全面深化从严治党（精选6篇）
篇1：全面深化从严治党
久久为功 深化全面从严治党
总书记在中央纪委七次全会上提出的一系列富有创见的新思想新理念新战略，是新形势下全面从严治党的强大思想武器和科学行动指南。全县各级党组织和广大党员干部要全面准确领会精神实质，以严字当头、实字托底，步步深入、善作善成，坚定不移地把全面从严治党引向深入。坚持对标看齐，树牢“四个意识”。思想是行动的先导，理论是实践的指南，只有在思想上高度认同和尊崇，才会有明确的方向和坚强的定力。要把增强政治意识摆在首位。始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求不动摇，对党忠诚、与党同心；坚持理论自信、道路自信、制度自信和文化自信，在重大政治原则、大是大非问题上保持清醒、敢于斗争，严守党的政治纪律和政治规矩。要自觉增强大局意识。身在兵位，胸为帅谋。要以大局为重，跳出一时一事、一地一己的局限，站在党和人民的事业大局上想问题、看问题，站在管党治党的大局中去思考、定位、摆布工作，在围绕中心、服务大局中找准坐标、找准定位、把准方向。要牢固树立核心意识。坚决维护以总书记为核心的党中央权威，自觉做到党的决定决策一丝不苟地落实，党的安排部署不折不扣地执行，党的号召积极响应，党的要求全面贯彻。要切实增强看齐意识。以看齐统一思想、统一意志、统一纪律、统一步调，自觉向党中央对标看齐，向党中央对全面从严治党的决心意志、形势判断和新要求新部署看齐；要深入学习领会总书记系列重要讲话精神，把学习成果转化为推动工作的思路和举措，切实把践行“四个意识”体现在工作中、落实到行动中、彰显于业绩中。坚持标本兼治，主动担当作为。全面从严治党作为一个系统工程，必须一环紧着一环拧，一锤接着一锤敲，推动治标与治本紧密结合、思想建党和制度治党深度融合。要牵牢主体责任“牛鼻子”。坚持责任和任务同步明确，履责和督责同步推进，考责和问责同步落实，严密责任体系，健全压力传导机制，采取全程纪实、定期报告、检查考核等措施，进一步压紧压实主体责任，把从严从细的要求贯穿于管党治党全过程。要深挖“四风”问题“病根子”。针对“四风”问题树倒根在、隐形变异等新问题新情况，时刻保持高度警惕，一寸不让，一抓到底；深化专项治理，着力整治不担当、慢作为、怠政懒政等突出问题；建立健全容错纠错机制，为担当者担当，为负责者负责，促进风化俗成。要立稳组织建设“旗杆子”。坚持好干部标准，把“一心向党、一心干事、一心为民、廉洁从政”干部选出来、用起来；抓住“关键少数”，严格党员日常教育管理，严格基层党组织生活，进一步夯实基层基础，切实发挥基层党组织和党员先锋模范和战斗堡垒作用，以模范行为引领党风政风民风社风。要扎紧管党治党“铁笼子”。对执纪执法发现的问题，要抽丝剥茧，查找根源，坚决堵住发生问题的制度漏洞；进一步提高制度执行力，坚决防止“牛栏关猫”。
坚持挺纪在前，从严执纪问责。始终坚持纪严于法、纪在法前，用好用活监督执纪“四种形态”，动真碰硬，铁面问责，推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬。党内监督全面从严。各级党委（党组）要以准则和条例为尺子，严格执行民主集中、“三重一大”等规定，引导和督促党员干部深入学习党的十八届六中全会精神，严格个人重大事项报告，把自己摆进去；纪检监察机关要加大监督力度，着力发现、督促解决党内政治生活和党内监督中存在的突出问题，进一步加大职能监督、专责监督、日常监督、民主监督力度，形成齐抓共管的监督格局。追责问责全面从严。全面从严治党最根本的在于各级领导干部要把管党治党的责任担起来，没有问责，就难担当。要敢于“较真”“叫板”，把问责工作纳入党委日常督查、专项巡察、执纪审查、“两个责任”考核检查中，敢于铁面问责、曝光典型问题。对该问责而不问责的，也要严肃问责，保证问责的严肃性。执纪审查全面从严。要深入践行监督执纪“四种形态”，立足于小事、着眼于小节，严格执行县委《关于运用监督执纪“第一种形态”加强干部监督管理的意见》，发现苗头及时提醒，触犯纪律立即处理；紧盯项目建设、精准扶贫等重点领域和关键环节，重点查处群众身边的不正之风和腐败问题；要充分发挥县委巡察和派驻监督“两把利剑”作用，以正风反腐的高压态势，推动全面从严治党向纵深发展。
篇2：全面深化从严治党
同志们：
大家上午好，今年按照局党委‚学讲话、转作风、促落实‛专项活动工作要求，结合我局实际及近年来公路系统作风建设方面发现的问题，谈谈如何以作风建设为切入口，推进全面从严治党向纵深化发展，下面，我从四个方面进行阐述，与大家共同探讨。
一、全面从严治党的历史来源和科学内涵、具体要求 ‚从严治党‛是在1985年11月24日中共中央整党工作委员会发出的《关于农村整党工作部署的通知》里首次明确提出，该件提出‚要从严治党，坚决反对那种讲面子不讲真理，讲人情不讲原则，讲派性不惜牺牲党性的腐朽作风‛。从此处可以窥见，从严治党从提出的那刻起，就与作风建设有了不解之缘，成为医治作风问题的一剂良药。
在党的十三大后，‚从严治党‛开始在党的文献中大量使用。1987年10月召开的中共十三大报告指出，‚必须从严治党，严肃执行党的纪律‛。同时中纪委向十三大作的报告多次使用‚从严治党‛的提法。
1992年10月召开的党的十四大强调，要坚持党要管党和从严治党。中共十四大通过的《中国共产党章程（修正案）》，‚从严治党‛写进了党章，这标志着我们党正式将 1 其作为管党治党的总遵循和根本原则。
1997年9月召开的党的十五大提出，‚从严治党，是保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力的保证‛，‚把从严治党的方针贯彻到党的建设的各项工作中去‛。
中共十八大鉴于一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。要求坚持党要管党、从严治党，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
2014年10月8日，总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出了‚全面推进从严治党‛的重大战略，并对新形势下推进全面从严治党提出了‚八点要求‛，即落实从严治党责任，坚持思想建党和制度治党紧密结合，严肃党内政治生活，从严管理干部，持续深入改进作风，严明党的纪律，发挥人民监督作用，深入把握从严治党规律。
追溯历史，由过去强调‚从严治党‛到现在提出‚全面从严治党‛，体现了我们党对自身建设规律和中国特色社会主义建设规律认识的进一步深化。党的建设是一项系统工作。所谓‚全面‛，就是要各个方面，都要从严设计、从严推进、从严考核；所谓‚从严‛，就是用更严格、细致的标准管党治党，对党员的要求比对普通民众的要求更严格，对党的纪律比其他团体更严明，对党的规定要比一般法规更严2 格；对党员领导干部的处理要比普通党员的处理更严厉。只有把‚全面‛和‚从严‛有机结合，才能使党建工作落到实处、管出成效。
二、作风建设与全面从严治党的关系
作风，是指在思想、工作和生活等方面表现出来的比较稳定的态度或行为风格;文艺家或作品的风格，作风一般包含思想作风、工作作风、生活作风。党的作风建设(又称党风建设），是指端正党组织和党员的思想作风、工作作风和生活作风，树立与党的性质和宗旨相适应的良好风尚的工作。
中央纪委宣传专题片《作风建设永远在路上》提到，看一个党是什么样的党，一看性质，二看宗旨，三看作风。作风的好坏成了评价一个党是否顺应民心的晴雨表。党的作风就是党的形象，关乎人心向背，关系党的生死存亡。对执政党来说中最大优势和最大危险，都跟‚人民群众‛相关——能够密切联系群众，党就拥有了最大优势；而如果脱离人民群众，党就会面对最大危险。
作风建设属于全面从严治党的一个分支，作风问题是群众看得见、摸得着、可以直接识别我党是否偏离为人民服务的风向标，作风建设就是从党员、干部的思想上、工作上、生活上考量执政党是否代表中国最广大人民根本利益。
思想作风改变是党员干部内因转变的基础，工作作风和生活作风是党性的外延，从转变党员思想到到工作上、生活上对其行为进行规范，是从执政党主体上落实全面从严治党 3 的途径和手段。全面从严治党又在某称程度上约束着党员干部的一言一行。
三、通过层层递进转变作风，促进各项工作抓紧抓实 十八大以来，新的一届中央政府以清新脱俗的政风带动了整个社会的改变，2012年中央八项规定的出台，代表了新一届中央领导班子的工作思路和工作方向，新疆维吾尔自治区十条规定、吐鲁番市十项规定都从更细的层面对党内政治生活进行规范，践行密切联系群众的工作作风。
2013年开展的党的群众路线的主题是处理党与人民群众的关系，核心是保持党同人民群众的血肉联系。形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风违背党的性质、宗旨，一度成为群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是一度损害党群、干群关系的重要根源。本次活动通过抓重要节点、通报典型案例、发挥群众监督真抓真管，纠正不正之风，改善党风、密切党群和干群关系。
2014年3月9日，总书记在安徽代表团参加审议时，提到‚既严以修身、严以用权、严以律己；又谋事要实、创业要实、做人要实‛推进作风建设。严字当头，实字出力，‚三严三实‛提出后，各级领导干部对照标准，查找自身存在的问题，扎实整改，解决联系服务群众的‚最后一公里‛问题，把党的作风建设进一步推向深处。
