易地搬迁问题整改报告

易地搬迁问题整改报告（通用12篇）

篇1：易地搬迁问题整改报告

根据《关于印发<县易地扶贫搬迁有关问题专项整改方案>的通知》文件精神，我镇易地扶贫搬迁领导小组高度重视，庚即研究，制定自查方案，组织工作人员，以对脱贫攻坚工作高度认真负责的态度，对镇、、易地扶贫搬迁有关问题全覆盖全过程展开自查，现将自查结果汇报如下：

一、基本情况

镇20实施易地扶贫搬迁103户277人，有4个集中安置点，集中安置共85户218人,分散安置共18户59人，同步搬迁6户16人。20实施易地扶贫搬迁建房35户105人，投亲靠友2户2人，有2个小集中安置点，集中安置7户20人,分散安置共28户85人。20实施易地扶贫搬迁建房86户264人，投亲靠友1户2人，有4个集中安置点，集中安置共25户79人,分散安置共61户185人。

二、开展情况

(一)加强领导，明确任务。

镇党委政府高度重视，成立以党委书记任组长，包村党委成员、镇扶贫办、村第一书记、驻村干部、各村两委干部等为成员镇易地扶贫搬迁自查领导小组，召开镇村干部大会，明确在6月12日前各村完成易地扶贫搬迁自查，并将自查发现的问题、整改措施报镇扶贫办。

(二)精心组织，扎实推进。

镇党委政府根据我镇实际情况制定脱贫攻坚自查方案，包村领导、驻村干部、村两委干部分组分片进行自查;检查人员进村入户严格按照县年易地扶贫搬迁自查参考标准贫进行逐户核查。全镇村干部用3天时间进村入户逐户核查后，对我镇易地扶贫搬迁存在的问题进行梳理整改，取得显著成效。

(三)查找问题及整改措施。

我镇对照射脱贫领办发〔2018〕31号文件要求逐项查找问题并进行整改：

1、搬迁对象识别不精准。经镇、村干部逐户核实，未发现识别不精准情况出现。

2、住房超面积、自筹超标准。我镇年实施易地扶贫搬迁项目按全县统规统建要求实施，已按统一要求以置换资金的.方式进行整改;经镇财政所核对，我镇易地扶贫搬迁项目未发现贫困户自筹资金超标收取情况。

3、前期未进行地质勘察。按上级文件要求，我镇易地扶贫搬迁项目均严格按要求、依步骤实施，在编写实施方案前均通过有资质的测绘公司、地勘公司对易地搬迁集中安置点进行了测绘和地勘工作，地勘公司的报告反映该地块地质结构安全后我镇才请设计公司到实地进行房屋设计工作。

4、资金使用不规范。我镇高度重视易地扶贫搬迁的资金管理和使用，经工作人员到镇财政所核实，我镇易地扶贫搬迁项目资金严格实施转账管理，确保项目资金“专款专用、封闭运行”，无截留和挪用项目资金情况出现，项目资金严格用于易地扶贫搬迁项目上，没有用作为贫困户采买生活用品的情况出现。

5、配套设施建设未及时完成。我镇2016年、年易地扶贫搬迁项目，均按施工图纸设计要求完成附属施工后进行竣工验收。2016年、2017年易地扶贫搬迁项目所有贫困户均已及时入住新房。

6、后续脱贫举措没跟上。我镇高度重视实施了易地扶贫搬迁的贫困户搬迁入住后续稳定脱贫情况，并通过第一书记、帮扶责任人、村干部对每一户制定了后续稳定脱贫办法，确保每一户易地扶贫搬迁贫困户能够持续稳定脱贫。

篇2：易地搬迁问题整改报告

根据《四川省发展和改革委员会 四川省扶贫和移民工作局关于印发<四川省易地扶贫搬迁有关问题专项整改方案>的通知》（川发改赈〔2018〕238号）要求,结合《省委办公厅 省政府办公厅关于贯彻落实2017年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核情况通报精神扎实抓好问题整改巩固提升脱贫质量的通知》（川委厅〔2018〕29号）文件精神，为深入推进通报问题全面整改落实，特制定此专项整改方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，总书记扶贫开发战略思想和深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神，坚持问题导向，对照国家成效考核、专项稽察及稽察“回头看”发现指出的问题，举一反三，较真碰硬，全面查找易地扶贫搬迁推进中存在的薄弱环节和问题隐患，以整改促攻坚，以完善促提升，全面提升搬迁工作成效。

二、整改重点

（一）搬迁对象识别不精准。一些地方存在用易地扶贫搬迁政策替代危房改造、将非建档立卡平困人口纳入易地扶贫搬迁范围，重复享受国家政策等扩大搬迁对象范围问题，对象识别不够精准。

（二）住房超面积、自筹超标准。一些地方易地扶贫搬迁存在超面积建房、购房，或将厨房、厕所修建在附属设施用房中等变相超面积问题；一些地方建档立卡搬迁户自筹超过一万元，负债较重，影响脱贫。

（三）前期未进行地质勘查。一些地方易地扶贫搬迁项目未进行前期地质勘测手续即开工建设，部分地区存在地质灾害隐患。

（四）资金使用不规范。一些地方易地扶贫搬迁项目资金未实行专账管理，未落实易地扶贫搬迁资金“专款专用、封闭运行”要求；一些地方存在项目资金使用不够精准，存在截留、挪用等现象，甚至用项目资金弥补工作经费、为贫困户采买生活用品。

（五）配套设施建设未及时完成。一些地方2016年、2017年已竣工易地扶贫搬迁项目，安置区道路、水电等配套基础设施和公共服务设施建设未完成，导致部分贫困户未能及时入住。

（六）后续脱贫举措未跟上。一些地方对搬迁后的稳定脱贫不够重视，存在为搬而搬、一搬了之的现象。一些地方后续产业发展滞后或单

一、就业扶持不足、搬迁群众增收渠道单

一、持续增收不稳定。

三、整改措施和时限

（一）对搬迁对象识别不精准问题的整改措施。严格对标政策，规范搬迁对象管理，严禁将非贫困户纳入易地扶贫搬迁范围，严禁将危房改造作为易地扶贫搬迁条件，严禁重复享受农房保障政策，切实提高搬迁精准率。我们将组织各县（市）通过深入细致的调查了解，逐户逐人摸清情况，仔细甄别搬迁对象，对不符合政策的，坚决进行整改，并按照对象动态管理相关程序要求剔除。规范基础信息管理，对已搬迁入住和正在实施搬迁的对象进行再次核实比对，在全国扶贫信息系统中完善标注，确保录入的信息与实际实施情况一致。

