农村公路保通应急预案

第一篇：农村公路保通应急预案

安全保通应急救援预案

1 总则 1.1编制目的

为了维护本合同段内施工作业人员的生命财产安全，最大限度降低老小磨公路交通事故给本项目造成的损失，更好的协助小磨公路交警、路政部门在事故第一时间维护好交通秩序，防止事故进一步恶化，最大限度地减少可能产生的人员伤亡、财产损失和对环境的影响，及时有效地实施应急抢险救援，实现应急反应行动的快速、有序、高效，防止事故扩大，维护社会稳定。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国公路法》、《云南省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《突发公共卫生事件应急条例》和《中华人民共和国安全生产法》、《省交通厅安全事故应急处理预案》等法律法规的相关要求，结合项目部实际安全生产经营现状，特制定本预案。

1.3应急工作范围

适用于本合同段所属工程辖期区内发生的交通事故，均执行本综合应急预案。

2、保通应急指挥领导小组

为防止应急事件造成的损失和影响扩大，达到预防为主、有备无患、处理得当、损失和影响最小的目的，项目部成立保通应急指挥中心。具体人员如下：

1、保通指挥 总指挥长： 副总指挥长： 现场应急指挥：

2、应急救援突击队 队长：黄坤

a、救援组：

组长： b、救护组：

组长： c、车辆调配组： 组长：

组员： d、消防组：

组长：

组员： e、后勤组：

组长：

组员：

3、职责

1、总指挥长职责：

负责总体协调应急指挥中心的应急处理工作;负责应急处理所需要人、财、物的协调保障;负责裁决处理方案。

2、副指挥长职责：

负责应急处理人、财、物的调度;负责应急处理方案的制定;负责具体处理应急工作;指挥长不在行使指挥长权利。

3、指挥成员职责：

保障职能渠道畅通，参加应急处理工作;严格执行上级命令和指示;

4、突击队长职责：

负责传到指挥中心命令;联系和指导各组工作;报告现场情况;负责信息反馈;负责处理现场突发事件。

5、救援小组职责：

负责第一时间保护现场和维护现场秩序;负责救援后场地清理工作;

6、救护小组职责：

负责事件处理方案的起草;负责对受伤人员的救护;

7、车辆调配小组职责：

负责应急车辆和机械设备的调配;负责应急处理人员的联络工作;

8、消防小组职责：

负责应急事故中的消防工作;有效控制事故的消防安全;

9、后勤小组职责：

负责应急处理人、财、物的运输工作;为救援提供有效的后勤保障。

4、应急管理

4.1高度重视应急预案工作的重要性。 4.2认真切实的做好安全生产事故应急预案编制工作。

4.3结合现场实际定期或不定期组织预案演练。充分发挥应急预案在事故预防和应急处置中的作用，保证全场安全生产形势的平稳发展。

5预防预警机制 5.1应急监控与信息报告

(1)现场应急工作组接到报警后，必须及时赶赴现场查勘险情，全面了解事故灾害的影响程度，充分掌握险情后，立即向项目部安全保通应急领导小组办公室报告险情情况，并提出相应的应急措施意见，及时组织实施抢险救援工作。

(2)安全保通应急领导小组办公室接到险情报告后，立即向项目部安全保通应急领导小组或主管领导报告，并协助现场应急工作组通知指挥部、地方人民政府、交警、路政和相关部门。保持与现场应急工作组的联系，随时掌握事故灾难情况，并根据项目部综合应急领导小组的意见，适时上报上级主管部门和地方人民政府。

(3)各现场应急工作组在日常的管理工作中，要加强指挥部、当地人民政府、安监、交警及路政部门的联系，提前做好相应的预防准备工作。

(4)各现场应急工作组在日常管理中，要进一步加强安全生产的检查力度，对存在的安全隐患随时跟踪和排除，发现安全隐患、自然灾害及安全生产事故应及时报告。

5.2预警行动

(1)现场应急工作组接到报告或报警后，必须带领应急工作组及时赶赴现场查勘，全面了解事故灾难的影响程度。充分掌握险情后，必需立即向项目部安全保通应急领导小组办公室报告险情情况，并提出相应的应急措施意见。

