企业内部矛盾调排工作方案

企业内部矛盾调排工作方案（精选4篇）

篇1：企业内部矛盾调排工作方案

为深入贯彻落实党的十七大精神，企业生产活动安全顺利举办营造良好的社会环境，根据县《关于集中组织开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题活动》文件精神，为认真落实公司内部的矛盾纠纷排查工作，按照镇综治委文件要求，现就我厂关于集中开展排查调处矛盾纠纷活动制定了本方案。

指导思想

以党的十七大和“三个代表”重要思想为指导，以维护社会稳定为目标，认真贯彻落实科学发展观，按照县综治委的工作部署，认真扎实开展排查调处矛盾纠纷，切实保护人民群众的根本利益，把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态，确保公司工作顺利开展，构建和谐平安社会。

目标任务

通过开展排查调处矛盾纠纷，进一步提高各类矛盾纠纷和处置能力，要实现“五无”工作目标，即无刑事案件发生、无治安案件发生、无灾害事故发生、无越级上访事件发生，无参与邪教组织人员和邪教组织活动。整体工作绩效要实现“五个”提高，即：维护社会稳定能力明显提高；社会治安防控能力明显提高；矛盾纠纷排查调处工作水平明显提高；执行政策法规的水平明显提高；人民群众的满意度明显提高。

主要工作和措施

（一）深入扎实地做好矛盾纠纷排查工作。及时准确排查出影响社会和谐稳定的各种矛盾纠纷，是化解矛盾、维护稳定的前提和基础。要深入基层、深入实际、深入群众，全面掌握本单位矛盾纠纷的总体情况，完善预警预测分析机制，及时发现矛盾纠纷的苗头和隐患，尤其对可能引发重大治安问题和群体性事件的苗头要高度警惕，及时列入排查调处工作日程，深入开展调查研究，摸清情况，制定出切实可行的工作措施，坚决防止形成现实危害。要坚持属地管理、谁主管、谁负责的原则，把系统全方位、多层面地深入开展调查摸排，切实把各种不安全、不稳定的矛盾和问题排查彻底，为解决矛盾和问题打下坚实的基础。要认真抓好重点区域和重点矛盾纠纷排查工作，组织工作组深入基层，通过走访用户、接待用户来访、召开大客户及行风监督员代表会议等办法，进行摸排梳理，扩大排查的覆盖面，确保把已经发生和正在酝酿的矛盾纠纷一件一件搞清楚，不留盲点和死角。对于排查出的矛盾纠纷和问题隐患，要逐一进行登记建档，归类梳理，逐件落实责任单位和责任人。

（二）切实解决关系群众切身利益的突出问题。要切实解决一批人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，从源头上预防和化解矛盾纠纷。对于排查出来的重大、复杂、疑难矛盾纠纷，要实行领导包案、挂牌督办，由公司矛盾纠纷排查调处领导组协调有关部门密切配合，集中力量调处解决，切实把问题解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态。对于短期内难以彻底化解的矛盾纠纷，要积极主动地做好群众思想工作，帮助群众解疑释惑、理顺情绪、排忧解难，同时要逐一落实措施，防止矛盾积累，防止矛盾激化，防止矛盾汇集到上级。

（三）充分利用调解手段化解矛盾纠纷。要增强调解意识，坚持把调解作为化解矛盾纠纷的主要手段，在集中排查调处矛盾纠纷活动中进一步完善大调解工作格局，健全多元化纠纷解决机制。要增强工作主动性、积极性，引导群众互谅互让、平等协商，心平气和地解决问题，消除分歧和隔阂，真正达到定分止争、息事宁人的目的。要坚持依法、及时、就地解决问题和疏导教育相结合的原则，充分发挥党的思想政治工作优势，教育引导群众通过理性、合法的方式表达自己的利益诉求，从实际出发考虑问题，妥善解决矛盾纠纷。同时，要坚持依法按政策办事，防止为求得一时一事的解决而引起攀比和引发新的矛盾。

