农村公路危桥改造

2024-05-22

农村公路危桥改造（共6篇）

篇1：农村公路危桥改造

2012年度政府为民办实事农村公路

危桥改造工程情况汇报

如皋市交通运输局

（2012年7月19日）

2012年，市政府向全市人民作出了“全年新建改造农村公路和通航航道上的桥梁100座”的承诺，作为交通主管部门，我局围绕市委市政府要求，以进一步改善群众出行条件为目标，高点定位、自我加压、严格管理、迅速推进，桥梁改造工程进展顺利，现将推进情况汇报如下：

一、农村公路危桥改造工程进展

1.100座危桥改造工程：今年市政府给我局下达了完成农村公路和通航航道上危桥改造100座的任务，至目前为止，100座桥梁中64座桥已进场（其中完工5座），下部结构完成8座，下部结构正在施工24座（其中桩基完成16座），整个桥梁改造工作到年底能全部完成市政府向全市人民承诺的完成100座的任务。

2.100公里农村公路建设：已全部完成招投标，已进场90.65公里，已完工61.2公里，分别占计划的90.65%和61.2%。

二、推进举措

（一）重新明确职能，调整投资主体

今年，我市在总结往年经验的基础上，改变了过去农村公路危桥改造由乡镇承担50%建设资金的做法，经费全部由市财政承担。我局加大了筹资力度，使桥梁改造的资金得到落实和保障。与往年相比，今年农村公路危桥招投标非常顺利。

（二）改变运作模式，规范建设程序

今年，我们把交通重点工程建设的模式引入危桥改造，1

委托东南监理公司组建了危桥改造项目管理办公室，代表我局全权负责农村公路危桥的进度、质量、安全管理工作，对监理组、施工单位进行监管，解决了原来专业技术人员不足，专业管理力量薄弱的问题。同时，我局按照“五统一” 要求（即：统一标准、统一设计、统一监管、统一招标、统一验收），落实招投标、施工图纸设计、施工单位、监理公司、项目管理公司，并负责组织施工。各镇仅需负责提供建设用地，负责拆迁、备土、管线迁移、桥头接线、矛盾协调等前期工作。规范了建设程序和管理程序，有效规避了廉政风险。

（三）加强行政领导，整合管理力量

今年，农路办负责全市100座危桥前期工作，敦促各镇（区、园）落实危桥改造的前期清障和矛盾协调工作，工程推进力量得到有效加强。同时，市农路牵头对各镇（区、园）危桥推进工作进行巡查、督查。

（四）建立责任体系，加大推进力度

农村公路桥梁是一项关系群众出行的惠民工程，我局以高度的事业心和责任感，狠抓工程推进。一是建立责任体系，层层传递压力，逐级分解任务。二是先后三次召开全市性推进会，进行动员部署，激励加压。三是加大巡查、督查和考核力度，采取简报形式及时通报危桥改造推进情况以及各镇矛盾协调和服务保障情况。四是明确时间节点，挂图作战，战高温、抢晴天、补雨天加快推进进程。五是立足全局，围绕全年目标，及时调整各镇计划，确保完成100座建设任务。六是按四、三、三付款模式，工程完工的及时兑付工程款，保证政府信誉，调动积极性。全市各镇改造热情高涨，积极支持危桥改造工作。特别是江安镇、下原镇、高明镇、九华镇、常青镇、郭园镇等镇基本上做到了无障碍施工。

三、存在问题

综观全市农村公路危桥改造工作推进情况，较往年有了明显的进步，但对照皋政办发[2012]21号文件要求，仍有一些差距：一是部分镇矛盾协调不到位，前期清障工作滞后，影响工程进度。二是部分施工单位缺乏施工实力，资金跟不上，人员机械不足，加大了管理和推进难度。三是雨水多，梅雨季节比往年长，给施工带来影响。四是今年交通工程面广、点多、量大，国家限制对政府融资平台贷款，加之已到还债高峰期，组织资金的压力加大。

四、下一步打算

（一）、进一步统一思想，必胜信念再坚定

加快农村公路危桥改造是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是解决“三农“问题的基础，受到人民群众的真心拥护。近几年来，人民群众呼声很高，各级人大代表、政协委员也多次提出改造的建议和提案。我们将切实加强农村公路危桥改造的紧迫感、使命感，积极争取各项有利政策，进一步转变观念，坚定信念，加快危桥改造步伐，不辜负人民群众寄予的厚望。

（二）、进一步加强领导，推进措施再落实

市、镇都已建立了相应的组织领导体系，下一步的关键是要充分发挥组织机构的领导、指挥和组织职能，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓。完善责任体系，层层传递压力，逐级分解任务，明确时点，挂图作战，形成全市上下整体联动、条块结合的组织指挥体系。各施工单位对照时间节点，加强机械和人员的投入，确保工程快速推进。对不能按期完成节点工期的，严格按照节点考核要求进行处罚，情节严重的强行切割。

（三）、进一步加强协调，服务保障再强化

对施工单位已经进场施工的，各镇（区、园）在继续做好矛盾协调和服务保障工作的同时，确保不发生因清障不到位或群众阻工影响工程的顺利推进。市农路办对各镇承诺期限内未完成清障工作的将取消桥梁改造计划，同时由相关镇承担延期费用。

（四）、进一步加强监管，建设质量再提升

抓好工程质量，不仅是工程建设自身要求，更是十分严肃的政治问题。我们将充分发挥交通部门的专业技术优势，加大对农村公路危桥建设的监督管理和技术指导。加大原材料的检查频率，严禁偷工减料，杜绝不合格材料进场；加大现场监管力度，杜绝过程监控缺失、监理不到位；严格按规程办理，确保工程质量优良率，杜绝不合格工程发生。

