中亚五国体育发展概况

中亚五国体育发展概况（精选4篇）

篇1：中亚五国体育发展概况

中国与中亚五国纺织服装业合作潜力分析

王孟丽 王国梁

（山西师范大学地理科学学院 山西临汾 041000）

摘要：目前，中国对中亚地区的投资主要集中在基建项目和重工业项目上，对轻纺工业的投资较少。“丝路新时期”背景下，中亚五国国际地位变化微妙，五国及时抓住这一机遇，通过调整政策来促进产业的发展，进而吸引国外特别是中国对中亚五国的投资。文章通过对中国与中亚五国纺织服装业发展现状的分析，来探讨双方投资的可行性，旨在为双方的良好投资提供理论依据。

关键字：中亚五国 纺织服装业 投资潜力分析

The Analysis of Potentiality for the Light Textile Industry Cooperation between China and the Five Central Asian Countries.【Abstract】Now, the investment for China in the five central Asian countries has been focused on infrastructure projects and heavy industry projects, but there are few Investments in the light textile industry.Under the background of the Belt and Road Initiatives，the international status for the five central Asian countries has changed subtly.So the five central Asian countries hasgraspthis opportunity timely, promote the industry development by policy adjustment, and draw foreign, especially Chinese, investments.Based on the present situation of thedevelopment in tight textile garment industry about China and the five central Asian countries, the article explore the feasibility and provide theoretical for excellent cooperation between China and the five central Asian countries.【Key Word】the five central Asian countries;the light textile industry;the analysis of cooperationpotentiality

前言

纺织服装业是与人们生活息息相关的轻工业部门。建国几十年来，我国纺织服装业从无到有，从有到优，获得了迅速的发展。特别是改革开放以来的三十年，我国在大力引进国外资1

本和先进技术及管理经验的基础上，使纺织服装业的生产规模和产品质量扶摇直上。自1994年以来，中国连续19年保持全球纺织服装业出口第一。目前，中国纺织服装业产量占到全球产量的1/2，纺织品行业综合竞争力居全球首位。

与中国毗邻的中亚地区是世界著名的棉花产区，但长久以来受各种因素制约，中亚各国的纺织服装业则相对落后，规模小、品种少、设配陈旧、技术水平低。

有鉴于此，深入研究中国与中亚各国在“一带一路”背景下纺织服装业投资的可行性及有效途径显得尤为重要。

一.中国对中亚纺织服装业投资现状

（一）中国对中亚纺织服装业投资规模

1994-2000年中国出口美国的纺织服装受配额限制，不少纺织服装企业将发展目光投向国外，投资国外纺织服装业的意向企业开始增多。2000、2001年投资中亚的纺织服装企业均只有1家，但随着中国劳动力成本上涨，企业利润急剧下降，越来越多的纺织服装企业产业开始投资中亚，如中泰（丹加拉）新丝路纺织产业有限公司，福建著龙服装有限公司等。从2002年开始投资中亚的纺织服装企业数量持续增长，2010年8家，2012年14家，2014年22家，“一带一路”战略的实施，更是加速了这种增长趋势，2015年36家。

1994－2015年，中国企业对中亚投资纺织服装行业的投资总额累计为15.13亿美元，占中国对中亚投资总额的4.98%。1994-2003年中国投资中亚纺织服装业年平均投资额为1930万美元，从2004年开始，中国纺织服装业投资中亚的投资额开始快速增加，近三年（2013-2015年），年投资总额分别高达1.64亿美元、2.33亿美元和4.08亿美元。

与传统的国外投资重工业项目不同的是，纺织服装业是轻工业项目，投资规模小，因此资金来源主要是民间资本。2015年，中国的民间资本已超过12万亿元，而财政部公布的国有资产总规模则刚刚达到11万亿元。民间资本已成为中国经济增长不可或缺的战略资源，[2]

[1]从当前的宏观经济结构调整来看，政府也出台了一系列政策法规鼓励民间资本对外投资，激发民间资本的投资热情。由此可见，中国纺织服装企业在中亚的投资规模也将会越来越大。

（二）中国对中亚纺织服装业投资重点区域

[1]数据来源：中国驻哈萨克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦大使馆经济商务参赞处网站整理得出 [2]民间资本_百度百科

http://baike.baidu.com/link?url=L2FHstIPPHKTSymgNbR2jRaIH-cj8Zcbf-xqFcbunoT65_x2mDN78MQX6zA8SyRhC5TehowH71csWpBlA6j71_

中亚地区的棉花主产区集中分布在阿姆河与锡尔河流域，皮毛产区则与各国的畜牧业分布区一致。影响纺织服装企业投资区位选择的因素一方面是原材料的分布状况及获取的便利程度；另一方面投资东道国的优先发展区域有着不可比拟的政策优惠及产业集聚效益，另外，母国与东道国政府间建立的境外经贸合作区（中国商务部牵头、以市场化运作为基础、企业广泛参与的区域合作平台，目前已建成中哈、中吉、中乌多个不同级别的境外经贸合作区）也是企业投资选择的重点区域。因此，中国对中亚纺织服装企业投资的重点选择区域主要集中在哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦，其他两国也有少量分布。

表1 中亚各国重点投资区一览表（2015年）

国家 重点投资区域

原因

投资企

业数量 12家 南哈萨克斯坦州州府齐棉毛主产区，资源优势明显；国家重点开发哈萨克斯坦 姆肯特市的南方经济特区，政策优势具备；中哈境外经贸合作区所

区 在地 吉尔吉斯斯比什凯克，纳伦和卡拉阔政府优先支持发展的产业园区；中吉境外经坦 尔自由经济区 贸合作区 塔吉克斯坦 喷赤经济区

棉花种植区；且该经济区职能是商业区和加

工区

9家 2家

首都阿什哈巴德市及周该国原有的纺织基地；现有铁路线贯穿，交土库曼斯坦 边地区(阿哈尔州)，达绍通优势明显；与欧美等国合资企业多集中在古兹州和莱巴普洲 此。布哈拉市及布哈拉州、撒马尔罕市及撒马尔罕州，乌兹别克斯坦政府重点支持自由经济区；主乌兹别克斯纳曼干州、安集延州自由要棉毛产区。中乌境外经贸合作区--鹏盛工坦

