建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求

建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求（共6篇）

篇1：建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求

建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求(试行)为落实《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号)，保证建设项目环境保护设施竣工验收监测质量，在多年试行《建设项目环境保护设施竣工验收监测办法》(试行)(国家环境保护局环监〔1995〕335号)的基础上，现就建设项目环境保护设施竣工验收监测工作制定本验收监测技术要求。

本技术要求自发布之日起实施。替代《建设项目环境保护设施竣工验收监测办法》(试行)中的有关技术规定。

本技术要求与未来国家制定的有关标准中对建设项目环境保护设施竣工验收监测规定有不符之处，按国家新颁布的标准执行。第一部分 总 则 1.范围

本技术要求规定了建设项目的环境保护设施竣工验收监测(以下简称验收监测)的原则、依据、内容、执行标准选择、采样和分析方法等一般要求。

本技术要求适用建设项目的验收监测，从事放射性物质生产或以放射性物质为生产原料及排放具有放射性物质的核工业建设项目环保设施竣工验收监测可参照执行。2.引用标准

下列标准所包含的条文，通过在本技术要求中引用而构成本技术要求的条文，与本技术要求同效。

HJ/T2.1～2.3－93 环境影响评价技术导则

HJ/T2.4－1995 环境影响评价声评价

当上述标准被修订时，应使用其最新版本。

GB16297－1996 大气污染物综合排放标准

GWPB3－1999 锅炉大气污染物排放标准

GB4915－1996 水泥大气污染物排放标准

GB9078－1996 工业炉窑大气污染物排放标准

GB16171－1996 炼焦炉大气污染物排放标准

GB13223－1996 火电厂大气污染物排放标准

GB14554－1993 恶臭污染物排放标准

HJ/T18－1996 小型焚烧炉

GB8978－1996 污水综合排放标准

GB4286－83 船舶工业污染物排放标准

GB4914－85 海洋石油开发工业含油污水排放标准

GB14374－93 航天推进剂水污染物排放标准

GB14470.1～.3－93 兵器工业水污染物排放标准

GB4287－92 纺织染整工业水污染物排放标准

GWPB2-1999 造纸工业水污染物排放标准

GB13456－92 钢铁工业水污染物排放标准

GB13457－92 肉类加工工业水污染物排放标准

GWPBx－1999 合成氨工业水污染物排放标准

GB15580－95 磷肥工业水污染物排放标准

GB15581-95 烧碱、聚氯乙烯工业水污染物排放标准

GB5085－96 危险废物鉴别标准

GB12348－90 工业企业厂界噪声标准

GB12525－90 铁路边界噪声限值及其测量方法

GB3096－93 城市区域环境噪声标准

GB9660－88 机场周围飞机噪声环境标准

GB11339－89 城市港口及江河两岸区域环境噪声标准

GB10070－88 城市区域环境振动标准

GB8702－88 电磁辐射防护规定

GB3095－1996 环境空气质量标准

GHZB1－1999 地表水环境质量标准

GB3097－97 海水水质标准

GB11607－89 渔业水质标准

GB5084－92 农田灌溉水质标准

GB/T14848－1993 地下水质量标准

GB15618－1996 土壤环境质量标准

GB13015－91 含多氯联苯废物污染控制标准

今后根据国家对环境保护和污染物控制新要求制定的新环境质量标准和污染物排放或污染控制标准，一经批准，相应时间的版本也应在作为引用标准使用。3.定义

3.1 环境保护设施：

3.1.1 建设项目为自身污染物达标排放或满足污染物总量控制的要求而必须采取的治理措施。主要包括以下方面的设施、装置、设备：

a.专用于环境、生态保护和污染防治；

b.既是生产工艺中的一个环节，同时又具有环境保护功能；

c.用于污染物回收与综合利用；

d.为建设项目环境保护监测工作配套；

e.用于防止潜在突发性污染事故。

3.1.2 建设项目为维护其影响的生态环境而必须采取的环境保护工程措施包括：生态恢复工程、绿化工程、边坡防护工程等。

3.1.3 建设项目为满足环境影响评价中提出对原有污染物一并治理的要求以及为新建项目污染物排放总量控制要求而承担的区域环境污染综合整治和区域污染物排放削减中的污染治理工作而建设的污染治理设施。

3.2 环境保护设施竣工验收监测：对建设项目环境保护设施建设、管理、运行及其效果和污染物排放情况全面的检查与测试。

3.3 验收监测执行标准：指建设项目进行环境影响评价时所依据的标准，作为判定建设项目能否达标排放的标准，是通过环境保护设施竣工验收的依据。

3.4 验收监测参照标准：这里所指参照标准为建设项目投产时的国家和地方现行标准以及参照执行的其他标准，是环境保护行政主管部门进行监督管理及企业污染防治整改提供的判定标准。验收监测参照标准一般不作为竣工验收的依据。

4.一般工作程序、结果及结果报告形式

4.1 根据建设项目环境管理的分类，编制环境影响报告书的建设项目、因所在地区已进行区域环境影响评价而编写建设项目环境影响报告表或环境影响评价时编写建设项目环境影响报告表但监测内容较多的建设项目，应通过收集有关的技术资料、现场勘察、编制验收监测方案、进行现场监测，以验收监测报告形式报告监测结果。

4.2 根据建设项目环境管理的分类，编写建设项目环境影响报告表并且验收监测内容比较简单的建设项目，通过收集有关的技术资料、现场勘察、进行现场监测、以建设项目环境保护设施竣工验收监测表形式报告监测结果。

4.3 填写建设项目环境影响登记表的建设项目，只对有一定污染物排放规模和按要求应设有废水、废气、噪声处理设施的污染源进行监测，以建设项目环境保护设施竣工验收监测表形式报告检查结果。5.验收监测方案编制的基本要求

验收监测方案应包括以下内容：

5.1 简述内容：任务由来、依据，尤其要阐明环境影响报告书(表)结论意见、环保对策、措施及环境影响报告书审批文件的要求；

5.2 建设项目工程实施概况：工程基本情况，生产过程污染物产生、治理和排放流程，环保设施建设及其试运行情况；

5.3 验收监测执行标准：列出应执行的国家或地方环境质量标准、污染物排放标准的名称、标准编号、标准等级和限值，环境影响报告书(表)批复中的特殊限值要求，《初步设计》(环保篇)中的环保设施设计指标或要求等；

5.4 验收监测的内容：按废水、废气、噪声和固废等分类，全面简要地说明监测因子、频次、断面或点位的布设情况，附示意图；采样、监测分析方法；验收监测的质量控制措施；

5.5 现场监测操作安全注意事项(必要时针对工厂实际情况制定)；

5.6 对企业环境保护管理检查的内容。6.验收监测报告编制的基本要求

6.1 验收监测报告应充分如实地反映现场检查和现场监测的实际情况。对发现的问题，应进行必要和符合实际的分析。对污染物排放浓度、排放速率和总量控制的达标情况和检查情况等给出明确的结论和进行必要的描述。对企业存在的问题，提出相应的整改建议。

6.2 验收监测报告

验收监测报告除包括5.1－5.4的内容外，还应包括以下内容：

6.2.1 验收监测进行情况；

6.2.2 监测期间工况；

6.2.3 质量保证和质量控制结果；

6.2.4 验收监测的结果及与国家标准、地方标准和设计指标分析评价；

6.2.5 出现超标或不符合设计指标要求时的原因分析；

6.2.6 国家规定总量控制污染物的排放情况；

6.2.7 环境管理检查结果；

6.2.8 验收监测结论与建议；

6.2.9 必要的质控数据表，监测数据表和其他有关图表等应作为报告的附录；

6.2.10 建设项目环境保护“三同时”竣工验收登记表，见附录三。7.验收监测

7.1 验收监测主要工作内容

验收监测是对建设项目环境保护设施建设、运行及其效果、“三废”处理和综合利用、污染物排放、环境管理等情况的全面检查与测试，主要包括内容：

a.对设施建设、运行及管理情况检查；

b.设施运行效率测试；

c.污染物(排放浓度、排放速率和排放总量等)达标排放测试；

d.设施建设后，排放污染物对环境影响的检测*。

具体建设项目的监测内容应根据其所涉及的具体项目进行确定。

7.1.1 环境保护检查

a.建设项目执行国家的“建设项目环境影响报告制度”的情况；

b.建设项目建设过程中，对“环境影响评价报告书(表)、登记表”中污染物防治和生态保护要求及环保行政主管部门审批文件中批复内容的实施情况；

c.环保设施运行情况和效果；

d.“三废”处理和综合利用情况；

e.环境保护管理和监测工作情况，包括：环保机构设置、人员配置、监测计划和仪器设备、环保管理规章制度等；

f.事故风险的环保应急计划，包括配备、防范措施，应急处置等*；

g.环境保护档案管理情况；

h.周边区域环境概况*；

i.生态保护措施实施效果*。

7.1.2 环境保护设施运行效率测试

对涉及以下领域的环境保护设施或设备均应进行运行效率监测：

a.各种废水处理设施的处理效率；

b.各种废气处理设施的处理效率；

c.工业固(液)体废物处理设备的处理效率等；

d.用于处理其他污染物的处理设施的处理效率。

7.1.3 污染物达标排放检测

对涉及以下领域的污染物均应进行达标排放监测

a.排放到环境中的废水；

b.排放到环境中的各种废气；

c.排放到环境中的各种有毒有害工业固(液)体废物及其浸出液；

d.厂界噪声(必要时测定噪声源)；

e.建设项目的无组织排放；

f.国家规定总量控制污染物的排放总量。

7.1.4 环境影响检测*

建设项目环保设施竣工验收监测对环境影响的检测，主要针对“环境影响评价”及其批复中对环境敏感保护目标的要求。检测以建设项目投运后，环境敏感保护目标能否达到相应环境功能区所要求的环境质量标准，主要考虑以下几方面：

a.环境敏感保护目标的环境地表水、地下水和海水质量；

b.环境敏感保护目标的环境空气质量；

c.环境敏感保护目标的声学环境质量；

d.环境敏感保护目标的环境土壤质量；

e.环境敏感保护目标的环境振动铅垂向Z振级；

f.环境敏感保护目标的电磁辐射公众照射导出限值。

7.2 验收监测污染因子的确定

监测因子确定的原则如下：

7.2.1 “环境影响报告书(表)”和建设项目《初步设计》(环保篇)中确定的需要测定的污染物；

7.2.2 建设项目投产后，在生产中使用的原辅材料、燃料，产生的产品、中间产物、废物(料)，以及其他涉及的特征污染物和一般性污染物；

7.2.3 现行国家或地方污染物排放标准中规定的有关污染物；

7.2.4 国家规定总量控制的污染物指标；

7.2.5 厂界噪声；

7.2.6 生活废水中的污染物及生活用锅炉(包括茶炉)废气中的污染物；

7.2.7 影响环境质量的污染物，包括：《环境影响评价报告书(表)》及其批复意见中，有明确规定或要求考虑的影响环境保护敏感目标环境质量的污染物；试生产中已造成环境污染的污染物；地方环境保护行政主管部门提出的，对当地环境质量已产生影响的污染物；负责验收的环境保护行政主管部门根据当前环境保护管理的要求和规定而确定的对环境质量有影响的污染物；

