关于调整建设项目环保设施竣工验收小组成员的请示

2024-05-02

关于调整建设项目环保设施竣工验收小组成员的请示（精选5篇）

篇1：关于调整建设项目环保设施竣工验收小组成员的请示

崇礼县环保局综合管理股

为建立完善“三同时”监督检查机制，进一步规范竣工环保验收工作，强化环保服务，根据环境保护部《建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程》有关要求，我股拟对局建设项目环保设施竣工验收小组成员进行调整。

我局原来建设项目竣工验收小组由各业务股、（站、队）负责人组成。根据我局现在的情况和实际工作需要做如下调整：

1、组长：郭秀君。成员有两部分组成，即基本成员和临时调整成员。

2、基本成员：综合管理股、环境监测大队、环境监测站负责人。

3、临时成员：即根据验收项目的性质临时验收成员根据建设项目的性质涉及到哪个股室的建设项目哪个股室参加。涉及到总量，减排工程的项目，总量办负责人参加验收，涉及水源地，农村环境、畜牧、养殖及整治项目自然股负责人参加验收，涉及违法建设需处罚的项目，稽查队负责人参加验收。

以上的请示及建议妥否？

请局领导批示

崇礼县环境保护局综合管理股

2012年5月22日、

篇2：关于调整建设项目环保设施竣工验收小组成员的请示

XXXXXX公司文件

[]号签发人：

关于XXXXXX项目环保设施竣工验收的请示

XXXX省环保厅（市环保局）：

我公司XXXXXX项目环评报告书已于XXXX年XX月由贵厅（局）审查批复。该项目XXXX年XX月正式开工建设，于XXXX年XX月XX日竣工，XXXX年XX月XX日由XXXX局批准试生产，XXXX年XX月正式投入试生产，试生产期间所有设备、设施运行正常，产品符合设计要求。

一、项目概况

项目名称：XXXXXX项目

项目地址：

建设单位名称：XXXXXX公司

建设项目性质：新建(改扩建)

设计生产能力：XX万吨/年

二、项目主要建设内容

。。。

主要产品名称：。。。

主要生产工艺：

主要原材料和燃料名称：。。。

三、主要环境保护设施建设及运行情况

。。。

项目设计总投资XXXX万元，实际总投资XXXX万元。其中：环保设施设计建设投资XXXX万元，实际建设投资XXXX万元，占总投资的XXXX%。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》等规定，现向贵厅（局）申请该项目环保设施竣工验收。

妥否，请批示。

联系人：联系电话：

篇3：关于调整建设项目环保设施竣工验收小组成员的请示

本文着重分析了建设项目竣工环保验收监测应重视的几个重要工作环节和需要注意的问题。

1 重视验收监测方案的编制

验收监测方案要在进行项目现场踏勘和研读项目有关可行性报告、环评、环保设施处理工艺等环保资料的情况下进行编制, 现场勘察要详细了解:1) 企业基本概况、生产工艺和排污环节;2) 生产工况情况 (设计负荷与实际工况情况) ;3) 所处环境功能区及相应执行标准;4) 环保设施及其运行情况及污染物排放情况调查;5) 环境保护的要求。要严格地以国家相关的法律法规、地方关于环保方面的相关的政策等为根据, 最终将监测内容、监测范围及布点等确定下来。在布设监测点位的过程中还要充分地注意到以下几个方面的问题:首先要最大限度地采用最少的监测断面获得充足的、高质量的环境保护信息;其次, 要对建设项目采样的便捷性以及可操作性予以充分的考虑, 只有这样才能够保证验收监测方案的科学性和合理性。在对建设项目验收监测方案进行编制的时候需要充分地关注以下几个方面:首先要保证建设项目实际建成情况能够保持与环境影响报告书的批复的一致性, 一旦发生变动的情况, 就必须要采用对照的方式在验收监测方案中做出详细的说明;其次, 必须要选择正确的验收监测执行标准;再次, 要选择与相关要求相符合的验收监测因子与频次。编制一份内容全面、恰当、详实、切实可行的监测方案是开展竣工验收监测的基础。

