维权措施分析

维权措施分析（共8篇）

篇1：维权措施分析

盘县人口计生局关于贯彻国家人口计生委《流动人口、农民工计划生育便民维权措施》的意见

各乡镇计生办、流管办、服务站：

为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发[2006]22 号）和《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）精神，建立和完善流动人口、农民工便民维权工作机制，切实维护流动人口实行计划生育的合法权益，根据省人口计生委《关于贯彻国家人口计生委〈流动人口、农民工计划生育便民维权措施〉的通知》（黔人口办发[2007]9号）要求，结合我县流动人口、农民工计划生育工作的实际，特提出以下意见。

一、提高认识，增强做好流动人口、农民工计划生育便民维权工作的责任感

要从全面落实科学发展观、积极构建社会主义和谐社会的战略高度，充分认识加强和改进流动人口、农民工计划生育服务和管理工作，维护其合法权益的重大意义，及时把这项惠及广大流动人口、农民工的工作纳入人口计生工作全局，统一部署，统一实施，统一考核。要积极争取党委、政府的支持，协调当地财政部门，按照中央和省、市有关文件的规定，按照“分级管理、分级负担”的原则，把流动人口、农民工计划生育管理服务经费纳入地方财政预算，确保为农民工免费提供方便、快捷的计划生育宣传、技术、药具等服务。

二、广泛宣传，使流动人口、农民工计划生育便民维权措施深入人心

要结合宣传中央《决定》精神，宣传、发布《流动人口、农民工计划生育便民维权措施》，在流动人口密集地以宣传单、宣传栏的形式宣传《流动人口、农民工计划生育便民维权措施》，要结合各自工作，开展多种形式的宣传活动，积极营造全社会关心、关爱、关怀流动人口、农民工，自觉维护其计划生育合法权益的良好氛围。

三、一视同仁，完善流动人口、农民工计划生育管理体制

认真贯彻落实国家、省《流动人口计划生育工作管理办法》、《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》法规规章，完善流动人口、农民工计划生育以“现居住地为主、属地化管理、市民化服务、依法维护权益”的管理体制，将农民工纳入经常化、属地化管理，把农民工平等地纳入当地计划生育服务体系，实行与户籍人口同宣传、同管理、同服务。

四、狠抓落实，积极推动流动人口、农民工计划生育便民维权措施贯彻实施

加强流动人口、农民工计划生育政策法规和生殖健康知识的宣传教育，畅通为流动人口、农民工免费提供避孕药具的渠道，指导流动人口、农民工已婚育龄妇女落实安全有效的避孕节育措施，定期为她们提供免费的计划生育和生殖健康检查服务。加大督查工作力度，保障农民工的计划生育奖励优先优惠政策和免费服务项目等权益的落实。严禁强迫已婚育龄妇女定期返乡孕检，严禁在签订合同、办理证件时收工本费、搭车收费、找担保单位、找担保人、强行购买优生保健品和进行优生检测，严禁以各种名义收取押金、保证金，提倡上门服务。

五、畅通渠道，切实维护流动人口、农民工的参与权和监督权

各乡镇要在流动人口、农民工集中的社区、村庄、企业、公寓、集贸市场等成立计划生育协会，组织引导流动人口、农民工依法行使民主权利，积极参与民主管理和民主监督，进一步促进流动人口、农民工计划生育自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

要通过公布免费办证程序和技术服务机构名称地址、维权服务电话、设立投诉信箱等方式，为流动人口和农民工提供便利，并自觉接受他们的监督。同时，要畅通流动人口、农民工计划生育和生殖健康诉求渠道，为他们提供及时、有效的法律救助渠道。严肃查处违法侵权案件，广泛收集流动人口、农民工的意见建议，进一步改进和完善流动人口、农民工计划生育管理服务工作。

二00七年二月二十日

流动人口、农民工计划生育便民维权措施

一、各级人口计生部门要按照政务公开的要求，通过相关网站、宣传单、宣传册、宣传画、宣传窗等多种形式，及时向流动人口、农民工提供计划生育政策法规、生殖健康常识和便民服务措施等动态信息，保证流动人口、农民工实行计划生育的知情权。

二、各级人口计生工作机构要通过有效方式，向流动育龄群众公布辖区内指定的计划生育技术服务定点机构、开展计划生育和生殖健康服务的医疗保健机构的地址、服务项目及联系电话，为流动人口、农民工提供方便、可及的计划生育和生殖健康服务。

三、现居住地应及时为持有《流动人口婚育证明》的流动人口、农民工依法提供国家规定的计划生育免费基本技术服务，开展避孕节育和生殖健康检查，并如实出具《流动人口避孕节育情况报告单》。

四、现居住地要畅通服务渠道，在流动人口、农民工集聚的社区、企业和集贸市场设立标识明显的计划生育避孕药具、计划生育和生殖健康宣传资料免费发放点，主动送宣传、送知识、送服务、送药具上门，满足服务需求。

五、现居住地县级人口计生部门应及时将流动已婚育龄妇女避孕节育检查情况等信息，通过全国流动人口计划生育信息交换平台等便捷方式通报其户籍地县级人口计生部门，逐步取消由流动已婚育龄妇女本人邮寄避孕节育报告单的方式，减轻流动育龄群众负担。

六、户籍地要简化办事程序，免费为群众办理《流动人口婚育证明》，可以实行乡（镇、街）办村（居）发，严禁在与外出人员签订合同和办理证件时，搭车乱收费，或以各种名义收取押金、保证金。

七、流动人口的户籍地和现居住地要加强沟通与联系，及时为符合条件的流动育龄夫妻办理有关生育服务证、婚育情况证明及相关手续，不得互相推诿；无正当理由不得拒绝承认现居住地计划生育技术服务机构或指定的医疗保健机构出具的《流动人口避孕节育情况报告单》。