‚两学一做‛是党的群众路线教育实践活动的延伸，它极大地推动党内教育从‚关键少数‛向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸、从上级机关向基层党组织深4 化。‚学党章党规、学系列讲话、做合格党员‛通过形式多样的‚学‛和‚做‛，补精神之钙，铸党性之魂。
去年在全区范围内开展的作风建设‚三项治理‛活动，开展‚‘四风’问题、党政机关干部不作为问题、基层干部损害群众利益问题‛，紧盯隐形四风、微腐败等问题，细化考核标准，下大力气整顿干部作风。2016年局纪委在明察暗访过程中，经对过往司乘人员随机问询，没有发现服务窗口乱收费、服务差的现象。
经统计新疆维吾尔自治区纪委监察厅网站监督曝光窗口，2016年新疆纪委通报群众身边“四风”及隐形“四风”问题11起，损害群众利益问题28起，机关干部不作为问题11起，非节假日期间通报违反中央八项规定问题43起，关键节点（节假日期间）查处违反中央八项规定问题41起。11起落实“两个责任”不力问题。
自治区公路管理局2016年共通报X起违纪案件。其中......通过以上数据，可以看出违反中央八项规定问题仍居于首位，在其他各类案件也能折射出作风不强是党员干部违纪、违法问题的一个开端，也是一切腐败分子最先被攻陷的城池。
相信大家都感觉到目前作风建设从中央到地方在各方面对公务人员、公务活动甚至私人生活都起到了一定的约束和威慑作用，一不小心某位所熟知的党员领导干部就被通报，大家要绷紧作风建设这根弦，今年从局纪委来说每月的 5 “三项治理”月报表转化为“学转促”专项活动月报表都要以数据来说话，以查处曝光为工作指标。
动员千遍，不如问责一次。通报则是层层传导压力、进一步夯实责任的有效手段和方式方法。今年市纪委采取查处作风问题排名制度，每月通报查处情况，对连续三个月排名靠后的区县“一把手”和“零查处”乡（镇、街道）进行约谈。局纪委今年对问题频发单位、查处作风建设走过场、查处问题不认真、责任处理不到位的单位，坚决实施“一案双查”，希望各单位及机关干部引以为戒，不要以身试“查”。
四、以“学转促”为抓手，推动全面从严治党向纵深发展 2017年‚学、转、促”活动，是以实现新疆社会稳定和长治久安为总目标，以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话，落实第二次新疆工作座谈会和习总书记视察新疆时讲话精神、十八届中央纪委七次全会和自治区党委八届十一次全委（扩大）会议要求，是改进干部队伍作风、推进全面从严治党向纵深发展的具体实践，是执行自治区第九次党代会工作部署、推动全局安全稳定、公路养护、收费管理、出行服务、党的建设、精神文明等各项工作的政治保证。
‚四风‛、‚四气‛是党群路线中的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风、陈全国书记提出的‚官油子‛之气、不作为之气、漂浮之气和‚两面人‛之气）
开展“学、转、促”活动，基础在“学”。各级党组织要把党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会精6 神与学习总书记系列重要讲话相统一；把学习党章党规与自治区党委、政府决策部署相照应；把学习自治区第九次党代会精神与学习陈全国书记讲话相结合，采取多种形式深入学习、认真领会。关键在“转”。牢固树立“‘三股势力’是新疆各族人民的共同敌人，作风不实是我们更大的敌人”理念，坚持高标准、严要求纠治局属各级组织、各级干部中存在的作风问题，坚定坚决地向“四风”“四气”开刀，做到立知立行、立知立改。目的在“促”。要聚焦总目标，树立必胜信心，排除杂音和干扰，不折不扣地贯彻落实自治区党委各项决策部署和厅、局党委的工作安排，以铁的纪律和好的作风，为自治区社会稳定和长治久安、吐鲁番公路科学发展做出积极的贡献。
前阶段局纪委已安排各党组、党支部对照‚四风、四气‛和吐鲁番市‚15个地方病‛方面存在的问题寻找差距，各单位要全面开展问题大排查。通过谈自己的问题，设立意见箱，上级点、领导点、群众点以及互相帮、集体议等方式，帮助每名党员查找落实总目标工作中存在的作风问题，把问题找真、找准、找实。广泛听取干部群众意见。在本单位内部分层次征求干部职工对领导干部的意见建议同时结合开展‚民族团结一家亲‛活动、‚访惠聚‛驻村工作，深入基层一线广泛开展调查研究，广泛听取民意，做到‚逐级自查、层层亮相‛。建立问题清单和整改台帐。并认真抓好督促落实，充分发挥社会监督、舆论监督的作用，推动局属各单位作风 7 建设持续改善。抓好整改落实。坚持即知即行、立行立改，实施‚销号管理‛办法，明确整改要求、整改责任和整改时间，完成一个销号一个。开展专项评估。坚持全面整改与‚回头看‛相结合，对问题整改落实进行专项评估，确保条条有整改、件件有着落、事事有回音。
我局将通过‚学转促‛专项活动实现党的各项工作提水平，领导干部提素质。党员干部提精神。职工群众提信心。
篇3：全面从严治党锻造坚强领导核心
关键词：总开关,关键词,制度体系
德国语言大师克雷洛夫说: “现实是此岸,理想是彼岸,中间隔着湍流的河流,行动则是架在河上的桥梁。”那么,我们的党面对“湍流的河流”,如何“行动”才能全面从严治党,架起桥梁到达彼岸实现“中国梦”?
一、拧紧一个“总开关”
对于一个政党来说,世界观是总开关。习近平总书记深知思想建设的重要性和紧迫性,他在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上强调指出: “必须加强思想政治建设,解决好世界观、人生观、价值观这个‘总开关’问题。”思想松一寸,行动散一尺。“四风”问题归根到底是理想信念出现动摇所致。“从严治党,先从拧紧这个‘总开关’治起。”加强理想信念教育是一个综合性、系统性工作,单纯就教育抓教育往往效果不佳。需要做到“三个必须”: 必须丰富教育内涵; 必须理论联系实际; 必须创新形式。
理想指引人生方向,信念决定事业成败。要切实解决好每个党员的“总开关”问题,点亮每个党员心中的明灯,牢牢拧紧“总开关”,切实练就“金刚不坏之身”。
二、把握两个关键点
一是立于全。党的建设是一项系统工作,不能像以前“攻其一点,不及其余”,而要做到全覆盖、全方位、全过程、全周期。尤其是在内容上要做到全方位,唯物辩证法认为: “一切事物都是由各个部分构成的有机联系的整体。”十八大党章修改案强调“要ˋ整体推进ˊ党的思想建设,组织建设,作风建设,反腐倡廉建设,制度建设,全面提高党的建设科学化水平。”要把这五个方面的党建内容看成一个不可割裂的整体,实现五个方面的全方位建设,不能“顾此失彼”。
二是从于严。古话说的好,“取法于上,仅得为中; 取法于中,故为其下。”习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调“从严是我们做好一切工作的重要保障”。特别是作风建设要从严,抓作风是推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点,要以整风精神集中解决“四风”问题。以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设,坚持以零容忍态度惩治腐败,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。严是态度,也是方式,只有以严来要求、来管理、来问责,才能全面“从严”治党。
全面始能从严,从严更要全面。只有把“全面”和“从严”有机结合,才能使全面从严治党工作得到保证、落到实处。
三、完善三个制度体系
全面从严治党,我认为应该重点落实好以下三个方面的制度建设。
( 一) 完善组织领导机制
“火车开得快,全靠车头带”。作风建设效果如何,取决于领导重视程度,取决于顶层推动是否有力。首先各级党委( 党组) 要坚持把作风建设摆在突出位置,建立健全党委( 党组) 主要领导负总责、班子成员分工负责、责任部门具体落实的领导体制和工作机制,切实履行管党治党职责,认真解决作风建设突出问题。其次坚持领导机关和领导干部作表率。习总书记的讲话深刻阐明,抓党的作风建设,领导干部带头是关键。“上梁不正下梁歪,中梁不正倒下来。”“其身正,不令而行; 其身不正,虽令不从”。领导者的态度与行为表现具有极大的示范效应。
( 二) 完善制约权力的制度
习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出: “加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。”
这个“铁笼”制度必须具备两个特点: 刚性和透明。首先“笼子”要有刚性。权力具有天然的膨胀性和腐蚀性,因此,设计“制度笼子”,必须确保“笼条”牢固、耐用。特别要注重强化制度的刚性,把“大力提倡”变为“硬性规定”,将“自由裁量”化为“具体标准”,压缩弹性空间,增强刚性制约。其次“笼子”要透明。实行权力运行公开化、透明化。当前,一些党员干部特别是掌握一定权力的领导干部和关键岗位人员不愿“进笼”接受制度的束缚; 还有一些搞“暗箱操作”,或搞“灵活变通”。解决这些问题最好办法就是将权力运行的过程和结果向公众公开,通过“晒权”、“亮权”,让权力拥有者时刻置于“众目睽睽之下”,让违规行为“无处藏身”。
(三)完善选人用人机制
如何完善选人用人机制?
