工会工作存在的问题

2024-04-18

工会工作存在的问题(精选6篇)

篇1:工会工作存在的问题

当前贷款抵押担保工作中存在的问题当前贷款抵押担保工

作中存在的问题

今年农发行总行针对当前中小企业贷款困难的实际情况指出:要研究提出多种担保办法,探索实行动产抵押、仓单质押、权益质押等担保形式。就目前而言,大力提倡和健全完善贷款抵押担保,对改善银行信贷资产质量,促进银行业健康发展意义重大。

但是,当前在办理贷款的抵押过程中还存在很多弊端,需要进一步完善。主要表现在以下几个方面:

一、政出多门,各自为政。抵押担保工作涉及企业、国土、房管、国资、公证等部门,在办理抵押担保过程中,涉及各部门的政策规定和经济利益,各部门从自身利益出发,从局部看待问题,认识不一致。但由于政策规定方面的缺陷,导致这些部门的行为又都有章可循,并不违规违法。这时,往往要由政府有关部门出面协调解决因政策规定不统一带来的矛盾冲突。致使企业对办证感觉难度大,怕麻烦,造成办证难,制约了贷款的有效发放。

二、收费偏高,企业难以承受。由于资产抵押与资产交易都存在一个收费问题,一般约为抵押物价值或交易额的5%左右。企业用于抵押的资产价值一般较大,在企业生产经营本来存在较大资金缺口的情况下,按该标准收费,就出现了在企业还未获得贷款之前就得支付一笔不菲的费用,企业难以承担,对于困难较大的企业来说,无异于雪上加霜。

三、手续繁琐,期限偏短。我国办理抵押担保一般是土地、房屋等固定资产,期限多定为1年,到期续办。按现行规定办证前都要到现场鉴定评估,因收费原因,办证部门大都不愿办理长期手续,且由于效率低等原因,有的办证时间从协商收费到最后办理完结,历时长达2—3个月。企业的生产是长期性的,大部份企业长期需要信贷支持,于是陷入周而复始办抵押手续的怪圈之中。

四、产权不明晰,估价不准。就农发行目前的开户企业而言,其房屋、土地等固定资产多为计划经济时代沿袭下来,所占用土地多属划拨性质,只有使用权而无所有权。虽然实行了抵押,明确了权利价值,当企业因不能偿还到期贷款等原因,银行行使抵押权时,还需按规定标准向政府补缴相当于以出让方式获得该土地使用权的出让费,加之目前企业的实际贷款余额远远大于抵押物价值,致使其抵押的实际效用受到削弱,对农发行来讲,是乎成了一种自我安慰的、观念上的价值形式。假若银行因行使抵押权对抵押物进行清偿,按照清偿顺序,处置抵押物价款只有在补偿了该土地出让金、缴纳相应税费之后,才能用于偿还银行贷款本息,造成实质上能用于归还贷款本息的价款往往不足以清偿全部占贷本息,导致银行信贷风险加大。

目前,我国银行业信贷资产质量普遍不高,这已成为限制其进一步发展的瓶颈。政府部门和企业对银行资金出现较大存差和企业贷款难较有微词,而银行对自身的闲置资金如何寻找出路同样忧虑。如何保证贷款的安全性、流动性、效益性和降低不良贷款率,已成为影响我国金融安全和社会稳定的重要因素。在我国社会信用体系还不健全,信用环境较差,贷款者偿还意识不强的大环境下,银行信贷采用有效资产抵押担保,既有利于银行防范金融风险,又有利于企业及时获取信贷资金,在促进生产和经济发展的同时,实现贷款企业和银行的双赢。

信贷抵押担保,应有利于企业获取信贷资金、有利于银行降低信贷风险和有利于房地产市场健康发展,针对其存在的问题,我们对完善信贷抵押工作提出以下建议:

一、统一政策,优化环境。信贷工作中,政府各部门、各金融企业应根据中小企业信贷抵押的需要,采取区别于动产、不动产的交易,制定专门用于信贷抵押担保的统一政策,对抵押办理手续可纳入行政服务中心统一办理,并采取“一站式”服务,优化投资环境,降低“门槛”,发挥金融杠杆作用,防范金融风险,促进金融对地方经济的支持。

二、降低收费,惠及企业。应准确计算办证成本,各相关部门应牢固树立为企业和群众服务的思想意识,由过去按抵押物价值的一定的比例收取手续费和工本费,改为办理一笔它项权利证书收取固定金额的费用。

三、简化手续,提高效率。政府相关部门应在初始阶段做好各种资产形态管理的基础工作,建立健全和公布办理证件的程序和抵押担保贷款的抵押办证收费标准,严厉惩处利用办证吃、拿、卡、要、拖延现象。

四、延长期限,让利客户。房地产管理部门应根据客户需要办理不同期限的抵押证书,而不应都固定为一个期限,有的企业周而复始的生产,长期需要贷款,就应允许抵押期限长一些。这有利于支持企业生产,降低银行信贷风险和减少办证部门的工作量。

(摘自“银行联合信息网”06-10-13)

警惕游走于法律边缘的“另类担保”

在倡导创新、变革的现代社会里,金融机构传统的“保证、抵押、质押”三大信贷业务担保形式在业务实践中衍化出多种非常规的、新兴的担保形式,称之为“另类担保”。这些“另类担保”游走于法律规范边缘,金融机构对其分析、认识稍不到位,它们就可能成为“贷款失守”的“马其诺防线”。“另类担保”主要包括以下六种形式:

