安全执法工作承诺书

安全执法工作承诺书（精选9篇）

篇1：安全执法工作承诺书

药监执法工作承诺书

在今后的工作中，进一步加强学习，切实履行好职责，带领科室全体人员，深入贯彻落实科学发展观，践行科学监管理念，以完善监管制度、创新监管机制、落实监管责任为主线，扎实开展创先争优活动，全面加强监管队伍能力建设，深入开展药品安全专项整治，严厉打击违法违规行为，确保全市人民用药安全有效。本人公开承诺如下：

（一）以身作则，依法行政。严格按照《行政许可法》、《药品管理法》等有关法律法规和市委、市政府的各项规定办事，认真履行职责。严格执行首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制、行政执法责任制、错案责任追究制、AB岗等规章制度。把人民群众的切身利益放在工作首位。带领科室人员认真做好药械生产经营监督管理工作，严厉打击制售假劣药械行为，狠抓药械市场整治，规范药械流通秩序。

（二）规范服务，提高质量。办事窗口认真执行各项规章制度，接待服务对象做到工作热情，文明用语；做到“来有迎声”、“走有送声”，文明讲好每一句话，热情接待每一位办事人，认真办好每一项许可事项，准确解答每一个问题，让服务对象感受到热情、亲情和温情，努力实现服务过程无缺陷、服务结果无投诉的目标。

（三）廉洁自律，严格依法。严格遵守党员干部各项廉洁规定和效能建设的规定；做到依法行政，公正执法，有法必依，执法必严；

决不以权谋私、徇私枉法、公权私用；决不吃、拿、卡、要，滥用职权，决不做执法违法、乱收费、乱罚款等各种损害群众利益的行为，做到诚实做人、干净干事，自觉接受社会的监督。

（四）创业创新，突出业绩。深入开展调查研究，做到创业创新。对社会各界和群众反映的问题及时处理，认真整改，巩固农村药品“两网一规范”建设和药械生产经营企业信用体系建设，做到药械市场整治与规范并重，全面按时完成上级交办的各项工作任务。我将牢记承诺，践行承诺，欢迎组织、领导、局其他工作人员和群众监督。

承诺人：****

二○一一年一月十四日

篇2：安全执法工作承诺书

执法大队2012年工作承诺书

2012年是我县转型跨越发展的关键之年，是十二五承上启下重要的一年，我们一定要在局党组的坚强领导下，严格按照县委、县政府“四开四干”“五公五安”的工作要求，以“发展、民生、稳定”为工作出发点，以“城乡统筹、三化同步、科学发展、强县升为”为工作目标，进一步“更新观念、转变作风、注重细节、促进规范”加大城市管理工作，提升城市管理水平，强化行政执法工作，更好地发挥执法队在城市建设和发展中的重要作用，现结合城市管理实际，承诺如下：

1、加强城区市容，店外经营和占道经营的管理，确保城区市容秩序规范有序。

2、进一步加大对文峰大道的管理。规范店外经营和占道经营以及对流动摊点的管理，确保外立面改造后不乱增设灯箱广告。

3、着力打造“小吃夜市一条街”，增设部分便民摊点，提升城市品味。

4、加大对门头牌匾的规范管理，门头牌匾必须外观整洁、完好，不得在店外乱扯、乱挂宣传条幅或乱粘贴宣传海

报影响市容，着力对西门河滨大道广告牌匾的规范，做到整齐优美，规范有序。

5、进一步端正执法思想，转变执法作风，规范 执法行为，阳光执法、文明执法。确保不因为不文明执法行为而引起的群体性事件和上访事件发生。

篇3：安全执法工作承诺书

1养殖环节监管工作有声有色

禄劝动物卫生监督所动物源性食品安全重点是禄劝县范围内规模化养殖场全面专项整治,坚决做到养殖环节不漏场,经营环节不漏户、怀疑对象重点查、反复查。一方面认真加强辖区范围动物、动物产品的检疫监管,积极采取有效措施,预防和控制重大动物疫病的发生和蔓延;另一方面认真组织动检执法人员,加大对禄劝县辖区范围内规模养殖场、养殖小区和养殖专业合作社以及农村散养户养殖生产环节所使用的养殖投入品(“瘦肉精”、苏丹红)的监督检查力度,彻底消除有毒有害物质在动物肌体内的残留,力争做到从养殖生产环节到餐桌消费全程无缝监管。

2015年,禄劝县累计出动动监执法人员268人(次)、出动执法检查车辆51辆(次)、组织召开专题会议4次、在禄劝县范围内开展集中力量进行专项整治行动4次、在禄劝县范围内的村庄道路和人员集中场所发放粘贴《严禁使用“瘦肉精”告知书》450份、检查整治期间共检查规模养殖场(户)59个(次)、签订《养殖场(小区)活畜养殖安全承诺书》59份、签订《动物出栏保证书》59份、签订《养殖企业安全使用兽药饲料承诺书》59份、检查屠宰场(点)9个(次)监督检查超市、集贸市场13个(次),检查餐饮企业216个(次)。进行猪、牛、羊规模养殖场、生猪定点屠宰场,抽检生猪、牛、羊尿样3426份、规范填写“生猪、肉牛、肉羊尿样抽样单”751份。现场随机采集动物尿样用“盐酸克伦特罗”、“莱克多巴胺”和“沙丁胺醇”三联快速检测卡现场检测。经快速检测,没有发现呈阳性反应的可疑动物尿样,检测结果全部合格,没有发现在养殖环节添加和使用“瘦肉精”的违法行为。目前,在禄劝县辖区范围内59个生猪规模化养殖场(养殖小区)全部监管到位,监管率达100%,有效防控重大动物疫病发生,保障了动物养殖环节安全。