八、户籍地要依法落实流出人口及其家庭应该享有的奖励优惠政策。加强对流动人口、农民工家庭的上门访视工作，建立定期联系制度，尽力帮助流出人口解决家庭困难。

九、严厉查处、公开曝光各种强令流动已婚育龄妇女返乡孕检、跨省设立管理站开展孕检和乱收费等侵害流动人口、农民工权益的违法行政行为。

十、通过公布国家和省级人口计生部门维权电话，在《流动人口婚育证明》中增设基本权益栏目、在各级人口计生部门的网站设立投诉信箱等方式，畅通流动人口、农民工计划生育和生殖健康诉求渠道，接受社会和群众监督。

篇2：维权措施分析

便民维权措施

一、各级人口计生部门要按照“属地化管理、市民化服务”的原则，实行流动人口与户籍人口计划生育同宣传、同管理、同服务、同投入，并纳入信息系统管理。要继续加大宣传力度，进一步扩大宣传范围，创新宣传形式，拓展宣传载体，通过社会宣传、环境宣传、新闻宣传及利用相关网站、宣传单、宣传册、宣传画、宣传窗等多种形式，及时向流动人口、农民工提供计划生育政策法规、优生优育、避孕节育、生殖健康常识和便民服务措施等动态信息，保证流动人口、农民工实行计划生育的知情权。

二、各级人口计生部门要通过有效方式，向流动育龄群众公布辖区内指定的计划生育技术服务定点机构、开展计划生育和生殖健康服务的医疗保健机构的地址、服务项目及联系电话，为流动人口、农民工提供方便、可及的计划生育和生殖健康服务。

三、现居住地应及时为持有《流动人口婚育证明》的流动人口、农民工依法提供国家、省、市规定的计划生育免费基本技术服务、免费发放避孕药具、免费开展生殖健康检查，并如实出具《流动人口避孕节育情况报告单》，维护流动人口、农民工实行计划生育的健康权。

四、现居住地要畅通服务渠道，在流动人口、农民工集聚的社区、企业和集贸市场设立标识明显的计划生育避孕药具、计划生育和生殖健康宣传资料免费发放点，或者以适当的方式向流动人口、农民工公布方便、就近的避孕药具、计划生育和生殖健康宣传资料免费发放机构名称、地址和服务电话。主动送宣传、送知识、送服务、送药具上门，满足服务需求。

五、现居住地县级人口计生部门应及时将流动已婚育龄妇女避孕节育检查情况等信息，通过全国流动人口计划生育信息交换平台等便捷方式通报其户籍地县级人口计生部门，逐步取消由流动已婚育龄妇女本人邮寄避孕节育报告单的方式，减轻流动育龄群众负担。

六、户籍地要简化办事程序，免费为群众办理《流动人口婚育证明》，可以实行乡（镇、街）办村（居）发，严禁在与外出人员签订合同和办理证件时，搭车乱收费，或以各种名义收取押金、保证金等。《流动人口婚育证明》要按照国家人口计生委的规定，不得随意缩短或延长使用期限。

七、流动人口的户籍地和现居住地要加强沟通与联系，及时为符合条件的流动育龄夫妻办理有关生育服务证、婚育情况证明及相关手续，不得互相推诿；无正当理由不得拒绝

承认现居住地计划生育技术服务机构或指定的医疗保健机构出具的《流动人口避孕节育情况报告单》。流动已婚育龄妇女的健康检查次数，要严格执行省人口计生委的有关规定，不得随意增加和减少。

八、深入开展关爱流动人口、农民工活动，现居住地要充分利用社区资源构建服务平台，提供宣传文化阵地和活动场所，组织有针对性的法律法规、科普知识和技能操作培训班，帮助流动人口、农民工解决在子女入托、入学、就医、就业、法律援助等方面的困难。户籍地要依法落实流出人口及其家庭应该享有的奖励优惠政策。加强对流动人口、农民工家庭的上门访视工作，建立定期联系制度，尽力帮助流出人口解决家庭实际困难，维护流动人口、农民工实行计划生育的发展权。

九、严厉查处、公开曝光各种强令流动已婚育龄妇女返乡孕检、异地设立管理站开展孕检和乱收费等侵害流动人口、农民工权益的违法行政行为。

十、按照政务公开的要求，各级人口计生部门要向社会公布本级以上人口计生部门的维权电话，设立投诉信箱，畅通流动人口、农民工计划生育和生殖健康诉求渠道，接受社会和群众监督，维护流动人口、农民工实行计划生育的监督权。社区要建立流动人口计划生育协会组织和会员之家，开展计划生育的自我教育、自我管理、自我服务，吸收流动人

篇3：维权措施分析

农机产品不同于其他商品。 农民购买农机,主要用于农业生产。 农机消费维权不仅包括对农机产品本身的质量投诉,也包括了因农机质量问题而产生的维权活动。 农业生产具有较强的季节性, 特别是春耕备耕、“ 三夏” 和“ 三秋”期间,分秒必争,决定了农机消费维权工作具有较强的季节性。

农业机械是高效率的生产工具,是用于替代劳动力完成耕作任务的机器,其作业要求符合农艺要求、专业性强,决定了农机消费维权工作的专业性特点。

农业机械的主战场在田间地头,只有在作业过程中,才能发现机器质量、作业质量、作业效果等问题。 因此农机维权活动的最大特点是处理案件往往在田间地头。

二、农机消费维权工作的现状

近年来,工商行政管理及消保部门建立了各个行业、企业监督联络站组成的消费维权监督联络网络, 并建立了以“ 12315” 为指挥中心的消费维权投诉机制,把各个联络站的投诉电话与 “ 12315” 实行联动 , 为广大消 费者提供更加便利的投诉渠道和维权平台。