（责任单位：州扶贫移民局、州发展改革委、各县（市）党委和政府，整改时限：2018年5月20日—6月10日）

（二）对住房超面积、自筹超标准问题的整改措施。严守易地扶贫搬迁户“人均住房建设面积不超过25平方米、户均自筹不超过1万元政策红线”，按照“保障基本、安全适用”原则，严控建设规模，严禁变相扩大住房建设面积和脱离实际提高建设标准。对在建和已搬迁的超标准住房（含购房），我们将因地制宜，因村因户施策，积极探索行之有效的方式抓好抓实整改工作，一是在确保建档立卡贫困人口不因建房而举债或新增负债的前提下，通过合理区分或调整附属用房、户型兑换、联建、置换、出售、产权分割等方式进行整改消化；二是禁止搬迁户在通过国家验收前，擅自加盖楼层或扩建。

（责任单位：州发展改革委、州扶贫移民局、各县（市）党委和政府，整改时限：2018年5月20日—6月10日）

（三）对前期未进行地质勘查问题的整改措施。督促各县（市）规范建设流程、细化质量监管、落实安全责任，严格执行工程项目建设“四制”要求和相关行业施工标准。做好地质条件勘查和选址评估比较，坚决规避山体滑坡、泥石流、地质断裂带等自然灾害隐患点。强化风险预防处置手段，有效防范和妥善应对各类风险。

（责任单位：州国土资源局、州发展改革委、州扶贫移民局、各县（市）党委和政府，整改时限：2018年5月20日—6月10日）

（四）对资金使用不规范问题的整改措施。加强平台对接，定期通报各县（市）资金拨付使用情况，大力提高资金拨付使用率。督促各县（市）切实强化资金监管，严格按照《四川省易地扶贫搬迁资金管理办法》的规定，统筹资金调度，确保资金及时足额到位。坚决査纠挤占挪用、截留贪污等违法违纪行为，保障资金使用合规安全和效率充分发挥。

（责任单位：州发展改革委、州财政局、州扶贫移民局、各县（市）党委和政府，整改时限：2018年5月20日—6月10日）

（五）对配套设施建设未及时完成问题的整改措施。组织各县（市）对2016年、2017年已竣工易地扶贫搬迁项目，安置区道路、水电等配套基础设施和公共服务设施建设未完成的进行梳理，切实采取措施，加大推进力度，列出时间节点，倒排工期，确保工作任务圆满完成。

（责任单位：州发展改革委、州扶贫移民局、各县（市）党委和政府，整改时限：2018年5月20日—6月10日）

（六）对后续脱贫举措未跟上问题的整改措施。督促各县（市）针对搬迁人口，完善县级易地扶贫搬迁规划脱贫发展内容，制定集中安置点（建档立卡搬迁户10户以上）脱贫发展方案。统筹考虑搬迁安置与脱贫发展，一是组织各县（市）以培育发展壮大贫困村集体经济为契机，进一步完善搬迁户利益联结机制，在发展“短、平、快”脱贫项目的基础上，构建贫困户短期脱贫和长期致富的机制。二是拓宽就业渠道，扩大安置点就地就业，通过生态扶贫、公益岗位扶贫等方式创造更多就业岗位。积极开展订单式技能培训，鼓励本地企业吸纳搬迁户劳动力就业，建立与输入地政府、接纳企业的对接机制，确保搬迁群众稳定就业。

篇3：易地扶贫搬迁需解决九个问题

一、“搬走谁”。搬迁对象是指那些纳入建档立卡信息系统中，有搬迁意愿并且符合搬迁条件的贫困户。搬迁对象必须“一锤定音”，必须精准，不得增减更改。对不符合搬迁条件的贫困户，坚决不能纳入易地扶贫搬迁对象。

二、“迁去哪”。需搬迁的贫困户正是由于原居住的生存环境差、生态环境脆弱、交通等基础设施薄弱，才需要搬迁。因此，易地扶贫搬迁必须搬离原址，挪个地方，在交通便利、基础设施较好，公共服务较为完善的新地方安家。搬迁要向中心村、集镇、生态旅游区、产业园、城区靠近，决不能原拆原建、“就窝下蛋”，更不能“屎窝里搬到尿窝里”。

三、“咋脱贫”。搬迁是手段，脱贫是目的。必须坚持“挪穷窝”与“换穷业”并举，安居与乐业并重，搬迁与脱贫同步，处理好搬迁安置与后续发展、稳定脱贫的关系。搬迁后，脱贫攻坚的其他措施要继续惠及搬迁贫困户，不能一搬了之，确保搬迁一户、脱贫一户。

四、“建多少”。严格按照国家“保障基本”的原则，无论是集中安置还是分散安置（包括自主购房），人均住房建筑面积不得超过25平方米，单户最高不超过125平方米，这是红线，不得突破。对于暂时因条件限制只能建一层但有后续建房需要的，可以适当提高地基等级，为将来加层预留空间或预留宅基地。但在未验收销号、稳定脱贫前，不得自主举债扩建。

五、“建到哪”。选址要科学，在规划设计上要发挥主导作用，既要征求群众意见，又要勇于担当。集中安置点要依山就势，避免大挖大建，决不允许在填方区上建房，要尽量不占用或少占用耕地。

六、“建啥样”。要严格按照上级要求做好房型设计，坚持一镇一个风格，在坚持风格一致的情况下，设计多个户型供群众选择。

七、“何时建”。易地扶贫搬迁工作程序多、任务重、时间紧，因此，要增强紧迫感，提前做好安置点选址规划、建筑设计、“三通一平”等前期谋划工作，根据摘帽进度安排、资金筹措、任务进度统筹安排实施，确保保质保量如期完成易地扶贫搬迁任务。

八、“谁来建”。要明确乡镇政府是建设主体，实行政府“交钥匙工程”。政府要统一规划、统一建设、统一标准、统一建筑风格、统一质量安全监督、统一配套基础设施和公共服务设施、统一分配，房子竣工验收后直接分配给建档立卡搬迁贫困户。

九、“怎么交”。政府交给贫困户的是毛坯房，不是装修后的房子。搬迁户在签协议时，按照人均0.25万元、户均不超过1万元交纳保证金。搬迁户住新房必须拆旧房，并将旧宅基地交给所在村集体，按照人均0.25万元、户均不超过1万元给予贫困户奖励。

（作者单位：湖北省赤壁市财政局）

责任编辑：欣文

篇4：易地搬迁问题整改报告

区审计局：

根据贵局《审计报告》（昭区审报〔2018〕8号），现就昭阳区2016年易地扶贫搬迁工作整改情况报告如下：

一、基本情况

2018年3月至5月，昭阳区审计局派出审计组对2016年易地扶贫搬迁项目进行审计，提出昭阳区2016年易地扶贫搬迁项目6个安置点基础设施建设进度缓慢问题。我局高度重视，及时对存在问题进行专题研究，并报请区委、区政府，及时印发了《昭阳区易地扶贫搬迁和农村危房改造领导组办公室关于开展全区易地扶贫搬迁存在问题整改工作的通知》（易地办通〔2018〕50号），将整改工作任务分解、落实到各职能部门及乡镇，要求按时完成整改工作，把存在问题整改“清零”作为目标，早日完成易地扶贫搬迁整改工作。