（四）建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制。单位要以这次集中活动为契机，及时总结基层典型经验做法，固化有效工作模式，进一步整合综治、维稳、调解、信访等方面的工作力量和社会资源，健全完善相应的工作制度和工作程序，着力构建人民调解、司法调解、行政调解紧密协调配合、联调联动的大调解工作格局，切实形成及时、就地解决矛盾纠纷的长效工作机制。要充分发挥社会治安综合治理这个平台的作用，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法化解社会矛盾纠纷。要努力推动矛盾纠纷排查调处工作的经常化、制度化、规范化，为实现全面、动态、可持续的和谐稳定打牢基础。

（五）加强治安防控体系建设，构建治安防范的长效机制，继续深入贯彻落实镇综治委《关于加强社会治安防控体系建设的实施意见》精神，把思想认识、工作重点、力量配置、经费投入等切实转移到预防为主上来，构建有效预防和及时发现打击各种违法犯罪活动的社会治安防范体系，完善公司治安防控网络。认真贯彻落实xx发布的《企事业单位内部治安保卫条例》，定期对单位内部进行安全检查，不断提升技术防范水平；扎实开展安全文明住宿小区创建活动，加强对流动人口的管理，坚决抵制和打击黄、赌、毒等社会丑陋现象，反对邪教。

（六）建章立制，落实工作制度，逐步健全开展排查矛盾纠纷的各项工作制度，落实工作机制。公司矛盾纠纷排查调处工作联席会议主要研究重大矛盾纠纷和阶段性工作意见，由分管领导召集，公司矛盾纠纷排查工作领导小组成员和需要配合有关单位负责人参加。联席会议办事机构设在公司综治办。联席会议一般每半年召开一次，因工作需要，可临时召开，联席会议议定的事项，各单位应当认真贯彻，综治办加强督查。一旦发生突发性、群体性和其他影响社会稳定的重大矛盾纠纷，所在部门应立即向综治办报告，各单位每月向综治办报告矛盾纠纷排查调处工作情况。经排查没有发现矛盾纠纷的，也应当记录在案，并向综治办书面零报告。综治办将矛盾纠纷排查调处作为社会治安综合治理目标管理的重要内容，每年组织1-2次专门检查或结合综治目标管理检查对矛盾纠纷排查调处情况进行检查通报，矛盾纠纷排查调处结果作为综治评先表彰的重要依据。

矛盾纠纷排查调解是综治办的一项重要的基础性工作。我们除健全了矛盾纠纷排查调解工作机制外，按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，把工作重心放在最基层，抓早抓小抓苗头。注意发挥基层组织的作用，协助

做好化解矛盾、维护稳定的工作，为确保我厂稳定和经济的发展做出积极的贡献。

篇2：企业内部矛盾调排工作方案

一、当前企业内部矛盾的主要特点和形成原因

近年来, 由于企业体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整, 各种矛盾难以避免地大量涌现出来。

一是利益性矛盾突出。改革开放以来, 人民群众在资源分配、市场占有、劳务关系、收入分配等方面的矛盾逐步凸现, 致使矛盾直接或间接地反映到深层次的利益关系上来。

二是对抗性因素增强。我们在工作中经常感到, 过去上访的职工群众情绪比较温和, 多数只在本企业、本地反映情况, 现在则多是集体上访、越级上访, 而且大多情绪激动、语言粗鲁、行为激烈, 干扰企业的生产经营活动。

三是群体性、突发性事件增多。这个是在企业进行改制改革中出现的问题, 一些人抱着“不闹不解决, 小闹小解决, 大闹大解决”的心理参与其中, 造成处理难度越发加大。

四是矛盾关系复杂多变。随着多种经济成分的出现, 生产经营方式的转变, 出现了多种多样的与特定的经济关系相联系的不同利益主体, 导致矛盾主体增多, 关系更加复杂多样, 处理起来较为棘手。