2 扎实开展现场监测

验收监测人员应严格执行标准, 遵守行为规范, 廉洁自律, 应勇于发现现场问题。为保证验收监测期间的监测数据的有效性, 现场监测期间, 验收监测人员必须要认真地监督被测污染源的实际生产负荷, 从而能够使治理设备以及生产机械的正常运转得到充分的保障, 同时还要保证其具备与验收监测要求相符合的运行条件。可以采用调查统计监测期间的燃料消耗量、原材料的使用量以及生产产品的数量, 并且用这些数据比对相应的设计指标, 就能够有效地对生产机械的实际运行负荷进行核算。同时调查环境保护处理设施的负荷, 一般要求生产负荷达到设计生产能力的75%以上的情况下进行验收监测, 国家、地方相关标准对生产负荷另有规定的按规定执行。

现场监测应注意问题:

1) 现场监测人员应严格按制订的监测方案开展监测工作, 按技术规范进行采样, 严格进行环境管理检查和工况核实, 在生产工况符合要求的情况下开展现场监测, 保证监测数据真实有效;2) 现场发现问题, 可以直接补测, 如误操作或企业突发异常情况等;3) 及时收集编写报告时所需资料, 如在线监测设备的与手工监测同时段的数据等;现场监测工作的准确性是保证后续实验室分析、数据统计分析的准确性的前提, 也是得出验收监测结论的坚实基础, 要认真对待扎实开展。

3 切实将环境管理检查工作做好

环境管理检查工作的主要内容包括:1) 完成各项环保设施建设的情况;2) 具体的落实各项措施及相关的规定制度的情况;尤其应重视环评批复中提到重点注意问题的落实情况;3) 核查项目环境管理档案资料, 内容包括:环保组织机构、各项环境管理规章制度、施工期环境监理资料、日常监测计划等;4) “三废”处理和综合利用情况;5) 存在潜在突发性事故隐患的项目的环保应急计划, 配备和设施情况。

环境管理检查工作应注意的问题:

1) 环保资料检查和现场核查同步进行;2) 对环境和周围居民影响较大的项目, 为了解公众对项目建设的态度, 必要时应对附近居民、团体组织进行有关建设项目建设期、施工期、运行期间环保工作公众意见调查;3) 对在建设中造成生态和植被破坏的建设项目, 应检查是否按“环评”及其批复的要求进行了生态保护和植被恢复, 并将该项工作列为检查重点;4) 为了能够使环境保护设施正常稳定运行得到保证, 必须要认真地考核企业的环境保护制度的合理性;5) 按行业特点确定相应的检查内容, 诸如清洁生产、污染物总量控制等。

4 完善新建项目环保设施竣工验收监测报告

验收监测报告是对监测数据的统计和环境检查的汇总, 应将“三废”排放实际情况充分如实地反映出来, 同时以科学的态度详细地分析存在的各种问题。所以验收监测报告应根据验收监测结果和环保验收工作的需要进行编制, 并在监测方案的基础上进行必要的补充。主要包括:1) 项目监测期间的工况条件的分析;2) 对监测全过程的质量控制和质量保证执行情况和结果进行统计分析;3) 对出现超标或不符合设计指标要求的情况加以分析, 核算环保设施处理效率;4) 工程实际建设情况与设计情况的一致性分析;5) 说明污染物排放浓度、排放速率达标情况和以新带老、总量控制的执行情况。

对监测报告进行编写时需注意的相关内容:

1) 首先要保证建设项目实际建成情况能够保持与环境影响报告书的批复的一致性, 一旦发生变动的情况, 就必须要采用对照的方式在验收监测方案中做出详细的说明;2) 必须要严格地执行验收监测的执行标准, 在对相关标准进行执行的时候应主要以进行环境影响评价时采用的各种标准和环境影响报告书 (表) 及其批复的要求为依据, 对于新颁布的国家或地方标准中规定的污染因子排放标准值作为验收工作完成之后的参照依据;3) 验收监测结果的评价要准确, 对照执行标准评价“三废”排放的达标情况, 如超标计算超标率、超标倍数并进行超标原因分析, 对于敏感点的监测要评价是否达相应环境功能区要求;4) 要实施污染物总量控制核算, 对于国家或地方规定实施总量控制的污染物要以每个监测口的监测浓度和流量作为依据对污染物的年排放量进行核算, 同时还应该核算新旧工程“三本帐”即原工程排放量、改扩建工程排放量、改扩建后减少的数量;5) 必须要保证详细的环境管理检查结果, 同时还要将重点体现出来, 以验收监测方案所列的检查内容为根据, 将各项内容说清楚, 同时应将固体废物检查及环评批复环保要求看作是环境管理检查的重点。

总之, 建设项目竣工环境保护验收监测工作具有十分重要的作用, 必须要将科学的监测方案制定出来, 认真核准项目生产工况, 规范监测操作, 并进行细致且重点突出的环境管理检查, 才能保证监测数据的真实有效。认真编写验收监测报告, 对监测数据进行分析统计, 给出明确的监测结论并提出整改建议才能促进企业做好污染治理, 为政府决策提供科学准确的依据。

摘要：结合工作实践, 归纳了建设项目环保设施竣工验收监测工作中应重视的几个重要工作环节, 提出了做好验收监测工作应注意的几个问题。

篇4：关于调整建设项目环保设施竣工验收小组成员的请示

关键词：铁路建设项目环保设施施工验收探讨

0引言

铁路建设工程项目环境保护设施竣工验收的监测工作是铁路建设工程主管部门执行我国建设项目“三同时”制度规定对建设项目执行国家有关环境保护法律、法规和各项制度的全面检查，也是铁路企业自身管理和治理项目经济合同总数的依据。加大铁路建设工程项目环保设施竣工验收监测工作的力度，加强验收监测的技术支持作用，对切实预防环境污染和保护环境具有重要的意义。为此，国务院和国家环保总局先后颁布了一系列有关建设项目环境保护的管理规定：如国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》、原国家环保总局令第14号《建设项目环境保护管理条例》及环监[1995]335号《建设项目环境保护设施竣工验收监测办法》等都有明文规定。但是由于这些管理规定的内容比较原则，加之法规标准体系不健全，以及铁路建设工程项目企业或工艺的差异性、复杂性和技术人员的经验所限等因素，在实际竣工验收监测工作中，具体到监测细节时常遇到些难于把握的问题。现将有关铁路建设项目工程验收工作中一些主要问题进行探讨，以寻求更佳的解决办法。

铁路建设工程项目是工作中竣工验收监测的具体内容和时间，按照铁路建设项目竣工验收有关规定，对竣工验收监测工作中具体污染因子的选取，原则上主要是根据环评报告、初步设计、现行标准和实际情况需要等内容来确定的。但在实际运用中有时由于对规定的浅显理解，执行过程中显得比较僵化。有关问题如下：①在环评时因为铁路建设部门行业评价标准中没有对应的指标而未进行预测评价，竣工验收时因为环评未作评价，为了降低监测成本和减轻企业负担等又未进行验收监测，从而在“标准、环评、验收”之间互相推卸。②部分铁路建设工程项目的验收监测尽管对环评报告、初步设计中没有涉及的某些评价指标进行了监测，但一般都是作为参照标准来考虑，约束力度不够。③按照铁路建设工程项目竣工验收的有关规定，对生产周期不明显，污染排放不稳定的工程项目应适当增加采样频次，积累日常监测数据。但在实际操作中由于理解与把握很难一致，对采样频次的增加和采样时间间隔的确定容易出现机械的或随机的倾向。

因此，从实际保护环境和节约成本的角度出发，不能浅显的理解有关规定，应综合权衡污染因子选取的各种因素。

1铁路建设工程项目竣工验收中控制标准的重要作用

国家环保总局颁发[2000]38号《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》规定：采用环评时的评价标准作为竣工验收监测的执行标准：采用国家和地方现行标准等作为竣工验收监测的参照标准。原则上这是比较合理的，但实际情况往往存在“合理与合法”难以协调的问题，主要有以下两种情况：