(2)项目部安全保通应急领导小组及办公室接到应急报告的信息后，应及时研究应急处置预案。同时通知相关科室采取相应行动，进行先期处置，防止事故扩大。密切关注事态进展，做好应急准备和预防工作，事态严重时要及时上报上级机关。同时，专人负责联系指挥部、地方人民政府、安监、交警、路政等部门，迅速组织应急抢险队伍及青年先锋突击队进场，实施救援工作。

(3)在需采取交通管制时，现场应急工作组必须与交警、路政部门或指挥部取得联系，参与制定将要采取的管制措施，根据交警、路政部门或指挥部确定的管制措施和管制时间协助实施。

(4)事故灾难发生后，经现场应急工作组查勘，若在力所能及的范围内，则由现场应急工作组启动自己的应急预案，组织实施救援抢险工作。若发生的险情超出了现场应急工作组力所能及的范围，需要项目部综合应急领导小组给予协调、支持、配合或帮助的，现场应急工作组应将具体情况及时向项目部综合应急领导小组办公室汇报，由项目部综合应急领导小组研究后启动应急预案，并组织做好实施救援的各项准备工作。

6、安全保通应急处理种类及处理措施 6.1道路交通事故

事故发生后应及时报警，并迅速赶往交通事故现场，同时报指挥部、交警、路政部门，并配合交警、路政部门做好事故现场勘察和现场保护、交通疏导工作。

6.2群体性阻碍交通事故

事故发生及时报警，与地方政府和职能部门起得联系，起得地方政府和职能部门的支持，同时报指挥部，并迅速赶到现场进行疏导。

6.3自然灾害

自然灾害发生时，报指挥部、当地政府、交警、路政等部门，迅速到现场组织机械、人员进行疏导、控制现场、抢救伤员并配合及时疏导交通，确保道路畅通。

第二篇：交通局农村公路水毁应急预案

第一章 总 则

第一条 为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，切实保障人民群众生命财产安全，有效地防范和处置农村公路水毁灾害和安全保通工作，根据《安全法》及有关法律法规和××省人民政府发布的《××省突发公共事件总体应急预案》(云政发2006145号)文件、××州交通局《××州农村公路灾害和安全保通应急预案》

(楚交路200715号文件)，结合我县农村公路养护实际，制定本预案。

第二条 凡是在××县境内农村公路水毁等造成的公路灾害应急处置，均适用于本预案。

第三条 本预案制定的目的：公路水毁灾害发生后，及时进行处置，防止灾害扩大，减少人员伤亡、财产损失及环境破坏。指导思想是：以人为本，先人后物，减少损失。

第四条 成立水毁应急处置指挥部，一旦灾情发生，立即启动指挥系统，实施统一指挥。

第二章 应急组织机构

第五条 县交通局指挥协调中心

局指挥协调中心是县乡公路水毁灾害应急处理指挥机构，负责协调应急期间各部门的运作，统筹安排整个应急行动，保证行动紧张有效、有序进行。

(一)总指挥：局长

(二)副总指挥：主管养护工作的副局长

(三)指挥中心成员：局办公室主任、财务股长、运政所长、海事处长、地方公路管理段段长、路政股股长。

指挥协调中心下设办公室，办公室设在地方公路管理段，其段长兼任指挥中心办公室主任;指挥中心办公室工作人员由地方公路管理段全体人员组成。

第七条 现场应急处理指挥部

现场应急处理指挥部负责水毁灾情现场应急行动的具体部署和执行、应急队员的任务分配、应急物资调用。现场应急处理指挥部包括以下成员：总指挥一名，副总指挥一名，联络员一名，后勤调度员一名，发生重、特大水毁灾害事故或州、县领导要求必须赶赴现场的事件时，由总指挥或副总指挥、局指挥协调中心办公室组成现场应急处理指挥部，负责灾情事故现场应急行动的指挥。其它灾害事故按灾害事故性质划分启动相应的灾害事故应急处理程序。

第八条 应急处理支持保障小组

应急处理支持保障小组是在必要时提供应急资源，全方位保证应急行动顺利完成的组织。应急处理支持保障小组由局指挥中心在必要时成立，由有关部门和人员组成。

第九条 应急处理媒体新闻小组

应急处理媒体新闻是与新闻媒体接触的机构，处理媒体指导、采访、新闻发布会等一切相关事务，争取社会及公众对水毁灾害事故或紧急情况处置的理解和支持，应急处理媒体新闻小组由局指挥协调中心在必要时启动，由有关部门和人员组成。

