热费收缴管理制度

热费收缴管理制度（共12篇）

篇1：热费收缴管理制度

热费收缴管理办法

为进一步加强热费收缴管理，规范收费员行为和热费收缴流程，提高热费收缴率，特制定本办法。

第一条 收费员要坚决秉承“维护企业形象、文明礼貌收缴、保证公司利益”的原则，严格按照《黑龙江城市管理条例》和公司的有关制度要求开展热费征收工作，严禁弄虚作假、徇私舞弊，欺瞒公司和业户。

第二条 任何时候任何情况下，保证收费员自身安全和公司财产安全为第一要务。第三条 收费员对所承担的收费区域建立业户档案，详细了解并登记户主的详细住址、姓名、单位、联系电话、配偶或子女的姓名、单位、电话、采暖面积、交费性质等基本信息，并按照A（易收）、B（经过努力可收）、C（难收）和D（习惯性拒交）四类进行分类管理，以确定相应的收费对策。

第四条 收费员要建立与业户的联系渠道，并保持经常性的沟通，宣传热费收缴的相关政策、条例，宣传公司关于热费收缴的有关规定和保障措施。同时，广泛听取业户关于供热的有关建议和意见，及时反馈到公司的相关部门。

第五条 收费员有义务单独或协助公司有关管理部门统计、核实业户的实际应收费面积，并记录在案，避免因采暖面积认定标准不同而造成双方纠纷，影响收费，使公司蒙受损失。

第六条 收费员根据自己承担收费区域的实际情况，建立收费动态管理台账，详细登记每笔热费收取的时间、金额、余额、减免等信息，供收费管理部门、财务部门核查。

第七条 收费员在收费期间，必须按规定将当天收取的热费存入指定账户，并于每月的10日、20日和30日携带收费台账到公司财务部核对、交费，为业户开具发票。

第八条 对于无故拒绝缴纳热费的业户，收费员要做好耐心细致工作、积极努力争取，仍达不到预期效果的，要搜集、整理该业户的相关资料和详细说明，报请公司财务、法务、生产、客服等部门共同研究解决。切不可激化矛盾、发生冲突，给总量的后续解决带来影响。

第九条 收费员的收费行为要随时接受财务、稽查、生产、客服的监督、考核，对于考核不达标或在收费过程中有损害公司利益者，即时清除出收费队伍。同时，收费员也有权对上述部门人员在为业户服务过程中的行为进行监督，有损害公司利益的行为及时向公司报告。

第十条 公司稽查、生产、客服、维修等人员在与业户交往过程中，要努力维护收费员形象，促进和保护收费员与业户的良好关系，以保证热费收缴工作的顺利进行。

第十一条 由于供热原因造成的取暖期业户室温不达标，产生的热费减免等损失，须经生产、客服、稽查、收费等部门联合认定，收费员无权擅自做出承诺和决定。

第十二条 收费员伙同业户欺骗公司的行为，即实际供热达标而虚报供热温度，造成业户拒交热费给公司造成损失的，一经查实，除按实际应收费额的20%予以处罚外，还要做开除处理。

第十三条 供热实际达标，收费员虚报供热温度，造成维修费用增加（维修人员工资、维修材料费、交通费等），从收费员工资或提成中扣除，本人调离收费部门。

第十四条 收费员不得擅自截留、挪用或私自占有所收取的热费，一经查实，将给予被挪占金额2倍的经济处罚，数额较大或情节严重的还要移送司法机关追究刑事责任。

第十五条 收费员有义务及时追缴业户陈欠的热费，对于那些确因特殊原因而凭个人能力无法追回的，收费员要详细登记，整理相关信息材料，提交给公司清欠管理部门。具体分以下四种情况：

1、因业户迁徙、亡故、逃走、服刑等原因确认无法联系到本人的；

2、因业户房产买卖产权交接不清而拒绝缴纳热费的；

3、供热达标，但业户故意推诿、搪塞，拒不交付热费并威胁收费员人身安全的；

4、因公司生产运营、维修改造等原因给业户造成损失尚未解决完成或尚未达成一致处理意见，业户拒绝交费的。

篇2：热费收缴管理制度

为加强公司统计和结算工作管理，确保各项资料的准确性、全面性和保密性，充分发挥统计、结算工作的职能，使之规范化、制度化，结合公司实际，特制定本规定。

一、统计报表、统计数字的管理

1、公司对外的定期统计报表及上级布置的一次性和不定期统计报表，由计划经营部根据内容要求统一填制，并按规定时间及时报送。

2、公司内部报表由计划经营部统一编制。供热所、长城区域供热站、开元供热公司每日按计划统计的要求向计划经营部报送相关供热面积，供（购）、售汽量，耗煤、电、水、酸、碱、盐量，凝结水量，进、存煤等情况及对各表计用户的抄表数字，由计划经营部每日汇总，编制公司生产日报表和蒸汽用户用汽量报表及台帐报送有关领导，以便于领导及时查阅。

3、部门所报数据资料必须真实、准确，不得随意估计和修改。

4、严格保密制度，除按规定向有关部门提供报表外，各部门不得向无统计业务的部门和个人提供任何数字资料，业务往来单位确有需要者，必须经分管领导批准方可提供。

二、热费结算管理

1、供热所和长城区域供热站应在当月的20日前，向计划经营部提供用户签字的供、停汽卡；在每月22日前将由表计用户签字的抄表卡报计划经营部，由计划经营部在每月28日前据此做出当月热费结算书。

