深化落实全面从严治党

第一篇：深化落实全面从严治党

深化认识 夯实责任 全面落实从严治党和党委主体责任

党的十八届三中全会提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。我们通过构建“四级责任体系”、抓好“四个重点责任”、搞好“四个保障”，切实把党委主体责任落到了实处。

一、明晰责任，构建“四级责任体系”

落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，是党的建设的重要内容。党委的主体责任就是要求党委要负起组织领导之责、敢于担当之责、学习教育之责、监督管理之责、检查考核之责、以上率下之责。这既是一项政治责任，也是一个责任体系，并不仅仅只是党委书记的责任，也是党委班子的集体责任和班子成员的个人责任的集合。我们注重明确各级责任，构建“四级责任体系”。一是明确了党委的集体责任，严格了党委集体领导下的分工负责制。二是明确了党委书记的领导责任，党委书记作为第一责任人，要求对落实党委主体负总责，要管好班子、带好队伍，做好党风廉政建设的领导者，当好落实党委主体责任的表率。三是明确了班子成员的个体责任，班子成员是党委主体责任的践行者，承担着个体责任，要管理好分管的处室和下属单位的负责人，对分管的具体工作负直接责任。四明确了一般干部的工作责任。对我局三大类十二项工作进行分类细化，定岗位定工作定职责，保证了每项工作有人管、有人负责。同时，要求全体干部都要以强烈的政治责任感，自觉履行落实党委主体责任的职责和义务，不仅要把党委主体责任落实到党风廉政建设中，更要落实到全面工作中去。

二、突出重点，着力抓好重点责任落实

近两年来，我们注重找准落实党委主体责任的着力点和突破口，突出抓好“四个重点责任”，以重点责任的落实带动和促进全面责任的落实。

一是抓班子，强化集体领导。坚持把建章立制、按章办事作为党委建设的首要任务来抓，制定了《党委班子自身建设意见》、《党委议事规则》、《党委班子成员谈心交心制度》等多个制度，严格落实民主集体中制和重大事项报告制度，坚持重大事项集体研究制度，杜绝以领导会鉴代替党委集体研究。针对个别局党委班子成员有船到码头车到站思想，进取心不强的实际，在调整工作分工的同时，注重用党员领导干部的标准严格要求，调动了他们的工作积极性。目前党委班子风清气顺，民主氛围浓厚，集体领导能力得到增强。

二是抓队伍，营造良好风气。我们始终坚持党管干部的原则，认真落实《党政领导干部任用条例》，严格按照好干部“五条标准”，坚持选前酝酿、“双选双推”、“不以票选人”、工作实绩与八小时以外表现考查相结合、党委成员集体若、党委会票决等原则，把那些信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选拔任用到了重要工作岗位上，激发了干部工作动力，在全局营造了浓厚的谋事干事氛围，使全局干部队伍出现了前所未有的活力。

三是抓纪律，促进作风好转。我们持之以恒落实中央八项规定，着力纠正“四风”，针对个别干部纪律观念淡薄、作风涣散的实际，相继规范了请销假、重大事项报告、上下班考勤、检查督查、责任追究和倒查等制度，通过增加明查暗访频次，加大问责和通报曝光力度，有针对性地开展作风纪律整顿和行业作风整治，使全局干部作风纪律建设取得明显成效。

四是抓查案，支持纪委工作。局党委经常分析研究廉政建设形势，作出了反对“四风”十项承诺，制定了提升工作8条具体措施、首问负责制等制度，组织全体干部参观了“秦亡于奢”展览。同时，坚决支持局纪委和纪检干部工作，认真听取纪委的工作意见和建议。今年我们在查处市强戒所个别中层领导干部腐败问题、个别干部公车私用违反八项规定等案件上，全力支持局纪委查办案件，为执纪执法工作开展提供便利、创造条件，保证了我局党风廉政建设工作的正常开展。

三、敢于担当，促进党委主体责任落实

我们注重搞好“四个保障”，确保党委主体责任的全面落实。

一是增强政治意识。深入学习总书记在中央纪委第三次全会上的讲话精神和市委魏书记在全市领导干部大会上讲话精神，充分认识到落实党委主体责任是一项政治任务，也是一项政治责任，关系党要管党、从严治党，关系党的生死存亡，切实增强了思想自觉和行动自觉。