不同行业有其各自的专业性特点,为了有效化解因专业特点而产生的消费维权疑难问题, 消保部门根据消费维权工作发展需要, 充分发挥专家库的作用, 逐步建立不同行业的专家组, 为涉案商品或服务进行鉴定,为消费维权案件的处理提供科学依据。

2006年开始,根据浙江省消费者协会和浙江省农机管理局的统一部署,全省县级以上农机管理部门在当地消保部门的支持和指导下,相继建立了农机消费维权监督站,为广大农机消费者搭建了质量投诉与消费维权活动的场所。 目前,各地农机消费维权监督站实际上是农机管理部门增挂一块牌子,如“ 湖州市消费者权益保护委员会农机消费维权监督站”, 工作人员由农机管理部门的工作人员兼职, 业务上同时受当地消费者权益保护部门的指导和上级农机管理部门的管理。 目前,部分地区的农机消费维权监督站也先后被纳入工商消保部门建立的网络,并定期参加工商、消保部门开展的培训、交流等活动。

农机用户千家万户,是一个庞大的消费群体,但从近年来农机管理部门的统计情况看,农机消费投诉案件并不多。 大部分消费维权由农机生产、销售企业通过售后服务或与用户协商后解决,也有通过农机管理部门的协调而解决,碰到疑难问题才诉求消费者权益保护部门,也有个案诉至司法部门解决。

三、建立农机消费维权网络的必要性

随着农业机械化的快速发展, 农机消费者群体越来越大, 农机保险、抵押贷款等农机金融产品的开发和应用,也将是农机消费的组成部分。 特别是高科技农机产品的品种越来越多,消费维权的专业性越来越强,农机应用者( 即消费者) 的素质也将发生变化, 消费维权意识越来越强,因此,农机消费投诉案件将不断增加。 目前县级农机管理部门兼职的农机消费维权监督站, 将不适应今后发展的需求。 因此,在农机消费投诉案件大量发生前,建立并逐步健全农机消费维权网络具有必要性。

建立以县级农机消费维权监督站为联络站、农机经销商为联络点的农机消费维权网络 。 县级农机消费维权监督站是该辖区农机行业的消费者组织,应当纳入当地消保部门建立的消费维权监督网络,成为该网络的一个监督联络站。 业务上同时受当地消保部门和上级农机管理部门的指导和管理。 负责辖区内农机消费维权工作,指导、管理农机消费维权监督联络点工作。

辖区内各农机经销商设立消费维权监督联络点,负责本企业销售服务对象即农机消费者的消费维权工作,并通过售后服务或按照 《 农业机械产品修理、 更换、退货责任规定》 等相关法律法规受理和解决农机消费投诉,不能解决的由县级农机消费维权监督站和消保等有关部门解决。

农机生产企业应当建立消费监督联络点,对本企业产品的销售对象提供消费维权服务。

网络建成后,让广大农机消费者不管案件大小都有投诉和解决的管道。

四、建立农机消费维权网络的对策措施

1.加大法律法规宣传,提高农机消费维权意识

农机管理部门应当加强“ 消费者权益保护法”“ 侵害消费者权益行为处罚办法”和“ 农业机械产品修理、更换、退货责任规定”等农机消费有关法律法规的宣传和普及,树立农机企业作为第一责任人将保护消费者权益转化为企业的经营管理理念,落实企业首问和赔偿先付制度,提高农机企业维护消费者权益意识和消费者维权意识。

2.加大培训力度,建立农机消费维权队伍

农机消费维权网络建立后, 要明确农机消费维权监督站和企业联络点工作职责,落实工作人员和联络员, 加大培训力度, 邀请研究或长期从事消费维权工作的专家开展法律法规和业务知识培训,提高农机消费维权工作人员的法制水平和业务水平,建设让广大农机消费者信任的维权队伍。

3.发挥专家库作用,为农机消费维权工作提供专业服务

随着农机产品的转型升级和产品种类的不断增加,农机消费维权工作中专业性问题将越来越突出,特别是在解决疑难纠纷案件时,需要权威的鉴定意见作为评判的依据。 因此,在建设农机消费维权网络的同时,建立由大专院校、农机企业、农机推广管理等部门的专家、学者组成的专家库,为在消费维权活动中有必要做出专业性鉴定意见时提供服务。

4.加强部门联系和交流,促进农机消费维权工作顺利开展

篇4：维权措施分析

本刊讯（通讯员 陈禹存 曾 华） 国庆节前后，防城港市劳动保障监察支队成功调解2起因劳资纠纷引发的突发性事件，为46名农民工讨回劳务费28万元。提起该支队雷厉风行的办案作风，当地群众无不伸出大拇指，夸是勞动保障维权的“110”。

据悉，防城港市劳动保障监察支队坚持从维稳的高度，强化“五大措施”，扎实做好劳动者维权工作，2011年以来，共成功处理劳务纠纷案件54起，为1209名农民工追讨欠薪812万元，较好地维护了广大劳动者的合法权益。一是建立维权长效机制，完善劳动保障监察巡查、重大集体讨薪事件处理及报告等多项制度。二是通过信息专栏、报社、广播电视台、机关效能网站等渠道公布劳动保障监察事项和投诉电话，及时掌握农民工欠薪动态，保持投诉渠道畅通。三是坚持全天候值班制，每天安排1名局领导带班，保持24小时手机、电话开通。四是组织、协调多部门、多方代表，建立追欠农民工工资工作协调会，齐抓共管，形成合力。五是加大处理农民工欠薪投诉举报案件力度，做到闻“诉”而动，有求必应，随叫随到，迅速出击。坚持“动之以情、晓之以理、导之以法”的工作理念，有理有节、及时快速地为劳动者处理劳务纷争和追讨欠薪，将农民工的集体投诉事件及时解决和化解在基层，有效杜绝了劳务矛盾的堆积和重大集体讨薪事件的发生。