第三章 机构职责

第十条 指挥协调中心职责

(一)负责启动所有适当的应急程序和措施，提供必要的资源。灾情或紧急情况发生后，应立即启动本预案，负责组织和指挥，实施应急抢险工作，并逐级上报相关情况。

(二)草拟与处置情况相关的文稿。

第十一条 指挥协调中心办公室职责

(一)负责局应急预案编制，修订及管理工作，收集有关改进应急预案的建议。

(二)负责收集并保存外援机构相关信息，公安、消防、卫生医疗、安全监察、新闻等部门和人员联系方式;收集、整理、评估安全隐患和事故信息，并及时上报指挥中心。

(三)具体组织实施指挥中心应急指令。

第十二条 现场应急处理指挥部职责：

(一)负责现场评估、报告，组织实施救援;建立与指挥中心的联络;贯彻执行指挥中心的指令，如有需求，提供其要求的信息;

(二)协调和控制灾情现场的净化和抢险保通工作。

(三)应急行动结束后，进行灾情现场应急行动总结并向上级部门递交书面报告。

第十三条 现场应急处理指挥部总指挥职责：

(一)决定(如还未决的话)是否属于重大紧急情况，是否应启动非现场应急计划;

(二)确定现场应急处置措施，并指挥实施;持续判断事态的 发展，确定事态可能的进程。

(三)与消防、公安、安监、上级主管、工会负责人做好协调。

第四章 灾害等级的划分和预案启动的条件

第十四条 灾害发生后，交通系统要以最大限度减少人员伤亡和经济损失为原则，及时、迅速、有序、有效地积极组织人员投入抢险，同时按照规定时间和程序向各级主管单位报告;并如实反映灾害和抢险保通情况。

第十五条 接到灾害报告后，交通行政主管领导应带领职能部门人员立即赶赴出事地点，组织抢险并按灾情报告要求逐级上报到州交通局。

第十六条 灾

第三篇：04.郑州路政大队春运期间保通应急预案

郑州路政大队春运期间

保通应急预案

根据公司关于加强春运期间道路安全畅通工作的通知精神，我大队本着“预防为主、安全第一”的原则，坚持统一调度、快速反应、确保安全、保障畅通的原则，从组织上、人员上、物资上、措施上狠抓预案的落实，努力确保在出现影响高速公路安全畅通等紧急情况时，能反应迅速、处臵妥当、保障有力，为司乘提供一个安全、舒适、畅通的出行环境;具体措施如下：

一、成立领导小组。

组 长：王 义 王海民 副组长：张 璨 张言旭

成 员：王二勋 李 会 施松波 职逍甫

二、指导思想。

本着始终坚持“服务过往司乘，确保安全畅通，搞好规范管理”这一基本原则，以预防为根本、日常排查为重点、制度为保证，大力加强安全教育和安全责任心，不断增强安全意识，要求全体队员时刻把安全放在首要位臵，坚决防止不安全因素的发生，使我大队的各项工作在一个安全的环境下正常运行。

三、预案措施

大队为了确保道路的安全、畅通，从组织上、人员上、

物资上、措施上狠抓预案的落实，确保在出现影响高速公路安全畅通等紧急情况时，能反应快速、处臵妥当、保障有力。

1、一般交通事故的处臵。路政队员在接警后，必须在最快时间内赶至现场，了解情况立即向大队值班领导、监控中心、交警部门通报情况，立即设臵安全标志和提示标志，确保车辆的安全区域，并及时抢救伤员和拔打120急救电话，如果现场出现被困在车内的司乘，应立即联系抢险队或拔打119前来救援，协助交警进行现场交通疏导、疏散，对现场损坏路产情况及时勘查现场，并做好相应执法文书记录和现场取证工作。处理完毕后要及时通知养护部门清理现场障碍物，迅速恢复交通秩序，并向大队值班领导、监控中心汇报事故处理情况。