二是坚持敢于担当。坚持把“为官避事平生耻”叫响，我们敢于承担责任，遇事不推诿扯皮、不推卸责任，不当老好人，勇于“唱黑脸”。碰到难题敢于迎难而上、遇到违规违纪问题敢于大胆处理、碰到重点工作做到亲力亲为。比如今年在幼儿服药事件处理和秦岭北麓违规建筑处置工作上，我们不回避，主动参与，组织律师起草了5份法律意见书，为领导决策提供参考。秦岭北麓违规建筑处置工作开展后，又组建了三个法律服务组，深一处置一线，为处置工作提供法律服务和法律咨询。

三是勇于当好表率。我局党委成员上动当好表率，坚持从小事做起、从点滴做起，严于律已，率先垂范，要求别人做到的，自已首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。在作风纪律建设上，党委成员严格遵守各项规章制度，带头遵守考勤制度;在抓工作落实上，坚持深一线，具体指导;在执行八项规定上，坚决落实办公室超标、公车私用、公款吃喝等要求，“上有所率、下有所仿”的风气在局机关初步形成。

四是严格考核问责。有责任就要有考核。为确保党委主体责任的落实，我们建立了多个考核办法，加强考核，有效促进了责任和工作的落实。比如在年度目标责任落实上，坚持每月召开机关处室和直属单位汇报会、每季度召开区县司法局汇报会;在贯彻落实上级会议精神上，参加上级会议后，班子成员和处室负责同志都能及时提出贯彻落实意见，并在局长办公会上传达会议精神，研究贯彻落实意见;在抓重点工作落实上，我们建立了局领导包联包抓区县工作制度，定期听取汇报专题研究，今年每位班子成员下基层督促落实重点工作均达到了10次以上，保证了我局重点目标任务的提前完成。(西安市司法局党委书记、局长)

第二篇：全面从严治党责任落实

全面从严治党主体责任落实情况

根据要求，现将2017落实全面从严治党责任工作情况报告如下：

一、抓好理论学习，坚定理想信念

坚持把加强学习作为改造自己、提升自我的首要任务，不断增强自身党性修养和综合素质。加强廉政学习教育，围绕全民落实从严治党，积极参加县委中心组、县政府党组集体学习，深入系统地学习了省、市推进全面从严治党向纵深发展的各项方针政策、理论成果，广泛开展多种形式的教育活动。一方面充分利用政府常务会、县长办公会、县长议事会、政府党组会等各种场合，通过正反典型教育干部从身边人、身边事吸取教训，做到警钟长鸣，全体党员干部勤政廉政意识不断增强。另一方面组织开展党员领导干部上党课等活动，不断强化党员干部“四个意识”，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。先后举行政府党组会议学习7次，观看廉政警示教育片2场次。同时组织班子成员深学悟透总书记系列重要讲话精神和十九大会议精神，自觉用政治理论武装头脑、指导实践、推动工作，做到内化于心、外化于行，向省市县委基准看齐。立足工作需要，认真学习分管工作涉及的政策法规和业务知识，主动向群众学、向实践学、向书本学，努力掌握干事创1 业、推动发展所需的新思想、新知识、新本领，切实增强驾驭工作的能力和水平。

二、抓好组织领导，营造良好环境

健全组织，强化领导。自觉将全面从严治党各项要求融入分管工作中，纳入经济社会发展的总体布局，与经济社会发展各项任务同部署、同落实、同检查、同考核。根据需要不定期召开会议，分析研究新情况、新问题，及时了解掌握分管部门及联系单位党组织履行党风廉政建设主体责任情况并给予指导。

建章立制，明确责任。紧紧围绕主体责任的全面落实，建立健全议事决策、责任分解、督导检查、情况报告、责任追究等机制，对落实全面从严治党责任进行进一步细化，实行签字背书制度，对分管部门、联系单位全面从严治党工作的安排部署、责任分工、推进落实及专项工作的请示或报告、述职述责述廉报告等文件材料及时批示审签，提出明确意见，同时落实任务分工，建立统一领导、分工负责、相互协调、齐抓共管的工作机制。层层签订全面从严治党主体责任第一责任人承诺书与落实全面从严治党主体责任目标书，将工作措施落实到分管领导，确保任务明确、履责有依、问责有据。强化监督检查力度，为全面落实主体责任提供有力保障，促进党风廉政建设责任制由虚到实、由宽到严、由软到硬的根本转变。