篇5：维权措施分析

今年以来，盱眙工商局不断创新工作方法，拓展服务理念，以12315指挥中心为载体，多措施打造消费维权新格局，赢得了广大消费者的好评。

打造消费宣传平台，提高消费维权影响力。一是印制了宣传资料5000多份；二是联系移动、联通、电信等部门，对其通讯用户发放消费维权信息3万多条；三是充分利用现有对外宣传平台和监管巡查时机，大力加强对辖区经营户和消费者的宣传教育；四是公布12315热线、投诉举报电话，发布消费提示等，增强经营者守法经营意识和消费者自我保护意识。

扩大消费维权网络，不断延伸消费维权触角。一是扎实推进消费维权进乡村、进社区、进市场、进学校、进景区的“五进”活动，在辖区内的社区、学校、商场、超市、菜市场等建立消费维权站点；二是结合“红盾护农”活动，在各个行政村建立维权站点，组织执法人员对农民兄弟进行普法宣传和维权教育，就近帮助解决消费纠纷，实现将消费纠纷和解在基层，化解在源头；三是积极推进“一会两站”建设，选取条件成熟的社区、商场、超市、市场，建立消费投诉维权点，搭建便民服务平台，延伸消费维权触角。

创新维权方式，权利打造安全和谐的消费环境。一是利用“3.15”、“黄金周”等重要节日，开展“消费维权听民声

解民意”活动，深入商场、社区、市场走访，主动接受消费者申投诉，倾听百姓的心声，提高维权工作亲和力；二是加强与卫生、质监等打假部门的相互协作，通过加强信息共享、畅通维权案件线索移交，定期组织开展多部门联合专项执法行动，净化市场消费环境。

篇6：维权措施分析

十条便民维权措施维护流动人口计划生育权益

便民：政务公开，及时向流动人口提供计划生育政策法规、生殖健康常识和便民服务措施等动态信息；向流动育龄群众公布辖区内指定的计划生育技术服务定点机构、开展计划生育和生殖健康服务的医疗保健机构的地址、服务项目及联系电话；为持有《流动人口婚育证明》的流动人口、农民工依法提供国家规定的计划生育免费基本技术服务，开展避孕节育和生殖健康检查，并如实出具《流动人口避孕节育情况报告单》；在流动人口集聚区域设立标识明显的计划生育避孕药具、优生优育和生殖健康宣传资料免费发放点，主动送宣传、送知识、送服务、送药具上门；通过全国流动人口计划生育信息交换平台等方式，加强现居住地和户籍地联系和实现信息共享，取消由流动已婚育龄妇女本人邮寄避孕节育报告单的方式，减轻流动育龄群众负担。

维权：简化办事程序，免费为群众办理或换发《流动人口婚育证明》，严禁在与外出人员签订合同和办理证件时，搭车乱收费，或以各种名义收押金、保证金；及时为符合条件的外出流动人口办理《生育服务证》、《流动人口婚育证明》，杜绝互相推诿；依法落实流出人口及其家庭应该享有的奖励优惠政策；严禁强令流动已婚育龄妇女返乡孕检或开展孕检时乱收费等侵害流动人口权益的违法行政行为发生；设置流动人口维权电话、设立投诉信箱等方式，畅通流动人口计划生育和生殖健康诉求渠道，接受社会和群众监督。

篇7：女工维权案例分析

一、公司真的不能辞退怀孕的女职工吗？

新成立的A公司需要招聘办公室行政后勤人员2名，王某和徐某两位女士应聘了该职位，经面试合格后被A公司同时录用。到A公司报到上班的第一天，公司为王某和徐某办理录用手续，并填写了公司员工登记表，作为劳动合同的附件。在员工登记表上明确写明，“本人现谨声明，在此表内所涉及的全部资料均属事实，如任何一项情况失实，隐瞒欺骗，贵公司有权立即解除与本人的劳动合同并按公司有关规定处理，……”，王某和徐某也都签了字。两人与公司签订的都为4年期劳动合同，试用期6个月。在合同履行到第4个月时，公司在偶然机会发现王某提供的毕业证书是伪造的，因此公司决定与王某解除劳动合同，但此时王某出示了医院开具其已经怀孕的证明。而同时，徐某因为怀孕请病假，并且其诊断书上注明此时已怀孕5个月。公司认为王某和徐某在当时面试及录用报到那天填写员工登记表时都有欺骗隐瞒公司行为，因此决定分别解除与该2人的劳动合同关系。王某与徐某不服，认为公司不得在自己怀孕期间解除与本人的劳动合同，且法律法规也保护女职工的“三期”，但公司坚持认为2人存在隐瞒欺骗行为，根据公司相关制度应立即解除合同。双方产生争议。

【点评】在这个案例中，关键是要领会公司不得在女职工孕期、产期、哺乳期内解除劳动合同的精神实质是：用人单位不得以女职工的孕期、产期、哺乳期为由解除合同，但法规规定的，在用人单位可以解除合同的范围内，女职工有过失性情形的，仍可以解除劳动合同。王某在办理报到手续时填写的员工登记表上已经声明了在表中所涉及的全部资料均属事实，也就意味着她声明自己在登记表中填写的毕业学校以及提供给公司的毕业证书都是真实的，并且也清楚地认识到一旦公司发现员工有任何欺骗隐瞒公司的行为，公司可以根据公司的相关制度立即解除劳动合同，同时王某认同这一点，未提出异议。因此，王某尽管提供了医院出具的其怀孕的证明，但显然王某是违反了公司的制度，伪造了毕业证书，公司以次为由可以解除与王某的劳动合同，而不是因为王某怀孕为理由解除劳动合同。对于徐某，公司认为徐某隐瞒了其怀孕的事实，而徐某并未有过失性的情形发生，公司以徐某怀孕为由欲与其解除劳动合同违反了上海市劳动合同条例。因此公司不得解除与徐某的劳动合同。《上海市劳动合同条例》第三十四条规定了用人单位不得解除劳动合同的劳动者的情形，其中就包括“女职工在孕期、产期、哺乳期内的”。但条例同时规定了女职工在“三期”内，但有条例第三十三条规定的情形之一出现的，用人单位仍可以随时解除劳动合同，其中一条就是“严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的”。由此可见，并不是女职工在孕期、产期、哺乳期内用人单位都不得解除与其的劳动合同，具体问题就能按照法规来具体操作，既保护了女职工的权益，也不损害用人单位的利益。

