测绘计量管理暂行办法

测绘计量管理暂行办法（精选8篇）

篇1：测绘计量管理暂行办法

基础测绘成果提供使用管理暂行办法

国家测绘局关于印发《基础测绘成果提供使用管理暂行办法》的通知

(国测法字〔2006〕13号)

各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘行政主管部门，新疆生产建设兵团测绘主管部门，局所属各单位：为规范基础测绘成果提供、使用的管理，贯彻公开、便民、高效的原则，保障合理使用基础测绘成果，根据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》及有关法律法规的规定，我局制定了《基础测绘成果提供使用管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。

国家测绘局

二○○六年九月二十五日

基础测绘成果提供使用管理暂行办法

第八条 申请使用基础测绘成果应当符合下列条件：

（一）有明确、合法的使用目的；

（二）申请的基础测绘成果范围、种类、精度与使用目的相一致；

（三）符合国家的保密法律法规及政策。

第九条 申请使用基础测绘成果，应当提交《基础测绘成果使用申请表》（样式见附件一）及加盖有关单位公章的证明函（样式见附件二），属于各级财政投资的项目，须提交项目批准文件。

证明函按如下规定出具：

（一）申请使用的基础测绘成果属于国家测绘局或者其他省、自治区、直辖市测绘行政主管部门受理审批范围的，应当提供申请人所在地的省、自治区、直辖市测绘行政主管部门出具的证明函；

（二）申请使用的基础测绘成果属于本省、自治区、直辖市测绘行政主管部门受理审批范围的，应当提供申请人所在地的县级以上测绘行政主管部门出具的证明函；

（三）属于中央国家机关或者单位的申请人，应当提供其所属中央国家机关或者单位司（局）级以上机构出具的证明函。其中，申请无偿使用基础测绘成果的，应当由中央国家机关、单位或者其办公厅另行出具公函；

（四）属于军队和武警部队的申请人，应当提供其所属师级以上机构出具的公函。

第十条 省、自治区、直辖市测绘行政主管部门申请管理并对外提供该省级行政区域全部范围的国家级基础测绘成果的，需持省级人民政府或者政府办公厅公函，向国家测绘局申请办理委托管理手续。

第十一条 申请人应当对其申请材料实质内容的真实性负责。测绘行政主管部门不得要求申请人提交与审批工作无关的技术资料和其他材料。

第十二条 申请人提交的申请材料齐全、符合规定形式要求的，测绘行政主管部门应当受理其申请，并向申请人出具书面受理通知。

申请材料不齐全或者不符合法定形式的，测绘行政主管部门应当当场或者在五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。

对不予受理的，必须向申请人书面说明理由，并退回申请材料。

第十三条 测绘行政主管部门应当自受理使用申请之日起二十个工作日内作出决定。

测绘行政主管部门受理使用申请后，能够当场作出决定的，应当当场作出决定。

第十四条 测绘行政主管部门作出准予使用基础测绘成果决定的，应当自决定之日起十个工作日内向申请人送达批准文件，并同时抄送申请人所在地的县级以上测绘行政主管部门。

测绘行政主管部门依法作出不准予使用基础测绘成果决定的，应当书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十五条 经测绘行政主管部门批准准予使用基础测绘成果的，被许可使用人持批准文件到指定的测绘成果资料保管单位领取。

测绘成果资料保管单位应当按照批准文件的内容，及时向被许可使用人提供基础测绘成果。其中，提供基础地理信息数据的，需与被许可使用人签定基础地理信息数据提供使用许可协议（样式见附件三）。第十六条 被许可使用人应当严格按照下列规定使用基础测绘成果：

（一）被许可使用人必须根据基础测绘成果的密级按国家有关保密法律法规的要求使用，并采取有效的保密措施，严防泄密；

（二）所领取的基础测绘成果仅限于在被许可使用人本单位的范围内，按批准的使用目的使用，不得扩展到所属系统和上级、下级或者同级其他单位；

（三）被许可使用人若委托第三方开发，项目完成后，负有督促其销毁相应测绘成果的义务。第三方为外国组织和个人以及在我国注册的外商独资企业和中外合资、合作企业的，被许可使用人应当履行对外提供我国测绘成果的审批程序，依法经国家测绘局或者省、自治区、直辖市测绘行政主管部门批准后，方可委托；

（四）被许可使用人应当在使用基础测绘成果所形成的成果的显著位置注明基础测绘成果版权的所有者；

（五）被许可使用人主体资格发生变化时，应向原受理审批的测绘行政主管部门重新提出使用申请。测绘行政主管部门应当依法对基础测绘成果的使用情况进行跟踪检查。

第十七条 任何单位和个人发现违法使用基础测绘成果的，应当向测绘行政主管部门举报，测绘行政主管部门应当及时核实、处理。

第十八条 对基础测绘成果的申请、审批、提供、使用等过程中发生的违法行为，根据相关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条 本办法由国家测绘局负责解释。

第二十条 本办法自颁布之日起施行。

附件一：

基础测绘成果使用申请表

本申请表可由国家测绘局网站下载。

附件二：

基础测绘成果资料使用证明函

：

兹介绍同志前往贵单位办理基础测绘成果资料使用审批手续，所填写的《基础测绘成果使用申请表》内容属实。

特此证明。

（印章）

年 月 日

附件三：

基础地理信息数据提供使用许可协议

编号：

本协议赋予使用方依据测绘行政主管部门的批准文件，享有本协议所明确规定的基础地理信息数据的使用权。提供方保证，提供方是基础地理信息数据的法定授权提供者，并被授权具体行使基础地理信息数据的版权及相关权利。本协议为不可转让和非独占的。本许可协议由许可协议文本和附表组成。