2 加强日常监管，督促班子成员廉洁从政。在认真学习领会上级有关会议精神和文件要求的基础上，制定具体落实措施，明确政府班子成员的全面从严治党主体责任责任，即班子成员在抓好分管部门日常工作的同时，把落实全面从严治党责任制贯穿于工作始终，全面履行“一岗双责”。认真落实了党内生活制度，制定了集中学习、民主生活会、班子成员互相沟通思想和党内外互相监督等项制度，并坚持不懈地抓落实，使党内生活实现了制度化、规范化。同时，引导班子成员注意处理好个人与组织、下级与上级、局部与全局的关系，坚持个人分工与集体领导相结合，保持了领导班子的生机与活力，班子成员的全局观念、党性观念、纪律观念不断增强。

三、抓好正风肃纪，惩治不正之风

一是狠抓作风建设，努力营造风清气正的良好环境。切实抓好中央八项规定和省、市有关规定精神的落实，对“四风”情况深入开展自查，采取明察暗访、公开举报电话等多种形式加大监管查处力度，严肃查处违规违纪行为，坚持做到及时发现、及时查处、及时通报，绝不姑息，确保了机关风清气正、清正廉洁。

要持续提升思想认识，进一步巩固教育实践活动成果，深入持久抓好作风建设;要“严”字当头，敢于“唱黑脸”“当包公”，创新督查形式，改进和拓展方式方法，从严从3 实督促检查;要始终坚持问题导向，督促解决群众反映强烈的突出问题，并注重与教育实践活动和巡视反馈意见持续整改结合起来，积极研究探索新举措、新办法，坚决防止“四风”问题的反弹，推动作风建设的深入发展。

二是抓好选人用人，严格按照《干部任用条例》的规定和要求选任干部。树立正确的用人导向，按照习总书记关于“好干部”的标准，牢固树立德才兼备、以德为先的选人用人标准，用讲党性、重品行的干部，用肯实干、敢担当的干部，以实绩论英雄、以作为定地位，让实干者有位子、能干者有舞台;对干部教育培养关口前移，立足抓早抓小，一旦发现苗头性、倾向性问题，及时约谈其主要负责人，并督促限期整改到位，做到早提醒、早纠正。严肃查处干部工作中的不正之风和腐败问题，所有干部选拔任用过程全面公开，接受党员群众的监督，对群众反映的问题，组织专门力量在第一时间进行调查处理，一经查实，立即取消当事人选拔资格并追究其党纪政纪和法律责任，

三是加大监察执法力度，严肃查处损害群众利益行为。强化民生项目监督工作，不断加大监察执法力度，严厉打击发生在群众身边、损害群众群众利益的违纪违法行为。针对群众来信来访举报，坚持以“零容忍”的态度严肃查处发生在群众身边的有损群众利益的典型案件，形成强大的反腐震慑力，确保全面从严治党各项政策落到实处。

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四、抓好自身建设，带头廉洁从政

作为政府系统落实全面从严治党主体责任的第一责任人，我始终紧紧围绕县委、县政府的中心工作，按照党风廉政建设、惩防体系建设要求，严格执行党风廉政建设责任制的规定，在开展党风廉政建设工作中做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大活动亲自参与。自觉遵守《中国共产党廉洁自律准则》，自觉践行中央“八项规定”、省委市委等规定，自觉履行落实个人廉政风险点防控措施，没有违反党员领导干部廉洁自律准则的行为。严格执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求，坚持带头做到以诚相待、相谋其事，做到重大问题班子会议集体决定，具体工作各司其职，较好地发挥了班子整体效能。在管好自己的同时，管好家属子女和身边工作人员。坚持勤俭办一切事情，反对铺张浪费，严格控制人、车、会、话等非生产性开支，维护了政府和自身良好形象。做到了以身作则，树好标杆，为政府系统广大干部带一个好头。