二、整改工作情况

关于2016年6个安置点基础设施未竣工问题。整改落实情况：截止2018年6月30日，昭阳区2016年易地扶贫搬迁计划任务1727户7096人已全部搬迁入住，入住率100%。

昭阳区2016年易地扶贫搬迁项目之前由审计查出的6个安置点基础设施未完工涉及洒渔镇黑寨云老包、靖安镇五星河湾子、靖安镇百顺油房、乐居镇陈家冲子、苏甲乡温家

沟、青岗岭大寨子6个安置点，截止6月30日洒渔镇黑寨云老包、靖安镇五星河湾子、靖安镇百顺油房、乐居镇陈家冲子、青岗岭大寨子5个安置点基础设施已全部完工，苏甲温家沟安置点易地扶贫搬迁项目基础设施建设部分已于9月中旬完成建设，目前正在清场扫尾。

三、下步工作计划

下步工作中，我局将严格按照《云南省易地扶贫搬迁政策要点》、《云南省易地扶贫搬迁督导工作流程》、《国家发改委办公厅关于进一步强化实化监督检查切实提升易地扶贫搬迁工作质量和成效的通知》等政策要求及全省脱贫攻坚推进会议精神，在区易地办的带领下，结合历次督导发现的问题，继续加大推进整改工作，及时制定逐点逐项整改方案，采取对存在的问题倒逼的方式，逐点逐项进行“清零”。同时，紧盯2018年规模内和2019年新增搬迁任务目标任务，进一步增强做好易地扶贫搬迁工作的责任感和紧迫感，抓快推进项目建设，确保2018年搬迁任务2019年春节前搬迁入住。

篇5：警惕易地扶贫搬迁四大问题

阿呆

全国易地扶贫搬迁现场会9月16日至17日在四川省达州市召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出：易地扶贫搬迁是推进供给侧结构性改革、补齐贫困地区发展短板、打赢脱贫攻坚战的重要抓手。国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋出席会议并讲话。他强调，要深入贯彻总书记扶贫开发重要战略思想，落实李克强总理重要批示要求，坚持稳中求进工作总基调，严格执行搬迁政策，强化后续帮扶举措，着力防控风险隐患，切实提高易地扶贫搬迁工作质量。（人民网2017年9月18日《实现精准搬迁安全搬迁阳光搬迁 确保搬迁一户稳定脱贫一户》）

各地区各相关部门也正在大力按照党中央、国务院决策部署落实各项工作。但同时必须时刻保持清醒头脑，不能片面一窝蜂而上，而要时刻警惕扶贫搬迁中的四大问题。

一是警惕搬迁规划编制滞后。针对当前众多搬迁后出现的许多社会矛盾，给我们行政机关无端增加了更多负担，基层干部不得不把更多的精力放到解决这些矛盾之中，大到就业、保障、医疗、教育等，小到停车位满足不了要求、用电负荷过重、生活污水处理能力弱、今天建了明天拆等问题。这就是搬迁规制滞后，没有充分调查研究、没有充分考虑长远利益，使得小问题经常得不到解决，逐渐积累成大矛盾，随时有可能引发社会不稳定。因此，我们的规划部门、规划专家在搬迁规划编制中，要不断深入基层调查研究，要充分听取基层意见，要尊重科学发展规律，要有着眼于长远目光，不能只是纸上谈兵而忽视了搬迁对象切身利益，违背易地扶贫搬迁中的“扶贫”初衷。

二是警惕搬迁工程审批各自为阵。易地扶贫搬迁涉及地区社会经济方方面面，是一个巨大的系统工程，涉及各种类型的建设项目，也关联到各方面的行政审批程序和办事流程。地方政府现在面临最紧迫的问题是各类工程建设项目审批流程繁琐，涉及5个阶段、24个环节。因此，搬迁工程中涉及的行政审批部门要通力合作，主动作为，本着实事求是的原则真抓实干，切实担负起应尽职责，切不可推诿扯皮、敷衍塞责，要真正做到在其位谋其政，切忌各自为阵、庸政懒政。

三是警惕配套政策不健全。户籍迁移落户及户籍类型变更对于贫困户搬迁来说至关重要，涉及到搬迁后贫困户的就业、社会保障、医疗、子女教育等多方面的权益，同时也是衡量贫困户能否顺利融入当地生活环境的重要标准。因此，易地扶贫搬迁必须配套健全、完备的政策，要把与贫困群众利益息息相关的配套政策的健全完善放在首位。诸如如何解决搬迁群众的就业问题、社会保障问题、医疗教育问题都是我们首要考虑的。此外，群众离开了原来的生活地，原有生产资料处置问题也不容忽视，原有的土地、山林的收益怎么解决、解决得好不好都在考量我们政府的能力，也为我们今后的群众工作质量打下伏笔。

篇6：易地扶贫搬迁工作情况调研报告

易地扶贫搬迁工作情况调研报告

县人大常委会：

为了深入了解我县易地扶贫搬迁工作情况，根据县人大常委会20**年工作要点，经主任会议研究，成立专题调研组分别到部分乡镇（街道）和移民安置点，通过走访、座谈等形式对我县20**-20xx年易地扶贫搬迁（扶贫生态移民）工作开展专题调研，现将调研情况报告如下：

一、20**-20**年扶贫生态移民工程推进情况

xx县20**-20**年实施扶贫生态移民工程六个，安置规模为1XXX户5XXX人。10月底完成实际入住XXX户3XXX人，各安置点具体推进情况如下：

（一）20**年盘水街道河边村铁厂安置点。计划安置任务xx0户XXX人,目前，统规统建住房完成1xx套，统规自建房应建44套，实际建设完成43套，搬迁入住XXX户XXX人；

（二）20**年江西坡镇茅背冲安置点。计划安置任务XXX户XXX人,实际搬迁入住2户9人，由于该安置点因选址不当，基础配套设施难以全覆盖，通过多次共商，群众搬迁意愿仍不高，经委托第三方进行评估核价后置换江西坡茶场社区保障房安置，现已共商愿意搬迁纳茶小区的有XXX户XXX人；

（三）20**年楼下镇夹马石坡脚安置点。计划安置任务XXX户1XXX人。目前该安置点实际入住XXX户1XXX人；

（四）20**年青山镇百合小区安置点。计划安置任务XXX户1XXX人。目前，安置住房已完成220套，实际搬迁入住XXX户1XXX人；

（五）20**年新店镇林场安置点。计划安置任务XXX户XXX人，目前，自建房77套已完成69套，还有8套正在进行主体施工，公租房安置已全部建成，实际入住XXX户XXX人；