2、供热所、长城区域供热站每日在收回热费报解财务部后，将每日热费回收情况表报计划经营部，由计划经营部登记热费回收台帐，以便及时为领导提供资金情况和制定收费计划。

3、如因供热质量问题需给用户核减热费，供热所和长城区域供热站应及时出具情况说明，经分管经理和总经理批准后报计划经营部，计划经营部在每月结算书中做出核减。

篇3：国有资本收益收缴管理制度分析

关键词：国有资本,收益收缴管理制度,监督管理机构

随着我国中央企业与国有企业的发展壮大, 中央企业与国有企业每年向国家上缴国有资本收益越来越多。调查显示, 2009年底中央企业中纳入国有资本经营预算范围的国有资产总额超过22万亿元, 占全国国有企业资产总额的55%。企业国有资本收益是指国家以所有者身份依法取得的国有资本投资收益, 主要包括国有独资企业按规定上交国家的利润;国有控股、参股企业、国有股权获得的股利、红利、股息;企业国有产权、股权转让收入;国有独资企业清算收入以及国有控股、参股企业国有股权分享的公司清算收入;其他应上缴的国有资本经营收入。为此探索国有资本收益收缴管理制度意义重大, 现报告如下。

1 国有资本收益收缴管理制度的含义

国有资本收益收缴管理分配是国家出资企业对其可支配的国有资产所取得的利润进行分配的行为。制定《关于加强国有资产管理的若干规定》, 在国有资产的监督管理、资产处置、产权转让、资产评估等方面作明确规定。出台《关于进一步规范国有企业领导人员从业行为的意见》, 建立完善企业重大事项的报告决策机制和监督跟踪机制, 努力做到领导人员的权力行使到哪里、企业党组织的管理就跟踪到哪里、纪检监察就监督到哪里。严格落实企业重大事项集体决策制度, 认真执行《企业国有资产监督管理暂行条例》和《国有企业监事会暂行条例》, 推动国有资产企业管理更加制度化和规范化。

2 国有资本收益收缴管理制度的现状与存在的问题

2.1 股利分配本身的制度性缺陷

我国国有资本经营收益留归企业使用已经多年, 具有相当的路径依赖性, 应上缴财政部门的国有资本收益未能及时上缴是当前最突出的问题。国有资产占有单位不按规定时限上缴各种收益, 有的是因为国有资产占有单位对国家投入的资本形成的税后利润不分配和不及时分配, 影响上缴的时间;有的是因为对占有和使用的资产经营不当, 固定资产闲置率高利用率低造成资源浪费报废、资产回收价值低甚至造成国有资产流失, 没有实现利润, 甚至亏损, 更谈不上收益上缴;有的国有资产占用单位出租资产、对外投资未能及时收回, 或未及时入账, 造成收不抵支或坐收坐支, 造成国有资本收益未能及时上缴。

2.2 国资委的角色定位问题

国资委的角色定位问题由来已久, 在转型时期, 由于我国市场经济制度的完善需要较长时间, 垄断行业改革和资源使用制度改革需要一定条件, 基于国家战略和公共利益考虑, 为减少各种不必要的利益冲突, 国有经济将以普通公司方式在一定时期内在垄断性基础行业、重要资源行业等领域发挥重要作用。比如, 在全球资源面临重新整合的机遇, 越来越多的国企成功地迈出了收购的步伐, 以获取全球先进技术、抢占战略性资源。

2.3 国家出资企业股权结构不合理

收缴国有资本经营收益是国有资本出资人的权力, 然而, 从现行的国有资本收益管理制度来看, 各地针对国有资本经营收益收缴的措施及其规范性仍存在不少问题。由于国有企业长期不向国家分红, 国有企业已经习惯使用税后利润留存企业内部循环而作为国家对企业的投资模式。传统的思维方式和固有的工作模式或多或少地影响着国资部门国有资本出资人地位的真正实现。加之有关国有资产经营预算尚未建立起来, 使上缴国有资本收益缺乏强有力的预算约束, 在一定程度上造成国有资本收益的流失。

3 完善国有资本收益收缴管理的制度与办法

3.1 明确国有资本收益分配的要件

财政部正在结合国有企业改革发展实际, 研究调整和提高国有资本收益收取比例的合适途径和方式。财政部正在研究进一步理顺公共财政预算和国有资本经营预算的关系, 适应国有资本经营预算收入规模逐步增加的状况, 逐步减少公共财政预算用于国有企业的支出, 加大国有资本经营预算资金调入公共财政预算用于社会保障等民生方面的支出。财政部将督促中央预算单位按规定及时报送国有资本经营预算, 加强项目可行性分析, 细化项目预算编制;督促中央企业及时上缴国有资本经营收益, 并完善国有资本经营收益库款与公共财政收入等库款的调剂机制, 加快国有资本经营预算支出执行进度。财政部正在会同有关部门, 继续研究提出扩大中央国有资本经营预算实施范围的意见, 争取逐步将所有中央国有企业纳入预算覆盖范围。经国务院批准, 从2012年起中国烟草总公司税后利润收取比例已提高至20%。

3.2 完善收益收缴管理分配制度

坚持充分与财政部门沟通的原则, 通过及时的沟通反馈情况, 力求使编制的国有资本经营预算草案更加合理;坚持将企业负责人经营业绩考核奖惩与国有资本收益收缴相挂钩的原则, 把国有资本收益上缴情况作为考核企业负责人经营业绩的一项重要指标;要出台国有资本预算实施意见, 明确编制主体、规范编制程序、严格预算执行, 国资经营预算的引导带动功能进一步增强。比如某某市国有资本经营收入突破20亿元, 达到23.05亿元, 完成目标值的150.82%;国有资产净收益2.71亿元, 完成目标值的120.98%。2013年某某市国有经济将按照资源集约化、产权多元化、资产资本化、资本证券化、投资基金化、人才市场化、治理规范化、激励股权化的总体思路, 加快推动国资国企新一轮改革发展, 做大做强做优投融资平台、产业投资公司、产业集团, 不断增强国有企业活力、竞争力和影响力, 进一步提升国资支撑、服务功能, 为建设国家中心城市做出新贡献。