下一步，我将把落实全面从严治党主体责任摆在更加重要的位置，敢抓敢管，严抓严管，不断提高管党治党工作水平。持续深入贯彻党的十九大会议和总书记系列重要讲话精神，以党章为根本遵循，坚持“三严三实”，坚持民主集中制，严肃党内政治生活，严明党的纪律，全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风。加大查办案件力度，5 建立健全查办案件组织协调机制，增强办案工作合力，严肃整治和查处发生在群众身边的腐败问题，始终保持惩治腐败的高压态势。

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第三篇：浅析全面落实从严治党

党的十八届六中全会，研究和部署了全面从严治党，这对于提高党的领导水平和执政水平，维护党中央的权威，保证党的团结统一，保持党的先进性和纯洁性，开创党的建设新格局具有里程碑的意义。

“从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位，这是这次活动给我们提供的最深刻的启示。”总结历时一年多的全党群众路线教育实践活动，总书记所概括的五个方面重大成果，着眼的都是实效标准;所阐述的“六个必须”新的经验，贯穿的都是抓实精神;所作出的从严治党八项部署，谆谆告诫的都是要实处着力。这种崇实、务实、求实的价值取向，既是我们从严治党的基本遵循，也是我们做好一切工作都必须坚持的作风要求，担当历史使命、抵达复兴梦想的重要路径。

落实从严治党，要用好严肃党内政治生活的“传家宝”。建党之初，我们党就把严格的党内政治生活作为管党治党的基本原则，毛泽东等老一辈党的领导人在长期的革命实践中，提出党内生活“政治化”“民主化”“科学化”等命题,确立了民主集中制的根本组织原则和“惩前毖后，治病救人”的工作方针，逐步形成以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等为主要内容的党内政治生活基本规范。从严治党，就是要把严肃党内政治生活摆在更加突出的位置来抓，坚持不懈正风反腐，完善党内法规制度，推进了全面从严治党深化、实化和细化，党内政治生活气象为之一新。

落实从严治党，要拧紧思想上的“总开关”。思想政治建设在党内政治生活中是旗帜问题、灵魂问题，是落实全面从严治党要求的思想“总开关”。严肃党内政治生活，推进全面从严治党，必须使每一名党员都有坚定的理想信念。缺了理想信念这个“钙”，“软骨病”就会随之而来。多少曾经的好干部就是因为放松了警惕，面对诱惑放弃了自己的理想追求，背离了党的宗旨路线，最后跌进腐败的深渊。“物必先腐，而后虫生”。作为一名党员，首先要在思想上严格要求自己，在当前复杂的国际国内形势下，要更加坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，筑牢思想防线，防止“破窗效应”。

落实从严治党，要扎紧严肃党内政治生活的“铁笼子”。扎紧制度“笼子”，应做好以下方面：把贯彻落实民主集中制作为重要任务，坚持集体领导和个人分工负责相结合，健全完善党委工作规则、常委会及其成员职责清单制度，健全重大事项决策咨询机制;把落实党内政治生活各项制度作为重要途径，进一步完善民主生活会、“三会一课”、党性定期分析等制度，推动党内政治生活规范化、制度化、常态化，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性;把批评与自我批评作为重要武器，建立经常性的提醒和批评制度，开展积极健康的思想斗争，认真落实谈心谈话制度，强化问题查摆、整改，在深入剖析中发现问题，在相互提醒中明确方向，构建起清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。

从严治党，不懈锻造核心，才能增强和保持党的凝聚力和战斗力，防止在大的问题上出现颠覆性错误。我们要坚持不懈地全面从严治党，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，成为全国人民的主心骨，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供最坚强的政治保证。

第四篇： 持续深化作风建设推进全面从严治党

同志们：

大家上午好，今年按照局党委‚学讲话、转作风、促落实‛专项活动工作要求，结合我局实际及近年来公路系统作风建设方面发现的问题，谈谈如何以作风建设为切入口，推进全面从严治党向纵深化发展，下面，我从四个方面进行阐述，与大家共同探讨。

一、全面从严治党的历史来源和科学内涵、具体要求 ‚从严治党‛是在1985年11月24日中共中央整党工作委员会发出的《关于农村整党工作部署的通知》里首次明确提出，该件提出‚要从严治党，坚决反对那种讲面子不讲真理，讲人情不讲原则，讲派性不惜牺牲党性的腐朽作风‛。从此处可以窥见，从严治党从提出的那刻起，就与作风建设有了不解之缘，成为医治作风问题的一剂良药。

