本上摆脱贫困，必须大力发展民政经济，着力为民政对象家庭和子女提供就业和致富门路，变输血为造血，增强他们自我脱贫、自我发展的能力。基于这种认识，我们从1998年自筹资金3万元建设煤球厂开始，冒着巨大风险，克服重重困难，在没有一分钱银行贷款和财政支持的情况下，先后集资建起了煤球厂，招商引资建起了玻璃棉厂和龙马实业公司，引进外资建起了玻璃块和隔板生产线，带头建起了民源化工厂等。去年，又组建了六环惠民集团公司，成为全县招商引资、领办创办企业的排头兵，为全县经济发展和社会稳定做出了积极贡献。2006年，我们创办的企业效益都很好，有400多名优抚对象和残疾人在我们的企业就业。中原玻璃厂上缴国税96万元、地税42万元，实现利润300万元，发放职工工资85万元；民源化工厂缴电费128万元，支付运输费80万元、工人工资56万元，盈利284万元。今年龙马实业公司二期工程全部投产后，社会效益将更大，每年将支付运输费3200万元、气费900多万元、电费380万元、民间资金利息800万元、地税1000万元。这个项目投产运营将带动很多人富裕，富裕的人越多，民政工作就越好做，体现了和谐发展、共同富裕的目的。大家都知道，办企业、上项目离不开资金，但筹措大笔资金谈何容易，怎么办？我们认为，只有在按市场法则集资入股的同时，大力开展招商引资。有投资就有风险，怎么打消投资者的顾虑，把项目和资金引进来呢？我们认识到，在招引和投资工业项目时，如果有30的把握就上马，你就会有丰厚的利润；如果有50的把握上马，你最多只能赚取平均利润；如果有了100的把握再上马，你的项目上马以后，就没有什么利润了。对此，我们的态度是：利益同享有，风险我们担。比如，我们在吸引浙江商人付恭献投资建设中原玻璃制品厂时，投资商一度紧握1500万元举棋不定，担心市场问题、合作信誉问题、能源问题。当时我们的态度是：盈了，有你的；亏了，是我的，从而彻底打消了投资者的顾虑，坚定了合作的决心和信心。为把招来的客商留住，我们许下了一条永远不变的诺言：以诚载信，互惠共赢。龙马公司在建设期间，我们信守承诺，克服重重阻力，保证企业生产经营不受外界干扰，从而感动了投资者，留下了客商，发展了地方经济。去年下半年，龙马公司决定扩大规模，新上年产4万吨的窑炉。这一项目需要投资7000多万元。如此巨大的投资，靠银行贷款无望，靠政府支持无力。面对这一情况，为帮助企业发展壮大，我们决定自己想办法筹资，横下一条心，困难再大也要上。我们顶住重重压力，发动全局干部职工集资，每人至少集资30—50万元，有的同志集资达到80万元。短短20天的时间，我们就筹资3100万元，使龙马铜加工二期工程顺利上马。筹资的过程是艰难的，艰难得不可想象。有的干部找了40多个亲戚、朋友才完成任务；有的把筹资的范围延伸到了全国各地的同学、战友；有的把亲属准备给儿子盖房的钱争取过来，感人的事例不胜其数。通过这次集资，我们的干部职工又得到了一次洗礼和锻炼。我们*县民政人顽强的作风、勇往直前的勇气又一次得到了提升。

*县每年都有4000多名初、高中毕业生因考不上学而找不到就业的途径，给家庭和社会都造成了沉重负担。本来这不是我们民政局考虑的事情，但责任促使我们必须思考，必须有所行动。为给回乡初、高中毕业生继续学习就业创造条件，我们跳出民政业务工作的圈子，经过多方争取，筹措资金，创办了*县惟一一所具备发放中专学历资格的职业学校，培训了一大批学生，使他们顺利就业。2004年，为满足农村青年学习就业的需要，我们新迁了校址，扩大了办学规模，每年可招生1000人，同时投资300多万元增加了教学实验设施，建设了实训基地和多功能厅，使乐立学校的教学设施达到我市同行业一流水平，大大提高了教学质量。为给学生找到好的就业岗位，我们相继在青岛、深圳、威海、无锡等地设立办事处，对学生进行定向就业安置，现已向青岛海尔集团等国内大型企业输送毕业生800多人，实现了培养一名学生、掌握一门技术、致富一个家庭的目的。