7.2.8 对“环境影响评价”中涉及有电磁辐射和振动内容的，应将电磁辐射和振动列入应监测的污染因子*；

7.2.9 废水、废气和工业固(液)体废物排放总量。

废水水质监测因子确定参见附录一，废气监测因子及参数确定参见附录二。

7.3 环境保护设施竣工验收监测频次

为使验收监测结果全面和真实地反映建设项目污染物排放和环保设施的运行效果，采样频次应充分反映污染物排放和环保设施的运行情况，因此，监测频次一般按以下原则确定：

7.3.1 对有明显生产周期、污染物排放稳定的建设项目，对污染物的采样和测试频次一般为2～3个周期，每个周期3～5次(不应少于执行标准中规定的次数)；

7.3.2 对无明显生产周期、稳定、连续生产的建设项目，废气采样和测试频次一般不少于2天、每天采3个平行样，废水采样和测试频次一般不少于2天，每天4次，厂界噪声测试一般不少于连续2昼夜(无连续监测条件的，需2天，昼夜各2次)，固体废物(液)采样和测试一般不少于6次(堆场采样和分析样品数都不应少于6个)；

7.3.3 对污染物确实稳定排放的建设项目，废水和废气的监测频次可适当减少，废气采样和测试频次不得少于3个平行样，废水采样和测试频次不少于2天，每天3次；

7.3.4 对污染物排放不稳定的建设项目，必须适当增加的采样频次，以便能够反映污染物排放的实际情况；

7.3.5 对型号、功能相同的多个小型环境保护设施效率测试和达标排放检测，可采用随机抽测方法进行。抽测的原则为：随机抽测设施数量比例应不小于同样设施总数量的50%；

7.3.6 若需进行环境质量监测时，水环境质量测试一般为1－3天、每天1－2次；空气质量测试一般不少于3天、采样时间按GB3095－1996数据统计的有效性规定执行；环境噪声测试一般不少于2天，测试频次按相关标准执行；

7.3.7 对考核处理效率的测试，可选择主要因子并适当减少监测频次；

7.3.8 若需进行环境生态状况调查，工作内容、采样和测试频次按负责审批该建设项目环境影响报告书(表)的环境保护行政主管部门的要求进行。

8.验收监测采用标准

验收监测采用标准包括评价标准和测试方法标准两个部分。评价标准又分为验收监测执行标准和验收监测参照标准。

8.1 验收监测执行标准的确定

执行标准应主要以进行环境影响评价时采用的各种标准和《环境影响评价报告书(表)》及其批复的要求为依据，验收监测执行标准的确定应考虑以下因素：

8.1.1 在环境影响报告书中，由环境保护主管部门行文确认的环境影响评价标准；

8.1.2 进行环境影响评价时，国家或地方执行的各类污染物排放标准及环境质量标准；

8.1.3 有关环境保护行政主管部门在对《环境影响评价报告书(表)》批复时，要求执行的各项环境质量标准、污染物排放标准以及环境保护行政主管部门根据环境保护需要所规定的特殊标准限值；

8.1.4 根据国家和地方对环境保护的新要求，经负责验收的环境保护行政主管部门批准，可采用验收监测时现行的国家或地方标准；

8.1.5 国家和地方对国家规定的污染物排放总量控制指标中的总量控制要求；

8.1.6 对国家和地方标准中尚无规定的污染因子，应以《环境影响评价报告书(表)》和工程《初步设计》(环境保护篇)等的要求或设计指标为依据来进行评价。

8.2 验收监测参照标准的确定

8.2.1 新颁布的国家或地方标准中规定的污染因子排放标准值以及环境量标准值；

8.2.2 环保设施的设计指标；

8.2.3 对国家和地方标准中尚无规定的污染因子，也可参考国内其他行业标准和国外标准，但应附加必要说明。

8.3 验收监测方法标准选取原则

验收监测时，应尽量按国家污染物排放标准和环境质量标准要求，采用列出的标准测试方法。对国家排放标准和环境质量标准未列出的污染物和尚未列出测试方法的污染物，其测试方法按以下次序选择：

8.3.1 国家现行的标准测试方法；

8.3.2 行业现行的标准测试方法；

8.3.3 国际现行的标准测试方法和国外现行的标准测试方法；

8.3.4 对目前尚未建立标准方法的污染物的测试，可参考国内外已成熟但未上升为标准的测试技术，但应附加必要说明。9.验收监测的质量保证和质量控制

9.1 验收监测的工况要求

验收监测时，工况要求分下列几种情况：

9.1.1 工业生产型建设项目，验收监测应在工况稳定、生产达到设计生产能力的负荷达 75%以上(国家、地方排放标准对生产负荷另有规定的按标准规定执行)的情况下进行。

9.1.2 对无法短期调整工况达到设计生产能力的75%以上负荷的建设项目中，可以调整工况达到设计生产能力的75%以上负荷的部分，验收监测应在满足75%或75%以上负荷或国家及地方标准中所要求的生产负荷的条件下进行。

9.1.3 对无法短期调整工况达到设计生产能力的75%或75%以上负荷的建设项目中，投入运行后确实无法短期调整工况满足设计生产能力的75%或75%以上的部分，验收监测应在主体工程运行稳定、应运行的环境保护设施运行正常的条件下进行，对运行的环境保护设施和尚无污染负荷部分的环保设施，验收监测采取注明实际监测工况与检查相结合的方法进行。

9.2 采样和测试及其质量保证和质量控制

9.2.1 环保设施竣工验收现场监测，首先应按9.1的规定满足相应的工况条件，否则负责验收监测的单位应停止现场采样和测试。

9.2.2 现场采样和测试应严格按《验收监测方案》进行，并对监测期间发生的各种异常情况进行详细记录，对未能按《验收监测方案》进行现场采样和测试的原因应予详细说明。

9.2.3 环保设施竣工验收监测中使用的布点、采样、分析测试方法，应首先选择目前适用的国家和行业标准分析方法、监测技术规范，其次是国家环保总局推荐的统一分析方法或试行分析方法以及有关规定等。

9.2.4 环保设施竣工验收的质量保证和质量控制，按国家有关规定、监测技术规范和有关质量控制手册进行。

9.2.5 参加环保设施竣工验收监测采样和测试的人员，应按国家有关规定持证上岗。

9.2.6 水质监测分析过程中的质量保证和质量控制：采样过程中应采集不少于10%的平行样；实验室分析过程一般应加不少于10%的平行样；对可以得到标准样品或质量控制样品的项目，应在分析的同时做10%质控样品分析；对无标准样品或质量控制样品的项目，且可进行加标回收测试的，应在分析的同时做10%加标回收样品分析。

9.2.7 气体监测分析过程中的质量保证和质量控制：采样器在进现场前应对气体分析、采样器流量计等进行校核。

9.2.8 噪声监测分析过程中的质量保证和质量控制：监测时应使用经计量部门检定、并在有效使用期内的声级计。

9.2.9 固体废弃物监测分析过程中的质量保证和质量控制：采样过程中应采集不少于10%的平行样；实验室分析过程一般应加不少于10%的平行样；对可以得到标准样品或质量控制样品的项目，应同时做不少于10%标准样品或质控样品；对不可得到标准样品或质量控制样品，但可以做加标回收样品的项目，应同时做不少于10%的加标回收样品。

9.3 采样记录及分析结果

验收监测的采样记录及分析测试结果，按国家标准和监测技术规范有关要求进行数据处理和填报，并按有关规定和要求进行三级审核。第二部分 验收监测方案 1.范围

本部分规定了编制建设项目环境保护设施竣工验收监测方案(以下简称验收监测方案)的要求和内容。2.章节、封面及编号

2.1 本技术要求中编写章节安排，是根据编写技术要求的需要，在编写验收监测方案时，内容上应尽可能满足技术要求的规定，并可根据情况在内容上进行增减。

2.2 验收监测方案的封面、封二格式见附录四和五。

2.3 验收监测方案的编号应由各环境监测站制定。验收监测方案的目录注明页码。

3.验收监测方案编制的内容

验收监测方案根据验收监测的需要进行编制。验收监测方案一般应包括以下内容：

3.1 前言部分

主要简述建设项目和验收监测任务由来。一般包括：工程建成并投入试运行时间、环境保护行政主管部门、负责验收监测工作的环境监测站、委托单位、环保设施竣工验收现场勘察时间和参加单位等。

3.2 验收监测的依据

3.2.1 国家有效的建设项目环境保护管理法规、办法和技术规定；

3.2.2 与建设项目有关的环保技术文件；

3.2.3 有关建设项目工程环保工作的意见和批复；

3.2.4 开展建设项目环保设施竣工验收监测的依据；

3.2.5 工程建设中有关环保设施设计改动的报批手续和批复文件*；

3.2.6 环保设施运行情况自检报告*；

3.2.7 其他有关需要说明问题和情况及其有关资料或文件等*。

3.3 建设项目工程概况

应以简练文字并配图表进行叙述。

3.3.1 工程基本情况

工程所处的位置；工程占地面积；工程总投资；工程环保设施投资；环境影响评价完成单位与时间；初步设计完成单位与时间；环保设施设计单位和施工单位；投入试运行日期；其它需要说明的情况等*(包括工程变化情况)。

3.3.2 生产工艺简介

主要生产工艺原理、流程、关键生产单元，可附生产工艺流程示意图。

3.3.3 环保设施和相应主要污染物及其排放情况

对各生产单元所产生的污染物、环保处理设施、污染物排放方式等列表或简述。

3.3.4 环保设施试运行情况

3.4 环境影响评价意见及环境影响评价批复的要求

建设项目环境影响评价的主要结论、建议及环境影响评价批复的要求，或环保行政部门对本项目的环保要求等(主要应参见环境影响评价批复的要求)。

3.5 验收监测评价标准

应列出环境影响评价报告批复时，有效的国家或地方排放标准和环境质量标准的名称、标准号、工程《初步设计》(环保篇)的设计指标和总量控制指标。这些标准和指标等将被用于作为本建设项目的环保设施验收监测的评价标准。同时，也应列出相应现行的国家或地方排放标准和环境质量标准作为参照标准。