2 屠宰环节监管措施有力

屠宰检疫和上市交易动物产品检疫工作是保证群众吃上“放心肉”的基础条件和重要环节,为确保广大人民群众舌尖上的安全,在开展屠宰检疫和上市交易动物产品检疫具体工作中,严格按生猪检疫操作规程,把好申报检疫、宰前检疫、宰后检疫、旋毛虫检测、无害化处理等相关屠宰检疫工作,做到凡上市交易的动物产品都必须经过检疫并取得合法有效的检疫合格证明。2015年,禄劝县共完成动物产品检疫258870 (头、只、羽),其中猪87617头;牛8570头;羊7542只;禽类155141羽;检出病害猪97头、牛10头;羊13只;禽283羽;检出病害动物产品3731kg,上市交易动物产品检疫率达100%,产品检疫持证率达100%,其中所有检出的不合格产品均按规定进行无害化处理,病害动物及产品无害化处理率达100%。真正把动物源性食品安全工作落到实处,切实维护了广大消费者的合法权益。

3 兽药饲料监管稳步推进、斩立头功

为进一步加大对养殖投入品经营和使用环节的查处力度,通过依法严厉打击经营各类假冒伪劣兽药饲料违法违规行为,规范市场秩序、净化市场环境、提升消费信心,努力实现禄劝县兽药饲料经营安全、消费安全、为促进禄劝县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展,营造公平正义、安全稳定的市场环境,禄劝动物卫生监督所2014年突破了多年来兽药饲料0案件常规,成功查获查办一起饲料违规经营案件。这不仅对禄劝县兽药饲料经营环境起到震慑作用,而且净化了禄劝县兽药饲料经营环境,这项工作的有效开展,禄劝县养殖投入品在经营和养殖使用环节已逐步走入规范化正规化的轨道。

4 生猪屠宰专项整治行动开展情况

为进一步加强生猪屠宰监管,保障人民群众肉品消费安全和身体健康,严厉打击私屠滥宰等违法行为,生猪屠宰行业秩序进一步规范,上市肉品质量得到进一步保障。根据省市县文件精神要求,组织开展禄劝县生猪屠宰质量安全专项整治活动,为保证专项活动的有效开展,形成长效监管机制,禄劝县农业局结合本县实际,向各乡镇(街道)下发《关于组织开展生猪屠宰质量安全专项整治活动工作的通知》,并制定《生猪屠宰质量安全专项整治活动保障市场肉品质量安全实施方案》,专项整治活动期间,严格按照实施方案执行,在整个生猪屠宰质量安全专项整治活动期间禄劝县共出动执法检查人员146人次,执法车辆38辆次,向广大人民群众发放《农贸市场肉品卫生知识》、《病死畜禽无害化处理技术告知书》、《如何识别注水肉及病死畜禽肉》、《兽药饲料法规常用手册》等宣传材料5200余份,各乡(镇)街道农业综合服务中心向社会公布生猪屠宰管理工作举报投诉电话,对群众反映的生猪屠宰质量安全问题,第一时间组织核查处理。在专项整治过程中,查获并查办一起《经营未经检疫动物产品案》,没收销毁鲜猪肉45kg并罚款330元。这不仅对禄劝县生猪屠宰检疫经营环境起到震慑作用,而且净化了禄劝县生猪屠宰检疫经营环境,通过这些工作的有效开展,禄劝县生猪屠宰检疫环节已逐步走入规范化正规化的轨道上来,监管工作也真正取得实效。

篇4：安全执法工作承诺书

几年来，全省安全生产基层基础建设和行政执法工作虽然取得了较大成绩，但是，我们也要清醒地看到，当前全省安全生产体制机制、监管力量、执法能力、基层基础等依然存在不少薄弱环节和问题，与日益繁重的安全生产监管监察工作还不适应。因此，必须把基层基础建设和行政执法工作作为一项重要工作来抓，进一步加强基层基础建设，加大行政执法力度，促进安全生产工作深入开展。

（一）加快推进机构队伍建设

加强监管执法机构队伍建设，是我们抓好一切工作的根本。没有健全和完善的工作机构，没有一支特别能战斗的监管执法队伍，就无法承担繁重的监管任务。因此，各级安监部门，特别是各设区市安监局，要把加强机构队伍建设作为一项重中之重的工作，千方百计、想方设法抓紧、抓好。一要推进监管机构队伍建设。目前，三明、龙岩、宁德市的县（市、区）安监局还没有升格，其他一些地方的县（市、区）安监局班子配备还没到位，鼓楼、闽清、湖里、海沧、翔安、芗城、龙文、长泰、鲤城、荔城、城厢、涵江、湄洲、明溪、泰宁、梅列、延平、邵武、建阳、浦城、光泽、松溪、政和、长汀、上杭、柘荣、周宁、泰宁、屏南等于29个县（市、区）人员编制少于5人。所以，机构升格、班子配备和队伍建设问题必须引起大家的高度重视，设区市安监局必须责无旁贷地负责推动县（市、区）安监局升格，争取配齐班子、增加人员编制，这项工作要靠上下一起努力，争取在2008年上半年绝大部分县（市、区）安监局能升格，增加人员编制。设区市安监局班子配备问题，我们省局将继续推动。二要推进执法机构队伍到位。省编办文件下发以来，通过上下共同努力，目前全省执法支队、大队机构编制都已核定，但有的编制没有达到文件规定的下限要求，人员到位慢的问题较为突出。目前全省还有201名已下达编制的执法人员没有到位，到位率为65.9%。泉州市执法支队尚未成立，台江、芗城、漳浦、永春、湄洲、梅列、清流、泰宁、政和、福安执法大队编制低于5人，台江、福清、平潭、三元、顺昌执法大队人员至今没有到位一个，到位1-2人的有25个县（市、区）。因此，各地要加大力度，人员没有到位的2008年上半年要全部到位，人员编制达不到要求的必须按文件规定增加编制。同时,执法队伍力量不能分散，要集中强化执法工作。