（五）、进一步强化安全，安全管理再提高

提高安全员意识，加大安保设施投入，确保安全无事故。一是要加大宣传教育力度，对所有施工人员进场前都将进行一次安全教育培训，并签订安全责任书，提高全员安全意识，二是加大现场安全设施的投入，要求各单位要切实把安全经费用足、用到位。三是始终绷紧安全工作这根弦，严格按操作规程办事，严格科学管理，通过严格的管理，保证整个施工全过程的安全，从而杜绝安全责任事故的发生。如因管理不到位而在某一环节上出来安全责任事故，将严格安全责任追究制，一查到底，严肃处理。

篇2：农村公路危桥改造

危桥改造工程情况汇报

如皋市交通运输局

（2012年7月19日）

一、农村公路危桥改造工程进展

2.100公里农村公路建设：已全部完成招投标，已进场90.65公里，已完工61.2公里，分别占计划的90.65%和61.2%。

二、推进举措

（一）重新明确职能，调整投资主体

（二）改变运作模式，规范建设程序

今年，我们把交通重点工程建设的模式引入危桥改造，1

（三）加强行政领导，整合管理力量

（四）建立责任体系，加大推进力度

三、存在问题

四、下一步打算

（一）、进一步统一思想，必胜信念再坚定

（二）、进一步加强领导，推进措施再落实

（三）、进一步加强协调，服务保障再强化

（四）、进一步加强监管，建设质量再提升

（五）、进一步强化安全，安全管理再提高

篇3：结合实践论农村公路危桥改造

1.1 农村公路桥梁的特点

我国目前约有65万座的桥梁, 这些桥梁中, 中小跨径的占大多数, 而中小跨径的桥梁又大多分布在农村公路上, 主要具有桥梁分布面广、桥梁数量多、桥梁修建年代跨度大、桥梁设计荷载低、桥梁修建主体多等特点。

1.2 农村公路危桥改造的意义

因为农村公路桥梁相对分散, 并且其数量相对较多, 而且在实际过程中一些桥梁的位置比较偏僻, 造成了诸多桥梁无法开展养护工作, 出现较多的病害。这样看来, 农村公路上的危桥无时不刻地关系到桥梁的正常运行以及人民生命财产的安全。农村公路上的桥梁都是直接为当地的居民服务的, 是民生工程的重要组成部分之一。

2 农村公路桥梁技术状况评定

在农村公路桥梁中, 需要改造的桥梁数量相对较多, 加上农村收入不高, 所以必须根据桥梁的轻重缓急进行改造, 这就要求及时评定老桥的技术状况。在对公路桥梁进行评定时, 主要是研究桥梁现状外观, 桥梁外观能够间接地将桥梁的承载能力反映出来。桥梁承载能力检测和评定需要的时间较多, 资金投入相对较大, 因而导致先今的绝大多数桥梁忽略了这一工作, 仅仅在大桥改造时才进行承载能力检测和评定。

3 危桥改造方案的确定

桥梁的改造方案包括的内容相对较广, 维修、加固及拆除重建是其主要内容。只有通过分析具体的桥梁情况选择出合理的改造方案, 才能提高资金利用率以及延长桥梁的使用寿命, 最终适应新形势下交通运输的需要, 为人们提供方便。对一类、二类桥梁, 仅仅采取日常养护的措施即可, 而对三类桥梁, 必须进行维修。对于四类桥梁和五类桥梁, 则需开展加固以及重建工作。此过程中, 加固或拆除重建需要就经济、技术等多方面的比较后, 选择出合适的改造方案。

3.1 危桥加固的可能性

针对四类、五类桥梁, 一些桥梁只是个别承重构件出现问题, 这种情况下只要更换个别构件, 就能提高桥梁的承载能力, 即采取加固措施。对于此种桥梁而言, 加固的费用不高。目前, 我国现阶段正在改造的绝大部分桥梁为现浇板桥、石拱桥等, 在皖南地区, 砖拱桥、槽型板桥也是被改造的对象。

1) 整体现浇板桥的加固。一些较多修建的现浇板桥, 因为过去的施工工艺差、混凝土振捣不密实, 以及钢筋保护层厚度较薄, 使得混凝土强度等级以及设计荷载等级偏低。所以, 这类桥梁出现的灾害有:主筋锈蚀、混凝土碳化、板底出现裂缝。根据笔者的分析, 其加固方法可以使用板底加工字钢和增强桥梁铺装。当然, 采用板底增加高强钢丝或精轧螺纹钢筋加固预应力也是一种有效的改造措施。2) 石拱桥加固。在所有的桥梁中, 石拱桥的持久性以及承载力相对较好。据调查, 农村公路上的石拱桥跨径大多数在5~30m范围内, 此种石拱桥的出现的主要灾害有拱圈渗水、裂缝等等。其中, 腹拱圈横向裂缝的种类较多, 一些甚至同时出现纵向裂缝, 桥台竖向裂缝。在石拱桥中, 它的拱圈即使出现一条、两条甚至三条横向裂缝, 其结构也是相对稳定的。如果出现四条横向裂缝才需要对其进行改造, 所以, 拱圈产生的横向裂缝只要不超过上述范围, 桥梁是相对稳定的。3) 双曲拱桥的加固。在上个世纪, 修建了大量的双曲拱桥, 但是双曲拱桥承重构件单薄, 加上其桥型相对较差, 使得其整体性不强。针对双曲拱桥, 按照结果显示, 主拱肋断裂的桥梁并不多, 这部分桥梁中出现较多的情况有拱肋混凝土剥落、钢筋锈蚀等等。由于这种桥梁的整体刚度不高, 所以受车辆的荷载作用影响, 桥面铺装会面对较大的困难, 修一次坏一次。所以, 双曲拱桥加固一般采取以下措施处理, 加固拱肋、拱波、桥面铺装等等。