经济区和费尔干纳州的业园区所在地

自由经济区

3家

10家

二．中国对中亚纺织服装业投资可行性分析

（一）中亚纺织服装业发展落后急需国外资本进入

中亚地区是前苏联的纺织原料生产基地，但因其执行联盟中央的“劳动分工”制度，主要发展采油、采矿等重工业，导致经济结构单一畸形，轻重工业比例严重失衡。苏联解体后，这些国家的纺织业被破坏殆尽，原料生产也受到严重挫伤。独立后至今，工业发展失衡的情况如陈年旧疴，即使有优质丰富的棉、毛、皮资源，纺织服装业的发展状况也不尽人意，需要大量进口国外产品，而中国是其纺织服装产品的主要输入国。五国政府相继把纺织业列为国

民经济的基础产业并努力采取措施重振本国的纺织业，但还是面临着一系列复杂的问题，如设备磨损严重、受到进口产品的冲击、人才匮乏、技术落后、资金不足等。因此，中亚纺织服装业急需国外资金技术的投入。

（二）“一带一盟”战略对接奠定了坚实的政策基础

2016年5月25日，以“一带一路对接欧亚经济联盟”为主题的博鳌亚洲论坛能源资源可持续发展会议暨丝绸之路国家论坛在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行。哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫表示,欧亚经济联盟建设同丝绸之路经济带建设对接,将会给中亚各国带来新的发展机遇。

“一带一路”战略实施前，中亚各国已经开始重视吸引外资和改善国内投资环境，先后建立一批自由经济区和经济特区，加强软硬件基础设施建设，并制定了相关法律法规和优惠政策。哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等国相继出台了《国际投资保护法》，还与中国分别签订了《关于鼓励和相互保护投资协定》；此外还有哈萨克斯坦的《国家支持直接投资法》、乌兹别克斯坦的《投资活动法》、土库曼斯坦的《外资法》和《投资法》、塔吉克斯坦的《外商投资法》和吉尔吉斯斯坦的《外国投资法》等。吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦成为WTO成员国后,中亚地区经济开发程度进一步提高；中国与中亚各国均为上海投资组织成员，促进经贸投资是上海投资组织的重要发展方向。种种这些为投资双方提供了夯实的政策基础。

[3]

（三）区位毗邻、交通相联提供了便利的位置交通条件

中国与中亚3300千米的边境线是中国2.2万公里边境线中环境最严酷，开发历史最悠久，也是中国周边外交最重要的西北支撑区域。今年原七大军区调整为五大战区，中国面向中亚的西部地区统一划归为西部战区，从侧面反映出中国与中亚各国互信友好的国际外交关系。自2012年10月“汉新欧”班列开通，中国发往中亚的各类货物班列23列，途径中亚的货物班列39列。便捷的交通，改变了中亚内陆国的历史窘境，带动了中亚铁路沿线地区的经济，提高了中国与中亚各国进行双边经济贸易人员流和商品流的通达度，使中亚地区逐步成为欧亚大陆上重要的战略新高地。

[3]五国共有自由经济区和经济特区27个，其中哈国10个，吉国4个，塔国2个，乌国6个，吐国5个。

图1 中亚区位图图2 中亚人口就业数据图

[4]

（四）资源结构、技术装备的互补性提供了投资的基本前提

纺织服装业是典型的劳动密集型产业，对劳动力需求量大，并且在劳动力配置方面有着明显的性别偏好度。随着中国“人口红利”的消失，东部用工荒逐步凸显，劳动力工资水平逐渐升高。与此相比，中亚五国总人口为6950.92万人，15-65岁的适龄劳动人口所占比例平均为65.6%，劳动力充足；并且0-14岁的人口所占比例平均为29.8%，在下一个10年里劳动力补充依然可以到位；五国人口性别比平均为51.2%，工业女性就业率占女性总就业率均不足12%，女性劳动力开发潜力大；中亚地区劳动力工资水平仅占中国平均工资水平的1/2，且劳动力受教育水平较好，入学率（小学）平均为98%。充足廉价的劳动力资源是吸引中国纺织服装业开拓中亚市场最主要的方面。

中亚是世界重要的棉花产区之一，棉花质量上乘，且以中绒陆地棉和长绒棉为主；畜牧业发达，以养殖细毛羊和羔皮羊为主。2012年乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和哈萨克斯坦三国的皮棉出口量占世界皮棉出口总量的9．2％，五国羊毛出口总量10.62万吨。同年，中国国内外棉花供需失衡，差价高达5000元/吨，严重削弱了中国棉纺织业的产业链竞争力，迫使企业为降低生产成本向外寻求发展。中亚地区优质丰富的棉毛资源成为中国纺织服装企业生存急需的“救命良药”。

电力是目前世界上使用最广泛的清洁能源，中亚地区拥有丰富的水力、煤炭等发电能源资源，建设大型电源基地潜力巨大，仅塔吉克斯坦境内江河湖泊的水利资源总蕴藏量就在6400万千瓦以上，其中有经济利用价值的达1250亿千瓦时。中国纺织服装业机械设备总体向着机电一体化、人机一体化及高速高产化发展，出口单价仅为国际市场上同类产品的1/3，依靠其实用性、性价比高等特点已逐步打开海外市场。与中亚各国进行纺织服装业投资、输出 4数据来源：世界银行、国际货币经济组织和国际统计年鉴（2015）整理得出.哈萨克斯坦数据为2015年10月，塔吉克斯坦数据为2015年4月，吉尔吉斯斯坦数据为2014年1月，其他两国数据为2015年年底。

纺织机械、淘汰中亚地区落后陈旧磨损严重的纺织业设备，不仅可以扩大中国纺机出口市场，还可保护中亚地区脆弱的生态环境。

（五）中国纺织服装业产能优化创造了投资契机

据统计,2015年中国纺织品服装出口额占全球纺织品服装贸易额的41%，但只有10%左右的生产能力是自主品牌生产，基本上没有世界级的纺织服装品牌，出口加工企业利润微薄仅为3%，同时产品的出口单价也大大低于德国、日本等发达国家。据前瞻网轻工业研究员表示，对于纺织服装企业而言，改革的重点是引入先进技术，提高产品质量，以质量促销量；完善企业的管理、运营体系，与市场更好对接。面对这样的情况，中国纺织服装业进行产能优化就显得十分迫切，也为中国与中亚五国纺织服装业的投资创造了契机。