（六）20**年龙吟镇长冲安置点。计划安置任务XXX户XXX人，目前，住房已完成130套，完成分房XXX户XXX人，实际入住XXX户XXX人。

二、20xx年易地扶贫搬迁工程推进情况。

（一）搬迁入住情况。xx县20xx年安置规模为8XXX人，截止6月30日，已实际入住8XXX人，各安置点完成情况如下：一是县城惠民小区安置点安置任务为XXX户1XXX人，已搬迁入住XXX户1XXX人;二是东城区（江西坡）纳茶小区安置点安置任务为XXX户3XXX人，已搬迁入住XXX户2XXX人;三是兴义洒金（一期）安置点安置任务为XXX户2XXX人，已搬迁入住XXX户4XXX人；四是兴义木贾安置点安置任务为XXX户XXX人，已搬迁入住XXX户XXX人。

（二）资金结算及科目验收情况。由于上级资金未全部到位，县城惠民小区、东城区纳茶小区两个安置点住房性质均为购置保障房安置易地扶贫搬迁对象，未完成资金结算。按照《xx省易地扶贫搬迁项目验收管理暂行办法》,成立了xx县易地扶贫搬迁项目科目验收工作委员会，但相关程序未完成和档案资料未收集健全，验收的基本条件尚未全面具备，待项目实施单位完善后再行验收。

（三）旧房拆除及“三块地”盘活情况。根据新时期易地扶贫搬迁政策，结合我县实际情况，拟定了《xx县20xx年易地扶贫搬迁旧房拆除复垦复绿方案》和《xx县易地扶贫搬迁盘活三块地试点工作实施方案》，对全县十二个乡镇（街道）进行全面排查摸底，适时启动旧房拆除复垦复绿工作。

三、20**年易地扶贫搬迁工程推进情况

我县20**年计划搬迁4XXX户xxXXX人，其中：建档立卡贫困人口2XXX户11XXX人，共规划建设3个安置点（其中县内安置点1个，跨区域安置点2个）。

1．江西坡布依茶源小镇安置点计划搬迁安置1XXX户5XXX人；2．兴义市洒金（二期）安置点计划搬迁安置1XXX户6XXX人；3．兴义市浙兴商贸城安置点计划搬迁安置1XXX户4XXX人，目前，搬迁人口精准核实已基本完成，年底前可完成搬迁对象的录入、标识并公示和向搬迁对象发布搬迁告知书。

四、20xx年易地扶贫搬迁工程推进情况

xx县20xx年安置规模10XXX人。其中：“十三五”规划内指标1XXX户5XXX人，“十三五”外新增指标1XXX户口5XXX人。建设安置点两个，其中西城区龙溪石砚小镇安置6XXX人，安置点选址位于南湖街道保冲，由浙江新大集团统一规划、设计、施工。目前，正在按要求完善相关手续和征地拆迁等前期工作准备；东城区布依茶源小镇（二期）安置4XXX人，目前，工程已进入实质性施工。

根据省人民政府办公厅下发《xx省人民政府办公厅关于认真调查核实新增易地扶贫搬迁人口的通知》，通过深入开展调查摸底入户共商，我县3个深度贫困村、居住在生产发展条件较差村寨的困难群众，愿意搬迁的纳入新增搬迁人口；XXX户以下（含XXX户）、通硬化公路和其他基础设施困难大、成本高的自然村寨贫困发生率高于XX%的村寨，全部纳入整体搬迁。

五、存在的问题

（一）从事易地扶贫搬迁业务力量薄弱，靠县移民局完成大量业务工作，而移局空编缺员严重，现有行政事业编制XXX人，在编人员仅XXX人，除去从事水库移民业务和工勤人员外，从事易地扶贫搬迁业务人员仅有5人。根据省委办公厅《关于进一步加强和完善易地扶贫搬迁领导体制和组织保障工作的通知》文件精神，搬迁人口3万人以上的从事易地扶贫搬迁工作人员不少于XXX人。

（二）20**—20**年生态移民搬迁，由于生态移民工作是20**年才从县发改局转移到县移民局的，遗留问题多，安置点搬迁入住率低；由于搬迁对象未全部锁定，有的安置点统规自建房未建设完成，有的安置点基础设施未竣工，有的保障房装修未达到入住条件；各安置点工程档案资料收集不全，管理不规范，至今未进行工程竣工决算和项目交工验收。

（三）20xx年易地扶贫搬迁项目。

一是搬迁对象识别不够精准，存在贫困户与非贫困户合户搬迁情况；搬迁家庭人口数与国办系统人口数不一致，有的搬迁人口比贫困系统人口多，有的搬迁人口比贫困系统人口少。存在有20**年已脱贫人口作为贫困人口参与搬迁情况，存在有国家公职人员、“四有人员”参与搬迁情况，还有已购买商品房、廉租房人员参与搬迁情况。20xx年整寨搬迁点有未满足“双50”的要求而被列为整寨搬迁点，非贫困人口搬迁比例大。

二是搬迁入住率低，部分搬迁人员存在两头居住现象。由于现在要拆除旧房，部分搬迁户有回迁现象。

三是安置点基础设施和配套设施建设进度缓慢，如惠民小区幼儿园建设、东城区布依茶源小镇学校建设、洒金安置点附属设施建设滞后，离市区较远，搬迁群众到市区就业及办理相关事务存在困难，且无农贸市场、金融服务机构等，搬迁户反映极为不便。

四是搬迁群众就业率不高，子女就学收费高。搬迁群众就业得到实际解决就业少，且大多数不稳定，如兴义安置点兴义市提供的就业岗位，劳动力需求条件要求苛刻，大部分就业人员要求年轻化、高学历。搬迁群众子女就学按照兴义市标准收费，搬迁群众难以承受。搬迁群众在xx就学，小学只需缴纳保险费XX元，初中每学期预交XX元生活费，建档立卡贫困户学校每人每学期补助XX元生活费；而搬迁户子女在兴义就学，小学住宿生活费等费用合计2XX元每人每学期，初中住宿生活费等费用合计2XX元每人每学期。由于大部分搬迁群众属于建档立卡贫困户，人均年收入低、子女多，负担较重，难以支持相关费用。

五是旧房拆除、复垦复绿及“三块地”盘活工作落实缓慢，有工作实施方案，旧房拆除复垦复绿还未实质性启动。无工作开展印证材料，盘活率较低。

（四）20**年、20xx年搬迁对象未精准确定，（“十三五”剩余指标全部安排在20xx年实施），由于整寨搬迁点未确定。（由于在20**年脱贫的、已经得到危房改造的、一人户、二人户和五保户，不能纳入搬迁对象，剩下的贫困户符合搬迁条件的有限。调研中乡镇反应到：各的搬迁指标均是至上而下下达的，没有充分考虑到各乡镇的实际情况，完成指标任务存在困难。）乡镇（街道）上报搬迁对象时未严格按照县政府分解的指标任务抓好落实，导致出现搬迁贫困人口或多或少不精准的情况。