3.3 明确监督管理机构的角色定位

在国有企业转制、国有产权转让、国有资产重组和国有资产处置过程中, 严格贯彻执行国务院评估管理条例, 对资产评估程序严格把关, 对拟处置国有资产一律聘请有资质的中介机构进行合规合法评估, 防止国有资产流失。同时, 出台《国有资本保值增值考核实施办法》, 每年由财政部门会同企业主管部门对企业经营班子进行保值增值考核, 推动国有资产不断保值增值。以深化改革和创新驱动为重点, 加快培育新兴产业, 强力推进并购重组, 深度优化资本布局, 继续加强国资监管, 不断提高国有企业的竞争力。力争实现利润同比增长10%以上;完成国有资本收益收缴1亿元;国有资产保值增值率达到102%的目标。继续推动和引导国有资本加速集聚, 加快组建和适时启动市国有资产投资控股公司, 力争2年内融资能力达到50亿元以上。加快启动向国有独资企业集团派驻外部董事, 力争年末前外部董事全部到位, 用2年左右的时间使60%以上的国有独资企业集团外部董事占大多数。

总之, 本文首先论述了当前国有资本收益收缴管理方面国家的有关法律法规及部分地方出台的政策分析, 具体分析了实际执行中面临的问题, 最后提出国有资本收益收缴管理的制度与办法:明确国有资本收益分配的要件、完善收益收缴管理分配制度和明确监督管理机构的角色定位。

参考文献

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[6]张涛.国有资本收益预算目标定位[J].经济研究参考, 2010, (6) :14-15.

篇4：浅谈热电企业热费收缴内部控制

【关键词】 热电企业 热费收缴 内部控制

1. 热费收缴内部控制的目标

热费收缴内部控制，是为加强收费管理，确保全部收入及时、准确存入企业账户，保证企业资金安全和完整。

2. 热费收缴方式

热费收缴一般有如下方式：

2.1银行代收；

2.2收费员直接向用户收取；

2.3大厅收费员窗口收取。

3. 热费收缴控制流程

依据收缴方式不同采取不同的收缴控制流程：

3.1银行代收热费

由银行代收热费可以给热电企业节省大量的网点建设费用及收费人员，同时大幅度增加银行储蓄存款余额和中间业务收入，也为用户提供一种安全、快捷的交费方式。

热电企业通过专线将收费数据库与银行链接，明确银行查询范围、收费方式。银行每日发起对账，企业经营部将收费记录与银行数据核对，并编制日报表，财务部核对日报表与存款凭单金额是否相符。经营部将银行代收热费发票定期收回并复核、装订。

3.2收费员直接向用户收取

收费员直接向用户收取方式中，收费人员数量多，收费环节长，大量接触现金，容易发生差错等，应作为热费收缴控制的重点，加强各控制点的控制。

3.2.1收款并开具收据

收费员根据预先确定的金额向用户收取热费款项，并开具专用收据，将“用户联”交用户作为付费凭证。

3.2.2存款

收费员将收取的热费于当日存入企业指定的银行存款账户，最迟不得超过次日9：00时，金额计入存款当日。

3.2.3登记台账

收费员按组建立收费台账，要求信息完整，字迹清晰，签字齐全。每组收款人员与开具收据人员分离，并逐笔按日登记收费台账。

3.2.4报账

收费员最迟不得超过次日10：00时，将收费台账、存款凭单及热费专用收据对账联交由经营部核算员。

3.2.5复核

经营部核算员依据存款凭单及热费专用收据对收费台账进行复核，检查三者是否一致，填开的收据是否连号。经营部核算员对复核后的数据负责并签字确认。复核后将收费金额按收费小组逐日登记，按日汇总，编制收费员收费汇总表。

3.2.6换开发票

经营部核算员将复核后的收费台账及后附的存款凭单、热费专用收据对账联交由开具热费发票人员，开票员先将所需换开手写收据信息与电脑信息核对，信息无误方可根据手写收据开具发票，在收费台账相应位置签字确认后，将开好的发票、手写收据及收费台账交由经营部发票管理员。如在信息核对时，发现错误，开票员应交回核算员，并上报经营部长，经营部长批准后，由核算员通知收费员作废重开。

3.2.7发票换收据

经营部发票管理员对开票员机打发票进行核对后，将机打发票报销凭证联转交收费员，收费员在台账上签字确认已领发票，并将发票交与用户，收回收据用户联，按本连号整理好后交发票管理员。

每日终了，核算员根据收费员收费汇总表、银行发起对账数据、大厅收费员日报表编制收费日报表，上报财务部，并将存款凭单、支票等及时转交财务部。财务部将收费日报表与银行存款账进行核对。

3.3大厅收费员窗口收取

大厅收费员收取用户自行缴纳的热费，通过收费软件控制，收费员下班前按实填写《大厅收费员日报表》一式两份，报送经营部核算员。经营部核算员将电脑统计收费额与大厅收费员存入银行金额核对无误后签字确认，留存一份，交大厅收费员一份。

4. 监督和检查

企业对热费收缴内部控制建立与实施情况要进行监督检查，评价内部控制的有效性。发现内部控制缺陷，应当及时加以改进。

相关部门和人员要定期及不定期进行自我检查，对于发现的问题进行记录，并采取有效的整改措施。企业每年至少组织一次收費内部控制制度评估。鼓励提出合理化建议，完善内部控制。

设置稽查队对收费情况进行监督检查，并做相应的记录。企业经营部及其他部门对收缴热费进行监督，定期组织人员检查及不定期抽查与收费相关的重要凭证及有关流程的执行情况，检查中发现问题及时报告主管领导。企业财务部对经营部工作进行监督检查，并对整体热力收费工作进行监督抽查。对于不认真遵守热费收缴内控制度的部门和人员，依照相关规定进行处理。