2、客车因车辆故障或发生交通事故导致乘客滞留时。路政队员赶至现场后，首先应设臵安全区，同时将乘客疏散至安全地带，然后协助司机联系客运部门调配车辆输运旅客，如等待时间较长时，要耐心做好滞留司乘人员的宣传解释工作，并为滞留人员提供食品、饮用水等服务，保障每一位司乘不饿着、不渴着。

3、货车因车辆故障或发生交通事故时。路政队员赶至现场后，首先应设臵安全区，同时帮助司机排除车辆故障，无法排除车辆故障或因交通事故造成车辆正常行驶，一边做好现场保通工作，一边联系抢险队调配大型吊车或拖车将车

辆拖离高速公路。

4、路政大队与高速交警大队密切协调，加强联合巡逻力度，保证每天巡逻4次以上，遇恶劣天气和突发事件实行24小时不间断巡逻。特别是凌晨的路况巡查，一旦发现突发团雾、大雾等恶劣天气，必须立即上报监控中心，并采取相应的措施，防止发生重大、恶性交通事故。

雨雪等恶劣天气情况下交通不畅的处理。在出现雨雪等恶劣天气时，应及时出动巡逻车进行巡逻，并将情况及时向大队值班领导、监控中心、交警部门通报，并利用可变情报板、喊话器等提醒司乘人员注意车速、减速慢行和前方情况，必要时采取标志牌限速提示，协助交警部门控制车流、车速，确保安全畅通。

5、加强超限运输治理。春节期间要进一步加强对超限运输车辆的整治，强化宣传，联和收费站严把进口关，严格执法，消除超限运输造成的安全隐患，最大限度地保障春运期间道路的安全畅通。

6，科学引导疏通各收费站和引线春节期间密集车流。在密集车流地段专门安排路政人员，确保过往车辆分类分车道有序通行。并积极联系地方交警部门、密切协作，全力保障引线道路安全畅通。

7，为预防和减少高速公路交通事故、交通堵塞的发生，路政大队积极联合地方路政部门和交警部门，进一步加强客

车超员、上下人的治理，并禁止没有有效证件的易燃易爆危险品运输车辆行驶高速公路。

四、工作要求

1、加强宣传教育优势，强化安全意识。设臵安全春运宣传版，发放安全宣传卡片，加大对过往司乘人员交通安全法规知识宣传力度，在队员中开展安全意识教育，树立“安全就是第一”、“责任重于泰山”的思想，使队员自觉遵守各项安全规章制度。

2、加强领导，确保春运畅通，加强对春运工作的领导，组织和协调春运工作，坚持文明优质服务，增大巡逻密度，确保高速公路安全畅通，及春运车辆的安全，组织抢险救援队，增强事故防范和控制能力;并要积极协助高速交警管理客车超员、上下客等违法行为。

3、完善制度措施，加强监督检查，狠抓落实到位，根据情况变化对以有的安全防范措施进行调整，同时加大安全生产力度，把制度落实到实处形成人人抓安全的良好局面。做好春运期间安全物资准备工作，切实做好融雪剂，铁锹，扫帚，标志牌、防火等春运防物质准备工作，确保春运安全提供可靠的保障。加强协调，积极营造良好的春运安全工作环境，加强与当地公安，消防及其他社会力量的联系配合，为春运工作的开展创造有利环境。

4、严格执行春运期间值班制度，春运期间，实际24小时值班，值班人员要坚守岗位，不得脱岗。及时掌握安全动态，迅速妥善处理事故苗头，遇有重大情况，要立即按规定向上级报告。并要进一步落实安全责任制和责任追究制，对发生重特大事故以及发生事故后处臵不力和报告不及时，将严格按照责任追究制的规定，严肃追究相关人员的责任。

5、做好巡逻车的维修保养，保证车辆处于良好的工作状态，随车配备工具箱、拖车绳、医药箱等，及时救助被困司乘。

6、坚持文明执法，热情服务，春节期间，要强化文明服务意识，创新服务举措，营造和谐温馨的通行环境，为人民群众的安全便捷出行服务，树立中原高速良好形象。

郑州路政大队

二〇一三年一月十日

第四篇：XX镇成立农村公路汛期防汛减灾应急预案

为认真做好农村公路汛期防汛减灾工作，做到早准备、早安排，落实“安全第一，预防为主”的方针，在做好我镇农村公路汛期防汛减灾安全预防工作的同时，切实有效地处置区域重点、农村公路汛期防汛减灾安全事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失，结合本镇实际，特制定此预案。