3.6 验收监测的内容

3.6.1 废水、废气排放源及其相应的环保设施、厂界噪声、工业固(液)废物*和无组织排放源*监测内容的编写

废水、废气、厂界噪声(必要时监测噪声源)、工业固(液)废物*和无组织排放源*监测内容的编写，主要包括以下几个方面：

a.监测断面或监测点位的布设情况，必要时附示意图；

b.验收监测因子、频次；

c.采样、监测分析方法和验收监测(工况要求*)的质量控制措施及依据(国家标准分析方法应写出标准号)。

3.6.2 厂区附近的环境质量监测*

环境质量监测系指：地面水、地下水、环境空气、土壤或海水等，监测内容的编写，主要包括以下几个方面：

a.环境敏感点环境质量状况和可能受到影响的简要描述；

b.简述监测断面或监测点位的布设情况，必要时附示意图；

c.验收监测因子、频次的确定；

d.采样、监测分析方法和验收监测的质量控制措施及依据(国家标准分析方法应写出标准号)。

3.6.3 环境生态状况调查*

环境生态状况调查部分，编写的主要内容包括：

a.建设项目环境保护行政主管部门对进行环境生态状况调查的要求；

b.简述生态状况调查区域及调查内容确定(必要时附示意图)；

c.验收监测环境生态状况调查方法、验收监测环境生态状况调查的质量控制措施；

d.环境生态状况评价依据。

3.7 环境管理检查

列出应检查工作的内容，包括

3.7.1 建设项目执行国家建设项目环境管理制度情况；

3.7.2 《初步设计(环保篇)》中要求建设的环保设施实际完成及运行情况(其中包括：按规定或设计的流量计量装置、监测设施、监测孔与监测平台，排水管网，各种堆存场的建设，各种必要的标志设置等)；

3.7.3 环境保护档案管理情况；

3.7.4 环境保护管理规章制度的建立及其执行情况；

3.7.5 环境保护监测机构、人员和仪器设备的配置情况；

3.7.6 存在潜在突发性环境污染事故隐患的建设项目，制定相应的应急制度，配备和建设的应急设备及设施情况；

3.7.7 工业固(液)体废物是否按规定或要求处置和回收利用；

3.7.8 生态恢复、绿化建设及植被恢复、搬迁或移民工程落实情况；

3.7.9 环境敏感保护目标的保护办法或处理办法的落实情况；

3.7.10 区域污染削减工作的调查；

3.7.11 建设期间和试生产阶段是否发生了扰民和污染事故；

3.7.12 对周边公众的环境影响舆论调查。

3.8 经费概算

一般以地方有关部门批准的有效《监测收费标准》编制验收监测经费概算。对《监测收费标准》中未列项目的费用可通过协商的方式确定。

3.9 监测时间安排

3.9.1 监测合同签定时间

3.9.2 现场监测时间(根据监测项目工作量确定，包括数据整理时间)

3.9.3 监测报告编写时间(根据监测项目工作量确定)

3.9.4 提交监测报告时间 第三部分 验收监测报告 1.范围

本部分规定了编制建设项目环境保护设施竣工验收监测报告(以下简称验收监测报告)的要求和内容。2.章节、封面及编号

2.1 本部分中编写章节安排，是根据编写技术要求的需要，在编写验收监测报告时，内容上应尽可能满足技术要求的规定，并可根据情况在内容上进行增减。

2.2 验收监测报告的封面、封二格式见附录六和附录七。

2.3 验收监测报告的编号应由各环境监测站制定。验收监测报告的目录注明页码。

3.验收监测报告编制的内容

验收监测报告根据验收监测要求的需要进行编制。前言、验收监测的依据、建设项目工程概况、环境影响评价意见及环境影响评价批复的要求、验收监测评价标准部分的编写应在原验收监测方案的基础上，加入需要补充的内容。验收监测报告还应包括以下内容：

3.1 验收监测的结果及分析评价

验收监测结果及分析应充分反映验收监测中检查和现场监测的实际情况，进行必要和符合实际的分析。

3.1.1 监测期间工况分析

应给出监测期间，能反应工程或设备运行情况的数据或参数。对工业生产型建设项目，还应计算出实际运行负荷。

3.1.2 监测分析质量控制和质量保证

介绍监测分析质量控制和质量保证进行情况和结果。

3.1.3 废水、废气排放源及其相应的环保设施、厂界噪声、工业固(液)废物*和无组织排放源*监测部分的编写

分别对废水、废气和厂界噪声(必要时测噪声源)厂、工业固(液)废物*和无组织排放源*监测内容进行编制，主要内容包括：

a.进行现场监测的情况；

b.验收监测方案要求和规定的验收监测项目、频次、监测断面或监测点位、监测采样、分析方法及监测结果；

c.用相应的国家和地方的新、旧标准值、设施的设计值和总量控制指标，进行分析评价。

d.出现超标或不符合设计指标要求时的原因分析等。

3.1.4 厂区附近的环境质量监测*

主要内容包括：

a.环境敏感点环境质量状况和可能受到影响的简要描述；

b.进行监测环境质量监测的区域情况和监测情况；

c.验收监测方案要求和规定的验收监测项目、频次、监测断面或监测点位、监测采样、分析方法及监测结果；

d.用相应的国家和地方的新、旧标准值和设施的设计值，进行分析评价；

e.出现超标或不符合设计指标要求时的原因分析等。

3.1.5 环境生态状况调查*

编写的主要内容包括：

a.建设项目环境保护行政主管部门对进行环境生态状况调查的要求，详细地介绍环境生态状况调查的评价依据；

b.进行环境生态状况调查区域的情况；

c.简述生态状况调查区域及调查项目、频次的确定，监测断面或监测点位的布设情况(必要时附示意图)；

d.验收监测环境生态状况调查方法、来源和质量控制措施；

e.验收监测环境生态状况调查的结果及分析评价。

3.1.6 国家规定的总量控制污染物的排放情况

目前国家规定实施总量控制的污染物为： As、Cd、Hg、Pb、CN-、Cr、COD、石油类、SO2、烟尘、粉尘、固体废弃物排放量，根据各排污口的流量和监测的浓度，计算并以表列出建设项目污染物年产生量和年排放量。对改扩建项目还应根据环境影响评价报告书列出改扩建工程原有排放量和根据监测结果计算改扩建后原有生产设施现在的污染物产生量排放量。

3.2 环境管理检查

根据验收监测方案所列检查内容，逐条目进行说明：

3.3 验收监测结论与建议

3.3.1 结论

根据验收监测的检查和测试结果进行分析评价，按执行制度、废水、废气排放源及其相应的环保设施、厂界噪声、工业固(液)废物*、无组织排放源*、监测厂区附近的环境质量监测*和环境生态状况调查*，给出验收监测的综合结论(主要以污染物达标排放、以新代老、总量控制执行情况、执行国家对建设项目环境管理有关制度和环境保护行政主管部门的有关要求进行说明)。

3.3.2 建议

根据现场监测、检查结果的分析和评价，结论中明确指出存在的问题，提出需要改进的设施或措施建议等，可根据以下几个方面的问题提出合理的整改意见和建议：

a.环保设备对污染物的处理效率及污染物的排放未达到原设计指标和要求；

b.环保设备对污染物的处理和污染物的排放未达到设计时的国家或地方标准要求；

c.环保设备对污染物的处理和污染物的排放未达到现行有效的国家或地方标准；

d.环保设备及排污设施未按规范完成；

e.环境保护敏感目标的环境质量未达国家或地方标准要求或存在的扰民现象；

f.固废处理或综合利用、环境绿化、生态或植被恢复等未达到“环境影响评价”、“环境影响评价”批复或初步设计的要求；

g.国家规定实施总量控制的污染物排放量超过有关环境管理部门规定或核定的总量等。

3.4 附录

3.4.1 必要的质控数据汇总表；

3.4.2 必要的监测数据汇总表；

3.4.3 其他有关附件和图表，如生产负荷原始数据、厂区位置图、监测点位图、“环境影响评价”批复等；

3.4.4 建设项目环境保护“三同时”竣工验收登记表。第四部分 验收监测表格式

本部分提出编制验收监测表格式(见附录八)，参照第三部分要求填写，供验收监测中参考使用。验收监测表后应附建设项目环境保护“三同时”竣工验收登记表(附录三)。

注：*应根据有关规定和环境影响评价要求确定的工作内容。

附录一：各种类型废水中的常见污染因子(略)

附录二：部分类型废气中的常见污染因子(略)

附录三：建设项目环境保护“三同时”竣工验收登记表(略)

附录四：验收监测方案封面式样(略)

附录五：验收监测方案封二式样(略)

附录六：验收监测报告封面式样(略)

附录七：验收监测报告封二式样(略)

附录八：验收监测表格式(略）

篇2：建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求

【发布时间】:2000-02-22 【生效日期】:2000-02-22

国家环境保护总局关于建设项目环境 保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知

（环发〔２０００〕３８号）

各有关部、委，各省、自治区、直辖市环境保护局：

根据国务院《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，现就建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题通知如下：

一、建设项目环境保护设施竣工验收监测（以下简称“验收监测”）由负责验收的环境保护行政主管部门所属的环境监测站负责组织实施。

二、在规定的试生产期，承担验收监测任务的环境监测站在接受建设单位的书面委托后，按《建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求》开展监测工作。

三、负责组织实施验收监测的环境监测站受建设单位委托提交验收监测报告（表），并对提供的验收监测数据和验收监测报告（表）结论负责。

四、对应编制建设项目环境保护设施竣工验收监测报告的建设项目，应先编制验收监测方案，验收监测方案应经负责该建设项目环境保护设施竣工验收的环境保护行政主管部门同意后实施。

五、编制《建设项目环境保护设施竣工验收监测报告》的项目，应在完成现场监测后３０个工作日内完成；编制《建设项目环境保护设施竣工验收监测表》的项目，应在进行现场监测后２０个工作日内完成。

六、工业生产型建设项目，建设单位应保证的验收监测工况条件为：试生产阶段工况稳定、生产负荷达７５％以上（国家、地方排放标准对生产负荷有规定的按标准执行）、环境保护设施运行正常。

对在规定的试生产期，生产负荷无法在短期内调整达到７５％以上的，应分阶段开展验收检查或监测。

分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，建设单位应分期委托环境保护行政主管部门所属环境监测站对已完工的工程和设备进行验收监测。