篇5：热力公司收热费个人总结

一、经营收费工作

1、精心组织热费收缴工作。年初结合中心指标任务，合理为服务站分解热费指标任务。结合用户服务管家，积极开展热费收缴，将影响收费的不利因素变为促进收费的有利因素，利用疫情期间的防控需要，积极与属地居委会、物业合作，整理收集业主电话信息，从电话饱有率不足25%提升至目前的96%,有效的提高了短信、电话催费的效率。结合疫情防控，开办高效“守门式”收费现场，缴费效果明显，实现同期收费情况稳步上升，截止12月15日，中心完成指标收回13453.52万元，完成基本指标率99.76%，比20xx年12月31日指标完成率提高了3.04%;中心现金流收回12406.05万元，比同期增加了2154.43万元，实现了财务流和现金流双双大幅提升。热费收回单笔100元以上金额39235条，收回12404.59万元，当季热费收回32427条，金额为9963.79万元，完成当年收费率77.83%，其中欠费收回2325.41万元同比20xx年欠费收回增加了1037.73万元。新接武警站卓越指标3164.21万元，基本收费指标3100.93万元，截止12月15日，收回2423.28万元，完成基本指标率74.95%。组织收费负责人定期召开收费推进会，及时了解服务站收费完成情况，并协助服务站解决收费过程中存在的突出问题，欠费清缴成效显著。

1)收费稳步提升主要得益于两点，一是中心整体收费工作组织得力、上下齐心目标明确、斗志昂扬催费到位;二是以服务促收费效果明显。从6月开始，中心共开办收费现场247场，共计998人次，发放用户服务卡片30025张，利用手机短信平台向45588户居民用户发送服务短信199105条;中心整体公建用户1481户，中心自5月开始，组织各服务站对管辖范围内的所有公建用户进行百分百走访，对因调价产生的欠费加以追缴，并对不用热的公建用户加装技术手段，多次组织推进会紧盯公建用户收费进度，有效的提高了公建收费率。

2)欠费梳理工作。中心所负责的供暖收费台账，账龄长达，针对中心账龄长、账目混乱的现象，中心在分公司经营部的大力支持下，积极梳理账目，截止12月15日，共完成了57872条欠费原因的分析工作，涉及欠费金额10891.64万元。

3)电子缴费效果明显。中心热用户通过便捷缴费渠道缴纳供暖费次数25763次，共计收缴热费4744.46万元，热费占比38.24%。

4)稽查管理工作。强化中心经营基础管理工作，规范平台流程上报，注重面积自查。制定了《20xx年xx供热服务自查工作方案》，截止12月，中心完成了所有站四表两图及收费平台基础信息自查整改工作，结合五精管理，已全部完成所有居民面积楼上楼下套裁不合理面积排查工作。通过自查核减不实供热面积1126.5平方米，核增面积15500平方米。全年配合公司现场核查热力站18座，集团稽查6座热力站，已全部完成整改工作，稽查扣款同比减少考核金额18000元。

5)创新收费指导模式，以“下沉式”的工作方法到芳星园、芳群园服务站指导收费工作，狠抓服务站收费薄弱环节，带领服务站人员积极走访公建用户，当月完成芳星园41户公建用户百分百走访，收回公建用户当季及欠费共计32.7万元，主动攻坚芳群园服务站95801部队的欠费问题，认真核对账目，共追缴回20xx年欠费95.24万元。不断总结经验，加强中心欠费追缴力度，实现了全年欠费增收1037.73万元。

2、狠抓基础信息管理，提升中心稽查水平。强化中心经营基础管理工作，规范平台流程上报，注重面积自查。制定了《20xx年xx公司自查工作方案》，截止12月，中心完成了所有站四表两图及收费平台基础信息自查整改工作，结合五精管理，已全部完成所有居民面积楼上楼下套裁不合理面积排查工作。通过自查核减不实供热面积1126.5平方米，核增面积15500平方米。截止12月，配合公司现场核查热力站18座，集团稽查6座热力站，已全部完成整改工作，稽查扣款同比减少考核金额18000元。

3.加强中心结算管理工作。完善结算管理制度，有效防范了资金风险，按期对收费网点资金安全、发票管理的专项检查工作，加强对收费解散人员的安全教育。

二、道德方面

在这一年的工作中，我深深体会到良好道德情操是做好工作的坚实基础，做为一名中心的班子成员更需要不断加强锻炼道德修养。

1.注重学习，以学立德。在工作过程中我始终严格要求自己。积极参加中心党支部的学习，做好学习记录，认真落实各项规定动作，从根本上提高思想政治觉悟，提高理论政策水平。

2.知行合一，实践养德。自己坚持把理论学习与践行道德结合起来，把做人与做事、立言与立行统一起来，切实按照党员干部的标准严格要求自己，注重在实践中陶冶道德情操，加强党性修养，追求高尚情操，坚决抵制社会上的不良风气和负面信息。

三、廉洁方面

1.严格落实“一岗双责”。对分管范围内发挥好主要责任人作用，落实党风廉政建设的部署要求，在日常管理中严格遵守和认真执行党纪和廉洁从政的各项规定，自觉抵制各种不正之风，做到在生活上廉洁俭朴，在经济上公私分明，在工作上秉公办事。始终坚持业务工作与廉政建设一起抓，加强在日常工作开展中坚持廉政警示教育常态化。对职责范围内的党风廉政建设定期学习、定期布置、定期检查。

2.严于律己，切实守住底线。在廉政方面我能够严格要求自己，时时处处用党员的标椎严格要求自己，遵守党的章程，严守党的纪律，严格执行分公司的各项规章制度，严格约束自己，做到八小时以内、八小时以外一个样，有没有监督一个样。并时常对照党章及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》规定自我反省，严格执行中央“八项规定”。

四、工作中的不足

1、缺少流程规范管理、体系管理的理念。收费组织创新意识不够，面对批量重复工作，未能及时总结更好的方式方法，未能建立相关工作的管理体系，达不到高效管理水平。

篇6：团费收缴管理制度

交纳团费的具体规定如下：

1、学生团员，每月交纳团费一次，每次0.1元。

2、团员入党在预备期只交纳党费，不交纳团费。

3、团支部按规定日期将收缴的团费按时向上级团组织交纳。

4、全院团员所缴纳团费，应逐级全部交校团委统一管理、使用，按规定向团市委上交。

5、团费只要用于团的活动和团员教育方面的必要开支，不得将团费用于购买香烟、食品等物质和娱乐活动。团费的收入和支出都应记入帐本，附有原始凭证。

篇7：党费收缴管理制度

第二十三条 党费的具体财务工作由各级党委组织部门内设的财务机构或者同级党委的财务机构代办。必须指定专人负责，实行会计、出纳分设。党费会计核算和会计档案管理，参照财政部制定的《行政单位会计制度》执行。

