学习《中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的决定》的体会

学习《中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的决定》的体会（精选9篇）

篇1：学习《中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的决定》的体会

党的十六届四中全会是在我国改革开放发展关键时期召开的一次重要会议，是一次民主、团结、务实的会议。

执政能力建设是党执政后的一项根本建设。建国前夕，毛泽东主席把执政比作“进京赶考”提出要牢记“两个务必”，向全党提出改革党和国家领导制度，对党的执政能力建设提出了新的要求。十三届四中全会以来，江泽民同志提出“三个代表”重要思想，创造性地回答了“建设什么样的党、怎样建设党”的问题，使我们党对自身执政规律的认识达到了新的高度。《决定》站在时代和战略的高度，着重从新世界新阶段，国内、国外形势，环境深刻变化和党肩负的历史使命对党的执政能力建设提出的新要求。从当前党的执政能力建设存在的突出问题等方面，阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性的认识。

一、当前国际形势背景。

党的执政处置不当，执政能力不强，就会丧失执政地位。例如：上世纪80年代末、90年代初，世界上一批大党老党相继失去政权。东欧和前苏联的原社会主义国家，主要是共产党的执政能力溥弱，政治腐败，经济腐败，造成社会主义的最终瓦解。

和平和发展到当今仍是世界发展强调的主题，态势未变，台湾问题，北朝鲜核问题仍形势严峻，世界并不太平。另外，发达国家科技优势的压力，特别是军事压力。现在强调军事力量要突出减少人力，增加科技力量，增强优势兵力。

二、加强党的执政能力建设是提高党的能力的迫切要求。建国以来，我党始终重视党的能力建设，但面对新形势，特别是随着改革开放的深入，长期积累下来的深层次矛盾日益凸现，解决这些问题的难度日益加大。解放55年来，特别是改革开放26年来，ＧＤＰ连续每年增长率在7以上，由其是1992年以来，我国经济发展较快，世界经济总量排在第六位。但生产力和科技的比例不科学。能源紧缺，生产力的扩张，主要还是靠资金的投入，廉价的土地资源，劳动力资源低廉，科技含量低，单一的追求ＧＤＰ的增长，把ＧＤＰ的增长做为唯一的考核指标，对下一步可持续发展压力较大，贫困人口还很多，贫富差距越来越大，农村经济还很溥弱、落后，城市下岗失业、失地农民再就业矛盾日益凸现。特别是中、西部差距较大。

我国从人均ＧＤＰ1000美元到3000美元跨越发展的关键时期，即是面临黄金发展期，又是矛盾发生期，对执政党的执政能力提出更高要求。要求执政党的执政能力和执政理念、思维都是不一样的。计划经济时代，社会缺少动力，政府的职能无所不在，无处不在，涉及政治、文化、经济各方面，是全能型政府。所以要变全能型政府改为有限政府。

1、政体制方面还存在弊端。党的执政体制僵化，执政能力严重衰退，市权不分，交叉任职。

（1）党政体制问题：党政不分，职责不明，造成内讧，影响工作。

（2）工作机制不建全：没有完整的工作机制。许多问题都是人说了算，不是由制度去约束人。

（3）干部队伍建设、基层组织建设有待进一步提高。曾有媒体做过一次问卷调查，省部级干部水平一般的占被调查人员32，地厅级水平能力一般的占50，县级干部水平一般的56，乡镇干部水平一般的51，水平较差的县级干部占被调查人员的6，乡镇干部水平较差的占被调查人员的21。

2、国内存在三大不安全因素。

（1）：我国经济发展中的不安全因素。

Ａ、今年最突出问题是三农问题，实际上包含粮食生产、农民增收问题，粮食问题已带来国际粮食市场问题，中国的粮食、饲料不能自给自足。大量的土地被征用，造成大量的就业压力，大量的人无事可做，社会**的隐患就不可必免的存在。

Ｂ、能源安全问题。最突出的是石油缺口增加，对外依赖度已超过总量的1/3，我国现在是世界上第二大石油输入国。我国现每千元ＧＤＰ消耗1.2吨石油，高消耗低产出。

Ｃ、环境问题。近几年，严重的自然灾害，如泥石流、严重的空气污染，Ｄ、安全生产问题，近几年经常发生大事故，给国家和人民造成极大的损失。

（2）政治上存在的不安全问题：

Ａ、反腐败问题仍是一项最艰巨的工作：胡长清、陈克杰等严重的腐败问题，不是一朝一夕就形成的。

Ｂ、党政机关干部严重的官僚主义、形式主义。它也是腐败，是大面积的腐败。

Ｃ、基层党组织软弱涣散。

（3）科教、文化、卫生、教育中存在不安全因素：

Ａ、科技安全：最突出的是信息方面，势必影响军事、文化，台湾一个大学生，设置的ＣＲＨ病毒，造成我国电脑全部瘫痪，要是这事发生在战争时期，后果不堪设想。

Ｂ、思想文化、文化产品生产领域，导向不正确，内容不健康材料不真实，群众不喜欢。

Ｃ、教育工作存在严重不安全因素，后患无穷，最突出的是素质教育。

Ｄ、卫生防预的不安全。去年的非典，艾滋病已由高危人群到普通人大面积扩散的零界点了。

以上的种种不足，说明了我党在执政期间，还存在着很多困难和问题，还

有很多艰巨的工作等着我们去解决，所以一定要居安思危，我党急待在政治、文化、经济各方面的执政能力加强。在经济上，改革开放以来，我们的改革应该是成功的，但还是落后于发达国家。在政治上，面临如何加快政治体制改革步伐，特别要解决党政如何分权问题，是当前和今后一个时期重要工作。

学习贯彻十六届四中全会精神，是当前和今后一个时期全党的一

项重要政治任务。我们要从关糸中国社会主义事业兴衰成败、关糸中华民族前途命运、关糸党的生死存亡和国家长治久安的战略的高度，充分认识加强党的执政能力的建的重要性和紧迫性，不断提高加强党的执政能力建的自觉性和坚定性。我们要不断学习，深刻理解和领会《决定》精神实质，要从提高本部门、本单位领导班子的执政能力做起，要在加强　干部队伍素质上下功夫，使每位干部牢固树立“立党为公、执政为民”意识，在人生追求上要有新的跨越，以敬业、奉献精神创造业绩，做一名学习型的公务员，要提倡诚信教育、依法行政，不断提高基层组织的党员队伍建设，走可持续发展的道路。

篇2：学习《中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的决定》的体会

关晓晔

中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议是在我国改革发展关键时期召开的一次极其重要的会议。贯彻落实这次会议精神，对于推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设的新的伟大工程，具有十分重大的意义。

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》深刻阐述了加强党的执政能力建设的重要性和迫切性，全面总结了我党执政半个多世纪以来的主要经验，明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总统目标和主要任务，是加强党的执政能力建设的重要纲领。