3.2 加固桥梁剩余寿命

在对危桥加固后, 剩余寿命长短是关键性因素, 它对危桥的拆除重建或者加固起着决定作用。一些危桥尽管可以采取加固措施, 然而桥的承重构件材料过度老化, 加固后寿命也不会太长, 所以不需要对其采取加固措施, 直接拆除重建。另外一些桥梁加固后, 效果突出, 给社会以及经济带来了良好的效益。所以, 在进行危桥改造时需要对其剩余寿命进行计算。

3.3 拆除重建桥梁

笔者依据自身的实际经验, 总结出一些桥梁状况, 对于以下情况的危桥必须实施重建:1) 桥面净空宽度不到3m并且无法加宽必须进行拆除。2) 桥梁过水断面遭到破坏, 水淹危害到交通安全的桥梁, 必须重建。3) 桥梁绝大部分的承重构件出现较多损坏, 加固费用超过新建桥梁一半, 也应被拆除重建。4) 加固之后使用寿命相对较短的桥梁也应拆除重建。5) 老桥承载力无法适应交通荷载的桥梁, 应被拆除重建。

4 对危桥改造工作的探索

1) 提高决策的科学性。目前, 桥梁技术状况分类的依据主要为桥梁外观状况, 这样导致工作存在一定的局限性。这种方法可以在小跨径桥梁中使用, 然而, 就大跨径桥梁而言, 加强承载能力检测和评定是必不可少的环节。只有综合这两者作为改造的依据, 才能提高决策的合理、科学性。2) 进行改造方案的经济性比较。在实际过程中, 大多数危桥都能被加固, 然而桥梁加固费用由于桥梁的规模不同而存在着差别。所以在制定危桥改造方案时必须充分考虑方案的经济适用性。从桥梁加固费用的相关资料可以得出, 普通桥梁加固费用占新建桥梁的百分之二十, 甚至是一般。桥梁规模越小, 比例越大。3) 灵活安排危桥改造实施时间。由于安徽省将农村公路危桥改造作为重点工程实施, 各级领导给与危桥过度的关注, 使得危桥改造任务繁重, 时间不足。这样, 使得部分重建桥梁下部结构施工处于汛期, 这对于桥型结构方案的实施是非常不利的。为做好危桥改造工作, 建设单位必须做一个长远的计划在规定时间里完工。此过程中不能跟风赶进度, 才能保证危桥改造的质量, 使得桥梁的使用期限延长, 进而减少工程投资成本。

5 结束语

所以, 现阶段农村公路桥梁建设的数量不断增加, 将会加大危桥改造的压力。这样可以看出, 危桥将会长期存在, 同时危桥改造是一个长期的过程, 需要反复进行。相关的管理部门, 尤其是农村公路交通管理部门必须加强思想认识, 在日常的农村公路桥梁日常养护工作更加细心、务实, 对危桥改造时序进行合理的选择, 进而使得公路桥梁更好地为人民服务。

参考文献

[1]莫继鸿.农村公路建设之浅见[J].甘肃科技纵横, 2003.

篇4：公路桥梁养护与危桥改造对策

关键词：公路桥梁；公路养护；危桥改造

中图分类号：U445 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）17-0060-03

随着广西大化县经济的不断发展，公路运输发展更加迅猛，交通运输量日益增加，从而加大了运输车辆载重量。对于公路桥梁的承载能力和通行能力来讲，公路运输的要求越来越高，大化建丰大桥由于建设年限较长，出现严重的破损现象，在车辆荷载不断增大的作用下，技术状况下滑严重，严重威胁了人民群众的生命财产安全。为避免发生坠车伤人、桥梁垮塌事件，使公路桥梁能够保证完好、畅通，必须规范化管理桥梁的养护工作，使其水平逐渐提高。本文通过几年来的工作经验，浅谈几点看法，以供参考。

1 广西大化县建丰大桥桥梁概况

建丰大桥位于大化县城区内，桥梁跨越红水河，桥梁全长357.50m，上构为悬链线钢筋混凝土箱型板拱，桥面全宽为12.50m。桥跨组合为3×96.00m，三跨均为钢筋混凝土箱型拱桥，拱轴系数m=2.12，矢跨比f0/l0=1/8，主拱圈横向布置为6片箱型拱。下构桥台为浆砌片石重力式U型桥台、重力式桥墩，均采用明挖扩大基础。桥面铺装层为沥青表处，伸缩缝为异型钢伸缩缝，左右两侧设人行道，护栏为钢筋混凝土栏杆。

该桥主要技术标准：

原设计荷载等级：汽车：20级；挂车：100；人群：3.5kN/m2；桥面宽度：净9.00m（行车道）+2×1.75m（人行道）。

设计洪水频率：1/100；桥下通航净空：四级航道标准，最高通航水位红水河百龙滩电站库区10年一遇标准，H10%=156.80m。

2 桥梁主要现状

桥梁的主拱圈横向出现裂缝，共计8道，裂缝长度合计为12.00m，最大缝长1.50m，最大缝宽0.04mm，其中4道缝宽渗水、泛碱无法观测。具体情况见照片1和照片2。行车道板有1处麻面、露筋，面积0.056m2；立柱基梁共有35道纵向裂缝总长77.17m，最大缝宽0.80mm；17道竖向裂缝，总长12.85m，最大缝宽0.36mm；4处剥落露筋，总面积1.88m2，最大面积2.20m×0.50m；立柱帽梁共有3道竖向裂缝，总长1.94m，最大缝宽0.12mm；3处剥落露筋，总面积6.22m2，最大面积7.10m×0.30m。主拱圈病害如图1所示：