第二十四条 党费应当以党委或党委组织部门的名义单独设立银行账户，必须存入中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行，不得存入其它银行或者非银行金融机构。党费利息是党费收入的一部分，不得挪作他用。依法保障党费安全，不得利用党费账户从事经济活动，不得将党费用于购买国债以外的投资。

第二十五条 党委组织部门要加强对党费管理工作人员的培训，提高其政治素质和业务水平。党费管理工作人员，必须先培训，后上岗。党费管理工作人员变动时，要严格按照党费管理的有关规定和财务制度办好交接手续。

第二十六条 党费收缴、使用和管理的情况要作为党务公开的一项重要内容。党的基层委员会和各级地方委员会应当在党员大会或者党的代表大会上，向大会报告(或书面报告)党费收缴、使用和管理情况，接受党员或者党的代表大会代表的审议和监督。各级地方党委组织部门应当每年向同级党委和上级党委组织部门报告党费收缴、使用和管理情况，同时向下级党组织通报。党支部应当每年向党员公布一次党费收缴情况。

第二十七条 党的地方委员会和基层委员会可以留存党费。具体留存单位和留存比例，由各省、自治区、直辖市党委，中央直属机关工委，中央国家机关工委，国务院国资委党委，中央各金融机构党委，铁道部政治部，民航总局党委，解放军总政治部，根据实际情况和工作需要确定，留存比例应当向基层倾斜。

第二十八条 各省、自治区、直辖市党委组织部，中央直属机关工委、中央国家机关工委组织部，国务院国资委党委、中央各金融机构党委组织部，铁道部政治部、民航总局党委组织部，解放军总政治部组织部，每年4月底前就上年度党费收缴、使用和管理情况向中央组织部提交书面报告。报告内容是：上年度党费收缴、使用和结存的数额;党费开支的主要项目;党费收缴、使用和管理工作中的经验、做法、存在的问题及改进的意见和建议等。

关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定

按照党章规定向党组织交纳党费，是共产党员必须具备的起码条件，是党员对党组织应尽的义务。党费收缴、使用和管理，是党的基层组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作。根据中共中央组织部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》(中组发[]3号)的有关要求，为进一步加强和改进我校的党费收缴、使用和管理工作，现作如下规定。

一、党费收缴

1、按月领取工资的党员，每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入(税后)为计算基数，按规定比例交纳党费。

工资总额中相对固定的、经常性的工资收入包括岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴。

党员交纳党费的比例为：每月工资收入(税后)在3000元以下(含3000元)者，交纳月工资收入的0.5%;3000元以上至5000元(含5000元)者，交纳1%;5000元以上至10000元(含10000元)者，交纳1.5%;10000元以上者，交纳2%。

2、离退休干部、职工中的党员，每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数，5000元以下(含5000元)的按0.5%交纳党费，5000元以上的按1%交纳党费。

3、学生党员每月交纳党费0.2元。

4、交纳党费确有困难的党员，经党支部研究，党总支审核，报党委批准后，可以少交或免交党费。

5、预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。

6、党员一般应向其正式组织关系所在的党支部交纳党费。持《中国共产党流动党员活动证》的党员，外出期间可以持证向流入地党组织交纳党费。

7、党员工资收入发生变化后，从按新工资标准领取工资的当月起，以新的工资收入为基数，按照规定比例交纳党费。

8、党员自愿多交党费不限。党员自愿一次多交纳500至1000元的党费，全部上缴省委。具体办法是：由学校党委代收，并提供该党员的简要情况，通过教育工委转交省委组织部。省委组织部给本人出具收据。党员自愿一次多交纳1000元以上的党费，全部上缴中央。具体办法是：由学校党委代收，并提供党员的简要情况，通过省委组织部上缴中共中央。中央组织部给本人出具收据。

9、党员应当增强党员意识，主动按月交纳党费。遇到特殊情况，经党支部委员会同意，可以每季度交纳一次党费，也可以委托亲属或其他党员代为交纳或者补交党费。补交党费的时间一般不得超过6个月。

10、对不按照规定交纳党费的党员，其所在党组织应及时对其进行批评教育，限期改正。对无正当理由连续6个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。

11、各党总支、直属党支部向学校党委组织部上缴党费的时间为每季度一次。

二、党费的使用

1、学校将按党员实际交纳党费总数的35%上缴省委教育工委，40%下拨给各党总支、直属党支部用于党的活动，其余25%留存校一级用于党的活动。

2、使用党费应当坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则。

3、党费必须用于党的活动，主要作为党员的教育经费的补充，其具体使用范围是：(1)培训党员;(2)订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备;(3)表彰先进基层党组织、优秀共产党和优秀党务工作者;(4)补助生活困难的党员。

4、使用和下拨党费，必须集体讨论决定。各党总支、直属党支部对下拨的党费，必须专款专用，不得挪作他用。

三、党费的管理

1、全校的党费由党委组织部代党委统一管理，指定专人负责。

2、党费的具体财务工作由学校财务处代办，并指定专人负责。党委组织部定期与财务处进行帐目核对。

3、党费管理人员变动时，应严格按照党费管理的有关规定和财务制度办好交接手续。

4、党委组织部每年向党委和省委教育工委报告党费的收缴、使用和管理情况，同时向各党总支、直属党支部进行通报。

5、党委组织部每年对各党总支、直属党支部党费的收缴、下拨党费的使用和管理等情况进行抽查，总结经验，发现问题，及时予以纠正。

篇8：高校学生学费收缴与管理

一、高校学生学费收缴困难的原因

(一) 高校学费管理制度的不健全。

在我国, 各高校几乎都制定了相应的学费管理制度, 但在执行和管理过程中, 却存在很多薄弱环节。比如, 学校本身财务管理制度不完善, 并未建立相应的学费缴纳奖惩制度, 也没有对高校员工学费管理的职责进行明确的分工;同时, 大部分学校都未建立配套的学生缴费反馈系统, 无法实时地将学生的缴费情况反馈给相应部门, 没有将学生的学费缴纳情况与学生学籍制度有机联系起来, 从而造成学校相关部门无法建立行之有效的信息沟通渠道, 而这些原因都在一定程度上造成学生学费收缴的困难。