篇3：关于加强党的执政能力建设的思考

执政党自身的建设在于执政能力建设, 这直接关系党和人民事业发展全局。一部新中国60年发展史, 是党的建设伟大工程的推进史, 是党的执政能力的发展史。

党的执政能力, 就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略, 领导制定和实施宪法和法律, 采取科学的领导制度和领导方式, 动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业, 有效治党治国治军, 建设社会主义现代化国家的本领。

执政能力建设是党执政后的一项根本建设, 尤其是新形势下, 党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善, 腐败现象在一些地方、部门和单位还比较严重。这些问题影响了党的执政成效。

前些年, 党的十六届四中全会提出了“加强党的执政能力建设, 提高党的领导水平和执政水平”的要求, 这是新时期摆在中国共产党面前重大的历史任务。

一、加强党的执政能力建设的必要性

加强党的执政能力建设, 是保证我们党坚持“三个代表”重要思想, 不断增强拒腐防变的能力, 领导人民群众进行现代化建设不可缺少的必要条件。它的提出, 是与国内外形势的变化、党在现阶段的中心任务和加强党的干部队伍建设的要求紧密相连的, 有着鲜明的时代特色。

1、动荡的国际形势, 使党的执政兴国目标面临严重的挑战

当今世界呈现既联系又竞争的多级化局势。从政治上看, 社会主义与资本主义两大阵营已不复存在, 国际共运进入低潮。过去讲社会主义救中国, 现在面临着中国救社会主义的历史课题。从经济上看, 随着我国经济的加速发展和外向型经济的不断扩大, 引起了传统的出口大国和西方发达国家的严重警惕和忧虑。我国的政治、经济发展面临着国际上潜在的遏制和强力的抗衡。

2、政治、经济体制改革逐步深化, 使党的执政治国能力经受考验

改革中的机会和风险是并存的。改革既要求得发展, 又要兼顾中央、地方、集体和个人等各利益主体之间利益分配的再调整, 必然产生许多新的矛盾。如自主就业、企业破产、缩编减员、重组改制和就医上学、住房货币化等等问题。党的执政和治国能力面临着严峻的考验。

3、在相对和平的经济建设环境下, 需要加倍努力维护党的领导核心地位

轰轰烈烈的革命战争的胜利, 对现今经济建设的影响越来越小, 昔日劳苦大众翻身道情的热烈场面, 对现在的许多人来说已是遥远的过去。能否增强执政能力和提高领导水平, 能否坚持做到“权为民所用, 情为民所系, 利为民所谋”, 关系到党的威信和执政地位;关系到取信与民和人心的向背。所以说, 在新时期要巩固党的领导核心地位, 得到人民群众的热烈拥护, 需要我们付出比民主革命时期更大的努力。

4、建设中国特色的社会主义需要有一个坚强的领导核心

在现今社会经济快速发展, 人们思想随着社会进步而日益活跃, 要求我们党审时度势, 想人民群众所想, 做人民群众所求, 力排众议, 不断提高执政能力和领导水平, 带领群众坚定地走富民强国的有中国特色的社会主义道路。

二、党员的行动是加强党的执政能力建设的关键

作为党员, 贯彻提高执政能力和领导水平, 最根本的要求是深刻理解其内涵, 用“五种能力”的原则要求和具体化的标准, 衡量我们的言行, 贯穿于我们实际工作的全过程。

1、强化学习意识, 重在学以致用

胡锦涛同志强调:“不坚持学习, 不刻苦学习, 势必落伍, 势必难以胜任我们所肩负的重大职责。”因此, 我们必须增强与时俱进的学习意识, 充分领悟提高党的执政能力和领导水平的内涵, 以学促行。学以立德。通过学习, 正确认识提高党的执政能力和领导水平的重大意义, 严格地执行各项规章制度, 清正廉洁, 着力提高自身素质, 真正做到“一个党员一面旗”, 用党员的先进模范作用去影响和带动周围的群众。学以增智。通过学习, 广开思路, 增长才智, 提高自己的领悟和识别能力, 做头脑清晰, 办事干练, 集思广益, 群众信得过的带头人。学以宣传。通过学习, 先当学生, 更新观念, 更好地掌握、理解党在新形势下的先进理论和方针政策, 以便更有效地开展思想政治工作, 达到宣传、教育、发动群众和我们同心同德共同奋斗的目的。

2、强化谋事意识, 在想干事、干成事上下功夫

我们只有把心思集中在“想干事”上, 少一些浮躁, 多一些思考, 才能避免不必要的损失;少一些应酬, 多一些实干, 才能提高办事的效率;少琢磨些人, 多琢磨些事, 才能做出实绩。我们要以强烈的责任感和事业心, 紧紧围绕党的中心任务, 少说多干, 不断提高办事能力和工作水平, 做开展思想政治工作、化解矛盾的高手, 做市场运作的能手和实际操作的强手。如果我们的党员、干部都是胸怀全局谋大事, 一心一意抓实事, 调动力量干成事的能人, 那么必定会磨练出他们具备驾驭全局的能力、解决疑难问题的能力和打开工作局面的能力。

3、强化大局意识, 做加强党的执政能力建设的促进派

党的十六届四中全会要求:“讲学习、讲政治、讲正气, 顾全大局, 增强团结, 保持奋发有为的精神状态。”我们要维护加强党的执政能力建设, 胸怀高度的紧迫感和责任感, 全力做好本职工作, 以党员的要求鞭策自己, 拿党员的标准对照自己, 用党员的先进性衡量自己, 坚持从我做起, 从身边做起, 从一点一滴做起, 要“责”字在心, “干”字当头, 为推进党的建设这一新的伟大工程增砖添瓦。

如果每一个党的基层组织和党员在群众中都具有向心力和凝聚力, 对一个单位来说, 我们就能率领群众同心协力开展各项工作;对一个国家来说, 我们就有执政兴国的坚实基础, 赢得最广大的人民群众的支持和拥护, 就能总揽全局、协调各方全力进行现代化建设;从一个执政党来说, 就能永葆生机的源泉, 紧跟时代的步伐, 顺应时代的潮流。

三、思想政治工作战线加强党的执政能力建设的着力点

在加强党的执政能力建设上, 国有企事业单位思想政治工作队伍是一支重要的力量, 思想政治工作的水平一定程度上反映了党的执政能力建设的水平。因此, 在十七届四中全会精神指引下, 认真研究思想政治工作的新特点, 进一步加强和改进企事业单位思想政治工作, 切实提高广大职工的素质, 全力保证“三个稳定”, 这是我们思想政治工作战线加强党的执政能力建设的重要任务。