（二）不断强化乡镇安全管理

乡镇是安全生产工作的最前沿，也是安全生产监管工作的薄弱环节，更是安全生产基层基础建设的重点。这几年，通过“创安”活动，特别是通过开展委托执法，乡镇（街道）安全管理工作得到了有效加强。但是，目前乡镇（街道）安全管理机构还不健全，大部分乡镇（街道）机构只是挂个牌子，人员也大部分是兼职，而且流动性大，委托执法进展慢。下一步，我们将争取在《福建省安全生产条例》中明确乡镇（街道）安全管理机构和职责。各级安监部门特别是县（市、区）安监局要进一步落实乡镇（街道）安全监管机构、人员，全面开展委托执法工作，切实发挥这支队伍的作用。一要建立健全机构。有条件的地方，要争取设置独立的乡镇（街道）安全监管机构，和其他机构合署的，要明确以安全管理工作为主。二要充实稳定人员。要进一步落实乡镇（街道）主要负责人安全生产第一责任人责任，明确分管领导，至少每个乡镇（街道）有一个专职安全管理人员，其他人员也要相对固定，工作变动的要及时调整充实。三要全面启动委托执法。对委托乡镇（街道）行使部分安全生产行政执法权，有一些地方认识不足，存在畏难情绪和不放心的思想，工作进展慢。各地必须按照省政府的部署和省政府法制办、省安监局的要求，加强工作指导，加快工作步伐，全省要在2008年上半年全部完成委托执法工作。四要完善工作制度。各级安监部门要指导所辖乡镇、街道，通过制定乡镇（街道）委托执法工作规范和制度，开展基层执法人员培训，推进委托乡镇执法工作，提高乡镇基层安全监管和执法工作水平。

（三）切实加强监管执法工作

行政执法是安全生产监管监察部门的重要工作，是提高监管监察系统工作权威性的重要手段。目前，大部分地方都开展了行政执法工作，也取得了一定成效，但执法不规范、不到位的问题普遍存在。2008年，全省各级安监部门必须全面开展行政执法工作，切实加大执法处罚力度，坚决查处安全生产违法违规行为。一是思想认识要提高。安全监管监察部门是行政执法部门，行政执法是我们加强安全监管监察工作的重要职责，是最有效的手段。加强安全生产监监察，检查督促是一个方面，但光靠检查督促行不通，解决不了问题。对一些无视法律法规、严重违法的行为，必须靠执法、靠处罚来解决。二是监督检查要到位。监督检查是促进工作落实的一个手段，但监督检查必须认真细致，有针对性，不能走过场。对存在的隐患和问题，检查时必须能发现；对发现的问题必须跟踪落实整改，对不属于本部门管辖的要及时抄告有关部门，确保整改到位。检查发现不了问题，发现问题没有督促整改到位，出了事故就可能要承担责任。三是执法处罚要严格。安全生产行政处罚是一项非常严肃的工作，有的行政处罚非常严厉，处罚不当后果将相当严重。因此，对各类安全生产违法行为，必须严格按照法律法规规定查处，不得有半点随意和马虎。要做到适用法律法规依据准确，自由裁量权的运用合法、合理、公正。对该立案的必须按照法定程序立案调查，该处罚的必须严格按照法律法规相应条款的规定处罚到位。对各类举报，也要按规定调查核实，该处罚的要处罚到位。四是执法程序要完善。法定执法程序是对执法权力的设防和监督，是公民权力和义务的保障，实施安全生产行政执法必须严格遵守法律程序，正确使用法律文书。对各类事故的处罚，要严格按照规定进行立案调查，不能以事故调查报告代替调查取证材料，更不能依据事故情况直接下达处罚意见书。重大处罚该报上级备案的要及时上报备案。五是执法服务要强化。要做到执法与服务并重，强化服务意识和责任意识，主动向企业宣传安全生产法律法规知识，及时向企业提供相关技术咨询，帮助企业制定整改方案和措施，做到寓管理于服务之中，在服务中加强管理，提高监管执法效能。六是执法机制要完善。要建立健全联合执法机制，完善执法工作联席会议制度，对执法涉及面广、难度大的，要联合有关部门开展联合执法。要加强内部执法监督，对下一级安监部门行政执法工作加强指导和监督检查。要建立完善执法分析制度，全面掌握执法动态，调整执法工作重点，增强执法工作的针对性和有效性。

（四）全面加强企业安全管理

企业是安全生产的主体，是加强安全生产基层基础建设的重要环节。企业安全管理加强了、安全条件改善了，安全生产形势的稳定好转才有可靠的基础。因此，要把加强企业安全管理作为基础建设的一项重要工作切实抓紧抓好。一要落实企业安全生产职责。企业是安全生产责任主体，其法定代表人是安全生产第一责任人，必须对企业的安全生产负总责，自觉遵守安全生产法律法规和政策，接受政府部门的监管、指导和监督。要督促企业建立安全生产管理机构，配备专兼职管理人员，健全安全生产责任制体系，加大安全投入，改善安全条件，加强安全管理，实现安全生产。二要深入开展“平安企业”建设。2008年将把“平安企业”创建活动列入安全生产目标责任制和企业安全生产工作的重要内容，明确创建责任，并着重抓好四类企业创建工作：规模以上企业，煤矿、非煤矿山、危险化学品、民爆物品、烟花爆竹等高危行业企业，劳动密集型行业企业和有人员密集场所的企业，重点工程建设项目和工业园区企业。三要加强企业安全基础建设。要督促企业完善并落实安全管理规章制度和操作规程, 完善事故应急救援预案，建立突发事件应急管理机制；加强从业人员培训特别是农民工培训，提高安全意识和技能；落实“三同时”制度，改善企业安全生产条件；开展企业安全标准化建设，推广新技术应用，提高企业本质安全水平；以安全生产许可证换证为契机，加强源头控制，淘汰不符合安全条件的企业。