一、总公司的保证担保。即分支公司借款,由其总公司提供保证担保。这种借款担保情形在一些系统性公司制客户的信贷业务中比较常见,如电信、石油、石化等行业中,省总公司为各市、县分支公司的借款进行保证担保。根据民法基本原理及《公司法》规定,分支公司不具有企业法人资格,不能独立承担民事责任,其所有民事责任皆由总公司承担。换言之,总公司对分支公司债务的清偿责任是法定义务,它并不以签订担保合同,或出具保证书为前提;总公司为分支公司债务提供担保,显然是“画蛇添足”。这种承诺保证担保的书面材料固然可以表明总公司对分公司对外借款行为的认可,但在担保制度中,它违背保证人与债务人在法律人格上应当相互独立、第二还款来源应具有补偿性的担保原理,属于无效担保。

二、母公司的股权质押。《公司法》规定,“董事、经理不得以公司资产为本公司的股东或者其他个人提供债务担保”。为规避上述担保无效的情形,实践中产生了母公司(即股东)以其在子公司的股权作自身借款质押担保的做法。一般而言,抵押、保证担保均有现实的、价值相对恒定的资产来保障未来担保债务的履行。而在上述股权质押的情况下,一旦子公司账面上丧失偿债能力,被质押的股权所代表的子公司净资产权益为零,转让变现难以完成,最终将导致担保价值丧失,金融机构接受这种股权质押,无异于潜在的“债转股”。所以,金融机构一般不宜采取母公司股权质押的担保方式。

三、经当地人大同意的国家机关保证担保。尽管我国《担保法》已明确规定:“国家机关不得为保证人”,但实践中仍有很多当地政府部门为本地支柱企业或大型项目的贷款提供担保,同时经地方人大通过,将该机关可能承担的经济责任列入当地的年度财政预算之中。根据《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律规定,对于全国人大通过的法律、法规及其它决议,地方各级人大无权作出相悖的决定。因此,即使当地国家机关经地方人大表决同意,提供了商业性担保,该决定违反《担保法》,这种担保仍属无效担保,没有法律效力。

四、浮动抵押。在一些贸易型企业的借款业务中,经常出现企业以其库存商品等变化流动中的财产作为其借款抵押担保的情况。如金融机构为汽车经销商办理流动资金贷款,往往以该经销商库存汽车作抵押,并在合同中约定今后新购进的汽车也纳入抵押范围。生产型企业也存在以仓库原材料作上述抵押的情形。这种以企业现有的和未来的某项财产所设定的抵押,其权利设定时抵押物并不确定,实质是一种浮动抵押。我国《担保法》没有规定浮动担保制度,《担保法》司法解释第五十六条也基本上否定了浮动抵押在我国实施的可能。现阶段,金融机构可设立专门的“保证金账户”,以管理收费专户的资金流等方式确定作为担保物的财产,尽量避免形成我国法律所禁止的“浮动抵押”。

五、不转移占有的质押。在动产质押担保的办理中,质物保管通常是一件占用时间和空间、浪费人力和财力的麻烦事情。于是,“聪明的”金融机构仍将质押物保存在质押人的仓库,在签订质押合同的同时与质押人订立“质物委托代保管协议”,但并不采取其它监管措施,仅以这一纸协议省去“质物保管的麻烦”。质押担保以“质物转移占有”为其最大法律特征,当事人约定由出质人(或其代理人)代为占有质物,因质物的占有未发生实际转移,当然不发生质权设定的法律效力。从另一个角度来讲,没有辅以其它监管手段,仅凭一纸协议亦不能实际控制质押人对质物的处分,所谓质物的担保作用根本无从发挥。

六、缺乏依据的各种名目的收费权质押。当前,各金融机构都积极介入当地市政工程、公益设施建设等大型项目的融资市场,但是从目前法律法规、政策文件来看,明确规定可以质押的收益权仅包括农村电网建设与改造工程、公路及公路的桥梁、隧道、渡口等项目的收费权利。其他类型的收费权,如学校、水电气暖公司、公园等单位的收费权,其质押由于缺乏法律依据,不具备法律效力。结合担保法原理,各类以依附于禁止担保的公益设施之上的收费权(如医院收费权)、依附于禁止转让的设施之上的收费权(如文物场所的收费权)、依附于专用经营权之上的收费权(如电信收费权)等设定的质押担保,应当是无效的。且实践中收费权的转让、实施,还可能遭遇公权力或准公权力的干预,质权实现的操作难度很大。这种所谓的“质权”并无保障贷款债权实现的现实意义。对于上述的或者其它形式的“另类担保”,金融机构应当提高警惕,增强识别能力,杜绝无效或无实效的担保,确保信贷资产的安全。

新《商业银行法》第四条中规定,“商业银行以安全性、流动性、效益性为经营原则”,“安全性”原则成为商业银行经营所必须遵循的首要原则。信贷业务中的“另类担保”游走于法律规范边缘,金融机构对其稍不警惕,就可能造成巨大损失。03年传得沸沸扬扬的德隆系三上市公司互相担保案就是个最好的例子,以合理合法的所谓“为子公司担保”之名,行某种神秘的资金流向之实,这就是市场最为担心的“另类担保”。所有必须增强识别能力,杜绝无效担保,确保信贷资产安全。