在党的十三大后，‚从严治党‛开始在党的文献中大量使用。1987年10月召开的中共十三大报告指出，‚必须从严治党，严肃执行党的纪律‛。同时中纪委向十三大作的报告多次使用‚从严治党‛的提法。

1992年10月召开的党的十四大强调，要坚持党要管党和从严治党。中共十四大通过的《中国共产党章程(修正案)》，‚从严治党‛写进了党章，这标志着我们党正式将 1 其作为管党治党的总遵循和根本原则。

1997年9月召开的党的十五大提出，‚从严治党，是保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力的保证‛，‚把从严治党的方针贯彻到党的建设的各项工作中去‛。

中共十八大鉴于一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重;一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。要求坚持党要管党、从严治党，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

2014年10月8日，总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出了‚全面推进从严治党‛的重大战略，并对新形势下推进全面从严治党提出了‚八点要求‛，即落实从严治党责任，坚持思想建党和制度治党紧密结合，严肃党内政治生活，从严管理干部，持续深入改进作风，严明党的纪律，发挥人民监督作用，深入把握从严治党规律。

追溯历史，由过去强调‚从严治党‛到现在提出‚全面从严治党‛，体现了我们党对自身建设规律和中国特色社会主义建设规律认识的进一步深化。党的建设是一项系统工作。所谓‚全面‛，就是要各个方面，都要从严设计、从严推进、从严考核;所谓‚从严‛，就是用更严格、细致的标准管党治党，对党员的要求比对普通民众的要求更严格，对党的纪律比其他团体更严明，对党的规定要比一般法规更严2 格;对党员领导干部的处理要比普通党员的处理更严厉。只有把‚全面‛和‚从严‛有机结合，才能使党建工作落到实处、管出成效。

二、作风建设与全面从严治党的关系

作风，是指在思想、工作和生活等方面表现出来的比较稳定的态度或行为风格;文艺家或作品的风格，作风一般包含思想作风、工作作风、生活作风。党的作风建设(又称党风建设)，是指端正党组织和党员的思想作风、工作作风和生活作风，树立与党的性质和宗旨相适应的良好风尚的工作。

中央纪委宣传专题片《作风建设永远在路上》提到， 看一个党是什么样的党，一看性质，二看宗旨，三看作风。作风的好坏成了评价一个党是否顺应民心的晴雨表。党的作风就是党的形象，关乎人心向背，关系党的生死存亡。对执政党来说中最大优势和最大危险，都跟‚人民群众‛相关——能够密切联系群众，党就拥有了最大优势;而如果脱离人民群众，党就会面对最大危险。

作风建设属于全面从严治党的一个分支，作风问题是群众看得见、摸得着、可以直接识别我党是否偏离为人民服务的风向标，作风建设就是从党员、干部的思想上、工作上、生活上考量执政党是否代表中国最广大人民根本利益。

思想作风改变是党员干部内因转变的基础，工作作风和生活作风是党性的外延，从转变党员思想到到工作上、生活上对其行为进行规范，是从执政党主体上落实全面从严治党 3 的途径和手段。全面从严治党又在某称程度上约束着党员干部的一言一行。

三、通过层层递进转变作风，促进各项工作抓紧抓实 十八大以来，新的一届中央政府以清新脱俗的政风带动了整个社会的改变，2012年中央八项规定的出台，代表了新一届中央领导班子的工作思路和工作方向，新疆维吾尔自治区十条规定、吐鲁番市十项规定都从更细的层面对党内政治生活进行规范，践行密切联系群众的工作作风。

2013年开展的党的群众路线的主题是处理党与人民群众的关系，核心是保持党同人民群众的血肉联系。形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风违背党的性质、宗旨，一度成为群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是一度损害党群、干群关系的重要根源。本次活动通过抓重要节点、通报典型案例、发挥群众监督真抓真管，纠正不正之风，改善党风、密切党群和干群关系。

2014年3月9日，总书记在安徽代表团参加审议时，提到‚既严以修身、严以用权、严以律己;又谋事要实、创业要实、做人要实‛推进作风建设。严字当头，实字出力，‚三严三实‛提出后，各级领导干部对照标准，查找自身存在的问题，扎实整改，解决联系服务群众的‚最后一公里‛问题，把党的作风建设进一步推向深处。