(二) 学生自主缴费意识的淡薄。

从当前各高校学生的缴费情况可以看出, 部分学生在缴纳学费的问题上存在着等、靠、看的现象, 即便家长已经将学费给学生带齐, 学生也会观望其他学生的学费缴纳情况之后才决定是否要缴纳学费。而城市化进程的不断加快和物质水平的不断提高也导致一些学生存在攀比的心理, 甚至将应缴纳的学费用来购置高档的服装、包包、电子产品、化妆品、手表等, 这种对缴纳学费无所谓的态度在很大程度上影响了学校对学生学费的收缴与管理。

(三) 国家助学贷款机制的不健全。

早在1999年我国政府就做出了庄严的承诺:不让一个大学生因家庭贫困而辍学, 但随着国家助学贷款机制的不健全及到期不还贷现象的不断加剧, 很多银行对学生助学贷款的发放存在观望和怀疑态度, 从而在很大程度上影响了银行对学生的学费贷款, 造成助学贷款迟迟不到位的现象。政策的不健全也让很多学生无法享受国家的资助政策, 甚至无法实现他们的大学梦。

二、强化学费收缴工作的措施

(一) 建立完善的学费管理制度。

各高校建立行之有效的学费管理制度, 提高了对学费进行收缴与管理的基本要求, 因此学校应当建立健全财务管理制度与学费管理制度, 形成由财务部、教务处、学工处紧密联合的学费收缴系统, 将学生与学籍联系在一起, 严格建立缴费、注册、获得学籍的工作程序, 严格执行高校“先缴纳学费后予以注册”的规定, 对缓交或逾期不交的学生进行严格的审核, 强化学校对学费的收缴力度。

(二) 加强学生自主缴纳学费意识。

在我国, 高等教育属于非义务教育和非公共产品的范畴, 受教育者可以通过高等教育获得直接的受益, 在择业就业的选择中具有明显优势, 因此受教育者具有与国家、政府、社会共同承担高校培养成本的义务, 但从上文中我们可以看出, 部分高校学生自主缴纳学费的意识比较淡薄, 存在着主观上的拖欠学费现象, 因此各高校应当针对这种现象加强对学生的诚信教育, 提高学生缴费的自觉性, 确保学生学费缴纳正常进行。

(三) 做好对高校贫困学生的资助工作。

随着社会经济的发展, 我国的贫困人员人数日益减少, 但在一些经济不够发达的地区, 尤其是交通设施滞后的山庄, 依然存在不少贫苦家庭, 他们的子女常常由于学费的问题, 很难实现自己的大学梦, 因此各高校应当积极稳妥地开展贫困学生的资助工作, 建立完善的资助政策, 切实保障贫困学生安心学习。而要切实保障贫困生的学习, 学校还应将拓展无偿资助渠道、加大对学生的资助力度和推进有偿资助、构建贫困学生学习绿色通道有机结合, 通过这两种方式, 确保经济困难的学生享受学校、政府和社会对他们的人文关怀, 完成他们的大学梦想。

结合全文可以看出, 我国高校的学费收缴与管理存在较多的问题, 比如学费管理体制的不健全, 学生自主缴纳学费意识的薄弱, 国家助学贷款机制的不健全等, 然而, 学校的学费管理是一个全方位的系统工程, 无法在短时间内得以完善的解决, 但学校可以从建立健全学校的学费管理制度出发, 将学费管理体制严格地纳入学校财务管理体制的范畴, 在加强学生自主缴纳学费意识的基础上, 做好对贫困学生的资助工作, 不断完善高校学生学费的收缴与管理, 创新出一套适应国家教育体制改革的学费管理体系, 保证高校学费收缴和管理工作正常运行。

参考文献

[1]王玉娟.刍议多种缴费方式相结合的高校学生收费管理工作[J].现代经济信息, 2013.22.

篇9：党费收缴管理制度

1.党费必须由党员本人亲自交纳，一般不允许代交。

2.党员必须按期交纳党费，一般按月交纳。党员无正当理由六个月不交纳党费，不做党组织分配的工作，不参加组织活动，被认为是自动退党。

3.党员不管受何种处分、处理，只要具有党籍，就应按规定交纳党费。

4.党员必须按照上级有关规定、标准交纳党费。没有特殊情况和经过上级批准，不可以少交；自愿多交不限。

5.我公司党员的党费基数按下列公式收缴：（技能工资+岗位工资50%）*应缴比例

党员交纳党费基数在400元（含400元）以下者，交纳0.5%；401元至600元者，交纳1%；601元至800元者，交纳1.5%；801元至1500元者，交纳2%；1500元以上者，交纳3%。

篇10：党费收缴管理制度

按时缴纳党费是每位党员的义务，各党员要按时缴纳党费，作为增强党性观念和组织观念的重要措施之一。把党费收缴工作列入每年党建工作的考核内容，使党员自觉缴纳党费。

一、党费的测算

总支部要在每年年初认真搞好党费测算，按党员工资总额确定比例计算党费，并填好党员缴纳党费测表。

二、缴纳的标准

自2009年1月1日起严格按照中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（〔2008〕3号文）缴纳党费。

新标准中党员交纳党费的比例为：

每月工资收入（税后）在3000元以下（含3000元）者，交纳月工资收入的0.5%；

3000元以上至5000元（含5000元）者，交纳1%；

5000元以上至10000元（含10000元）者，交纳1.5%；

10000元以上者，交纳2%。

离退休干部、职工中的党员，每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数，5000元以下（含5000元）的按0.5%交纳党费，5000元以上的按1%交纳党费。