一、公司真的不能辞退怀孕的女职工吗？

【案例】新成立的A公司需要招聘办公室行政后勤人员2名，王某和徐某两位女士应聘了该职位，经面试合格后被A公司同时录用。到A公司报到上班的第一天，公司为王某和徐某办理录用手续，并填写了公司员工登记表，作为劳动合同的附件。在员工登记表上明确写明，“本人现谨声明，在此表内所涉及的全部资料均属事实，如任何一项情况失实，隐瞒欺骗，贵公司有权立即解除与本人的劳动合同并按公司有关规定处理，……”，王某和徐某也都签了字。两人与公司签订的都为4年期劳动合同，试用期6个月。在合同履行到第4个月时，公司在偶然机会发现王某提供的毕业证书是伪造的，因此公司决定与王某解除劳动合同，但此时王某出示了医院开具其已经怀孕的证明。而同时，徐某因为怀孕请病假，并且其诊断书上注明此时已怀孕5个月。公司认为王某和

徐某在当时面试及录用报到那天填写员工登记表时都有欺骗隐瞒公司行为，因此决定分别解除与该2人的劳动合同关系。王某与徐某不服，认为公司不得在自己怀孕期间解除与本人的劳动合同，且法律法规也保护女职工的“三期”，但公司坚持认为2人存在隐瞒

欺骗行为，根据公司相关制度应立即解除合同。双方产生争议。

【点评】在这个案例中，关键是要领会公司不得在女职工孕期、产期、哺乳期内解除劳动合同的精神实质是：用人单位不得以女职工的孕期、产期、哺乳期为由解除合同，但法规规定的，在用人单位可以解除合同的范围内，女职工有过失性情形的，仍可以解除劳动合同。王某在办理报到手续时填写的员工登记表上已经声明了在表中所涉及的全部资料均属事实，也就意味着她声明自己在登记表中填写的毕业学校以及提供给公司的毕业证书都是真实的，并且也清楚地认识到一旦公司发现员工有任何欺骗隐瞒公司的行为，公司可以根据公司的相关制度立即解除劳动合同，同时王某认同这一点，未提出异议。因此，王某尽管提供了医院出具的其怀孕的证明，但显然王某是违反了公司的制度，伪造了毕业证书，公司以次为由可以解除与王某的劳动合同，而不是因为王某怀孕为理由解除劳动合同。对于徐某，公司认为徐某隐瞒了其怀孕的事实，而徐某并未有过失性的情形发生，公司以徐某怀孕为由欲与其解除劳动合同显然违反了上海市劳动合同条例。因此公司不得解除与徐某的劳动合同。《上海市劳动合同条例》第三十四条规定了用人单位不得解除劳动合同的劳动者的情形，其中就包括“女职工在孕期、产期、哺乳期内的”。但条例同时规定了女职工在“三期”内，但有条例第三十三条规定的情形之一出现的，用人单位仍可以随时解除劳动合同，其中一条就是“严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的”。由此可见，并不是女职工在孕期、产期、哺乳期内用人单位都不得解除与其的劳动合同，关键就在于掌握好条例的实质，具体问题就能按照法律法规来具

体操作，既保护了女职工的权益，也不损害用人单位的利益。

二、在劳动合同中约定“未孕承诺”合法吗？

【案例】2002年8月苏某被上海某证券公司招聘、录用担任秘书一职，合同期限一年，在劳动合同中约定在合同期内不得怀孕，如果怀孕公司可以解除劳动合同。在2003年10月苏某被检查出怀孕了，但苏某为了这份工作没和公司人事部门报备，但随着时间的推移和妊娠反应的增大，被人事部门有所察觉，便找苏某谈话，苏某将事实和人事部门负责人说了；然后过了一个月左右，公司以劳动合同有约定为理由解除了与苏某的劳动关系。苏某不服，认为虽然在劳动合同中有约定，但公司不得在自己怀孕期间解除与本人的劳动合同，且法律法规也保护女职工的“三期”；但公司理由是女职工由于生育子女而离岗、抚养孩子影响企业工作的连续性，增加了单位的成本支出，所以在录用前已经说明并在劳动合同中与苏某约定在先，另外苏某知道自己怀孕了也不向公司说明，存在隐瞒欺骗行为，根据公司相关制度应立即解除合同。双方产生争议。【点评】在这个案例中，关键是要领会公司与员工约定“未孕承诺”的合法性。对于劳动合同的解除条件，法律不允许当事人协商约定。本案中的承诺书，要求劳动者承诺在劳动合同期内不得怀孕，这是法律不允许的。因此合同的这一条本身就属于无效条款。依据《女职工劳动保护规定》规定，不得在女职工怀孕、产期、哺乳期降低基本工资，或者解除劳动合同。和《中华人民共和国劳动法》规定，在劳动关系已经建立后，用人单位不能随意解除与怀孕女职工的劳动关系。怀孕女职工不仅是劳动者，还承担了重要的社会责任，社会有义务为女职工提供特殊保护。其次对于用人单位所提到的“欺诈”，法律有明确界定。根据《＜劳动法＞若干条文的说明》第18条，所谓欺诈是指一方当事人故意告诉另一方当事人虚假的情况，或者故意隐瞒真实的情况，诱使当事人作出错误的意思表示。显然，苏某，在工作一年后才怀孕，且并未给公司造成影响，也不存在欺诈行为。因此公司不得与苏某解除劳动合同。企业虽然有用工自主权，但是必须在合乎法律的前提之下，所以用人单位无权以结婚、怀孕、产假、哺乳等为由，辞退女职工或