近年来，我们虽然在规范管理、依法行政、发展经济、帮民富民等方面取得了一定成绩，但是我们知道，追求无止境，我们不会也不能就此停下脚步。今年，我们将进一步加大招商引资力度，争取新上一个投资两千万元以上的项目。抓好龙马实业公司四万吨铜加工项目建设，力争年实现销售收入28亿元、利税1.5亿元。同时，继续扩大乐立职业技术学校招生规模，进一步完善基础设施建设，提高教学质量，在搞好在校学生培养的同时，承担起全县下岗职工再就业培训和农民工职业技术培训的任务，让更多的农村青年通过学习培训走上工作岗位，达到培养人才、帮民富民的目的。

同志们，作风是一种精神，是一种工作态度，更是一种行动的力量。只要我们转变作风，一心为民，立足本职岗位，大胆创新，一直向前，就一定能够再创事业新辉煌！

篇6：民政部典型材料两编

xx镇位于x市东城乡结合部，辖19个行政村，6.7万人，耕地面积9.4万亩，全镇现有各类优抚对象223人，五保对象459人，农村低保951户1662人，城镇低保102户188人，敬老院一所，入住院民198人，集中供养率20.1%。近年来，镇民政工作，坚持以 “三个代表”重要思想为指导，全面落实市、区民政工作会议精神，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，牢固树立“以人为本，为民解困”的工作理念，真正落实民政工作“上为国家分忧，下为群众解愁”的服务宗旨，连年被区民政局表彰为民政工作先进单位，2007年被省政府表彰为民政工作先进单位，所长同志2006—2008年被市区授予公仆杯先进个人，2009年被市政府评为市级劳动模范。

一、强化领导，不断完善民政工作新机制。

近年来，镇党委政府从提高执政能力、落实科学发展观、全面构建和谐社会的高度，始终把民政工作摆在重要位置。一是实行年初有部署，年终有考核，把为民解困作为一年一度实事之一真抓实干，同时积极调动社会各方力量，形成强势合力，保障民政工作的有效运行，真正做到思想上有位置，工作上有部署。二是做到“四个纳入”即：把民政工作纳入党政领导重要议事日程，定期召开会议，听取民政工作汇报，研究解决民政工作中遇到的困难和问题。把民政工作纳入社会发展总体规划，明确目标,强化措施，狠抓落实，保证了民政事业的健康发展。把民政事业经费纳入财政预算，救灾、救济、低保、优抚等专项资金全部实现财政统筹，足额兑现，建立了经费自然增长机制，保证和推动了各项工作的发展。把民政工作纳入领导干部的政绩考核，考核结果直接与干部提拔和评先挂钩。

二、转变作风，倾心为民，全力打造民政品牌形象。

镇党委、政府把抓好队伍建设作为加速民政事业发展的基础工程来抓，坚持抓班子带队伍，抓作风树形象，营造了风正、气顺、心齐、劲足的浓厚氛围，树立了民政部门“服务、发展、廉政”的良好品牌形象。主要作到了“四抓”：一是抓基础，坚持依法行政。通过多种形式，组织干部职工系统学习了《宪法》、《行政许可法》等公共法律和《村民委员会组织法》、《婚姻法》等民