[5]三．中国对中亚纺织服装业投资的对策与建议

（一）加强对外投资服务体系建设

就中亚地区产加工区的分布与现有铁路规划线路来看，现有的铁路线路集中分布在重工业区，而棉毛产加工区分布极少且铁路线互不连通。中国拥有领先世界的铁路修建技术、经验与优质的钢铁建材，因此由中国铁路修建公司来承担工程、统一轨距，并与其他独联体国家、南亚国家的铁路线相连，进而完善中亚铁路交通网，是推动中国与中亚纺织服装业投资的基本途径之一。

“一带一路”战略刚刚起步，许多方面的规章制度都还在探索讨论阶段，就纺织服装业而言，可比照欧盟前身--“欧洲煤钢共同体”成立“泛中亚纺织服装联盟”，由中国与中亚各国的政府官员、专家、纺织服装企业代表及棉毛种植饲养大户共同管理，制定统一的规章制度，群策群力，共建“泛中亚纺织服装产销区”。同时，有针对性地组织中国纺织服装企业开展境外宣传活动,提高企业在中亚的知名度，并积极与中亚国家加强联络，举行双边或多边投资洽谈活动。

（二）完善运行管理机制

中国企业要秉承“引进来”与“走出去”并重的策略，一方面重视技术设备创新研发，在生产中增加科技元素，提高产品质量和档次,优化产品结构,实现产品升档升级,提高产品科技附加值和产品质量，实现“引进来”；另一方面将先进技术设备以投资建厂的方式输出到中亚地区，开拓中亚市场，实现“走出去”。在中亚地区投资建厂、招工，对工人进行必要的 [4]前瞻产业研究院.《2016-2021年中国服装纺织机械行业市场前瞻与投资规划分析报告》

岗前培训，定期为企业管理人员和技术工人提供赴中学习深造机会，方便人才交流，促进当地就业，建立双方亲密友好的关系以缓解当地人的排外情绪，防止出现恶性事件也可有效推动双方更深层次的投资；设立由技术工人组成的研发部，通过研究中亚国家居民对服饰的需求偏好，设计出符合中亚人喜爱的产品，培育名牌商品；设立物流中心，将企业生产物流延伸到中亚各国，提高品牌知名度。

（三）增强风险意识

中国对中亚纺织服装业的投资要树立“政府顶层设计，企业基层实践”的理念，走跨国合资并购或合资新建的路线，从东道国引进投资和战略投资人，实现企业本土化，以降低企业风险，增强企业竞争力。同时注意选择合适的融资机构和风险承担机构金融保障机构，如：亚投行、亚洲开发银行、中国出口信用保险公司以及东道国当地有信用保障的金融机构，一方面保障企业资金链不断，避免因国际汇率波动带来的不必要损失，规避风险；另一方面保证资金的境内外转账无干扰，企业的合法收入可自由流通，确保中国资本投资商人挣得到钱，花得了钱。

（四）拓展商品市场

伊斯兰教作为全球第三大宗教，信仰伊斯兰教的国家和地区在全球范围内广泛分布，信仰人数众多。中亚地区伊斯兰文化保留较好，土库曼斯坦的地毯世界闻名，图案样式有着浓厚的宗教特色，民族风情。中国纺织服装企业在中亚地区投资建厂后，可以将一部分的生产重点放在设计生产具有伊斯兰风情的服饰，生产重大节日或仪式需要的传统民族服饰，打造“国际伊斯兰服饰产销区”，结合中亚铁路网，往西销往西亚国家，往南销往东南亚、南亚各国，或经巴基斯坦从瓜达尔港运往北非等伊斯兰地区。打破中亚内陆国的贸易尴尬局面，打造国际性的宗教纺织服装加工基地。

参考文献

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作者简介：王孟丽（1991-），女，山西师范大学地理科学学院 专业：人文地理学

通讯地址：山西省临汾市尧都区贡院街山西师范大学地理科学学院 邮编：041000 联系方式：*** 电子邮箱：1510599219@qq.com

篇2：中亚五国政局比较及发展预测

一、中亚五国政局综述

1、吉尔吉斯斯坦和哈萨克斯坦政局比较

独立后,两国都以西方三权分立的总统制做为政体,但因为总统与议会之间冲突不断,导致政局多有动荡。

1993年,两国都因为在总统领导下进行的激进经济改革遭遇困境,导致了议会与政府之间的矛盾尖锐化。1994年前后,两国又因同样原因遭遇第二次政治危机。两国总统在解散议会的同时都将议会由一院制改为两院制,削弱了议会对总统的制约机制权力。此外,两国还通过修宪赋予总统至高无上的权力,将最初的三权分立的混合管理形式转变为权力集中的总统管理政体。

但这种政体往往把国家政治前途和命运系于总统一身,因此总统的执政能力就显得格外重要。也正是因为两国总统执政能力的差别使得随后两国政局发生了不同的变化。

1998年,哈萨克斯坦因为议会与总统的权力之争出现了第三次政治危机。纳扎尔巴耶夫在稳操胜券的前提下,向反对派放低姿态,同意提前进行总统选举。其结果却是纳扎尔巴耶夫不仅成功连任,议会还通过了提高总统权限法案,哈萨克斯坦的总统集权管理体制更加稳固。之后,纳扎尔巴耶夫又顺利赢得了2005年的总统大选。哈政局保持了相对稳定。

而阿卡耶夫面对反对派的挑战节节败退,先是在宪法修改问题上输给了反对派。根据新宪法,吉尔吉斯斯坦议会由两院制改回一院制,政体由总统制变为总统——议会制。之后,在2005年的总统大选中,阿卡耶夫对极有可能发生的“政变”准备不足,以致无力应对反对派在议会选举结束后发动的大规模示威游行,不得不流亡俄罗斯。巴基耶夫成为吉尔吉斯斯坦新总统后也未能顺利稳定政局,总统、议会、政府常常因不承认彼此的权力合法性而相互掣肘,致使吉尔吉斯斯坦政局一直处于斗争与妥协的交割之中。