(摘自“银行联合信息网”06-10-13)

南京发力中小企业担保

今年以来,南京市进一步完善了政府推动、民资参与、社会支持、市场运作的民营企业信用担保体系。全市担保公司已有270家,较去年同比增长30%。措施如下:

(一)为缓解创业者“融资难”问题,南京市劳动局实施“1118”自主创业工程,并完善小额担保贷款运作机制,简化小额担保贷款程序,提高贷款额度,做大贷款担保规模。对持《再就业优惠证》或《就业登记证》的下岗失业人员、城镇复员转业退役军人从事个体经营开办经费或流动资金不足,以及符合条件合伙经营和组织起来就业的,提供小额担保贷款和贴息,经营规模较大的,贷款额度放大到5万元。今年1—8月,南京共拨付再就业资金1.69亿元,其中,拨付职介、职培、岗位、社保等4项补贴4835万余元,发放小额贷款2391万余元。

(二)政府部门当中小企业融资“红娘”。南京市发改委、市工商局举办了银、企、保三方对接洽谈会,帮助企业提供贷款担保;市工商联先后两次组织召开“银企对接融资服务座谈会”,促成1000万元的信贷协议;市中小企业局在江宁区、浦口区分别召开了专场银企对接活动。到6月底,这批企业已与银行对接资金累计2.16亿元,有21家企业直接接收放贷资金累计1.15亿元。

(三)助力科技型中小企业。南京市科技局先后启动科技人才创新创业、科技型中小企业创新基金等专项科技计划,以有限资源引导带动全社会投入,共同推动科技创新创业;还针对民营企业“贷款难”问题,分别与交通银行南京分行、工行江苏分行南京营业部签订“银政合作”协议。逐步扩大民营科技企业贷款担保资金规模,为16家(次)科技企业提供贷款担保,担保总额达2940万元。

目前,南京市重点担保机构共新增担保业务13亿元,形成新增总投资约30亿元,新增项目产值50亿元,新增企业利润2.5亿元,新增税收9000万元,新增就业8000人的良好社会经济效益。

近年来,在政府推动以及广阔的市场需求推动下,我国担保业加速发展。但在各大银行纷纷重视中小企业融资的同时,我国担保资源不足、担保体系问题频出已成为不可忽视的“拖后腿”因素。担保业首要问题就是担保公司运作不规范。因此,担保业必须加强管理和规范,在借鉴国内外担保业成功经验的基础上,积极探索一条更为科学、更适应中小企业融资发展之路。

值得关注的是,南京市商业银行已推出了“中小企业联保贷款”业务,打破了银企合作中的担保壁垒,为从事创意产业的中小企业切实解决融资难问题。同时,为加大对担保行业进行规范与整顿的力度,今年9月南京市发改委组织了几十家诚实守信、业绩良好的担保公司筹备组建南京市担保协会。市担保协会的管理与银保之间的长期合作,将构建南京市前所未有的良好融资平台,为南京地区的中小企业真正解决融资贷款难题带来希望,同时对整个担保行业健康发展具有重要意义。

(摘自“银行联合信息网”06-10-13)

四川大力发展会员制担保机构 会员制担保机构是由多家企业共同出资成立,并主要为出资企业提供融资担保服务的担保机构。《意见》称,四川发展会员制担保机构的方向之一是在全省各行业协会和工业比较集中的开发区、示范区、园区,发起设立会员制担保机构。四川省中小企业局将牵头组织全省优质成长型中小企业组建省级会员制担保机构,计划征集会员50家,注册资本1亿元以上,为成长型中小企业发展成为大型企业提供资金支持。

《意见》规定,设立县(市、区)会员制担保机构的注册资本最低限额为500万元。另外,入会的企业必须一次性实缴现金股本金,根据《公司法》规定办理注册登记手续,并按有关规定登记备案。

为鼓励发起会员制担保机构,《意见》还明确规定,各级财政应加大资金支持力度,政府资金可以投资入股,也可以通过补助的方式引导企业发起组建会员制担保机构的启动资金。财政对新建会员制担保机构入股资金,可以在担保机构发展成熟后,逐步退出。

另外,四川还将建立奖励机制和风险补偿机制,对担保机构进行考核,业绩突出的给予奖励,并将担保机构可能出现的代偿损失纳入当年财政预算,核定适当的风险补偿资金。目前已有多家企业与四川省中小企业信用与担保协会商讨组建会员制担保机构事宜。互助式会员制担保机构只对会员提供封闭式担保贷款服务,因此便于了解担保人背景和快速发放贷款,已经成为浙江中小企业融资兴旺的一大秘诀。而且,在此之前,四川省政府办公厅出台了《关于加快推进全省中小企业信用担保体系建设的意见(试行)》,就已经提出大力发展互助式会员制担保机构。随着《意见》的真正实施,四川省会员制担保机构不久将会发展起来。

目前,四川中小企业融资难已有所缓解。上半年全省中小企业担保机构完成担保额48.35亿元,新增担保户数4424户,超过去年全年担保额45亿元的水平,比去年同期增长1.1倍,累计担保总额达到150.35亿元。