第一要建立健全科学的干部选拔任用机制,树立正确的用人导向。坚持做到以发展论英雄,凭实绩用干部,真正把善于领导科学发展的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。第二要完善民主开放的干部选拔任用监督机制,防止干部“带病提拔”。建立健全群众参与机制,提高干部选拔任用工作的透明度。把群众监督贯穿于干部选拔任用工作的全过程,在干部任职前,要实行干部考察预告制、任前公示制。第三还要完善干部选拔任用责任追究机制,匡正用人风气。建立健全干部推荐责任追究制,对不按规定制度推荐干部或推荐干部存在重大问题、出现严重失误的,要追究推荐者的责任。
办好中国的事情,关键在党。号角已吹响,战马当奋蹄。全面从严治党是时代的旗帜,是得人心、振人心、聚人心的旗帜,是“四个全面”之魂。我们要拧紧一个“总开关”、把握两个关键点、完善三个制度体系,全面从严治党,锻造坚强的领导核心,为“四个全面”的战略部署保驾护航。
参考文献
[1]习近平谈治国理政.北京:外文出版社,2014.10.
篇4：全面从严治党
[关键词]陆良县；党建工作；问题；思路
一、近年来陆良县党建工作取得的成绩
1.思想建设得到新加强。陆良县始终坚持把学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神以及省委书记考察调研曲靖时的重要讲话精神作为重大政治任务来抓，进一步凝聚攻坚克难、干事创业的思想共识。
2.作风建设得到新提升。深入贯彻落实中央八项规定，扎实开展群众路线教育实践活动，紧紧盯住“四风”方面存在的突出问题，通过抓党风政风带社风民风，进一步营造风清气正、干事创业的良好环境。
3.干部队伍建设得到新提高。严格执行新修订的干部任用条例，坚持好干部标准，制定出台了干部选拔任用等系列文件，严格干部选拔任用程序，从严教育管理干部，提升干部能力素质，进一步打造迎难而上、干事创业的干部队伍。
4.基层组织建设迈上新台阶。坚持抓基层打基础，积极推进县、乡、村、组四级为民服务平台建设，进一步落实基层党建工作责任制，集中抓好软弱涣散党组织整顿，全力推进“股份合作经济”，努力打通联系服务群众“最后一公里”。
5.人才队伍建设取得新进展。围绕陆良中长期人才发展规划，统筹推进各类人才队伍建设，大力实施“爨乡产业技术领军人才”等本土人才培养工程，为加快经济社会发展提供了强大的人才保证和智力支撑。
二、陆良县党建工作存在的问题
1.管党治党意识不强。有的党组织把党建工作当副业，简单认为经济工作是“硬指标”，党建工作是“软活计”，抓经济发展看得见、摸得着、见效快，抓党建工作不显山、不露水，难以出政绩、出成果，重经济轻党建；有的党组织书记党建责任履行不到位，说起来重要、做起来次要，把履行党建责任等同于开会讲话、签字发文，对党建工作缺乏系统谋划，没有务实管用措施，重业务轻党务；有的党务干部压力层层递减，对待工作任务习惯于“上传下达”，满足于“照搬照抄”，抓党建工作的主动性和原创力不足，重经验轻创新。
2.少数干部为官不为。陆良县干部队伍的主流是好的，但有的干部求稳怕乱、规避风险做样子；有的干部空喊口号，不见行动唱调子；有的干部安于现状，庸碌无为混日子；有的干部回避矛盾，遇到问题绕弯子；有的干部不能担当，急难险重撂担子；有的干部掩盖问题，欺上瞒下捂盖子；少数干部对全县发展出现的新情况新问题学习不够、钻研不深，认识、适应、引领新常态和驾驭工作的能力不强，面对问题心中无数、手中无法，老办法不管用、新办法不会用，知识恐慌，本领恐慌；有的工作标准不高，自我感觉良好，缺乏危机意识、竞争意识，工作只求过得去，不求过得硬。
3.基层基础仍然薄弱。有的基层党组织软弱涣散，对党的政策执行不到位，引领经济发展方式方法单一，处理信访突出问题、社会矛盾缺乏有效办法；有的宗旨意识淡化，截留、虚报、冒领低保金等侵害群众利益现象时有发生；有的服务意识不强，仍然沿用简单的行政命令方式推进工作，没有有效地寓管理于服务之中，甚至还没有把工作重心转移到“五个服务”上来；有的对党员教育管理失之于松、失之于宽、失之于软，党员先锋模范作用难以体现；有的“三会一课”制度形同虚设，政治功能弱化，党内生活不规范；有的村“三委”班子摆不正自己的位置，内耗严重；有的村（居）委会在村集体重大事项上没有严格按照“四议两公开”的程序决策实施，没有广泛征求党员、干部、村民代表和群众的意见，没有充分考虑绝大多数群众的切身利益；有的党务、财务、村务搞内部公开、选择性公开、甚至假公开。
4.干部队伍结构不够优化。年轻化率低、专业化水平不高问题在陆良县显得较为突出，具体表现在：年轻干部数量严重不足，全县35岁以下的乡镇街道党政正职仅有2名，30岁以下的科级干部仅有10名，年轻干部的比例和备用数量离领导班子和干部队伍建设的需要差距较大；专业结构不尽合理，熟悉农业农村工作的干部多，懂工业经济、城市建设的干部少，综合型的干部多，具备专业知识的干部少；村级干部后继乏人，全县60岁以上的村干部还有52名，年龄最大的村党组织书记已74岁高龄。
三、加强陆良县党建工作的思路
1.强化思想建党，筑牢干事创业根基。面对当前复杂的环境、严峻的考验和艰巨的任务，要实现社会稳定和长治久安，关键在党，核心在筑牢各级领导班子和全体党员干部的思想根基。一要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，用科学理论武装头脑。习总书记系列重要讲话精神是马克思主义中国化的最新理论成果，广大党员干部要坚持全面学和专题学、反复学和跟进学、集体研讨与个人自学相结合，读原著、学原文、悟原理，深刻领会准确掌握核心要义和精神实质。要坚持用习近平总书记讲话精神武装头脑、指导实践，努力提高把握正确方向的能力、分析大局大势的能力、知人善任的能力和把握规律的能力，把学习成果转化为推动陆良县跨越发展的强大动力。二要提高党性修养，用高尚情操坚定理想信念。政治上的坚定和行动上的自觉源于理论上的清醒。广大党员干部要持续加强党性修养，自觉把“补钙壮骨”作为人生常态，在坚定信念、入脑入心、知行合一上下功夫，在忠诚信仰、严格自律、勇于担当上见实效，始终坚守共产党人的精神高地，始终做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为。三要严格自我约束，用严密的纪律正风肃纪。政治纪律是党的纪律中最重要的纪律，各级党组织要引导党员干部做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，稳住心神、管住行为、守住清白。把政治和规矩挺在前面，对无视党纪党规、违反政治纪律和政治规矩的，坚决“一票否决”。各级党组织书记要自觉挑重担、揽责任，不做旁观者，不当局外人，努力用严肃的政治纪律和政治规矩保证陆良县改革发展向纵深推进。
篇5：全面深化从严治党
发表时间：2018-02-02 来源：光明日报 字体：[大] [中] [小] [打印] [关闭]
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，立足于新时代的新任务新要求，紧紧围绕党的建设领域的突出问题，坚决改变管党治党宽松软状况，全面从严治党取得卓著成效，创造了弥足珍贵的成功经验。这成功经验就是总书记在十九届中央纪委二次全会上所深刻阐述的“六个统一”。
1.坚持思想建党和制度治党相统一
既要解决思想问题，也要解决制度问题，把坚定理想信念作为根本任务，把制度建设贯穿到党的各项建设之中。思想建设是党的基础性建设，能够形成强大的内在力量，关键要坚定全党的马克思主义信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，解决党员的理想信念、价值追求等问题。制度建设是党的根本性建设，具有全局性、稳定性、长期性，能够形成强大的外在约束力量，关键要建立和执行科学的制度体系，解决党员的行为规范、责任追究、监督机制等问题。
思想建党与制度治党互为条件、良性互动。新形势下全面从严治党既要靠教育也要靠制度，要坚持思想建党和制度治党紧密结合，使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程，二者刚柔相济，同向同时发力。这个经验正确处理了思想建党和制度治党的辩证关系，把思想与制度、自律与他律、内因与外因有机统一起来，形成建党治党的合力效应。
2.坚持使命引领和问题导向相统一
既要立足当前、直面问题，在解决人民群众最不满意的问题上下功夫；又要着眼未来、登高望远，在加强统筹谋划、强化顶层设计上着力。党的理想目标，就是要最终实现共产主义；党的初心使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。远大理想和初心使命，是激励我们不断前进的根本动力，促使我们党始终胸怀长远、统揽全局，以永不懈怠的精神和一往无前的姿态朝着宏伟目标不懈奋斗。如今，中国特色社会主义进入新时代，肩负好新时代的重大使命，最终实现中华民族伟大复兴，绝不是轻松的事情，必须付出更为艰苦的努力。