首先, 要研究国有企事业单位改革阶段职工思想认识的“模糊点”, 强化思想政治工作的针对性。

随着改革开放和社会主义市场经济体制的逐步建立, 我国的经济成分和经济利益、社会生活方式、社会组织形式、就业岗位和就业方式等发生了多样化的变革。特别是随着国有企事业单位改革的不断深入, 改革涉及的面更加广泛, 难度更加大。

目前的思想政治工作, 所面对的是具有丰富实践经验和一定文化层次的干部职工, 但是他们的思想认识不一定能够及时适应时代的发展, 还存在一些思想“模糊点”, 这源自人们生活的变革, 主要表现在以下几个方面:人们的思想观念和价值取向发生了新变化, 人们的生活方式发生了新变化, 人们接受信息的渠道发生了新变化, 国有企事业单位的管理方式发生了新的变化。

其次, 要寻找和发现工作过程中思想政治工作的“切入点”, 强化思想政治工作的实效性。

事业单位的改革进入攻坚阶段, 涉及到各方面的利益调整, 干部职工的思想波动比较大, 对单位的稳定有一定影响。目前面临的改革难度大, 测绘任务重, 不确定因素多, 今后一个阶段影响稳定的各种因素仍然很多, 随着改革工作的逐步推进, 可能还会出现一些新的影响稳定的不确定因素。为此, 要从提高党的执政能力的高度出发, 充分发挥思想政治工作的保障作用, 齐心协力做好稳定工作, 为单位的改革发展营造良好的氛围。在单位生产、改革发展的具体工作中, 要不断寻找和发现思想政治工作的“切入点”, 始终把思想政治工作贯穿于各项工作的全过程, 改进工作方式, 不断提高思想政治工作围绕中心、服务大局、贴近职工群众的水平。要加强形势任务教育和深化改革教育, 按照“坚定、沉着、耐心、细致”的要求, 深入做好思想政治工作。思想政治工作干部要准确把握职工思想脉搏, 做好超前的教育引导工作;要切实关心职工群众, 积极化解矛盾, 保持内部稳定。

第三、开掘各个方面开展思想政治工作的“工作面”, 强化思想政治工作的重要性。

近年来, 国有企事业单位思想政治工作有所削弱, 对其的重要性的认识也有所淡漠。通过学习、贯彻四中全会精神, 应该从加强党的建设、完成党的历史任务的高度, 认识开展思想政治工作的重要性, 确立思想政治工作在工作中的重要地位。针对专职思想政治工作人员减少、兼职人员增多的现状, 要转变观念, 端正思想, 发动各个层面、各个职能部门, 结合生产开掘思想政治工作的“工作面”。坚决克服重生产、轻思想教育;重经济建设、轻精神文明建设;重理论灌输、轻思想政治工作研究的倾向。针对思想政治工作中出现的新情况、新问题, 政工干部要积极实践, 真抓实干, 勇于探索思想政治工作的新形式。思想政治工作干部要努力提高自己的马克思主义理论水平及其运用能力, 提高政治敏锐性和政治鉴别力, 要深入实际开展调查研究, 及时掌握职工的思想政治状况和发展动向, 制定有针对性的切实可行的办法和措施, 及时指导、实践思想政治工作。

第四, 把握思想政治工作与单位制度管理的“结合点”, 强化思想政治工作的约束力。

篇4：必须加强党的执政能力建设

一项重要而紧迫的任务

加强执政能力建设，现在之所以如此重要而紧迫，从根本上说，就在于我们党面对着来自三个方面的严峻考验和挑战。

一是党所肩负的艰巨任务和历史使命。改革开放以来，我国社会主义现代化建设取得了历史性的伟大成就，举世瞩目。但也必须看到，我们要走的路还很长，任务十分艰巨。第一，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本状况没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产这个主要矛盾没有变，发展的任务和压力仍然很重。第二，随着改革的深入，长期积累下来的深层次矛盾日益凸显，解决这些问题的难度越来越大。第三，在推动社会协调发展和保持社会稳定方面，面临新挑战。世界上一些国家市场经济发展的经验表明，在人均ＧＤＰ从１０００美元到３０００美元的阶段，社会经济结构剧烈变化，利益矛盾不断增加，社会稳定问题非常突出。我国发展社会主义市场经济，恐怕也不会例外。第四，随着经济改革的不断深入，必须要求加快推进政治体制改革。所有这些，都要求我们党提高理论创新的能力，提高驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、坚持依法执政、建设和谐社会的能力。

二是当前的国际环境和时代要求。尽管和平与发展仍是当今时代的主题，但整个世界处在极其复杂而深刻的变动之中，影响和平与发展的不确定、不稳定因素增多。一、世界多极化的趋势虽然不可阻挡，但在曲折中发展。美国正处在新一轮战略扩张的势头上，竭力谋求长期的世界霸权，推行单边主义，鼓吹“新干涉主义”，实施先发制人的战略。二、经济全球化趋势继续发展，而这个进程实际上由发达国家主导，对发展中国家来说，经济全球化是一把双刃剑。现在，全球多边贸易体制的发展受阻，贸易保护主义倾向进一步发展，各种经贸摩擦增多。三、现代科技进步日新月异，知识经济方兴未艾，全球范围内新一轮产业结构调整和产业转移步伐加快，对市场、人才、战略资源的争夺越来越激烈。四、世界各国在经济、政治、外交、安全等方面既互相依存，又互相制约，各种矛盾和利益相互交织、相互作用，无论是合作还是斗争，在内容、方式和手段上都更加复杂多变。五、社会主义和资本主义在意识形态领域的较量将长期存在，有时斗争会很激烈。所有这一切，都要求我们党以马克思主义的宽广眼光观察和审视世界，增强科学判断形势和驾驭复杂国际局面的能力，在激烈的国际竞争中，从容应对，趋利避害。

三是党的自身状况和存在的问题。改革开放以来，党在加强自身建设方面积累了丰富经验，但在新的历史条件下，党的建设在许多方面不适应新形势新任务的要求。比如，在思想政治建设方面，如何不断推进马克思主义理论创新，特别是使“三个代表”重要思想真正成为全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，防止社会意识多样化对党在思想和行动上的高度统一带来冲击。又比如，在市场经济和改革开放条件下长期执政，一些党员领导干部严重脱离群众，理想信念动摇，世界观、人生观、价值观发生扭曲，乃至人民群众深恶痛绝的腐败问题，如何真正得到有效遏制和解决。还比如，一些党组织的领导方式不适应依法治国的需要，一些领导干部依法执政能力不强，一些党员素质不高，一些党的基层组织缺乏战斗力的问题，如何切实得到解决。再比如，在党的制度建设方面，如何充分发扬党内民主，加强各方面的监督，进一步完善民主集中制，完善党的领导制度和工作制度，使党具有自我纠正错误的机制和能力，等等。这些都要求我们党不断提高加强自身建设的能力，提高党员、干部的素质和本领。