（五）建立健全应急管理体系

加强应急管理，完善生产安全应急救援和监控机制，对有效控制、减轻和消除突发事故灾难，保护人民生命财产安全至关重要。一要完善事故应急救援机制。要建立应急救援指挥体系，建设省安全生产应急救援指挥中心，推动设区市和重点县（市、区）应急救援指挥中心建设；要健全完善应急救援预案，加强培训、演练，搞好政府、行业、单位预案的衔接，构建科学实用的预案体系；要规范应急救援程序，进一步明确相关部门、单位、人员的职责，提高应急处置能力；要加大投入，加快各级应急救援骨干队伍建设，强化业务培训；要加强企业应急救援队伍建设，提高应急救援能力，减少事故损失。二要完善隐患排查治理机制。要以隐患排查治理为重点，进一步深化重点行业和领域安全生产专项整治。各级安监部门要强化对生产经营单位开展隐患排查工作的指导、督促，定期督查隐患排查治理情况，督促相关部门、企业、单位落实隐患整改，确保隐患及时整改治理到位，对跨区域、跨行业、难以协调解决的重大隐患，按照有关规定逐级上报。明年省局将建立重大隐患政府挂牌督办制度，将一时难以整改治理到位的重大隐患，列入政府挂牌督办项目，通过媒体向社会公布，及时协调督促，实时跟踪督办，推进隐患排查治理工作常态化、长效化。三要完善重大危险源监控机制。要进一步完善省级重大危险源监控及应急救援信息平台建设，推动各设区市和重点县（市、区）重大危险源监控机构和系统建设；要完善全省重大危险源评估、登记、建档，实施分级属地管理，建立相关企业重大危险源监控系统，与省、市监控平台对接；要强化重大危险源管理，修改完善重大危险源监督管理规定，明确相关职责和监控要求；要加强监督检查，督促企业切实加强重大危险源管理；要完善重大危险源数据库，逐步构建省、市、县三级重大危险源动态监管及事故预警体系。

（六）深入开展宣传培训教育

实现安全生产状况的根本好转，既依靠经济实力的增强和物质基础，但更有赖于全民安全意识的增强和安全素质的提高。各级安监部门要坚持正确的舆论导向，采取多层次、多渠道的宣传形式，加大对安全生产法律法规的宣传力度，大力开展以《安全生产法》为主要内容的政策法规宣传。省局目前正要开展安全生产与经济发展课题调研，将研究提出有利于安全生产的相关政策规定。要加强企业主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员安全培训，加强农民工特别是高危行业企业农民工的培训，提高安全素质。要扎实开展“安全生产月”系列活动，树立“安全生产月”活动品牌。要加强安全科普知识宣传教育，通过开展“五送”（送社区、送家庭、送企业、送学校、送农村）活动，进一步提高全民安全素质。要全面加强信息宣传工作，充分发挥《安全生产报》、《安全与健康》杂志、各级政府网站和信息刊物的作用，大力宣传典型、经验，揭露矛盾、问题；要加强企业安全文化建设，支持各级安全生产管理协会、新闻媒体举办企业安全文化论坛，打造企业安全文化品牌。

二、加强队伍建设，不断提高监管执法能力

加强安全生产监督管理，关键在队伍。全省各级安全监管监察部门要转变观念、转变作风，树立安全发展的理念和服务发展的意识，脚踏实地、真抓实干，不断提高监管执法能力，推动全省安全生产进一步稳定好转，为构建和谐社会、建设海峡西岸创造良好的安全生产环境。重点要抓好以下几个方面：

（一）加强学习，提高工作水平

安全生产监管监察工作责任大、任务重、压力大，风险也大。全系统的干部职工必须加强学习，提高素质，提高履行监管监察工作的能力。一是要认真学习党的十七大精神。胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调，要“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”、“完善突发事件应急管理机制”、“保障人民生命财产安全”。当前，我们要认真学习党的十七大精神，学习胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导关于安全生产的一系列重要讲话精神，深刻领会“安全发展”指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实两个主体和两个负责制，以及依法治安、重典治乱等一系列安全生产重要理论和工作方法，认真贯彻落实到实际工作中去。二是要注重学习法律法规。要加强安全生产法律法规学习，特别要认真学习《安全生产法》、事故调查处理《条例》，以及陆续出台的“两高司法解释”、刑法修正案（六）等重要法律、法规，正确熟练应用法律条文，依法指导、协调和开展安全生产监察执法，不断提高我们依法行政的水平。三要加强业务知识学习。要认真学习安全生产理论知识、业务知识，结合本职工作，善于思考研究新情况、新问题，分析新形势、新矛盾，进一步提升业务水平，提高履行职责的能力。

（二）强化协调，抓好综合监管

实施安全生产综合监管，是法律赋予安监部门的职责。我们必须创新理念、创新思路、创新方法、创新机制，强化运作协调，不断提高综合监管工作水平。重点要把握四点：一是支持配合。就是对各相关部门和下一级政府的工作，要全力支持，积极配合，把相关部门和地方政府推到工作的“主角”位置上，充分尊重、肯定专项监管部门的工作，紧紧依靠地方政府和各相关专项监管部门推动工作落实。二是协调服务。就是对安全生产工作的重点、难点问题，对监管工作中的突出问题，涉及到多个部门的问题，以及相关部门需要协调解决的问题，要充分发挥政府安办的作用，帮助协调解决。三是监督指导。就是要大胆开展工作，依法监督负有安全生产监管职责的部门，以及企业主管部门、行业主管部门，认真履行安全生产监管职责，指导相关部门及其行业领域的安全生产工作。

（三）突出重点，把握关键环节

抓重点，就是要抓重点地区、重点行业、重点企业，力求突破重点、带动全局，掌握工作的主动权。一是重点地区。由于各地安全生产工作进展不平衡，地区单位之间存在较大差异，要突出抓住事故多发、长期被动、工作相对滞后的地方和单位，加强监管，重点突破。二是重点行业。从全省来讲，每年都要根据情况，梳理、确定重点行业的专项整治，当前重点打好煤矿安全和道路交通安全两个攻坚战，强化各专项工作的协调指导，强化非煤矿山、危险化学品企业安全监管，加强重大危险源监控，深入开展重大事故隐患排查治理专项行动。三是重点企业。企业安全生产差别很大，要抓两头、带中间，一方面，要突出抓好重点骨干企业，让他们起带头示范作用，另一方面，要抓好乡镇小企业、安全基础工作比较薄弱的企业和发生过重特大事故的企业，督促他们加大投入、加强管理、提升安全生产水平。