2、土库曼斯坦与乌兹别克斯坦政局比较

在政体上,两国自独立之初就选择了总统集权制。因此,没有发生类似于哈萨克斯坦或吉尔吉斯斯坦的那种总统与反对派之间的尖锐对峙的情况。两国总统不仅有宪法保证其地位,还利用大众传媒广泛宣传总统的政绩,为形成强有力的总统制大造社会舆论。而且在政治实践中,两国都不断延长总统任期。土库曼斯坦1999年通过立法,规定尼亚佐夫的总统职位可无限期留任。1995年和2002年,乌兹别克斯坦两次通过全民公决自动延长总统任期,卡里莫夫总统有望执政到2019年。两国在加强总统权力的同时,还通过政党制度挤压反对派的存在空间。

在政党制度选择上,尼亚佐夫总统坚持认为,土库曼斯坦的现状不一定非要实行多党制。实际上,土库曼斯坦合法存在的政党只有一个。乌兹别克斯坦的情况也是大同小异。虽然两国都竭力维护政局和社会的稳定,但1999年和2002年两国还是先后出现了由反动派和反政府力量策划的针对总统的暗杀事件,导致政局动荡。

土库曼斯坦当局迅速处理了暗杀事件,很快逮捕了所有参与者和幕后策划人,随后在全国范围内展开了对其党羽的清理。这使得土库曼斯坦的反对派势力受到致命打击。这一事件后,土库曼斯坦的政局就一直比较稳定。

而乌兹别克斯坦的情况就要复杂得多,其面临的最大挑战是来自“乌兹别克斯坦伊斯兰运动”和伊斯兰解放党等极端势力的威胁。1999年,“乌兹别克斯坦伊斯兰运动”策划了针对卡里莫夫总统的5起爆炸,2004年又发生多起恐怖爆炸,2005年乌兹别克斯坦东南部城市安集延又发生大规模骚乱,政局持续不稳。

为何乌兹别克斯坦会遭受远比土库曼斯坦严重的宗教极端主义侵害?首先从历史原因来看。15世纪末,游牧的乌兹别克人开始大量迁入中亚绿洲,从逐水而居的游牧生活转变为定居的农耕生活。而这种定居的农耕生活又为宗教的流传提供了便利。而土库曼人是游牧民族,多在草原上就地礼拜,因而很少建寺。其次,土库曼主要信奉强调内心训练的苏非派。所以,伊斯兰文化传统对乌兹别克斯坦的影响远比对土库曼斯坦的影响要深远得多。

其次,乌兹别克斯坦人民的生活水平比较低,而许多权贵阶层以权谋私,导致民众的不满。伊斯兰极端分子借机煽动青年教徒对政府和现行社会制度的不满。而土库曼斯坦政府则比较注重加强社会保障,以稳定人心。

最后,在乌兹别克斯坦,不仅所有的反对党都被有效地取缔了,而且公共媒体也被严格控制。因此,乌兹别克人几乎没有了发泄不满的渠道。②而这些极端宗教组织为乌兹别克人提供了一个发泄政治怨愤的机制,并以此获得了民众的支持。

正是这些原因造成了乌兹别克斯坦现在的困境。而来自极端势力的威胁也是乌兹别克斯坦政局稳定的最大隐患。

3、塔吉克斯坦的政局变化

塔吉克斯坦独立之初,因为反对派与政府对国家发展是走世俗化还是伊斯兰化的分歧争执不下,而爆发了持续五年半之久的内战。内战使塔吉克斯坦的国民经济全面崩溃,教育、科学、文化、卫生事业出现前所未有的衰退,人们的生活水平急剧下降。虽然塔吉克斯坦最终实现了民族和解,但这种政治平衡仍是脆弱的。值得注意的是,塔反对派加入政府后,影响力不断削弱,整个国家正朝着经济复兴、和平、稳定的方向发展。

二、对中亚五国未来政局变化的预测

从上述论述可以看出,中亚五国政局变化与政体选择、反对派的实力以及总统执政能力的关系是十分密切的。当然,政局的变化也会受到外部力量的影响。但如果选择了合适的政体,同时领导者能较好的利用宪政资源使反对派的活动受到控制,那么,外部力量对政局的影响就相对有限。因此,本文将从主要根据中亚五国政体、反对派实力和总统执政能力的差异,对中亚五国未来政局做出一定的预测。

1、政体因素。

尽管在政体上中亚五国都选择了总统制,但由于各国实际情况不同,各国总统制也表现出一定的差异。哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦的总统制比较近似,议会的权力较大,并由此引发了议会与总统之间持续不断的斗争,政局时有动荡。而土库曼斯坦和乌兹别克斯坦选择了权力集中的总统管理政体,对反动派采取严厉打压的政策,因此没有出现大的政治动荡。通过多年的政治实践,五国总统的权力都得到了加强,基本都形成了总统集权政体,这是有利于政局稳定的。

2、反对派实力。

哈萨克斯坦和土库曼斯坦的反对派在可预见的未来不会有太大的作为。因为长期的打压,哈萨克斯坦最主要的反对党——光明之路党于2006年9月宣布接受两年前在议会选举中获得的唯一议席进入议会,开始以一种与当局合作的姿态发挥该党的参政职能。③而土库曼斯坦一直实行强有力的总统制,反对派几乎没有存在空间。

吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦的反对派仍处于政治活跃期,因此两国的政局变化存在不可预知的因素。巴基耶夫是以反对派的身份成为吉尔吉斯斯坦总统的。但由于上台后没有兑现将总统制改为议会制的修宪承诺,他也“拥有”了自己的反对派。吉反对派于2006年4月、11月在首都举行大规模反政府集会,要求进行宪法改革。11月8日,吉尔吉斯斯坦议会通过由当局代表和反对派议员代表组成的协调委员会提交的宪法修正案。但巴基耶夫不甘心新宪法对总统权力的限制和削弱,于2006年12月30日再度通过宪法修订案,重新扩大总统权力。这场宪法危机虽以巴基耶夫总统暂时小胜告终,但吉尔吉斯斯坦内部的各种矛盾并未得到解决。吉尔吉斯斯坦反对派仍是比较活跃的政治力量。因此,吉尔吉斯斯坦仍面临新的政治危机的威胁。