这些问题形成的原因很多, 主要是:一是改革因素。随着改革的不断深入和发展, 不可避免地出现经济利益的调整、思想观念的碰撞, 导致冲突的增加。二是利益因素。由于社会分配不公等, 使各种利益矛盾容易加剧, 这是导致矛盾出现的深层次根源。三是心理因素。如今, 一些群众对社会现状不满产生消极心理和抵触情绪, “没有事情不理你, 出了问题要找你, 处理不好要骂你, 不犯大错不怕你”。四是素质因素。现在社会道德素质下降, 导致一些人只强调自己的权利, 却往往很少想到自己应当履行的义务和承担的责任, 用法律来规范、约束自己。

二、处理内部矛盾应把握的几个原则

在工作实践中, 我们体会到, 要按照“可疏不可堵、可散不可聚、可解不可结、可顺不可逆”, 掌握好以下基本原则:

1、预防为主原则。

要把握好改革力度、发展速度和群众承受程度的统一, 在制定企业改革方案、实施重大决策时, 充分考虑并尽量避免和减少, 可能给群众带来的损害和风险。在具体工作上, 要增强预见性, 针对可能引发矛盾和问题的敏感环节和重点人员制定对策。

2、力争主动原则。

要保持洞察民意的敏锐性, 善于掌握群众的思想脉搏, 对群众在想什么、希望什么做到胸中有数。一旦发现矛盾的苗头, 要采取有力措施来平息事态, 防止个别问题群体化、简单问题复杂化、内部问题社会化、局部问题扩大化。

3、关心群众利益原则。

要十分重视关心群众疾苦, 把解决群众生产生活中的实际问题, 作为解决内部矛盾的首要环节, 凡是对涉及群众切身利益的事, 务必高度重视。

4、教育疏导原则。

要充分发挥思想政治工作的优势, 通过加大宣传教育工作力度, 帮助广大群众学习和理解改革与发展的辩证关系, 引导群众消除对立情绪, 争取大家对改革的理解和支持。

5. 民主法制原则。

要依法保障职工群众的民主权利和合法权益, 从源头上预防各类问题和矛盾。同时, 要教育引导员工增强法制观念, 自觉遵纪守法, 在法律范围内解决矛盾和纠纷。

三、妥善处理各种矛盾和问题, 全力维护企业稳定

第一, 坚持科学发展, 不断提高企业实力。我们体会到, 只有企业发展了, 实力增强了, 才能为处理好企业内部各种矛盾打下牢固的物质基础, 许多利益上的矛盾就比较容易解决。

第二, 发挥思想工作优势, 引导好职工群众。我们在工作中切实做到“听、说、讲”:一听, 就是耐心倾听职工的心声, 如看病难, 看病贵、物价天天涨, 生活质量下滑、房价太贵, 买不起房等等;二说, 让职工说出实话真情, 哪怕是比较尖锐刺耳, 吐出心中的怨气;三讲, 我们通过讲形势、讲发展、讲比较、讲感情, 给职工群众解惑释疑, 理顺情绪, 以有效的沟通争取他们对企业的支持。

第三, 以人为本, 关注民生。要让不同的群体都能享受到改革发展带来的成果。例如2010年, 许多职工反映物价上涨过快, 希望增加收入, 我们反复调研, 充分酝酿, 经过职代会讨论, 通过了职工工资优化实施方案, 使员工的收入有普遍增长, 缓解了他们的生活压力。

第四, 关爱职工, 切实维护职工群众合法权益。公司通过必访必谈制度、“送温暖活动”, 特别是对离岗人员、生病困难职工、离退休老同志等特殊群体高度关心, 坚持走访慰问, 帮助他们解决实际困难。一时解决不了的, 也要耐心解释, 创造条件或时机成熟再去做。