（五）“十三五”外新增易地扶贫搬迁整寨搬迁点XXX个，搬迁人口1XXX户5XXX人（精准贫困xx0户XXX人），其中白沙乡新增XXX户3XXX人，高棉乡新增XXX户XXX人，楼下镇新增XXX户XXX人，新店镇新增xx户XXX人，兴中镇新增XXX户XXX人。截止11月25日，涉及的5个乡镇均未上报搬迁人口信息。

六、几点建议

一、建议政府采取措施，着力解决县移民局空编补员问题，充实扶贫搬迁业务人员；

二、着力抓好20**-20**年项目收尾工作。建议县政府责成县发改局、县移民局牵头，相关部门及乡镇配合，明确专人和时限，及时做好20**-20**年生态移民项目的收尾工作，确保全面收尾销号。

三、建议县政府要求乡镇（街道）列出符合搬迁条件的农户名单和可以符合整寨搬迁条件的自然村寨，摸清家底，再次掀起动员工作的高潮，必要时可抽农村工作经验丰富的人员组成工作组参与做动员工作，尽最大努力完成搬迁任务。

四、建议县政府责成各乡镇（街道）和相关部门明确专人，按要求及时做好“五个三”和旧房拆除复垦复绿工作；

篇7：各地易地扶贫搬迁工作进展情况

一、1270个县已全面开工，项目开工率达98%以上

截至9月底，22个省（区、市）2016年易地扶贫搬迁项目已全面启动，开工县数1270个，占计划县数的99%以上。开工项目17269个，项目开工率达到98%。其中，已竣工项目2093个，已搬迁入住建档立卡贫困人口36万人。全国易地扶贫搬迁现场会以来，项目开工率达到100%的省份由此前的仅重庆市1个，增加到吉林、山东、湖北、重庆、四川、贵州、西藏、青海8个，山西、河北、宁夏3个省份开工率提高了50个百分点以上。目前，仅河北、广西、福建3省区因土地审批程序等原因，开工率在90%以下，分别为88.6%、84.7%和84.4%。

二、建档立卡贫困户人均住房建设面积为23.84平方米，总体控制在政策“红线”之内

截至9月底，全国已开工建设安置住房108万套，9244万平方米，配套建设学校及幼儿园1345个、卫生院所1347个、安置区活动室1964个。已累计完成总投资951.58亿元，投资完成率41%。初步统计，2016年计划搬迁建档立卡贫困户人均住房建设面积为23.84平方米，总体控制在人均25平方米的“红线”之内。

三、各省2016年中央预算内投资已全部用于建档立卡贫困户住房建设

国家发展改革委于今年3月和6月分2批下达2016年易地扶贫搬迁中央预算内投资193.6亿元，实现对年度建档立卡搬迁任务计划的全覆盖。截至9月底，2016年易地扶贫搬迁中央预算内投资已全部分解下达到市（县），并按照今年249万人搬迁任务要求，用于补助年度计划内易地扶贫搬迁农村建档立卡贫困人口住房建设。

四、18个省级政府已与投融资主体签订购买服务协议，贴息贷款承接速度明显加快

目前，22个省（区、市）均已明确由省级政府或授权有关部门与省级投融资主体签订易地扶贫搬迁政府购买服务协议。除安徽、福建、河南、重庆4省（区、市）外，其余18个省份省级政府均已与投融资主体签订了购买服务协议，其中：吉林、江西、山东、湖北、四川、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等11个省份为现场会后新签订购买服务协议。同时，省级投融资主体承接贴息贷款速度明显加快。河北、山西、湖北、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、青海等10个省份已与两行签订贷款合同，并承接贴息贷款337.7亿元，较现场会前增加238.3亿元，其中云南、四川、湖北3省分别新增105亿元、74.5亿元、47.6亿元；河南、湖南、重庆、四川、贵州、云南、青海、宁夏8个省份已承接专项建设基金189.95亿元，其中，湖南、四川、云南3省已完成“十三五”时期专项建设基金全部额度的注入工作。

五、283亿元地方政府债所筹资金已支付到项目，部分省份存在债务资金滞留现象

截至9月底，除山东、湖南2个省份未发行地方政府债外，其余20个省份已发行地方政府债635亿元，占“十三五”时期用于易地扶贫搬迁地方政府债控制规模的63.87%。河北、山西、内蒙古、安徽、福建、江西、湖北、重庆、贵州、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆等15个省份用于易地扶贫搬迁的地方政府债已全部发行完毕。在已发行的地方政府债中，有615.54亿元已注入省级投融资主体，283.06亿元已支付到具体项目，分别占已发行地方政府债总额的96.93%和44.57%。其中，内蒙古、吉林、江西、重庆、甘肃、宁夏、新疆7个省（区、市）发行地方政府债全部滞留在省级投融资主体或市县实施主体，滞留资金132.1亿元，其中甘肃49亿元、重庆24亿元、江西和内蒙古各20亿元。有11个省份出现部分资金滞留，其中贵州100亿元、山西34亿元。仅湖北、西藏发行的地方政府债已全部支付到具体项目。

六、搬迁与脱贫同步规划，后续脱贫措施和就业岗位正在加快落实

各地在编制2016年易地扶贫搬迁实施方案时，同步制定了后续产业发展和就业扶持计划。在工程建设过程中，同步开展产业培育、就业培训等工作。初步统计，今年计划搬迁的贫困人口中，各地已开展就业技能培训62.33万人次，在本地落实就业岗位42.2万个，拟劳务输出人口81.73万人，通过产业扶持人口117.6万人。

七、12个省份专门成立了易地扶贫搬迁工作领导小组或工作联席会议制度

篇8：易地扶贫搬迁项目可行性研究报告

（提纲）

第一章 概述

前言：1.1编制依据；1.2建设规模及内容；1.3项目建设必要性；1.4项目建设可行性；1.5投资估算；1.6效益评价；1.7问题与建议

第二章 项目区基本情况 2.1基本乡（镇）情；2.2基本村情 第三章 搬迁村组情况及搬迁户的选择 3.1搬迁村组情况；3.2搬迁户的选择 第四章 搬迁的必要性和可行性

4.1易地扶贫搬迁的必要性；4.2易地扶贫搬迁的可行性 第五章 安置点选择及建设条件

5.4安置点选择；5.2建设条件（气象、交通、技术、料物供应、供水供电、社会环境等）

第六章 建设规模及内容

6.1规划布局；6.2房屋建设；6.1配套工程 第七章 投资估算及资金筹措 7.1投资估算；7.2资金筹措 第八章 施工组织 第九章 效益分析 9.1社会效益；9.2扶贫效益；9.3生态效益 第十章 附件