乌兹别克斯坦独立之初,国内就出现了伊斯兰复兴党、突厥斯坦伊斯兰党等不同派别政党和组织,再加上乌兹别克斯坦解放党,使乌兹别克斯坦成为中亚五国中遭受极端势力危害最大的国家。并且伴随2005年中亚政局的动荡,它们试图与政治反对派结合,从事“合法的政治斗争”。这使得乌兹别克斯坦的政局充满变数。

塔吉克斯坦反对派在独立之初就掀起了内战,并一度夺取了国家政权。但是在塔吉克斯坦实现民族和解,反对派进入政府后,其影响力不仅没有增强反而在不断削弱。2006年的总统大选中,因为伊斯兰复兴党的领导人努里病势,反对派竟很难推出一位有威望的候选人。反对派在政府内部的这种“削弱”,正是塔多年来由战乱走向和平的最好证明,同时反对派力量的减弱,也可消除其他国家对塔政局的干扰甚至干涉,有利于塔政局的稳定。

3、领导者的执政能力。

哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫善于利用宪政资源,在不断打压反对派的同时成功加强了总统权力,维护了社会的稳定。塔吉克斯坦总统拉赫莫诺夫通过不懈努力实现了民族和解,结束了内战,积极应对民族、宗教问题,以求得国家的发展。土库曼斯坦新总统别尔德穆罕穆多夫声明在秉承既定方针的同时,打算在可控民主政治制度下进行激进的民主改革。乌兹别克斯坦总统卡里莫夫在政治运作中采取适合本国特点的政治模式,稳定了政局,但正面临来自宗教极端势力的严峻挑战。吉尔吉斯斯坦总统巴基耶夫面对复杂的政治力量格局,一时还难以找到权力的平衡点。

综合以上因素来看,中亚五国未来政局从总体来看会趋于稳定,但是与哈萨克斯坦未来的总统换届问题、塔吉克斯坦的国家发展问题、土库曼斯坦的民主改革问题相比,乌兹别克斯坦的宗教极端势力问题、吉尔吉斯斯坦的政治精英内部的各种矛盾和利益分配问题显得格外突出。因此,这两国政局潜在的危机与其他三国相比将会更大一些。

摘要：中亚五国在独立之后,都走上了建立本国政治制度,发展本国经济,保持社会稳定的道路,但由于各国的实际情况不同,中亚五国的政局变化还是呈现出不同的特点,通过比较五国政局的变化,希望能够对五国未来政局的变化做出一定的预测。

关键词：中亚五国,政局

参考文献

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[2]李力、曾强:《乌兹别克斯坦的宗教激进力量》,国际资料信息,2005年第12期,第33页

篇3：中亚五国体育发展概况

中国是全球最大的棉花生产国。然而，中国棉花产品综合成本过高，竞争力不足，长期影响着中国棉花产业的健康发展；同时，相对于中国完善且成熟的纺织业，这种发展的不平衡性导致棉花进口需求逐渐增长，使中国成为并将长期成为世界最大的棉花进口国。目前，中国最发达的纺织业产业在东部地区，中国最大、最优质的棉花生产基地却在西部区域，那么，从长期来看，通过产业转移，以中国棉花生产基地为基础，将棉花生产基地建设成为“生产-加工-出口”的综合基地，能否成为中国棉花产业竞争力提升的有益探索呢？本文将从中国与中亚五国棉花产品贸易入手，以中国与中亚五国棉花产品贸易所呈现出的特征、市场及产品结构等方面，探讨现有的特征与结构能否成为促进中国与中亚五国农产品贸易的有利条件；并通过中国与中亚五国所具有的地理条件、交通条件、政策条件等方面进一步佐证推动中国棉花生产基地向棉花“生产-加工-出口”综合基地转变对提升中国棉花长远竞争力的积极作用。

一、中国与中亚五国棉花产品总体贸易情况

2004—2013年中国对中亚五国棉花产品贸易总体上呈现进口大于出口的波动式增长态势。其中贸易数量方面，2004-2007年中国对中亚五国棉花产品出口基本为零，2008-2009年国际金融危机期间，反而有所改善，有大约一万吨左右的出口量，到2013年，出口量继续增长，达到报告期内峰值3.58万吨，但整体上仍处于极低水平；相比之下，2004-2006年中国从中亚五国进口棉花产品数量持续增长，由基期的21.08万吨增长到2006年的39.84万吨，2007-2009年受国际金融危机的影响，进口数量受到打击，2009年下降到报告期内最低的14.84万吨水平，2010-2013年，进口数量开始回升，除2011年外，基本上处于增长状态（如图1）。

贸易额方面，呈现出了与贸易数量基本一致的变动态势，但出口又表现出比较明显的差异性。2004-2007年，中国对中亚五国棉花产品总出口额基本为零贸易额状态，2008年开始改善，有84.05百万美元的出口，之后持续增长到2011年的415.78百万美元，2011-2013年有所下降，但平均每年仍有382.67百万美元的出口；2004-2013年进口额则表现出波浪式增长，其中2004-2006年以年均24.42%的速率增长，2006年进口额为534.59百万美元，2007年开始下降，一直到2009年降到最低谷，仅为188.27百万美元，之后的2010-2013年进口额又迅速回升，最高年份2012年进口额达到855.13百万美元（如图2）。

二、中国与中亚五国棉花产品贸易结构情况

（一）市场结构情况

出口方面，中国对中亚五国棉花产品出口主要集中在吉尔吉斯斯坦， 除了2004—2007年出口基本为零外，从2008年开始，一直处于稳步增长状态，2008年出口额为72.24百万美元，占对中亚五国棉花总出口额的85.95%，2013年，出口额增长到314.38百万美元，占当年对中亚五国棉花总出口额的88.69%。

进口方面，中国从中亚五国棉花产品进口绝大部分来自于乌兹别克斯坦，且除2007-2009年受国际经济低迷影响导致出口下滑外，报告期内其它年份整体上一直处于高于出口规模的增长态势；其中2004-2006年中国从乌进口棉花从基期的326.89百万美元增长到2006年的494.10百万美元；2007年开始下滑，一直下降到2009年的最低谷，仅为184.52百万美元，2010年又迅速回升到772.65百万美元高位，之后一直到2013年始终保持平均每年约702.10百万美元的进口额。