一方面，我国社会的主要矛盾已经发生转化，对党的领导能力和执政方式提出了更高的要求。另一方面，新时代党的执政环境更加复杂，这就要求党必须始终保持坚定政治定力，坚持勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格，着力解决人民群众最反对、最痛恨、最不满意的突出问题，使党永葆旺盛生命力和强大战斗力。这个经验正确处理了使命引领与问题导向的辩证关系，把着眼未来与关注当下、坚守主义与解决问题、远大目标与实现路径有机结合起来，形成了强大的理想引领力和鲜明的现实针对性。
3.坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一
既对广大党员提出普遍性要求，又对“关键少数”特别是高级干部提出更高更严的标准，进行更严的管理和监督。党的干部是党的理论和路线方针政策的具体执行者，承担着极其重要的责任。如果干部队伍素质不高、能力不强、作风不正，党的建设就不可能搞好。
从严管党治党首先就是要从严管好干部，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，从严教育、监督、管理、查处，使严的标准、措施、纪律贯彻落实到干部队伍建设全过程。中央八项规定首先就是从中央政治局抓起，群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的对象首先就是县处级以上领导干部。同时，管全党治全党，就要面向全体党员和所有党组织，覆盖党的建设各个领域各个方面，严肃党内政治生活，营造良好政治生态，增强全党的凝聚力战斗力。这个经验正确处理了领导干部和广大党员的辩证关系，形成了领导带头效应，营造了良好政治生态。
4.坚持行使权力和担当责任相统一
真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，紧紧咬住“责任”二字，抓住“问责”这个要害。领导干部的权力是人民赋予的，掌握权力的同时必然也应承担责任，各级党组织和领导干部必须要正确处理权责关系，做到有权必有责、用权受监督、有责要担当、失责必追究，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋福利。
总书记强调，党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事。2016年党中央专门颁布了《中国共产党问责条例》，从问责的主体、对象、内容、形式等方面规范和强化问责工作。共产党人的责任担当具有丰富内容，其中加强党的建设、从严管党治党是重要的责任担当。各级党组织特别是主要负责人必须切实履行全面从严治党的主体责任，在大是大非面前坚持原则、敢抓敢管，敢于担当、敢于亮剑。这个经验正确处理了权力和责任的辩证关系，把责任与担当、担责与问责有机统一起来，严明党的政治纪律和规矩，把管党治党的政治责任落实到位。
5.坚持严格管理和关心信任相统一
坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，贯彻惩前毖后、治病救人的一贯方针，抓早抓小、防微杜渐，最大限度防止干部出问题，最大限度激发干部积极性。从严是管党治党的关键，必须做到“严”字当头，在政治、思想、制度、纪律、作风、反腐等各个方面真管真严、敢管敢严、长管长严，勇于直面问题，敢于刮骨疗毒，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒。
严格管理是对干部最好的保护，全面从严治党决不是要把领导干部和广大党员“管死”，而是要使他们更好地发挥干事创业的积极性创造性。对热衷于搞形式主义、官僚主义的党员干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”，对确实构成违纪且造成不良影响或严重后果的进行严肃追责，这就在严肃党纪党规的同时，保护了绝大多数的党员干部，使问题出现在有苗头之时就得到遏制，防止出现更大错误。这个经验正确处理了预防与惩治、治标与治本的辩证关系，把严管和厚爱、激励和约束有机统一起来，体现了全面从严治党的原则和目标。
6.坚持党内监督和群众监督相统一
以党内监督带动其他监督，积极畅通人民群众建言献策和批评监督渠道，充分发挥群众监督、舆论监督作用。在党和国家的各项监督中，党内监督是处于首位的。党的十八大以来，党中央构建了统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系；高度重视巡视工作，建立了完善的巡视和巡查制度，彰显了巡视利剑作用。
党中央从第一轮巡视正式启动以来，完成了对省区市地方、中央和国家机关、国有重要骨干企业、中央金融单位和中管高校的巡视全覆盖，实现了一届任期内中央巡视全覆盖的目标。党中央在强化自上而下的组织监督同时，牢固坚持人民主体地位，高度强调人民群众的监督，着力改进自下而上的民主监督，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，让干部习惯于在监督下行使权力、履行责任。这个经验正确处理了执政党与人民群众、自我净化与外在监督的辩证关系，把党内监督与党外监督、自上而下与自下而上的监督有机结合起来，增强了从严管党治党的监督合力效能。
全面从严治党“六个统一”的成功经验，直接来源于新时代党的建设生动实践，经过深度提炼和理论加工，包含着深刻的哲学方法论，具有鲜明的理论品质。这些成功经验深化了对管党治党规律的认识，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代党的建设新的伟大工程的重要遵循，具有重大的理论创新价值和深远的实践指导意义，我们要认真学习、长期坚持、不断深化。（作者系中国社会科学院中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）
篇6：全面深化从严治党
一、“四个全面”非首次提出
“四个全面”治国理政方略的形成和提出是一个循序渐进、日臻完善的过程。
2012年11月中共十八大之后，习近平带新上任的中共中央政治局常委参观国家博物馆的《复兴之路》展览，高调提出“中国梦”，也提出了第一个“全面”——全面建成小康社会。
2013年11月十八大三中全会上，习近平提出“全面深化改革”。2014年10月党的十八届四中全会提出全面推进依法治国，2014年10月总书记在群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中体现了全面从严治党的精神主旨。
二、关于“四个全面”的相关评论
新加坡联合早报网26日报道称，虽然今年两会不涉及换届，属于传统意义上的“平年例会”，但媒体对“四个全面”的集中讨论，为即将开幕的两会带来不平常的信息。
美国《国际财经时报》25日刊文称，官方选择在这个时间节点宣传习近平的“四个全面”并非偶然，因为一年一度的“两会”3月份即将在北京召开。
德国《世界报》网站2月25日报道，中国共产党总书记习近平在农历新年前的春节团拜会讲话中，主张要以前任们提出的社会主义建设理论为指导，习近平在此次讲话中也讲到了自己的理论，他把自己的准则称为“四个全面”。这一表述隐藏着给国家发出的让中国崛起为世界社会主义强国的行动指示。
日本《外交学者》杂志刊文指出，“四个全面”是习近平推动实现“中国梦”的蓝图，同时也是中国进入发展新阶段后的领导方针，很可能会为共产党不断改善治理国家的方式提供足够的契机。
《卫报》指出，在中国已跃居世界第二大经济体、面临2020年全面建成小康社会的大背景之下，习近平提出了“中国梦”口号，成为战略制高点。
《国际财经时报》则总结称，“四个全面”或将成为习近平给共产党留下的一笔宝贵财富，同时也再次强调了习近平在今后执政过程中的首要任务。
《联合早报》发表的于泽远文章的标题更显一针见血—《习近平的“理论标志”》，文章预判，“四个全面”不仅将是下月“两会”上的“主旋律”话题，还可能作为习近平时代的“理论创新成果”。
【意义】
“四个全面”为“中国特色社会主义理论体系”赋予了新的时代特征。
全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，作为三大战略举措，都要为全面建成小康社会服务，也要体现在全面建成小康社会的进程中。三大举措实施得不好，全面建成小康社会的进程就要受到影响，目标就不能保证实现。
三大战略举措之间密切联系。全面深化改革，必须由党来领导，因此，就必须从严治党。全面依法治国，也必须由党来领导，走中国特色社会主义的法治道路。党必须在宪法法律范围内活动，依宪治国、依宪执政，把权力关进制度的笼子里，即全面依法治国。同样，全面深化改革，必须在法治的轨道上进行，正确处理改革创新与于法有据的关系，在改革的过程中及时做好法律立、改、废的工作。而全面依法治国，也要坚持改革方向和问题导向，制定和实施具有重要意义的改革举措。
【一句点评】
“四个全面”让中国梦更加明晰。
十八大报告中指出五位一体，新增了生态文明建设。对此，请谈谈你的看法?