1、易地扶贫搬迁工程位置示意图

2、易地扶贫搬迁户现住房照片；

3、安置点规划图；

4、易地扶贫搬迁移民申请表；

5、易地扶贫搬迁移民对象基本情况登记表；

篇9：易地搬迁问题整改报告

(一)评估工作开展情况。

3月30日，乡党委组织召开班子成员会议，专题讨论易地扶贫搬迁及连片扶贫开发项目的可实施性及潜在风险。由乡长宣读《县社会稳定风险评估实施细则(试行)》并提出讨论内容：一是项目实施的可行性和必要性;二是集中安置点的选址、建设内容、整体规划;三是搬迁规模及搬迁方式;四是项目投资预算、资金来源;五是占地补偿;六是环境保护和水土保持;七是综合效益分析。其次，由各成员提出个人意见，最后党委书记作总结讲话。

(二)评估发现的主要社会稳定风险。

合法性方面：易地扶贫搬迁及连片扶贫开发项目是我国重点扶贫项目，中央、省、市、县相继出台相关政策保障项目落实，但县扶贫办只统计了各乡镇相关贫困户数和人口数，并未针对易地扶贫搬迁及连片扶贫开发项目制定详细方案，特别是资金方面没有政策保障。

合理性方面：实施易地扶贫搬迁及连片扶贫开发项目，所需资金巨大，而本地政府无多余资金填补，且农户筹资困难，各村集中安置点建设项目难以实施。

可行性方面：通过对生存环境恶劣地区的农村贫困人口实施易地搬迁安置，根本改善其生存和发展环境，实现脱贫致富。但集中安置点只能解决贫困户的住房问题，若搬迁后土地离住房太远，极大地影响了农耕，一些农户不愿搬离原住处。

安全性方面：集中安置点项目工程量大、选址难、涉及人员多，存在施工安全、饮水安全、用电安全等诸多风险。

三、防范化解社会稳定风险措施

(一)政策保障：上级部门制定出台相关文件，确保易地扶贫搬迁及连片扶贫开发项目有法可依;

(二)资金保障：国家足额划拨易地扶贫搬迁资金到各乡镇，确保集中安置点建设工程顺利实施;

(三)基础保障：乡政府因地制宜制定详细实施方案及应急预案。一方面做好所涉及农户的沟通协调工作;另一方面做好工程施工的.安全管理。

四、评估结论

篇10：易地搬迁问题整改报告

情况报告

2018.4月11日

为全面了解和掌握全市易地扶贫搬迁“拉网式全覆盖”自查整改情况，切实强化问题整改成效，进一步推进2018年全市易地扶贫搬迁工作实施，市联席办会同政府督查室、政协民主监督组相关人员组成专项督查小组，于4月9日-11日对各县市易地扶贫搬迁工作进行了专项督查调研，现将相关情况报告如下：

一、关于“拉网式全覆盖”自查整改情况

根据各县市“拉网式全覆盖”自查情况报告，结合市联席办巡查掌握的情况，全市易地扶贫搬迁主要存在以下六个方面的问题：一是安置建房政策标准执行不严。二是资金管理使用不规范。三是后续扶持措施未能及时落实。四是易地扶贫搬迁台账资料不完善。五是行政区划调整带来的遗留问题未解决。六是住房建设和搬迁入住进度相对滞后。

根据全市易地扶贫搬迁“拉网式全覆盖”自查整改工作统一部署，各县市区高度重视，由各地易地扶贫搬迁主管部门牵头，会同国土、住建、扶贫办等职能部门以及各乡镇对易地扶贫搬迁进行了“拉网式全覆盖”问题排查，列出了问题清单，针对问题对标对表进行了整改，建房政策执行不严，资金管理使用不规范，资料台账不完善、后续扶持措施未能及时落实等问题已基本整改到位或正在积极整改，行政区划调整的遗留问题已达成了基本处置意见，正在努力推进落实。

目前整改工作存在的难度：一是新化县个别集中安置项目进度相对滞后；二是新化县个别集中安置项目因分、分期实施，导致部分配套附属设施进度滞后；三是各地搬迁对象因乡风习俗未能及时搬迁入住，旧房拆除复垦工作进度慢。市专项督查小组针对部分进度滞后的工作进行了现场督查，要求合理安排工期，抢抓工程进度，确保问题迅速整改到位，为迎接国检做好准备。

二、关于区划调整遗留问题的处置

2017年因行政区划调整，原双峰县蛇形山镇及洪山殿镇古塘村、梓木村、堑塘村三个行政村和原涟源市水洞底镇划归娄星区管辖，该三个乡镇于2016年均已实施了易地扶贫搬迁，因区划调整后，涉及到的易地扶贫搬迁工作一直未能妥善交接。

为切实推进双峰县、涟源市与娄星区关于区划调整涉及的易地扶贫搬迁工作有序顺利交接，确保问题查摆到位，整改落实彻底，为迎接国检做好准备，市联席办会同双峰县、涟源市与娄星区于4月9日召开了专题会议，初步协商处理建议：一是由市联席办牵头，双峰县、涟源市与娄星区联席办派专人组成专项工作小组，先对蛇形山镇、洪山殿镇和水洞底镇已实施的易地扶贫搬迁项目进行摸底排查，列出问题清单。二是由市联席办会同双峰县、涟源市与娄星区，根据问题实际情况明确问题问题整改责任方，确保问题整改到位，工作交接有序。三是关于易地扶贫搬迁专项资金问题，待全市“十三五”易地扶贫搬迁工作完成后，根据省里最终核定的任务指标进行资金核实，完成相关资金的支付或拨付。

三、2018年易地扶贫搬迁项目实施情况

2018年全市计划实施易地扶贫搬迁23787人，其中：新化县13607人，娄星区14人，双峰县2988人，冷水江市960人，涟源市6758人。

截止4月9日，新化县已完成了8121人的选址，实施22个集中安置项目，其中9个项目正在进行主体施工，13个计划项目正在编制实施方案；还有4946人正在进行选址工作。娄星区计划实施1个集中安置项目，该项目已开工建设。双峰县计划实施14个集中安置项目，项目均已开工，其中11个项目进行基础或主体施工，3个项目正进行三通一平施工。冷水江市计划实施6个集中安置项目，其中1个已封顶，3个正进行主体施工，2个正进行三通一平施工。涟源市计划实施16个集中安置项目，其中10个正进行方案编制、规划设计等前期工作，6个正进行三通一平施工。

四、下一步工作建议

1、要进一步提高政治站位，增强“四个意识”，把准政治要求，强化政治担当，切实把易地扶贫搬迁这项政治任务完成好，把这项脱贫攻坚的“头号工程”、标志性工程、民生工程建设好，确保易地扶贫搬迁对象实现稳定脱贫。

2、要加大问题整改力度，各地各级各部门要主动担当，认真履职，对省联席办交办的问题，“拉网式全覆盖”自查发现的问题要列出清单，对标对表，逐一整改，确保成效，为迎接国检做好准备。