到“十一五”末,四川省要建成较完善的中小企业信用担保服务体系,培育各类担保机构250家,注册资本达到100亿元,年担保额超过500亿元。可见,在政策的推动和引导下,四川省担保机构将迎来新的发展机遇。(摘自“银行联合信息网”06-10-13)

北京工程将“强制担保”

从今年12月1日起,农民工工资也要实行保证担保了。近日从北京市刚刚出台的《关于工程建设保证担保的若干规定》规定,在工程开工之前,建筑公司就要向劳务公司提交劳务分包付款保证担保,担保金额不得低于劳务分包合同价的10%。

根据该规定,所谓保证担保,包括投标保证担保、承包履约保证担保、工程款支付保证担保、劳务分包付款保证担保、劳务分包履约保证担保、预付款保证担保和保修金保证担保。北京市在工程建设中推行保证担保。房地产开发项目实行工程款支付保证担保、承包履约保证担保、劳务分包付款保证担保和劳务分包履约保证担保,保证人应当是境内注册的有资格的银行业金融机构或者专业担保公司。

承包履约保证担保的担保金额不得低于承包合同价的10%,但采用经评审最低投标价法中标的工程,承包履约保证担保金额不得低于承包合同价的15%。

为了切实维护农民工利益,新规定特别有一段明确要求劳务分包付款也要实行保证担保,采用招标投标方式确定劳务分包人的,劳务发包人(通常是建筑企业)要向分包人(劳务公司)提交劳务分包付款保证担保,劳务分包付款保证担保的担保金额不得低于劳务分包合同价的10%。

同时,对不实行保证担保的企业将不予办理合同备案,并作为不良行为记录记入北京市建设行业信用信息系统。而对于有只收取费用、不履行工程风险预控和对债务人履约情况进行监管等责任,担保余额的总额超过其净资产的10倍等违法行为的担保机构,也将记入北京市建设行业信用信息系统,作为不良行为予以公示并通报银行业监管部门依法进行处理。

2005年10月,建设部确定深圳、厦门、青岛、成都、杭州、常州、天津7个城市作为工程担保的试点城市,同时北京、石家庄、秦皇岛、东莞和苏州等城市也都强制性推行工程担保制度。目前国内从事工程担保的主要是银行和担保公司两类机构,保险公司还没有介入这类业务。

从目前房产开发项目增长情况来看,全国房地产开发投资热开始降温。国家统计局数据显示,全国城镇固定资产投资增幅连续两个月回落。其中,房地产开发投资8月份为1652亿元,此前6、7月份分别为2037亿元、1716亿元,下降趋势明显。虽然政府对房地产市场调整的强硬立场,让相当数量的房产投资者在蛰伏了一段时间后选择撤出楼市,但未来20年我国房地产业具有广阔的发展前景。“房地产新政”的实施,主要是缓解房地产领域主要矛盾,有利于改善住房供求,促进房地产行业的健康发展。

在国家调控政策连续出台的背景下,北京市房地产投资仍然较快增长。前8个月,北京市完成房地产开发投资916.6亿元,比上年同期增长16.8%,房地产投资增幅连续两个月回落。但由于老百姓购房需求依然旺盛,9月北京住宅销售量在连续4个月呈下降趋势后的首次回升。北京市具有重要的区位优势,经济发展水平高,未来房地产发展潜力巨大。工程实行强制保证担保以后,房产项目的增长为本地担保公司也提供了更好的发展空间。

(摘自“银行联合信息网”06-10-13)

篇2:工会工作存在的问题

存在的问题:

(一)党务工作不熟悉。个别基层党组织支部书记上任时间短,不熟悉党务知识,不会做党务工作,支部会议记录简单、不规范,资料不详实,对一些重大问题的研究,没有详细记录,记录成流水帐;存在补记、漏记现象;影响了班子整体合力的发挥。

(二)组织教育活动不经常。基层党组织生活制度落实不够全面,没有将组织教育纳入支部重要议事日程,存在重工作、轻学习、“以抄代学”的现象;满足于照本宣科,学习的针对性不强,没有把学习同本单位实际和个人思想改造紧密相结合。

(三)抓中心议大事潜力不强。抓中心议大事意识不强,对什么是中心、如何抓中心把握不准,分不清哪些是重大问题哪些是一般问题,该管的没管住,该放的没放开,大事议不透,小事议不完。

存在上述问题的主要原因:

(一)对基层党建工作重要性认识不足,指导不力。基层党支部对加强自身建设的重要性和必要性缺乏应有的认识,“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象还普遍存在。基层党支部建设在必须程度上还缺乏强有力的指导,对新形势下加强基层党建工作重视不够,存在着重业务轻党建、重形式轻效果等问题。

(二)不能持之以恒有效落实组织制度。部分基层党支部书记忙于应付日常事务,认为抓业务是硬杠杠,其他工作都是软指标,大事小事眉毛胡子一把抓,不是商量了之,就是沟通完事,很少召开党委会,加上基层单位人员编制少,机构设置与所担负的任务不相适应。