‚两学一做‛是党的群众路线教育实践活动的延伸，它极大地推动党内教育从‚关键少数‛向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸、从上级机关向基层党组织深4 化。‚学党章党规、学系列讲话、做合格党员‛通过形式多样的‚学‛和‚做‛，补精神之钙，铸党性之魂。

去年在全区范围内开展的作风建设‚三项治理‛活动，开展‚‘四风’问题、党政机关干部不作为问题、基层干部损害群众利益问题‛，紧盯隐形四风、微腐败等问题，细化考核标准，下大力气整顿干部作风。2016年局纪委在明察暗访过程中，经对过往司乘人员随机问询，没有发现服务窗口乱收费、服务差的现象。

经统计新疆维吾尔自治区纪委监察厅网站监督曝光窗口，2016年新疆纪委通报群众身边“四风”及隐形“四风”问题11起，损害群众利益问题28起，机关干部不作为问题11起，非节假日期间通报违反中央八项规定问题43起，关键节点(节假日期间)查处违反中央八项规定问题41起。11起落实“两个责任”不力问题。

自治区公路管理局2016年共通报X起违纪案件。其中...... 通过以上数据，可以看出违反中央八项规定问题仍居于首位，在其他各类案件也能折射出作风不强是党员干部违纪、违法问题的一个开端，也是一切腐败分子最先被攻陷的城池。

相信大家都感觉到目前作风建设从中央到地方在各方面对公务人员、公务活动甚至私人生活都起到了一定的约束和威慑作用，一不小心某位所熟知的党员领导干部就被通报，大家要绷紧作风建设这根弦，今年从局纪委来说每月的 5 “三项治理”月报表转化为“学转促”专项活动月报表都要以数据来说话，以查处曝光为工作指标。

动员千遍，不如问责一次。通报则是层层传导压力、进一步夯实责任的有效手段和方式方法。今年市纪委采取查处作风问题排名制度，每月通报查处情况，对连续三个月排名靠后的区县“一把手”和“零查处”乡(镇、街道)进行约谈。局纪委今年对问题频发单位、查处作风建设走过场、查处问题不认真、责任处理不到位的单位，坚决实施“一案双查”，希望各单位及机关干部引以为戒，不要以身试“查”。

四、以“学转促”为抓手，推动全面从严治党向纵深发展 2017年‚学、转、促”活动，是以实现新疆社会稳定和长治久安为总目标，以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话，落实第二次新疆工作座谈会和习总书记视察新疆时讲话精神、十八届中央纪委七次全会和自治区党委八届十一次全委(扩大)会议要求，是改进干部队伍作风、推进全面从严治党向纵深发展的具体实践，是执行自治区第九次党代会工作部署、推动全局安全稳定、公路养护、收费管理、出行服务、党的建设、精神文明等各项工作的政治保证。

‚四风‛、‚四气‛是党群路线中的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风、陈全国书记提出的‚官油子‛之气、不作为之气、漂浮之气和‚两面人‛之气)

开展“学、转、促”活动，基础在“学”。各级党组织要把党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会精6 神与学习总书记系列重要讲话相统一;把学习党章党规与自治区党委、政府决策部署相照应;把学习自治区第九次党代会精神与学习陈全国书记讲话相结合，采取多种形式深入学习、认真领会。关键在“转”。牢固树立“‘三股势力’是新疆各族人民的共同敌人，作风不实是我们更大的敌人”理念，坚持高标准、严要求纠治局属各级组织、各级干部中存在的作风问题，坚定坚决地向“四风”“四气”开刀，做到立知立行、立知立改。目的在“促”。要聚焦总目标，树立必胜信心，排除杂音和干扰，不折不扣地贯彻落实自治区党委各项决策部署和厅、局党委的工作安排，以铁的纪律和好的作风，为自治区社会稳定和长治久安、吐鲁番公路科学发展做出积极的贡献。