第五, 转变工作作风, 密切干群关系。强化各级领导的宗旨观念和服务意识, 满腔热情、真心实意地倾听职工群众的呼声和意见, 职工利益无小事, 应护不能损。这几年, 我们对员工认真做好六件事:“关心温暖送上门;红白喜事必上门;各项福利递上门;药费报销、保险理赔办上门;情绪波动不出门;调动积极因素把好门”, 让广大员工真心感受到企业是他们的家, 组织在关注关爱着他们。

篇3：企业内部矛盾调排工作方案

一是注重从源头上预防，完善企业内部矛盾纠纷调处机制，是预防和减少矛盾纠纷，有效化解矛盾、维护稳定的治本之策，企业各项措施的出台，既要考虑职工群众长远利益、现实利益，又要充分考虑职工群众的承受能力，审慎对待涉及职工群众利益的敏感问题，坚决纠正各种正损害职工群众利益行为，坚持决策的科学化、民主化、保障职工群众依法享有的知情权、参与权、监督权。大力推行矿务公开、队务公开等制度，使各项决策和工作都能够得到职工群众的拥护和支持，尤其是在工资、奖金、福利分配上要公开、透明、民主；在处理劳资纠纷、劳动合同纠纷、工伤的善后处理、医疗保险等方面要严格按政策办事，以职工的利益为重；要关心弱势群体，积极做好职工子女的就业、再就业和优抚安置工作，千方百计为职工群众排忧解难。

二是要从基层抓起，基层是维护矿区稳定的基础，正确处理企业内部矛盾的重点在基层。在基层少数职工文化程度低、思想素质差；个别基层干部工作能力低，工作方法简单、武断、粗暴；工资、奖金、分配不透明；岗位调换、选优评先不民主；罚款随意、处事不公；缺少人性化管理等等，是导致干群关系紧张、矛盾频发的主要根源。在维护稳定工作中，要始终注重加强基层党组织、综治组织的建设，加强对基层干部的教育和管理，引导广大基层干部牢固树立立党为公、执政为民的思想，改变工作作风和工作方法，带着深厚的阶级感情做好职工群众的工作，深入群众、扎根群众、倾听职工群众的呼声，进一步密切党群关系、干群关系，使广大基层干部心系职工，有的放矢地做好基层工作，把化解矛盾、维护稳定的措施真正落实到实处。

三是要从矛盾产生的苗头入手，把问题解决在萌芽状态。坚持抓早、抓小、抓苗头，防患于未然。进一步完善职代会制度、信访接待制度，拓宽民意表达途径，为职工的利益诉求搭建平台和疏通渠道。增强工作的预见性和主动性，注意发现和分析本单位、本部门可能出现的不稳定因素，对影响稳定的动态苗头和突出问题，要早发现、早调处。

四是要注重改进工作方法，处理新形势下的企业内部矛盾，必须坚持与时俱进，不断创新。要及时了解职工群众的意见和呼声，做好职工群众的来信来访工作，把职工群众关心的热点、难点、焦点问题作为我们工作的出发点和落脚点，真心实意为职工办事，解决实际问题。特别是围绕职工群众关心的热点问题，主动的宣传职工群众、使群众对相关的规定和政策有及时正确的了解，使他们能够自觉的依照规定和政策辦事，对于职工群众一时想不通的问题不能蛮干，要尽量把情况研究的更细一些，措施考虑的更周到一点，争取职工群众的理解和信任，引导职工群众以理性的、合法的方式方法表达诉求，维护自身权益。

二、建立完善正确处理企业内部矛盾的体制和机制

化解内部矛盾是企业发展的“保障工程”、矿区稳定的“治本工程”、服务职工的“民心工程”，对外开放的“形象工程”。有效化解矛盾纠纷，实现“小矛盾不出班组、大矛盾不出科队、重大矛盾不出公司”的工作目标，必须建立完善正确处理企业内部矛盾的长效机制。

