“一带一路”下中国对中亚外交的反思和调整

一、“一带一路”与中亚现状

(一) “一带一路”概况

“一带一路”战略是新时期中国针对当前自身发展状况以及统筹全球大环境下所提出的战略, 它的全称是“21世纪海上丝绸之路”和“丝绸之路经济带”。作为目前中国最高的国家级顶层战略, “一带一路”是统筹当前中国经济发展现状以及综合国力的考量所提出的跨区域合作项目, 旨在实现区域共同发展。21世纪海上丝绸之路主要指中国以南水域地带, 除了中国上海, 泉州, 舟山以及粤澳港等重要区域, 它还将串起东盟、南亚、西亚、北非、欧洲等各大地区的经济板块和市场链, 发展面向南海、太平洋和印度洋的战略合作经济带, 以亚欧非经济贸易一体化为发展的长期目标。由于东盟地处海上丝绸之路的十字路口和必经之地, 将会是21世纪新海上丝绸之路战略的首要发展目标。其沿线的一些国家包括:东南亚国家联盟印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、文莱、越南、老挝、缅甸、柬埔寨等地。陆上丝绸之路, 起自中国古代都城长安 (今西安) , 经河西走廊、中亚国家、阿富汗、伊朗、伊拉克、叙利亚等, 以罗马为终点, 全长6440公里。这条路被认为是连结亚欧大陆的古代东西方文明的交汇之路, 而丝绸则是最具代表性的货物。海上丝绸之路, 是指古代中国与世界其他地区进行经济文化交流交往的海上通道。2000多年前, 一条以中国徐闻港、合浦港等港口为起点的海上丝绸之路成就了世界性的贸易网络。

(二) 中亚现状分析

在大多数的中国人看来, 中亚始终是一个复杂矛盾的结合体, 加上他与中国又有着各种各样的关系, 多文化融合和交汇, 即密切又复杂, 仿佛是一只从帕米尔高原上流淌出来的草原牧歌, 又似一群从阿姆河绿洲上走来的大漠商旅。说起来, 中亚悠久灿烂的历史, 在很大原因上是由他的地理位置决定的, 正如麦金德地缘政治理论所提出的心脏地带学说, 中亚一方面是亚欧陆路交通的要冲, 另一方面他也是亚欧大陆地理上的中心地带, 在连通亚欧大陆各国政治经济文化交流方面有着不可替代的重要作用, 在国际经济和文化交流史上有着非常独特的地位。

德国地理学家洪堡最早于1843年提出的中亚这一概念, 这也是中亚第一次作为一个区域概念出现在人们眼前, 其包含的范围有多种不同的界定。其中, 为人们熟知的狭义的中亚地区包括吉尔吉斯斯坦, 哈萨克斯坦, 塔吉克斯坦, 土库曼斯坦和乌兹别克斯坦。中亚五国土地总面积约400万平方公里, 地处亚欧大陆腹地。但不同于中国地方之处在于其总人口只有约6000万, 还不足中国东部一个省的总人口数。1991年, 随着苏联1991年的解体, 中亚五国依次宣告独立, 这个亚欧大陆的中心地带因其独特的地理位置和丰富的资源, 特别是石油, 天然气等资源, 这一地区重新受到国际上许多大国的瞩目。原因有二, 一方面, 刚刚独立的五个中亚国家希望与经济发达的欧洲和增长强劲的中国建立密切的联系来复兴“丝绸之路”, 以此来实现其重新获得陆路交通枢纽核心地位的目的。另一方面, 中亚这一地区所拥有的资源成为继波斯湾, 俄罗斯之后的第三大能源产地, 这实在令国际上各个国家艳羡不已。而对于中国来说, 在家门口有一个能源进口基地, 完全可以依靠无公害的外交和日渐增强的国力实现近水楼台先得月。这对中国能源进口渠道的多元化和安全性来说, 是一个不可忽视的契机。

(三) 中国与中亚国家的交往

1993年苏联解体以后, 哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦与土库曼斯坦等中亚五国先后获得独立, 并开始了自身社会的转型和政治体制的构建。由于中国与中亚五国中的三国毗邻, 且中亚自身重要的地缘因素, 中国一贯重视发展与中亚的关系。截至目前, 中国的中亚外交总体上取得了明显的成效。2013年9月7日, 中国国家主席习近平在哈萨克斯坦的纳扎尔巴耶夫大学发表了《弘扬人民友谊, 共创美好未来》的演讲, 倡导欧亚各国协同构建“丝绸之路经济带”。中亚——中国贸易结构如何改变, 二者都有在国际上发展和彼此依赖的需求, 那么“一带一路”就是一个符合双方利益的好的选择, 优势互补固然乐观, 但这中间也存在着许多问题, 如在双方政府的政治互信方面, 国内交通方面以及双方在民间交流方面都缺乏主动性等问题。当前也有西方媒体针对中国领导人在访问中亚时, 将中亚的投资承诺称作是中国野心勃勃的“马歇尔计划”。这些都使得我国在推进一带一路时困难重重。