前阶段局纪委已安排各党组、党支部对照‚四风、四气‛和吐鲁番市‚15个地方病‛方面存在的问题寻找差距，各单位要全面开展问题大排查。通过谈自己的问题，设立意见箱，上级点、领导点、群众点以及互相帮、集体议等方式，帮助每名党员查找落实总目标工作中存在的作风问题，把问题找真、找准、找实。广泛听取干部群众意见。在本单位内部分层次征求干部职工对领导干部的意见建议同时结合开展‚民族团结一家亲‛活动、‚访惠聚‛驻村工作，深入基层一线广泛开展调查研究，广泛听取民意，做到‚逐级自查、层层亮相‛。建立问题清单和整改台帐。并认真抓好督促落实，充分发挥社会监督、舆论监督的作用，推动局属各单位作风 7 建设持续改善。抓好整改落实。坚持即知即行、立行立改，实施‚销号管理‛办法，明确整改要求、整改责任和整改时间，完成一个销号一个。开展专项评估。坚持全面整改与‚回头看‛相结合，对问题整改落实进行专项评估，确保条条有整改、件件有着落、事事有回音。

我局将通过‚学转促‛专项活动实现党的各项工作提水平，领导干部提素质。党员干部提精神。职工群众提信心。

同志们，党的作风建设是一项复杂艰巨的工程，是我们实现全面从严治党的第一步。干部队伍纪律风气的整肃、责任意识的强化、思想观念的转变、制度机制的完善、执行能力的提升需要我们每一个人去参与、去践行。在新的历史时期下，我们要积极进取，勇挑重担，敢于争先，乐于奉献，从自身点滴做起改进作风，将全面从严治党的科学要求落实到全局各项工作任务中。

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第五篇：坚持和深化全面从严治党的宝贵经验

发表时间：2018-02-02 来源：光明日报 字体：[大] [中] [小] [打印] [关闭]

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，立足于新时代的新任务新要求，紧紧围绕党的建设领域的突出问题，坚决改变管党治党宽松软状况，全面从严治党取得卓著成效，创造了弥足珍贵的成功经验。这成功经验就是总书记在十九届中央纪委二次全会上所深刻阐述的“六个统一”。

1.坚持思想建党和制度治党相统一

既要解决思想问题，也要解决制度问题，把坚定理想信念作为根本任务，把制度建设贯穿到党的各项建设之中。思想建设是党的基础性建设，能够形成强大的内在力量，关键要坚定全党的马克思主义信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，解决党员的理想信念、价值追求等问题。制度建设是党的根本性建设，具有全局性、稳定性、长期性，能够形成强大的外在约束力量，关键要建立和执行科学的制度体系，解决党员的行为规范、责任追究、监督机制等问题。

思想建党与制度治党互为条件、良性互动。新形势下全面从严治党既要靠教育也要靠制度，要坚持思想建党和制度治党紧密结合，使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程，二者刚柔相济，同向同时发力。这个经验正确处理了思想建党和制度治党的辩证关系，把思想与制度、自律与他律、内因与外因有机统一起来，形成建党治党的合力效应。

2.坚持使命引领和问题导向相统一

既要立足当前、直面问题，在解决人民群众最不满意的问题上下功夫;又要着眼未来、登高望远，在加强统筹谋划、强化顶层设计上着力。党的理想目标，就是要最终实现共产主义;党的初心使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。远大理想和初心使命，是激励我们不断前进的根本动力，促使我们党始终胸怀长远、统揽全局，以永不懈怠的精神和一往无前的姿态朝着宏伟目标不懈奋斗。如今，中国特色社会主义进入新时代，肩负好新时代的重大使命，最终实现中华民族伟大复兴，绝不是轻松的事情，必须付出更为艰苦的努力。

一方面，我国社会的主要矛盾已经发生转化，对党的领导能力和执政方式提出了更高的要求。另一方面，新时代党的执政环境更加复杂，这就要求党必须始终保持坚定政治定力，坚持勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格，着力解决人民群众最反对、最痛恨、最不满意的突出问题，使党永葆旺盛生命力和强大战斗力。这个经验正确处理了使命引领与问题导向的辩证关系，把着眼未来与关注当下、坚守主义与解决问题、远大目标与实现路径有机结合起来，形成了强大的理想引领力和鲜明的现实针对性。