政党执政规律的必然要求

长期执政是所有政党都追求的目标，共产党也不例外。要做到长期执政，科学地认识和自觉地把握执政规律是前提。一个政党有没有执政能力，执政的本领强不强，执政的水平高不高，说到底，就看它是否尊重和自觉运用执政规律，按照执政规律的要求来执政。

应该看到，作为一个执掌着国家政权的政党，由于地位和环境的变化，政党的功能、目标、任务、活动方式、与国家的关系等等，包括党的自身建设的内容，与执政以前相比，都发生了重大变化。

比如，没有获得执政地位的政党，首要目标是夺取政权。党的一切工作，都要紧密围绕这个中心任务来进行。而成为执政党以后，执政党必须努力兑现向公众所作的承诺，担负起推动经济发展、维护社会稳定的责任。这样，促进国家经济发展和社会进步，保持社会稳定，就成了执政党的主要任务。

又比如，在不执政的情况下，政党作为斗争工具的特点十分明显。而在执政的条件下，执政党要把它所代表的阶级意志上升为国家意志，必须设法把社会中各个不同阶级、阶层、集团和群体的利益整合起来，政党的功能就突出体现为社会整合的功能。

再比如，在不执政的情况下，国家权力对政党起着约束作用。成为执政党以后，党变成了权力的执掌者，同时也有了被权力腐蚀的极大危险。因此，获得了执政地位的政党，必须通过建立科学的体制和机制，使公共权力最大限度地发挥推动国家和社会发展的作用，同时又能最大限度地防止自身的变质。

纵览政党政治的特点和发展历史，我们可以看出，尽管政党的性质各不相同，作为执政党，都要遵循某些共同的规律，正确处理好政党与社会、政党与国家、政党内部，以及执政党与其他政党的关系，从而不断提高自己的执政能力。

我们党作为马克思主义政党，与资产阶级政党有着本质上的区别，党的执政活动也与其他政党有着显著的不同。但是，政党执政的一般规律也必须遵循。同时共产党执政还有自己的特殊规律。这是因为，共产党能自觉地认识、把握和遵循社会历史的发展规律。党除了工人阶级和最广大人民的根本利益之外，没有自己的特殊利益，没有任何私利。可以说，立党为公、执政为民是共产党最重要最根本的执政规律。

领导干部要带头加强执政能力建设

全党同志特别是各级领导干部，一定要从政治和全局的战略高度，深刻认识加强党的执政能力建设的重大现实意义和深远历史意义。应该看到，我们党的历史地位发生了两个根本转变，从革命党转变为执政党，从一个受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，转变为一个在对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。我们既要使社会主义与市场经济结合起来，又要使党能够在对外开放和发展社会主义市场经济条件下，始终为人民执好政、掌好权，始终拒腐蚀、永不沾，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这是一项前无古人的开创性事业，既没有成功先例可循，也没有现成模式可鉴。我们必须通过不断总结自身执政实践和执政经验，又不断借鉴其他国家执政党正反两方面经验，才能不断提高我们党的领导水平和执政水平，提高抵御风险和拒腐防变能力。

篇5：学习《中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的决定》的体会

学习贯彻党的十六届四中全会通过的《决定》，必须全面把握加强党的执政能力建设的主要任务。《决定》从伟大事业和伟大工程的结合上提出了当前和今后一个时期，加强党的执政能力建设的主要任务，概括起来说，是“五个方面能力”。这就是：按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。这“五个方面能力”，既是从我们党的执政理念和执政使命的角度提出的，也是从我们党执政所面临的严峻挑战和现实需要来考虑的。认真领会、全面落实加强党的执政能力建设的主要任务，需要把握好三点：第一，主要任务就是五大能力。这“五个方面能力”是一个有机整体，涵盖了改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，反映了我们党对执政能力建设的思考和部署是全方位的，是同全面推进中国特色社会主义伟大事业紧密相联的。能否全面提高这“五个方面能力”，是对我们党的重大考验。第二，五大能力是对党的总体执政要求。“五个方面能力”与十六大强调的“五种能力”是有机统一和相互贯通的。十六大提出的“五种能力”，即科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力，主要是对各级党委和领导干部提出的要求，侧重点在于各级党政领导干部应当具备什么样的执政素质和本领。十六届四中全会《决定》提出的“五个方面能力”，则是对党的总体执政能力提出的要求。“五个方面能力”也好，“五种能力”也好，实质上就是我们党长期执政必须坚持不懈地解决好的重大课题。这两方面的要求是相辅相成的，我们应当把两者统一起来加以理解，贯通起来加以落实。第三，《决定》在阐述“五个方面能力”时，提出了许多新的要求、新的举措。《决定》第一次对党领导经济工作和政府领导经济工作的职责权限做了界定，第一次提出依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式，第一次提出要高度重视互联网等新型传媒对社会舆论的影响，第一次提出构建社会主义和谐社会是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求，第一次提出建立维护国家安全的科学、协调、高效的工作机制，确保国家的政治安全、经济安全、文化安全、国防安全和信息安全，等等。与此相联系，《决定》对落实主要任务和各项要求作出了重要部署。当前和今后一个时期，全党都要紧紧围绕《决定》提出的加强党的执政能力建设的主要任务，重点加强“五个方面能力”的建设。要把这种建设同推动当前工作结合起来，通过加强党的执政能力建设促进经济社会发展，又在推动经济社会发展的工作中提高党的执政能力，用改革发展稳定的实际成果来检验执政能力建设的成效。要把实现执政能力建设的总体目标同现阶段的具体任务结合起来，立足当前、着眼长远，抓住重点、整体推进。要把加强执政能力建设同提高本地区本部门领导班子和领导干部的执政意识和执政素质结合起来，使加强执政能力建设的过程成为广大党员自觉增强执政意识的过程，成为各级领导班子和领导干部提高治国理政能力和本领的过程。加强党的执政能力建设是全党同志的共同责任，各级党组织、每个党员和党员干部都责无旁贷，都应当积极行动起来，努力使我们党的执政能力显著提高起来，更好地团结带领全国各族人民为实现全面建设小康社会的宏伟目标而奋斗。