1.1我国现有的大气、水污染物等排放标准体系中，综合性排放标准与铁路部门行业标准部分交叉执行。

1.2有些标准本身也有不完善之处，同一标准中的控制指标间不匹配，某些指标在老标准中过严而在新标准中放宽。因此按老标准执行会出现部分指标超标现象，而实际环保设施运行效果很好，从而又显得合法不合理。

鉴于上述情况，首先应加强铁路建设项目“三同时”的时效性监督管理。实际上标准使用中的某些不协调也主要与时效性有关，时间越是久远的铁路建设项目，标准使用中的不协调性越是突出。建议对迟迟不验收的铁路建设项目执行相应的新标准，这是因为在一般情况下，新标准要比老标准更严格和完善。

2环保设施竣工验收要注重日常监测与验收效果的可比性

在铁路建设工程项目环境影响评价报告、初步设计及环境保护行政主管部门对环评报告的批复中都明确了某些处理设施需达到的效率要求，但在实际验收工作中，达到效率的“假象性”是个很突出的问题。显而易见，在24h内达到99％的效率与在48h内达到99％的效率，其实际效果是不同的。因此，应充分重视日常监测工作处理效率与验收效果的可比性。也就是说日常监测工作时的处理效果虽然与环评报告、初步设计时的处理效率相同甚至更好，但实际效率可能差异很大，这就要求注重效率比较的前提是否发生了变化。从表面上看虽然处理效率η_实际(％)=(Q_处理前-Q_处理后)／Q_处理前=(C_前V_前-C_后V_后)／C_前V_后；但其背后隐含着处理设施的条件。如进、出水量、污染物浓度、处理时间等问题的变化。因此，验收监测工作时，只有这些条件与环评报告、初步设计中的条件相同，这样的处理效率才与验收工作中的效果具有可比性。

3在竣工验收工作中污染物总量的控制应落实到位

铁路建设工程项目环保设施竣工验收监测工作是控制新污染源的重要途径、同时也是加强污染物总量控制的重要手段。但在实际工作中往往存在一下问题：

3.1有些铁路建设工程项目未将总量控制区域指标分配到各铁路企业及各站段，这样污染物总量控制无法起到应有的作用，而又有些铁路建设工程项目是在验收后再进行核发总量指标。

3.2由于铁路各企业及站段存在技术设备差等原因，仍采用计算的方式得到污染物排放总量，而不是实测的污染物排放总量。

3.3环发[2000]38号文件规定，在生产负荷稳定达到设计能力的75％以上的条件下，才可进行现场监测。而实际情况是在当此负荷状态下，污染物排放已十分接近排放标准或总量控制标准，只要稍微加大生产负荷，便会出现超标排放现象。然而现行有关标准和规定对此尚未作出明确的规定。

鉴于以上情况，切实从环保的角度出发，污染物总量控制应坚定不移的贯彻下去。应从以下方面着手：①本差“铁路行业各企业及站段排污服从当地区域总量控制需要”的原则，对铁路各企业和站段颁发总量控制污染物排放指标十分必要。参照环评报告、初步设计来分解总量指标是可行的，就不必非等到项目竣工验收后在进行颁发指标，切不可“总量指标服从铁路各企业及站段排污的需要”。②总量控制监测的关键技术在《污染物总量控制监测系统关键技术研究报告》中已得到初步解决。关于总量监测的技术路线应从铁路各企业及站段污染物排放程度来监控，一般采用连续自动监测系统或连续采样一实验室分析相结合的方式，个别铁路小企业及站段主要采用统计加计算的方式来核定控制监测总量。⑧进一步完善有关标准和管理规定。在环保设施处理污染效果得不到明显提高的情况下，应该算出污染物排放额定总量下的运行负荷，并将此负荷作为污染控制的一项重要指标来督促铁路各企业及站段加强管理，满足区域性污染物排放指标的要求。

4结语