七、建设项目环境保护设施竣工验收监测收费按有关规定执行。

附件：建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求（试行）

国家环境保护总局

二０００年二月二十二日

附件： 建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求（试行）

为落实《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第２５３号），保证建设项目环境保护设施竣工验收监测质量，在多年试行《建设项目环境保护设施竣工验收监测办法》（试行）（国家环境保护局环监〔１９９５〕３３５号）的基础上，现就建设项目环境保护设施竣工验收监测工作制定本验收监测技术要求。

本技术要求自发布之日起实施。替代《建设项目环境保护设施竣工验收监测办法》（试行）中的有关技术规定。

本技术要求与未来国家制定的有关标准中对建设项目环境保护设施竣工验收监测规定有不符之处，按国家新颁布的标准执行。

第一部分

总则

１．范围 本技术要求规定了建设项目的环境保护设施竣工验收监测（以下简称验收监测）的原则、依据、内容、执行标准选择、采样和分析方法等一般要求。

本技术要求适用建设项目的验收监测，从事放射性物质生产或以放射性物质为生产原料及排放具有放射性物质的核工业建设项目环保设施竣工验收监测可参照执行。

２．引用标准 下列标准所包含的条文，通过在本技术要求中引用而构成本技术要求的条文，与本技术要求同效。

ＨＪ／Ｔ２．１～２．３－９３ 环境影响评价技术导则

ＨＪ／Ｔ２．４－１９９５ 环境影响评价声评价

当上述标准被修订时，应使用其最新版本。

ＧＢ１６２９７－１９９６

大气污染物综合排放标准

ＧＷＰＢ３－１９９９

准

ＧＢ４９１５－１９９６

准

ＧＢ９０７８－１９９６

放标准

ＧＢ１６１７１－１９９６

标准

ＧＢ１３２２３－１９９６

标准

ＧＢ１４５５４－１９９３

ＨＪ／Ｔ１８－１９９６

ＧＢ８９７８－１９９６

ＧＢ４２８６－８３

准

ＧＢ４９１４－８５

锅炉大气污染物排放标水泥大气污染物排放标工业炉窑大气污染物排炼焦炉大气污染物排放火电厂大气污染物排放恶臭污染物排放标准 小型焚烧炉 污水综合排放标准 船舶工业污染物排放标海洋石油开发工业含油

污水排放标准

ＧＢ１４３７４－９３

航天推进剂水污染物排放标准

ＧＢ１４４７０．１～．３－９３ 兵器工业水污染物排放标准

ＧＢ４２８７－９２

排放标准

ＧＷＰＢ２－１９９９

标准

ＧＢ１３４５６－９２

标准

ＧＢ１３４５７－９２

排放标准

ＧＷＰＢｘ－１９９９

放标准

ＧＢ１５５８０－９５

标准

ＧＢ１５５８１－９５

污染物排放标准

ＧＢ５０８５－９６

ＧＢ１２３４８－９０

ＧＢ１２５２５－９０

纺织染整工业水污染物造纸工业水污染物排放钢铁工业水污染物排放肉类加工工业水污染物合成氨工业水污染物排磷肥工业水污染物排放烧碱、聚氯乙稀工业水危险废物鉴别标准 工业企业厂界噪声标准 铁路边界噪声限值及其

测量方法

ＧＢ３０９６－９３

城市区域环境噪声标准

ＧＢ９６６０－８８

机场周围飞机噪声环境标准

ＧＢ１１３３９－８９

城市港口及江河两岸区域环境噪声标准

ＧＢ１００７０－８８

城市区域环境振动标准

ＧＢ８７０２－８８

电磁辐射防护规定

ＧＢ３０９５－１９９６

环境空气质量标准

ＧＨＺＢ１－１９９９

地表水环境质量标准

ＧＢ３０９７－９７

海水水质标准

ＧＢ１１６０７－８９

渔业水质标准

ＧＢ５０８４－９２

农田灌溉水质标准

ＧＢ／Ｔ１４８４８－１９９３

地下水质量标准

ＧＢ１５６１８－１９９６

土壤环境质量标准

ＧＢ１３０１５－９１

含多氯联苯废物污染控制标准

今后根据国家对环境保护和污染物控制新要求制定的新环境质量标准和污染物排放或污染控制标准，一经批准，相应时间的版本也应在作为引用标准使用。

３．定义 ３．１ 环境保护设施：

３．１．１ 建设项目为自身污染物达标排放或满足污染物总量控制的要求而必须采取的治理措施。主要包括以下方面的设施、装置、设备：

ａ．专用于环境、生态保护和污染防治；

ｂ．既是生产工艺中的一个环节，同时又具有环境保护功能；

ｃ．用于污染物回收与综合利用；

ｄ．为建设项目环境保护监测工作配套；

ｅ．用于防止潜在突发性污染事故。

３．１．２ 建设项目为维护其影响的生态环境而必须采取的环境保护工程措施包括：生态恢复工程、绿化工程、边坡防护工程等。

３．１．３ 建设项目为满足环境影响评价中提出对原有污染物一并治理的要求以及为新建项目污染物排放总量控制要求而承担的区域环境污染综合整治和区域污染物排放削减中的污染治理工作而建设的污染治理设施。

３．２ 环境保护设施竣工验收监测：对建设项目环境保护设施建设、管理、运行及其效果和污染物排放情况全面的检查与测试。

３．３ 验收监测执行标准：指建设项目进行环境影响评价时所依据的标准，作为判定建设项目能否达标排放的标准，是通过环境保护设施竣工验收的依据。

３．４ 验收监测参照标准：这里所指参照标准为建设项目投产时的国家和地方现行标准以及参照执行的其他标准，是环境保护行政主管部门进行监督管理及企业污染防治整改提供的判定标准。验收监测参照标准一般不作为竣工验收的依据。

４．验收监测一般工作程序、结果及结果报告形式

４．１ 根据建设项目环境管理的分类，编制环境影响报告书的建设项目、因所在地区已进行区域环境影响评价而编写建设项目环境影响报告表或环境影响评价时编写建设项目环境影响报告表但监测内容较多的建设项目，应通过收集有关的技术资料、现场勘察、编制验收监测方案、进行现场监测，以验收监测报告形式报告监测结果。

４．２ 根据建设项目环境管理的分类，编写建设项目环境影响报告表并且验收监测内容比较简单的建设项目，通过收集有关的技术资料、现场勘察、进行现场监测、以建设项目环境保护设施竣工验收监测表形式报告监测结果。

４．３ 填写建设项目环境影响登记表的建设项目，只对有一定污染物排放规模和按要求应设有废水、废气、噪声处理设施的污染源进行监测，以建设项目环境保护设施竣工验收监测表形式报告检查结果。

５．验收监测方案编制的基本要求

验收监测方案应包括以下内容：

５．１ 简述内容：任务由来、依据，尤其要阐明环境影响报告书（表）结论意见、环保对策、措施及环境影响报告书审批文件的要求；

５．２ 建设项目工程实施概况：工程基本情况，生产过程污染物产生、治理和排放流程，环保设施建设及其试运行情况；

５．３ 验收监测执行标准：列出应执行的国家或地方环境质量标准、污染物排放标准的名称、标准编号、标准等级和限值，环境影响报告书（表）批复中的特殊限值要求，《初步设计》（环保篇）中的环保设施设计指标或要求等；

５．４ 验收监测的内容：按废水、废气、噪声和固废等分类，全面简要地说明监测因子、频次、断面或点位的布设情况，附示意图；采样、监测分析方法；验收监测的质量控制措施；

５．５ 现场监测操作安全注意事项（必要时针对工厂实际情况制定）；

５．６ 对企业环境保护管理检查的内容。

６．验收监测报告编制的基本要求

６．１ 验收监测报告应充分如实地反映现场检查和现场监测的实际情况。对发现的问题，应进行必要和符合实际的分析。对污染物排放浓度、排放速率和总量控制的达标情况和检查情况等给出明确的结论和进行必要的描述。对企业存在的问题，提出相应的整改建议。

６．２ 验收监测报告

验收监测报告除包括５．１－５．４的内容外，还应包括以下内容：

６．２．１ 验收监测进行情况；

６．２．２ 监测期间工况；

６．２．３ 质量保证和质量控制结果；

６．２．４ 验收监测的结果及与国家标准、地方标准和设计指标分析评价；

６．２．５ 出现超标或不符合设计指标要求时的原因分析；

６．２．６ 国家规定总量控制污染物的排放情况；

６．２．７ 环境管理检查结果；

６．２．８ 验收监测结论与建议；

６．２．９ 必要的质控数据表，监测数据表和其他有关图表等应作为报告的附录；

６．２．１０ 建设项目环境保护“三同时”竣工验收登记表，见附录三。

７．验收监测 ７．１ 验收监测主要工作内容

验收监测是对建设项目环境保护设施建设、运行及其效果、“三废”处理和综合利用、污染物排放、环境管理等情况的全面检查与测试，主要包括内容：

ａ．对设施建设、运行及管理情况检查；

ｂ．设施运行效率测试；

ｃ．污染物（排放浓度、排放速率和排放总量等）达标排放测试；

ｄ．设施建设后，排放污染物对环境影响的检测＊。

具体建设项目的监测内容应根据其所涉及的具体项目进行确定。

７．１．１ 环境保护检查

ａ．建设项目执行国家的“建设项目环境影响报告制度”的情况；

ｂ．建设项目建设过程中，对“环境影响评价报告表（表）、登记表”中污染物防治和生态保护要求及环保行政主管部门审批文件中批复内容的实施情况；

ｃ．环保设施运行情况和效果；

ｄ．“三废”处理和综合利用情况；

ｅ．环境保护管理和监测工作情况，包括：环保机构设置、人员配置、监测计划和仪器设备、环保管理规章制度等；

ｆ．事故风险的环保应急计划，包括配备、防范措施，应急处置等＊；

ｇ．环境保护档案管理情况；

ｈ．周边区域环境概况＊；

ｉ．生态保护措施实施效果＊。

７．１．２ 环境保护设施运行效率测试

对涉及以下领域的环境保护设施或设备均应进行运行效率监测：

ａ．各种废水处理设施的处理效率；

ｂ．各种废气处理设施的处理效率；

ｃ．工业固（液）体废物处理设备的处理效率等；

ｄ．用于处理其他污染物的处理设施的处理效率。

７．１．３ 污染物达标排放检测

对涉及以下领域的污染物均应进行达标排放监测

ａ．排放到环境中的废水；

ｂ．排放到环境中的各种废气；

ｃ．排放到环境中的各种有毒有害工业固（液）体废物及其浸出液；

ｄ．厂界噪声（必要时测定噪声源）；

ｅ．建设项目的无组织排放；

ｆ．国家规定总量控制污染物的排放总量。

７．１．４ 环境影响检测＊

建设项目环保设施竣工验收监测对环境影响的检测，主要针对“环境影响评价”及其批复中对环境敏感保护目标的要求。检测以建设项目投运后，环境敏感保护目标能否达到相应环境功能区所要求的环境质量标准，主要考虑以下几方面：