二、缴纳的时间

党员应在每月25号前将本月党费上缴给总支部，总支部应在每季度第一个月5日将上个季度党费上缴给县党群党委。

三、党费的管理

篇11：团费收缴、管理、使用制度

第一章 团费的收缴

第一条 团员必须按规定及时向团组织交纳团费。

第二条 团员必须在每月1～5日向所在支部交纳团费一次；团支部应在每月6～10日向所在分团委（团总支）交纳一次；各团委（团总支）每年6月底和12月底各向校团委交纳一次；校团委每年向上级团组织交纳团费一次。

第三条 本、专科生，研究生团员（无工资收入的）每次交纳团费0.1元。

2、教职工团员或带薪上学的团员，按工资比例交纳团费。根据{共青团中央印发（1994）7号}《关于团费交纳和管理使用的规定》，工资收入每月在400元（含400元）以下者，交纳月工资收入的0.5%；工资收入每月在400元以上者，交纳工资收入的1%。

（三）各级团组织上交和留用团费的比例

1、各级团组织必须严格遵守团费上缴的比例。

（1）各团支部应将本支部团员交纳的团费100%上交基层团委，不得擅自留用；

（2）基层团委将本单位团员交纳团费的100%上交校团委；

（3）附属实验学校、附属艺术学校、附属学校将本单位团员交纳团费的50%上交校团委，50%留自用；

（4）校团委将各基层团委上交团费总额的50%上交团市委，50%留自用。

2、各基层团委要在上交团费的同时，附上校团委统一的团费收缴单，并填写规范完整，校团委将依此团费收缴单对各单位的团费收缴情况进行核查。

（四）收缴办法

各团支部由组织委员负责团费的收缴，不得拖缴或预缴。做好团费收缴记录，连续六个月以上未缴团费的团员将视为自行脱团，团员证不再予以注册。

第二章 团费的管理

1、各基层团委组织部应设专人负责团费的收缴、管理和使用，人员变动时，应及时做好移交工作。

2、各基层团委要建立健全团费收支账簿，做到手续健全、账目清晰，并应定期向团员大会（团的代表大会）公布团费收支情况。

3、校团委每年至少对各基层组织团费管理情况进行检查或抽查一次，并将检查结果作为考核评优的依据之一。

第三章 团费的使用

1、严格管理团费的使用范围。团费只能用于团的事业和团的活动的必要开支，用于对全体团员有益的事业上。以下所需费用可以从团费中列支：

（1）培训团员、团干部费用；

（2）团员、团干部政治理论学习和必要的业务学习资料以及订阅团员读物杂志费用；

（3）表彰先进团支部、优秀团员活动费用；（4）组织大型团日活动所需费用；

（5）团员观看电影、演出及参观活动费用。

2、团费开支要注意节约，合理使用，防止超支，反对浪费。

3、团费的支出要有原始凭证。原始凭证需有正式收据，经手人和审批人签名，并详细注明用途。不能用白条任意报销入账。

4、建立团费购买物品分发账册。对在团费使用范围内开支所购买的各类物品，要建立分账册，做到票、账、物相符，任何人不得借机私分。

5、团费要做到专款专用。任何人不准借支和侵占团费，不能滥用团费。严禁用团费请客送礼，支付团员、团干部的生活福利待遇等。对不合理的团费开支，团费管理人员要拒绝支付，并及时向上级团组织反映。对于违反使用规定，贪污、浪费或任意挪用团费的单位和个人，除要进行严肃批评教育外，问题严重者要给予纪律处分直至追究刑事责任。

第四章 团费收缴管理工作

篇12：热费收缴管理制度

(一) 规范管理原则

收缴管理要实现规范管理, 应收尽收而较好发挥收入再分配功能。如以政府名义接受的捐赠收入作为国民收入的第三次分配, 以社会慈善事业为依托, 能有效弥补第一、二次分配的不足, 政府将其以非税收入的名义进行规范管理, 可以较好地发挥财政的收入分配职能作用。

(二) 防治国有资产流失原则

收缴管理要对国有产权收入的规范化管理, 有效防止国有资产的流失, 实现国有资产保值增值, 维护国家作为国有资源和国有资本的所有者权益, 进而缩小贫富差距, 维护整个社会的公平正义。

(三) 监督原则

非税收入收缴账户体系、收入收缴程序, 加强财政票据监管, 增强收入收缴活动的透明度, 使非税收入收缴的整个过程处于有效的监督管理之下。防范“谁收、谁用、谁管”的现象出现。

二、政府非税收入收缴中存在的问题

(一) 收缴流程待优化

目前实行收缴流程较为原始与复杂, 缴款人在被征收收入的情况下, 必须先去缴款单位开具票据后去代理商业银行缴纳费用, 等待银行确认完毕领取银行收讫凭证后再回到执收单位换取财政票据收据。繁琐的流程不仅给缴款人与各执收部门带来很多的烦恼, 更出现资金票据无法实时匹配等问题。

(二) 分成结算待规范

目前许多政府实行部门分成政策, 分成项目繁多复杂, 有按比例分成、按定额按项目标准分成等多种分成标准, 有市县、省、中央多向与省市县双向等分成方向有就地缴库和上解下拨的各种收缴方式。复杂分成项目政策造成资金无法实时清算, 财政结算账户划缴复杂, 加大了规范化管理的难度,

(三) 非税收入收缴账户滞留资金过多, 没有实现应缴尽缴

非税收入收缴账户包括财政部门的汇缴结算户和执收单位的非税收入过渡性账户。非税收入汇缴结算户是财政部门为满足缴款人缴纳款项和核对账务需要设立的;非税收入过渡户是指执收单位在银行开设的专门用于非税收入缴存的专用账户, 由于过渡户被财政部门视同“小金库”, 其开设己被财政部门明令禁止。而在实际管理过程中, 非税收入收缴财政专户却成了财政资金的“蓄水池”, 变为地方政府财力的“调解阀”, 非税收入被用于平衡财政收支, 完成各级政府制定的财政收入任务。由于非税收入没有及时、足额缴入国库, 形成大量的沉淀资金, 没有发挥财政资金应有的作用。非税收入过渡户的存在为执收单位隐匿、转移, 坐收坐支非税收入资金提供了方便, 可视为单位开设的“小金库”。财政部门对非税收入过渡户是明令禁止的, 但由于其存在的隐性给财政部门的查处带来困难。