篇11：易地扶贫搬迁论坛在京举办

【本刊讯】 10月16日，2016年扶贫日论坛易地扶贫搬迁平行论坛在北京会议中心举办。本次论坛以“精准搬迁、精准脱贫”为主题，是扶贫日的系列活动之一。论坛由国家发改委地区司承办，来自中央农办、国家发改委、财政部、国土资源部、人民银行、银监会、国务院扶贫办等部门和国家开发银行、中国农业发展银行等金融机构有关负责人，全国22个有易地扶贫搬迁任务的省份发改委负责人以及部分省、市、县和乡镇从事易地扶贫搬迁工作的干部群众，带动搬迁群众脱贫致富的部分龙头企业代表，共约180人参加论坛。

论坛上，国家发改委地区司司长刘苏社代表论坛承办方致辞。中央农办秘书二局巡视员张建军、国家发改委地区司副巡视员杨椠分别围绕易地扶贫搬迁的政策取向和《全国“十三五”易地扶贫搬迁规划》等进行主旨演讲，深入解读新时期易地扶贫搬迁的顶层设计和政策考虑；贵州省政府副秘书长项长权、湖北省十堰市市长张维国、甘肃省陇西县常务副县长周毛平和四川省旺苍县嘉川镇党委书记李斌等分别从省、市、县、乡四级层面详细介绍了各自在易地扶贫搬迁工作中取得的好经验好做法。

与会代表和专家认为，易地扶贫搬迁是脱贫攻坚“头号工程”，也是“五个一批”精准扶贫工程中最难啃的“硬骨头”。2016年是新时期易地扶贫搬迁的开局之年，关键是要严格按照中央政策标准要求，理顺资金项目渠道，系好第一颗扣子，把基础打扎实，特别是要紧密围绕脱贫目标，将搬迁群众就业脱贫融入易地扶贫搬迁工作全过程，加大政策支持力度，确保搬迁一户、脱贫一户。

篇12：易地搬迁问题整改报告

一、全市易地扶贫搬迁安置点的基本情况

“十三五”期间，全市68个贫困乡、615个贫困村共规划建设易地扶贫搬迁安置点78个，计划搬迁29150户116142人。其中建档立卡贫困人口20570户80540人，占搬迁总人数的69.35%；

非建档立卡贫困人口8580户35602人，占搬迁总人数的30.65%；

自然村寨整体搬迁752个，共12677户52866人，占搬迁总人数的45.52%。截至2019年3月底，全市已搬迁入住77010人，占“十三五”期间计划搬迁人口116142人的66.31%。

（一）县区安置点情况。六枝特区计划建设安置点12个，搬迁4194户16598人，其中建档立卡贫困人口2840户11076人，占搬迁人数的66.73%。盘州市计划建设安置点33个，搬迁7564户29490人，其中建档立卡贫困人口5537户21906人，占搬迁人数的74.28%。水城县计划建设安置点24个，搬迁15305户60841人，其中建档立卡贫困人口10654户41551人，占搬迁人数的68.29%。钟山区计划建设7个，搬迁1679户7219人，其中建档立卡贫困人口1431户5584人，占搬迁人数的77.35%。六盘水高新技术产业开发区计划建设安置点2个，搬迁408户1994人，其中建档立卡贫困人口108户423人，占搬迁人数的21.21%。

（二）安置点地域分布和规模。从地域分布看：县城安置点19个，搬迁72244人，占搬迁总人数的62.2%；

集镇安置点26个，搬迁26870人，占搬迁总人数的23.14%；

农村及其他安置点33个，搬迁17028人，占搬迁总人数的14.66%。按规模看：200户以下的安置点有42个，200~500户的有20个，500~1000户的有8个，1000户以上的有8个。

二、全市易地扶贫搬迁安置点就业载体建设情况

就业载体主要包括在易地扶贫搬迁安置点及周边已创办的各类扶贫车间、扶贫工厂、扶贫基地、就业创业基地，以及带动就业情况较好的各类生产加工服务主体和劳动密集型企业。截至2019年4月，全市已建设易地扶贫搬迁安置点就业载体85个。其中，扶贫车间20个、企业及扶贫工厂43个、就业扶贫基地11个、其它实体11个，本地兴建企业实体52个、外地招商企业33个。

（一）就业载体覆盖程度。85个就业载体覆盖28个易地扶贫搬迁安置点，覆盖率为35.90%。分布在安置相对集中的城镇及其周边交通便利的区域。

从县区覆盖情况看：六枝特区8个就业载体覆盖4个易地扶贫搬迁安置点，覆盖率33.33%；

盘州市31个就业载体覆盖11个易地扶贫搬迁安置点，覆盖率33.33%；

水城县32个就业载体覆盖7个易地扶贫搬迁安置点，覆盖率41.18%；

钟山区11个就业载体覆盖4个易地扶贫搬迁安置点，覆盖率33.33%；

六盘水高新技术产业开发区3个就业载体覆盖2个易地扶贫搬迁安置点，覆盖率50%。

从覆盖安置点规模看：就业载体覆盖500户以下的易地扶贫搬迁安置点12个，500户以上的易地扶贫搬迁安置点实现就业载体全覆盖。

（二）就业载体的行业分布情况。85个就业载体涉及行业主要包括：电子产业14个、建材新能源新材料6个、鞋服加工20个、食品餐饮12个、种植养殖14个、铝产业4个、采矿业3个、观光旅游3个、机械设备加工4个、零售1个、包装2个、劳务输出派遣1个、物管1个。其中，六枝特区以服装生产加工为主，盘州市以种植养殖和电子产业为主，水城县以鞋服加工、电子产业、铝产业、采矿业为主，钟山区以食品餐饮和服装生产为主，六盘水高新技术产业开发区以鞋服加工为主。

（三）就业载体带动就业情况。85个就业载体带动就业14618人，其中易地扶贫搬迁劳动力1112人，仅占7.6%。部分就业载体虽然带动就业人数多，但吸纳搬迁劳动力就业人数较少。例如：建设在盘州市两河安置点1公里处的天刺力食品科技有限责任公司，带动就业116人，其中仅有易地扶贫搬迁劳动力1人；

水城经开区贵州十九度铝业科技有限公司带动就业149人，其中只有易地扶贫搬迁劳动力1人；

六枝岩脚的琳威种养殖农民专业合作社带动就业800人，其中没有易地扶贫搬迁劳动力。

三、易地扶贫搬迁安置点劳动力结构及培训就业现状

（一）劳动力结构。全市已搬迁的77010人中，16周岁以上劳动年龄人数为54224人，其中正常劳动力38278人、不具备劳动能力15946人（在校生10385人、因病丧失劳动能力1147人、残疾人929人、其他原因不具备劳动能力3485人）。