篇3:我国会计工作存在的问题

一、我国会计管理体制还不完善

会计管理体制是一个国家或地区界定会计管理组织形式、划分会计管理职责权限、设置会计管理机构、实施会计人员管理的组织制度, 它取决于经济管理体制, 并属于经济管理体制一部分。一个国家或地区的会计管理体制主要包括两个方面的内容:一是实施会计管理的机构和组织;二是规范企业会计行为的有关法律、准则和制度等规范体系。目前, 国际上主要有以下几个会计管理体制类型:一是集中与立法管理型。所谓集中与立法管理, 是指政府积极参与会计活动的管理, 这种管理主要通过行政手段和法律手段来进行, 而会计职业团体在会计活动的管理中不占主导地位, 只起着协助政府管理会计活动的作用。如法国和日本是集中与立法管理型的国家;二是自我管理型。所谓自我管理, 是指政府对会计活动的干预较少。除某些必要的立法外, 对会计活动的管理完全交给会计职业团体自行管理。如英国、美国是自我管理型的国家。目前, 我国会计管理体制是统一领导, 分级管理。我国这种会计管理体制在经济的发展中起到了重要的作用。但随着社会主义市场经济体制的逐步完善, 以及企业改革的日益深入, 许多经济成分, 如私营企业、乡镇企业、股份制企业以及各种农村经济组织均得到了较快发展, 特别是我国已加入WTO, 现有的所有制结构还将发生重大变化, 但我国现行的会计人员管理体制主要侧重于对行政机关、国家事业单位会计人员的管理, 而对企业及其他经济单位会计人员的管理存在一定的不适应性。在现行会计人员管理体制模式中, 企业及其他经济单位会计人员的任免权限在各单位, 其档案关系、组织关系、工资报酬、福利待遇、职位升迁都由各单位决定, 报经上级有关部门审批成了形式, 会计人员自身利益的实现牢牢掌握在经营者手中, 经营者成了现实的会计控制主体。而所有者对经营者的控制则主要是通过由经营者所提供的财务会计信息来实现的。为了粉饰自身经营业绩, 各种虚假会计信息便应运而生。随着经济的发展, 我国现行会计管理体制存在的缺陷日益暴露出来。

二、会计监督机制有待完善

《会计法》规定, 我国实行三位一体的监督机制, 单位建立健全内部会计监督制度, 注册会计师对企业报告进行社会审计, 财政部门代表国家对单位会计行为、会计资料进行监督检查, 其他相关国家部门按照各自职权范围实施监督。但现实工作中, 会计监督的监督机制明显落后, 导致会计监督不力。一是监督观念陈旧。由于个别领导重收入、轻支出, 重堵截、轻防范, 重治标、轻治本的观念较强, 错误地认为工资要发, 利润要增, 导致会计监督流于形式, 监督力度不够;二是监督方法滞后。进行会计监督时大多沿用计划经济年代常用的一套老办法, 事后查处多, 事前控制少;违纪违法查处多, 合理效益性查处少。因此, 首先要建立健全监督指标体系, 量化监督对象, 甚至与被监督单位联网, 及时考核和评价监督工作。在制定监督指标时, 要从制止企业会计舞弊问题发生方面来量化监督工作;其次, 要运用现代化手段来武装监督人员, 积极开发监督的实用软件, 最大限度地扩大监督的计算机监控范围。

三、会计基础工作薄弱

会计机构设置与会计人员任用不符合会计规范要求。基于成本考虑, 在会计机构设置上, 有些企业特别是民营企业干脆不设置会计机构, 有的即使设置会计机构, 一般也是层次不清、分工不太明确, 而且设施简陋, 缺乏一些必要的硬件设备, 办公条件差。在会计人员任用上, 有些企业特别是民营企业最常见的做法就是任用自己的亲属当出纳, 外聘“高手”做兼职, 这些人往往身兼数个单位, 一般定期来做账, 会计核算的及时性和准确性难以保证。有些企业管理者也愿意聘请能力强的会计人员。但是, 一些企业特别是民营企业由于其发展前景及社会上得到人们认同程度较低等, 使得其对优秀人员的吸引力远不如一些大企业, 会计队伍不稳定, 跳槽较为频繁。有的企业建账不规范或不依法建账, 会计核算有违规操作现象。有些企业特别是民营企业根本不设账, 以票代账, 或者虽然设账, 但账目混乱。还有相当一部分企业特别是民营企业设两套账或多套账, 不按规定使用会计科目, 张冠李戴, 无视会计核算的一般原则, 待摊费用、预提费用不按规定摊提;收入与费用不配比;人为操纵利润;采用倒轧账方式记账等情况时有发生。

四、内部会计控制有待完善

内部会计控制是企业自我调节、自我约束的内在控制机制, 没有健全完善的内部控制机制, 很难组织起现代化的社会化大生产活动, 更谈不上现代化的企业经营管理。我国企业会计内部控制存在的问题主要有:首先, 不相容职责未分离。《会计法》第21条明确规定:出纳人员不得兼管稽核、会计档案、收入、费用、债权债务账目的登记工作。但有的企业以人员精简为由, 让出纳人员兼管报销工作, 财务专用印鉴也由出纳一人保管, 严重违反了《会计法》的规定。这种做法不但容易造成工作中的差错, 而且为职业犯罪提供了便利条件。物资采购管理不善。有的企业没有建立财产物资定期清查盘点制度, 造成账实长期不符。有些单位长期不进行财产清查, 账实不符现象严重。个别单位部分财产早已报废, 而在账面上依旧存在, 有的单位购进的某些财产根本不在财产账上如实反映, 造成单位财产不实, 数据失真。有的企业不按照生产需要安排采购, 造成物资积压浪费, 加重管理成本和资金成本;有的企业材料入库、出库手续不全, 材料管理部门长期不与财务部门对账。