1、使用方的责任和义务：

（1）必须根据基础地理信息数据的密级，按国家有关保密法律法规的要求使用，并采取有效的保密措施，严防泄密。

（2）基础地理信息数据仅限于在本单位（本单位以使用方在登记机关的登记为限）的范围内使用，不得扩展到所属系统和上级、下级或者同级其他单位。但获得特别许可的除外。

如委托第三方开发，项目完成后，使用方必须要求第三方不得保留基础地理信息数据，并承担督促、监督其销毁相应基础地理信息数据的责任。第三方为外国组织和个人以及在我国注册的外商独资企业和中外合资、合作企业的，被许可使用人应当履行对外提供我国测绘成果的审批程序，依法经国家测绘局或者省、自治区、直辖市测绘行政主管部门批准后，方可委托。

（3）在使用基础地理信息数据所形成的成果的显著位置，注明基础地理信息数据版权的所有者。

（4）使用方主体资格发生变化时，应向提供方重新提出使用申请，并需重新签订使用许可协议。

（5）利用涉及国家秘密的基础地理信息数据开发生产的产品，未经国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市测绘行政主管部门进行保密技术处理的，其秘密等级不得低于所用基础地理信息数据的秘密等级。

2、提供方的责任和义务：

（1）提供方应当根据测绘行政主管部门的批准文件，及时向使用方提供基础地理信息数据，同时提供相应数据说明。

（2）提供方有义务在公共网站上及时公布基础地理信息数据新的版本信息。

（3）提供方不承担因基础地理信息数据本身的瑕疵而对使用方所造成的任何后果的任何责任。

3、违约条款：

（1）提供方违反附表中关于提供数据的内容、时间等的约定，应采取有效措施，及时补救。

（2）使用方违反国家法律法规、有关规定及本协议的约定，除按国家相关规定处理外，提供方将终止其使用权，并收回其所提供的基础地理信息数据及相关资料。

4、本协议一式四份，具有同等效力，双方各持二份。

5、本协议未尽事宜，双方将协商解决。

提供方（盖章）：使用方（盖章）：

地址：地址：

代表（签字）：代表（签字）：

日期：日期：

电话：电话：

协议签订地点：

附表：（略）

发布部门：国家测绘局 发布日期：2006年09月25日 实施日期：2006年09月25日

(中央法规)

篇2：测绘计量管理暂行办法

2011-08-19 | 作者： | 来源： 烟台市国土资源局网站 | 【大 中 小】【打印】【关闭】

第一章 总则

第一条 为了规范集体建设用地使用权流转，盘活集体存量土地，维护集体土地所有者和使用者的合法权益，保障土地供应，促进经济发展，根据《中华人民共和国土地管理法》和山东省人民政府的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的集体建设用地，是指乡(镇)土地利用总体规划确定的村镇建设用地范围内乡(镇)村企业、公共设施、公益事业及其他设施使用并依法办理了使用手续的土地。

第三条 本办法所称的集体建设用地使用权流转是指在土地所有权不变的前提下，土地使用权发生转移、再转移的行为，包括转让、租赁、作价入股、抵押等。

第四条 市、县(市)人民政府国土资源行政主管部门依法对集体建设用地使用权流转进行管理和监督检查。

第二章 流转范围和产权界定

第五条 集体建设压地通过转让、出租、作价入股等形式兴办外商投资企业、内资联营企业和跨乡(镇)组建企业集团公司或股份合作公司及因破产、兼并等情形致使土地使用权发生转移，必须通过集体建设用地流转的办法转移土地使用权或更换实际使用者。

第六条 新增的集体建设用地，必须按照土地利用总体规划依法办理农地转用及使用手续后方可实行流转。

第七条 住宅用地不得实行流转。

第八条 根据建设项目和用地者需要，对集体建设用地，仍可通过办理土地征用手续，实行国有上地使用权出让或划拨。

第九条 集体土地所有权人为乡(镇)集体经济组织或村集体经济组织。集体建设用地使用权人为依法使用集体建设用地的单位或个人。

第十条 市、县(市)人民政府依法对流转的集体建设用地登记造册、核发证书。

第三章 流转管理

第十一条 集体建设用地使用权流转应具备以下条件：

(一)须有土地使用证或用地批准文件；

(二)规划部门出具的建设用地规划许可证和地块位置红线图；

(三)地上建筑物、其它附着物合法的产权证明。

第十二条 集体建设用地使用权流转双方应签订土地使用权流转合同(合同文本由烟台市国上资源局统一印制)，合同中应明确三地使用年限，使用年限应与项目经营年限一致，最高年限不得超过国务院55号令规定的国有土地使用权出让最高年限。集体建设用地流转后再次流转的，其使用年限为第一次流转合同约定的使用年限减去已使用的年限。

第十三条 采取年租制办法流转的土地，在未付清剩余年限的全部费用时不得再流转。

第十四条 流转按下列程序办理：

(一)流转双方持土地使用权证或用地批准文件等有关材料向国土资源行政主管部门提出流转申请；

(二)流转双方签订土地使用权流转合同；

(三)批准流转后，土地使用者缴纳土地流转收益和有关费用；

(四)领取土地使用证。

第十五条 集体建设用地使用权流转时，其地上建筑物随之流转。地上建筑物流转时，其使用范围内的土地使用权随之流转。

第十六条 集体建设用地流转审批权限按《山东省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第二十四条规定执行。

第十七条 集体建设用地使用者依法取得的土地使用权受法律保护。在特殊情况下，因国家或集体社会公共利益需要，集体三地所有者报经市、县(市)人民政府批准，可以提前收回土地使用权，并根据土地使用的年限和开发、利用土地的实际情况给予土地使用者相应的补偿。