十八大报告首次专章论述生态文明，指出“必须把生态文明建设放在突出位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，实现中华民族永续发展。”这说明了生态文明的重要性。生态文明，是人类文明的一种形式。它以尊重和维护生态环境为主旨，以可持续发展为根据，以未来人类的继续发展为着眼点。
生态文明和农业文明、工业文明有所同又有所不同。它们的相同点是，三种文明都主张在改造自然的过程中发展物质生产力，不断提高人的物质生活水平。不同点是，生态文明突出生态环境的重要，强调尊重和保护环境，告诫人类在改造自然的同时必须尊重和爱护自然，而不能随心所欲，盲目蛮干，为所欲为。尤其是当今社会，经济飞速发展给环境造成的巨大压力，水污染、废气污染以及最近常出现的雾霾天气，给百姓的生命健康带来严重威胁，这也让生态问题逐渐成为人们的关注点。
生态文明与物质文明、精神文明既有联系又有区别。三者之间的联系是，生态文明既包含物质文明的内容，又包含精神文明的内容。生态文明包含物质文明指：它并不是要求人们消极地对待自然，在自然面前无所作为，而是在把握自然规律的基础上积极地能动地利用自然，改造自然，使之更好地为人类服务。生态文明包含精神文明指：它要求人类要尊重和爱护自然，将人类的生活建设得更加美好;人类要自觉、自律，树立生态观念，约束自己的行动。区别在于，生态文明的内容无论是物质文明还是精神文明都不能完全包容，即：生态文明具有相对的独立性。
基于此，十八大报告提出五位一体的概念，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设中融入生态文明建设，无疑是利国利民的明智之举，更是对国家、社会以及社会公众的良性引导。此举强调了在当前社会发展过程中，生态文明建设的重要意义，这是促进人与自然和谐相处，实现“绿水青山与金山银山”兼得的重要战略决策。目前，全国有20多个省份正在对“先看病后付费”模式进行探索，不过卫生部官员表示，卫生部从未要求今年年内“全面推行”。你如何看待“先看病后付费”。
“看病难、看病贵”是一个全社会都非常关注的民生话题。目前卫生部倡导在有条件的地方试点“先看病后付费”制度，但未要求“全面推行”，因条件限制，短期内也无法全面施行。
推行“先看病，后付费”的益处主要表现为：一是体现了医院“救死扶伤”的使命和对生命的尊重。在很多医院，病人住院之前，都要先交纳数额不小的押金。如果病人不能及时交押金，一些危重病情的治疗就会被延误，耽误了宝贵的治疗时间;二是“先看病后付费”打消了一些居民看病时的顾虑，不必担心“无钱看病”的尴尬，有利于改善医疗关系，医院赢得病人更多的信任。
但“先看病，后付费”模式在全国大面积推行，基本条件尚不具备，在实际工作中存在不少难点。
一是医院垫付资金压力较大。随着住院病人的迅速增加，医院需要垫付大量资金，包括购买药品、耗材等。由于医保不能及时结算，很容易造成“医保欠医院，医院欠药商”的恶性循环。
二是病人欠费现象难以杜绝。由于医保报销比例有限，个人自付部分还较高，有的患者就会选择欠费。目前，我国的社会征信系统尚不完善，医疗机构之间也不联网，仅靠卫生部门很难解决患者欠费问题。
为了让短期内无法推行的“先看病后付费”有落实的可能，应该有长期的、全面的改革规划跟进。
首先，卫生部门、医院应该和司法等部门积极联合，建设医疗信用系统，敦促更多人重视医疗信用，积极履行医疗合同，及时缴费。
其次，地方政府应加大医疗改革资金的统筹力度，增加“新农合”、城镇职工、居民医疗保险的报销额度，群众掏的钱不多，就会减少“跑单”的可能，医院也能得到稳定的经济支撑，维持常态运营。
最后，要加快医保异地联网结算的步伐，让更多群众凭借一张医保卡，就能在更多地方、医院，甚至在全国的医院都能进行网络结算，及时报销，为“先看病后付费”全面实施创造条件。
要让“先看病后付费”这种模式在全社会得到更多复制和推广，需要全社会的合力。一个文明社会，应该把保障公民的生命健康放在第一位，这是政府的基本责任，这也是公民应该享受的基本权利。
不摆鲜花、不挂彩球、不铺红地毯、会议“瘦身”、杜绝浪费„„近期地方“两会”中显露出的诸多新气象,是各地积极贯彻落实中央关于改进工作作风八项规定的结果,颇得好评。但“凡事贵有恒”,如何将改作风长期坚持下去,而非往来“一阵风”,这很考验各级政府的恒心、决心和勇气。对此，谈谈你的看法。
一个执政党的作风好坏,关乎民心向背、国运兴衰。无论是贯彻落实科学发展观,还是构建和谐社会,无论是提高党的执政能力,还是推动反腐倡廉工作,都需要良好的作风。一些干部思想认识不够,自我要求不严,热衷讲排场、求享受、好奢华,不仅影响党的形象和公信力,也伤及了社会的发展进步和人民的利益。
当前出现的新气象固然可喜,但必须清醒地认识到,作风问题具有顽固性和反复性,必须常抓不懈。关键在于“常”、“长”二字,必须以“咬定青山不放松”的决心,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头坚持下去。具体而言,必须从思想上引起重视,依靠制度完善落实,并加强监督查处。
要想避免作风问题“反复发作”,首先应该将行动内化为思想认识而非应景式“作秀”。各级干部只有牢记自己的使命,树立勤俭观念,消除特权思想,保持和发扬艰苦奋斗的优良传统,严格自律,才不会或对改作风持观望态度,或依旧我行我素,生出各种“变通”之举。
只有建立健全长效机制,将改作风落实到日常工作中,才能将改作风的实效延续下去。只有建立完善的操作细则,将权力关进制度的笼子里,才能减少各种权力的“不作为”和“乱作为”。
在全国上下广泛开展改作风的时候,一些地方个别单位作风依旧。种种情况表明,要想改使改作风持之以恒,还应加强监督查处。一方面应当公开透明各项公务行为,另一方面还应引入民主监督,加大惩处力度,才能使权力在阳光下运行,才能将改作风进行到底。
北京市人大常委会日前表决通过《北京市控制吸烟条例》，将于2015年6月1日起实施，明确所有公共场所、工作场所室内区域及公共交通工具禁止吸烟。这意味着，只要是“带顶带盖”的室内公共空间都将全面禁烟。
不在公共场合吸烟，尊重他人“免于吸二手烟的权利”,是遵守公共文明的表现。现在出台的北京最严禁烟条例，算是在禁烟上迈出了一步——既然方向是对的，就要做得更到位。要想提高公民的公共文明素质，改变国人的许多陋习，就必须制定有效的法规并严格执行。
正因如此，北京最严禁烟令要“倒逼”出习而惯之的公共文明，注定将是一场韧战。这条法律要落到实处，就一定要有严肃的执法实现习惯的“倒逼”。乐观的是，《条例》中明确了“卫生执法为主、行业监督为辅”的控烟执法模式，明确了公安、城管等部门纳入控烟执法的人员构成，并明晰了不听劝阻者的惩罚依据，与以往的一些禁烟令相比，显然准备更为充分。
文明固然是一种由内向外的生存方式，但它的源头，通常来自公序良俗与法律法规的约束。设定一个规则，信仰之、敬畏之，而不是敌视之、对抗之，久而久之，才会下自成蹊、汇流成河，成为一种习以为常的文明。多年之后，当北京的“最严”模式复制到全国、执行到每处，当不在任何公共场所吸烟成为全体国人共同墨守的规则，回看这部“史上最严”的北京控烟条例，一定会有别样的光彩。
医保异地直接结算
人社部、财政部、卫计委近日联合印发了《关于进一步做好基本医疗保险异地就医医疗费用结算工作的指导意见》，提出基本医疗保险2015年将实现省内异地住院费用直接结算，2016年实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。