二、“一带一路”下中国对中亚外交面临的机遇

“一带一路”的提出, 是我国领导人根据我国当前的综合实力和具体发展需求所提出的伟大战略, 带给我们的, 绝对不仅仅是层出不穷的挑战而已。

第一, 除去个别的如南海问题, 钓鱼岛问题等极具争议的话题外, 我国当前与周边国家的关系融洽, 中俄“全面战略协作伙伴关系”的达成, 与中亚国家频繁的外交, 经济贸易往来等都是“一带一路”有效展开的重要条件, “一带一路”重点畅通的有三条线:第一条线——中国经中亚, 俄罗斯至欧洲为一条, 第二条线——中国经中亚, 西亚至波斯湾地中海为另一条线。第三条线——中国至东南亚, 南亚, 印度洋为一条线, 这三条线从不同的地方几乎将中国的周边国家全部包含在内, 切实做到如“一带一路”所倡导的共同发展共同进步的初衷。

第二, 当前中国的经济正处于转型期, 而房地产, 钢铁等行业所产生的产能过剩也是我国当前经济发展过程中亟待解决的问题, “一带一路”中和中国周边国家的合作, 如跟中亚的贸易往来就可以有效地缓解我国产能过剩的现象, 使得当前经济增长更加稳定, 市场更加健康。

第三, 新世纪后, 中国经济基数增加, 人民币汇率升值, 中国的和平崛起使得中国在全球的经济版图中地位逐渐上升, 中国从改革开放初的廉价劳动力输出国变成了如今数一数二的经济大国, 中国变成了最大的消费市场, 相应的, 与其他国家的经济往来不再是简单的劳动力输出, 强大的购买力是中国无法被国际市场忽视的重要原因, 这也就从侧面说明了中国在实行“一带一路”后, 与周边国家的贸易互补将会变得更加的多样化。可以预见的是, 中国与周边国家的贸易将会从简单的劳动密集型上升到以初级产品, 技术密集型制成品和资本为主要内容的贸易。这对贸易的双方来说, 无疑都是一个利好前景。

三、“一带一路”下中国与中亚外交面临的挑战

“一带一路”看似是一个由中国发起的简单的贸易往来的经济合作发展项目, 实则他包含着比我们想象中更深刻的含义, “一带一路”是一个集经济目标和外交目标为一体的战略, 不是单纯地运用外交手段去实现预期经济利益, 也不是将经济往来当做是一种手段, 去实现中国在当前国际交往中的外交目标, 经济基础决定上层建筑, 这么说无疑显得偏颇。这样一个史无前例的项目在提出中必然会遇到一些挑战。例如:我们都知道, 中国于2014年初就开始筹建于2015年底正式开始运行的亚洲基础投资银行, 它在运行之初遇到了各种各样的难题, 为什么要提及亚投行, 因为“一带一路”要想按预期生效运行, 离不开亚投行的强大后援。众所周知, 一个普通的跨区域投资银行由于被一个GDP快速增长, 地位日益提高的发展中国家提出而备受诟病, 以美国为首, 包括日本在内的发达国家认为中国所提出的亚投行是一个在资金运行, 机构设置, 人才结构等各方面都存在问题的集合体, 然而, 出乎意料的是, 除去美日, 以英国, 法国, 德国, 意大利等国为首的许多国家先后加入了亚投行, 成为亚洲基础设施投资银行创始成员国的一员, 可见, 国际关系交往中没有永恒的朋友, 只有永恒的利益这句话不无道理, 强大的利益面前, 没有人不想分一杯羹。当然, 美国的这一行为也被其国内主流媒体和专业人士指责, 称其阻碍美国经济增长, 将经济当做是一种外交手段。亚投行的冲击使得我国领导人明白, 冰冻三尺非一日之寒, 构建“一带一路”战略还需从长计议。

总之, 新时代下, 如何更好地践行“一带一路”对我国未来的发展至关重要, 中亚由于特殊的地理位置, 在我国陆上丝绸之路上扮演着重要的角色, 这也是对党的十九大强调的关于“人类命运共同体”的践行, 在今后的发展道路上, 我们不仅要积极搞好与周边国家的政治、经济外交, 还要主动扮演好大国形象, 做负责任大国, 万里长征走好第一步, 这样, 才能逐步实现我们的中国梦, 逐步实现国家的现代化和繁荣富强。

摘要：“一带一路”作为新世纪中国提出的新的政策, 到目前为止, 在国际社会上引起了很大的反响。它作为当前中国最高的国家级顶层战略, 秉承着开放包容, 共商共建共享共赢原则, 双、多边并举, 深化睦邻友好原则所实行的一项跨区域合作平台。而本文重点研究以中亚这个“一带一路”上的重要节点为视角, 通过对中亚的政治、资源以及宗教等方面的分析, 具体探讨丝绸之路经济带的可行性和当前或未来合作中所遇到的瓶颈。综合双边条件, 分析了中国和中亚的贸易发展现状, 包括双边贸易形势、贸易交往中遇到的问题, 得出需要加深中国和中亚政府间交流, 构建区域经贸合作以及完善沿线基础设施等的建议。

关键词：“一带一路”,丝绸之路经济带,中亚,贸易