（四）注重落实，提高工作效率

促进落实是抓好安全生产工作的关键所在。安全生产工作难在落实、重在落实、贵在落实，落实是抓好一切工作的基本要求。抓落实，一是态度要坚决。对党中央、国务院和省委、省政府的方针政策和工作部署，对上级布置的任务，领导交办的事项，职责范围的工作，要不折不扣地落实，不能讲任何代价。二是行动要迅速。对需要落实的事项，要做到反应灵敏、动作迅速、执行有力，决不能拖拉。同时，对需要反馈的事项，要及时反馈，做到事事有着落、件件有回音。三是措施要具体。对各项工作安排，要结合实际具体化，认真研究提出具体的办法措施，将工作尽可能细化分解，责任到人，决不允许以文件贯彻文件，以会议落实会议，照搬照抄、上下一般粗。四是落实要到位。对各项工作落实，必须加强跟踪检查，指导督促，认真研究解决工作落实过程上存在的困难和问题，采取有针对性的措施，确保工作落实到位。

（五）树立形象，加强廉政建设

篇5：安全执法工作承诺书

2021年，X县安全生产监察大队在市执法支队的指导和X县局的正确领导下，以安全生产执法全链条考核为工作重点，不断创新执法监察方法，改进执法模式，提高执法监察实效，树立执法形象，认真履行职责，安全生产执法监察工作有了长足的进步。现将有关情况汇报如下：

一、安全生产执法监察总体形势

X县位于X省南部、X交界，面积X平方公里，辖X个乡镇（街道）、X个经济开发区，X个行政村，总人口X.X万。

（一）X+X行业领域监管对象情况。

X县是矿山重点县，X年复工复产的地下矿山X家、露天矿山X家、尾矿库X家；辖区内无危化品生产企业，一般化工企业X家，加油站X家，烟花爆竹批发企业X家、零售点X家。工贸八大行业企业中，规模以上工业企业X家，乡镇管理各类小微企业X家。企业面多量大，监管任务十分繁重。

（二）执法队伍基本情况。

X县安全生产监察大队为正科级参公事业单位，编制X人，实际在岗人员X人。工作任务和执法力量严重不匹配。近年来，执法大队一直采取委托执法模式，将乡镇执法力量有效结合利用。

二、积极探索执法模式，从严开展安全生产执法工作

（一）探索执法模式，积极推进执法监察工作

面对执法人员少、任务重的现状，我县积极探索执法模式，推进安全生产执法监察工作。

一是采取执法中队+科室联合的执法模式。

由执法中队和业务科室联合，按照行业分类，分为矿山、危化、工贸三个执法组开展执法检查。对企业的一般隐患由业务科室负责督促整改、对处罚项由执法中队依照行政处罚程序处理。

二是探索分线+分片相结合的执法模式。

由三个执法中队根据监管对象分布区域情况，包乡镇联合开展专项执法。

三是探索分级分类执法模式。

依托全县包保企业底数，明确县、乡执法范围，将规模以上行业监管企业全部纳入县级监管执法范围，将规模以下等小微企业纳入乡镇监管执法范围。明确乡镇执法范围和任务，推动乡镇执法能力提升。

（二）从严执法，推动落实执法处罚到位

一是开展全县安全生产集中执法行动。

强化执法力量，聘请第三方机构，对全县规模以上企业和重点监管企业开展集中执法行动，同步开展不定期夜查行动，集中查处一批非法违法突出问题、立案查办一批典型违法案件。监察大队全年组织开展X次专项执法行动，检查企业X余家，查处隐患X余条，办理行政处罚案件X起，行政罚款X.X万元。

二是积极指导乡镇中队开展执法工作。

召开乡镇执法业务培训会，积极落实全市开展的县、乡一体化执法要求。推动乡镇安监执法中队开展执法工作，乡镇办理安全监管处罚案件X起，行政罚款X.X万元，乡镇执法水平呈现跨越式进步。

三是切实做好举报信访核查处理工作。

X年共受理举报X起，其中涉及危险化学品X起、工商贸企业X起、矿山企业X起。通过认真核实查处，及时沟通反馈，信访举报问题均得到妥善处理。共查封扣押烟花爆竹X余箱、汽油X余升。

四是提升执法规范化水平。

县安全监察大队结合局机构调整契机，转换角色定位，完善工作制度，规范执法队伍管理，推动执法移动信息化、执法过程标准化，要求执法人员执法过程中穿戴标准执法服装、配备执法记录仪、执法全过程网络运行。

三、工作中存在的问题

一是执法监察工作开展不平衡。

部分乡镇对安全生产监察执法工作重视程度不够，存在长期占用执法人员的现象。个别乡镇全年办案数量不足3起。

二是安全生产监察执法力度不足。

执法力度和处罚力度不够的问题普遍存在，对非法违法建设、生产、经营行为打击不力，行政处罚力度明显偏软。从统计结果看，存在重检查、轻处罚的现象，特别是行政处罚立案数少、适用法条小。这些问题的存在极大影响了依法治安的效果，严重制约了全县安全生产形势的进一步稳定好转，我们将采取有效措施认真加以解决。

四、2022年安全生产执法工作打算

一是继续夯实执法基础工作。

进一步规范执法文书和行政处罚案卷的制作，健全执法工作台账，完善相关资料的统计和存档，健全执法监察档案，制作监管企业一企一册。编制现场检查方案，明确执法检查的依据、执法人员、检查重点、实施方式等，提高执法规范化水平。

二是严厉打击安全生产非法违法行为。

加大对矿山等重点高危行业和易发安全生产事故的行业领域企业的巡查力度，同时在重点时段注重夜查和突击检查。对日常检查中发现的非法违法行为零容忍，重拳出击、严肃查处，加大行政处罚力度，对安全生产领域非法违法现象形成有力震慑。