篇6：学习《中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的决定》的体会

学习贯彻党的十六届四中全会通过的《决定》，重要的一条是要准确理解和正确把握加强党的执政能力建设的指导思想。《决定》明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想，这就是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。这“五个以”，从理论指导、群众基础、骨干力量、体制保证和组织基础的角度，明确了必须坚持的根本原则，为加强党的执政能力建设提供了基本遵循，指明了正确方向。《决定》提出的指导思想，内容丰富、内涵深刻。这“五个以”可以从三个层面把握。首先，党在新时期的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，是党领导全国人民建设中国特色社会主义取得的重要理论和实践成果，是我们做好各项工作的根本指针，也是党的执政能力建设沿着正确方向前进的根本保证。其次，时代在前进，社会在进步，事业在发展，党的执政能力建设也必须与时俱进，立足于新世纪新阶段党肩负的重任和使命，探索共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，不断提高执政能力。第三，以保持党同人民群众血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，这几条，是对55年来我们党加强执政能力建设的实践和理论概括，从不同角度提出了加强党的执政能力建设的具体指导原则。《决定》提出的指导思想，相互联系、密不可分。这“五个以”每一条都很重要，哪一条都不可偏废。没有正确的理论作指导，党的执政能力建设就会失去正确方向，搞得不好甚至连执政地位都会丢掉。没有党同人民群众的血肉联系，党就失去了力量之源和胜利之本，也无法实现我们的执政目的。没有高素质的干部队伍，党就丧失了执政的骨干力量，就无法完成我们的执政任务和执政使命。没有完善的领导体制和工作机制，党的执政效率就无法提高。没有充满创造力、凝聚力、战斗力的基层组织和党员队伍，党的执政任务和执政目标就无法落实到基层。加强党的执政能力建设的指导思想，是管总的管方向的，是实践的基本遵循。统一思想、提高认识，深刻理解、全面领会这一指导思想，在实践中始终遵循这一指导思想，我们就一定能够凝聚全党力量、推动各项工作，把党的领导水平和执政水平提高到一个新高度，把党的执政能力建设不断推向前进。

篇7：学习《中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的决定》的体会

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》共九个部分，开头三个部分是总论，分别阐明了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，总结了年来党执政的主要经验或指导原则，提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。第四至第八部分，分别从五个方面论述了加强党的执政能力建设的五大主要任务或者说五种执政能力。第九部分强调要以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程。专家学者认为，《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》在中国化马克思主义发展的历史上，作出了五大理论贡献：第一次比较系统地阐述了以提高党的执政能力为重点加强党的建设的理论；第一次比较系统地总结了建国以来党执政的主要经验；第一次比较系统地论述了党的执政能力建设理论；第一次比较系统地提出了当前加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务；第一次比较系统地对通过发展党内民主来带动人民民主的思路作了具体部署。由于时间关系，今天咱们学习《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》（以下简称《决定》）的主要内容，我想概括起来有这么七个点：

一个前提和一个重点：

一个前提是团结。《决定》最后一段强调：提高党的执政能力，完成执政兴国的历史重任，必须加强全党的团结，加强党同人民的团结，加强全国各族人民的团结。全党同志一定要自觉维护大局，倍加珍视团结，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻十六大精神，同心同德，艰苦奋斗，扎实工作，开拓进取，带领全国各族人民为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴而不懈奋斗！

一个重点是提高党的执政能力。如《决定》第九部分标题即以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程。专家学者认为，这是中国共产党第一次比较系统地阐述了以提高党的执政能力为重点加强党的建设的理论；

两个立场和两个第一：

两个立场：一是坚持国防建设与经济建设协调发展，建设一支现代化、正规化的革命军队，确保国防安全，这是党执政的一项重大战略任务。二是保。

增长新本领，使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固。这四个更加也是《决定》第三部分中提出加强党的执政能力建设主要任务所要达到的要求。

五个以为和五大能力或五大任务：

五个以为是：加强党的执政能力建设，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。这五个以为也是第三部分中加强党的执政能力建设的指导思想。

五大能力或五大任务是：按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，一是坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力二是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断提高发展社会主义民主政治的能力三是坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断提高建设社会主义先进文化的能力四是坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力五是坚持独立自主的和平外交政策，不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力。这五种能力也是《决非定》第三部分中加强党的执政能力建设的五项主要任务。这五大能力具体是：

一是不断提高驾驭社会主义市场经济的能力：《决定》第四部分着重从五个方面阐述：既要牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想，扭住经济建设这个中心不动摇，又要准确把握主要矛盾和突出问题。既要坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，又要坚持因地制宜，分类指导，积极推进。既要坚持社会主义市场经济的改革方向，始终站在时代前列领导和谋划改革，又要注意把握好改革措施出台的时机和节奏。既要掌握对外开放的主动权，全面提高对外开放水平，又要注重发挥我国的比较优势。既要按社会主义市场经济的要求，完善党领导经济工作的体制机制和方式，又要推动政府依法行政。这是《决定》第四部分坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力的主要内容，二是不断提高发展社会主义民主政治的能力：《决定》提出，要不断提高我们党发展社会主义民主政治的能力。其精神实质可以概括为“四个一”：即要实现“一个执政本质”，这就是领导、支持和保证人民当家作主；体现“一个根本要求”，这就是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；明确“一个重要途径”，这就是要坚定不移地走中国共产党和中国人民自己选择的政治发展道路；要完善“一个执政方式”，这就是坚持依法执政。这是《决定》第五部分坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断提高发展社会主义民主政治的能力的主要内容，三是不断提高建设社会主义先进文化的能力：《决定》作出：一要积极推动理论武装和理论创新工作，不断增强党的思想理论工作的创造力、说服力、感召力。二要增强我国文化的总体实力和国际影响力，积极推进文化体制改革，解放和发展文化生产力。三要坚持宣传舆论工作的正确导向，提高引导舆论的本领。四要努力探索新方式新方法，加强和改进思想政治工作。五是优先发展教育和科学事业，不断提高全民族思想道德和科学文化素质。这是《决定》第六部分坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断提高建设社会主义先进文化的能力的主要内容，四是不断提高构建社会主义和谐社会的能力：《决定》指出，一要全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，不断增强全社会的创造活力。二要妥善协调各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾。三要加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新。四要健全工作机制，维护社会稳定。五要坚持党的群众路线，加强和改进新形势下的群众工作。这是《决定》第七部分坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力的主要内容，五是不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力：《决定》指出，一要坚持用宽广的眼界观察世界，提高科学判断国际形势和进行战略思维的水平。二要坚定不移地贯彻执行对外方针政策，掌握处理国际事务的主动权。三要全面认识和把握国际因素对我国的影响，不断提高同国际社会交往的本领。四要始终把国家主权和安全放在第一位，坚决维护国家安全。这是《决定》第八部分坚持独立自主的和平外交政策，不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力的主要内容，以上这五大能力是《决定》第三部分中加强党的执政能力建设的五项主要任务。也是《决定》第四部分到第八部分中的主要内容。

六条主要经验或指导原则和正确处理六个关系：

六条主要经验或指导原则是：第一，必须坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践。第二，必须坚持推进社会主义的自我完善，增强社会主义的生机和活力。第三，必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把发展作为解决中国一切问题的关键。第四，必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。第五，必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。第六，必须坚持以改革的精神加强党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。这六条主要经验或重要指导原则是《决定》第二部分“年来党执政的主要经验”的主要内容。