在人行道纵梁1处局部有脱空，面积0.02m2；人行道纵梁8处剥落露筋，总面积0.92m2，最大面积2.25m×0.12m。

桥台侧墙1道斜向裂缝，缝长10.80m，最大缝宽2.00mm；竖向开裂缝有4道，缝长合计为3.11m，最大缝长1.40m，最大缝宽2.00mm。

3 桥梁加固与改造的相关施工工艺及要求

3.1 裂缝修补

裂缝宽度大于或等于0.15mm：采用灌注裂缝修补胶或聚合物水泥注浆料进行修补，即压力灌注法。裂缝宽度小于0.15mm：采用裂缝修补胶或聚合物水泥注浆料表面封闭法进行处理，即表面封闭法。

3.2 表面缺陷修补

对于缺损面积小于（25×25）cm2、深度小于5cm时的混凝土表面缺损，凿除松动混凝土，外露骨料，钢筋除锈，用改性环氧砂浆修补材料进行修补。

对于缺损面积大于（25×25）cm2、深度大于5cm时的混凝土结构表面缺损，凿除松动混凝土，外露骨料，钢筋除锈，喷涂界面剂，采用改性环氧混凝土修补。

3.3 植筋工艺及要求

3.3.1 施工工艺流程如图4所示：

图4 植筋施工工艺流程框图

3.3.2 植筋用胶黏剂分管装式、机械注入式两种，其性能应符合表1的相关规定。施工时应注意材料和配胶方式的相互配套，不得在现场配置植筋用胶黏剂。

表1 锚固用胶黏剂的安全性能指标表

3.3.3 植筋定位、钻孔：（1）钻孔前可用钢筋探测仪探测桥梁构件植筋部位钢筋位置，或凿去保护层暴露钢筋，若植筋孔位处存在钢筋，则应适当调整钻孔位置。（2）钻孔施工遇到钢筋或预埋件时应立即停钻，并适当移动钻孔孔位；若移动值太大，应及时通知设计单位予以处理。

3.3.4 清洁孔壁、钢筋：（1）先将喷嘴伸入成孔底部并吹入洁净无油的压缩空气，向外拉出喷嘴，反复3次。（2）将硬毛刷插入孔中，往返旋转清刷3次。（3）再将喷嘴伸入钻孔底部吹气，向外拉出喷嘴，反复3次。（4）对要植入钢筋上的锈迹、油污进行除锈与清理。（5）植筋前用丙酮或工业用酒精擦拭孔壁、孔底和植入钢筋。

3.3.5 植筋：（1）植筋用胶黏剂应采用专用灌注器或注射器进行灌注，灌注量一般为孔深的2/3，并应保证在植入钢筋后有少许胶黏剂溢出。（2）注入胶黏剂后应立即单向旋转插入钢筋，直至达到设计的深度，并保证植入钢筋与孔壁间的间隙基本均匀，校正钢筋的位置和垂直度。

3.3.6 静置固化。胶黏剂完全固化前，不得触动或振动已植钢筋，以免影响其黏结性能。

3.3.7 钻孔要求。钻孔直径应满足表2的要求，直径允许偏差为+2mm、-1mm；钻孔深度、垂直度和位置的允许偏差应满足表3的要求。

表2 植筋钻孔直径（mm）

表3 植筋钻孔深度、垂直度和位置允许偏差

3.3.8 植筋要求：（1）锚孔内胶黏剂必须饱满，没有固结现象。（2）钢筋植入不可以出现松动现象，表面损伤不可以出现，钢筋弯曲不得超过90°以上。

3.3.9 施工过程中必须注意的问题：（1）严禁在钢筋上植入孔中采用直接将胶黏剂涂抹的植筋方式。（2）废孔处理：施工过程中的废孔填实时要通过比构件混凝土高于一个强度等级的聚合物水泥砂浆、水泥砂浆或锚固胶黏剂进行，必要情况下应将钢筋插入。

3.4 桥体涂装

对桥体拱箱、拱上排架及人行道外侧面等表面进行涂装处理：

3.4.1 桥面系部分（人行道、装饰板侧面）：

第一层：环氧封闭漆，30μm；

第二层中间层：环氧树脂漆，100μm；

第三层：丙烯酸聚氨酯漆，70μm；

总干膜厚度：200μm。

3.4.2 桥面系以下部分[拱箱、拱上（墩上）排架侧面]：

第一层：环氧封闭漆，30μm；

第二层中间层：环氧树脂漆，120μm；

第三层：丙烯酸聚氨脂漆，70μm；

总干膜厚度：220μm。

4 桥梁防治手段及对策

对桥梁养护工作计划进行科学制定，为了检查、维修及加固桥梁工作得以有效保证，必须安排一定的经费，另外按照实际情况，进一步提出切实可行的养护管理公路桥梁的目标及手段，使桥梁改建、维修与加固工作得以全面推动。进一步使荷载标准不高的桥梁加快改造力度。对桥梁小修养护的传统模式加以改变，将大中改造与日常管理养护结合在一起，切实加强预防性养护工作。

切实加强领导，“以人为本”的服务理念要牢固树立，进一步强化管理，对公路桥梁的养护管理工作要高度重视。成立专职的桥梁管理部门，配备专职桥梁工程师。与桥梁养管特点相结合，认真实施桥梁检查体系和检查。通过特殊检查、定期检查和经常性检查相结合的方法，对桥梁技术状况加以系统的掌握，并做好记录，以便及时发现异常和缺损现象，提出养护手段，使行车安全得以保证，使桥梁的使用寿命得以延长。

对超载、超限车辆的治理工作不断加强，与地方政府积极协调，在政策与法规上积极争取支持，与运管、公安等部门加强联系，通过联合治理措施有效开展桥梁的养护维修工作。另外根据车型结构、超载、交通量等实际情况，对重要交通路段桥梁，建议将其标准提高，将安全系数适当提高，在当前公路运输条件下使其承载能力的需要获得满足，并具有一定的安全储备。

5 结语

随着我国交通事业的不断进步、蓬勃发展，养护和管理桥梁工作也相应地提出了进一步的要求，作为公路交通养管部门，必须要在认识上全面提高，对安全生产长效管理机制积极完善，“以人为本、安全第一”的理念要积极树立并落实，从设计、施工、监理到后期养管，从实际情况出发，切实实施有效手段，使公路桥梁的安全畅通得以有效保证。

参考文献

[1] 袁社标.浅析我国公路桥梁安全状况及对策[J].华章，2011，（24）.