按劳动年龄分，全市易地扶贫搬迁正常劳动力中，16~24周岁9216人，占正常劳动力的24.08%；

25~34周岁8743人，占22.84%；

35~45周岁10304人，占26.92%；

45周岁以上10015人，占26.16%。由此可见，全市易地扶贫搬迁劳动力中16~45周岁的占73.84%，以青壮年为主。

从文化程度来看，全市易地扶贫搬迁正常劳动力中，小学及以下文化程度18412人，占正常劳动力的48.10%；

初中文化程度17146人，占44.79%；

高中文化程度1710人，占4.47%；

大专及以上文化程度1010人，占2.64%。由此可见，全市易地扶贫搬迁劳动力初中及小学文化程度的占92.89%，总体文化程度偏低。

从性别结构来看，全市易地扶贫搬迁正常劳动力中，男性20993人，占正常劳动力的54.84%；

女性17285人，占45.16%。全市易地扶贫搬迁劳动力的男女比例为1.21:1。

（二）培训情况。近年来，围绕地方产业发展、周边企业用工、群众培训意愿等针对易地扶贫搬迁劳动力开展职业技能培训14219人次，主要开展物业管理、育婴师、家政服务、手绣、护林、农村实用技术等培训，培训后实现就业创业8337人，培训后就业率58.63%。

（三）就业情况。截至2019年3月底，全市易地扶贫搬迁劳动力实现就业创业16407户30079人（其中创业48人），实现“一户一人”以上就业。

按就业区域分，县内就业17091人，占56.82%；

县外省内就业3013人，占10.02%；

省外就业9975人，占33.16%。易地扶贫搬迁劳动力以县内就业为主。

按就业渠道分，扶贫车间吸纳就业537人，占1.79%；

返乡创业带动就业583人，占1.94%；

有组织劳务输出就业682人，占2.27%；

公益性岗位安置就业793人，占2.64%；

单位就业3880人，占12.9%；

灵活就业12990人，占43.19%；

扶贫基地吸纳就业199人，占0.66%；

新型农村经营主体吸纳就业293人，占0.97%；

其他方式就业10122人，占33.65%。易地扶贫搬迁劳动力以灵活就业为主，扶贫车间和扶贫基地带动就业不够明显。

按就业类别分，服务业就业6666人，占22.16%；

建筑业就业4787人，占15.91%；

制造业就业7444人，占24.75%，其他11182人，占37.18%。全市易地扶贫搬迁人员就业以服务业和制造业为主。

全市易地扶贫搬迁劳动力未实现就业8199人。从年龄和文化程度来看，主要集中在年龄偏小和偏大的群体中，以16~24周岁及45周岁以上人员为主，分别为3289人和2116人，分别占40.11%和25.81%。文化程度以初中和小学及以下为主，分别为3296人和3934人，分别占40.20%和47.98%，劳动力文化程度偏低。全市未就业易地扶贫搬迁劳动力中有就业愿望的人数为4158人，占50.71%，整体就业愿望不强。

四、存在的问题

我市易地扶贫搬迁安置点周边的就业载体建设虽然已经初具规模，但仍然没有较好发挥出就地、就近吸纳搬迁群众的作用，促进搬迁群众实现充分就业及高质量就业面临着很多困难。

（一）缺乏整体规划且未实现全覆盖。各县（市、特区、区）没有根据搬迁点的实际情况制定整体的产业发展规划，就业载体大部分是安置点周边原有的产业，只有一部分鞋服加工和电子生产类等产业是搬迁安置后引进的。同时，就业载体的覆盖率较低，绝大多数只覆盖了城镇500户以上的安置点，乡村安置点缺乏就业载体支撑。

（二）吸纳搬迁群众就业能力不足。本次调研的易地扶贫搬迁安置点周边就业载体虽然解决了1.4万余人的就业，但搬迁群众占比不到10%。究其原因，一是缺乏适合搬迁群众的就业岗位，二是就业载体整体工资水平偏低，对搬迁群众缺乏吸引力。

（三）指导扶持力度不够。就业载体的引进培育主要以经济开发区或产业园区为主，还未形成引进、培育、扶持、指导的一体化服务体系。就业载体的扶持政策包括厂房使用或场租减免的招商引资政策、农业项目扶持政策、就业扶贫车间（基地）吸纳就业培训政策等等，涉及多个部门，政策合力有待进一步发挥。

（四）搬迁群众就业质量不高。从本次调研了解到的情况看，具备就业能力的搬迁群众就业率为78.58%，搬迁家庭整体实现“一户一就业”，搬迁群众的就业总体保持稳定。但是，搬迁群众的整体文化技能素质偏低，就业形式以灵活就业和其他就业为主（指从事农业生产、或外出就业但因流动性较强无法掌握具体务工地点和收入的就业），这部分群众虽然从统计层面上实现就业，但收入不稳定，就业稳定性较差，介于就业和失业的边沿。

（五）未就业搬迁群众就业帮扶难度较大。易地扶贫搬迁劳动力中，具备就业能力而未就业的占21.42%，这部分群体中有就业意愿的又只占一半，就业积极性不高，从年龄结构看，16~24周岁的未就业人员有3289人，占40.11%，这部分群体恰恰是社会稳定的关键因素，必须加大力度进行就业帮扶。

五、工作建议

（一）统筹规划易地扶贫搬迁安置点产业布局。为从根本上解决安置点的后续发展，做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，各县（市、特区、区）政府应立足当地安置点的劳动力结构、企业规模、产业布局等实际情况，制定安置点产业发展的整体规划，科学合理地布局产业，形成配套产业链，在保证一定规模安置点产业布局的同时，兼顾人数较多的乡镇、村安置点。

（二）充分开发适合易地扶贫搬迁群众的就业岗位。引导就业载体针对易地扶贫搬迁群众充分开发就业岗位，重点开发群众就业意愿较强、对文化技能要求较低的物业管理、家政服务、餐饮服务、物流配送、建筑加工等行业的就业岗位，精准匹配就业人员和岗位，同等条件优先聘用易地扶贫搬迁群众。

（三）加强对就业载体的指导扶持力度。由市易地扶贫搬迁指挥部召集相关部门梳理汇总扶持就业载体发展的政策，发挥招商引资、引进培育易地扶贫点产业的政策效应。各县（市、特区、区）政府应进一步明确职责，加强对引进培育就业载体工作的指导和管理，支持就业载体发展壮大，增强它们吸纳搬迁群众就业的能力。

（四）不断提升搬迁群众充分就业和高质量就业的水平。做好岗位储备，确保有充足的就业岗位能满足搬迁群众的就业需求。做好公共就业服务，动态掌握易地扶贫搬迁劳动力就业状况，积极应对搬迁群众的失业风险。为搬迁群众“量身定做”职业技能培训，特别是对搬迁到城镇、已经完全脱离农业的“新市民”要下大力气开展针对性较强的培训，切忌“大水漫灌”式的培训。结合安置点的实际情况，有序引导培训机构和企业开展分层次、分需求的培训。