第十八条 土地流转合同约定的土地使用期限届满，土地使用者需要继续使用该宗地的，应当至迟于届满前一年向国土资源行政主管部门提交续期申请书。

第十九条 土地流转合同约定的土地使用期限届满后，按属地管理原则，土地使用者应当到市、县(市)人民政府国土资源行政主管部门办理土地使用权注销登记。土地所有权不变，仍归原土地所有者。

第四章 流转收益及处置

第二十条 集体建设用地使用权流转，上地所有者可一次性收取流转年限内的土地补偿费，标准可参照市、县(市)人民政府公布的基准地价协商确定，但不得低于征地补偿费标准。

第二十一条 土地使用者除向上地所有者支付土地补偿费外，应向市、县(市)人民政府缴纳土地流转收益，标准为3?6元／平方米，按市、县(市)、乡(镇)、村1：2：5：2比例分配。

第二十二条 土地流转收益由土地使用者直接向有批准权的市或县(市)人民政府国i资源行政主管部门缴纳，市、县(市)人民政府国土资源行政主管部门按规定比例每年返还、上交一次。

第二十三条 市、县(市)人民政府的土地流转收益由市、县(市)人民政府国土资源行政主管部门专户储存，作为专项资金，用于耕地开发。乡(镇)人民政府和上地所有者的土地流转收益专户储存，分别由县(市)国土资源局、财政局和乡(镇)人民政府监督，主要用于发展农村经济、基础设施投资和安置农民的就业和生活。

第二十四条 市、县(市)人民政府国土资源行政主管部门的业务费按国有土地使用权出让业务费收取。

第五章 附则

第二十五条 本办法实施前已发生的集体建设用地流转行为，按本办法规定予以完善手续。

第二十六条 国家和省对农村集体建设用地流转管理若有新的规定，按国家和省的规定执行。

第二十七条 集体建设用地抵押，按原国家土地管理局《农村集体土地使用权抵押登记的若干规定》办理。

篇3：职业年金基金管理暂行办法发布

人力资源和社会保障部、财政部日前公布的《职业年金基金管理暂行办法》明确,今后职业年金基金财产限于境内投资,其中投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例,合计不得高于投资组合委托投资资产净值的30%。

我国从2014年10月1日起实施机关事业单位工作人员职业年金制度。职业年金强制建立,实行单位和个人共同缴费,采取个人账户方式管理,其中单位缴纳职业年金费用的比例为本单位工资总额的8%,个人缴费比例为本人缴费工资的4%。

依据《暂行办法》,职业年金基金财产限于境内投资,投资范围包括:银行存款,中央银行票据;国债,债券回购,信用等级在投资级以上的金融债、企业(公司)债、可转换债(含分离交易可转换债)、短期融资券和中期票据;商业银行理财产品,信托产品,基础设施债权投资计划,特定资产管理计划;证券投资基金,股票,股指期货,养老金产品等金融产品。

篇4：《网络游戏管理暂行办法》解读

《办法》确立了从事网络游戏活动的基本原则，明确了适用范围及“网络游戏”、“网络游戏上网运营”、“网络游戏虚拟货币”等概念，同时对网络游戏内容管理、未成年人保护、经营行为、虚拟货币发行及管理等作出制度安排。

2000年前后，网络所营造的泡沫经济开始破灭，一个个盛极一时的网络公司纷纷传出裁员或倒闭的消息，而一个网站却呈现另外一番景象：2001年5月，联众游戏以17万同时在线、2000万注册用户的规模成为当时世界最大在线游戏网站。紧随其后，由北京华义代理的日本公司制作的《石器时代》于2001年1月正式上市，成为国内第一款真正意义上的网络游戏，拉开了中国网络游戏产业发展的序幕。

经历了20世纪末的初期、形成期阶段，及几年的快速发展，从盛大公司凭借《传奇》造就了中国互联网的神话到九城的纳斯达克上市；从百万玩家，已成为社会现象的《魔兽世界》到全民为之疯狂的“偷菜”，中国的网络游戏产业经历了成长期，并快速走向成熟期的阶段，在中国整个网络经济的发展过程中从无到有，发展到目前成为中国网络经济的重要组成部分。网络游戏产业之所以打破原来中国整个网络经济的平衡，主要缘于20世纪末中国网络经济泡沫破灭，整个网络经济大受打击，网络游戏异军突起，成为整个网络经济发展的领头羊，得到迅猛的发展。

中国网游产业发展神速，2008年营收达27亿美元，同比增长76.6％，同时为电信、IT等行业带来了478.4亿元的直接收入。盛大、金山、第九城市等多家中国网络游戏公司都已经在美国纳斯达克上市，融资额高达40亿美元，有6家公司的市值超过10亿美元。截至2008年10月，中国网游研发公司数量已达131家。目前，中国网络游戏玩家超过4000万人，行业平均利润率高达45％，在去年全球金融危机期间，中国的网络游戏产业仍发展迅猛。

网络游戏作为一种新兴的娱乐形式，近年来在高速发展的同时，也引发了一系列社会问题，成为社会关注的焦点。低俗的营销手段，令人咋舌的收费方式，饱受侵害的虚拟财产，疯狂的网瘾和疯狂的专家，等等；引发互联网文化产业的整饬，这已经不是第一次。这一次《办法》的出台势必再次掀起网络游戏行业内外的整顿，推动我国的互联网文化产业走上良性、健康的发展道路。这次《办法》在细则上非常具有针对性，主要对网络游戏的运营，管理，消费等方面的几个突出问题作了规定。