一、组织机构

根据辖区农村公路汛期防汛减灾实际情况，成立组织机构如下：

（一）应急抢险处置领导小组：

组长：XX(镇党委书记)

副组长：XX(镇长)

XX(副镇长)

XX(副镇长)

成员：XX党政办主任、XX财政所所长、XX安监办主任、XX交管站副站长、XX卫生院院长等。

主要职责：负责本预案的组织实施和辖区农村公路汛期防汛减灾突发事件、特大农村公路汛期防汛减灾安全事故应急抢险救援的总指挥，监督和协调各责任部门和相关单位对重、特大农村公路汛期防汛减灾安全事故应急处置职责的落实情况。

领导小组下设办公室，办公室设在党政办，负责镇域各单位、部门、社会救援力量、各相关单位的协调工作，督促乡级各单位、各部门对预案的落实，根据领导小组的决定下达应急处置指令，负责信息传递，上报等工作。

（二）汛期抢险应急组

组长：XX(镇长)

副组长：XX(安监办主任)

成员：交管站副站长、镇政府应急分队工作人员等。

（三）医疗救护组

组长：XX(卫生院院长)

副组长：XX(党政办主任)

成员：安监办成员、镇应急分队人员、卫生院应急救护人员等。

主要职责：负责农村公路汛期防汛减灾重、特大安全事故的救援救护工作，落实救援救护所需车辆、器材和救援队伍人员，保证人员到位迅速，及时组织抢救人员。

（四）后勤保障组

组长：XX(镇人大主席)

副组长：XX(财政所所长)

成员：XX卫生院院长、XX镇财政所工作人员等。

主要职责：负责农村公路汛期防汛减灾安全事故救援救护组的后勤保障工作，做好受伤人员的抢救治疗保障以及死者家属的接待安抚工作，督促落实医疗救护及死伤人员赔偿工作等，确保社会稳定。

二、应急救援处置程序

（一）事故的报告及报警。

凡在我镇发生农村公路汛期防汛减灾突发重、特大安全事故，应立即赶赴出事现场区域视情况施救，并拨打报警电话(政府办公室电话XX)，简明扼要地说明情况。接到报警电话的单位应立即将情况报告本预案处置领导小组组长。

（二）下达指令并上报事故情况。

在接到安全事故的报告后，领导小组下达救援要求和指令，组织汛期抢险应急组、医疗救护组立即赶赴事故现场开展施救工作;政府有关人员维持事故区域秩序，并保障道路交通畅通;指定人员及时上报事故情况。

（三）实施应急救援。

汛期抢险应急组、医疗救护组得到领导小组指令后，立即组织抢险救援队伍人员抢险救援赶赴现场，根据实际情况按领导小组的指令和救援方案实施抢险救援工作，并随时将施救情况报告领导小组。

（四）后勤援助。

后勤保障组接到领导小组指令后，立即赶赴现场，协助医疗救护组做好伤员家属的安抚工作，核实伤亡人员情况，协调相关部门，准备下一步的善后处理工作，随时将伤员抢救及善后处置情况报告领导组。

（五）现场清理。

各抢险救援救护组工作基本结束后，应立即报告领导小组，领导小组在征求临时事故调查组的意见决定是否整个抢险工作结束，有关人员清理现场，撤除警戒。

（六）事后报告。

抢险救援结束后，协助有关部门做好事故的调查处理工作，并形成事故处理总结报告，及时上报上级相关单位和部门。

第五篇：宜春市农村公路桥梁突发事件应急预案

1 总则

1.1 目的

为有效应对全市农村公路桥梁可能出现的较大事故，及时采取应急控制措施，组织实施抢险救援工作，最大限度地减少农村桥梁较大事故造成的损失，保障人民群众生命财产安全，制定本预案。

1.2 工作原则统一领导，分工协作。在市交通局的统一领导下，明确各部门职责，依法确定应急工作程序，有效处置突发事故和紧急情况。各有关部门要各司其职，密切配合，保证事故灾难信息及时报告、准确传递、快速处置，采取有力措施，控制事故危害范围的扩大。