一要进一步落实领导责任机制，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，正确理解稳定和发展的关系，积极做好企业内部矛盾调处工作，明确责任、加强组织协调、搞好指导推动，及时解决涉及职工群众利益的实际问题，有效化解各类矛盾，把一切不安定因素消灭在萌芽状态，促进矿区和谐与稳定。

二要健全矛盾排查机制，按照“条块结合，以块为主”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确和履行矛盾纠纷排查职责。以治安保卫、信访部门为龙头，在公司内部各单位聘请信息员、及时掌握信息动态。在排查中，坚持定期排查、即时排查、重点排查。建立矛盾纠纷台帐、诉求事项台帐、重点人员台帐。

三要健全调处机制，要充分发挥综合治理组织调解委员会的作用，消除矛盾纠纷隐患，避免矛盾的扩大升级，根据矛盾纠纷的性质和类别，采取不同的处置方法。一是督促落实。对属于执行政策和规定不到位引发的矛盾纠纷，坚持按政策规定办事、责成有关部门迅速落实到位。二是积极引导。对职工群众涉法涉诉引起的矛盾纠纷，加强与有关职能部门的协调，积极引导职工群众通过法律的、调解的办法加以解决。三是争取支持。对职工群众的合理要求，但政策和规定没有明确界定或规定不够完善的，积极向上级部门反映，争取上级支持解决。四是加强教育。对要求过高、缠访、闹访的，要采取政策攻心的办法，通过法理教育，动之以情，晓之以理，耐心细致的做好疏导工作，绝不简单的采取强制措施。五依法维权。对于一些不尊重客观事实、采取不正当的手段匿名越级上告，诬陷他人，对他人进行人身攻击和形象损害的行为，要坚决制止，依法追究其刑事责任。

四要进一步落实奖惩机制。要把化解矛盾纠纷，维护稳定的目标、任务纳入社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，细化工作任务和要求，切实把各项措施落实到基层，强化过程管理，严格检查考核。对做出突出成绩的要予以表彰和奖励，对工作不负责任，损害在职工群众利益的，要严肃查处。

篇4：企业内部矛盾调排工作方案

一、我国企业纳税筹划的原因

企业的纳税筹划, 作为现阶段我国企业的一种普遍的经济行为和现象, 一直存在于社会经济与市场中, 是市场运行和经济发展的必然存在的因素, 其存在和产生具有一定的必要性与合理性。

1. 企业纳税筹划产生的主观因素

税收作为一个国家和社会公共事务的需要, 是一种对社会产品进行的无偿性强制分配, 从纳税人的角度来讲, 既不作为偿还行为, 也不需要付出偿还的代价, 而为了达到不纳税的目的, 纳税人选择了多种不同的方式和方法, 例如:逃税、偷税、欠税等。而在以上的多种行为中, 节税与避税作为最安全和最保险的办法, 最为广泛地被广大企业和纳税人运用, 而偷税、漏税、逃税行为属于违法行为, 是法律所不允许的, 因此, 作为企业纳税人, 要力求在不违法的前提下, 寻找一种合适的方式和方法来坚强税收负担, 这就是所谓的纳税筹划。

2. 企业纳税筹划产生的客观因素

企业纳税筹划作为一种纳税人减轻税收负担的策略, 其之所以产生, 主要是由于我国税法存在不完善的因素, 通常来讲, 税法自身具有相对的原则性和稳定性, 而任何一种税收制度都具有法律效益, 都是简单的纳税原则, 而其涉及到的具体纳税细则和法律制度内容, 往往与实际情况的内容存在一些偏差和不适应因素。因此, 随着经济的发展和社会的不断进步, 对于国家的税法及有关税收制度也要与时俱进, 作出相应的修改, 但是税法作为一向具有强制性的国家法律政策, 其自身的改变必然是一个漫长的过程, 不能一蹴而就, 从针对性的角度来讲, 我国税收制度自身具有十分鲜明的针对性, 但是在制度具体的实施和运用中, 这种针对性是没有办法完全发挥的, 因为昨晚纳税人, 其自身具有千差万别的实际情况和特点, 再加上税法和有关纳税制度自身存在一定的漏洞, 致使纳税人很可能地做到避税。