单方面解除劳动合同。

三、外来人员保胎期有工资吗？

案例】外地来沪在A公司工作并与公司签订劳动和约的张某怀孕了，在例行的产前检查中医生建议张某休息保胎3个月，张某给公司出具了医院开据的证明，公司同意张某在家休息。但是在家休息保胎的3个月，公司并未支付张某工资，理由是张某属于外来人员，户口不在上海，因此无权享受孕产期工资。张某不服。

【点评】根据国家劳动总局保险福利司《关于女职工保胎休息和病假超过六个月后生育时的待遇问题的复函》规定，女职工符合计划生育怀孕，经过医生开据证明，需要保胎休息的，其保胎休息的时间，按照本单位实行的疾病待遇的规定办理。生育时可以从生育之日起，改发产假工资，并享受其他生育待遇。因此，A公司不能以张某户口不在上海为由，在其休息保胎时停发工资。张某应该在休息保胎时也能按公司的疾病待遇的规定得到相应的病假工资。

四、产假期间是否应缴纳社保？

【案例】女职工王某于2005年1月顺利产下一宝宝，在休完4个月产假后回到公司继续上班。同年7月，王某收到社保中心邮寄来的“二00四养老保险个人帐户储存额结算单”中发现，2004年4月至2005年3月之间，公司为其缴纳社会保险费的缴费月数只有9个月。王某向公司人事部询问，公司给的答复是，王某从2005年1月起休产假的4个月中，是根据《上海市城镇生育保险办法》领取生育生活津贴的，因此这期间公司也停止缴纳王某的社会保险费。王某不服，提出争议。

【点评】公司的做法显然是违法的。根据《上海市劳动和社会保障局关于<上海市城镇生育保险办法>实施中若干问题处理意见的通知》规定，从业妇女在领取生育生活津贴期间仍应按规定缴纳社会保险费。与单位建立了劳动关系的从业妇女个人缴纳部分由其所在单位代扣代缴。由于产假期间，职工是向社保经办机构办理申领生育生活津贴的手续，因此在代扣代缴社会保险费的具体方法可由企业与职工协商：即，工资水平在市平均工资300％以上的，可由企业代扣代缴；工资水平在市平均工资300％以下的，可由企业先垫付，以后在工资中扣回；也可由职工将应缴纳的金额用现金交给企业代缴。

五、未婚先孕可作为违纪处理吗？

【案例】周某在某航空公司担任空中乘务员，在单位组织的体检中检查出周某怀有6周的身孕，而此时周某刚结婚登记才1个星期。公司依据规定，对未婚先孕的职工将取消飞行资格并做违纪处理，随即停止了她的空中飞行资格，并做了待岗处理，仅按市最低工资标准支付劳动报酬。同年11月，周某顺利产下一子。同月，公司通知周某劳动合同已到期，但由于周某在哺乳期，公司将合同顺延至哺乳期结束。次年11月，公司在周某哺乳期结束后开具了退工证明。周某不服，认为自己在婚姻登记时并不知道自己已经怀孕了，结婚怀孕并未违纪。航空公司认为，周某未婚姻登记就怀孕的事实存在，就是违反了公司的相关规定，所以作出违纪待岗的决定。

【点评】由于周某在哺乳期内，航空公司在周某合同期满后，将合同顺延至其哺乳期结束的做法是正确的。而且航空公司关于未进行婚姻登记而怀孕的，取消飞行资格的规定应当属于有效合法的公司制度，但是如果将这一条作为待岗的理由，依市最低工资标准来支付劳动报酬却是不正确的。因此航空公司必须补足周某在待岗期间的工资，或者依照公司疾病工资的标准来补足其差额。

六、女员工的工资为何比男员工低？

【案例回放】刚从大学毕业的姑娘小李和其他应届毕业生一样，在各大招聘市场穿梭，寻找着合适自己的工作。但是另她失望的是，在很多的符合她专业的职位要求上都特意注明

了只限男性。好不容易，小李应聘了A公司，经过层层面试，被A公司录用了。但是在工作了一段时间后，小李无意间从同事那里得知，和她同时被公司录用的其他应届毕业生的工资都比她高。同样的工作内容，同样的工作时间，却是不同的工资。小李不解，向公司人事部询问，得到的回复却是，因为同时被录用的其他毕业生都是男生，而公司认为小李现在的职位更适合男性来工作。小李不服。

【点评】根据《贯彻男女平等基本国策宣传年实施意见》规定，任何单位在招聘职工时，除国家规定的不适合女职工从事的工种或岗位外，不得对女性附加不合理条件；所有企业在管理和分配制度上要落实男女平等原则，实现男女同工同酬。因此A公司对待在同一岗位的小李，采取了不同薪酬不同待遇的方法，是违反国家相关法规的。此外，一些公司在招聘人员方面以性别为由拒绝录用、聘用符合条件的女性，也是不正确的。

七、哺乳期内女工可以安排夜班吗？

【案例】在服装加工厂工作的女工钱某于2004年3月份生下一子，钱某休完产假后回到公司工作。在2004年12月份，由于公司接到一批服装加工的紧急订单，需要职工加班，甚至职工需要上夜班来赶出这批订单。钱某提出意见，认为自己还在哺乳期，不愿加班。公司认为现在正好是特殊情况，公司需要职工加班，如果钱某不原服从公司安排的，就作违纪辞退处理。钱某不服，双方产生争议。