1.3 编制依据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《江西省突发公共事件总体应急预案》等法律法规。

1.4 适用范围本预案适用于我市农村公路桥梁在建设、维修、检测、使用过程中出现重大隐患或发生坍塌，可能造成人员伤亡以及发生等级以上安全事故的应急救援。

2 应急组织指挥体系及职责

2.1 市交通局应急组织指挥体系在市交通局统一领导下，成立全市农村桥梁较大事故应急指挥部(以下简称“指挥部”)，负责指导、协调农村公路桥梁较大事故应急处置工作。

2.1.1 指挥部组成总指挥：市交通局局长副总指挥：市交通局各副局长、纪检组长、副调研员、市运管处处长成员：由市县乡公路管理处、市交通工程质量监督站、市交通局运安科，市交通局人秘科、市交通规划勘察设计院、市港航处、市交通战备办、市交通局教法科、市交通局计财科、市运管处负责人担任指挥部成员未在宜或有特殊情况时，由所在部门按职务排序递补。

2.1.2 指挥部主要职责指导和协调农村公路桥梁较大事故应急工作，部署市政府交办的有关工作;及时了解掌握农村公路桥梁突发事故情况，根据情况需要，向市政府突发公共事件应急委员会和省交通厅报告、通报事故情况和应急措施的建议;根据事故等级，组织专家开展事故调查和提出善后处理意见。

2.1.3 指挥部办公室组成和主要职责指挥部下设办公室。

指挥部办公室设在宜春市县公路管理处，办公室主任由宜春市县乡公路管理处处长担任，副主任由市交通局人秘科科长担任，成员由市交通工程质量监督站、市交通局运安科、市交通规划勘察设计院、市港航处、市交通战备办、市交通局教法科、市交通局计财科、市运管处负责人组成。主要职责：在应急响应期间负责与指挥部正副总指挥、成员单位和专家工作小组的联络，及时传达指挥部总指挥的指示。应急响应时，负责收集情况，提出报告和建议;及时传达和执行市政府的各项决策和指令，并检查和报告执行情况;负责同专家工作组专家进行联络。

2.1.4 指挥部成员单位的主要职责

(1)宜春市县乡公路管理处起草防止农村公路桥梁较大事故的有关技术文件;了解农村公路桥梁较大突发事故情况，根据情况判定事故的等级，提出启动农村公路桥梁较大事故应急预案的建议，报送指挥部批准后执行;负责安排指挥部办公地点并通知指挥部成员参加指挥部会议;组织相关职能部门开展应急检修、抢险、排险、快速修复和恢复重建等工作;协调各相关单位为抢险和恢复重建工作提供基础性资料。

(2)市交通局人秘科根据指挥部的指示，协调各科室、各部门的应急工作;负责与市政府突发公共事件应急委员会和省交通厅联系，及时了解最新信息，保证指挥部正副总指挥及时参加市政府的有关会议;

(3)市交通工程质量监督站为事故应急救援提供技术支持。组织事故的调查。组织、协调参加应急救援的施工企业顺利开展工作。组织施工企业为应急救援提供必要的人力、物力支持。

(4)市交通局运安科组织有关专家指导事故调查与处理;负责与市安全生产监督管理部门联络，必要时，请有关部门给予支持。

(5)市交通规划勘察设计院负责建立农村公路桥梁应急专家库;根据指挥部的指示，组织农村公路桥梁专家开展技术指导;负责农村公路桥梁应急科技研究计划和成果管理。

(6)市交通局计财科按照指挥部的指示，负责农村公路桥梁事故损失的汇总上报;负责农村公路桥梁突发事故开展应急检修、抢险、排险、快速修复和恢复重建资金的拨付。

(7)市交通局教法科

根据指挥部的指示，组织全市范围农村公路桥梁事故应急知识的宣传教育。负责农村公路桥梁事故引起的法律事务。

(8)市交通战备办

根据指挥部的指示， 审查农村公路桥梁较大事故的新闻发布稿件，编发事故应急情况简报;负责组织应急响应期间的新闻发布工作;负责农村公路桥梁事故现场及救援过程中的拍相录相工作。