篇6：药品安全联合执法工作制度

第一条为解决药品安全监管的难点问题，加强药品安全综合监管，整合执法资源，建立统一协调、相互协作的药品安全监管联合执法、信息互通、定期会议长效机制，制定本制度。

第二条药品安全联合执法单位依据法律法规履行各自法定职责。

第三条联合执法主要内容包括：

（一）围绕药品安全监管的重点、难点、热点问题以及重大节假日药品安全等开展联合执法；

（二）各职能部门需要开展联合执法的事项。

第四条联合执法启动机制：

（一）常规启动机制。根据药品安全工作实际，需要开展全县性的、重大的联合执法以及上级要求开展联合执法行动时，各职能部门按照联合执法行动方案组织实施。

（二）专项启动机制。涉及药品安全监管部门单一专业执法力量难以纠正、制止的药品安全违法行为时，相关职能部门可提前将联合行动方案(草案)会同相关职能部门协商后组织实施。

（三）突发启动机制。遇到突发事件或其他紧急事项需要开展药品安全联合执法行动时应尽快通知相关职能部门组织实施。

第五条各职能部门要及时互通药品监管相关信息。

第六条对药品安全违法行为的处罚，坚持各职能部门依法履行法定职责的原则，各有关执法单位应根据职责和程序分别进行立案、调查，并依法进行处理。

第七条实施药品安全联合执法互动机制。药品安全执法部门或执法参与单位发现药品安全违法行为超出本部门的查处职能范围时，应立即与相关职能部门取得联系，相关职能部门在接到通知后，应及时赶到现场，办理移交手续，并依法进行处理。

第八条药品安全各成员单位应服从安排，主动配合执法主体单位开展药品安全联合执法工作。

第九条相关职能部门要从大局出发，遵守联合执法制度。

篇7：安全生产执法工作制度

为进一步加强安全生产力度，提高执法效率，严厉打击安全生产违法违规行为，切实维护国家和人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》。《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规规章的规定，结合辖区内的实际，制定本制度。

一、负有安全生产监督管理职责的各有关部门要认真履行法定职

责，落实国家安全生产法律法规，组织协调其他相关部门，建立密切配合，统一切条，相互协作的安全生产联合执法协调机制。

二、对辖区内的所属生产企业，对违法生产，违章作业，违法行为

认真进行安全生产执法。

三、对违法生产，违章作业，违法行为要按照《安全生产法》、《行

政处罚法》制止其违法行为。

四、对辖区内的黑作坊，黑加工点，要严加排查，加强执法工作力

度，发现后要立即关停。

五、对辖区中遇到的难以解决的问题，要及时对上级执法部门联

系，进行联合执法。

六、执法时必须亮证，不得超越权限执法。

篇8：安全执法工作承诺书

关键词：农机安全监理,执法与服务结合

随着农业的进一步发展, 农业机械化水平的进一步提升, 农机安全的监管工作越来越受到人们的重视, 农机安全不仅关系到农产品的生产品质, 还关系到农户的个人安全, 更关系到社会的安定发展。农机安全监理工作正是在这种情况下逐步发展完善的, 要了解农机安全监理工作首先要了解它的现状[1]。

1 农机安全监理工作的现状

农机安全监理工作的宗旨是“严格执法、热情服务”, 职责和任务是保障农业机械的安全生产。随着我国改革开放的发展, 我国的农村经济有了突飞猛进的发展。农业机械保有量大幅增加, 特别是近几年实行的农业机械直补政策, 提高了农民的购机热情。随着农机作业的普及, 农机安全生产形势也越来越严峻, 农机安全监理工作面临的挑战更大。在新形势下, 如何提高监理工作效率, 确保农业机械安全生产是当前亟需解决的一大难题。它关系到农民安全生产的顺利进行, 农业机械化的推广程度, 随着《道路交通安全法》《行政许可法》《农业机械安全管理条例》的实施, 如何处理好执法与服务的关系, 成了搞好农机安全监理工作的关键[2]。

当前, 农机安全监理工作多重执法而轻服务, 存在很多乱执法, 暴力执法的现象, 严重破坏了监管者与被监管者之间的关系, 极大地阻碍了监管工作的顺利进行。同时, 不利于和谐社会的推进。这种执法形式可能在短期内收获一定效果, 但长期来看, 必将产生严重的负面效果, 甚至阻碍农机化的全面推进[3]。因此, 怎样处理好农机安全监理工作中执法与服务的关系, 是摆在众多执法者面前的一件大事, 其实, 要全面搞好农机安全监理工作, 要将执法与服务相结合, 重服务, 合理执法。

2 做好农机安全监理工作的意见

2.1 加强自身建设

加强自身建设, 提高执法力度是我们工作的前提。“打铁还需自身硬”, 加强农机安全监管首先要加强农机安全的自身建设。首先, 加强农机安全的宣传和教育, 采用多形式、多方位的全面宣传工作, 保证宣传的力度和广度, 确保绝大多数的农机户都了解农机安全的重要性, 都能自发主动的加强安全意识。强化自身的软件和硬件设施建设, 通过广播、电视、报刊和标语等形式, 宣传国家的法规和政策, 使广大人民群众充分认识和理解农机监理工作的重要性和必要性, 争取群众的支持[4]。同时, 加强自身建设, 提高监理队伍的整体素质, 改善装备和执法环境, 使队伍的职业道德水平和业务能力全面提升, 努力改善执法水平和服务质量, 改变过去由于执法素质不高造成执法紊乱。加强监理人员的法制教育, 提高法律水平, 保证监理人员在进行监理工作时做到有法可依, 有法必依, 杜绝滥用法律法规, 钓鱼执法等违规行为的发生。全力打造一支农机户认可, 监管者负责的农机监管队伍, 确保农机安全监理工作的全面推进。

2.2 转变思想作风

转变思想作风, 全面提高服务质量是我们工作的重点。农机监理工作是为农业机械安全生产服务的, 它的核心是服务, 只有寓执法于服务当中, 通过服务, 促进执法的开展, 才能得到广大人民群众的支持。近年来, 全面改进工作形式, 在工作中, 一改过去的那种检审中只收检审费的敷衍做法。无论是在牌证管理还是在回检路查以及年检审中, 都坚持转变思想观念, 坚持以人为本, 全心全意为保障农业机械安全生产服务。不但公开办事, 制度实行服务承诺制, 还积极为广大农机手创造便捷条件。检审时, 公开检审事项, 实行上门服务, 为农机手节省时间和资金, 帮助农机手解决机械出现的各种问题[5]。同时, 对驾驶操作人员开展技能培训和考核, 提高他们的安全生产意识和实际操作技能。