【点评】根据《上海市女职工劳动保护办法》中规定，女职工在哺乳期间，不得延长其劳动时间，一般不得安排从事夜班劳动。《上海市人口与计划生育条例》中也规定，用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正，按照受侵害的劳动者每人1000元以上5000元以下的标准计算，处以罚款：安排女职工从事矿山井下劳动、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动的；安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业或者国家规定的第三级体力劳动强度的劳动的；安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动或者孕期禁忌从事的劳动的；安排怀孕7个月以上的女职工夜班劳动或者延长其工作时间的；女职工生育享受产假少于90天的；安排女职工在哺乳未满1周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动或者哺乳期禁忌从事的其他劳动，以及延长其工作时间或者安排其夜班劳动的；安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动或者其他禁忌从事的劳动的等等。因此服装公司的做法显然违反了以上这些办法、条例。

八、哺乳期可以调整工作岗位吗？

【案例】马小姐服务于世界500强的某一家生产型企业，担任财务部主管一职务。马小姐在2005年5月产检后，医生建议她需要保胎，医院并开具了医学证明，马小姐向单位办理相关手续后在家待产；同时企业请了一个临时工替代马小姐的工作。2006年元月马小姐休完产假后回单位上班，但她原有的工作岗位已有新人代替。马小姐找到人事部门询问，得到回答是：由于马小姐在家保胎待产期间公司请了一个临时工替代了岗位，一段时间后公司发现替代马小姐岗位的临时工工作能力很强，就从临时雇佣转为正式员工了。公司考虑到马小姐在哺乳期间每天有一个小时的哺乳时间，因此需要重新安排马小姐的岗位。但马小姐知道公司有相关规定，即岗变薪变的原则。双方发生了争议。

【点评】公司的做法显然是不正确的。根据《上海市劳动合同条例》中规定，变更劳动合同,应当经双方当事人协商一致,并采用书面形式。当事人协商不成的，劳动合同应当继续履行，但法律、法规另有规定的除外。因此，公司必须和马小姐就岗位变更一事达成一致，单方面将马小姐的工作岗位做了调整是无效的，马小姐不同意岗位的调整，因此，合同应当按照原工作岗位继续履行。

九、怀孕期间未及时办理请假手续能否作为无故旷工处理？

【案例】周某2000年3月与某快速消费品一家企业签订《劳动合同》一份，合同期为

2000年3月15日至2002年3月14日。2002年1月16日周某经某镇人民医院检查为早孕，且有流产征兆。医院随即开具病假证明，要求其卧床休息。次日，周某委托其丈夫将病假证明送至单位，办理请假手续。但公司不同意，一定要周某有市医院的病假证明。周某家人解释周某住所离市区较远，且目前医生嘱咐其必须卧床休息，希望公司能考虑特殊情况。但公司对病假证明不予认可。2002年1月24日公司以周某从1月16日至1月24日已累计旷工达9天为由，对周某作出“解除劳动合同通知书”。被诉人从3月5日病假期满后，在未办理任何请假手续的情况下仍未上班。镇医院开了病假证明。申诉人认为被诉人无故旷工，与事实不符。

【点评】公司与周某签订的劳动合同是合法有效的，双方当事人应当依法履行劳动合同，因病不能上班，应当遵守单位的规章制度，办理相应的请假手续。但周某在早孕期间，因先兆流产，在家卧床休息。周某与公司说清情况后，公司一定要求周某开具市区医院的病假证明是过于强求。公司知道也应当知道周某不能来上班的原因是怀孕所引起的，将不开指定医院的病假证明视为无故旷工，缺乏事实依据。周某在说清了理由，讲明了情况后，公司不应当再以周某旷工为由，解除其劳动合同。女职工在孕期间内是受到法律保护的，用人单位对“三期”内的女职工应当给予照顾和关爱，不能视同一般职工病事假来对待。

十、公司是否可以一点都不插手产假期间工资吗？

【案例】何某在一跨国公司担任财务部经理，劳动合同期限从2002年10月20日至2007年10月19日。何某2004年的月平均工资为8000元。2005年4月份起，公司以6099元为基数为何某缴纳社会保险费。同年10月份，何某产下一宝宝，并在区社会保险机构办理了申领生育生活津贴手续。产假结束后，何某回到公司工作，并要求公司支付产假期间每月1901元（8000元-6099元）的生育生活津贴差额。公司不同意，认为何某在产假期间是由社保机构发放生育生活津贴，公司无须支付劳动报酬，更谈不上差额部分。

篇8：提高工会维权的工作职能分析

在企业生产发展中, 工会具有十分重要的意义, 它是维护企业职工合法权益的基础。对于我国的煤矿企业来说, 已经由国家经营模式转变为自主经营模式, 在这种转变中, 很可能会因各种问题造成企业职工权益受到侵害, 因此必须建立工会组织对职工的权益进行保护。