[2] 韦雷.浅析公路桥梁预应力施工质量控制[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2011，（7）.

[3] 麦惠珠.公路桥梁结构耐久性问题研究[J].企业导报，2011，（11）.

篇5：农村公路危桥改造

农村公路危桥改造工程管理实施细则第一章总则

第一条为加强我市农村公路危桥改造工程管理,明确责任主体,确保建设程序合理合规,确保工程质量和安全,保障工程建设资金安全、合理、有效的使用,保障农村公路畅通,确保人民群众生命财产的安全,根据上级有关文件要求,结合我市农村公路桥梁现状,特制定本细则。

第二条凡属我市农村公路危桥改造工程项目均应执行本细则的规定。本细则中所称农村公路危桥是指坐落在县道、乡道及村道路线上的经沧州市交通运输主管部门鉴定的危险桥梁。

第三条农村公路危桥改造应当遵循统筹规划、分级负责、因地制宜、经济实用、注重环保、确保质量的原则,严格按照国家规定的程序组织建设。

第四条实施农村公路危桥改造工程的有关行政管理部门、建设单位、设计、施工、监理、监督等单位均要执行本细则,并承担相应责任。

第二章组织机构及职责

第五条河间市人民政府成立农村危险桥梁维修改造指挥部(以下简称‘市桥改指挥部’,总指挥由市长兼任,常务副市长、主管市长任副总指挥,成员包括市政府有关人员、市财政部门、市水务部门、市交通运输部门及各乡(镇政府主要领导。

市桥改指挥部职责:⑴建立指挥部成员联席会议制度,研究、决定、协调和解决桥改工程中的重大问题;⑵督导补助资金及配套资金的筹措和落实。

第六条市桥改指挥部农村公路桥改办公室设在市交通运输局,办公室主任由市交通运输局局长兼任,主管局长任副主任,成员包括市交通运输局相关部门及各乡(镇乡村公路管理所负责人。

农村公路桥改办公室职责:根据我市农村公路危险桥梁状况,确定任务目标,对各乡(镇桥改工作进行指导、督促和协调,掌握情况,拟定工作措施,及时向指挥部汇报。指导各乡(镇政府桥改工程的建设管理工作;检查督促乡(镇桥改配套及自筹资金的落实和工程进展情况;利用行业优势,对符合国家和省政府政策要求的项目,积极协调争取补助资金。

第七条由我市农村公路桥改办公室根据具体情况,按轻重缓急制定我市危桥改造计划。县级公路桥梁改造的建设单位由市交通运输局担任。乡、村级公路桥梁改造的建设单位由各乡(镇政府担任。

第十一条设计文件一经批准,不得随意变更。确需变更的,变更方案在征得设计单位同意后,由建设单位审批,报上一级交通运输主管部门审查备案;涉及到建设规模、技术标准发生变化、确需调整的,应由设计单位出具变更设计,建设单位提出申请,报原审批机关批准,并报沧州市桥改指挥部和省交通运输厅备案。

第五章组织实施及工程管理

第十二条中型及以上桥梁工程项目,建设单位应当依法进行招标,选择持有国家规定的资质证书的专业队伍施工,并报请沧州市交通运输主管部门负责监管。

第十三条中型及以上桥梁工程项目开工建设应当报沧州市交通运输主管部门办理施工许可手续;小型桥梁改造项目,完成相应准备工作,报市交通运输主管部门办理开工报告手续,方可开工建设。

第十四条桥改工程要建立健全“政府监督、业主管理、社会监理、企业自检”的质量保障体系。

第十五条沧州市公路质量监督部门负责中型及以上桥梁监督及工程质量鉴定工作,市公路质量监督部门负责小桥涵的质量和安全监督工作。桥涵在工程开工前,建设单位应按规定向公路质量监督部门申请工程质量监督;工程施工中应主动接受监督检查;工程完工后由质量监督部门对工程进行质量鉴定。

位。第二十一条交通运输主管部门和各乡（镇）政府应根据管理权限公布举报电话，聘请社会监督员，对农村公路危桥改造工程进行质量监督。第六章资金筹措及管理第二十二条农村公路危桥改造资金，由市、乡（镇）政府根据实际需要，统筹本级财政预算，安排必要的财政资金，保证农村公路危桥改造工程的实施。具体改造资金可以从以下几个方面筹集：

1、市财政每年从财政预算中安排一定资金用于农村公路危桥改造工程补助资金。随着地方财力的增长，用于农村公

路危桥改造的财政资金要逐步增加。

2、市交通运输主管部门、水务部门要按照有关政策和程序，积极申请争取国家、省及沧州市财政用于农村公路危桥改造的补助资金。

3、通过民主决策“一事一议”的方式筹集。同时积极争取上级政府安排的通过 “一事一议” 方式兴办公益事业的补助资金。

4、沿线受益车辆、厂矿、企业及个人的自愿捐款；

5、有偿使用农村公路桥梁冠名权的收入；

6、法律法规允许的其他筹集方式。第二十三条严格执行国家对农村公路补助资金使用的有关规定，不得从中提取咨询、审查、管理、监督等费用。地方政府承诺的建设资金应当按时足额到位，并与国家、省、市补助资金配套使用。第二十四条农村公路危桥补助资金应按照国家及省资金管理的相关规定，及时拨付到项目建设单位。项目建设单位应建立健全工程资金内部管理制度，按程序及时向施工单位计量支付工程资金。第二十五条市财政部门须依据相关法律和规定，严格资金拨付手续和程序，建立健全农村公路危桥改造资金管理制度，加强对资金使用情况的监管。建设资金使用应当接受审计、财政和上级财务部门审计、督导和检查。第七章工程验收第二十六条大中型桥梁的验收工作，由沧州市交通运输主管部门负责；小桥涵项目由市交通运输主管部门负责，沧州市交通运输主管部门抽检。所有桥改项目均按《沧州市农村公路工程竣（交）工验收办法》的有关规定进行验收。第八章责任第二十七条凡出现下列情况，不予支付工程专项资金，并减少或取消该县（市、区）的项目计划投资规模：