(9)市港航处

组织航运企业为应急救援提供必要的人力、物力支持。

(10)市运管处

组织、协调参加应急救援的运输企业顺利开展工作。组织运输企业为应急救援提供必要的人力、运力、物力等支持。

2.1.5 专家工作组组成及主要职责指挥部根据需要，设立专家工作组，作为指挥部的咨询机构。指挥部专家工作组由桥梁的设计、施工、运营等方面的专家组成。主要职责：参加市交通局指挥部统一组织的活动及专题研究;应急响应时，按照指挥部的要求研究分析事故信息和有关情况，为应急决策提供咨询或建议;参与事故调查，对事故处理提出咨询意见;受指挥部的指派，实施技术支持。

3 预警预防机制

3.1 工作准备应急机制的建立和资源准备与日常工作相结合，提高应急反应速度和处置水平。

3.2 日常维护农村公路桥梁的日常养护维修、检测检查由各县市区桥梁的管理单位负责。各县市区农村公路桥梁养护管理单位应根据有关规定定期对桥梁进行检测，各县市区应建立农村公路桥梁信息管理系统和技术档案。

3.3 隐患处置建立事故隐患报告和奖励机制，对及时发现桥梁险情、避免恶性事故的人员给予奖励。有关部门接报后，要迅速查明情况，及时排除隐患，防患于未然。

4 应急响应

4.1 事故分级按照农村公路桥梁的损坏程度和事故性质分为一级事故、二级事故、三级事故三个级别。

4.1.1 一级事故(1)农村公路跨江大桥，桥长在300米以上的大桥，以及列入国家重点文物保护单位的农村公路桥梁，因自然灾害、人力事故等导致桥梁安全受到严重威胁;(2)农村公路桥梁坍塌导致死亡和失踪人员30人以上的事故;(3)超出省级人民政府处置能力的，国家交通部认为需要处置的其他城市桥梁重大事故。

4.1.2 二级事故除一级事故中规定以外的各类农村公路

桥梁发生突然坍塌的事故。

4.1.3 三级事故(1)农村公路桥梁虽未坍塌，但桥面已出现沉陷、孔洞，主体结构失去承载力，随时可能出现坍塌事故，必须立即采取封桥断路措施的事故;(2)道路立交桥及道路下穿铁路立交桥，因超限车辆撞击上跨桥梁造成桥梁设备严重损坏的事故。

4.2 预案启动一旦确认农村公路桥梁发生三级以上事故，市交通局指挥部立即启动本预案并向市政府突发公共事件应急委员会和省交通厅报告。

4.3 响应程序(1)农村公路桥梁发生三级以上事故时，各县市区交通局和农村公路桥梁养护管理单位应立即报告市交通局，市交通局核实情况后，立即上报市政府和省交通厅。市农村公路桥梁较大事故应急指挥部应立即赶赴桥梁事故现场进行应急处置。市交通局应随时向市政府突发公共事件应急委员会和省交通厅报告后续情况。(2)接到事故报告的各相关管理部门立即实施现场指挥，并启动先期处置应急工作预案，迅速采取有效措施，尽力控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失。市交通局迅速组织、安排桥梁养护管理单位的抢险队伍进行抢险、抢修和现场处置;同时与公安机关交通管理部门协调、安排好交通导流工作;必要时架设临时便桥，尽快恢复交通;汛期行洪河道上农村公路桥梁发生重大事故可能影响行洪时，应及时报告当地防汛指挥部门。(3)现场抢险指挥部负责事故现场应急处置的指挥。各专业部门接到报告后立即启动相关应急预案，迅速赶赴现场，按照事故的性质和现场情况，依据各自职责组织并实施抢险救援工作。(4)现场抢险指挥部根据事故等级和事故发展态势，协调指挥抢险救援，主要内容有：根据现场救援工作需要，协调有关部门、联系相关的队伍、装备、物资，保障事故抢修需要;组织有关专家指导现场抢救工作;协助市农村公路桥梁较大事故应急指挥部提出对策方案;调查分析事故原因。

4.4 新闻发布农村公路桥梁事故的应急处置和抢险救援过程中，由市农村公路桥梁较大事故应急指挥部负责组织、管理事故应急处置和抢险救援现场的新闻发布工作，做好新闻媒体组织协调工作。