目前，在全国范围内，基本医疗保险市级统筹基本实现，大多数省份建立了省内异地就医结算平台并开展了直接结算，一些地区还进行了“点对点”跨省结算的尝试。但异地就医结算手续依然比较复杂，异地医疗服务监管尚不到位。而近日人社部、财政部、卫计部联合印发的《关于进一步做好基本医疗保险异地就医医疗费用结算工作的指导意见》，对于就医难的解决是十分有必要的。
医保异地结算大大方便了人民群众，尤其是对于大城市的外来人员更是一种福音，这不仅可以让他们享受到与他们户口所在地同等的优惠，而且也节省了他们为了报销医保费用奔波两地的费用，更为重要的是，这大大节省了他们的时间。同时也体现了我国政府打造服务型政府的决心，充分说明了我国全民医保已基本实现，保障水平逐步提高，国家在逐年加大改革力度，不少改革举措越来越细致入微地惠及广大城乡居民。
但是，要想彻底的实现异地医保直接结算，还需要克服两个困难：首先，要合理解决患者“扎推”大医院难题。在现行医疗体制下，由于医疗资源分布不均，导致城乡医院空空荡荡，而大城市大医院人如蜂拥，而解决异地就医报销难题可能会为患者异地就医提供了更多便利。卫生行政部门要抓紧建立健全分级诊疗体系，推动城乡医疗资源均衡发展，并理性引导群众就近享受优质医疗服务，切实做到小病不出村，常见病不离乡，大病不出县，疑难病不出省。
其次，各地区医保人均缴费基数、收费标准、报销比例、药品报销范围、医疗服务报销目录等缺乏一个全省乃至全国的统一标准，这无疑给医保异地结算加大了难度，所以在实现医保异地直接结算之前，要尽快从国家层面上制定统一的医保金统筹、报销等具体政策，并自上而下统一推行，最终实现国家层面、全国范围的统筹统保。
“病历之病”如何治
今年8月28日，针对医疗纠纷案件审理中发现的问题，北京朝阳法院向国家卫生和计划生育委员会发出两份司法建议函，建议其完善《病历书写基本规范》、《电子病历基本规范(试行)》，明确各种病历的完成时限、电子病历的锁定方式、流程及医疗机构的告知义务等，以减少病历瑕疵及病历异议的发生。
病历之“病”为何治而不愈? 事实上，屡屡发生患者病历被医方无端修改，成了医疗纠纷司法案件中说不清理还乱的证据，就在于病历监管机制缺失公开透明的阳光机制，现行制度仍存有隐蔽操作空间，随意性漏洞太大。究其因，还是在于没能够对症下药，找准病历之“病”的病根。其实，病历染“病”是源于缺失公开、透明的阳光监管机制的建设。长期以来，医院对病历采取的都是封闭运行管理，缺乏让患者及其亲属能参与其中的看得到、看得清的透明管理机制，加之内部监管缺乏对不规范病历以及更改病历的问责，只会让病历书写基本规范制度空转，成了中看不中用的“稻草人”。可见，只靠一纸不透明，又缺乏约束力的病历书写规范制度去治病历沉疴，犹如隔靴搔痒，只治标不治本。
因此，治疗病历之“病”，还得从阳光透明的监管机制建设上入手，让患方知情权归位，在阳光下运行杜绝医权越位，治病历之病还需采取“阳光疗法”为病历书写规范制度去补漏、兜底。只有，建立健全权责相匹配的阳光透明监管机制，才能解病历染“病”之忧。
线上餐厅中的卫生安全
最近，有杭州的消费者投诉外卖商家的卫生标准不达标。记者采访发现，不少“线上餐馆”厨房卫生条件极差，食品变质，墙上还有蟑螂。一些外卖网站承认平台对商户把关不严，由于利益驱动，导致审核不够严格，把许多证照不全的小餐馆挂到网上去接单。
随着美食外卖网站和手机订餐APP程序的普及，现在只要打开电脑或手机，图片上的一道道美食就能送到消费者的餐桌上来。这种“鼠标加车轮”的订餐模式，越来越受到白领和学生的喜爱。同时，这类订餐平台不仅受到了品牌餐饮店的追捧，而且也有越来越多的小餐馆开始注册网店。
许多“线上餐馆”没有“三证”，为何能到网上开业经营?这个问题很简单，就是面对市场中出现的这个“新生事物”，我们的监管部门还没有“醒过神来”，还没有明晰监管“线上餐馆”的职责定位。比如，目前工商部门对餐饮企业有营业执照、卫生证、从业人员健康证等一系列监管措施，可以到餐饮服务场所进行现场执法检查。
而为了提高覆盖率、吸引消费者，不少互联网外卖平台会尽可能多地发展商户，对食品经营户的证照是否合法都是睁一只眼闭一只眼。在这样的商业合作模式下，有时只需要一张诱人的菜单，就可以成为外卖网店，从而导致“线上餐馆”良莠不分，其中不乏一些滥竽充数者。
对那些“三无”餐馆，必须顺藤摸瓜、一查到底，如此才能力保“线上餐馆”没有滥竽充数者，也才能确保广大订餐者“舌尖上”的安全。
因此，为了有效的解决这个问题：
首先，在法律上政府该尽快完善相关的法律制度，这样才能坐到解决纠纷时有法可依。
其次，相关监管部门也要加强监管力度，对网上订餐网站和外卖APP公司等经营者的经营资格进行审查，提高准入门槛。规定订餐网站、外卖APP公司和实体商家签订合同，明确双方权责。同时，监管部门也要对网上餐厅进行定期排查，不符合卫生标准的，要坚决取缔。同时外卖APP公司也要加强对商户的严格审核，提高商家的准入门槛。最后也要发挥消费者的监督作用，鼓励消费者在自身权益受到侵害时要敢于维护自己的合法权益——向相关部门投诉。
“一带一路”是什么意思 为什么提出“一带一路”战略？
“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。“一带一路”贯穿欧亚大陆，东边连接亚太经济圈，西边进入欧洲经济圈。无论是发展经济、改善民生，还是应对危机、加快调整，许多沿线国家同我国有着共同利益。历史上，陆上丝绸之路和海上丝绸之路就是我国同中亚、东南亚、南亚、西亚、东非、欧洲经贸和文化交流的大通道，“一带一路”是对古丝绸之路的传承和提升，获得了广泛认同。
为什么提出“一带一路”？
区域合作秉持开放的区域合作精神，致力于维护全球自由贸易体系和开放型世界经济，符合国际社会的根本利益，彰显人类社会共同理想和美好追求，是国际合作以及全球治理新模式的积极探索，将为世界和平发展增添新的正能量。
发展战略对接互联互通项目将推动沿线各国发展战略的对接与耦合，发掘区域内市场的潜力，促进投资和消费，创造需求和就业，增进沿线各国人民的人文交流与文明互鉴。
中国深度融入世界当前，中国经济和世界经济高度关联。中国将一以贯之地坚持对外开放的基本国策，构建全方位开放新格局，深度融入世界经济体系。
延伸阅读：
中国为什么必须要搞“一带一路“：原因、战略规划及时代背景解读
“一 带一路”是习主席访问中亚和印尼的时候提出来的。“一带”指的是陆上“丝绸之路”，从中国到中亚、中东再到欧洲这样一条带状之路。“一路”是指海上“丝绸 之路”。其实中国对东南亚国家的海外贸易早就有了，宋朝时非常发达，明朝有郑和下西洋。今天这个概念是在不同的时空背景下提出来的。
今天我讲几点看法：
第一，中国必须搞“一带一路”。
第二，中国有能力搞。
第三，不好搞。
最后，我有信心中国能搞好。
一、中国必须搞“一带一路”，为什么？
国内很多人质疑中国内部的很多事情都还没有处理好，搞这么大一个规划做什么？我认为必须要搞，是因为做“丝绸之路”有它内部的需求，也有外部的需求。
内部需要：中国要避免中等收入陷阱，必须开拓海外空间。
从内部需求说，丝绸之路是中国可持续发展战略的有机部分。开放是中国过去30多年经济发展重要动力，在早期主要是对西方发达国家的开放，无论是引进技术也好，出口中国商品也好，对促进中国的经济都起到了巨大作用。现在中国国内经济增长缺乏动力，需要新形式的开放。
中国现在人均GDP是7500美金，属于中等收入经济体。中国下一步要把自己提升为高收入经济体。但是根据世界银行统计的二战以后100多个国家看，只有十几个国家逃避中等收入陷阱，成为高收入经济体。那么这十几个国家里面，大部分是资源性国家，除此之外，能逃避中等收入陷阱的就是东亚社会，比如日本、亚洲四小龙。除了这五个经济体，其它就没有了。虽然我们有信心逃避中等收入陷阱，但是我觉得很难。