三、如何完善政府非税收收入收缴管理

(一) 改进收缴方式

通过建立和完善统一规范的非税收入收缴管理制度体系, 借鉴国内外管理先进和税收收入电子缴库的经验, 加速信息管理业务发展实现收缴电子化, 建立财政、银行与执收单位信息实时互联, 保证应缴、实缴信息的及时归集, 提高收缴效率, 减少收缴成本, 提高信息配比速度。

在当前单位执收财政监管的基础上, 增加财政直接执收手段, 加强国有资源资本的征收管理;对征税对象和收缴环节与税收相同的, 如水利建设基金、教育费附加等, 由财政部门委托地税部门代为征收;对罚没收入 (如交警的罚没收入) 等可实行现场执收和委托银行代为征收, 委托银行代收的, 应由缴款人到各指定代收银行网点缴款;与部门职能联系密切的行政事业性收费以及零星小额罚款等由执收执罚单位按照“票款离”方式组织执收。

(二) 完善体制机制

1. 健全以票管收机制。

一是归并规范非税收入票据, 借鉴税务部门来强化非税收入票据管理, 管理权限集中在财政部门, 并减少专用票据种类, 同时规范和明确非税收入票据印制、领购、发放和核销及结报等管理行为。

二是规范完善管理机构机制, 建立管理业务制度, 从法律层面制定管理办法, 从源头上规范执收行为与票据使用行为。

三是继续改革和完善制度, 大力推行票款分离措施, 增加电子收缴, 资金直接入库手段, 减少收缴单位与缴款人之间资金联系。加强票据资金实时对账, 实时清算分成能力。

2. 完善和创新分成管理体制。

由于受旧体制的影响和利益驱动, 非税收入分配政策和比例往往以上级业务部门为主确定, 而收入征管却以地方部门为主, 这就带来了条块分割在收入分成管理上的矛盾, 经常出现项目复杂、分成困难等问题。

因此, 需对非税收入分配管理体制进行清理和调整, 从各部门非税收入形成的历史和特征出发, 既考虑各部门征收能力, 又体现财政分配调控能力, 以地方财政事权财权统一的原则进行有效分配, 改变目前单纯从收入角度、按单个非税收入项目分成的办法, 对纳入预算管理的, 可通过预算体制来调整和分配。

3. 建立工作考核机制。

财政部门必须建立合理高效的工作考核机制来监督管理各执收单位具体征收工作。

一是执收管理考核。财政部门通过考核各执收单位在各类非税收入项目征收过程的行为, 以提高管理效率为目的, 建立执收单位工作考核成绩。确保更好加强非税收入征收管理工作。

二是执收成果考核。财政部门通过统计各级财政、各部门的执收分成资金结算, 对合理优秀完成预计目标的进行适当专项补助, 对无特殊原因而不能完成上缴基数的, 省财政从相关市县财政预算体制内扣缴补足。

通过建立上述考核机制, 不仅可以确保“省级收入不减收, 部门事业不停办, 各方利益不受损”, 而且对调动县市组织收入的积极性也有极大促进作用。

(三) 严格非税收入汇缴结算方式管理

非税收入资金在缴入国库的过程中会集中在执收单位过渡户和财政部门非税收入汇缴结算户两个地方滞留, 形成沉淀资金, 使非税收入不能及时、足额缴入国库, 造成财政资金体外循环, 肢解了财政职能, 分散了财政资金, 甚至成为滋生腐败的温床。

应严禁非税收入在执收 (执罚) 单位的非税收入过渡户中滞留, 实现应缴尽缴。首先, 对非税收入过渡户进行清查、取缔。对个别非税收入资金量大、缴款环节多, 缴款程序复杂的部门, 可探索开设非税收入汇缴结算户分户, 由执收 (执罚) 单位先将款项存入分户, 并在规定期限内缴入国库。其次, 提倡直缴缴款方式, 逐步减少集中汇缴, 建立以直缴缴款为主, 集中汇缴为辅的单位缴款模式。财政部门可通过严格控制“非税收入一般缴款书” (集中汇缴专用财政票据) 的票据发放, 推广使用银行代收票据 (直缴缴款专用票据) , 通过票据的源头管控作用和账户的从严审批促进执收 (执罚) 单位实现非税收入资金汇缴的规范化。第三, 在非税收入代理银行开设非税收入汇缴零余额账户。代理银行日终将资金与信息核对无误后划缴国库, 实现账户日终零余额管理, 变分散定期划缴为集中直接上缴。

四、结论

政府非税收入收缴的规范化管理, 是加快财税体制改革, 完善公共财政体系的基础, 也是改善社会经济发展环境, 加强收入分配管理的重大措施。加强非税收入收缴的规范化管理对政府提高资源调控能力, 完善分配秩序, 推动政府职能改革增强行政审批效率, 提升政府依法行政和理财的水平, 加速建立服务型政府, 具有非常重要深远的意义。

摘要：建国初期, 我国实行集中统一的财政体制, 按企事业单位的隶属关系划分中央与地方的财政关系, 中央集中了几乎全部财权和财力。由于财权、财力、事权三者不匹配所造成的收支矛盾在各级地方政府间表现得极为明显, 在部门利益的驱动下, 地方政府为争取财权和财力开始了同中央政府的博弈, 为了调动各级地方政府发展经济社会事业的积极性, 中央政府逐渐对地方政府放权让利。在这种背景下, 非税收入逐渐产生并成为了各级地方政府重要的财政收入来源, 其收缴管理更是非税收入管理中的重中之中。本文基于此对政府非税收入收缴管理原则与完善措施进行研究, 以加强政府非税收入管理。

关键词：政府,非税收入,收缴管理

参考文献

[1]刘尚希.《论非税收入的现个基本理论问题》[J].湖南财政经济学院学.2013 (143) .