针对未成年人的网络游戏成瘾问题，《办法》明确要求网络游戏经营单位应当采取一系列未成年人保护措施。根据内容、功能和适用人群，制定用户指引和警示说明；同时规定按照国家规定，采取技术措施禁止未成年人接触不适宜的游戏或者游戏功能，限制未成年人的游戏时间，预防未成年人沉迷网络。

针对网络游戏虚拟货币的交易，《办法》要求网络游戏虚拟货币的使用范围仅限于兑换自身提供的网络游戏产品和服务；不得以恶意占用用户预付资金为目的；保存网络游戏用户的购买记录180日以上，将网络游戏虚拟货币发行种类、价格、总量等情况按规定报送注册地省级文化行政部门备案。从事网络游戏运营、网络游戏虚拟货币发行和网络虚拟货币交易服务等经营活动的单位，需取得《网络文化经营许可证》，注册资金不低于1000万元。《网络文化经营许可证》向省级主管单位申请，有效期3年。

针对网络游戏用户合法权益受到侵害或者与网络游戏用户发生纠纷时推诿举证责任；部分运营商通过制定格式化协议，将不平等的霸王条款强加给用户等问题，《办法》规定，网络游戏经营单位应当在规范自身经营活动的基础上，着力保障网络游戏用户的合法权益。一方面，合理解决纠纷，在提供服务网站的显著位置公布纠纷处理方式，并对经审核真实的实名注册用户负有依法举证责任；另一方面，要求网络游戏运营企业与用户的服务协议应当包括国务院文化行政部门制定的《网络游戏服务格式化协议必备条款》的全部内容，且无与其相抵触的其他条款。

国内网游研发水平不高，高水平的作品凤毛麟角，网游企业往往通过代理国外的产品在国内运营的方式进行经营。一方面使我国的产品自主性受到制约，另一方面许多国外网络游戏质量良莠不齐，有些包含诸多不良信息。按照第三章的规定，《办法》明确表示国务院文化行政部门依法对进口网络游戏进行内容审查，进口网游需获得审查批准后，方可上网运营。文化部要求申报进口网络游戏内容审查的，应当为获得独占性授权的网游运营企业。《办法》中也明确了有关部门前置审批的网络游戏出版物，国务院文化行政部门不再进行重复审查。

网络游戏作为新兴的互联网产业，地位将随着互联网的不断壮大而日益提高，其辐射作用也将带动相关行业的发展。中国互联网络信息中心(CNNIC)公布的数据显示，2009年我国网络游戏市场规模为258亿元人民币；网络游戏用户规模达2.65亿。同时，对于文化的传播，网络游戏将成为一个重要的平台。就像电视和电影部分取代了书籍在我们生活中的地位一样，互联网正在逐渐取代电视，成为人们了解世界最主要的窗口。以现在的发展趋势，网络游戏将成为新世纪的影视剧，成为新千年的小说。世界知名的电子游戏制作公司，如索尼，暴雪都将本土的文化通过这一平台向世界传播，得到了业界的良好评价，同时也壮大了企业的实力。在韩国，网络文化产业被大力推广，韩国人首先为电子娱乐产业正名，电子游戏被当做一种体育运动“电子竞技”来开展，极盛时受到全民的追捧。

篇5：测绘计量管理暂行办法

暂行办法

第一章 总 则

第一条 为进一步加强我局干部队伍建设，丰富干部阅历，提高干部素质，培养干部作风，根据中央关于加强培养选拔年轻干部和干部挂职锻炼的有关要求，结合我局实际，制定本办法。

第二条 干部挂职锻炼工作坚持注重实效、灵活多样的原则，根据工作需要和干部培养计划统筹安排。

第三条 本办法适用于国家测绘局机关和直属单位之间干部双向挂职锻炼的管理工作。

第四条 各级党委（党组）及其人事部门，按照干部管理权限履行干部挂职锻炼的管理职责。

第二章 挂职锻炼干部的选派

第五条 挂职锻炼干部选派范围：国家测绘局机关副司级以下干部；直属单位副局级领导干部和处级及以下干部（含专业技术人员）。

第六条 挂职锻炼干部选派对象主要是政治素质好，业务能力强，精神状态好，具有发展潜力和培养前途的中青年干部，其基本条件：

（一）坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和国家测绘局党组的决策部署，思想作风端正，清正廉洁。

（二）具有较强的工作能力，表现突出。

（三）司局级干部年龄一般在50岁以下；处级及以下干部（含专业技术人员）年龄一般在45岁以下，其中科级干部年龄一般在35岁以下。

（四）身体健康。

第七条 副司局级干部的挂职锻炼，由人事司提出建议，经局党组审定后组织实施；处级及以下干部（含专业技术人员）的挂职锻炼，由人事司听取机关各司（室）和各直属单位的意见后提出建议，经局党组审定后统一组织实施。

第八条 干部挂职锻炼时间一般为1至2年。

第九条 派出单位需认真负责地向挂职单位提供挂职锻炼干部的基本情况和现实表现，填写《挂职锻炼干部推荐（登记）表》。

第三章 挂职锻炼干部的管理

第十条 局机关副司级干部一般到正局级直属单位副职领导岗位挂职；正处级及以下干部一般到局级直属单位行政领导助理岗位或相应级别岗位挂职。

直属单位副局级领导干部一般到局机关副司长职位挂职；处级及以下干部（含专业技术人员）一般到局机关相应职位挂职。

第十一条 挂职锻炼干部由派出单位和挂职单位共同管理，以派出单位为主。

第十二条 干部挂职锻炼期间，不占挂职单位的编制和领导职数，一般只转党员组织关系，派出单位要保留其原职务，有关工资发放、职级晋升、职称评定和住房分配等福利待遇仍由派出单位负责。