日 本能够逃避中等收入陷阱有它特殊的背景，战后它被美国占领，西方基本上把整个市场开放给了日本，日本没有花很大力气就进入了西方市场，成为西方一部分。亚 洲四小龙也有特殊背景。第一，亚洲四小龙经济体比较小；第二，亚洲四小龙很多方面是属于西方治理的。中国现在的情况不一样，国际环境不好，西方对中国搞贸 易保护主义。还有中国是13亿人口的第二大经济体，要从中等收入提升到高收入水平，这是世界史上从来没有发生过的事情。
西 方怎么发展起来的？殖民主义、帝国主义是西方经济发展的内在一部分。如果大家都读马克思的政治经济学的话，资本需要赢得更多海外空间，商品需要寻求更多海 外市场。那么这不是说中国要搞帝国主义，搞殖民主义，中国可能会搞一种新形式的国际合作，抛开老殖民地主义、老帝国主义的做法。但从国际经济的角度说，中 国同样需要寻求新的市场、投资空间，中国的产品也需要进入世界市场。
外部原因：主要有两点。
第一，2008年世界金融危机导致世界经济失衡，那么如何重新平衡呢？我觉得要把中国放到世界经济需要平衡的背景下。现在东西方、南北方互相指责，世界经济到底怎么失衡的，美国指责中国，中国指责美国。但实际上世界经济不存在理想的状态，世界经济失衡是每一个主权经济体本身失衡的结果，因 为美国的经济是失衡的，欧洲的经济是失衡的，中国的经济也是失衡的。那么世界经济如果要重新走向平衡，就需要每一个国家的经济走向平衡，美国没有承担责 任，美国的工业化和制造业比欧洲好些，但主导美国的还是金融资本，还是华尔街资本主义。美国实行量化宽松政策，反而使世界经济越来越失衡。
欧 洲主要是社会投资跟经济投资的失衡，因为它的成员国无法走出独立国家的范畴。希腊、法国的大众民主、一人一票跟它的经济结构完全不相配套。民主本身是个好 东西，但是一人一票目的就是一人拿一份，大家都是独立国家，一人拿一份。但一人拿一份的福利制度要生存下去，前提是一人要贡献一份。但是大众民主的一人一票能保证一人能拿一份，却不能保证一人贡献一份。所以欧洲也没有能力改变世界经济的失衡。
从这个角度说，中国有能力改变世界经济。更重要的是，中国为什么必须做？从毛泽东时代就开始，中国在上世纪50、60年代那么苦，仍然援助非洲，作为一个最大的发展中国家，这不仅是经济学而且还是国际战略意义上的表述。比如毛泽东的“三个世界”。所以无论是国际经济战略还是中国本身的可持续发展的需要，中国必须走“一带一路”。
十八大以后，中国的外交格局基本上就是“两条腿，一个圈”。一条腿跟西方大国，尤其是美国，建立新型大国关系。第二条腿就是针对广大发展中国家的“一带一路”。“一个圈”就是周边国家。从地缘政治环境看，中国周围几十个国家，如何处理好关系非常艰难。中国周边的环境在恶化，各方面都在恶化。这就是中国“丝绸之路”的国际大背景。
二、中国有能力搞“一带一路”，因为中国有“三宝”
中国是唯一有能力让世界经济再平衡的，美国没有这个能力。尽管美国重返亚太地区，但是在中东陷入麻烦，中东的政治秩序基本上是美国建立起来的，但是美国现在破坏自己建立起来的秩序。美国有三大负担，一个负担就是做世界警察，做世界警察要付钱；第二个负担是美国要搞联盟，比如跟日本、菲律宾等；第三个负担就是输出民主，比如中东的埃及和伊拉克，他们的政治建设都跟美国有关系。
一 个人如果在台上的统治不符合美国利益，美国就要推翻他，建立起对它更有利的政权，美国这个想法太简单。美国破坏了原有的政权后，并没有建立起它希望的民主 政权，而是造成了失败国家，在中东秩序基本没有了，现在以色列基本上不相信美国了。以色列总理去美国，不见美国总统，而是去国会演讲。所以美国所谓把战略 重心转移到亚太地区，中国是过分担心了。美国如何重返亚洲？它除了军事上最强大以外，其它就没有了。
对东南亚国家来说，当然希望对中国和印度的军事崛起有个再平衡，但他们不希望美国军事回去，因为如果中国跟美国之间形成一个军事的竞争的话，对东南亚国家最不利。他们希望美国经济力量回去，但是2008年金融危机之后，美国经济凭什么回去？美国的资本走向哪里，美国政府没有影响，资本还是走向它自己该去的地方，美国政府所能做的就是一些政策上的调整，美国的资本还是自己说了算。
马克思认为，资本主义国家要吃资本的饭，跨国公司实际上不属于任何一个主权国家。所以美国和欧洲都没有能力再平衡世界经济，中国为什么有能力？
第一，中国有过剩的资本，肯定要走出去。为什么有“丝绸之路”？这是资本走出去的需要，政府只是顺势推出。西方的开放，中国上世纪80年代的开放都是资本推动的。
第二，中国的产能过剩，这也要有出路。中国大规模进行基础设施建设的时代基本过去了，东部、中部基本上饱和，也就西部还有一些空间，钢铁、水泥等等的产能过剩去哪里？必须找到出路，这跟西方以前一样，需要开拓新的市场、新的投资空间。资本需要投资空间，过剩产能需要新的市场。
第三，中国积累了基础设施建设的技术经验。“丝绸之路”除了传统的贸易投资以外，现在还有基础设施建设的合作。中国是当今世界最具能力进行基础设施建设的国家，“一带一路”上，除了像新加坡这样少数的国家有钱，其它都是很平均的较低发展水平的国家，需要大规模的基础设施建设。中国过剩的产能、中国的资本、中国的基础设施建设的技术，都是这些国家所需要的。
东南亚、中亚都需要大规模的基础设施建设，所以中国建立亚投行（坐观君插播：回复“亚投行”可提取相关文章哦），进行互利互通的基础设施建设，对方有几千亿美元的缺口需求。欧洲没钱，中国有钱，中国过剩。因为中国的老百姓和银行手里有很多现金，这么庞大的现金要转化成资本走出去，这是必须的。
三、“一带一路”不好搞啊，因为挑战不少
“一带一路”战略不好实施，挑战很多。现在国际上基本分为三种态度。
第一类是美国日本这样的既得利益国家。中 国走出去的话，既得利益肯定反对，因为中国作为新得利益，既得利益反对新得利益，我想天经地义，中国习惯也好，不习惯也好，这是事实。中国的改革开放，基 本上走过了三个阶段，“取进来”、“接轨”都不会跟外部冲突，但从本世纪初开始走出去，走出去就要发生冲突，因为你要触碰别国的既得利益，所以欧美反对很 容易理解。
第二类与之相反，广大发展中国家是欢迎的，因为他们需要发展，需要资本投资，但西方资本投资受制于政治原则，而国际货币基金组织、世界银行、亚洲银行又设置了很多附加条件，比如民主、自由、人权、宗教等等，但这在发展中国家就是鸡和蛋的关系，我没发展，如何讲人权，如何讲自由？所以这些国家希望中国能去投资，中国不像西方那样设置政治化的条件，所以这些国家是非常支持中国的。
第三类就是对中国保怀疑态度的国家，这 也分为两种。像韩国，本身对中国经济非常依赖，但是它受美国的压力，也不好公开表态，因为美国是它的战略同盟。澳大利亚也是一样，受美国的压力很大。另外 像印尼这些国家对中国到底要做什么不清楚，所以抱怀疑态度。当然这也与中国做得不到位有关，“丝绸之路”已经搞一年多了，到底什么方案，现在也没说清楚，我们的知识储备不足，人家不了解也不为过。
对中国“一带一路”战略国际上基本就是以上三种态度。
另 一个困难是，我们现在只是强调“丝绸之路”就要走大规模的基础设施建设的道路，但这对很多国家来说就很麻烦。比如我们要修从云南到新加坡的铁路，越南就反 对，这不是经济规划的问题，是国家安全的问题，像菲律宾、越南跟中国有领土纠纷，修高铁等基础设施，他们就要怀疑是不是对国家安全产生影响。中国投资斯里 兰卡，印度就担心中国是否建立对它的包围圈。