五、会计人员继续教育方面还存在问题

笔者认为, 为适应市场经济的发展, 要求会计人员的培训应该是市场化运作的过程, 市场上需要什么会计机构就应培训什么, 请什么样的老师、到哪里去招生等, 都应由培训机构去解决, 政府部门不便也不能替代, 财政部门不能既当裁判员又当运动员。而《会计从业资格管理办法》第二十一条规定“财政部制定并公布持证人员继续教育大纲, 省财政厅负责制定持证人员继续教育培训计划并组织实施”, 即财政部门制定会计人员继续教育的游戏规则, 财政部门在其中充当裁判员的角色。大家都清楚, 只有通过市场化竞争才能把培训质量提上去, 才能降低广大会计人员的培训成本, 才能切实减轻广大会计人员的经济负担。

摘要:经济越发展, 会计越重要。随着经济的发展, 企业变大变强, 企业管理层决策也越来越依赖于会计。本文主要对我国会计工作存在的问题进行探讨。

关键词:会计工作,问题思考

参考文献

[1]刘志远.高级财务管理[M].复旦大学出版社, 2007.

篇4:工会工作存在的问题

【关键词】石油企业;工会工作;问题;发展趋势

一、引言

相比其他行业,石油企业工作条件较为艰苦,劳动强度大,环境较差,如何稳定员工的情绪状态,保证坚实的后勤是石油企业开展工会工作的核心部分,石油企业工作中工会工作所处于的地位是由其内容决定的。所以,必须高度重视与关注工会的工作,合理高效地开展工会工作,充分保证石油企业顺利有序发展。

二、工会工作在企业中具有的重要性

企业工会在国有企业中居于关键性的地位,企业能充分利用工会,在有效开展相关工作的基础上,合理管理员工与企业,针对企业而言,工会工作存在极大的价值与作用。结合我国目前企业的现状,主要从以下几方面体现工会工作的重要性。工人权利和利益的代表组织。工人权利与利益的代表取决于工会组织的定位,工会组织的代言人即为工人,维护工人阶级的利益。就其定位和功能而言,企业与员工之间是以工会组织做为联系的桥梁的,可见其工会组织至关重要。所以,企业更需要高度重视工会工作,正确认识该项工作。根据目前工会工作的内容来说,方方面面的工作中都涉及工会工作,尤其是工人的权利与利益上。因此,工人的权利与利益能否得到切实保证直接受到工会工作的影响。

三、石油企业工会工作中存在的问题

1.职工结构不稳定

国有企业体制改革以石油企业构建现代化企业制度为基础,通过改革极大地改变了原本的劳动关系,不再有“铁饭碗”,而职工结构也随之发生了变化,因而职工群体和职工、企业之间的关系开始紧张,企业难以保持有序的运营状态。在改变了单一的职工结构后,石油企业中逐渐增加了管理与技术方面的人才,此外,还缩小了普通职工的生存空间,严重降低了企业的价值,因而加剧了管理与技术方面的人才与普通职工之间的矛盾。进而对工会处理突发事件与矛盾的能力产生极大的影响,经过长时间的发展,工会名存实亡,未能发挥自身应有的作用,严重削弱企业的职工管理水平。

2.收入差距扩大

和石油企业管理人才与技术性人员的收入相比,普通职工的收入水平还存在一定的差距,在不断改革企业薪资制度的基础上,逐渐扩大了这一差距。因此,大量企业普通职工会通过工会组织,借助其力量维护自身的利益。但是目前企业其实未能意识到工会的重要性,并且严重约束工会相关职能,所以,极大增加了工人维权的难度,工人也越来越不信任工会,对其失去了信心。

3.石油工人在现代化企业制度中的界定包含了管理层群体、奇数层人员、普通职工群体与临时工群体。以四类职工的地位与作用的差异为依据,划分石油企业利益分配的类别,其中以年薪与股权为依据分配利益的为管理层群体,以技术性高薪资待遇分配利益的技术层人员,普通职工群体人员结构复杂,在企业中地位较低,薪资水平较低,但是临时工群体因为仅仅凭借自身的劳动力获得薪资,是企业最底层的群体,其获得的薪资也是最少其最不稳定的。石油工人间利益和地位的变动易造成工人与企业的纠纷,并影响企业缓冲矛盾的功能,对其中介调节作用产生影响。

四、石油企业工会工作发展的趋势

1.明确工会工作对象

工会的工作不仅仅以企业员工利益为核心,也要充分维护与扩大员工的政治权利。由于不同的员工之间差异较大,因而对于工会活动的开展必须充分个体需求的差异,工作的内容必须注重指向性。除此之外,石油企业的工会必须突出自身作用有效处理矛盾,以薪资水平较低的底层人员作为工作对象,充分维护这部分弱势职工的切身利益。明确工会工作的服务对象,贯彻落实维护职能,帮助员工解决生活的困难,摆脱现实困境,提高工作效率,实现工作质的飞跃,正确发挥职工自身的作用,提高员工的工作热情与积极性,切实维护企业健康可持续发展。