第十三条 派出单位要加强与挂职单位的联系沟通，及时了解挂职锻炼干部的思想和工作状况。

第十四条 挂职单位要为挂职锻炼干部提供必要的工作、生活条件，支持挂职锻炼干部大胆开展工作，使他们在实际工作中经受锻炼，进一步提高组织领导能力和思想、工作水平。第十五条 挂职锻炼干部要自觉遵守各项规章制度，严格要求自己，自觉接受挂职单位的监督管理，不要随带人员和家属，不得擅自离开挂职锻炼岗位。

第十六条 干部挂职锻炼期满后，干部本人要做好思想工作总结；挂职单位要对挂职锻炼干部的表现作出鉴定；派出单位要会同挂职单位对干部进行认真、全面地考核，写出考核材料。

第十七条 挂职锻炼干部的考核材料及《挂职锻炼干部推荐（登记）表》均存入本人档案，作为今后选拔任用干部的参考。对挂职锻炼期间表现突出、成绩显著、群众公认的优秀干部，应予以优先提拔使用。

第四章 附 则

第十八条 国家测绘局机关和测绘系统单位之间干部双向挂职锻炼参照本办法执行。第十九条 本办法由局人事司负责解释。

篇6：测绘计量管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 根据财政部、科技部关于《公益性行业科研专项经费管理试行办法》（财教〔2006〕219号）和《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教〔2011〕434号）的要求，为规范测绘地理信息公益性科研专项（下称“专项”）的项目管理，制定本办法。

第二条 专项贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》（下称《国家规划纲要》）、《全国基础测绘中长期规划纲要》（下称《测绘规划纲要》）和《测绘地理信息科技发展“十二五”规划》，紧密围绕“构建智慧中国、监测地理国情、壮大地信产业、建设测绘强国”的总体战略，组织开展应急性、培育性、基础性科研工作。主要包括：

（一）行业应用基础研究；

（二）行业重大公益性技术前期预研；

（三）行业实用技术研究开发;

（四）国家标准和行业重要技术标准研究；

（五）计量、检验检测技术研究。

第三条 专项项目管理遵循以下原则：

（一）明确目标，突出应用。专项主要针对测绘地理信息行业的系统性、结构性科技需求，围绕行业特点和科技创新的急需遴选项目，明确研究方向和技术支撑点，且与国家科技计划支持的项目合理区分、有效衔接。专项只设项目层次，项目不分解。

（二）顶层设计，系统工程。要做好专项项目的顶层设计，遵循产、学、研、用一体化原则，持续支持测绘地理信息领域的自主创新、集成创新以及引进消化吸收再创新，推进测绘地理信息行业科技资源的统筹管理、有效整合和广泛共享。

（三）科学决策，规范管理。专项管理坚持政府决策与专家咨询相结合，注重吸收各方面的意见建议。专项实行公开、公平、公正、透明化管理，建立决策、咨询、实施、监督相互独立、相互制约的管理机制，并接受社会监督。

第四条 专项项目管理包括项目建议、评审、立项、实施和监督、验收、成果推广与后评估等环节。

第五条 专项经费管理执行《测绘地理信息公益性行业科研专项经费管理暂行办法》(国测财发〔2013〕22号)有关规定。

第二章 组织管理体系

第六条 国家测绘地理信息局（下称“测绘地信局”）是专项的行业主管部门，在专项业务管理方面的主要职责为：

（一）制订测绘地理信息行业科技发展规划，并报科技部、财政部备案；

（二）制定专项项目管理相关办法；

（三）负责管理咨询委员会（下称“咨询委”）、监督评估专家组的组建和管理工作；

（四）审定项目建议，确定项目承担单位；

（五）组织项目论证和评审；

（六）下达项目批复；

（七）与项目承担单位签订项目任务书，组织项目开展协作攻关；

（八）监督检查项目执行情况，协调处理出现的重大业务问题；

（九）组织项目业务验收，开展成果管理和推广工作；

（十）负责项目绩效考评和后评估。

第七条 咨询委由科技、管理、经济等领域专家组成，一般不少于11人，其中测绘地信局及直属单位以外的人员应占40%以上。咨询委主任由测绘地信局领导担任。咨询委成员名单报送财政部、科技部备案。其主要职责是：

（一）根据测绘地理信息事业和科技发展规划，对专项的项目设置提出咨询建议；

（二）对项目承担单位选择方式提出咨询建议；

（三）对项目执行的全过程发挥咨询评议作用。

第八条 监督评估专家组根据需要从专家库中遴选，主要职责是参与项目论证、评审、监督检查、项目验收和绩效考评等工作。

第九条 咨询委和监督评估专家组的成员不得相互兼任。

第十条 项目承担单位在项目管理方面的主要职责是：

（一）按要求编制项目实施方案和项目任务书；

（二）实施项目任务，组织协作单位开展相关科技活动；

（三）接受并配合对项目的监督检查和验收考评工作；

（四）按要求进行成果登记和项目相关资料归档工作；

（五）宣传推广项目成果；

（六）接受并配合对项目进行后评估。

第三章 项目建议

第十一条 测绘地信局根据测绘地理信息行业科技发展规划确定的重点领域和优先主题，结合测绘地理信息行业发展的急需，开展备选项目征集工作，并组织行业内有关专家对项目进行遴选，遴选结果提请咨询委审议，并根据审议结果确定项目建议，根据财政部、科技部要求完成报送。