正确处理六个关系是：一要正确处理坚持公有制为主体和促进非公有制经济发展的关系。二要正确处理按劳分配为主体和实行多种分配方式的关系。三要正确处理市场机制和宏观调控的关系。四要正确处理中央和地方的关系。五要正确处理经济体制改革和其他方面改革的关系，加强统筹协调，使各项改革互相促进。六要正确处理改革发展稳定的关系。这正确处理六个关系是《决定》第四部分“坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力”第三款“坚持社会主义市场经济的改革方向，始终站在时代前列领导和谋划改革”的主要内容。

七个概念和七种建设：

七个概念：一是党的执政能力。《决定》首次对党的执政能力作了一个科学界定，阐明了党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。专家学者高度评价《决定》关于“党的执政能力”的科学界定，认为这个界定从党的执政理念、执政方略、执政方式、执政途径和执政使命来定义党的执政能力，既反映了一般意义上的执政要求，又体现了中国共产党自身的执政特点。

二是把握党的执政能力的五个关系：一是执政能力与领导水平的关系。二是执政能力与领导制定和实施宪法和法律的关系。三是执政能力与领导制度、领导方式的关系。四是执政能力与党制定和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略的关系。五是执政能力与党领导的伟大事业和党自身建设新的伟大工程的关系。

篇8：学习《中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的决定》的体会

党的十六届四中全会提出：“提高党的执政能力关键在于加强党的建设。要以加强党的执政能力建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程。”这就进一步明确了执政能力建设在党的建设中的地位和作用，为全面加强和改进党的建设指明了方向。进入新时期、如何加强党的执政能力建设，不断提高我们党的执政水平和领导水平，是摆在全党各级组织和广大党员领导干部面前的重要任务。

1 加强党的执政能力建设的重要意义

1.1 重视党的执政能力建设是党的历史传统

从毛泽东、邓小平、江泽民到胡锦涛,无不重视党的自身建设。早在中国共产党领导人民夺取全国政权前,毛泽东就把执掌全国政权比作“进京赶考”,在中共七届二中全会上,毛泽东告诫全党“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”并警惕“人们用糖衣裹着的炮弹的攻击”。[1]在我国改革开放之初,中共第二代领导集体的核心,改革开放的总设计师邓小平就大声疾呼,我们“要忧国、忧民、忧党啊!”并强调,改革开放是决定中国命运的关键一招,是实现富国强民的必由之路,不坚持党的领导“不坚持社会主义,不改革开放,不发展经济,不改善人民生活,只能是死路一条”。[2]

历史演进到二十一世纪,党的第三代领导集体的核心江泽民同志提出了“三个代表”重要思想。指出,在新的历史时期,“我们一定要结合新的实际,遵循党的基本路线,坚持党要管党和从严治党,加强和改进党的建设,努力提高党的执政水平和领导水平。”只有这样,才能确保我党在领导中国特色社会主义的伟大事业中发挥决定性作用。[3]

以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体,继承了党的前三代领导集体居安思危的忧患意识,领导全国人民进行着全面建设小康社会，开创中国特色社会主义新局面的伟大事业。

中共十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出,加强党的执政能力建设是关系社会主义事业兴衰成败,关系中华民族前途命运,关系党的生死存亡和国家长治久安的重大课题。因此,执政能力建设任务的提出是党在自身建设发展史上的一个创新,是认识共产党执政规律的一次升华。

1.2 新时期加强党的执政能力建设的时代意义

党的历史方位的变化.使党面临着执政和改革开放的双重考验。从国际来说，世界政治多极化和经济全球化这两大趋势在继续发展,我国加入WTO组织，一方面扩大了我国的经济开放，和世界经济接轨，另一方面也增强了国际间的贸易争端；科学技术日新月异,为建立国际经济新秩序创造了良好的条件，但是大国关系错综复杂，霸权主义和强权政治仍然存在，国际安全和反恐斗争方面面临新的形势，各国间综合国力的竞争日趋激烈。

从国内情况看,经过二十多年的改革开放,我国的经济和社会生活发生了深刻而全面的变化，改革发展正处于关键时期。这一切都给加强党的执政能力建设提出了许多新的要求。十七大报告中指出在看到成绩的同时，也要清醒认识到，我们的工作与人民的期待还有不小差距，前进中还面临不少困难和问题。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基础状况没有变，人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力这个主要矛盾没有变，发展的任务和压力仍然很重；随着改革开放的不断深入，必须要求加快推进政治体制改革。在坚持四项基本原则的前提下，积极稳妥地推进政治体制改革，是我们坚定不移的目标，任务也十分艰巨。随着改革的深入，在推动社会协调发展和保持社会稳定方面，也面临着新的挑战。

总之,面对新时期复杂的国际国内形势,我党应直面这一严峻的挑战,自觉地以改革精神加强党的执政能力建设,对党的工作机制进行理论创新、体制创新和实践创新,进一步理顺党政关系,不断提高党的执政能力,巩固党的执政地位。只有这样,才能使我党在为民执政过程中始终充满活力。

2 新时期加强党的执政能力建设的途径措施

2.1 必须着眼于改革和完善党的执政方式

执政方式,主要指采用什么方式开展执政活动。它是衡量党的执政能力的重要方面也是提高党的执政水平的一个带有根本性的问题。执政的方式方法是否科学、规范、合理,对执政能力起着非常重要的作用。方式方法对路、得当,执政水平相对就高,反之,就会遇到麻烦和问题。不断提高执政能力,就要不断深入研究我们的执政方式,适应世界文明和国际形势发展的潮流,适应改革开放和社会主义市场经济的发展要求,适应最广大人民群众的愿望和要求,适应建设社会主义政治文明的要求。

建国初期,我党凭借在长期革命斗争实践中树立起的威信来执掌全国政权,随着党的历史方位和执政环境的变化,我党执政方式的完善已刻不容缓。这就要求我们充分认识党的历史方位和执政环境的深刻变化,从履行支持和保证人民当家作主这一根本职能出发,积极主动地改进完善执政方式,健全科学制度,采用科学方法,实现科学执政、民主执政、依法执政,使党的执政活动不断从必然王国进入自由王国。

科学执政、民主执政、依法执政,是党的执政方式的三个基本要素,三者是辩证统一的。科学执政是基本前提,民主执政是本质所在,依法执政是根本途径,三者相互联系,有机结合。这是在新的历史时期,我党的历史方位和执政环境变化后所追求的执政方式。