ａ．环境敏感保护目标的环境地表水、地下水和海水质量；

ｂ．环境敏感保护目标的环境空气质量；

ｃ．环境敏感保护目标的声学环境质量；

ｄ．环境敏感保护目标的环境土壤质量；

ｅ．环境敏感保护目标的环境振动垂铅向Ｚ振级；

ｆ．环境敏感保护目标的电磁辐射公众照射导出限值。

７．２ 验收监测污染因子的确定

监测因子确定的原则如下：

７．２．１ “环境影响报告书（表）”和建设项目《初步设计》（环保篇）中确定的需要测定的污染物；

７．２．２ 建设项目投产后，在生产中使用的原辅材料、燃料，产生的产品、中间产物、废物（料），以及其他涉及的特征污染物和一般性污染物；

７．２．３ 现行国家或地方污染物排放标准中规定的有关污染物；

７．２．４ 国家规定总量控制的污染物指标；

７．２．５ 厂界噪声；

７．２．６ 生活废水中的污染物及生活用锅炉（包括茶炉）废气中的污染物；

７．２．７ 影响环境质量的污染物，包括：《环境影响评价报告书（表）》及其批复意见中，有明确规定或要求考虑的影响环境保护敏感目标环境质量的污染物；试生产中已造成环境污染的污染物；地方环境保护行政主管部门提出的，对当地环境质量已产生影响的污染物；负责验收的环境保护行政主管部门根据当前环境保护管理的要求和规定而确定的对环境质量有影响的污染物；

７．２．８ 对“环境影响评价”中涉及有电磁辐射的振动内容的，应将电磁辐射和振动列入应监测的污染因子＊；

７．２．９ 废水、废气和工业固（液）体废物排放总量。

废水水质监测因子确定参见附录一，废气监测因子及参数确定参见附录二。

７．３ 环境保护设施竣工验收监测频次

为使验收监测结果全面和真实地反映建设项目污染物排放和环保设施的运行效果，采样频次应充分反映污染物排放和环保设施的运行情况，因此，监测频次一般按以下原则确定：

７．３．１ 对有明显生产周期、污染物排放稳定的建设项目，对污染物的采样和测试频次一般为２～３个周期，每个周期３～５次（不应少于执行标准中规定的次数）；

７．３．２ 对无明显生产周期、稳定、连续生产的建设项目，废气采样和测试频次一般不少于２天、每天采３个平行样，废水采样和测试频次一般不少于２天，每天４次，厂界噪声测试一般不少于连续２昼夜（无连续监测条件的，需２天，昼夜各２次），固体废物（液）采样和测试一般不少于６次（堆场采样和分析样品数都不应少于６个）；

７．３．３ 对污染物确定稳定排放的建设项目，废水和废气的监测频次可适当减少，废气采样和测试频次不得少于３个平行样，废水采样和测试频次不少于２天，每天３次；

７．３．４ 对污染物排放不稳定的建设项目，必须适当增加的采样频次，以便能够反映污染物排放的实际情况；

７．３．５ 对型号、功能相同的多个小型环境保护设施效率测试和达标排放检测，可采用随机抽测方式进行。抽测的原则为：随机抽测设施数量比例应不小于同样设施总数量的５０％；

７．３．６ 若需进行环境质量监测时，水环境质量测试一般为１－３天、每天１－２；空气质量测试一般不少于３天、采样时间按ＧＢ３０９５－１９９６数据统计的有效性规定执行；环境噪声测试一般不少于２天，测试频次按相关标准执行；

７．３．７ 对考核处理效率的测试，可选择主要因子并适当减少监测频次；

７．３．８ 若需进行环境生态状况调查，工作内容、采样和测试频次按负责审批该建设项目环境影响报告书（表）的环境保护行政主管部门的要求进行。

８．验收监测采用标准

验收监测采用标准包括评价标准和测试方法标准两个部分。评价标准又分为验收监测执行标准和验收监测参照标准。

８．１ 验收监测执行标准的确定

执行标准应主要以进行环境影响评价时采用的各种标准和《环境影响评价报告书（表）》及其批复的要求为依据，验收监测执行标准的确定应考虑以下因素：

８．１．１ 在环境影响报告书中，由环境保护主管部门行文确认的环境影响评价标准；

８．１．２ 进行环境影响评价时，国家或地方执行的各类污染物排放标准及环境质量标准；

８．１．３ 有关环境保护行政主管部门在对《环境影响评价报告书（表）》批复时，要求执行的各项环境质量标准、污染物排放标准以及环境保护行政主管部门根据环境保护需要所规定的特殊标准限值；

８．１．４ 根据国家和地方对环境保护的新要求，经负责验收的环境保护行政主管部门批准，可采用验收监测时现行的国家或地方标准；

８．１．５ 国家和地方对国家规定的污染物排放总量控制指标中的总量控制要求；

８．１．６ 对国家和地方标准中尚无规定的污染因子，应以《环境影响评价报告书（表）》和工程《初步设计》（环境保护篇）等的要求或设计指标为依据来进行评价。

８．２ 验收监测参照标准的确定

８．２．１ 新颁布的国家或地方标准中规定的污染因子排放标准值以及环境量标准值；

８．２．２ 环保设施的设计指标；

８．２．３ 对国家和地方标准中尚无规定的污染因子，也可参考国内其他行业标准和国外标准，但应附加必要说明。

８．３ 验收监测方法标准选取原则

验收监测时，应尽量按国家污染物排放标准和环境质量标准要求，采用列出的标准测试方法。对国家排放标准和环境质量标准未列出的污染物和尚未列出测试方法的污染物，其测试方法按以下次序选择：

８．３．１ 国家现行的标准测试方法；

８．３．２ 行业现行的标准测试方法；

８．３．３ 国际现行的标准测试方法和国外现行的标准测试方法；

８．３．４ 对目前尚未建立标准方法的污染物的测试，可参考国内外已成熟但未上升为标准的测试技术，但应附加必要说明。

９．验收监测的质量保证和质量控制

９．１ 验收监测的工况要求

验收监测时，工况要求分下列几种情况：

９．１．１ 工业生产型建设项目，验收监测应在工况稳定、生产达到设计生产能力的负荷达７５％以上（国家、地方排放标准对生产负荷另有规定的按标准规定执行）的情况下进行。

９．１．２ 对无法短期调整工况达到设计生产能力的７５％以上负荷的建设项目中，可以调整工况达到设计生产能力的７５％以上负荷的部分，验收监测应在满足７５％或７５％以上负荷或国家及地方标准中所要求的生产负荷的条件下进行。

９．１．３ 对无法短期调整工况达到设计生产能力的７５％或７５％以上负荷的建设项目中，投入运行后确实无法短期调整工况满足设计生产能力的７５％或７５％以上的部分，验收监测应在主体工程运行稳定、应运行的环境保护设施运行正常的条件下进行，对运行的环境保护设施和尚无污染负荷部分的环保设施，验收监测采取注明实际监测工况与检查相结合的方法进行。

９．２ 采样和测试及其质量保证和质量控制。

９．２．１ 环保设施竣工验收现场监测，首先应按９．１的规定满足相应的工况条件，否则负责验收监测的单位应停止现场采样和测试。

９．２．２ 现场采样和测试应严格按《验收监测方案》进行，并对监测期间发生的各种异常情况进行详细记录，对未能按《验收监测方案》进行现场采样和测试的原因应予详细说明。

９．２．３ 环保设施竣工验收监测中使用的布点、采样、分析测试方法，应首先选择目前适用的国家和行业标准分析方法、监测技术规范，其次是国家环保总局推荐的统一分析方法或试行分析方法以及有关规定等。

９．２．４ 环保设施竣工验收的质量保证和质量控制，按国家有关规定、监测技术规范和有关质量控制手册进行。

９．２．５ 参加环保设施竣工验收监测采样和测试的人员，应按国家有关规定持证上岗。

９．２．６ 水质监测分析过程中的质量保证和质量控制：采样过程中应采集不少于１０％的平行样；实验室分析过程一般应加不少于１０％的平行样；对可以得到标准样品或质量控制样品的项目，应在分析的同时做１０％质控样品分析；对无标准样品或质量控制样品的项目，且可进行加标回收测试的，应在分析的同时对１０％加标回收样品分析。

９．２．７ 气体监测分析过程中的质量保证和质量控制：采样器在进现场前应对气体分析、采样器流量计等进行校核。

９．２．８ 噪声监测分析过程中的质量保证和质量控制：监测时应使用经计量部门检定、并在有效使用期内的声级计。

９．２．９ 固体废弃物监测分析过程中的质量保证和质量控制：采样过程中应采集不少于１０％的平行样；实验室分析过程一般应加不少于１０％的平行样；对可以得到标准样品或质量控制样品的项目，应同时做不少于１０％标准样品或质控样品；对不可得到标准样品或质量控制样品，但可以做加标回收样品的项目，应同时做不少于１０％的加标回收样品。

９．３ 采样记录及分析结果

验收监测的采样记录及分析测试结果，按国家标准和监测技术规范有关要求进行数据处理和填报，并按有关规定和要求进行三级审核。

第二部分

验收监测方案

１．范围 本部分规定了编制建设项目环境保护设施竣工验收监测方案（以下简称验收监测方案）的要求和内容。２．章节、封面及编号

２．１ 本技术要求中编写章节安排，是根据编写技术要求的需要，在编写验收监测方案时，内容上应尽可能满足技术要求的规定，并可根据情况在内容上进行增减。

２．２ 验收监测方案的封面、封二格式见附录四和五。

２．３ 验收监测方案的编号应由各环境监测站制定。验收监测方案的目录注明页码。

３．验收监测方案编制的内容

验收监测方案根据验收监测的需要进行编制。验收监测方案一般应包括以下内容：

３．１ 前言部分

主要简述建设项目和验收监测任务由来。一般包括：工程建成并投入运行时间、环境保护行政主管部门、负责验收监测工作的环境监测站、委托单位、环保设施竣工验收现场勘察时间和参加单位等。