二、企业纳税筹划中的博弈

企业纳税筹划作为企业理财的重要组成, 逐渐被社会上越老越多的企业经营者和企业财务人员所运用。然而, 在企业纳税的实际操作中, 大多数的企业纳税筹划方案虽然可以起到降低税收负担的效果, 但是往往与预期效果相差较大, 而且, 纳税筹划方案本身不符合企业发展成本的基本原则, 导致企业纳税筹划整体性失败。如:某公司各个单位全年提供的运输收入为350万元, 购买汽车配件以及燃料费按照300万元计算。

按非增值税应税项目计算缴纳营业税情况如图一所示。按照增值税兼营行为发生的税费情况如图二所示

注:图一为非增值税应税项目计算缴纳营业税情况

注:图二为增值税兼营行为发生的税费情况

经上述综合分析可以看出, 按照兼营行为处理税收, 可以使企业的少支付4.107万元的税费, 也可以多抵扣税52.7万元。所以, 在两面性博弈之中作为企业的决策者, 在进行企业税收筹划选择上, 需要遵循一定的企业成本效益原则, 当企业费用以及企业的整体经济损失大于所获得利益的时候, 该纳税筹划就已经失败了, 而一项成功的企业纳税筹划, 必然是结合了多种纳税方案, 针对多种企业发展的实际情况进行优化选择。

三、企业纳税筹划中需要注意的风险控制

1. 树立正确的风险防范意识

作为有效降低企业成本的措施, 纳税筹划自身具有一定的风险性, 由于现阶段我国经济环境的影响和市场经济体制的改革, 使企业内部和市场环境中都产生众多非主观能左右的事件, 如此一来, 不仅给企业纳税筹划在制度上带来了很多阻碍, 而且使其在实施过程中产生了许多不确定的因素, 所以, 要求企业财务部门及管理者要树立正确的风险防范意识, 充分考虑企业纳税风险, 制度合理的纳税策略。

2. 积极关注国家税法及有关税收制度的变动

成功的企业纳税筹划必须在不违背国家税法的前提下, 降低企业成本, 提高企业效益, 因此, 科学合理的企业纳税筹划, 必然是符合国家税法及有关税务制度的, 时刻关注国家的税法变动, 积极做出企业纳税调整, 如此, 才能解决企业纳税筹划与国家增收的矛盾。

结束语:

综上所述, 市场积极体制改革以来, 市场主体也逐步走向成熟, 纳税已经成为了一个企业正常支出的一个重要组成部分, 企业开始关心成本约束问题, 也开始对纳税问题已经有了更高的思想觉悟, 在研究纳税筹划方面也已经开始了相应的研究。同时, 纳税筹划是一项高层次的理财活动, 因此应该提高纳税筹划的合理性和宏观可控性, 完成纳税方案的实施和制定从而进一步的减小纳税筹划风险。总之, 一个企业只有进行合理化科学化的纳税统筹工作, 正确的把握住纳税筹划风险, 这对国家经济发展以及企业的健康发展都有着十分重要的意义。所以, 纳税统筹应该引起各大企业和国家的重视, 在正确使用引导的条件下, 将这种经济手段实现过程中做到纳税人与国家双赢。

参考文献

[1]郑素芬, 焦晓静.纳税筹划动因及对策[J].合作经济与科技, 2012, (03) .

[2]白庆和.企业重要纳税筹划分析[J].中小企业管理与科技 (下旬刊) , 2011, (12) .

[3]李钻, 戴薛.浅谈对纳税筹划的认识[J].湖北生态工程职业技术学院学报, 2009, (02) .