4.5 后期处置事故的现场抢险救援结束后，根据事故等级由市级农村公路桥梁行政主管部门组织专家对事故进行调查分析，并按有关规定向社会通报事故相关情况。

5 应急结束

5.1 结束程序市交通局指挥部根据事故抢险工作进展情况决定应急救援终止，及时向市政府和省交通厅报告，并告知公众。

5.2 事故调查

5.2.1市交通局在事故调查过程中，要认真分析事故原因，从规划、设计、施工、养护维修、管理各个方面提出改进建议。

5.2.2农村公路桥梁较大事故调查应严格遵守国家的有关规定。

5.3 总结建议

5.3.1 市交通局指挥部负责整理和审查所有的应急记录和文件等资料;总结和评价导致应急状态的事故情况和在应急期间采取的主要行动。

5.3.2 市交通局向市政府突发公共事件应急委员会和省交通厅做出书面总结报告，总结报告包括以下内容：(1)发生事故的桥梁基本情况;(2)调查中查明的事实;(3)事故原因分析及主要依据;(4)发展过程及造成的后果(包括人员伤亡、经济损失)分析、评价;(5)采取的主要应急响应措施及其有效性;(6)事故结论;(7)事故责任人及其处理;(8)各种必要的附件;(9)调查中尚未解决的问题;(10)经验教训和安全建议。

6 应急保障

6.1 队伍保障

6.1.1市交通局、各县市区交通局应组织富有经验的抢险队伍，负责本部门所管辖桥梁的抢险抢修工作。

6.1.2 抢险人员：具有丰富施工及抢险经验的管理人员;具有两项以上特种操作技能的工人，包括：电工、电气焊工、起重吊装工、架子工等人员。

6.2 通讯保障市农村公路桥梁较大事故应急指挥部的有关人员和有关单位应保证能够随时联系，应急指挥网络电话24小时开通(值班电话：0795-3593022)，保证信息及时畅通。应急救援单位应通过有线电话、移动电话、卫星、微波等通信手段，保证各有关方面的通讯联系畅通(通讯联系电话：详见宜春市交通部门内部通讯录)。

6.3 技术保障要充分利用我市现有的人才资源和技术设备设施资源开展应急救援工作，必要时,可聘请宜春市公路局相关科室和设计院、宜春市建设局有关单位人员等为应急处置提供技术支持。

6.4 运输保障市交通局要备用充分的交通资源保证应急响应时的需要。事故发生时应向宜春市汽运总公司紧急征调交通运输工具，保证现场应急救援工作的需要。

6.5 医疗保障出现较严重人员伤亡情况时，市交通局应立即通知市卫生局及时赴现场开展救治、疾病预防控制等卫生应急工作。

6.6 物资保障市交通局、各县市区交通局做好应急物资和生活必须品的储备管理工作，确保应急所需物资和生活必需品的及时供应，并根据新材料、新设备的应用情况，及时调整储备物资品种，提高科技含量。

6.7 宣教演练市交通局要加强城市桥梁事故预防、抢险知识的宣传，督促和教育农村公路桥梁养护管理单位加强日常的检查工作，并加强对抢险队伍的救援培训和预案演练工作。

6.8 监督检查市交通局对各县市区交通局管辖的农村公路桥梁应急预案的制订及实施进行监督和检查。

7 附则

7.1 管理与更新宜春市交通局负责本预案的管理与更新，定期对本预案组织评审，并视评审情况作出相应修改。每次事故应急工作结束后，市交通局应总结应急工作经验教训，征集有关单位对本预案的改进意见，必要时对本预案进行修改。本预案更新后，报市政府、市应急委员会备案，并抄送有关部门。

7.2 沟通与协作市交通局应加强与市发改委、水利、铁路、民政、公安、安全生产监督管理等相关部门的沟通与协作，共同做好农村公路桥梁事故应急工作。

7.3 奖励与责任市交通局对在农村公路桥梁事故应急工作中做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励;对玩忽职守、不听从指挥、不认真负责或者临阵脱逃、擅离职守并造成严重后果的责任者依法追究责任。

7.4 制定与解释本预案由宜春市交通局制定并解释。

7.5 预案的生效本预案自发布之日起实施。