第十二条 项目建议（参见附件1）的要求是：

（一）具有明确的目标和考核指标；

（二）完成后能够直接投入应用或具有较强应用前景；

（三）与国家科技计划及测绘地理信息专项等项目层次区分清楚，避免重复交叉。

第十三条 测绘地信局根据科技部反馈意见对项目进行调整并列入项目库，选定专项项目。

第四章 项目评审和立项

第十四条 由测绘地信局根据项目类型特点和咨询委建议采取择优委托或者招投标等方式确定项目承担单位，并组织项目承担单位编制项目实施方案和项目预算。

第十五条 项目承担单位的条件如下：

（一）一般为中国大陆境内具有独立法人资格的科研机构、高等院校、测绘地理信息生产单位、内资或内资控股企业等；

（二）具有项目实施必须的科研设施条件，优先支持国家和局重点实验室、工程（技术）研究中心等建设依托单位；

（三）具有较强的研发优势，拥有相关领域国内知名的学科带头人和稳定的学术团队；

（四）具有丰富的项目组织管理经验，优先支持承担过国家级重大科技项目的单位。

第十六条 项目负责人应符合如下条件：

（一）必须具有中华人民共和国国籍，年龄原则上不超过60周岁，院士不超过70岁，具有高级及以上专业技术职称，有固定工作单位（原则上应在项目承担单位工作），具有较高的学术水平和开拓创新能力，具有较强的组织协调能力，诚信记录良好，主持或参加过国家级科技计划项目；优先支持测绘地信局领军人才、学术技术带头人、创新人才、创新人才团队以及年龄在40岁以下的青年科技骨干;

（二）专项项目负责人同期只能主持1项，最多可另参加1项。

第十七条 项目实施方案（详见附件2）主要内容包括：

（一）项目总体目标、目标；

（二）研究任务、技术路线和组织实施方式；

（三）项目分实施方案；

（四）项目承担单位已有科研条件。

第十八条 测绘地信局建立专家库，完善专家的遴选、回避、问责制度。有下列情形的专家，应当回避：

（一）项目承担单位是专家所在工作单位；

（二）项目承担单位与专家所在单位有利益关系；

（三）在两年内与项目承担单位有合作；

（四）与项目负责人或主要研究人员在研究生或博士后阶段存在师生关系；

（五）与项目负责人或主要研究人员存在直系亲属关系；

（六）与项目承担单位有其他可能影响公正的关系。

第十九条 测绘地信局组织专家对项目实施方案进行评审，按程序将其中未涉密的项目向社会公示。

第二十条 公示期满后，测绘地信局根据评审结果，提出专项项目预算安排建议，按照优先顺序排序后，及时报送财政部。

第二十一条 测绘地信局根据财政部批复的项目总预算，下达项目批复，并与项目承担单位签订项目任务书。

第二十二条 实行招标投标管理的项目，按照国家招投标的有关规定执行。

第二十三条 测绘地信局对涉及国家安全和重大国家利益的项目做好保密工作，与项目承担单位签订科技保密协议并监督实施。

第五章 项目实施和监督管理

第二十四条 项目承担单位根据测绘地信局下达的项目批复及项目任务书开展项目研究工作，并接受咨询委评议。

第二十五条 项目实行定期报告制度。项目承担单位应每半年按要求向测绘地信局报告项目执行情况。

第二十六条 项目实行重大事项报告制度和负责人变更、项目计划调整的审批制度。在项目实施期间出现项目计划任务调整、项目负责人变更或调动单位、项目承担单位变更等重大事项，项目负责人和项目承担单位须及时书面报告测绘地信局，审批后按批复意见执行。

第二十七条 项目在实施过程中出现下列情况的，应及时调整或撤销：

（一）需求、技术等情况发生重大变动，造成项目原定目标及技术路线需要修改；

（二）项目负责人调动、变更，项目承担单位、协作单位变更，项目研发技术骨干发生调动、变更等，致使研究工作无法正常进行；

（三）其他不可抗拒因素，致使研究工作无法正常进行。

第二十八条 对撤销的项目，项目承担单位应及时清理账目与资产，编制财务报告及资产清单，对已开展工作、阶段性成果、知识产权等情况向测绘地信局做出书面报告。

第二十九条 测绘地信局建立信用管理和问责制度，对项目承担单位、项目负责人、评审和监督专家等在专项中的信用情况进行客观记录，并作为其参加国家科技活动的重要依据。对弄虚作假，剽窃他人科技成果的项目承担单位和项目负责人，一经查出，立即撤销立项，追回已拨付项目经费，取消项目负责人承担或参与专项的资格，停止其所在单位申报专项项目资格1年，并向社会公示。构成犯罪的，交由司法机关处理。对于信用不良的评审或监督专家，一经查出，立即解聘并进行公示，停止其担任专项专家资格5年。

第三十条 项目实行公示制度。除有保密要求外，项目承担单位、项目负责人、研究内容、项目进展等相关信息应及时向社会公示，项目成果应尽可能向社会公开。

第三十一条 根据项目评议和绩效考评相关结果，测绘地信局可酌情采取通报批评、责令整改、核减经费额度、终止部分任务、终止项目等措施加强对项目执行的监督管理。

第六章 项目验收

第三十二条 项目执行期间及完成后，测绘地信局负责组织专家开展项目业务验收。

第三十三条 实行公开制度。除有保密要求外，项目承担单位、项目负责人、研究内容、项目进展及项目成果等相关信息应及时向社会公开。

第三十四条 项目验收分为财务验收和业务验收两个阶段，财务验收是进行业务验收的前提。

第三十五条 项目完成后，承担单位应及时向测绘地信局提交验收申请。项目因故不能按规定执行期完成的，应提前3个月申请延期验收；未获批准的项目仍按原定期限进行验收。在规定的执行期结束后3个月既未提出验收申请又未申请延期验收的，对承担单位和项目负责人进行通报批评。