对操作员分层次开展技术培训, 设立低、中、高3个等级的培训课程, 分层次提高操作员的技术水平。同时, 设立技术咨询站, 派专业技术人员进行轮岗制驻守咨询站, 为前来咨询的操作人员进行详细解答。同时, 增强服务水平, 实行“服务到户”的工作制度, 主动为农户提供技术服务和安全教育, 提供优质的“上门服务”。工作中, 改善与操作员之间的关系, 减少了他们对农机监理工作的抵触情绪, 使农机监理工作得以顺利有效的开展下去, 严把质量关, 创造了二十几年无农机事故的良好业绩。

2.3 正确处理执法与服务的关系

正确处理好执法与服务的关系, 是开展农机安全监理工作的关键。农机监理工作中的执法和服务是相辅相成的, 在日常的农机监管中要切忌将执法与服务割裂开来进行。现在, 有一部分监管人员, 总是过于强调执法的作用, 忽略了服务的目的, 导致执法脱离了人性化, 引起被监管人员的反感, 不利于监管工作的顺利进行。执法是服务的一种手段, 服务又会促进执法的顺利开展, 严格执法的目的是更有效地为农机安全生产服务。只有加强安全生产教育, 为广大农机户提供周到、及时、热情的服务, 使他们更加理解农机安全监理的工作, 才能使农机安全监理工作顺利进行。

3 结语

正确处理执法与服务的关系, 坚决克服以执法者、权力者自居的官僚主义作风, 全心全意为农民着想, 热情的服务, 把执法与服务相结合, 全面提升农机监理工作的整体水平, 才能更好地适应社会主义新形势下的发展要求, 推动社会主义新农村的快步建设。

参考文献

[1]马克明.乡镇农机安全监管工作的几点思考[J].河北农机, 2015 (6) .

[2]朱加辉.浅谈如何有效加强农机安全监管工作[J].农业与技术, 2014 (11) .

[3]辛玉满.农机安全监理工作存在的问题与对策[J].农业科技与装备, 2010 (4) .

[4]陈永良, 杨冬梅, 沈建明.新形势下农机安全监理工作浅析[J].江苏农机化, 2010 (1) .

篇9：安全执法工作承诺书

关键词:整合;执法;体系;资源;食品安全

我们说一部法律无论多么严密、多么完善,其尊严的体现还需执法者的正确施行,才能充分发挥其规范作用。目前我国食品安全的执法在整体上存在着缺陷,多头执法、重复执法、执法空缺、执法不力等现象大量地存在,而“有法不依,执法不严,违法不究”也是我国食品安全执法中的一个顽症,由此整合现有的执法资源,构建科学的执法体系,已经成为解决食品安全的重要课题之一。

一、我国食品安全的执法现状

我国食品安全的执法部门有二十多个,各部门以分段监管为主,品种监管为辅,即从农田到餐桌的每一个环节都有相关的部门执法,与此对应,我国执法部门多,执法依据多,各部门之间存在执法重复、冲突和无人监管的状况,导致了执法不力、消极执法和地方保护主义的现状。

(一)执法缺位依然存在

新的食品安全法对目前的食品安全监管分工进行了具体的说明,把各部委的分工进行了界定,这样按食物链来进行的分工监管,仍然会出现大量的环节的空隙,而一般的食品安全事故往往都会出现在这个环节上。目前如何把衔接变成无隙对接仍是没有解决的问题。例如三鹿奶粉污染事件,就是奶源站出事,这个站农业部门认为该质检管,质检部门认为是农业部门的事,结果就成了都不管地带。

(二)执法不作为

三鹿奶粉污染事件其主要的罪魁祸首是工业添加剂三聚氰胺。针对一些乳制品内添加了三聚氰胺,并不是不可以避免的。在我国2007年出口美国的猫粮、狗粮中已经检测出来此种添加剂,而且相关执法部门也将此种物质列入了出口食品的检测之中,但是国内的食品却没有进行相关的质量检测,导致食品的污染,在一定意义上讲,这与执法部门的不作为有一定的关系。

(三)地方保护主义

在食品安全执法中地方保护主义现象严重。由于食品的生产、销售和消费跨越的时空范围逐渐扩大,现实生活中本地生产、异地流通的情况普遍,加之长期以来把GDP作为地方领导政绩考核的重要依据,因此不少地方以“保护地方经济”为借口,以各种形式保护造假者,使法律不能贯彻执行。对此问题甚至连国家质量监督检验检疫总局也无力制止。例如:2006年3月国家质量监督检验检疫总局产品质量监督司副司长部建平无奈地向媒体透露,国内64%的食品加工企业不具备生产合格产品的能力。按照法律规定产品不经过检验不得出厂,但是这些企业却能够堂而皇之地进行生产和销售,其根本原因就是由于相关的“保护伞”发挥了决定性的作用。国家质量监督检验检疫总局的无奈,说明了地方保护程度的严重和后果的巨大危害。执法部门受其上级部门领导的同时也受到地方政府的领导,地方的执法部门很容易被地方大企业的物质利益所俘获,也有在地方政府的干预下睁只眼闭只眼的现象,这种状况都难以形成有效的监管,加上某些执法部门与执法人员的徇私枉法,对违法行为“只罚不打”纵容了犯罪,也令食品安全问题愈演愈烈。

二、执法困境分析

通过我国食品安全执法的现状来分析其成因:立法的缺陷和不足直接导致执法的不顺畅,在执法过程中权限职责不清,执法人员素质较低,都为执法带来了极大困惑。

(一)立法冲突转化为执法冲突

法律法规的不配套是食品安全执法的首要障碍,由于部门林立,各部门大多有一定的立法权。立法主体多元化,部门之间必然存在着利益分割问题,部门垄断直接导致了立法冲突,法规之间扯皮、打架现象严重。同时,立法中的部门利益倾向导致法规对主管部门的权力规定较多,对自己的责任、义务体现很少,这必然对执法者执法责任的确定留下了隐患。在执行过程中,立法冲突会转化为执法冲突,造成一定程度的执法混乱。