３．２ 验收监测的依据

３．２．１ 国家有效的建设项目环境保护管理法规、办法和技术规定；

３．２．２ 与建设项目有关的环保技术文件；

３．２．３ 有关建设项目工程环保工作的意见和批复；

３．２．４ 开展建设项目环保设施竣工验收监测的依据；

３．２．５ 工程建设中有关环保设施设计改动的报批手续和批复文件＊；

３．２．６ 环保设施运行情况自检报告＊；

３．２．７ 其他有关需要说明问题和情况及其有关资料或文件等＊。

３．３ 建设项目工程概况

应以简练文字并配图表进行叙述。

３．３．１ 工程基本情况

工程所处的位置；工程占地面积；工程总投资；工程环保设施投资；环境影响评价完成单位与时间；初步设计完成单位与时间；环保设施设计单位和施工单位；投入试运行日期；其它需要说明的情况等＊（包括工程变化情况）。

３．３．２ 生产工艺简介

主要生产工艺原理、流程、关键生产单元，可附生产工艺流程示意图。

３．３．３ 环保设施和相应主要污染物及其排放情况

对各生产单元所产生的污染物、环保处理设施、污染物排放方式等列表或简述。

３．３．４ 环保设施试运行情况

３．４ 环境影响评价意见及环境影响评价批复的要求

建设项目环境影响评价的主要结论、建议及环境影响评价批复的要求，或环保行政部门对本项目的环保要求等（主要应参见环境影响评价批复的要求）。

３．５ 验收监测评价标准

应列出环境影响评价报告批复时，有效的国家或地方排放标准和环境质量标准的名称、标准号、工程《初步设计》（环保篇）的设计指标和总量控制指标。这些标准和指标等将被用于作为本建设项目的环保设施验收监测的评价标准。同时，也应列出相应现行的国家或地方排放标准和环境质量标准作为参照标准。

３．６ 验收监测的内容

３．６．１ 废水、废气排放源及其相应的环保设施、厂界噪声、工业固（液）废物＊和无组织排放源＊监测内容的编写

废水、废气、厂界噪声（必要时监测噪声源）、工业固（液）废物＊和无组织排放源＊监测内容的编写，主要包括以下几个方面：

ａ．监测断面或监测点位的布设情况，必要时附示意图；

ｂ．验收监测因子、频次；

ｃ．采样、监测分析方法和验收监测（工况要求＊）的质量控制措施及依据（国家标准分析方法应写出标准号）。

３．６．２ 厂区附近的环境质量监测＊

环境质量监测系指：地面水、地下水、环境空气、土壤或海水等，监测内容的编写，主要包括以下几个方面：

ａ．环境敏感点环境质量状况和可能受到影响的简要描述；

ｂ．简述监测断面或监测点位的布设情况，必要时附示意图；

ｃ．验收监测因子、频次的确定；

ｄ．采样、监测分析方法和验收监测的质量控制措施及依据（国家标准分析方法应写出标准号）。

３．６．３ 环境生态状况调查＊

环境生态状况调查部分，编写的主要内容包括：

ａ．建设项目环境保护行政主管部门对进行环境生态状况调查的要求；

ｂ．简述生态状况调查区域及调查内容确定（必要时附示意图）；

ｃ．验收监测环境生态状况调查方法、验收监测环境生态状况调查的质量控制措施；

ｄ．环境生态状况评价依据。

３．７ 环境管理检查

列出应检查工作的内容，包括

３．７．１ 建设项目执行国家建设项目环境管理制度情况；

３．７．２ 《初步设计（环保篇）》中要求建设的环保设施实施完成及运行情况（其中包括：按规定或设计的流量计量装置、监测设施、监测孔和监测平台，排水管网，各种堆存场的建设，各种必要的标志设置等）；

３．７．３ 环境保护档案管理情况；

３．７．４ 环境保护管理规章制度的建立及其执行情况；

３．７．５ 环境保护监测机构、人员和仪器设备的配置情况；

３．７．６ 存在潜在突发性环境污染事故隐患的建设项目，制定相应的应急制度，配备和建设的应急设备及设施情况；

３．７．７ 工业固（液）体废物是否按规定或要求处置和回收利用；

３．７．８ 生态恢复、绿化建设及植被恢复、搬迁或移民工程落实情况；

３．７．９ 环境敏感保护目标的保护办法或处理办法的落实情况；

３．７．１０ 区域污染削减工作的调查；

３．７．１１ 建设期间和试生产阶段是否发生了扰民和污染事故；

３．７．１２ 对周边公众的环境影响舆论调查。

３．８ 经费概算

一般以地方有关部门批准的有效《监测收费标准》编制验收监测经费概算。对《监测收费标准》中未列项目的费用可通过协商的方式确定。

３．９ 监测时间安排

３．９．１ 监测合同签定时间

３．９．２ 现场监测时间（根据监测项目工作量确定，包括数据事理时间）

３．９．３ 监测报告编写时间（根据监测项目工作量确定）

３．９．４ 提交监测报告时间

第三部分 验收监测报告

１．范围 本部分规定了编制建设项目环境保护设施竣工验收监测报告（以下简称验收监测报告）的要求和内容。

２．章节、封面及编号

２．１ 本部分中编写章节安排，是根据编写技术要求的需要，在编写验收监测报告时，内容上应尽可能满足技术要求的规定，并可根据情况在内容上进行增减。

２．２ 验收监测报告的封面、封二格式见附录六和附录七。

２．３ 验收监测报告的编号应由各环境监测站制定。验收监测报告的目录注明页码。

３．验收监测报告编制的内容

验收监测报告根据验收监测要求的需要进行编制。前言、验收监测的依据、建设项目工程概况、环境影响评价意见及环境影响评价批复的要求、验收监测评价标准部分的编写应在原验收监测方案的基础上，加入需要补充的内容。验收监测报告还应包括以下内容：

３．１ 验收监测的结果及分析评价

验收监测结果及分析应充分反映验收监测中检查和现场监测的实际情况，进行必要和符合实际的分析。

３．１．１ 监测期间工况分析

应给出监测期间，能反应工程或设备运行情况的数据或参数。对工业生产型建设项目，还应计算出实际运行负荷。

３．１．２ 监测分析质量控制和质量保证

介绍监测分析质量控制和质量保证进行情况和结果。

３．１．３ 废水、废气排放源及其相应的环保设施、厂界噪声、工业固（液）废物＊和无组织排放源＊监测部分的编写

分别对废水、废气和厂界噪声（必要时测噪声源）厂、工业固（液）废物＊和无组织排放源＊监测内容进行编制，主要内容包括：

ａ．进行现场监测的情况；

ｂ．验收监测方案要求和规定的验收监测项目、频次、监测断面或监测点位、监测采样、分析方法及监测结果；

ｃ．用相应的国家和地方的新、旧标准值、设施的设计值和总量控制指标，进行分析评价。

ｄ．出现超标或不符合设计指标要求时的原因分析等。

３．１．４ 厂区附近的环境质量监测＊

主要内容包括：

ａ．环境繁感点环境质量状况和可能受到影响的简要描述；

ｂ．进行监测环境质量监测的区域情况和监测情况；

ｃ．验收监测方案要求和规定的验收监测项目、频次、监测断面或监测点位、监测采样、分析方法及监测结果；

ｄ．用相应的国家和地方的新、旧标准值和设施的设计值，进行分析评价；

ｅ．出现超标或不符合设计指标要求时的原因分析等。

３．１．５ 环境生态状况调查＊

编写的主要内容包括：

ａ．建设项目环境保护行政主管部门对进行环境生态状况调查的要求，详细地介绍环境生态状况调查的评价依据；

ｂ．进行环境生态状况调查区域的情况；

ｃ．简述生态状况调查区域及调查项目、频次的确定，监测断面或监测点位的布设情况（必要时附示意图）；

ｄ．验收监测环境生态状况调查方法、来源和质量控制措施；

ｅ．验收监测环境生态状况调查的结果及分析评价。

３．１．６ 国家规定的总量控制污染物的排放情况

目前国家规定实施总量控制的污染物为：Ａｓ、Ｃｄ、Ｈｇ、Ｐｂ、ＣＮ－（上标）Ｃｒ＋６（上标）、ＣＯＤ、石油类、ＳＯ２（下标）、烟尘、粉尘、固体废弃物排放量，根据各排污品的流量和监测的浓度，计算并以表列出建设项目污染物生产量和年排放量。对改扩建项目还应根据环境影响评价报告书列出改扩建工程原有排放量和根据监测结果计算改扩建后原有生产设施现在的污染物产生量排放量。

３．２ 环境管理检查

根据验收监测方案所列检查内容，逐条目进行说明：

３．３ 验收监测结论与建议

３．３．１ 结论

根据验收监测的检查和测试结果进行分析评价，按执行制度、废水、废气排放源及其相应的环保设施、厂界噪声、工业固（液）废物＊、无组织排放源＊、监测厂区附近的环境质量监测＊和环境生态状况调查＊，给出验收监测的综合结论（主要以污染物达标排放、以新代老、总量控制执行情况、执行国家对建设项目环境管理有关制度和环境保护行政主管部门的有关要求进行说明）。

３．３．２ 建议

根据现场监测、检查结果的分析和评价，结论中明确指出存在的问题，提出需要改进的设施或措施建议等，可根据以下几个方面的问题提出合理的整改意见和建议：

ａ．环保设备对污染物的处理效率及污染物的排放未达到原设计指标和要求；

ｂ．环保设备对污染物的处理和污染物的排放未达到设计时的国家或地方标准要求；

ｃ．环保设备对污染物的处理和污染物的排放未达到现行有效的国家或地方标准；

ｄ．环保设备及排污设施未按规范完成；

ｅ．环境保护敏感目标的环境质量未达国家或地方标准要求或存在的扰民现象；

ｆ．固废处理或综合利用、环境绿化、生态或植被恢复等未达到“环境影响评价”、“环境影响评价”批复或初步设计的要求；

ｇ．国家规定实施总量控制的污染物排放量超过有关环境管理部门规定或核定的总量等。

３．４ 附表

３．４．１ 必要的质控数据汇总表；

３．４．２ 必要的监测数据汇总表；

３．４．３ 其他有关附件和图表，如生产负荷原始数据、厂区位置图、监测点位图、“环境影响评价”批复等；

３．４．４． 建设项目环境保护“三同时”竣工验收登记表。

第四部分 验收监测表格式

本部分提出编制验收监测表格式（见附录八），参照第三部分要求填写，供验收监测中参考使用。验收监测表后应附建设项目环境保护“三同时”竣工验收登记表（附录三）。

注：＊应根据有关规定和环境影响评价要求确定的工作内容。

附录一：各种类型废水中的常见污染因子（略）

附录二：部分类别废气中的常见污染因子（略）

附录三：建设项目环境保护“三同时”竣工验收登记表（略）

附录四：验收监测方案封面式样（略）

附录五：验收监测方案封二式样（略）

附录六：验收监测报告封面式样（略）

附录七：验收监测报告封二式样（略）

篇3：建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求

实际工作中, 环境保护行政主管部门、建设单位、承担验收监测的监测部门, 出于这样或那样的目的, 往往是验收监测流于形式或走过场。这种现象决不是个别的, 一些地区或清或重都有存在。据笔者调查了解, 在建设项目环境保护设施竣工验收监测中突出的问题表现在以下几个方面:

1) 环境保护行政主管部门不作为, 不履行必要的验收监测程序仅凭建设单位提供的理论依据下结论。尤其是在审批县、乡及中小型建设项目中最突出, 置监测部门于可有可无的地位。

2) 建设单位由于对环境保护工作不重视, 对环保设施投资不够, 或对环保设施能否达标心里没底, 在与监测部门签订委托监测合同时多给监测费为诱饵, 以求得在出具的监测报告上给与照顾。

3) 监测部门不认真履行职责, 只要建设单位委托, 不管是否具有监测项目的资质及能力都敢接受委托。严重的是为了迎合建设单位的需要出具有问题的监测报告等, 失去了监测部门的可信性。

出现上述第一个问题的内在原因一是:主管建设项目环境保护设施竣工验收的环境保护行政主管部门处于地方经济保护目的, 或是迫于上级政府部门的压力;二是环境保护行政主管部门与承担验收监测部门内部运行协调机制不健全:三是建设单位环境保护设施竣工后不申请验收;出现第二个问题的原因一是个别建设项目投资偏紧, 为了保主要建设项目而压缩环保设施投资;二是为了节约投资而选用了不达标的环保设施;三是从观点上对环保工作不重视而采用一些不正当手法, 以求得达标验收;出现第三个问题的原因是监测部门的职业素质亟待提高, 监测部门的技术水平、监测能力应当加强。

在建设醒目环境保护设施竣工验收监测中, 环境保护行政主管部门、建设单位、监测部门三位一体。其中, 环境保护行政主管部门起主导作用, 居核心位置。它的职能是监督管理。建设单位应如实汇报环保设施运行情况, 主动接受监督管理;监测部门应客观公正的使用监测这把尺子, 为环保行政主管部门和建设单位提供服务。只有各尽其职、不出轨, 才能使验收监测不失去应有的意义。

验收监测除了遵守上述基本规则外, 还应制定一些程序性、可操作性、相互制约少出问题的规定, 具体建议如下:

1) 上级环境保护部门对建设项目环境保护设施验收监测要加大督查力度, 对违反验收和规定要坚决予以制止, 并追究相关人员的责任。

2) 环境保护行政主管部门在验收监测中应对验收监测部门进行审查, 未获计量认证的单位不允许进行监测根据建设项目审批权限, 省级以上环保审批的建设项目, 验收监测有二级以上监测站进行监测;市县级环保局审批的建设项目, 验收监测由二级以上监测站进行监测;市县级环保局审批的建设项目, 验收监测由二级或三级监测站进行监测。特殊或敏感的建设项目竣工验收监测必须由二级以上监测站进行监测。

3) 进行验收监测的机构, 必须具有相关项目的监测能力。监测人员必须持有上岗证书;出具的验收监测报告应附有监测能力一览表作为证明。

4) 特殊情况下, 有些监测项目未通过计量认证但确实有监测能力在得到建设单位及环保行政主管部门委托的情况下, 所出具的报告必须注明属非计量认证项目, 以供环保行政主管部门根据实际情况进行决策。

5) 验收监测报告中如引用其他监测部门的监测数据, 应注明所引用的单位。并附相应监测单位的监测报告及资质证明资料。

6) 监测单位要认真审查验收监测机构的资质及监测仪器设备使用状况。应尽量委托监测力量强, 监测仪器先进的监测单位。并合理支付监测费用。

7) 验收监测, 环保行政主管部门和监测单位, 要加强行风教育, 廉洁从政。杜绝以权谋私和以权为单位谋利益的行为。

总之, 验收监测室一项较敏感的监测工作, 实行上述建议可保证验收监测获得的数据以及出具的监测报告具有合法性、公正性、代表性。而依次为基础得到的结论才更加可信, 更加科学合理。

摘要：在建设项目环境保护设施竣工验收监测中环境保护行政主管部门;建设单位;承担验收监测部门, 都存在一些亟待解决的问题。本文阐述了存在问题的原因, 并提出解决问题的建议。

篇4：建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求

关键词：建设项目； 环境保护设施； 监测； 措施

1.建设项目环境保护设施检测验收的总体要求

建设工程在项目踏勘阶段必须依据《中华人民共和国环境影响评价法》的相关规定，建设项目必须满足所处地域对于环境质量、环境功能划分和生态功能划分的要求；在建设过程中采取有效的生态保护措施，杜绝发生破坏生态的行为；建设工程中需要落实的污染防治措施必须满足与主体工程同时设计、施工、投产的要求。

2 建设项目竣工环境保护验收监测点位、监测因子及监测频次的确定

2.1 监测点位的布设

现场监测点位的布设应该按照国家环境保护总局环下发的《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》中附件《建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求（试行）》规定。

2.1.1废水

通过在现场环境中对各种废水产生的源头设置采样点来衡量源头处废水的原始浓度，对处置设施的出口设置采样点来衡量处置后的出口浓度，通过对源头和出口两处采集到的去除效率浓度值进行比较可以验证现场设置的的处置设施的处置效率，对处置设施的处置能力进行评价。在有多级处置设施的废水处理系统中，要在不同级的处置设施出口处分别设置采样点，系统的检测废水处置过程，这样能够在系统的检测多级废水处理系统的处置效率，更有助于分析发现多级系统中的问题设施，有助于发现问题并有效的进行解决。

2.1.2 废气

在现场环境中设置废气采样点的思路和废水采样点相同，必须在废气产生源头和处置设施出口同时设置，现场烟道的布点应该遵循离烟道变径及弯头部位的的距离要求，一般在上述部位上游应该保持上游三倍直径或者下游为六倍直径的距离，当现场烟道实际情况不满足在上述规定的距离进行布点时，应优先将监测点设置在烟道的竖直段。在烟道上设置监测点必须在风机之前，多处理设施进行排气时，应在总排气管布点；进行现场布点工作时，应该在烟道上明确标注好开孔位置，孔径应大于70mm；当现场存在多个排出的废气为同一规格污染物且满足等风量条件时，也可以对多个烟道出口随机进行布点，但是布点烟道的数量必须大于总数的一半。

2.1.3 噪声

对建设项目进行噪声监测布点时应该按照《工业企业厂界噪声测量方法》的要求进行，在按照厂界噪声进行测量时，还应该结合项目周围的实际情况，厂中厂以及周围均为公路时，可不测定项目的厂界噪声；当项目所处的周边为居民区特别是学校等敏感目标时，必须按照测量方法要求提高监测点的布控密度，准确的掌握项目产生的噪声对周围敏感目标的影响程度，一旦检测到噪声超标一定要准确的找出噪声源头，采取相应的措施控制源头产生噪声源强值，提出整改意见，并对整改后对敏感目标的影响程度进行持续监测。

2.1.4 固体废弃物

对固体废气物进行监测点布控时必须充分了解被检测物的物理性质，一般固体废弃物只需要在集中存放点进行检测；对与储存在符合存放要求的安全存放点可按照一般固体废弃物进行布点；一旦发现危险废弃物出现渗出液，就必须加强监测布点力度，对渗出部位和周围地面设置监测点。

2.2确定监测因子

针对建设项目，监测因子应该包括以下方面：建设项目《工程初步设计（环保篇）》和“环评”中的污染因子；在项目现场勘查时，在工艺过程中找出的特征污染因子；国家或者地方污染物排放标准中已经进行明确划分的污染物；“环评”批复中特殊要求的污染因子、“环评”批复要求总量控制的污染物指标、“环评”批复中影响环境质量的污染物等。

2.3监测频次

规定采样频次应本着全面真实反应污染物排放以及环保设施的达标情况的原则，合理规范的采样频次设置能够有得到准确的检测结果，真实的反映出建设项目排污状况以及配套的环保设施运行情况。确定检测频次应该本着以下原则：

（1）对于生产周期性强，污染物排放水平固定的建设项目，采样周期可以延长至两至三周，每个采样周期内确保采样次数不低于标准规定，通常为三次至五次。

（2）对于生产周期性不强，但是生产状况稳定、且连续性强的建设项目，采样周期应不低于两天，在采样周期内对于废气的采样每天为三次；废水的采样每天为四次；噪声则在采样周期内连续每个白天和晚上各采集一次；固体废弃物应以适当的时间间隔进行采集，确保在每个采样周期内采集的次数多余六次。

（3）对于生产周期性无规律同时污染物排放不稳定的建设项目，必须增加采样频次，密切关注各污染源污染排放情况。

3提高环境保护验收监测工作水平的措施

3.1 提高建设企业环保意识

作为建设主体，建设企业应该加强自身的环保意思，在建设过程中应该贯彻环保法律法规的相关要求，增强建设项目从设计、施工到竣工全过程的环境保护主动性，从根本上落实环境保护“三同时”政策，实现建设项目的达标排放。此外，要从根本上扭转企业负责人在环境保护方面的主观意识，引导企业负责人合理的平衡企业所产生的环境效益、经济效益和社会效益，努力将一贯以来被动的污染治理工作变为积极主动。

3.2 加强建设企业环保管理

建设企业加强环保管理工作才能有效的杜绝在项目竣工验收检测过程中可能出现的各种问题。作为建设企业的环境管理职能部门，必须从制度上加强对建设企业的环境管理，在制度的制定和落实过程中不但要注重环境影响评价工作，更应该监督企业在建设过程中做好环境保护和污染物排放的防治共组，促进“三同时”政策良好开展和落实。环保部门必须重视审批人员责任心教育工作，在进行试运行现场核查过程中，审批人员必须根绝检测流程对建设项目做出合理准确的检查的环保检查和评价。

3.3 提高验收人员业务素质

对于从事环保验收监测工作的业务人员，必须在日常加强相关理论知识的学习，积极拓展自身的知识面，对环保监测相关工作涉及的基本技术和技术操作规范要达到熟练掌握的程度，对所负责监测的行业的生产工艺过程和污染产生环节要全面了解，对该行业涉及的产业政策和法律法规要有一定程度的认识，只有这样才能提高环保监测验收的工作效率，在监测过程中准确的发现问题。