第三十六条 项目业务验收申请材料包括：业务验收申请表、项目任务书、项目验收自评估报告、项目财务审计报告、项目财务验收意见和有关部门出具的成果应用报告。

第三十七条 存在下列行为之一的，不得通过业务验收：

（一）项目目标任务完成不足85%；

（二）所提供的验收文件、资料、数据不真实，存在弄虚作假现象；

（三）未经申请或批准，项目承担单位、项目负责人、项目目标、研究内容、技术路线等发生变更；

（四）超过下达的项目任务执行期半年以上未完成，并且事先未做出说明。

第三十八条 项目未通过验收的，项目承担单位应按原渠道归还全部或部分项目经费。测绘地信局对有关单位和责任人进行通报，并取消该单位或个人今后3年内申请专项项目的资格。

第七章 项目成果推广与后评估

第三十九条 项目承担单位应在验收完成半年内按要求编报成果推广材料，并将项目成果录入成果数据库，由测绘地信局发布到测绘地理信息成果推荐与共享平台，以促进项目成果的转化、应用与推广。

第四十条 测绘地信局负责跟踪项目成果使用与升级研发情况。探索建立项目后评估机制。在项目验收一年或更长时间后，由测绘地信局组织对成果应用状况、经济和社会效益进行综合评价。对于在成果转化、转让中成效突出的单位，测绘地信局在后续项目申报中予以优先支持，或经成果认定后采取后补助的方式予以资助。

第八章 项目资产与知识产权管理

第四十一条 专项项目取得的成果按照《科技成果登记办法》等有关规定进行登记和管理。涉及国家机密的，执行《科学技术保密规定》。

第四十二条 专项项目形成的知识产权，其归属和管理按照有关知识产权的法律法规和其他规范性文件的规定执行。项目承担单位应当加强知识产权产生、管理和保护工作。项目形成的专利权归属与实施按照《中华人民共和国专利法》的规定执行。论文及专著须标注“测绘地理信息公益性行业科研专项经费资助”字样。著作权的归属和使用按照《中华人民共和国著作权法》的规定或约定的方式执行。

第四十三条 专项鼓励科研成果的转让和转化。成果转让和转化过程中涉及的知识产权及相应权益等问题，遵照《中华人民共和国促进科技成果转化法》、国务院办公厅《关于加强与科技有关的知识产权保护和管理工作的若干意见》执行。

第四十四条 对于合作研究的项目，在项目启动前，项目承担单位应与协作单位约定成果和知识产权的权益分配，不得有恶意垄断成果和知识产权等行为。

第四十五条 项目执行过程中购置或试制形成的固定资产，由项目承担单位代表国家负责管理和使用，资产的处置按照国家的有关规定执行，其维护运转费用由使用人承担。

第九章 附 则

第四十六条 本办法由测绘地信局负责解释。

篇7：测绘计量管理暂行办法

第一条 为规范基础测绘成果提供、使用的管理保障、国家安全，实现基础测绘成果的有效利用，根据《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》等有关法律法规，结合本局工作实际，制定本办法。

第二条 提供、使用属于国家秘密的基础测绘成果，必须坚决维护国家安全，遵守保密工作纪律，履行本办法规定的程序，办理相关手续。第三条 使用下列基础测绘成果，须填写基础测绘成果使用申请表：

（一）本行政区域内统一的三、四等平面控制网、高程控制网的数据、图件；

（二）本行政区域内的1∶5000、1：2000、1：1000、1：500等城市基本比例尺地图和数字化产品；

（三）本行政区域内的基础地理信息数据；

（四）属省测绘局审批范围，但是已经委托测绘行政主管部门负责管理的基础测绘成果。

第四条 申请使用基础测绘成果应当符合下列条件：

（一）有明确、合法的使用目的；

（二）申请的基础测绘成果范围、种类、精度与使用目的相一致；

（三）符合国家的保密法律法规及政策。

第五条 申请使用基础测绘成果，必须履行以下程序，由申请单位提交《基础测绘成果使用申请表》（见附件一）及加盖有关单位公章的证明函（见附件二），属于各级财政投资的项目，须提交项目批准文件，由测绘成果资料保密单位签署意见，经市局分管局长批准后，签订相应保密协议书。证明函按如下规定出具：

（一）本省、本市行政事业单位申请人，应提供申请人所在地的县级人民政府或县级行政主管部门出具的证明函；

（二）属于中央国家机关或者单位的申请人，应当提供其所属中央国家机关或者单位司（局）级以上机构出具的证明函。

（三）属于军队和武警部队的申请人，应当提供其所属师级以上机构出具的公函。第六条 申请人应当对其申请材料实质内容的真实性负责。测绘成果资料保管单位不得要求申请人提交与审批工作无关的技术资料和其他材料。

第七条 申请人提交的申请材料齐全、符合规定形式要求的，测绘成果资料保管单位应当受理其申请，并向申请人出具书面受理通知。

申请材料不齐全或者不符合法定形式的，测绘成果资料保管单位应当当场或者在二日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。

对不予受理的，必须向申请人书面说明理由，并退回申请材料。

第八条 测绘成果资料保管单位应当按照批准文件的内容，及时向被许可使用人提供基础测绘成果。其中，提供基础地理信息数据的，需与被许可使用人签订基础地理信息数据提供使用许可协议。

第九条 被许可使用人应当严格按照下列规定使用基础测绘成果：

（一）被许可使用人必须根据基础测绘成果的密级按国家有关保密法律法规的要求使用，并采取有效的保密措施，严防泄密；

（二）所领取的基础测绘成果仅限于在被许可使用人本单位的范围内，按批准的使用目的使用，不得扩展到所属系统和上级、下级或者同级其他单位；

（三）被许可使用人若委托第三方开发，项目完成后，负有督促其销毁相应测绘成果的义务。第三方为外国组织和个人以及在我国注册的外商独资企业和中外合资、合作企业的，被许可使用人应当履行对外提供我国测绘成果的审批程序，依法经国家测绘机关、国家安全机关和相关行政主管部门批准后，方可委托；