总体上，中国与中亚五国棉花产品贸易存在比较明显的市场划分，且从贸易规模方面表现出从进口市场进口额远大于对出口市场的出口额。那么，是什么原因导致如此显著的进出口差异？我们能否通过中国与中亚五国棉花细分产品贸易结构寻求解释？

（二）产品结构情况

出口方面，中国对中亚五国出口棉花主要集中于棉制缝纫线、棉纱线及棉机织物三类产品，按HS96四位目细分产品为5204棉制缝纫线（不论是否供零售用）、5206棉纱线（缝纫线除外，按重量计含棉量在85%以下，非供零售用）、5208棉机织物（按重量计含棉量在85%及以上，每平方米重量不超过200g）、5210棉机织物（按重量计含棉量在85%以下，主要或仅与化学纤维混纺，每平方米重量不超过200g）、5211棉机织物（按重量计含棉量在85%以下，主要或仅与化学纤维混纺，每平方米重量超过200g），这五类棉花产品2004年出口额为0.82百万美元，占对中亚五国棉花出口总额的54.91%，从2005年开始，中国对中亚五国五类农产品出口稳步增长，所占比重亦不断提高，到2013年五类产品对中亚五国出口额达到353.77百万美元，占比达99.81%，几乎占据了出口的全部份额。

进口方面，中国从中亚五国进口棉花产品主要集中于未梳的棉花及一定数量废棉和棉纱线，具体为5201未梳的棉花、5202废棉、5205棉纱线，其中5201未梳的棉花占据了从中亚五国棉花进口的绝大部分，并一直处于相对高位的稳步增长状态，2004年该类产品进口额为345.86百万美元，到2012年增长到最高的716.35百万美元，2013年有所下降，但仍有556.31百万美元的进口额。然而值得注意的是，虽然绝对数额上该类产品一直处于高位水平，但其在市场份额上从2009年开始直到2013年不断下滑，2008年该类产品进口占从中亚五国进口棉花总额比重为99.59%，到2013年该比重下滑到76.10%水平，下滑了将近25%。说明最近几年，中亚五国棉花加工能力正在逐步提升。

综上所述，中国对中亚五国出口的棉花细分产品类型主要为加工程度相对较高的棉纱线及棉机织物类产品，而从中亚五国进口的棉花细分产品类型则集中于未梳的棉花初级产品，这一方面符合中国与中亚五国棉花产业现状，另一方面也可部分解释中国与中亚五国棉花产品贸易进口大于出口的原因，即中国在棉花的初级产品方面存在综合成本上的劣势，但在加工能力上得益于东部地区建立起的完善加工体系，使得中国在棉花加工方面优于中亚五国，因而产生了产品市场上的互补格局；同时，东西部巨大的空间跨度，限制了中国棉花加工能力对中亚五国的辐射力度，这种中国最大的产棉基地在西部，最完善的棉花加工链条却在东部的矛盾，很大程度上抑制了中国对中亚五国的棉花出口。endprint

三、中国与中亚五国棉花产品贸易发展潜力分析

（一）目前中国与中亚五国棉花产品贸易存在较显著互补性。按照棉花产品细分结构方面考察，中国对中亚五国出口棉花产品类别为加工水平相对较高的棉纱线及棉机织物等，而从中亚五国进口的棉花产品类别则集中于未梳的棉花等初级产品。因此，这种较强的互补优势，为扩大中国与中亚五国甚至更远的欧洲地区的棉花产品贸易提供了可能，但前提是我们需要进一步提高对中亚五国出口棉花产品的加工水平，提供种类更多、质量更好的棉花细分产品，发挥就近加工、出口的天然优势，而这都需要加快发展棉花的“生产--加工--出口”综合基地以及进一步完善的加工链条。

棉花产业的东西部空间断层，是阻碍中国棉花产业链优化升级和棉花产品竞争力提升的重要因素，推动棉花产业的东西合璧，促进中国棉花由产销分离向产销一体过渡，将是中国棉花产业良性可持续发展的重要方向。因此，是否具备实现这种可能的基础，就成为一个十分关键的问题。

中国最完善的棉花产业链在东部省份，而中国最优质的棉花主产区及优质棉花生产基地却在西北地区。因此，能否跨越这种空间鸿沟，实现棉花产业链的优化对接，将是提升中国棉花产业竞争力的重要因素。

（二）新亚欧大陆桥的运输基础为棉花加工出口提供了交通优势

新亚欧大陆桥这条贯穿欧亚的国际铁路干线，在国内途经江苏、安徽、河南、陕西、甘肃、青海、新疆7个省、区，65个地、市、州的430多个县、市，到中俄边界的阿拉山口出国境后又可经3条线路抵达荷兰的鹿特丹港，全长10900公里，辐射亚欧大陆30多个国家和地区，总面积达5071万平方公里，居住人口占世界总人口的75%；运费比海路费用节约20%-25%，时间缩短一个月左右。因此，新亚欧大陆桥的存在，一方面使得中国棉花产品经中亚五国进入欧洲市场成为可能；另一方面，一旦中国东部纺织加工部门与西部完善对接，那么加工好的纺织产品可迅速通过该线路运抵世界各地，可进一步提高贸易效率，节约贸易时间，并一定程度上降低产品最终进入消费环节的综合成本。

（三）中亚地区特殊的经济地理环境增加了棉花纺织产品需求的市场潜力

中国西部与中亚五国在内的中亚地区整体上属于经济欠发达地区，而中国的东部及欧洲地区属于发达区域；特殊的经济地理环境恰好使得中国西部及中亚地区可以发挥沟通两个发达区域的桥梁作用，存在并已经引起国内外越来越多的关注，展现出了巨大的发展潜力；因此，依托中国西部这一棉花生产基地，发展棉纺业，进一步完善产业链条，必将对中国棉花及相关产业的高效发展起到积极的作用；同时，相比于东部地区，西部有着更具优势的人力资源、土地资源、政策资源，有利于棉花企业特别是中小企业的生存发展，有利于棉花相关产业链条内各项成本的降低，并最终为棉花贸易产品竞争力的提升提供有益帮助。