2.2 必须着眼于提高各级领导干部的素质

建设一支高素质的干部队伍,是执政党长期执政的关键。各级领导干部执政能力如何，直接决定着党的执政水平。提高党的执政能力，关键在于提高各级领导班子、领导干部的领导水平和工作能力。党的领导干部必须增强执政意识，牢固树立执政兴国、执政为民的思想，真正懂得自己手中的权力是谁赋予的，竭尽全力为人民谋利益，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要深化干部人事制度改革，以建立健全选拔任用和管理监督机制为重点，以科学化、民主化和制度化为目标，努力形成充满活力的用人机制，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来，从制度上保证那些忠诚于党的路线和纲领、具有较高思想政治素质和业务能力的干部走上各级领导岗位。党的十六大把增强各级党委和领导干部的“五种能力”作为党的执政能力建设的重点，各级领导干部一定要按照十六大的要求，适应新形势新任务，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领，维护党的执政地位。

2.3 必须着眼于坚持党在指导思想上的与时俱进

坚持党在指导思想上的与时俱进,就是要用发展着的马克思主义指导新的实践，增强执政意识，确立科学的执政理念。这是用马克思主义观点观察处理党的指导思想问题作出的科学论断。江泽民同志从坚持党的先进性、增强党的创造力的高度,从决定党和国家前途命运的高度,提出了党的全部理论和工作都要始终做到与时俱进的新要求,提出了用发展着的马克思主义指导新的实践的新思想、新观点。以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，坚决贯彻党的十六大精神，将与时俱进的精神运用于观察处理党的事业发展的最重大的问题上，运用于党的指导思想的确定上，明确提出必须坚持党在指导思想上的与时俱进，并将这一论断写入党的决定。

同时，坚持党在指导思想上的与时俱进，是对我们党指导思想发展历程的科学总结。从一定意义上说，我们党的历史，就是一部用发展着的马克思主义指导新的实践的历史，就是一部在指导思想上不断与时俱进的历史。

最后，坚持党在指导思想上的与时俱进，是以一脉相承和不断创新为基本特征的。从一脉相承的特征看，必须坚持马克思主义的基本原理，把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，紧密围绕建设中国特色社会主义这一主题来自觉运用马克思主义。从不断创新的特征看，必须坚持解放思想，实事求是，坚持以实践来检验一切，自觉地、坚定地把思想认识从那些不合时宜的观念和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，在新的实践基础上进行新的理论创新，用发展着的马克思主义指导新的实践。

总之，只有坚持党在指导思想上的与时俱进，不断提高各级领导干部的素质，完善党的执政方式，才能保证党的先进性，才能使我们党真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，使党的立党为公、执政为民的政治本色真正落到实处。

参考文献

[1]毛泽东选集:第4卷[M].北京:人民出版社,1970.

[2]邓小平文选:第3卷[M].北京:人民出版社,1993.

篇9：加强党的执政能力建设研究

党执掌和运行其权力的方法怎样，是否有足够的能力等等，对于加固党的政治威望来说至关重要，同时又会关系到国家治理过程中的有效性。所以，探究党的执政能力建设在国家治理现代化过程中会遇到问题，以及怎样强化党掌握和使用权力的能力，既有利于研究党的合法性问题，又有利于党领导群众进行改革，并实现民族复兴。

关键词：党；执政能力；国家治理现代化

中图分类号：D25 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）12-0038-02

一、党的执政能力建设的涵义

执政指的是执掌国家政权。执政党即掌握国家政权，把自己的政策、方针、纲领和主张通过政权机构的日常活动来落实的党。因此，党的执政能力常指执政党通过国家权力体系执掌国家政权的能力。更进一步说来，执政党要掌握和运行国家权力就一定要拥有掌控和巩固国家政权的能力；党具备了影响国家治理的能力，故而能够将阶级意志上升为国家意志，能更好地推动政治、经济、文化方面的建设及社会的发展。

二、提升党的执政能力与国家治理现代化的必然联系

（一）增强现代国家治理主体的前提。区别于传统国家治理的那种多个主体共同治理的方式，现代国家治理则更加注重单一主体从上到下的治理。“有效的国家治理涉及三个基本问题：谁治理，如何治理，治理得怎么样。这三个问题实际上也就是国家治理的三大要素，即治理主体、治理机制和治理效果”[1]。有一个良善的治理主体对于提高国家治理效率来说至关重要。

政党治理是我国国家治理体系中的核心构成。通过掌握和运行国家权力，收集和研究人民群众的意见和要求，并合理化地整合人民群众来自各方的利益诉求，再经国家权力机关把合理的诉求升华为国家法律制度，最终交由政府机关执行，党参加了国家治理。这个这一过程使得国家治理过程中的各个领域中产生的紧急难题得以化解。由此我们可以这样概括，党执掌和运行政治权力的过程从某种角度来说就是在参与国家治理，党执掌政权的能力的强弱会直接影响其治理国家能力。因此，为现代国家治理系统中的核心力量的党，加强其自身的执政能力就是在不断强化现代国家治理的领导能力，就是为实现国家治理现代化的任务提供绝佳的先决前提。

（二）引领现代国家治理的基本要求。作为现代国家治理的核心领导力量以及直接参与者，党还要领导除她以外的国家治理者的行动，这是因为我国所特有的“以党建国”的历史赋予了中国共产党独一无二的身份，使其责无旁贷的既要成为社会导向的引领者，又要成为长期执政的党。唯有党在国家治理现代化的过程中能够自如地运用恰当的能力并兼顾到社会的各个层次，同时有能力作为最主要的引导力量领导各层次的国家治理。若是中国共产党特殊的历史地位及其旺盛的生命力使其领导国家治理提供了先决条件，那么我国社会各个领域发展的良莠不齐则促使党领导国家治理成为必然。

（三）国家治理现代化的重要组成部分。

在现代国家治理方式中，政党政治已经成为主流，若一个政党是进步和有力的，其所引领的国家也是强大的，人民的生活也较为幸福；相反的情况则会导致国家动荡不安，人民没有了家的归属感。一个政党是否进步首先体现为其根本宗旨，是否为最广大人民的根本利益服务的；其次体现为其执政能力如何，这最直观的反映了政党是否是进步的政党。

作为我国独一无二的执政党，中国共产党是我国国家治理机构中最为核心的力量。党的执政力怎样，“通过控制和运用国家权力推动社会发展的能力”[2]怎样，一方面是实现国家治理体系和治理能力现代化的先决条件，另一方面又作为促进国家治理体系和治理能力现代化的最为重要的组成。

三、国家治理现代化过程中党的执政能力所必须应对的挑战

（一）经济全球化致使执政环境不确定带来的挑战。自我国实行改革开放，我国在中国共产党的带领下更加的包容和开放，顺应历史的潮流，党也在不断的发展变化，其最为重要的变化就是成为一个开放的党。在我国实行计划经济的时期，国家处于相对封闭的状态，党执政的氛围也就处于封闭的、相对来说较为容易控制的态势。然而，随着全球化的到来，我国加入了世贸组织，全球化这把双刃剑一方面使得我国能够共享世界上先进资源，促进我国更好的同世界上其它国家交流合作，将发达国家的先进的技术引进我国；另一方面却也使得我国难以躲避全球性风险的到来。全球化风险与机遇并存的大环境使得中国共产党的执政力面临了前所未有的挑战。经济作为国家治理过程中的核心部分之一，其是否得到有效的治理也决定了国家治理的其它部分的有效性。故此，在我国现代化建设的过程中，党一定要加强其治理市场经济的效能，进而促进现代化国家治理的全局的发展。