（四）被许可使用人应当在使用基础测绘成果所形成的成果的显著位置注明基础测绘成果版权的所有者；

测绘成果资料保管单位应当依法对基础测绘成果的使用情况进行跟踪检查。第十条 任何单位和个人发现违法使用基础测绘成果的，应当向测绘成果资料保管单位举报，测绘成果资料保管单位应当及时核实、处理。

篇8：测绘计量管理暂行办法

第一条为深入贯彻落实建设创新型云南行动计划, 把发展科技型农村经济合作组织作为推进农村科技工作的重要手段和有效平台,推进农村科技进步与创新,促进农业增产、农民增收和农村繁荣,结合本省实际,制定本办法。

第二条本办法所称的科技型农村经济合作组织是指在本省行政区域内从事种养殖业、农产品加工和种子种苗、农药、兽药、肥料、农机以及民族特色产品、地方特色产品等科技开发与应用推广的农村专业技术协会、农民专业合作社等农村经济合作组织。

第三条云南省科学技术厅(以下简称“省科技厅”) 负责云南省科技型农村经济合作组织的认定和管理工作。

第二章申报认定条件

第四条申报认定条件

(一)农村经济合作组织已经在本省工商行政管理部门或民政部门登记注册。

(二)具有一定经济基础和产业规模,经济效益良好,农村经济合作组织年度总收入不低于200万元;不从事生产经营活动的农村经济合作组织须科技服务业绩显著, 会员年度总收入不低于200万元。

(三)对当地农民增收具有较大带动作用。通过建立可靠、紧密、稳定的利益联结机制,拥有会员50户以上,农户年度人均纯收入增长15%以上。

(四)具有明确的发展规划、 建设目标和科技工作计划,并具备适应市场经济要求的运行机制。 在农业新品种、新技术的引进、推广、示范、服务方面业绩突出,拥有自主知识产权的农村经济合作组织优先认定。

(五)组织负责人科技意识强,注重科技创新,服务意识强。 组织负责人为科技特派员、科技辅导员的,其所在组织优先认定。

(六)管理规范、信誉良好。 内部章程、财务管理、民主监督、 民主决策等规章制度健全规范。

第三章申报认定程序

第五条凡符合上述申报认定条件的农村经济合作组织均可申报。申报认定的农村经济合作组织应提供以下书面材料:

(一)《云南省科技型农村经济合作组织申报书》。

(二)登记注册证明:民政部门核发的登记证明复印件或工商行政管理部门核发的单位法人营业执照副本或复印件;从事生产经营活动的农村专业技术协会,还需提供其相关经营机构的单位法人营业执照副本或复印件。

(三)农村经济合作组织近两年财务报告;不从事生产经营活动的农村经济合作组织提供服务业绩及相关证明。

(四)组织章程、技术、财务管理制度和与农户签订合同文本复印件。

第六条各州(市)科技局负责本行政区域内科技型农村经济合作组织的初审推荐。申请、认定材料由推荐部门初审同意后,一式六份统一报送省科技厅。

第七条省科技厅受理材料后,委托中介机构,对申请单位的申报材料,按本办法规定的申报、认定条件进行审核,提出推荐意见。经省科技厅业务主管部门审核、专家组评审、省科技厅厅长办公会审定通过后,由省科技厅行文,对认定结果予以公示,公示期为30个工作日,公示无异议的,正式授牌。

第四章扶持措施

第八条对于已认定的云南省科技型农村经济合作组织,省科技厅给予5万元至10万元项目经费支持,主要用于该组织新品种、新技术的引进、试验、示范、推广等。 发展业绩突出的云南省科技型农村经济合作组织可以申请省科技厅的滚动支持。

第九条云南省科技型农村经济合作组织可以申报省科技厅科技计划项目,由州(市)科技局负责本行政区域内项目的组织申报。

第五章组织管理

第十条省科技厅常年受理申报,每年组织一次评审认定。根据申报、认定条件的要求,按规定程序受理申报、组织评审,以专家组评审意见为重要依据,择优认定。

第十一条获认定的云南省科技型农村经济合作组织,与省科技厅签订云南省科技型农村经济合作组织建设发展任务书。

第十二条各州(市)科技局负责本行政区域内云南省科技型农村经济合作组织的管理工作。

第十三条获认定的云南省科技型农村经济合作组织,每年11月底前,向省科技厅提交经州(市)科技局审核的本年度执行情况报告。

第十四条省科技厅对云南省科技型农村经济合作组织每两年进行定期考核,对于考核不合格的, 经核实,取消称号,公告并收回授牌。连续3次考核通过的农村经济合作组织,除发生重大情况外,以后将不再考核。

符合下列情况之一的视为考核不合格:

(一)年度总收入、服务业绩、 带动农户数量等指标严重下滑的;

(二)在经营运行中发生重大质量问题或其它信用问题的;

(三)农村经济合作组织已经解散、注销的。

第十五条主营业务范围有较大变更或发生合并、分立、迁移等情况的云南省科技型农村经济合作组织需重新申报。

第十六条加强经费管理。 对省科技厅支持的云南省科技型农村经济合作组织的经费实行专款专用,按《云南省科技计划项目经费管理实施细则》的规定进行管理。

第六章附则

第十七条本办法由省科技厅负责解释。

第十八条本办法自2009年5月22日起施行