参考文献：

篇5：建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求

竣工静态验收要求

依据“关于发布《高速铁路竣工验收办法》的通知”（铁建设[2012]107号）和《高速铁路环境保护、水土保持设施竣工验收工作实施细则（铁计[2012]264号），高速铁路环境保护、水土保持设施竣工静态验收要求如下：

一、静态验收内容

（1）检查工程设计、施工与环境影响报告书（含变更环境影响报告书）水土保持水土保持方案报告批复的符合性；

（2）检查法定重要环境敏感目标的行政许可办理情况，“重要环境保护目标”系指自然保护区、饮用水源保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、森林公园、地质公园、重点文物保护单位、重要湿地、原始天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场、越冬场和洄游通道、天然渔场等；

（3）检查环境保护、水土保持工程设计是否符合环境影响报告、水土保持方案的批复原则；

（4）检查环境保护工程、水土保持设施是否按批准的设计文件建成，符合主体工程和环境保护、水土保持要求，“环境保护设施”系指污染控制措施（包括水污染物、大气污染物、固体废物、噪声污染、振动、电磁、放射性等污染控制措施）、生态保护设施（包括保护和恢复动植物种群的设施、水土保持控制设施）、环保搬迁、环保补偿或绿化措施等环评批复中要求设置的设施；

（5）检查生态保护、水土保持设施、污染防治措施的落实情况；

（6）检查环境保护、水土保持公众投诉问题及处理情况；（7）检查环境保护、水土保持相关费用的落实情况。

二、环境保护、水土保持设施静态验收条件（1）合法（规）性

1、环境保护、水土保持审批手续完备（变更环境影响报告书、变更水土保持方案报告已得到批复），建设单位需组织设计单位依照环保部环办[2016]52号和水利部办水保[2016]65号文对照环评报告及水保方案报告进行梳理，确定工程是否发生重大变更，是否需要补充变更环评和水保方案；

2、法定重要环境敏感目标的行政许可手续齐全；

3、取、弃（土）渣场等临时工程行政许可及移交手续齐全。（2）生态保护与水土保持措施

1、重要环境敏感目标的保护设施全部建成；

2、影响行车安全的主体工程水土保持设施全部建成，其他主体工程水土保持设施基本建成，“主体工程水土保持设施”系指工程征地界内已批复的水土保持方案中界定的、主体设计采取的水土保持措施，主要包括表土剥离，路基截排水沟、边坡防护、绿化，站场截排水沟、边坡防护、绿化，桥头锥体护坡，隧道洞口边坡防护、土地整治等措施；

3、占地不小于5公顷或土石方量不小于5万立方米的弃土（渣）场或取土场的防护设施、周边有居民点或学校且占地不小于1公顷的弃渣场的防护设施基本建成，（大型和具有水土流失危险性的弃渣场必须防护到位）；

4、影响行车安全的临时工程恢复措施全部建成（距离线路较近有水土流失危险性的临时工程）。

（3）污染防治措施

1、声屏障工程全部建成（环评、批复及设计的声屏障，取消声屏障得有合理理由，新增声屏障必须与环评设置原则一致）；

2、环境保护专业要求的轨道减振、道床吸声等设施全部建成；

3、水源保护措施全部建成；

4、铁路站、段、所、噪声、振动、污水处理设施建成。

三、环境保护、水土保持设施静态验收报告内容

（1）环境保护、水土保持设施验收组织机构、验收范围及内容、验收依据、验收过程；

（2）环境保护、水土保持设施工程概况；（3）环境保护、水土保持设施落实情况；（4）验收结论；（5）存在的问题及整改方案；

篇6：建设项目环境设施竣工验收指南

设施投入生产或使用）

办理对象 本区的个人和企业。

办理条件

1.建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施与环评及其批复相比未发生重大变动，且项目开工建设时间距离环评批复时间未超过五年；

2.污染类建设项目需运行工况稳定、生产负荷达到75%以上、验收监测结果的达标率达到80%以上；

3.对于公路、铁路、轨道交通等线性工程以及港口等生态类建设项目，需运行工况稳定、生产负荷达到近期预测生产能力（或交通量）75%以上的情况下进行；如果短期内生产能力（或交通量）确实无法达到设计能力75%或以上的，验收调查应在主体工程运行稳定、环境保护设施运行正常的条件下，并注明实际调查工况、按环境影响评价文件近期的设计能力（或交通量）对主要环境要素进行影响分析；

4.环境保护设施按照环评及其批复要求建设，且具备正常运转的条件；

5.其他环保审批中规定的条件。

依据：《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条；《建设项目环境保护管理条例》第十八条、第二十条、第二十三条；《广东省建设项目环境保护管理条例》第三条、第五条、第六条。

窗口办理流程 当事人递交申请材料→工作人员收齐资料，打印回执→业务科室对申请单位环境保护设施建设情况和其他环保设施落实情况进行现场检查→检查合格后，发给临时排污许可证或运行通知，建设项目主题工程和环境保护设施投入实物运行

收费标准 不收费

办理依据 1.《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于2014年4月24日修订通过）第四十一条 建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置；

2.《建设项目环境保护管理条例》（1998年11月29日国务院令第253号发布）第二十条 建设项目竣工后，建设单位应当向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。环境保护设施竣工验收，应当与主体工程竣工验收同时进行。需要进行试生产的建设项目，建设单位应当自建设项目投入试生产之日起3个月内，向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收；

3.《广东省建设项目环境保护管理条例》（2012年7月26日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议第四次修正）第二十一条 环境保护设施必须与主体工程同时运用使用，达不到环境保护要求的，须及时向环保部门报告并改进，对环境影响较大的，应立即停止主体工程运行使用。

第二十二条 建设项目投入运行使用后，建设单位或运行使用单位须在限期内向环保部门申报环境保护设施竣工报告，经环保部门审核批准，申领排污许可证；

4.《深圳经济特区建设项目环境保护条例》（2012年6月28日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第十六次会议修正）

第二十四条 建设单位应当在项目主体工程投入生产、经营、使用前，向环境保护部门申请环境保护设施投入试运行。环境保护部门应当在法定期限内组织环境保护设施投入试运行前检查。

第二十五条 建设项目竣工后，建设单位应当依法向环境保护部门申请环境保护设施竣工验收。环境保护设施符合下列条件的，予以通过验收：

（一）项目的生产能力在试运行期达到设计能力百分之七十五以上；

（二）排污管网、排污口、监测监控装置的设置符合相关要求；

（三）通过环境保护部门组织的投入试运行检查；

（四）试运行期污染排放监测合格率达到百分之八十以上；

（五）污染物排放量不超过批准量百分之二十；

（六）采用的工艺、技术和原材料以及废弃物回收利用符合经批准的环境影响评价文件要求；

（七）法律、法规规定的其他事项。

分阶段建设的项目，或者在试运行期内生产能力未达到前款要求的项目，可以分阶段验收。

第二十六条 建设项目环境保护设施验收合格的，由环境保护部门发给竣工验收证明；验收不合格的，责令停止试运行，限期整改。

办理时间 工作日早上9：00到12：00,下午2：00到6：00

办理地点 福田区福民路123号行政服务大厅2号窗口（区委大院内）

申请材料

一、污染类项目

1.《深圳市建设项目环境保护设施专项验收申请表》（污染类）。（原件1份，首页由主要投资单位加盖公章，尾页由法人代表签字。）（纸质/PDF文件或JPG文件）

2.建设项目竣工环境保护验收监测报告（表）【全本原件1份，脱密本原件1份，编制单位加盖公章，附电子文档（包括脱密本和全本）；建设单位关于脱密本不涉密的承诺书1份（建设单位加盖公章），网页公示截图，加盖编制单位公章（交原件1份，复印件装订至报告中作为附件）】（纸质/PDF文件或JPG文件）

3.有危险废弃物排放的项目，提交危险废弃物委托有资质的危险废物处理单位处理合同（复印件1份，验原件）。（纸质/PDF文件或JPG文件）

4.环评批复要求建设在线监测仪器的建设项目，提交在线监测仪器的验收资料。（复印件1份，验原件）。（纸质/PDF文件或JPG文件）

二、生态类项目

1.《深圳市建设项目环境保护设施专项验收申请表》（生态类）。（原件1份，首页由主要投资单位加盖公章，尾页由法人代表签字）。（纸质/PDF文件或JPG文件）

2.建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证（有餐饮功能的还要提供规划部门批准的施工图）（复印件各1份）。（纸质/PDF文件或JPG文件）

3.建设项目竣工环境保护验收调查报告（表）。【全本原件1份，脱密本原件1份，编制单位加盖公章，附电子文档（包括脱密本和全本）；建设单位关于脱密本不涉密的承诺书1份（建设单位加盖公章），网页公示截图，加盖编制单位公章（交原件1份，复印件装订至报告中作为附件）】。（纸质/PDF文件或JPG文件）

4.环评批复中要求须开展工期环境监理的建设项目，提交建设项目施工期环境监理报告。（原件1份，编制单位加盖公章）。（纸质/PDF文件或JPG文件）

温馨提示：

1.污染类项目主要指生产项目和污水处理等市政项目；生态类项目主要指房地产项目、道路项目、地铁项目等涉及土地开发的项目；

2.“建设单位对工程验收意见”填写建设单位是否同意污染治理工程进行验收；

3.环境保护验收监测报告（表），由建设单位委托经环保部门批准有相应资质的环境监测站或者环境放射性监测站编制。环境保护验收调查报告（表），由建设单位委托经环保部门批准有相应资质的环境监测站或者环境放射性监测站，或者具有相应资质的环境影响评价单位编制。承担该建设项目环境影响评价工作的单位不得同时承担该建设项目环境环保验收调查报告（表）的编制工作；

4.环境保护验收监测报告是对污染类项目的环境保护设施建设、运行效果、污染物达标排放、废物处理和综合利用、环境管理等情况进行竣工环境保护验收前的全面检查与监测工作的总结报告。其内容应包括工程概况、污染源及污染治理设施调查、验收监测结果和评价、环境管理检查、公众调查等方面；

5.建设单位在向我局提交建设项目竣工环境保护验收监测（调查）报告书（表）前，应按照相关规定，主动公开验收监测（调查）报告书（表）全本，并将信息公开凭证一并提交我局。

6.我局在受理竣工环境保护验收申请后将在我局网站进行为期7天的公示，在对建设项目作出验收合格或不合格的意见前将在我局网站进行为期5个工作日的公示，在对建设项目作出验收意见之日起15个工作日内将在我局网站对验收文件予以公开，公告期限自发布之日起60天届满。