1、违反基本建设程序和财经纪律的；

2、地方配套资金不能及时、足额到位的；

3、不符合批准的建设规模和技术标准的；

4、结算手续不完备，支付审批程序不规范的；

5、不合理的负担和摊派，出现群众上访事件的；

篇6：农村公路危桥改造

来源:辽宁省交通厅公路管理局时间:2012-05-24

第一章

总

则

第一条

为加强我省普通公路危桥改造工程管理，明确责任，规范管理行为，切实提高工程质量和投资效益，依据交通运输部及省有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条

本办法所指危桥改造工程是指县级以上(含县级，下同)公路危桥的加固、改建工程。

第三条

危桥改造工程管理实行“统一领导，分级管理”的原则。辽宁省交通厅公路管理局（以下简称“省局”）负责全省危桥改造工程的管理和监督工作；各市公路管理处（以下简称“市处”）、县公路管理段（以下简称“县段”）负责组织实施本辖区内危桥改造工程的具体管理工作。

第四条

凡在我省境内从事危桥改造工程活动的各级公路管理机构、设计、施工、监理单位和个人，均应遵照本办法。乡村公路可参照执行。

第二章

组织机构与质量目标

第五条

加强组织领导，省局和市处应分别成立危桥改造工作领导组织机构，负责危桥改造工程的组织、协调、监督与指导，确保工程安全、及时实施，确保公路桥梁安全畅通。

第六条

省局、市处和县段应明确危桥改造工程管理的具体部门及分工，明确责任人和工作职责，其分管领导和具体管理人员应具有较好的专业素质，有能力胜任本职工作。

第七条

切实加强工程管理，确保工程建设质量。改造桥梁工程质量目标是：大桥以上改建工程优良品率达到90%以上，工程质量鉴定优良率100%；其他加固工程及中小桥改建工程达到合格标准；加固后的桥梁技术状况评定等级须达到二类以上。

第三章

分级管理及职责

第八条

危桥改造工程实行省、市、县三级管理体系，省、市两级管理部门分别成立危桥改造工作领导小组，每年省局与市处、市处与县段分别签订危桥改造工程管理责任状，明确工作目标及职责分工，各负其责，确保危桥改造工程顺利完成。

第九条

省局负责全省县级以上公路危桥改造工程的行业管理，具体职责如下：

1、负责贯彻交通运输部及省有关法规、制度、规范及标准，制定危桥改造工程管理制度和办法；

2、负责审定改造桥梁工程投资，编制下达危桥改造工程计划并监督执行；

3、负责工程施工招投标、施工质量、施工进度、施工安全、资金拨付、工程决算、工程验收等监管；

4、负责长度50米以上（含50米，以下相同）的加固桥梁、长度大于500米（含500米）及单孔跨径大于40米（含40米）的改建桥梁的施工图设计委托及长度50米以上危桥改造工程的施工图设计审查与批复，督查长度30-50米危桥改造工程施工图设计及审核工作质量；

5、负责长度50米以上危桥改造工程的施工监理招标或委托工作，与中标或受托监理单位签订监理服务合同，负责监理服务费的支付和结算；

6、负责危桥改造工程资金拨付，审核50米以上改造桥梁工程月进度报表和月投资完成报表；

7、负责加固后桥梁检测的委托，组织工程规模较大、加固技术复杂的危桥改造工程验收，参与市处组织的其他桥梁改造工程的验收工作；

8、组织全省危桥加固工程设计、施工技术培训；推广应用桥梁加固新技术、新工艺、新材料。

第十条

市处负责辖区内桥梁改造工程的行业管理。具体职责如下：

1、负责贯彻交通运输部及省有关制度和办法，制定本辖区工程管理有关规定；

2、负责编制小桥改造工程建议计划，并报省局批准；积极争取地方配套资金，完成当年省局下达的危桥改造工程计划；

3、负责工程质量、进度、安全、环保的管理，负责车辆通行便道的养护与安全管理；

4、负责桥长500米以下及单孔跨径40米以下改建桥梁及长度50米以下加固桥梁的设计委托；负责50米以上危桥改造工程施工图设计初审及长度50米以下危桥改造工程的设计审查与批复；

5、负责桥梁改造工程的施工招标，负责对省局招标或委托确定的施工监理进行监督管理；

6、负责制定工程施工期间的交通流组织方案，协调交警部门办理封闭交通有关手续；

7、负责向省局报送工程进度月报表和投资完成月报表；

8、负责工程建设资金拨付及工程决算；

9、负责组织工程交竣工验收。

第十一条

县段负责本辖区内危桥改造工程的具体管理和实施工作。

1、受市处委托负责工程施工招标及50米以下中小桥改造工程施工图设计初审，负责车辆通行便道的日常养护；

2、负责办理车辆通行便道、桥头引线涉及的拆迁和占地工作；

3、负责协调交警部门，做好工程施工期间的交通管制工作；

4、负责协调改造桥梁上悬挂的通讯等电缆的临时迁移工作。

第四章

工程设计与审批管理

第十二条

长度50米以上加固桥梁及长度500米以上及单孔跨径40米以上的改建桥梁工程施工图设计，由省局以招标或委托方式选择具有甲级资质的设计单位承担，其他改建桥梁及长度50米以下加固桥梁工程施工图设计由市处选择具有乙级以上资质的设计单位承担。长度50米以上改造桥梁施工图设计由市处初审后，报省局审批，其余改造桥梁的施工图设计由市处审批，其中长度30-50米改造桥梁施工图设计报省局备案。