2.树立完善的工会管理机制

石油企业工作将自身工作的开展、举行的活动与自身职能遵守的原则做为工会组织机制。我国《工会法》对工作组织的概念进行界定,即为由二十五及以上人员组成的企业车间应当设立基础工会委员会,并且必须在厂、处级的单位设立工会委员会,最终构建从上到下的工会组织。针对需要重组或整改的企业,必须同步改革工会组织,拓宽工会的覆盖面。另外,还必须进一步健全工会的管理机制。

3.创新工会工作的方法

调整工作思考,正确认识工会工作,形成正确的工会工作意识,促使企业不断适应市场经济发展的需求,提高工会的业务水平,在企业管理中对自身有准确的定位,保证发展的动态持续性,不断与时俱进。工会工作包含方方面面,因而工会从业人员必须扎实掌握业务知识与技能,具备较高的综合素质,落实自身的职责。与此同时,工会必须遵循相关法律法规开展工作,用利用法律武器保证工作的科学性与合理性,切实保证员工的权益,进一步维护石油企业员工的切身利益。

五、结语

各项基础工作中包含工会工作,其对于石油企业将来的健康可持续发展具有至关重要的作用。企业员工之间的联系与交流主要通过工会组织来实现。所以,必须进一步加强工会工作,提高工作质量,有效维护石油企业的日常运营,促进其健康可持续发展。

参考文献:

[1]王绍杰. 国有企业工会工作存在的问题及对策[J]. 知识经济,2012,09:140.

[2]周雪娟. 石油企业工会工作面临的问题及发展趋势[J]. 东方企业文化,2015,03:221.

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篇5:工作中存在的问题

风险面前,企业并不是无能为力的,能够透过建立内控体系来防范和化解风险,

内部控制工作中存在的问题及分析措施。那么在内部控制工作中存在的问题及分析措施分别是怎样的呢,以下是unjs小编精心整理的相关资料,期望对大家有所帮忙!

内部控制工作中存在的问题及分析措施

我国现阶段事业单位内控存在的问题

(一)内部控制停留在文字层面,内控意识薄弱

事业单位相对企业而言,对内部控制重视程度较低。虽然很多事业单位建立了一系列的内部控制制度,但由于历史原因和领导的重视程度不够,内部控制工作只停留在“纸上文章”和应付检查层面,未对执行和监管起到指导作用。甚至有些事业单位认为内控成本过高,造成单位办事手续繁琐,不利于运行效率提高,因而对内控的执行缺乏用心性。

(二)缺乏高水准内控管理人员

从整体来看,事业单位内控人员的素质偏低,尤其在一些基层单位,内控知识缺乏,或缺少相应的内控经验,内控人员难以胜任工作,不能有效的实现内部控制所预测的效果,导致内控执行时缺乏必要的力度,使内控失效。

(三)内控制度残缺,内控机构缺乏独立性

我国事业单位内部控制所规范的范围过于狭窄,导致制度成为摆设或者残缺的现象。此外,事业单位的内部控制机构不具备独立性,我国事业单位所设立的.内部控制机构和其他部门之间的关系是平行的。从目前来看,出于对经济活动的监督、控制的需要,事业单位一般将这项工作交由会计部门或者纪检监察、审计部门负责。由于内部控制工作人员要受到单位的限制,因此也不具备独立性。

(四)重大事项的群众决策和审批制度执行不到位

事业单位一些重要事项范围和职责权限没有明确界定,决策方式和程序以及议事规则不规范不清晰,没有建立监督和职责追究机制。个性是在一些人员较少或较基层的事业单位,“家长制”作风严重,领导“一言堂”、“一支笔”审签。

(五)日常业务运行与财务管理脱节,资产管理环节存在缺陷,不能及时为内控部门带给资产、资金的使用数据等第一手资料

目前,大多数事业单位的财务部门只起到“核算”和“付款”的作用,对本单位业务上重要事项的决策、实施过程参与较少,对相关业务的来龙去脉了解不多,导致单位财务和业务办理脱节,从而无法对业务部门实施必要的财务管理和有效的内部监督;会计核算不及时,无法及时反映资产变化,应入未入、该销未销,导致账物脱节、存量不清。例如,有的个别单位建造的楼房已使用多年,工程支出仍挂在“在建工程”和往来账户中。

(六)预算外资金监管不力,把预算外资金视同部门和单位的自有资金

由于事业单位对预算外资金认识上存在偏差,缺乏一套完整、规范、统一的资金的管理制度,只实行简单的收支两条线方式,在资金管理方面构成不了齐抓共管的合力,管理效果不明显。

(七)缺乏完善的内控有效性的评价体系和职责追究体系

目前,事业单位的内部控制自我评价并未引起重视,很多单位依据规定建立了必要的内部控制制度,并在必须程度上实施了内部控制,但这并不意味着它就在实际工作中发挥了其应有的作用。在内部控制执行过程中,对控制失效现象严重的状况也未建立职责追究制。

(八)内部控制信息化建设远滞后于需求

篇6:工作中存在的问题

1)、各部门业务流程在实际运营中,尚在磨合阶段,对于整个流程的操作没有问题,但工作效率较低。由于前期系统录入人员较多,且对整个操作流程不专业,导致商品录入出错率较高,后期验码工作量较大,修正错误时间较长。现在仍有供应商经营配置有误、所有商品的验收已经做完但是系统显示仍有负库存现象(可能是收货时串货导致),本月盘点结束后希望能够给予修正、促销商品的促销单系统已经录入,但是系统显示仍有负毛利现象、2)、采配中心录入单据后希望及时通知我商场前去取回,前期由于工作量较大大部分单据填写并不规范,现已规范填写。