政相关法律，使全镇民政工作逐步走上了法制化管理的轨道。使依法行政、方便群众较好地落到了实处。二是抓队伍，夯实工作基础。镇政府以机构改革之机，将一批年纪轻、素质高、能力强、业务棒的干部充实到镇民政办公室，使民政工作队伍进一步优化，今年，对窗口服务形象进行了规范化建设。落实办公场所两间，宣传版面、工作制度规范上墙，配置了办公桌椅、专用电脑、打印机、复印机、档案柜等办公设备。实现了工作人员、工作经费、工作场所“三保证”，促进了民政工作的健康发展。同时定期对干部职工进行党的知识、法律法规、业务技能等系统培训；提出了“不让流汗的流泪”的用人导向，真正让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位，从而激发了全镇干部干事创业的积极性。三室抓制度，规范工作运行。制定了民政干部行为规范、工作职责等，形成了制度健全、程序规范、纪律严明、令行禁止的良好风气。以“公开、便民、廉洁、高效”为目标，不断深化完善政务公开，对涉及群众切身利益的全方位向社会公开，坚持阳光行政、依法行政，为群众办事架起“绿色通道”。四是抓作风，树立良好形象。推行了“亲情化、一站式、零缺陷”等规范化服务，公开承诺，挂牌上岗，有效地提高了服务质量。使优抚对象治病难、退役士兵安置难、五保对象供养难等群众反映强烈的热点难点问题得到了切实解决，赢得了服务对象的赞誉。

三、发挥职能，民政重点工作有新突破，整体工作有新提高。

一是五保供养工作。认真落实五保供养政策，合理界定供养标准，保证五保款项足额兑现。2006年对镇敬老院进行了改扩建，投资 万元新建五保户宿舍 间投资 万元配备了服务设施，现新建敬老院各项基础设施已经完善，健身器材、太阳能热水器、水冲式公厕、有线电视、棋牌室、娱乐室、文化室等一应俱全，达到市一级敬老院标准。目前，敬老院入住院民198人，真正做到了老有所养，老有所乐。

二是低保工作。2006年，重点开展了农村低保和城镇低保的重新认定和核查工作，进一步规范低保对象和体现低保工作动态管理机制。农村低保由每人每月12元提高到20元，城镇低保对象通过复核认定后，补助标准人均每月70元，基本实现了应保尽保的动态管理目标。

三是优抚工作。积极开展一系列拥军优属工作，每年八一和

春节期间，都及时召开军烈属和优抚对象座谈会，并对困难家庭发放慰问金和慰问品。同时认真落实优抚政策，切实做好农村义务兵家属优待，2004年、2005年入伍的农村义务兵81人，每人每年1894元，共为义务兵家属发放优待金159400元。2006年为各类优抚对象发放优待金466000元，镇政府还为6位六级以上革命伤残军人缴纳医保金18000元，保证了他们治病、住院、医疗费用实报实销。并做好了原8023部队人员的评残和待遇落实工作，同时将这部分人员纳入农村低保，确保了社会稳定。

四是基层组织建设。我镇辖19个行政村，第六届村民委会换届选举后，我们多次对村委干部进行培训，以提高干部素质，理清发展思路。目前，我镇19个行政村班子健全，村干部群众基础好，工作热情高，自富带富能力强，能充分发挥战斗堡垒作用。

一是推行村务公开，实行民主管理是加强基层民主政治建设的重要举措，既符合民心，又顺应民意。近年来，我镇严格执行村务公开制度，并多次联合镇纪委定期或不定期检查，对公开好的表杨，对假公开，公开内容缺项的村，进行批评并责令重新公开，把各村的政务公开栏真正办成了干群的连心墙，群众的明白墙，社会的稳定墙，使人民群众的知情权、决策权、参与权和监督权得到了较好落实。

二是扎实推行“4+2”工作法。通过印发《xx镇“4+2”工作法实施意见》、成立领导小组、召开镇村干部职工动员大会，大力宣传推行“4+2”工作法。把推广“4+2”工作法作为提升村党组织创造力、凝聚力、战斗力的重要举措，作为增强村“两委”班子合力的重要途径，作为提高农村党员干部素质的重要载体，作为调动广大农民群众参与新农村建设积极性的重要方法，切实抓紧抓好，抓出成效。目前“4+2”工作法试点推行正稳步推进。