之前，中国在非洲、缅甸、斯里兰卡大规模的投资基础设施，已经损失了很多钱，中国无法保证资本安全。老殖民主义时期，签了合同你不做，军队就派过去了，现在中国不能那么做了。而且“一带一路”上的很多国家政治很复杂，不像中国有个共产党做稳固的政治支柱，比如泰国、埃及，军方、宗教势力、反对派都是分化国家的力量的。像越南总书记、总理、议会分开，不像我们习主席“三位一体”，越南可能是下一个发生颜色革命的国家。面对这些国家，我给这个总统签的协议，下个总统上来了就不承认了。
四、我有信心中国能搞好“一带一路”
即使有这些困难，我觉得中国还是能够做好的，为什么有信心？是客观需要。世界还是要发展，发展是主题，尤其是在广大的发展中国家，比如在东南亚，新加坡老是感觉到不安全，因为旁边都是穷国家。他们要发展只有中国有能力资助，“金砖四国”其他三块不及中国一块重。
应为“朝贡体系”平反
中国为了探索新型合作方式，提出了“利益共同体”等口号，但我们需要考虑未来10年、20年的体系，我觉得今天我们该为“朝贡体系”平反，我们以前批判“朝贡体系”太过了，西方干脆把中国的“朝贡体系”看成中国的帝国主义。但是我觉得朝贡体系实际上是一个自由贸易体系。我曾经和英国人开玩笑，英国打开中国大门是靠坚船利炮，而朝贡经济之下，小国家要打开中国的大门，要叩头的。那么大个国家，你叩几个头就好了。英国人来了以后，叩头会觉得有失身份，但其他国家都没有感觉叩几个头有啥丢脸的。
当然，我所说的“朝贡体系”，不是指自己吃亏对方绝对得好处的不可持续的模式，也不是要回到“叩头”的状态下。它是我吃点亏也能得好处的状态，实际上中国跟东盟自由贸易区就是这样的“朝贡体系”。东盟自由贸易区为什么在那么短的时间内能做得好，就是东盟国家要五毛，中国给一块，给东盟带来很大好处。
中国的“富邻”政策比马歇尔计划更好
如果中国要可持续发展，我觉得“富邻”这个口号就非常重要了，如果你富裕起来了邻国不富，谁买你的商品？其他国家也富裕了，大量买你的商品，才可持续发展。而中国的文化就有这种包容精神，所有我就更自信了。我觉得中国成立亚洲基础设施投资银行就非常好。
“一带一路”也可以简称为中国的“马歇尔计划”，甚至会比马歇尔计划做得更好。中 国人常把马歇尔计划当成美国推行帝国主义的一部分，实际上马歇尔计划对欧洲经济确实非常重要，如果没有马歇尔计划，二战中被摧毁的欧洲经济就很难复苏。但 它是排挤东欧国家的，只是针对西欧国家，如果马歇尔计划也是开放性的，也是向东欧国家开放的话，苏联集团就做不起来，很容易垮掉，正因为马歇尔计划是排他 性的就形成了后面美国跟苏联之间的比赛。（坐观君再插播：关于这个问题是存在分歧的，回复“马歇尔”可提取相关文章哦）
我觉得中国“丝绸之路”就要非常开放，越开放越好，要让别人参加，开放可以减少成本。西方国家比如英国就有很多经验，中国走出去也就是才几年时间，所以中国要学习大国的经验，要谦虚些。
还有开放当然不仅仅是向国外的企业开放，而应当向中国的民营企业开放。其实中国民营企业走出去非常快，无论在非洲还是东南亚，都是非常成规模的，而且中国的民营企业走出去实际上比国有企业更早，鼓励民营企业、外资企业走出去，资本的构成就更合理。
中国要建立自己主导的国际秩序，否则会受惩罚
“丝绸之路”不仅是经济项目，更应当做成一个国际治理的项目，至少是一个区域治理的项目。就像基辛格说的，现在国际秩序、区域秩序，都是近代西方发展的结果，东南亚的秩序完全是西方的延伸，尤其是美国地缘政治影响扩张的结果。现在中国崛起了，美国的地缘战略慢慢缩回去了。
新 加坡就比较聪明，把中国的国际空间看成自己的国际空间，台湾寻找中国之外的国际空间，不可能。中国地缘政治的扩张，不是说要搞帝国主义，而是你成长起来以 后，自然而然会成为一个秩序，这是自然秩序。如果你不去建立这样一个秩序，走出去的利益就得不到保护，其他的利益就建立不起来，西方的国际秩序就是靠世界 银行、国际货币基金组织等来主导。
中国很聪明，不反对这个秩序，而是加入这个秩序，在这个秩序中往上爬，尽管美国不让你上去，但中国不应该从现在国际秩序中退出，还是要跟西方交往，建立新型大国关系，同时中国不要忽视自己的秩序，如果不去追求自己的利益，不想把自己国家利益最大化，最后反而会受到惩罚。
中国作为发展中国家只有在国际秩序或区域秩序中硬了，内部才会更稳定。这个世界非常现实，有些方面我是不怎么相信软实力的，我更强调硬实力，软力量必须建立在硬力量之上。现在外面说中国威胁论，就是因为中国没有威胁，中国真正能对这些国家有威胁了，反而没有威胁论了，美国到处去威胁人家，人家说美国有威胁吗？中国还是要现实主义一点。
中国要成为美国那样的行动者，而不是空喊者
为什么大家不相信中国，相信美国？因为美国是它行动导向，有的人做错事，有的人做正确的事，有的人打胜仗，有的人打败仗，是敢说敢做的，所以美国经过了多次考试，中国连考试还没参加过。中国要走出去，跟越南和其他南海国家有小冲突没问题，邓小平先生早就说过，搁置主权争议共同开发。但是为什么他们不理中国？因为中国自己不开发，别人开发，他们觉得中国不行了。现在中国也要去开发，他们就说中国威胁，如果中国早30年去开发，什么危险都没有了。所以中国要去做，如果你去行动，他们就会跟你坐到谈判桌前，作为大国能够实现让别人来谈判的目标就算成功。
我希望中国共产党不要成为一个话语的空喊者，而是成为行动者。现在说得太多了，做的太少了，口号非常漂亮，实际上找不到这个东西，所以要实事求是，要携带者资本、国家战略和政治走出去。现在中国搞得不好，既给了人家钱，人家还不高兴。资本就是资本，跟美国日本的资本没区别。中国人要自信，现在英国和其他国家都加入中国组建的亚洲基础设施投资银行，中国有句话说得有道理，你跟什么过不去也不要跟钱过不去。
中国要成立走出去的中央领导小组
中国有信心就可以走出去的，没自信钱就用不好。我就听柬埔寨等东南亚国家抱怨，如果是日本韩国有钱，他们尽量不要中国的钱，因为日本人、韩国人有礼貌，不像中国，比如云南一个市长去了也要国家总理总统接待，人家就觉得中国不自信，合作很麻烦。
中国要成立一个走出去的领导小组，因为中国的外交角色太多，国防部、外交部、商务部，地方政府，国有企业，各种机构之间谁也不欠谁，稀里糊涂走出去了。所以“丝绸之路”在国内必须有一个领导架构，美国后面还弄一个国际发展署。
中国资本一方面要摊到海外市场，另外还要考虑能不能赚钱、获利。现在有些国企老总跑到另外一个国家，建立一个自己的公司，把赚的钱放到自己的公司，亏损放到国有企业。针对这种情况，要建立像美国、欧洲那样的企业税收制度。
中国智库有“库”无“智”，需要知识先行
所以“一带一路”战略非常复杂，远远超过了***说的“五通”，但国内研究还没有超过***的“五通”，大家都在论证“五通”有多么高明，所以我说中国的知识储备远远不足。现在国内没有多少人学习小语种了，这样能对东南亚了解吗？根本不了解，光靠外交官是不行的。好多外交官都是屁股指挥脑袋的，尤其是中国的外交官，我很不喜欢，整天躲在大使馆里，总也不出去。
美 国不一样，尽管政府没有那么多智库，但是很多大学和企业都在研究小国家，我在新加坡的时候，美国的企业整天找我们了解情况。中国的民营企业在非洲投资那么 多，但他们一辈子能去两三次非洲就不错了。而美国在非洲的学生，至少一年三个月在外面跑。所以总书记为什么要求建立智库？因为中国的知识远远赶不上 中国客观需要。我们常说中国发展太快了，制度建设跟不上，那是因为知识水平跟不上。中国需要知识先行。
中国人一直说“知行合一”，知识最重要。尽管现在中国已经有两千五百多个智库了，但我说这都是有库没智。投钱建智库容易，但提高“智”很难。所以要用“智”来引导库，现在库太多了，没有必要。