第十三条长度50米以上改建桥梁发生设计标准、桥位、桥长或结构型式、单项工程费用变化超过50万元的设计变更和长度50米以上加固桥梁单项变更金额5万元以上或累计金额30万元以上设计变更，必须上报省局审批，其它设计变更由市处审批。

第十四条

改建桥梁设计标准按《辽宁省“十二五”公路技术政策》执行。大桥改建设计荷载标准不得低于公路Ⅰ级，中小桥设计荷载标准按部颁公路工程技术标准。拟加固桥梁原设计荷载标准低于公路Ⅱ级的，加固后设计荷载标准不宜低于公路Ⅱ级；一级公路上的拟加固桥梁设计荷载标准不宜低于公路Ⅰ级。

第十五条

桥梁加固设计在满足技术标准要求的同时，必须充分考虑桥梁加固的经济性，原则上其工程总投资不得超过新改建桥梁补贴投资的60%。

第十六条

桥梁加固施工图设计除考虑主体桥梁外，还要充分考虑如锥坡、梯道等桥梁附属工程破损的修复；危桥改造施工图设计还应包括封闭交通期间车辆通行便道、便桥及封闭交通、限速等标志的设计；如车辆绕行，还应说明车辆绕行路线名称、绕行里程、绕行路线的路况以及绕行标志的设计。各种诱导、警示标志设置的数量、位置、规格、质量必须满足国家有关标准和省有关规定的要求。

第十七条

除突发情况外，长度50米以上危桥改造施工图设计及30-50米中桥设计批复须在上一年10月底前上报省局，确保及时下达当年工程计划并当年开工、当年完工。第五章

工程招标管理

第十八条

危桥改造工程施工招标由市处组织实施，或委托县段组织实施，大型桥梁改造或技术复杂的桥梁加固工程原则由市处组织实施。

第十九条

合同金额200万元以上的改建桥梁工程施工必须进行公开招标；合同金额200万元以下的改建桥梁及100万元以上的加固桥梁工程施工可进行邀请招标；合同金额100万元以下桥梁加固及抢险救灾桥梁改造工程施工可指定施工单位。

第二十条

改建类桥梁施工资质要求:承担桥长500米以上（含500米）改建工程的施工企业必须具有公路工程施工总承包二级以上或桥梁专业承包二级以上资质；承担桥长100米（含100米）-500米改建工程的施工企业必须具有公路工程总承包三级以上或桥梁专业承包二级以上或路基专业一级资质；承担桥长100米以下中小桥改建工程的施工企业必须具有公路工程总承包或桥梁专业或路基专业或公路养护二类（含二类，下同）以上施工资质。加固类桥梁施工资质要求：承担桥长100米以上或技术复杂的中桥加固工程施工的施工企业，必须具有公路工程总承包三级以上或桥梁专业承包二级以上或路基专业一级资质或辽宁省公路养护一类资质；承担100米以下中小桥加固工程的施工企业必须具有公路工程总承包或桥梁专业或路基专业施工资质或辽宁省公路养护二类以上施工资质。

第二十一条

由市处组织的工程施工招标，须向省局申报招标申请，工程招标结束后，招标文件、资格审查文件及评标报告等相应材料须报省局备案；由县段组织招标的项目需向市处申报招标申请，工程招标结束后，将相关招标材料报市处备案。

第二十二条

为方便管理，节约成本，提高工作效率，招标人应合理划分标段，建议对改造桥梁施工进行打捆招标。

第二十三条

工程招标时，应对履约信誉好，业绩突出，施工经验丰富的施工企业给予适当优惠政策，上一年企业信用等级为D级的施工企业当年不得参加投标。

第六章

工程质量管理

第二十四条

各级建设管理部门及设计、施工、监理单位必须认真贯彻执行省《公路工程质量管理办法》，建立相应质量管理制度，落实质量岗位责任制，确保建设质量达到工程建设目标。

第二十五条

各级建设管理部门要严格执行交通运输部及省关于设计、施工、监理招标的有关规定，严格审查投标单位的资质，杜绝无证和越级设计、越级施工、越级监理，严禁转包和非法分包。设计、施工、监理实行合同制管理，招标方或委托方与中标方或受托方签订合同，明确质量责任，并严格履行合同。

第二十六条

各级建设管理部门应依照有关法律、法规、规章、技术标准、规范和合同文件对工程建设质量进行检查，对出现的工程质量问题及时提出限期整改，对质量问题情节严重的依据有关质量处罚管理办法予以处罚。

第二十七条

工程开工前，各级管理部门应组织设计、监理、施工单位做好设计交底工作，对加固施工技术复杂的桥梁加固工程，做好施工方案的论证和审查工作。

第二十八条

设计单位必须建立完整的设计编制、符合、审核会签和批准制度，明确各阶段的责任人，并对设计质量负责。

第二十九条

设计依据基础资料应完整、准确、可靠，设计文件必须保证工程质量和安全的要求。

第三十条

大型改建桥梁施工图设计和加固桥梁施工图设计与预算应实行专家审核制度，设计单位按专家审核意见认真完善施工图设计与预算。

第三十一条

施工单位必须依据公路工程建设有关法律、法规、技术标准和规范的规定，按照设计文件、施工合同和施工工艺要求组织施工，并对其施工的工程质量负责。

第三十二条

施工单位必须建立施工质量保证体系，制定和完善岗位质量规范，质量责任和考核办法。加强施工过程中的自检、互检和交接检工作。对特殊部位和特殊工艺要有针对性的制定施工方案、质量要求和保证措施。