（二）社会结构的转型及价值观念的多元带来的挑战。在未实行改革开放时，我国属于社会结构相对简单且人们之间差距较小的状态。尤其是我国实行计划经济的时期对人们的衣食住行进行了全方位的计划与控制，这也制约了人们的生产积极性和能力的提升，人们的思想较为保守。人们之间仅有较小的政治地位上的不同，并不涉及太多经济上的差异。后来，计划经济的瓦解和市场经济的建立，人民有了较强的利益观念，勤恳及聪明才智使部分人进步，而懒惰或其它方面的限制使得另一些人被市场经济的大浪所淘汰，人们之间的差距变大。这一巨大变化使得人们的价值观和思想都更加的多元，这些社会现象催生了我国社会各个阶层间的矛盾化，如基层农村的党与群众关系的紧张等。社会各阶层间关系的紧张化等社会问题对党的凝聚力，向心力，社会治理能力提出了挑战，执政党必须提高自身的执政能力以应对这些挑战。

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（三）政治民主化带来的挑战。

20世纪的50年代以后，全世界大多数政权得以建立都得益于在民主的浪潮的推动。中国共产党的执政更是如此，她始终代表最广大人民的根本利益，使社会主义民主在我国的社会和政治活动中发光发热。虽然由于一些原因，建国初的一段时间民主的思想没有得到很好的坚持，但党很快便认识到，并回归到了民主。但在发展社会主义民主政治的过程中，党和人们依旧必须面对不同于别国的巨大困难。首先是在国内，刚从几千年的封建意识中解放不久的我国人们，对于民主的概念并不十分敏感，缺少关注政治的热情。因此，党必须采取行动使人民信任民主、接纳民主，最有效又直接的方式就是让人民置身于以真实的民主的生活方式中。其次是在国际上，中国作为较晚发展现代化的国家，在推进民主的过程中难免会有被西方社会所谓的金钱化和极端化的“民主”意识形态的侵蚀的危险。对此，党必须加强自身的执政能力以更好的推进我国的社会主义民主政治建设。

（四）自身情况变化带来的挑战。不论是个人还是团体组织，若想发展进步就必须跟得上时代的步伐，适应周围环境的发展变化。政党也是如此，既要适应外在环境特别是经济环境的发展而不断改革，又要适应内在自我状态的变化而不断做出调整。特别是为能够保持执政的持续性、长远性，中国共产党更应该不断的提高自身的适应能力以应对千变万化的国际、国内环境，那么尤其应该提高党的执政能力。

政党成员的数量是其拥有较强执政能力的先决条件之一，在中国这种大国更是如此。但并不是说成员数量多的政党就更具有力量，因为党组织成员数量越多，就更不容易管理，少数的成员有可能逐渐在思想上和生活作风上放低对自己的要求，导致自我堕落而影响到党的整体形象。而且，党员成分也在历史发展的过程中变得更加多样，各个层次的成员加入中国共产党虽然壮大了党的阶级和群众基础，但也为党的凝聚力带来了挑战。因此，中国共产党必须不断加强党员的思想觉悟，以及党员的向心力。

四、党的执政能力所面临挑战的解决方式

（一）加强内部治理与打击腐败。

成立之初的中国共产党由于条件艰苦，任务艰巨，以及后来建国初期经济发展相对落后的情况下，由于党员干部可亲自掌控的资源不多，而且又有思想上较多的影响，大部分党组织干部是清廉的。然而，随着党带领群众大力发展市场经济，党执掌政治权力的环境不断的改变，使得部分党员干部思想上逐渐被腐化，越来越注重利益得失，背弃了其最初加入党组织的誓言。党的内部组织纪律的好坏以及有无及时的发现问题并妥善的解决在很大程度上影响着党的执政能力，而解决党内的问题最为重要的方面就是要防治党员干部的腐败问题。必须坚决杜绝党组织成员的腐败问题，因为腐败既影响党内的纯洁环境，又影响党在外部的良好形象。

为治理腐败，首先要坚持思想上引导与教育，强调党严惩腐败的决心；其次要限制党员干部的权力，使大家认识到权责有限的事实；再次是制定规范的权力运行制度，使党员干部明确自己的职责和权限。

（二）完善党内的体制机制。作为一种组织形式，政党的外部治理效果很大程度上影响着她自我的生存与发展，而政党的内部体制机制有没有形成体系，够不够全面，对党的外部治理能力具有决定性的影响。组织内部杂乱无章的政党，其外部治理效果也一定是很不好的。在我国，对于中国共产党这一执政党来说，健全党内的民主制度对于完善党的体制机制来说至关重要，这就是在遵循党章的同时要迅速健全党的法制化。另外，提升党组织成员个人的素质与能力也是完善党的体制机制的一个重要方面。

（三）坚持依法治国，促进党的执政方法的民主化和法制化。

只有更加细致具体地优化党执掌和运行国家权力的方式，才能更有效地加强党的执政能力，促进国家治理的现代化。现在看来，最有效的优化方式之一就是促进党的执政方法的更为民主，推进党依法治国与理政。通过掌握和运行国家权力，收集和研究人民群众的意见和要求，并合理化地整合人民群众来自各方的利益诉求，再经国家权力机关把合理的诉求升华为国家法律制度，最终交由政府机关执行，党参加了国家治理。

党执掌和运行其权力的方法怎样，是否有足够的能力等等，对于加固党的政治威望来说至关重要，同时又会关系到国家治理过程中的有效性。所以，探究党的执政能力建设在国家治理现代化过程中会遇到问题，以及怎样强化党掌握和使用权力的能力，既有利于研究党的合法性问题，又有利于党领导群众进行改革，并实现民族复兴。

注释：

[1]俞可平著.推进国家治理体系和治理能力现代化[J].前线，2014年.第一期，第5-8页.

[2]王长江著.中国政治文明视野下的党的执政能力建设[M].上海：上海人民出版社，2005年.第39页

参考文献：

[1]俞可平著.推进国家治理体系和治理能力现代化[J].前线，2014年.第一期.

[2] [英]安东尼·吉登斯著.失控的世界——全球化如何重塑我们的生活[M].周红云译.南昌：江西人民出版社，2001年.

[3]王长江著.中国政治文明视野下的党的执政能力建设[M].上海：上海人民出版社，2005年.

作者简介：鲁晓雯，女，1988年，汉族，山东省临沂市，黑龙江大学研究生院，政治学理论。