(二)执法过程缺乏规范化和持续性

目前我国在食品安全的执法过程中往往是出现重大食品安全事故后,由上级行政机关发布命令,进行一阵风式的突击检查、处理,当这阵风过后,由于平日食品安全的监管缺乏这种有效的持续执法,导致食品安全的违法案件又重新泛滥起来。在整个食品安全的执法过程中总是陷入问题出现、突击检查、问题暂时缓解、问题再度出、再次突击打击这种怪圈之中,食品安全的事故仍然居高不下,这其间问题的根源就在于执法过程缺乏规范化和持续性,缺乏对执法行为的统一规范,各执法部门在其工作中,在确定执法行为是否越权、是否滥用自由裁量权等问题上标准不一,各行其事。

(三)执法人员队伍素质偏低

在执法人员队伍中,个别素质低的执法人员,为了局部或自身利益,在被监督单位面前诋毁其他行政主体,有损于政府的威信和法律的尊严,而致使一些不法分子利用监督机构间的矛盾,乘机从事违法经营活动。另外有的执法人员的专业素质水平较低,执法不作为,消极执法,对于法律的解读、掌握不够深入,往往不能做到食品安全问题与其他非食品安全专项法律,如《行政处罚法》、《刑法》等法律进行有效地衔接,甚至违反其原则,弱化了法律的惩处力度,导致违法现象屡禁不止。

三、构建我国食品安全执法体系方向

面对我国的执法现状及其困境分析,使我们找到解决执法问题的对策,需要建立统一的食品安全监管部门——国家食品安全委员会,杜绝交叉执法、多头执法的现状,明确各自的职责范围,理顺各执法关系。

(一)明确国家食品安全委员会职责

新的食品安全法明确成立食品安全委员会,进行协调各食品安全监管部门。具有高度权威性,能科学、高效地管理和协调全国食品安全工作。该委员会应当具有完整的食品安全管理职能。具体地说,就是统一领导和管理全国食品安全工作;制订全国食品放心工程和食品安全专项整治行动方案,并组织实施;建立并管理国家食品安全信息中心,收集与分析食品安全信息,制定涉及食品安全重大政策;组织制订全国食品安全长期发展规划和年度发展计划;制订全国食品安全诚信体系建设实施方案并组织实施;组织协调各有关部门研究提出食品安全法律和行政法规草案;组织各部门统一食品安全标准;整合食品安全检测资源,建立并完善全国食品安全检测监测体系;统一指挥和部署全国食品安全突发重大事件的应急处理预案;协调部门之间的联合行动、职权冲突和职权空白等。在省、地(市)、县政府(行署)设立类似国家食品安全委员会的机构,即省、市、县政府食品安全委员会,全面领导本辖区的食品安全工作,其具体职能和工作机构,参照国家食品安全委员会设置。

(二)理顺执法关系

整合执法力量,解决多头执法现象,就是要合并现有食品监管的相关部门,对设置不合理或人员严重超编的机构,或撤销、或合并、或精简,将商检、质检、卫生、工商、农业等执法部门承担的食品卫生监督管理部门合并,克服政出多门、各自为政的局面,在此基础上,由食品安全委员会对食品进行全程监管。

(三)打破地方保护主义

遵循利益与责任的对等原则,打破地方保护主义。对本地生产假冒伪劣食品行为,实施政绩扣除和经济罚没的手段,促使地方政府积极参与查处而不是保护违法企业。可以把跨省域的食品安全问题由中央直接管理,跨地市领域的食品安全问题由省级政府直接管理,跨县域的食品安全问题由地市政府直接管理。

(四)严格责任追究制度

在食品安全执法中应当将行政执法者的责任加以完善,按照职责范围规定各级部门的责任,对于联合执法的,应当规定各部门间的连带责任。在法律上可以规定:出现食品安全问题后,当无法查清问题出在哪一环节时,由相关各部门举出自己已经尽到监管义务,无法举证证明的,视为失职,必须承担相应责任。这样,就不会给食品安全执法部门留下互相推诿的余地。对于食品安全突出问题长期得不到解决或因此发生恶性事件的地方,要追究主要负责人的责任。对于已经发生的食品安全事故,除对当事人查处以外,应该对于相关的卫生监督执法部门实行责任倒查追究制度,使得那些没有认真履行执法责任的实职人员也承担法律责任。进一步强化检测机构、检测人员的责任,谁出具证书、检测报告,谁就要负法律责任,这样可以预防、减少食品安全事故的发生。

(五)建立专业的执法队伍

提高执法人员的素质,建立一支廉洁奉公、秉公执法的专业队伍是执法的关键。首先,执法部门要高度重视食品安全问题,加强机构的建设,合理确定人员编制,明确职责范围。其次,对执法人员加强道德教育,使其明确执法工作关乎着公众的健康和生命,职责重大,杜绝为一己的私利,而给社会、家庭和个人,带来重大影响。再次,定期对执法人员进行法律法规知识的教育培训,可以采用典型事例的形式让执法人员进一步地做到依法办事,做到执法适当,维护法律的尊严,更让其清楚执法人员失职、渎职的责任追究,对触犯刑法造成重大危害和影响的要追究刑事责任。最后,要提高执法人员的专业素质。由于食品安全的问题涉及领域众多,具有很强的专业性和综合性,需要全面提高执法人员的知识素质,不断加强学习,拓展知识面提高分析问题和解决问题的能力。因此,针对我国食品安全的执法现状,整合现有的执法资源,探索科学的执法体系,这是解决食品安全问题的关键。

参考文献:

[1]中华人民共和国食品安全法.

[2]杨辉.我国食品质量安全管理体制的现状和改革建议.中国卫生质量管理,2006.(2).

[3]魏益民、刘为军.澳大利亚、新西兰食品召回体系及其借鉴.中国食物与营养.2005,(4).

[4]李怀.发达国家食品安全监管体制及其对我国的启示.东北财经大学学报,2005.(1).

[5]程言清,黄祖辉.美国食品召回制度及其对我国食品安全的启示.