第三十三条

监理单位应认真审查施工组织设计和技术措施，批准特殊技术措施和特殊工艺，监督合同中有关质量标准、要求的实施，及时纠正不符合工程设计、施工技术标准和承包合同的工程和施工行为。

第七章

安全生产与文明施工管理

第三十四条

危桥改造工程必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。项目法人应与施工单位、监理单位签订安全生产合同，明确责任与要求，并对施工现场安全生产与文明施工进行监督检查。

第三十五条

施工单位是安全生产的第一责任人，应严格执行安全生产合同。对参与施工的所有人员必须进行安全教育，并建立健全安全管理制度和安全生产责任制。施工现场必须按《公路工程施工安全技术规程》的规定，指派安全员，并按国标设置醒目的安全生产标志。安全生产费用要专款专用。

第三十六条

监理单位和监理工程师应严格按照有关法律、法规实施监理，并对安全生产承担监理责任。

第三十七条

桥梁改造期间需封闭交通的，应经交警部门批准后向社会发布通告。施工单位应在桥梁两端设置明显的施工标志、安全标志。车辆绕行的，应在绕行路口设置指示标志；不能绕行有通行便道的，应在便道出入口设置明显的指示标志。不能封闭交通，边施工边通车时，应有专人24小时指挥或管制交通，并设置行人或车辆通行注意事项标志牌及夜间警示照明设施，防止意外安全事故发生。

第三十八条

施工便道应固定专人养护并指挥交通，保证行车安全畅通，第三十九条

桥梁加固施工时，必须严格遵守施工技术规范和设计文件中规定的施工程序，严禁野蛮施工，坚决避免由于违反施工规范、施工顺序或操作不慎对桥梁原结构造成损伤。

第四十条

旧桥拆除前须制定拆桥方案，方案中应有详细的安全保证措施，桥梁拆除须在监理审批拆除方案后方可进行。，第四十一条

对拆除的旧混凝土等建筑垃圾要排放到指定地点，严禁丢弃在河道内，造成河道堵塞，影响泄洪。

第四十二条

占河施工的桥梁，应根据工程量大小，合理安排施工期，尽量选择枯水期施工，不可避免在汛期施工的，其临时施工栈桥必须满足水利部门有关泄洪的要求。工程完工后应及时清理临时便道、便桥。

第八章工程监理管理

第四十三条

省局根据每年全省危桥改造任务具体情况，负责组织工程施工监理招标或委托，选择技术力量强、信誉高、业绩好的监理队伍承担工程监理任务。

第四十四条

承担长度1000米及以上或单孔跨径100米及以上或合同金额3000万元及以上桥梁改建工程的监理单位应具有交通运输部公路工程甲级资质；承担长度1000米以下或合同金额3000万元以下桥梁改建工程的监理单位应具有交通运输部公路工程乙级以上资质。承担长度200米及以上或单孔跨径40米及以上或技术复杂的桥梁加固工程的监理单位应具有交通运输部公路工程甲级资质；承担200米以下桥梁加固工程的监理单位应具有交通运输部公路工程乙级以上资质，承担50米以下改建桥梁的监理单位应具有交通运输部公路工程丙级以上资质。

第四十五条

省局、市处对监理单位的执业情况进行检查、考核、评价，对不能胜任监理工作的单位和个人依据有关规定采取处罚措施，必要时清除出场。

第九章

工程验收与档案管理

第四十六条

大型桥梁及技术复杂的加固桥梁工程由省局负责组织验收，其余桥梁工程由市处负责组织验收，省局派人参加或进行抽查。工程验收按《辽宁省普通公路危桥改造工程交(竣)工验收暂行办法》执行。

第四十七条 100米及以上的大桥、特大桥加固工程，完工后由省局委托有资质的专业检测机构检测后，方可进行验收，100米及以上提载加固的桥梁须做动静载试验，以检验加固后桥梁的承载能力和受力技术状况。

第四十八条

工程完工后，施工单位应及时向项目法人申请交工或竣工验收，当工程验收资料齐全，条件具备时，项目法人应及时组织工程验收。

第四十九条

工程完工后，项目法人、施工单位、监理单位应及时整理工程档案，按省局工程档案归档有关要求装订成册并归档。

第十章

资金管理

第五十条

危桥改造工程建设资金由部、省和地方共同筹措解决。其中加固长度50米以上桥梁，由省局按工程预算核定投资；改建特大、大中桥梁，在“十二五”补贴标准基础上每平米增加300元，以弥补拆桥及便道的费用；只改建桥梁上部的，按全部改建桥梁补贴投资的60%执行；加固50米以下中桥和改造小桥，由各市参照省补标准确定，投资由各市50米以下桥梁200元／延米标准砍块资金中解决。改造桥梁投资不足部分以及由于设计变更引起的费用增加由地方自筹解决。

第五十一条

危桥改造工程实行按工程进度拨款，省局根据每月市处的工程进度报表及完成投资统计报表按月支付。

第五十二条

市处应加强工程建设资金的运行管理，做到专户储存，专款专用，不得以任何名义截留、挤占、挪用，省局定期和不定期进行资金使用的监督检查。

第十一章

罚

则

第五十三条

违反本办法规定，有下列行为之一的，由省局责令改正，并对责任单位和责任人给予全省通报批评和相应的经济处罚：

1、因挪用工程建设专项资金而延误危桥改造，造成严重后果的；

2、无充分理由，未完成工程计划的；

3、未经项目法人批准，将工程施工、工程监理转包和违法分包的；