（四）中国向西倾斜的发展战略释放了更积极的发展信号

目前中国一方面为了平衡东西部经济差距，优化产业结构，实现国家总体经济可持续发展，另一方面中亚市场逐渐成为世界经济发展越来越无法忽视的部分，使得中国国家经济战略不断向西倾斜，无论是中东部各省对西部省份的对口支援，还是政府层面对西部的各项政策性投入，推动西部地区经济发展已成为一种必然。同时，2013年习近平主席在哈萨克斯坦提出的共建“丝绸之路经济带”对促进中国与中亚五国棉花产品贸易有着重要的意义，新丝绸之路经济带东边牵着亚太经济圈，西边系着发达的欧洲经济圈，被认为是“世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊”，而处于中间位置的中国优质棉生产基地，可以抓住这一历史机遇，发展成为中国最大的棉花“生产-加工-出口”综合基地，这在长期不但可以解决中国棉花产业健康永续发展的问题，亦对消化中国严重过剩的产能，促进中国东部再改革的新倒逼格局，增加就业，提高产业相关的居民收入有着重要影响。

参考文献：

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[6] 李辉.中国新疆棉花产业国际竞争力研究[D]. 华中农业大学， 2006.

篇4：中亚五国体育发展概况

新疆位于欧亚大陆中部,与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦三国交界,还与乌兹别克斯坦、土库曼斯坦两国相邻,是连接中国与中亚地区、东欧地区的重要一环。边境贸易作为新疆对外开放的一大特色和优势,加快推进新疆与中亚五国的边境贸易发展,对于促进我国边境地区社会稳定、经济发展、民族团结、增进和巩固我国同周边国家的睦邻友好关系起着至关重要的作用。

新疆与中亚五国历史、文化、经贸往来源远流长,著名的古丝绸之路即为见证。2013年,国家主席习近平在出访哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学时提出了建立“丝绸之路经济带”的构想,此种提法得到了中亚国家的广泛认同。据《中亚国家发展报告( 2013) 》显示,2012年中亚国家的经济形势并不乐观,经济增长趋于放缓,个别国家的经济发展甚至比较低迷。新疆与中亚五国的国情不同,发展模式和阶段存在差异,对现实利益的需求也不相同,但在推动区域经贸合作方面有着共同的利益和需要。因此,了解和掌握新疆与中亚五国边境贸易现状、存在的问题并提出发展对策,有利于充分发挥新疆的地缘优势与经济比较优势,促进丝绸之路经济带“五通”建设的早日实现。

二、新疆与中亚五国边境贸易发展现状

( 一) 边境贸易规模

自2003年以来,新疆与中亚五国边境贸易发展势头良好,除2009年受国际金融危机影响外,边境贸易额保持持续稳定增长。2003—2012年十年间,新疆与中亚五国边境贸易总额从28. 48亿美元增加到175. 83亿美元。其中,出口的增幅快于进口增幅,出口增长了115. 43亿美元,增幅为7. 8倍,进口增长了31. 92亿美元,增幅为2. 3倍。此外,新疆对中亚五国的出口比重有所上升,进口比重呈下降趋势。2003年,出口与进口所占比重分别为51. 64% 和48. 36% ,出口比进口占比高3. 28% ; 2012年,出口所占比重为74. 02% ,进口占比25. 98% ,相差48. 04个百分点。2011年,新疆与中亚五国进出口贸易总额169. 84亿美元,占新疆进出口总额的74. 42% ,占新疆对亚洲进出口总额的比重高达90. 08% ; 2012年,新疆与中亚五国进出口总额同比增加了5. 99亿美元,增幅为3. 5% ,占新疆进出口总额和新疆对亚洲进出口总额的比重分别是69. 85% 和86. 94% ( 如图1所示) 。

( 单位: 万美元)

( 二) 进出口商品结构

新疆对中亚五国出口的产品主要有鞋类、纺织纱线及织物、机电产品、电视机、焦炭、铝材、肠衣和高新技术产品,经过深层次加工处理和技术附加值较高的产品出口所占比例较少; 进口商品主要以石油、钢材、化工原料、化肥为主。近年来,随着新疆与中亚五国边境贸易出口商品结构互补性不断增强,自中亚五国主要进口原油及石油制品、天然气、钢材、有色金属、矿产品、畜产品、木材、棉花等资源及原料类商品; 主要出口食品、轻纺产品、家用电器等工业制成品,进出口商品结构得到进一步优化。

( 三) 边境贸易依存度

2003—2012年,新疆对哈萨克斯坦的边境贸易依存度最高,其次是吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦,而对乌兹别克斯坦和土库曼斯坦的贸易依存度一直明显偏低,历年来变化幅度不大且均未突破1% 。在新疆与中亚五国贸易中,新疆对哈萨克斯坦贸易依存度始终位于五国之首。2003年,新疆对哈萨克斯坦贸易依存度为11. 17% ,2012年为9. 39% ,尽管有所下降,但2012年仍分别比新疆对吉、塔、土、乌贸易依存度高5. 99、8. 21、9. 27、8. 69个百分点。新疆对吉尔吉斯斯坦的贸易依存度在2003年以后稳步攀升,于2008年达到最高,为13. 17% ,随后依存度开始下降并保持平稳态势,但是始终低于新疆对哈萨克斯坦的贸易依存度。由此可以看出,哈萨克斯坦作为新疆最重要的边境贸易伙伴,双边经贸往来对新疆经济发展具有重要作用。

三、新疆与中亚五国边境贸易发展中的制约因素

( 一) “中国制造”口碑差

近年来,随着中亚国家经济快速发展,消费者对于商品的质量要求也进一步提高。具有统一生产标准的德国、土耳其制造的产品在中亚被视为高档商品,因此销量好、卖价高。而中国制造的产品被消费者视作低档商品,质量无法与德国、土耳其产品相媲美。造成这种被动局面的主要原因在于,早期我国出口中亚国家的产品多为价格便宜、质量低劣的产品,其中也不乏部分不法商贩“以次充好”,导致中亚国家的消费者对中国制造的产品形成了不良印象,进而严重影响“中国制造”的口碑和国际市场竞争力。