3.坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一

既对广大党员提出普遍性要求，又对“关键少数”特别是高级干部提出更高更严的标准，进行更严的管理和监督。党的干部是党的理论和路线方针政策的具体执行者，承担着极其重要的责任。如果干部队伍素质不高、能力不强、作风不正，党的建设就不可能搞好。

从严管党治党首先就是要从严管好干部，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，从严教育、监督、管理、查处，使严的标准、措施、纪律贯彻落实到干部队伍建设全过程。中央八项规定首先就是从中央政治局抓起，群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的对象首先就是县处级以上领导干部。同时，管全党治全党，就要面向全体党员和所有党组织，覆盖党的建设各个领域各个方面，严肃党内政治生活，营造良好政治生态，增强全党的凝聚力战斗力。这个经验正确处理了领导干部和广大党员的辩证关系，形成了领导带头效应，营造了良好政治生态。

4.坚持行使权力和担当责任相统一

真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，紧紧咬住“责任”二字，抓住“问责”这个要害。领导干部的权力是人民赋予的，掌握权力的同时必然也应承担责任，各级党组织和领导干部必须要正确处理权责关系，做到有权必有责、用权受监督、有责要担当、失责必追究，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋福利。

总书记强调，党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事。2016年党中央专门颁布了《中国共产党问责条例》，从问责的主体、对象、内容、形式等方面规范和强化问责工作。共产党人的责任担当具有丰富内容，其中加强党的建设、从严管党治党是重要的责任担当。各级党组织特别是主要负责人必须切实履行全面从严治党的主体责任，在大是大非面前坚持原则、敢抓敢管，敢于担当、敢于亮剑。这个经验正确处理了权力和责任的辩证关系，把责任与担当、担责与问责有机统一起来，严明党的政治纪律和规矩，把管党治党的政治责任落实到位。

5.坚持严格管理和关心信任相统一

坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，贯彻惩前毖后、治病救人的一贯方针，抓早抓小、防微杜渐，最大限度防止干部出问题，最大限度激发干部积极性。从严是管党治党的关键，必须做到“严”字当头，在政治、思想、制度、纪律、作风、反腐等各个方面真管真严、敢管敢严、长管长严，勇于直面问题，敢于刮骨疗毒，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒。

严格管理是对干部最好的保护，全面从严治党决不是要把领导干部和广大党员“管死”，而是要使他们更好地发挥干事创业的积极性创造性。对热衷于搞形式主义、官僚主义的党员干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”，对确实构成违纪且造成不良影响或严重后果的进行严肃追责，这就在严肃党纪党规的同时，保护了绝大多数的党员干部，使问题出现在有苗头之时就得到遏制，防止出现更大错误。这个经验正确处理了预防与惩治、治标与治本的辩证关系，把严管和厚爱、激励和约束有机统一起来，体现了全面从严治党的原则和目标。

6.坚持党内监督和群众监督相统一

以党内监督带动其他监督，积极畅通人民群众建言献策和批评监督渠道，充分发挥群众监督、舆论监督作用。在党和国家的各项监督中，党内监督是处于首位的。党的十八大以来，党中央构建了统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系;高度重视巡视工作，建立了完善的巡视和巡查制度，彰显了巡视利剑作用。

党中央从第一轮巡视正式启动以来，完成了对省区市地方、中央和国家机关、国有重要骨干企业、中央金融单位和中管高校的巡视全覆盖，实现了一届任期内中央巡视全覆盖的目标。党中央在强化自上而下的组织监督同时，牢固坚持人民主体地位，高度强调人民群众的监督，着力改进自下而上的民主监督，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，让干部习惯于在监督下行使权力、履行责任。这个经验正确处理了执政党与人民群众、自我净化与外在监督的辩证关系，把党内监督与党外监督、自上而下与自下而上的监督有机结合起来，增强了从严管党治党的监督合力效能。

全面从严治党“六个统一”的成功经验，直接来源于新时代党的建设生动实践，经过深度提炼和理论加工，包含着深刻的哲学方法论，具有鲜明的理论品质。这些成功经验深化了对管党治党规律的认识，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代党的建设新的伟大工程的重要遵循，具有重大的理论创新价值和深远的实践指导意义，我们要认真学习、长期坚持、不断深化。(作者系中国社会科学院中国特色社会主义理论体系研究中心研究员)

(责任编辑：武淳)