1 工会维权工作的重要意义

工会做为企业的政治基础, 是国家党建组织的基层力量, 其在企业经营中起着维护职工权益, 促进企业和协发展的重要作用。

首先, 我国是一个人口众多的国家, 因此劳动市场的人力资源也相对较多。这就造成了目前我国劳动人力资源与市场需求不成比例的现象。另外, 随着我国经济建设及高科技产业的飞越性发展, 高科技、自动化机械设备在企业生产经营中逐渐取代了人工劳动力。尤其是对于煤矿企业而言, 随着近几年的发展越来越多的自动化生产设备应运而生, 一方面, 大大增加了企业的生产运营速度, 并降低了企业生产成本。另一方面, 由于自动化生产设备的产生使部分原有劳动力产生闲置现象。对于这种企业职工利益边缘化的严峻问题, 企业就必须要加强内部工会组织的建设, 以保证其能够代表职工维护合法权益。其次, 我国改革开放以来, 人力劳动资源的综合素质有了明显提高。但由于我国基本国情所致, 国内普遍劳动力在素质方面仍受到较多局限性。尤其是煤矿企业的专业性人员十分缺乏。一方面, 煤矿企业在生产中真正懂技术、专业性的工作人员十分少, 一些在生产中难度较大的工作通常无法及时完成。另一方面, 企业中普通劳动力资源十分多, 甚至造成了企业在生产中的剩余劳动力。而对于这一部分劳动力来说, 由于各方面的综合素质均偏低, 在社会生产中无法利用各种权益保护自己的利益。因此, 就特别需要企业工会组织代表这一部分人员争取自己的合法利益, 保证企业职工可以正常行驶法律规定的各种权益。最后, 工会维权工作的职能建设有利于企业职工的工作稳定性。随着煤矿企业向自主经营模式转变, 使企业职工的工作产生诸多的不稳定因素。同时, 随着劳动关系多样化的转变, 使资强劳弱的矛盾进一步激化。而这种激化最直接的受害者就是煤矿企业中的一部分职工。因此, 企业必须建立一个专门的工会组织来保护企业职工的切身利益, 同时协调好劳动关系, 将劳资矛盾对职工的侵害降至最低。

2 工会维权的工作职能

企业工会组织是直接受制于国家党建的基层组织, 它在企业维权中具有诸多职能。

2.1 工会维权工作在政治中的职能

在企业发展中, 尊重职工的政治权益是企业所必须履行的义务。所谓的政治权益主要是指职工在企业活动中具有着一定的民主权益, 但就目前国家相关部门的一组调查数据显示, 当前各行业中, 职工真正享有民主权的仅占总在职人数的百分之十五, 而表示享有部分民主权益的职工也仅有不到半数。而企业工会组织则会通过维权工作给予职工除选举权、被选举权以外的民主参与权利, 并且保证职工在企业中可享有知情权、决策权、平等权以及公平获取各种利益的权益。因此可以说, 企业工会组织的维权工作是顺应时代发展的必然产物, 是保证企业职工享有政治权益的重要组织, 同时也是保证企业职工在工作中当家作主权利的重要支持。

2.2 工会维权工作在经济中的职能

企业发展中最为重要的就是保障职工经济利益不受侵害。而一般企业职工的经济权益又包括了劳动就业的自主权益、劳动安全卫生权益、社会保障权益以及获取劳报酬的权益。例如:在某煤矿企业中, 工会维权职能的经济建设保证了职工的利益不侵害。首先, 该企业工会组织在维权工作中对职工的劳动报酬及福等进行多次的调查和分析, 并结合社会发展的形势为职工尽可能多地争取劳动报酬及福利发放的机会。其次, 该企业工会组织定期深入职工内部对职工的工作情况及家庭情况进行了解, 并通过多种形式了解职工的困难及对企业的需求。同时结合企业的发展现状对企业用人制度的完善性进行监管。如:企业为职工缴纳养老金、医疗保险的比例、企业是否保障所人职工的定期检查制度、企业是否按规定准时发放职工的加班费等。另外, 该煤矿企业对企业内女性职工的重视及维权保护力度是十分强大, 尤其是对女性职工在三期期间是否能够依照规定享有权益及保障等。最后, 该企业工会维权工作中还积极组织职工开展帮扶活动。同时对企业离退休职工的工资、依法享有的权益等进行调查, 最大限度保证了企业职工的合法公益。

2.3 工会维权工作在社会中的职能

无论是任何企业的职工, 在社会活动中都应依法享有一定的权益。而工会维权工作就是帮助企业职工在参与国家、社会的事物中拥有合法的权益。同时, 在企业经营中, 工会维权工作还可通过为职工订阅书刊、开展文化宣传活动等形式向职工传递国家及企业的发展战略目标, 以保证企业职工享有及时的知情权。另外, 在企业中, 工会维权工作的另一作用就是充当着职工反映问题的通道, 工会维权工作会通过各种渠道了解职工的问题, 从而最大化避免企业职工的权益受到损害。当企业发生紧急事情时, 工会维权组织会及时向企业决策者反映职工的心声, 从而保证企业与职工和协发展。

2.4 工会维权在文化活动中的职能

在企业中, 工会维权工作的重点就是保证企业职工享有受教育的权利, 并且享有参与企业及社会一切文化活动的权益。例如:煤矿企业工会维权工作中为了能够满足职工对业余生活的需求, 在工作闲暇期间组织职工进行各种体育项目的比赛。并且在年终会上积极组织企业职工编排节目, 参与文艺演出等。另外, 该煤矿企业还定期组织职工利用出游的机会接受各种专业性的培训, 使企业员工在玩乐中学习, 在学习中玩乐, 从而全方位提升了企业职工的综合生活质量及精神质量。

3 工会维权工作要求

工会维权工作的目标主要就是提高整体的业务素质, 将工会维权工作职能真正发挥出来。一般来说, 工会维权组织的发展与建设均是跟随着其职责与义务的发展而发展的。因此, 做为工会维权工作中的核心力量的工会维权工作人员, 首先要加强自身的综合能力培养, 并努力养成刻苦钻研的学习精神, 在工作中积极了解企业的经营现状, 并结合工会维权工作的新任务及总体方针, 协调企业生产中的各种劳资关系。另外, 工会维权工作人员做为企业组织建设中最为重要的力量, 要切实加强自身的法治意识, 在工作中做到即要保证企业经营管理的顺利进行, 又要保护企业职工的合法权益不受侵害。只有工会维权工作人做到以上几点, 才能够真正得到企业职工的信任, 使工会维权工作发挥出巨大的力量。

4 结语

综上所述, 工会维权工作职能对保护企业职工合法权益有着至关重要的作用。因此, 在开展工会维权工作时, 要将目标定位于真正需要保护的职工群体中, 使工会维权工作的职能真正成为职工权益的保护伞。

摘要：企业工会是保障职工权益的重要部门, 是企业发展的重要组成部分。文章针对提高工会维权的工作职能进行讨论。