( 二) 进出口商品结构不合理

近年来,新疆新型工业化建设步伐不断加快,逐步形成了一批特色产业集群,但仍存在产业结构不合理而导致进出口商品结构不合理的问题。新疆主要出口农副产品、食品、轻工业产品和中低技术的机械运输设备,进口产品主要以农、林、矿等资源性产品为主。进口产品中原油、原木、牛皮革及马皮革、肥料等所占比重较大。2009年受国际金融危机影响,新疆本地进口企业囤积的货品价格较高,而新货价格低,这样在流动资金短缺,难以用现价购进新货的情况下,很多企业相继倒闭。

( 三) 俄白哈三国关税同盟建立产生的负面影响

从2010年俄、白、哈关税同盟生效以来,新疆边境贸易受到的影响已经逐步显现。一是中国对哈边境贸易受到严重影响。长期以来,中哈之间的边境贸易主要通过包车包税等“灰色清关”方式向哈萨克斯坦市场出口日用轻纺产品。自2010年7月起,哈方取消了针对个体经营者及小型企业主的经营类货物清关简化制度,大大提高了计税标准。新计税标准减少了可免税携带货物的重量以及货值,增加了超出规定的货物所需缴纳的税值。新规定的出台直接抬高了新疆出口企业的出口成本,导致中哈边境贸易额严重萎缩; 二是关税同盟具有转移效应,即同盟成员国将原本从非成员国进口的产品转为从关税同盟内部生产效率最高、生产成本最低的国家来进口。这样,俄白哈同盟国内部间的贸易额增加,从非同盟国货物的进口额减少,进而导致我国出口商品的国际市场份额受到一定程度的冲击; 三是关税同盟设立的海关程序和商品检验检疫标准主要按俄罗斯原有标准,而这些标准比哈国现行标准要高,清关程序的标准化、规范化和法制化必然会增加新疆出口企业的报关难度。

( 四) 口岸发展水平参差不齐

口岸是新疆与中亚国家经贸往来的重要门户,目前新疆共有18个一类边境口岸和14个二类边境口岸,但各口岸发展水平相差很大。在一类口岸中,阿拉山口、霍尔果斯口岸的年过货量最大,因此,这些口岸的贸易额占所有口岸全部贸易量的比重也最大。其中,阿拉山口口岸是我国唯一的铁路、公路和管道三种方式共用的口岸,其过货量占新疆18个陆路口岸过货总量的85% 以上。2012年阿拉山口口岸的过货量为2706万吨,进出口贸易总额和海关税收分别高达163亿美元和134亿元。与此相比,其他口岸的发展就相对落后,过货贸易量所占份额较小,并且口岸之间的差距逐年扩大。

四、促进新疆与中亚五国边境贸易发展的对策建议

( 一) 加大出口产品宣传推介和品牌培育力度

口碑好比是一把双刃剑,正面口碑能使产品大为畅销,负面口碑将严重阻碍产品出口。要树立“中国制造”的良好形象和口碑,需以本土化策略为导向,生产满足中亚消费者偏好、质量上乘的产品,如果产品连使用价值都打折扣,那么即使再好的营销策略也无济于事。新疆出口企业要在提升出口产品知名度方面下足功夫,既要通过用户本身来做宣传,也要抓住潜在客户,维持老客户,提升其终生购买价值; 实现杠杆营销,杠杆两端,一端是目标客户,另一端是企业的优势。客户是一切营销的基础,企业一方面要注重客户的质量和影响力,但同时要善于发现自己的优势,培养自己的优势,优势越大能撬动出口市场。此外,要注意培养新疆自主出口品牌。设立自己的品牌,增加产品的附加值,才能为产品加价,让企业和消费者都受益。以新康番茄制品厂为例,“新康”牌产品目前已成为哈萨克斯坦主流产品,不仅在新疆畅销,在哈国更是备受民众喜爱,企业有了自己的品牌,也就有了自己的产品特色,才能树立起良好的产品形象,畅销中亚。

( 二) 加大科技创新力度,充分发挥中介组织作用

出口企业要加大现有出口产品的生产技术改造和创新力度,加大研发资金投入并引进先进技术,改变轻工业产品生产设备和工艺落后的状况,大力生产高技术含量的产品,提升在中亚市场的竞争力。企业应革新营销观念,力争占据附加值高的技术密集型产品的出口市场,将附加值低的低端产品出口至其他国家。进口企业应不断延长产业链,对进口的资源性产品进行精深加工,增强抗风险能力。政府应推动中介机构建设,畅通外贸企业和科研机构、情报机构间的信息传递与交流,让企业能及时了解最新科技成果、掌握中亚五国经贸动态以及对方公司资质等信息,帮助中小企业抵御进出口贸易风险。

( 三) 遵守俄白哈关税同盟条约

俄白哈关税同盟成立后,海关监管更加严格,清关制度更趋于规范。新疆出口企业应逐步放弃对中亚一些国家出口贸易中实行多年的灰色清关,走正规的出口报关渠道。外贸企业应不断加强自身实力,积极了解和应对新的清关程序,减少贸易纠纷,维护新疆出口企业的利益,以“兵来将挡,水来土掩”的心态来应对更严格的清关程序。

( 四) 加强口岸基础设施建设

一方面,应聘请有关专家当对全疆各口岸建设发展做出全面规划,明确各口岸的功能定位,避免功能重复,做到适度发展; 另一方面,着力提高部分现有口岸的功能,可以尝试将一些季节性开放的口岸转为常年开放,将双边开放的口岸改为允许向第三国开放,并适当增加铁路、航空、公路、管道全方位结合的陆路口岸。比如,力争将塔中卡拉苏、中蒙老爷庙等季节性口岸变为常年开放的口岸,红山嘴、都拉塔等口岸向第三国开放。

新疆毗邻中西南亚诸国的独特地缘优势是发展边境贸易的先天有利条件,在国际经济形势纷繁复杂的今天,新疆应充分挖掘潜力,不断降低进出口成本,充分利用各方面有利因素,积极改善不利因素,大力发展边境贸易,为丝绸之路经济带建设的贡献力量。

参考文献

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