3)、由于系统原因造成如果间断使用富基,富基系统则会在2分钟之内无法操作,给工作带来不便

4)、富基软件自身的原因导致打印商品验收单据时,单据上有错位显示的现象,给核查带来不便,信息员无法处理此问题

5)、标价签由公斤转换至市斤,由于现富基系统无法做到直接导出市斤标价签信息,现每次打印散称标价签时都需由人手工修改导出后的基本打印数据,不仅工作量大、容易出错,且存在人为数据安全隐患

6)、收货部办公室离通道卷帘门较远,且工作人员在打印单据、标价签和收取货品时无法兼顾到卷帘门外有送货人员进出,望公司可设专门人员可在收货区大门口进行值班且辅助开关卷帘门

7)、缺乏专门负责处理富基超市系统的信息人员,望公司可在超市设立专门的信息员帮助处理日常发生的各种信息问题,提高工作效率。

8)、防损部人员配备不足,现现场防损员7名,实际需要5人/班次,前后门共3人,内场共2人,上磁员一名,加防损主管共需12人。

9)、外场收银台打折只设定了两人打折权限,但是按公司规定,收银需定期进行转台,转台后其他收银员就无法进行打折,影响收银工作正常开展。为便于收银工作,建议设立专柜打折卡。

10)、超市收银台共有九个,内场八个,外场一个。收银人员编制暂为10人,分为两班,现有一人辞职,影响收银工作、人员调休及节假日加班无法合理安排,可能领导会认为销售不佳,没有理由增加人员,但是节假日、人员调休时可能会有顾客排队交款现象,请公司领导予以谅解。

11)、由于我商场收银台设计较小,影响正常收银,延长了顾客交款时间,还易造成错扫现象。

12)、供应商促销红冲单据暂无相关部门做账?系统中收货部门没有设此类权限,希望此次会议能够明确。

13)、由于前期公司招聘理货员大部分没有超市工作经验,且平均年龄在40岁左右,学习能力及应变能力较弱,随在合肥进行商品陈列、盘存等培训,但在实际操作当中成效较差,前期陈列多为供应商自行带专人陈列,后期排面调整工作效率较低,且在接下来的盘存工作肯定也存在众多问题,请公司领导能够派专人指导,并请相关部

门能够落实有关商品陈列等方面的培训,以便于正常工作的开展;

二、超市运营过程中有待解决的问题

1)、仓库问题:非食部的纸品占有空间较大,需定货架摆放,节省空间。

2)、现猫患较为严重,从开业至今已有36个商品被损,商品价值300元;

3)、生鲜类的水果损耗较大,水果保质期较短,应天气渐渐转热,由于没有冷冻库,特别的晚间下班后水果存放存在问题,现大量损耗影响到供应商正常供货,影响卖场形象及销售。

4)有待进一步补充的经营品项有:日配类:伊利、卫岗等;生鲜类:即食水产类;食品类:旺旺系列、达利园面包系列、早餐食品系列、无糖食品系列;家百类:小针织、拖鞋类。

三、需各职能部门配合解决的事项

1)、公司所有领导对精超的重视程度不言而喻,超市与各部门对接尚属磨合阶段,商品调价、促销、新品上柜及工作中会遇到的种种问题时有发生,来回穿梭于负一楼至七楼很不方便,恳请参加此次会议的领导能够参照前期所报人员进行定位:财务两人、信息两人、采配两人分别上A、B班,并在超市内部设立专门办公地点;

2)、临时促销员上岗手续的办理,希望人力资源部给出合理的建议;

3)、监控设施至今尚未移交,偷盗行为时有发生,目前已经发现的偷盗有:保健品、饮料、食品等未发现的问题,现无法查看,请相

关部门尽快解决;

4)、现各品类主管虽已了解工作流程,但在实际工作当中仍存在不足之处,涉及各部门工作的望请进行指导,及时修正,避免同类错误再次发生;

5)、请商管中心根据我超市卖场属性制定符合我超市的卖场管理制度,以便于在巡查过程中发现更多的问题;

6)、超市湿气较重,不便于商品的存储,营业期间通风设施要确保到位,并加大通风口设置(冷冻冷藏柜由于湿气较重无法运作,日配类商品已经出现变质现象),请公司领导尽快给予解决;

7)、前期我部门人员在办理《卫生流动许可证》、《营业执照增项》等涉及到公司相关利益证照中,对流程及申报程序不熟,影响公司声誉,且可能会影响到公司利益,希望公司领导考虑安排专人负责,由我部门人员办理并不妥当;

8)、前期由于超市突发事件较多,正副经理需以处理超市内部事件为主,无法再进行总值班,请领导能够给予考虑;

9)、由于湿气较大,香烟的储存存在安全隐患,需另加设一仓库,并制作防潮地笼,请公司领导尽快予以解决,并请后勤部门定期检查消防设施;

10)、员工薪酬至今未定,人员思想存在波动较大,工作积极性较为低落,请人力资源部本月制定超市员工薪酬标准;

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